taller de delegados muncipales 2008

TALLER DE DELEGADOS MUNCIPALES

2008

Los niveles de pobreza actuales, a pesar del buen desempeño de la economía, sugieren la existencia de factores sociales que provienen de múltiples dimensiones los cuales impiden a las familias mejorar su condición por si mismas.

Las familias quedan atrapadas en la pobreza, generación tras generación, cuando existe un círculo vicioso que contrarresta los esfuerzos de los pobres, y a su vez alimenta las condiciones que crearon esta situación[1]. Estos círculos viciosos se conocen como Trampas de Pobreza.

Núñez J. y Cuesta L. “Las trampas de pobreza en Colombia; ¿qué hacer?. Documento Cede 2006-19, documento preparado para la MERPD.

Pobreza en Colombia – Resultados MERPDPobreza en Colombia – Resultados MERPD

Algunos ejemplos de trampas de pobrezaAlgunos ejemplos de trampas de pobrezaTrabajoInfantil Analfabetismo

o Bajo nivel educativo

Capital de trabajo

No aseguramiento

Acceso a Información

Desnutrición y enfermedad

Discapacidad

Demografía

Identificación

Criminalidad Y violencia

Es el conjunto de intervenciones públicas con las cuales se busca que los individuos, los hogares y las comunidades adquieran un mejor manejo del riesgo, a la vez que apoyar a aquellos que se encuentren en estado de pobreza crítica. Estos riesgos incluyen pero no están limitados a:

i. Enfermedades

ii. Periodos de desempleo

iii. Trabajo Infantil

iv. Desnutrición

v. Analfabetismo

vi. Embarazo adolescente

vii. Desastres naturales

Qué es el Sistema de Protección Social ?Qué es el Sistema de Protección Social ?

¿Qué es JUNTOS?¿Qué es JUNTOS?Es la estrategia liderada por el Gobierno Nacional para contribuir a que la población más pobre de

Colombia y la desplazada por la violencia superen la pobreza. Es el mecanismo central para cumplir

ampliamente los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

¿Cuál es el objetivo de JUNTOS con la superación de la ¿Cuál es el objetivo de JUNTOS con la superación de la pobreza?pobreza?

Mejorar las condiciones de vida de las familias en situación de pobreza extrema (Sisbén 1 - Familias en Acción) y en situación de desplazamiento (Registradas en el RUPD) a través de un proceso de acompañamiento para la consecución de los logros básicos.

¿Cuál es el objetivo de JUNTOS ¿Cuál es el objetivo de JUNTOS con la Protección Social?con la Protección Social?

Construir o fortalecer el modelo de Protección Social del Estado a nivel del gobierno local, con el fin de que logre el manejo social del riesgo (trampas de la pobreza) al cual está expuesta la población vulnerable.

Oferta articulada Demanda informada

Características distintivasCaracterísticas distintivas

1. Enfoque en Logros: 45 logros básicos que al alcanzarse permiten superar las trampas de pobreza.

2. Acompañamiento a cada familia: La unidad de intervención es la familia.

3. Articulación entre los actores : Alineación de la intervención en torno de las familias y la consecución de los logros.

4. Puerta de entrada: Familias en Acción.

5. Sistema de información: Utilización de los instrumentos tecnológicos.

DIMENSIONES Y DIMENSIONES Y

LOGROS BASICOSLOGROS BASICOS Son el conjunto de condiciones

deseables, que una familia en extrema pobreza debe alcanzar para mejorar sus condiciones de vida.

Permiten a la familia superar de mejor forma las trampas de pobreza, y a la Red, organizar el acompañamiento y la oferta de programas para las familias.

IDENTIFICACIÓN

INGRESOS Y TRABAJO

EDUCACIÓN

SALUD

NUTRICIÓN

1

2

3

4

5

HABITABILIDAD

DINÁMICA FAMILIAR

BANCARIZACIÓN Y AHORRO

APOYO PARA GARANTIZAR EL ACCESO

A LA JUSTICIA

6

7

8

9

JUNTOS se fundamenta en 3 componentes:

1. Acompañamiento familiar y comunitario

2. Acceso preferente a los programas y servicios sociales del Estado

3. Fortalecimiento Institucional

ComponentesComponentes

Ojo: Cambiar mejor por la lamina de los 3 componentes y las familias y dimensiones en

el centro

1. Acompañamiento familiar y comunitario1. Acompañamiento familiar y comunitarioEs la atención personalizada a las familias en sus domicilios y a las comunidades en sus territorios, con el fin de lograr que cada una de las familias reconozcan sus potencialidades, fortalezca sus vínculos y adquiera o fortalezca habilidades que le permitan salir de su situación de pobreza extrema.

