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Taller de asistencia técnico-legal

Ley de Fomento al Riego en Obras de Riego y Drenaje Nº18.450

Comisión Nacional de Riego

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Participación histórica de la mujer en la Ley N°18.450

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Participación de la mujer

Del total de proyectos presentados a los concursos de la Ley, el 14% en promedio corresponde a proyectos de mujeres

De los proyectos que finalmente obtienen el bono solo el 11 % son proyectos de mujeres. Esto no ha variado en los años. los años.

Estos porcentajes se mantienen en toda las etapas de la ley 18.450 (Postulación,Selección y Pago)

Cantidad de ProyectosHombres Mujeres Porcentaje de Mujeres

Postulación 19.473 3.510 15%

Selección 7.905 1.419 15%

Pago 6.685 1.242 19%

Monto Solicitado [MM$]

Hombres Mujeres Porcentaje de Mujeres

Postulación 663.566 91.071 12%

Selección 267.245 33.814 11%

Pago 194.892 25.135 11%

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Participación de la mujer

El tiempo promedio entre la resolución del concurso y el pago del bono a estosproyectos de mujeres es de un año y tres meses.

La evolución en el tiempo de la participación de la Mujer en la Ley de Fomento 18.450se presenta de la siguiente Forma

[MM$]

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Participación de la Mujer

Motivos de No admisión en proyectos de mujeres

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Medidas para aumentar la participación, bonificación y pago de los proyectos de mujeres

Se ha realizado un diagnostico claro de los problemas que presentan las mujeresal momento de postular a la ley 18.450.

Se cuenta con una Campaña de Participación de la Mujer en la Ley N°18.450 que incluye talleres de asesorías técnico-legales en terreno, cápsulas radiales y materiales de difusión focalizados hacia el sector de mujeres agricultoras

Se creó la Unidad de Pequeña Agricultura y Pueblos Originarios, que focalizará sus acciones en el segmento más vulnerable de la población rural.

Se generaron grupos específicos para mujeres en los concursos de la Ley, a partir del año 2014.

Se está analizando el uso de Fondos Rotatorios para Financiamiento de Obras.

Buscar, a través de instituciones relacionadas al ministerio , el financiamiento de la construcción de la obra, para que esta pueda ser construida en los plazos definidos

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Unidad pequeña agricultura y pueblos originarios

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1. Aumentar la superficie, la seguridad y eficiencia del uso de lasaguas para riego y fines anexos a través de la implementación deprogramas y proyectos de riego.

2. Destinar más recursos para invertir en riego, enfocados a lapequeña agricultura.

3. Trabajar para que exista un desarrollo de la actividad agropecuariaque perdure en el tiempo y a fines fin de alcanzar una mejorcalidad de vida.

¿Cuál es el propósito, intensión o empeño de la Unidadde la Pequeña Agricultura y Pueblos Originarios ?

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¿Quienes podrán optar a los recursos que se asignen por la Unidad de la Pequeña Agricultura y Pueblos Originarios?

Agricultores y agricultoras de todo el país, que pertenezcan a lossiguientes segmentos:

1. Pequeño (a) productor (a) agrícola INDAP de acuerdo a la Leyorgánica INDAP. Se focalizarán como primera prioridad en losusuarios actuales de los Programas PRODESAL -PDTI -PRODEMU.

2. Agricultores/as con una superficie de riego hasta 40 hectáreasponderadas, que cumplan requisitos que se señalen en elsubprograma correspondiente.

3. Pueblos Originarios Aplica la clasificación anterior sin perjuicio deconcordancia Ley 19. 253 y Convenio 169 OIT.

Concursos generales ley 18.450, Convenios GORE vigentes

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Ley de Fomento al Riego en Obras de Riego y Drenaje Nº18.450

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Ley N° 18.450¿Cuáles son los objetivos de la aplicación de la Ley Nº 18.450? • Bonificar el costo de estudios, supervisión, construcción y rehabilitación de obras de riego o

drenaje y de proyectos integrales de riego o drenaje que incorporen el concepto de uso multipropósito.

• Bonificar inversiones en equipos y elementos de riego mecánico o de generación y en general, toda obra de puesta en riego u otros usos, asociados directamente a las obras bonificadas por la Ley N°18.450.

Mejorar el abastecimiento de agua en superficies regadas en forma deficitaria

Habilitar suelos agrícolas de mal drenaje

Mejorar la calidad y la eficiencia de la aplicación del agua de riego

¿Qué es un proyecto integral de Riego o Drenaje?Es un conjunto de obras de riego, drenaje, obras de puesta en riego, obras de uso multipropósito u obras de desarrollo agrícola, desde su estudio hastasu terminación, que permiten el uso óptimo de los terrenos a regar.

