SUFRAGIOR E V I S T A E S P E C I A L I Z A D A E N D E R E C H O E L E C T O R A L

Publicación del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Jalisco

PUBLICACIÓN SEMESTRAL DIC’08 / MAY’09 3ra. Época Núm. 2

Clasificación Dewey: 349.7235 Título: Sufragio, revista especializada en derecho electoral Editor: Luis Antonio Corona Nakamura. Editorial: Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Jalisco. ISSN: En trámite Época: III Época Volumen: 1 Número: 2 Año: 2009 Periodicidad: Semestral Encabezamientos de materia: 1. México. 2. Derecho. 3. Elecciones. 4. Legislación. 4. Jalisco. 5. Derechos políticos. 6. Derechos electorales.

Sufragio, Revista Especializada en Derecho Electoral, es una publicación del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Jalisco. Época III, Vol. 1, Núm. 2, Año 2009.

Editor responsable: Luis Antonio Corona Nakamura

Oficinas, informes y distribución: Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Jalisco, López Cotilla 1527, Col. Americana, Guadalajara, Jalisco, México. Tel. y fax: (+ 52 33) 3001-7100 (conmutador) Correo electrónico: l.corona@triejal.gob.mx. Número de Certificado de Reserva de Derechos al uso exclusivo del título ante el Instituto Nacional de Derechos de Autor: 04-2008-110414280200-102. ISSN: en trámite. Nú­mero de Certificado Licitud de Título y de Contenido: en trámite. Tiraje de 1, 000 ejemplares. Impresa en México en los talleres de Prometeo Editores S.A. de C.V., Libertad 1457 Col. Americana, Tel. 3826-2782. D.R. Guadalajara, Jalisco, México, 2009.

Se autoriza la reproducción del contenido siempre y cuando se cite la fuente. Sufragio, revista especializada en derecho electoral prohibe obras derivadas.

Las opiniones vertidas en los artículos son responsabilidad de sus autores y no necesariamente representan el punto de vista de los editores. Todos los trabajos son sometidos a arbitraje.

www.triejal.gob.mx l.corona@triejal.gob.mx

Directorio

Tribunal Electoral del Poder Judicial

del Estado de Jalisco

Magdo. José Guillermo Meza García (Presidente)

Magdo. Luis Antonio Corona Nakamura

Magdo. José de Jesús Reynoso Loza

Magdo. Gonzalo Julián Rosa Hernández

Magdo. Rubén Vázquez

Sufragio, revista especializada en derecho electoral

Director

Dr. Luis Antonio Corona Nakamura

Coordinadora de Vinculación

Mtra. Gabriela Dolores Ruvalcaba García

Consejo Editorial

Dra. Guadalupe Angélica Carrera Dorantes

Facultad de Derecho, UNAM

Dr. Jorge Fernández Ruiz

Instituto de Investigaciones Jurídicas, UNAM

Dr. Héctor Fix-Fierro

Instituto de Investigaciones Jurídicas, UNAM

Dr. Adrián Joaquín Miranda Camarena

División de Estudios Jurídicos, UdeG

Dr. Enrique Ochoa reza

Centro de Capacitación Judicial Electoral del TEPJF

Dr. Luis Ponce de León Armenta

Instituto Internacional del Derecho y del Estado A. C.

Mtro. Rubén Vázquez

Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Jalisco

Comité de arbitraje

Mtro. Jaime Benjamín de la Torre de la Torre

Mtro. Héctor Javier Díaz Sánchez

Dr. José Pablo Martínez Gil

Mtro. Edmundo Carlos Rodríguez Hernández

Editor

Lic. Carlos López de Alba

Diseño y diagramación

LDCG Alma Fabiola Millán Muñoz

Ilustración de portada

Lic. Gabriel Enrique Gallo Sánchez

Traducciones

Abril Posas

coNteNiDo

5eDitoriAL

7PreseNtAcióN sufrAgio

11ArtícuLos

Sobre la improcedencia del amparo contra las resoluciones del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación 12 JOSÉ RAMÓN COSSÍO DÍAZ

Elecciones 2009 17 JOSÉ DE JESÚS COVARRUBIAS DUEÑAS

Elecciones coincidentes: trabajo compartido en beneficio del ciudadano 22 BEATRIZ CLAUDIA ZAVALA PÉREZ

