taller metas del milenio antigua 2011
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Contenido Los participantes: ......................................................................................................................... 5
Facilitadores .................................................................................................................................. 6
Informe elaborado por: ................................................................................................................ 7
DESAFIO 1 ........................................................................................................................................ 8
META 1 ........................................................................................................................................ 10
META 2 ........................................................................................................................................ 10
META 3 ........................................................................................................................................ 11
META 4 ........................................................................................................................................ 11
META 5 ........................................................................................................................................ 11
DESAFIO 2 ...................................................................................................................................... 12
META 6 ........................................................................................................................................ 13
META 7 ........................................................................................................................................ 13
META 8 ........................................................................................................................................ 14
META 9 ........................................................................................................................................ 14
META 10 ...................................................................................................................................... 15
META 11 ...................................................................................................................................... 15
META 12 ...................................................................................................................................... 15
DESAFÍO 4: ..................................................................................................................................... 16
META 13 ...................................................................................................................................... 17
META 14 ...................................................................................................................................... 17
META 15 ...................................................................................................................................... 18
META 16 ...................................................................................................................................... 18
DESAFIO 5: ..................................................................................................................................... 19
META 17 ...................................................................................................................................... 20
META 18 ...................................................................................................................................... 21
META 19 ...................................................................................................................................... 21
META 20 ...................................................................................................................................... 21
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Presentación
El presente informe es el resultado del trabajo realizado con informantes clave de
Universidades, Escuelas de Enfermería, ONG`s, Oficina Nacional de Servicio Civil,
Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social y Consultores de OPS.
Los participantes:
Título Nombre Cargo Dependencia Institución
Br. Karen Paredes Asistente Sistema de Información
Gerencial en Salud Ministerio de Salud Pública y
Asistencia Social
Licda. Enma Judith
Porras Presidenta Junta Directiva
Consejo Nacional de Enfermería
Licda. Gilma Morales Directora Dirección Escuela de
Enfermería Escuela Nacional de
Enfermería A. Verapaz.
Dr. Ricardo Pedro Rosales Arroyo
Viceministro Vice ministerio Técnico Ministerio de Salud Pública y
Asistencia Social
Dr. Annette Morales
de Fortín Decana
Facultad de Medicina y Ciencias de la Salud
Universidad Mariano Gálvez
Dr. Alvaro Pineda Profesor Facultad de Medicina Universidad Francisco
Marroquín
Msc. Rutilia Herrera
Acajabón Directora
Dirección Escuela de Enfermería
Escuela Nacional de Enfermería Guatemala
Dr. Guillermo Enrique
Echeverría Peralta
Viceministro Vice ministerio Administrativo
Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
Lic. Sergio Augusto
Ayapán Jefe
Departamento de Desarrollo y Capacitación de Recursos
Humanos
Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
Licda. Silvia Noemí
González Jefe
Departamento de Formación de Recursos Humanos
Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
Lic. Luis Ruiz Jefe Unidad de Planificación
Estratégica, Departamento de Seguimiento y Evaluación
Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
Lic. Mauricio Van
Heusden Director Junta Directiva Cooperativa El Recuerdo
Licda. Ingrid Valenzuela Asesora Viceministro Administrativo Ministerio de Salud Pública y
Asistencia Social
Dra. Cristina
Maldonado Coordinador
a Programa Extensión de
Cobertura Ministerio de Salud Pública y
Asistencia Social
Licda. Dania Moscoso Jefe Administración de Puestos,
Remuneraciones y Auditorías Administrativas
Oficina Nacional de Servicio Civil
Licda. Mirna García Directora Dirección Escuela de
Enfermería Escuela Nacional de
Enfermería Occidente
Dr. Raúl Armas Coordinador Vice ministerio de Hospitales Ministerio de Salud Pública y
Asistencia Social
Dra. Regina
Sagastume Asesora OPCA
Facultad de Ciencias Médicas, USAC
Lic. César Augusto González Luna
Director Dirección General de Recursos Humanos
Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
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Facilitadores
Facilitador Desafíos y Metas
Lic. Rubelio Isaías Rodríguez Tello Condiciones Laborales
Dr. Mario Alberto Figueroa Álvarez Formación
Ing. Walter Oswaldo Morán Rodríguez Migración
Dr. Luis Felipe García Ruano Políticas
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Informe elaborado por:
Dr. Mario Alberto Figueroa Álvarez
Ing. Walter Oswaldo Morán Rodríguez
Dr. Luis Felipe García Ruano
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Informe Final Taller de Medición de
Metas Regionales de Recursos
Humanos para la Salud sobre
Desafíos de Toronto
De la Reunión realizada en la ciudad de Antigua Guatemala el día 8 de Junio de
2011 se puede concluir:
DESAFIO 1
Definir políticas y planes de largo plazo para adaptar la fuerza laboral a las
necesidades de salud, a los cambios previstos en los sistemas de salud y
desarrollar la capacidad institucional para ponerlos en práctica y revisarlos
periódicamente.