¿Qué es una obra de Uso Multipropósito?Son aquellas complementarias a una obra de riego o a una obra de drenaje, destinadas a propósitos tales como agua potable, hidrogeneración, controlde crecidas, recarga de acuíferos, entre otros.

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Los Pequeños productores agrícolas (INDAP) aquienes la ley orgánica del Instituto deDesarrollo Agropecuario defina como talestendrán derecho a una bonificación máxima del90% del costo de la obra

Los agricultores de una superficie de riegohasta 40 hectáreas ponderadas, podránpostular a una bonificación máxima de 80% delcosto de la obra

Bonificación Pequeños Agricultores

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• Pequeños Productores Agrícolas a quienes la ley orgánica del Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP) defina como tales tendrán derecho a una bonificación máxima del 90%

• Los postulantes de una superficie de riego hasta 40 hectáreas ponderadas Pequeños empresarios podrán postular a una bonificación máxima de 80%.

• A los postulantes de una superficie de riego ponderada de más de 40 hectáreas Empresarios Medianos se les aplicará una bonificación máxima de 70%.

• Los postulantes que superen las doscientas hectáreas ponderadas de superficie, pueden optar hasta un 2% de los recursos anuales en la categoría Grandes Empresarios. Se les aplicará una bonificación máxima de 70%.

Tipos de BeneficiariosBonificación por estratos de agricultores

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Tanto las personas naturales como jurídicas deben satisfacer tres condiciones:

a) Acreditar las tierras ya sea como propietario, usufructuario, arrendatario, enleasing, poseedor inscrito o mero tenedor en proceso de regularización de títulosde predios agrícolas.

b) Acreditar la titularidad sobre los derechos de aguas , constando su derechomediante inscripción en el registro respectivo del Conservador de BienesRaíces, y disponibilidad del recurso hídrico para el proyecto

c) Presentar el proyecto mediante un consultor de la Ley N°18.450. El consultordebe estar inscrito y vigente en el Registro Público Nacional de Consultores de laCNR.

Requisitos para postular a la Ley N°18.450

¿Qué requisitos se deben cumplir para postular un proyecto a la Ley Nº18.450?

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¿Qué tipo de obras pueden postular? Obras civiles: acumulación (construcción y revestimiento) , conducción (revestimiento y construcción de canales) y de arte (de conducción, de distribución y regulación, captación, pozos)

Mejoramiento del sistema de distribución o medición de caudales en canales utilizando equipos de transmisión remota

Obras de tecnificación del riego: goteo, aspersión, microjet, microaspersión, otras como

conducción californiana

Obras de drenaje superficial y sub-superficial

Proyectos de calidad de aguas, que prevengan la contaminación o mejoren la calidad de las aguas utilizadas para el riego, a través de la implementación de obras civiles o de la incorporación de equipos de tratamiento de agua que mitiguen la contaminación física, química o biológica.

Proyectos de Energía Renovable No Convencional (ERNC), para obras de riego que consideren la utilización de equipos de generación con ERNC, la reparación de equipos de riego que contemplen cambio del abastecimiento energético y proyectos de impulsiones, intra o extraprediales que contemplen la utilización de energías limpias.

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¿Qué costos se pueden incluir en un proyecto de riego? Informe Costos Proyecto

OBRAS TECNIFICACIÓN

Presupuesto general proyecto código 07-2014-08-XXX

Detalle Monto $ Monto U.F.

COSTO DE EJECUCION DE LAS OBRAS

Tecnificación

Sistema de riego por aspersión 6.759.780 286,30

Instalación 463.286 19,62

Obras civiles

Excavación y relleno de zanjas 1.741.543 73,76

Otros costos

Letrero 150.000 6,35

Gastos Generales 410.157 17,37

Utilidades 174.154 7,38

Subtotal COSTO DE EJECUCION DE LAS OBRAS 9.698.920 410,78

IVA 1.842.795 78,05

COSTOS DE INSPECCIÓN TÉCNICA, ESTUDIOS Y PREPARACIÓN

Estudios

Monto estudios 325.000 13,76

Preparación del proyecto

Monto preparación del proyecto 1.000.000 42,35

Subtotal COSTOS DE INSPECCIÓN TÉCNICA, ESTUDIOS Y PREPARACIÓN 1.325.000 56,12

Total 12.866.715 544,95

Fecha Apertura 09/04/2014 Valor UF al 1° del Mes 23.610,77

Inicio Anticipado No Fecha de Inicio

Proyecto Sin Financiamiento

Advertencias Recuerde que solo puede incluir el IVA en el presupuesto si el solicitante no tiene inicio de actividades en el SII.

