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Taller: Servicios Públicos de Empleo
Organizado por : Red Interamericana para la Administración Laboral (RIAL)
Ciudad de Panamá
10 y 11 de diciembre de 2008
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Ministerio de Trabajo y Seguridad Social Dirección Nacional de Empleo
Área: Servicios Públicos de Empleo URUGUAY
LOS CENTROS PÚBLICOS DE EMPLEO,
UNA HERRAMIENTA TERRITORIAL DE LAS
POLÍTICAS ACTIVAS DE EMPLEO
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Contenido de la presentación:
I.- ¿ Qué son los Centros Públicos de Empleo (CePE) y que servicios prestan?
II.- ¿qué actores intervienen? ¿como funcionan?
III.- Avances desde 2005 a la fecha en el marco de la Estrategia Nacional de Fomento del Empleo
Fortalezas, Debilidades y Desafíos
IV.- Principios que orientan nuestro trabajo
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I.- ¿ Qué son los Centros Públicos de Empleo (CePE) y que servicios prestan?
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Los CePEs integran, coordinan y prestan servicios de las áreas programáticas de la Dirección Nacional de Empleo (DINAE) a Dirección Nacional de Empleo (DINAE) a nivel territorialnivel territorial:
Servicios Públicos de Empleo
Emprendimientos Productivos
Formación Profesional
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Tres Áreas Integradas
Servicios Públicos de
Empleo
Formación Profesional
Emprendimientos Productivos
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Los CePE disponen de:
Información de los contextos productivos y de los mercados de trabajo locales
Información sobre oferta y demanda de trabajo
Diferentes servicios a trabajadores y a las empresas
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Servicios básicos a los/as Servicios básicos a los/as TRABAJADORES/ASTRABAJADORES/AS
• Información y Orientación laboral
• Intermediación laboral
• Derivación a capacitación laboral
• Apoyo e información a emprendimientos
• Información sobre otros servicios / recursos
existentes en el territorio
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Servicios básicos a las Servicios básicos a las EMPRESASEMPRESAS
Intermediación laboral / preselección de
trabajadores/as según perfil requerido
En base a la demanda de las empresas, elaborar propuestas de capacitación en coordinación con los Comités Locales de Empleo
Información y derivación a Programas de fortalecimiento y asistencia técnica
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II.- ¿qué actores intervienen? ¿como funcionan?
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Actores del nivel nacional: Dirección Nacional de Empleo (DINAE) del MTSS
Cometidos: “ Diseñar, evaluar, gestionar y efectuar el seguimiento y la
evaluación de las políticas públicas activas de trabajo y empleo y formación profesional”
“ Administrar un servicio público de empleo, de carácter nacional, con base territorial, que brinde los apoyos necesarios a la población desocupada a efectos de promover su inserción laboral en forma dependiente o independiente”
………… (Ley de presupuesto período 2005 – 2009 )
Junta Nacional de Empleo (JUNAE), asesora a la
DINAE y administra el Fondo de reconversión laboral
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Los CePEs funcionan mediante Convenios entre la DIRECCIÓN NACIONAL DE EMPLEO y
las INTENDENCIAS DEPARTAMENTALES
Se promueve la articulación y trabajo en redes con otros actores locales:
COMITÉS LOCALES DE EMPLEO ,
asesores de la JUNAE
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Otras instituciones públicas y privadas:
Programas NacionalesONGs
Oficinas MunicipalesOrganizaciones Barriales
Centros de FormaciónOtros actores locales
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DINAE y JUNAE colaboran en la promoción del desarrollo local mediante:
La aproximación de los servicios a los
usuarios (trabajadores y empresas)
La aproximación de la toma de decisiones a los actores locales
Acciones y servicios adecuados a las realidades de cada territorio
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III.- Avances desde 2005 a la fecha en el marco de la Estrategia Nacional de Fomento del Empleo
Fortalezas Debilidades Desafíos
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Proceso de trabajo:
2005: asume nuevo gobierno nacional,
DINAE realiza diagnóstico institucional y elabora propuesta de Estrategia Nacional de Fomento del Empleo
2006: se inicia proceso de reestructura organizativa y puesta en funcionamiento de CePEs en 4 departamentos del país.
A la fecha: 18 Centros funcionando en 14 departamentos.
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Centros Públicos
de Empleo
Comités Locales de Empleo
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CePEs en Montevideo
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FORTALEZAS: marco legal: encomienda a DINAE la puesta en funcionamiento
de los SPE de carácter nacional, con base territorial.
Estrategia de trabajo promueve la articulación con actores sociales y territoriales / trabajo en redes / enfoque de desarrollo local
Acuerdos con la mayoría de las Intendencias Departamentales, instalación de CePEs en el ámbito de Oficinas de Desarrollo Productivo.
Operadores locales de los SPE capacitados para la prestación de servicios básicos y para su vinculación con el entorno socio-productivo
Avances en la articulación e integración de acciones: servicios de empleo, capacitación laboral y apoyo a emprendimientos según prioridades identificadas por los actores del territorio.
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DEBILIDADES: Recursos insuficientes: personal, infraestructura …
Coordinación y articulación interinstitucional:
superposición, desconocimiento, desconfianza …
Información de los mercados de trabajo locales que permitan proactividad en las acciones
Articulación con políticas de inclusión social:
trabajadores/as con mayores dificultades de inserción en el mercado de trabajo.
Empleadores como usuarios de los CePE
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Y DESAFIOS:
Fortalecimiento de la institucionalidad nacional y departamental responsable de políticas activas de empleo y formación profesional.
Mejora en la calidad de los servicios que permitan una mayor adecuación a requerimientos y especificidades de usuarios y territorios.
Mayor interacción y cooperación entre nivel nacional y departamental, entre actores públicos y privados.
Puesta en funcionamiento de nueva institucionalidad:
Instituto de Empleo y Formación Profesional ( Ley 18.406 de octubre 2008).
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Los principios que orientan nuestro
trabajo son:
El trabajo como derecho
La persona como sujeto activo
La participación de las instituciones del mundo del trabajo
La calidad del trabajo
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Dirección Nacional de Empleo del
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
www.mtss.gub.uy [email protected]
Área Servicios Públicos de Empleo Martha Pereyra [email protected]