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METAS DESCRIPCIÓN OBSERVACIONES ESPERADO OBSERVADO META LOGRO
1
Razón de densidad de
recursos humanos de 25
profesionales por 10.000 habitantes
Si el valor observado es mayor de 25 colocar 25 en
"OBSERVADO"
25 11 100 44
2
La proporción de médicos de
atención primaria excederán el 40%
de la fuerza laboral médica
total.
40 14.2 100 35.5
3
Equipos de atención primaria de salud con una amplia gama de
competencias que incluirán
sistemáticamente a agentes
sanitarios de la comunidad para
mejorar el acceso, llegar a los grupos
vulnerables y movilizar redes de
la comunidad.
72 48 100 66.7
4
Razón de enfermeras calificadas:
médicos de al menos 1:1
1 1.36 100 73.5
5
Establecer una unidad o dirección
de recursos humanos para la
salud responsable por el desarrollo
de políticas y planes de recursos
humanos, la definición de la
dirección estratégica y la negociación con otros sectores.
16 14 100 87.5
10
META 1
Todos los países de la Región habrán logrado una razón de densidad de
recursos humanos de 25 profesionales por 10.000 habitantes.
Luego de recabada la información se obtuvo un razón de 11 por 10,000
habitantes.
META 2
Las proporciones regional y subregional de médicos de atención primaria
excederán el 40% de la fuerza laboral médica total.
La proporción alcanzada en Guatemala es de 14.2 equivalente al 35.5 % de
médicos de atención primaria.
META 1
META 2
META 3META 4
META 5
44
35.5
66.773.5
87.5
META LOGRO
11
META 3
Todos los países habrán formado equipos de atención primaria de salud con
una amplia gama de competencias que incluirán sistemáticamente a agentes
sanitarios de la comunidad para mejorar el acceso, llegar a los grupos
vulnerables y movilizar redes de la comunidad.
En esta meta la información obtenida alcanza el 66.7 % de lo esperado.
Esta información incluye todo el personal que presta atención en el primer nivel
encaminado a la atención primaria en salud, sin embargo no existe una propuesta
específica que esté dirigida a capacitar de forma sistemática a todo el personal
para ampliar las competencias.
En las condiciones actuales del país se considera que las auxiliares de enfermería
desempeñan las acciones de salud básicas sin la incorporación de Médicos,
Enfermeras y Obstétricas, con en el nuevo Modelo de atención integral de salud
se espera que los equipos básicos estén integrados por los profesionales
universitarios citados.
META 4
La razón de enfermeras calificadas con relación a los médicos alcanzará al
menos 1:1 en todos los países
La razón de 1.36 médicos por cada enfermera.
META 5
Todos los países de la Región habrán establecido una unidad o dirección de
recursos humanos para la salud responsable por el desarrollo de políticas y
planes de recursos humanos, la definición de la dirección estratégica y la
negociación con otros sectores.
El Ministerio de Salud Pública tiene una Dirección de Recursos Humanos. La
planificación del desarrollo de los recursos humanos en salud se encuentra en
proceso de formulación e implementación.
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DESAFIO 2
Ubicar a las personas idóneas en los lugares adecuados, de manera de
lograr una distribución equitativa de acuerdo a las necesidades de salud de
la población.