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Requisitos para postular a Ley de Fomento al Riego en Obras de Riego y

Drenaje Nº18.450

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Presentación de proyecto

Elaboración de proyecto

Idea de proyecto

Contrato con consultor

Construcción de las obras

Acreditación de inversiones

Pago de la bonificación

AperturaResolución de

concursoRevisión

Entrega Certificado

Bonificación

¿Cómo opera la Ley Nº 18.450?

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Tener claro que se quiere

El $ derubro

A quién se le venderá

vecino

Ver otras experiencias

Para qué se quiere el riego

Nuevo cultivo

Mayor rendimiento

Asegurar el agua en sequía

Idea del proyecto

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-Debe fijarme en:

-Experiencia,

-Que cobre lo que puedo pagar

-Que se comprometa a acompañarme hasta el pago del bono

-Que elija buenos materiales para su equipo

-Que cumpla los plazos

-La opinión de otros agricultores

-CONTRATO

Donde:

-Listado de consultores en CNR

-www.cnr.cl

-Registro de INDAP

Registro de

consultores

Elección del consultor

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Se deben reunir los antecedentes legales: tierras y aguas

Se debe acordar el proyecto técnico

El proyecto es revisado en la CNR

Se presenta el proyecto en DOH

Presentación del proyecto

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UNA VEZ OBTENIDO EL BONO: FINANCIAMIENTO

El paso siguiente es conseguir el financiamiento de las obras

BancosINDAPconstructoras

Endoso del Bono

Financiamiento

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Registro de

constructores

Elección del Constructor

Es recomendable: Siempre cotizar precios antes de construir

Ver otros trabajos realizados por el constructor y que tenga recomendaciones

Ver la calidad de los materiales y equipos ofrecidos

Contrato del Constructor

Elección de Constructor

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Aviso de inicio de obras

Trabajos iniciales, compra de materiales

Obra gruesa, instalación equipos

Prueba de equipos

Inspección final y recepción de obras

OJO: se deben conservar todas las facturas y boletas a nombre del BENEFICIARIO

Construcción

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Recepción técnica de obras

Pago en Tesorería

Acreditación de inversiones

Pago del bono y revisión de las inversiones

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OBRA LISTA !!!

Término del proceso

Pasos Cuánto demora

Pensar la ideaEl tiempo necesario

Contrato con consultor

Elaboración del proyecto a

concurso2 meses

Revisión 5 meses

Entrega de bonos

Financiamiento1 a dos meses

Contrato con constructor

Aviso de inicio de

construcción Hasta un año desde

fecha de certificadoConstrucción de las obras

Recepción de las obras

3 a 6 mesesAcreditación de inversiones

Pago de las obras

Total Trámite: 2 años

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Bono

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Otros instrumentos de apoyo al Riego para

pequeños productores

1. Programas de Fomento Productivo de INDAP

a) Programa de riego y drenaje intrapredial (PRI)

b) Programa de Riego Asociativo (obras de riego y

drenaje extraprediales o mixtas) (PRA)

2. Bono legal de INDAP

3. Fondo Rotatorio para financiar la construcción de las

obras

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Requisitos Legales de postulación a los concursos

Ley de Fomento al Riego en Obras de Riego y Drenaje

Nº18.450

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La Ley N°18.450 Reglamento Manuales legales administrativos de concurso Bases de concurso

¿Quienes pueden postular a los concurso de la Ley N° 18.450?

Personas naturales jurídicas organizaciones de usuarios de aguas, que presenten proyectos individuales o colectivos.

Normativa Legal de la Ley de fomento a la inversión al riego y drenaje:

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Calidad de los postulantes a los concursos de la Ley Nº 18.450

Proyectos Intraprediales: Pequeños empresarios agrícolas INDAP,pequeños empresarios, empresarios medianos y grandes empresarios

Proyectos Extraprediales: Organización de pequeños productores INDAP,Organizaciones de pequeños usuarios, Organizaciones de Usuarios.

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Definición de Pequeño Productor Agrícola:

Corresponde a aquellas que la Ley Orgánica de INDAP defina como tales,definido en el artículo 13 de su Ley Orgánica y corresponde a:

Aquel que explota una superficie no superior a las 12 hectáreas de RiegoBásico, cuyos activos no superen el equivalente a 3.500 U.F., que suingreso provenga principalmente de la explotación agrícola, y que trabajedirectamente la tierra, cualquiera sea su régimen de tenencia.

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Requisitos para postular proyectos intraprediales:

Los requisitos para personas naturales exigido en sus antecedentes legales son:

1.- Presentar antecedentes administrativos (formulario postulación declaraciones), indicando el % de aporte mínimo.

2.- Acreditar titularidad del predio.

3.- Certificados de SII con capacidad de uso de suelo de los predios .