Teoría de nulidades en materia electoral 28 JOSÉ GUILLERMO MEZA GARCÍA

eNsAyos 35

La aplicación imparcial de recursos públicos y la prohibición de propaganda oficial personalizada como garantías de equidad de la contienda electoral 36 MARÍA DEL CARMEN ALANÍS FIGUEROA

Las personas políticamente expuestas y el blindaje de las elecciones 48 MARÍA MACARITA ELIZONDO GASPERÍN

La democracia en treinta píldoras 72 MIGUEL CARBONELL

81 MICHELE TARUFFO Las garantías fundamentales de la justicia civil en el mundo globalizado

94 JOSEP AGUILÓ REGLA Imparcialidad y aplicación de la ley

La transición del derecho electoral en el Estado de México: la reforma electoral 2008 110 CLAUDIO CÉSAR CHÁVEZ ALCÁNTARA

coNteNiDo

La fiscalización de los recursos de los partidos políticos 120 ISRAEL GARCÍA ÍÑIGUEZ

Los actos anticipados de precampaña: su conceptualización como figura infractora en el derecho electoral mexicano 137 LUIS ANTONIO CORONA NAKAMURA MA. DEL CARMEN DÍAZ CORTÉS

La justicia electoral en los estados de la República: reforma federal 2007-2008 153 PATRICIA MACÍAS HERNÁNDEZ

Sistema de nulidades en materia electoral federal y su comparativo con el estado de Jalisco 167 GABRIELA DOLORES RUVALCABA GARCÍA

JurisPruDeNciA 203 Jurisprudencia en derecho electoral 203 MA. DEL CARMEN DÍAZ CORTÉS

reseNcioNes 214 Poder ejecutivo, de Jorge Fernández Ruiz 214 ADRIÁN JOAQUÍN MIRANDA CAMARENA

PUBLICACIÓN SEMESTRAL DIC’08 / MAY’09 3ra. Época Núm. 2

SUFRAGIO CRITERIOS PARA LA PRESENTACIÓNDE COLABORACIONES

R E V I S T A E S P E C I A L I Z A D A E N D E R E C H O E L E C T O R A L Los colaboradores de la revista Sufragio deberán sujetarse a los siguientes Publicación del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Jalisco requerimientoseditoriales:

Técnicos 1. Los trabajos deberán ser inéditos y ser remitidos al Director de le revista SUFRAGIO por correo electrónico a la dirección: l.corona@triejal.gob.mx. Deben escribirse

a doble espacio (incluso las referencias), por una sola cara. Se recibirán en español o en inglés y con la siguiente extensión: • Artículos,de3a5cuartillas.• Ensayos,de16a20cuartillas.• Notasrelevantes,hasta2cuartillas.• Recensionesbibliográficas,hasta3cuartillas.

2. PresentarenformatodigitalenversiónWordparaWindows.3. Eltextodebeestarescritoconinterlineadode1.5,tipodeletraArialoTimesNewRomanycontamañode12puntos.4. Noutilizarsangríasysepararcadapárrafoporunespacioenblanco.5. Losmárgenesdeltextodebenira2.5cm.acadalado.6. Títuloconcisoeinformativo;enmayúsculasyminúsculas,ycentrado.7. Lossubtítulosydemássubdivisionesalineadosalaizquierda.8. Incluirunresumenbreve(máximo180palabras),palabrasclaveytítulotraducidosalinglés.9. Sillevagráficosyfigurasdebenestaradjuntosenelarchivodeltextoy,además,enviarseporseparadoensuformatooriginaloenJPG. 10. Lastablasdebensercreadasenelmismoprogramadeltexto,osiserealizanenotroprogramadebenguardarseenunarchivoseparado.11. Todaslasimágenesytablasdebenestarnumeradasyconuntítuloonombre.12. Colocarlasreferenciasbibliográficasalfinaldeldocumento(evitarenloposibleutilizarnotasalpie);uniformarcitasbibliográficasylabibliografíaentodoeldocu ­

mento(apellidoynombredelautor,año,título,país,editorial).Cuandolacitaserefieraaunarevistaopublicacióncolectivairáentrecomillaseltítuloyencursivasel de la revista o libro.

13. Laprimerapáginadelartículodeberácontener:• Cornisacontítuloabreviadodeltrabajo• Títulodeltrabajo:Nomayorde12palabras• Nombrecompletodelautoroautores• Sumariodelostítulosysubtítulosquecomponeneltrabajo,enletra(Arial/Times)tamañonúmero9.