METAS DESCRIPCIÓN ESPERADO OBSERVADO META LOGRO
6
La brecha en la distribución de personal de salud entre zonas
urbanas y rurales se habrá reducido a la mitad en el 2015.
1 SD 100 0
7
Al menos 70% de los trabajadores de atención primaria de salud tendrán competencias
de salud pública e interculturales comparables
9 5 100 55.6
8
El 75% de las enfermeras, las auxiliares de enfermería, los
técnicos de salud y los agentes sanitarios de la comunidad habrán perfeccionado sus
aptitudes y competencias a la luz de la complejidad de sus
funciones
80 80 100 100
9
El 30% del personal sanitario en los entornos de atención primaria
se habrá reclutado de sus propias comunidades
30 30 100 100
13
META 6
La brecha en la distribución de personal de salud entre zonas urbanas y
rurales se habrá reducido a la mitad en el 2015.
No existe información disponible.
META 7
Al menos 70% de los trabajadores de atención primaria de salud tendrán
competencias de salud pública e interculturales comparables.
El resultado obtenido es 55 %, se estima que los procesos de inducción incluyen
todos estos aspectos y que de forma permanente las instituciones que se ocupan
del proceso de extensión de cobertura desarrollan la atención primaria tienen
actividades de capacitación constante.
META 6
META 7
META 8
META 9
0
55.6
100
100
META LOGRO
14
META 8
Setenta por ciento de las enfermeras, las auxiliares de enfermería, los
técnicos de salud y los agentes sanitarios de la comunidad habrán
perfeccionado sus aptitudes y competencias a la luz de la complejidad de
sus funciones.
La información recabada en relación a esta meta se ha obtenido en base a los
criterios que tiene el Departamento de Desarrollo y Capacitación.
META 9
El treinta por ciento del personal sanitario en los entornos de atención
primaria se habrá reclutado de sus propias comunidades.
Esta información no está disponible con certeza.
DESAFIO 3: Regular los desplazamientos y migraciones de los trabajadores de salud de manera que permitan garantizar atención a la salud para toda la población.
METAS DESCRIPCIÓN ESPERADO OBSERVADO META LOGRO
10
Habrán adoptado un Código Internacional de Práctica o desarrollado normas éticas
sobre el reclutamiento internacional de trabajadores
de la salud
100 0 100 0
11
Tendrán una política de auto-suficiencia para satisfacer sus
propias necesidades de recursos humanos de salud
100 0 100 0
12
Habrán formulado acuerdos mutuos e implantado mecanismos para el
reconocimiento de los profesionales capacitados en
el extranjero
100 100 100 100
15
META 10
Todos los países de la Región habrán adoptado un Código Internacional de
Práctica o desarrollado normas éticas sobre el reclutamiento internacional
de trabajadores de la salud.
Información no disponible.
META 11
Todos los países de la Región tendrán una política de auto-suficiencia para
satisfacer sus propias necesidades de recursos humanos de salud.
No existe una política específica.
META 12
Todas las subregiones habrán formulado acuerdos mutuos e implantados
mecanismos para el reconocimiento de los profesionales capacitados en el
extranjero.
La Universidad de San Carlos es la única facultada que puede incorporar
profesionales en el país graduados en el extranjero, según lo establecido en el
artículo 87 de la Constitución Política de la República de Guatemala.
META 10
META 11META 12
0
0
100
META LOGRO
16
DESAFÍO 4:
Generar ambientes de trabajo saludables que propicien el compromiso con
la misión institucional de garantizar la prestación de servicios de salud de
buena calidad para toda la población.
METAS DESCRIPCIÓN Observaciones ESPERADO OBSERVADO META LOGRO
13
La proporción de empleo precario, sin protección para los proveedores de servicios de salud se habrá reducido a
la mitad
0 48.34 100 51.7
14
Habrán implementado políticas de salud y seguridad
para los trabajadores de la salud, incluyendo el apoyo a
programas para reducir enfermedades y accidentes
ocupacionales
60 5 100 8.3
15
Al menos 60% de los gerentes de servicios y programas de
salud reunirán requisitos específicos de competencias
para la salud pública y la gestión, entre ellos las de
carácter ético
10 5 100 50
16
Mecanismos de negociación y legislaciones efectivas para prevenir, mitigar o resolver los conflictos de trabajo y garantizar la prestación de
los servicios esenciales, toda vez que se presenten
100 100 100 100
17
META 13
La proporción de empleo precario, sin protección para los proveedores de
servicios de salud se habrá reducido a la mitad en todos los países.