Familia visitada: Sotaquirá (Boy)28 Sep/07

Actividades de Recreación y Cultura / Control social / Fortalecimiento Institucional

Gestión y Seguimiento de LBPlan familiarLínea Base

•Situación familiar con base en los Logros Básicos

Graduación o Egreso.

Mes 1 Mes 2 Mes 3-60Inscripción e

Ingreso

•Sentido para cumplir los Logros Básicos

•Fase intensiva para cumplimiento de Logros Básicos

•Se refiere a la prioridad de ingreso que tienen las familias de JUNTOS a un conjunto de programas sociales estatales, sobre el resto de la población potencialmente beneficiaria de dichos programas.

•Requiere que las entidades del nivel nacional, departamental y municipal

se coordinen para asegurar una oferta pertinente, suficiente y con calidad.

Chiquinquirá (Boyacá) – 19 Jul/07

2. Gestión de la Oferta y Acceso preferente a los programas sociales del Estado2. Gestión de la Oferta y Acceso preferente a los programas sociales del Estado

Gobernaciones y alcaldías

3. Fortalecimiento Institucional3. Fortalecimiento Institucional

•Consolidar el sistema de protección social en el municipio, mediante el fortalecimiento de la capacidad para identificar las necesidades de la población más pobre y desplazada, gestionar de manera eficaz el acceso a programas sociales, y efectuar seguimiento a la evolución de la población beneficiaría.

3.1 Fortalecimiento de los Sistemas de Protección Social Locales3.1 Fortalecimiento de los Sistemas de Protección Social Locales

•Busca promover los espacios de movilización y participación y la construcción de instrumentos para el ejercicio del control social.

3.2 Participación Comunitaria3.2 Participación Comunitaria

Estructura Organizacional de JuntosEstructura Organizacional de Juntos

FAMILIAS VINCULADAS

COORDINACION NACIONAL DE JUNTOS

•Coordinador UT•Delegado

Departamental•Profesional

Juntos

•Cogestores•Coordinador Local

•Delegado municipal

COMITÉ COORDINADOR(14 Entidades)

COMITÉ EJECUTIVO (DNP – MPS -

AS)

CONSEJO DIRECTIVO

CONSEJO MUNICIPAL

PARA LA POLITICA SOCIAL

CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA POLITICA

SOCIAL

Componente de Oferta

Institucional y Gestión en Red

Componente de Fortalecimiento

Institucional

Componente de Acompañamiento

Directo

Con operadores

La Coordinación Nacional de JUNTOS hace la selección, contratación y la administración de los cogestores sociales

así como la implementación del acompañamiento.

Amazonas, Vichada, Guainía, Vaupés y San Andrés

Las actividades las hacen operadores. La Coordinación

Nacional de JUNTOS da orientación y hace

seguimiento.

Implementación del AcompañamientoImplementación del Acompañamiento

El país se dividió en 113 microregionesCada

microregión debe tener un

operador

ESQUEMA DE GESTIÓN MUNICIPAL DE JUNTOS

Fam

ilias

Terr

itori

os

Logros Básicos Familiares

Condiciones Básicas TerritorialesLínea Base

FamiliarLínea Base Territorial

Sistema de protección Social

Local

Plan Familiar Plan de Acción

CONSEJOS MUNICIPALES DE POLITICA SOCIAL

Gestión de la oferta

Operadores Delegado Municipal

Acompañamiento

Acceso Preferente a Oferta y

Fortalecimiento Institucional

INFOJUNTOS

Sujetos de intervención

Ejes estructurante

sDiagnóstico

Instrumentos

Actores

Herramienta de gestión

Para reflexionar…

1.¿Cuales son los componentes de JUNTOS?