Apiedepáginadelnombredelautorsedeberáespecificar:• Títulosacadémicosyafiliacióninstitucionalolaboral• Direcciónprincipaly/odireccióndecorreoelectrónico• Ensucaso,apiédepáginadeltítulodeltrabajosedeberáseñalar:origendefinanciación,subvencionesyapoyosrecibidos.

Notas, citas y bibliografía14. Uniformarelestilodecitas:deberánsertextualesyfieles,delocontrarioseríaunaparáfrasis.Cuandolascitasseanmenoresdecincolíneasdeberánirentrecomillas.

Todatranscripciónmayoracincolíneasdeberásangrarsecincogolpesysepararsedeltextoantesydespuésconunespacioenblancoequivalenteaunalínea.15. Eneltextosepermitiránnotasaclaratoriasybibliográficas.Lasprimerastienenuncarácterexplicativoyllamanapiedepáginaparanointerrumpirelhilodiscursivo

condigresionesoparéntesisextensosquedesvíendeltemacentral.Lasnotasbibliográficasindicanlafuentededondesecitandatosprecisos,conceptos,opasajesenteros,ydanelcréditoasusrespectivosautores.Porsuparte,elmodelobibliográficoutilizadoporSufragiodeterminaelsiguienteorden:autor,añodepublicación,títulodeobra,lugardeediciónycasaeditora;yserácompuesto de la siguiente forma:

Carbonell,Miguel(ed.)(2008),Teoría del neoconstitucionalismo. Ensayos escogidos,México:Ed.Trotta-InstitutodeInvestigacionesJurídicasUNAM.

Dichomodelosesujetaaalgunasvariantesespecíficas:paraelcasodeunareferenciatomadacomopartedeunaobra(capítulo,artículoderevista)secompondráentrecomillaslaparteyencursivaseltítulodelaobra:

Crespo,Victoria(2005),“PresidencialismoyrepresentaciónenAL”,en:Folios, revista de discusión y análisis, IEEJ,Guadalajara,Jal.,núm.9,año2,1ªÉpoca,enero-febrerode2008,pp:27-35.

TambiénseaplicaráotravarianteparaaquelloscasosenquelasreferenciasprovienendeInternetCONACULTA,ProgramaNacionaldeCultura2001-2006:en:www.conaculta.gob.mx/programa/Fechadeconsulta:30demarzode2006.

Lineamientos editoriales 1. Lostrabajossiguenunprocesodepreselecciónbasadoendoscriterios:elprimeroatiendealatipologíadeltrabajos(deacuerdoconlascategoríasdelasseccionesde

larevista);elsegundo,verificaelcumplimientodelosrequisitosformales.Sieltrabajonocorrespondeaningunadelascategoríasestablecidasporlarevistaonoseajustaalosrequisitosdepresentaciónformal,serádevueltoasuautor,quienpodrávolveraremitirloalDirectorcuandosellenenlosrequisitos.

2. Portratarsedeunapublicaciónconarbitraje,lostrabajospreseleccionadossonremitidosaparesevaluadoresquienessepronunciansobrelosmismos,diligenciandoelformulariodeevaluacióndetrabajo.Recibidoslosconceptosdelospares,elConsejoEditorialprocedeadecidirquetrabajossepublicanencadaedición.

3. Elconsejoeditorialotorgaprelaciónalapublicacióndetrabajosdeinvestigación,reflexiónorevisión.4. Alacopiaelectrónicadeberáanexarseelformatoderemisióndebidamentediligenciado.5. ConlapresentacióndeltrabajoaconsideracióndelaRevistaSUFRAGIO,seentiendeimplícitalaautorizaciónparalapublicaciónyreproduccióndelmismoencual­

quiermediodecirculaciónempleadoporlamisma.6. ElConsejoeditorialpuedesolicitaralosautoresmodificacionesdeestiloqueconsidereconvenientes.7. Esresponsabilidaddelautorconseguirlospermisosyderechosparaanexarmaterialesoilustracionesprovenientesdeotrasfuentes.8. Las opiniones expresadas en los trabajos publicados en esta revista son responsabilidad exclusiva de los autores. 9. ComocriteriosdeselecciónSUFRAGIOutiliza:

a)Solidezcientíficadeltrabajo.b) Originalidad, actualidad y oportunidad de la información. c)Claridadenladefinicióndepropósitos.d)Metodologíaadecuada.e)Fundamentacióndelasconclusions.f)Exposicióndelasideasclarayfluida.g)Conclusionesclarasconcongruenciaentrelosdatos.