4.- Acreditar los derechos de aguas.

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Forma de acreditar el o los predios en que se construirá el proyecto:

Todo proyecto de riego intrapredial que sea presentado a concurso de la Ley Nº 18.450, debe de acreditar a nombre de la postulante la titularidad del predio.

La forma en que se puede acreditar el o los predios es en las siguientes calidades:

1.- Acreditar predio en calidad de propietario.2.- En usufructo.3.- En arriendo o leasing (arrendamiento con promesa de compraventa), en este caso debe adjuntar además la autorización expresa notarial del propietario del predio.

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1.- Las copias con certificación de vigencia del predio en el Registro de Propiedad a nombre del postulante.

2.- Las copias de la inscripción de usufructo inscrito en el Registro de Hipotecas y Gravámenes.

3.- Las Copias con certificación de vigencia del arriendo o leasing del predio inscrito en el Registro de Hipotecas y Gravámenes.

Forma de acreditar la titularidad del predio:

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Deben de encontrarse inscritos en el Conservador de Bienes Raíces, en alguna de las siguientes situaciones y presentar copias de las inscripciones con certificaciónde vigencia:

1.- Propietaria de derechos de aguas, inscritos en el Registro de Propiedad de Aguas.

2.- Usufructo inscrito en el Registro Hipotecas y Gravámenes de Aguas.

3.- Arrendamiento o leasing inscrito en el Registro de Hipotecas y Gravámenes.

Forma de acreditar los derechos de aguas

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Todo proyecto presentado debe de contar con unpredio y derechos de aguas inscritos en elConservador a nombre del postulante.

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Requisitos para postular proyectos extraprediales:

Organizaciones de Usuarios de Aguas:

• Son las personas jurídicas reglamentadas en el Código de Aguas y que tienen por objeto, la administración las fuentes de aguas y las obras a través de las cuales éstas son extraídas, captadas y/o conducidas.

• Pueden postular aquellas que se encuentran constituidas y las que se encuentran en proceso de formación.

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Documentos que deben de presentar al momento depostular las Organizaciones de Usuarios de AguasConstituidas:

• Documentación administrativa.

• Inscripción en el Registro de Aguas del CBR de la organización deusuarios postulante.

• Estatutos.

• Certificado emitido por DGA que acredite vigencia.

• Acta asamblea de integrantes organización en la que designanrepresentante y otorgan poder al directorio, individualizando la obrapresentada a concurso y cumpliendo los requisitos legales de formaseñalado en el Código de Aguas y estatutos.

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Documentos que deben de presentar al momento de postular las Organizaciones de Usuarios en proceso de constitución o formación:

• Documentación administrativa.

• Acreditar la documentación que demuestre el proceso de formacióno constitución: Judicial o voluntaria.

• Acta disponible en formato Al-07, que incluya poder derepresentación.

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Requisitos para postular Proyectos colectivos:

Corresponden a aquellos cuya obra principal de riego beneficia a 2 ó mássolicitantes.

Cada solicitante deberá adjuntar individualmente los antecedentesadministrativos y acreditar predios y derechos de aguas a nombre de lospostulantes.

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Imágenes de Obras de riego Extrapredial e Intraprediales

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Construcción de bocatomas fijas

Bocatoma colapsada

Construcción de revestimiento de canales

Reparación de canales

Construcción de túneles y sifones invertidos

Construcción de obras de aforo

Reparación de obras de acumulación

Construcción de obras de distribución(marcos partidores y compuertas)

Reparación de obras de distribución

Construcción de obras de acumulación

Construcción de pozos profundos

Reparación de obras d acumulación

Embalses

Construcción de pozos norias

a) Sistemas de aducción tipo californiano (baja presión) portátiles y fijos

b) b) Sistemas de riego por aspersión (tradicional, cobertura total, carrete, pivote, sideroll, etc.)

c) c) Sistemas de riego localizado (goteo, microaspersión o microjet y cinta)

Obras de tecnificación o riego presurizado

Construcción de sistemas de aducción tipo californiano

Portátil

Construcción de sistemas de aducción tipo californiano

Fijo

Instalación de sistemas de aspersión

Cobertura total

Instalación de sistemas de aspersión

Tradicional

Instalación de sistemas de aspersión

Carrete de riego

Instalación de sistemas de aspersión

Sideroll

Instalación de sistemas de aspersión

Pivotes centrales

Instalación de sistemas de aspersión

Avances frontales

Instalación de sistemas de riego localizado

Goteo

Instalación de sistemas de riego localizado

Cinta

60

Goteo

Instalación de sistemas de riego localizado

Instalación de sistemas de riego localizado

Cinta

Instalación de sistemas de riego localizado

Microaspersión y microjet