La proporción del empleo precario dentro del Ministerio de Salud es del 48.34%.
META 14
Ochenta por ciento de los países en la Región habrán implementado
políticas de salud y seguridad para los trabajadores de la salud, incluyendo
el apoyo a programas para reducir enfermedades y accidentes
ocupacionales.
Las políticas de salud y seguridad se han implementado en un 8.3%.
META 13
META 14
META 15
META 16
51.66
8.3
50
100
META LOGRO
18
META 15
Al menos 60% de los gerentes de servicios y programas de salud reunirán
requisitos específicos de competencias para la salud pública y la gestión,
entre ellos las de carácter ético.
La capacitación alcanza el 50% de la meta esperada.
META 16
El 100% de los países de la Región contarán con mecanismos de
negociación y legislaciones efectivas para prevenir, mitigar o resolver los
conflictos de trabajo y garantizar la prestación de los servicios esenciales,
toda vez que se presenten.
En Guatemala existen mecanismos legales para la resolución de conflictos.
19
DESAFIO 5: Crear mecanismos de cooperación entre las instituciones educativas y de servicios de
salud para producir profesionales sanitarios sensibles a las necesidades de la comunidad
y calificados.
METAS DESCRIPCIÓN Observaciones ESPERADO OBSERVADO META LOGRO
17
El 80% de las escuelas de ciencias de la salud habrán reorientado su formación hacia la atención primaria de salud y las necesidades de la salud comunitaria, y
habrán incorporado estrategias para la
formación interprofesional
13 2.7 100 20.8
18
El 80% de las escuelas de ciencias de la salud habrán
adoptado programas específicos para atraer y formar a estudiantes de
poblaciones sub atendidas, haciendo hincapié cuando
corresponda, en las comunidades o
poblaciones indígenas
Las universidades tienen programas
de becas para poblaciones sub atendidas pero para todas las carreras, no
específicas para salud. Se
requieren datos específicos de programas de
extensión universitaria del
sector salud.
100 11 100 11
19
Las tasas de abandono (deserción) de las escuelas de medicina y enfermería
no pasarán del 20%
Si el valor es menor de 20% colocar 20 en
"OBSERVADO"
20 47.15 100 27.15
20
El 70% de las escuelas de ciencias de la salud y de las escuelas de salud pública estarán acreditadas por una entidad reconocida.
Si el valor es mayor a 70% colocar 70 en
"OBSERVADO"
70 0 100 0
20
META 17
El 80% de las escuelas de ciencias de la salud habrán reorientado su formación
hacia la atención primaria de salud y las necesidades de la salud comunitaria, y
habrán incorporado estrategias para la formación interprofesional.
La reorientación en formación hacia la atención primaria de salud alcanza el 20.8% de
la meta esperada.
META 17
META 18
META 19
META 20
20.8
11
27.15
0
META
21
META 18
El 80% de las escuelas de ciencias de la salud habrán adoptado programas
específicos para atraer y formar a estudiantes de poblaciones sub atendidas,
haciendo hincapié cuando corresponda, en las comunidades o poblaciones
indígenas.
Las escuelas de ciencias de la salud han adoptado programas específicos para atraer y
formar a estudiantes de poblaciones sub atendidas en el 12.5% de la meta esperada.
META 19
Porcentaje de estudiantes de las escuelas de medicina y enfermería que inician y no
terminan las carreras en los años esperados no pasarán del 20%.
La tasa de abandono es el 47.15%.
Tasas de deserción
Escuelas de enfermería Universidades privadas Universidad Nacional
(USAC)
15% 40% 81.46%
META 20
El 70% de las escuelas de ciencias de la salud y de las escuelas de salud pública
estarán acreditadas (en cuanto a su calidad) por una entidad reconocida.
No existen escuelas de ciencias de la salud y escuelas de salud pública acreditadas.