2.¿Que entiende por Protección Social?

3.¿Que acciones propone para fortalecer el Sistema de Protección Social Local?

4.¿Mencione 5 de las 9 dimensiones de JUNTOS.

5.¿Por qué cree que JUNTOS es una estrategia integral?

Suscripción de convenio con

Municipio

Desembolso recursosDesembolso recursosCapacitación Delegados Municipales

Capacitación Delegados Municipales

Instalación Comité

Operativo Convenio


Operativo Convenio

Ciclo Operativo Municipal JUNTOS 2008

Desembolso recursosDesembolso recursos


Operativo Convenio


Operativo Convenio

Selección de Cogestores

Sociales

Construcción Plan de

Cobertura

Capacitación a los Cogestores Sociales

Sesión Comunitaria

Sesiones Familiares

Inicio Acompañamiento

Ciclo Operativo Municipal JUNTOS

2008Contratación

Operador

Capacitación Delegados

Municipales

Capacitación Delegados

Municipales

Línea de Base Territorial

Id y registro oferta municipal en

Infojuntos

Taller gestión de oferta

COMPOS 1

Mapa de Oferta Local

Mapa de Capacidade

s

COMPOS 2

COMPOS 3

Ciclo Operativo Municipal JUNTOS

2008

Esquema Gestión de los 3 Componentes de JUNTOS Año 1:

Acompañamiento Familiar y Comunitario

Acceso a Oferta: Entidades

Fortalecimiento Institucional/ Oferta

Mes 1 Mes 2 Mes 5 Mes 7 Mes 10 Mes 12 Mes 13

Entre mes 2 y 5 Entre mes 9 y 11

Reuniones y jornadas institucionales para gestión de logros.(ICBF, SENA, Alcaldías, Educación, ICETEX, Registraduria, Salud, etc.)

Instrumentos diagnóstico

Fortalecimiento/ Oferta

Taller de participación

JUNTOS

COMPOS


JUNTOS

Ses

ión

1 C

om

un

itar

ia

Plan Indicativo y mapa de oferta local

COMPOS 2 COMPOS 3

Fortalecimiento

Líderes Identificados

Un taller de Gestión Local

Oferta: Mapa de oferta local Versión 0

Acompañamiento

Avance de fase pertinente por

municipio

Mes 1Mes 2

Entre mes 2 y 3

Instrumentos diagnóstico Fortalecimiento/ oferta

Ses

ión

1 C

om

un

itar

ia


JUNTOS

Reuniones y jornadas institucionales con

familias

COMPOS 4

31 d

icie

mbr

e/08

PRODUCTOSPRODUCTOS

AL MENOS PRIMER COMPOS/JUNTOS

INSTALADO

Variables de negociación de oferta

por municipio 2009

Ciclo Operativo JUNTOS Municipal

2008

Conv

enio

munic

ipio

Conv

enio

Oper

ador

Desembolso Municipio


Reunión Preparatoria con municipios

(opcional)

COMPOS 1

ComitéOperativo 1 Municipio

Desembolso De Acción Social Vrfijo)

Supervisión de recursos físicos y humanos del operador

Capacitación Operador

ComitéOperativo con el Operador (Instalación con alcaldes)

POA Op. por mpio Capacitación

CogestoresPlan de Cobertura

Selección y Contratación Cogestores

Sesi

ón

1 Com

unita

ria

POA conv. mpio




POA Op. por mpio

POA Op. por mpio

Conv

enio

munic

ipio

Conv

enio

Oper

ador

Desembolso Municipio


Reunión Preparatoria con municipios

(opcional)

COMPOS 1


Desembolso De Acción Social Vrfijo)

Supervisión de recursos físicos y humanos del operador

Capacitación Operador

ComitéOperativo con el Operador (Instalación con alcaldes)

POA Op. por mpio Capacitación

CogestoresPlan de Cobertura

Selección y Contratación Cogestores

Sesi

ón

1 Com

unita

ria

POA conv. mpio




POA Op. por mpio

POA Op. por mpio

Plan Indicativo

Mapa de Oferta Local

¡MUCHAS GRACIAS!¡MUCHAS GRACIAS!

taller de delegados muncipales 2008

Documents