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Subsecretaría de Empleo y
Productividad Laboral
Servicio Nacional de Empleo
Noviembre de 2017.
Servicio Nacional de Empleo
• El Servicio Nacional de Empleo (SNE) se constituye en 1978,
conformándose hoy en día como la institución pública a nivel
nacional que se ocupa de atender de manera gratuita y
personalizada a la población buscadora de empleo en México.
• Brinda a la población servicios de información, vinculación
y orientación ocupacional; así como apoyos económicos y de
capacitación; además de instrumentar estrategias de
movilidad laboral interna y externa, y acciones de atención
emergente.
• Es coordinado por la Secretaría del Trabajo y Previsión
Social, bajo la operación federalizada de las 32 entidades
federativas, para lo cual se establecen Convenios de
Coordinación entre el Gobierno Federal y cada una de las
entidades, donde se cuenta con 167 oficinas.
Programas y Servicios
Que posibilitan
la colocación
en México
Que posibilitan
la colocación
en el
extranjero
Mecanismos de
Atención
Complementaria
Programa de Apoyo al
Empleo
• Bolsa de
Trabajo
• Portal del
Empleo
• Ferias de
Empleo
Servicios de Vinculación Laboral
Subprogramas de
Apoyos
Económicos
Subprogramas de
Movilidad
Laboral
• Mecanismo de
Movilidad
Laboral
• Programa de
Trabajadores
Agrícolas
Temporales
México – Canadá
• SNE por
Teléfono
• Observatorio
Laboral
• Talleres para
Buscadores de
Empleo
• Sistema Estatal
de Empleo
• Centros de
Intermediación
Laboral
• Periódico
Ofertas de
Empleo
• Revista
informativa
• Bécate
• Fomento al
Autoempleo
• Jornaleros
Agrícolas
• Repatriados
Trabajando
VERTIENTES DE ATENCION A BUSCADORES DE EMPLEO
Programas de Movilidad Laboral
Movilidad Laboral
Externa
Programa de
Trabajadores Agrícolas
Temporales México
Canadá (PTAT)
• Alianza México
Canadá
• Acciones con Estados
Unidos
• Programa Piloto con
Alemania
La movilidad laboral internacional de los trabajadores
mexicanos se atiende a través de los siguientes programas:
ptat
Programa de Trabajadores Agrícolas Temporales
México-Canadá
Es un programa binacional que permite la movilidad
laboral de trabajadores agrícolas mexicanos de manera
circular, legal, ordenada y segura, al tiempo que les
posibilita el respeto a sus derechos laborales,
sociales y humanos.
• Su operación se basa en un Memorándum de Entendimiento,
firmado en entre ambos países en Ottawa, Canadá, el 17
de junio de 1974.
¿Qué es el PTAT?
Opera desde 1974, tiene 43 años
funcionando y permite la
complementariedad de los mercados de
trabajo de México y Canadá.
Tiene cobertura nacional y se opera a
través del Servicio Nacional de Empleo
de la STPS, quien asume entre otras,
la tarea de reclutar, entrevistar y
seleccionar a los trabajadores que
cubrirán las plazas vacantes que
ofertan los empleadores canadienses.
Antecedentes y Cobertura
Permite la articulación de
esfuerzos de autoridades
estatales y federales de ambos
países, para hacer frente con
acciones de movilidad laboral a
las necesidades del mercado de
trabajo canadiense.
Garantiza que los trabajadores
cuenten con las prestaciones de
ley que los trabajadores
canadienses ya que aportan al
sistema de salud.
El Programa permite formación
de capital humano en el trabajo
en Canadá y la transferencia
del aprendizaje laboral a los
trabajos que realizan en el
país.
Ventajas
Características
Es legal, está reconocido por ambos países; los trabajadores viajan
con permiso de trabajo y contrato firmado con sus empleadores,
mismo que es negociado y supervisado por las autoridades
competentes de ambos países.
Es temporal, acuden por ciclos agrícolas, no más de ocho meses.
Es ordenado, el flujo de trabajadores obedece a la oferta de
empleo.
Es circular, los trabajadores van a Canadá y vuelven a México.
Es recurrente a solicitud de los empleadores.
Tanto el cumplimiento del contrato como las condiciones de trabajo
son vigilados por el cuerpo consular acreditado en las diversas
provincias canadienses.
Gobierno Mexicano:
• Secretaría del Trabajo y
Previsión Social, a través
del Servicio Nacional de
Empleo y sus 167 oficinas
en todo el país
• Secretaría de Relaciones
Exteriores, Embajada y
Consulados de México en
Canadá
• Secretaría de Salud
• Secretaría de Gobernación,
a través del Instituto
Nacional de Migración.
Gobierno Canadiense:
• Ministerio de Empleo y
Desarrollo Social de
Canadá
• Ministerio de Ciudadanía e
Inmigración
• Service Canada
• Embajada de Canadá en
México
• Autoridades canadienses de
Salud y Seguridad en el
Trabajo
Empleadores Canadienses
Foreign Agricultural
Resource Management
Services (FARMS)
(Servicios de Gestión de
Recursos Agrícolas
Extranjeros de Ontario)
Fondation des Entreprises
en Recrutement de Main-
d’œuvre agricole
Étrangère (FERME)
(Fundación de Empresas
para el Reclutamiento de
Mano de Obra Extranjera
Agrícola)
British Columbia
Agriculture Council
(BCAC)
(Consejo Agrícola de
Columbia Británica)
Agencia de Reclutamiento
Internacional de Mano de
Obra Extranjera (ARIME)
Actores
Estadísticas Históricas
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
203
402
533
495
543
553
678
655
696
615
672
834
1,007
1,538
2,623
4,414
5,143
5,148
4,778
4,866
4,910
4,886
5,211
5,647
6,486
7,574
9,175
10,529
10,681
10,595
10,708
11,720
12,868
14,288
15,849
15,352
15,809
16,492
17,626
18,502
19,829
21,499
23,893
25,344
Crecimiento por Provincia
2016 - 2017
PROVINCIA 2016 2017 CRECIMIENTO
Ontario 10,568 11,219 6.2%
Columbia Británica 5,455 5,886 7.9%
Quebec 5,368 5,690 6.0%
Alberta 1,206 1,156 -4.1%
Manitoba 430 456 6.0%
Nueva Escocia 501 547 9.2%
Saskatchewan 148 144 -2.7%
Isla Príncipe Eduardo 200 227 13.5%
New Brunswick 17 19 11.8%
TOTAL 23,893 25,344 6.1%
Antigüedad de los Trabajadores
AÑOS EN EL PTAT
• El 82.3% de los trabajadores agrícolas que participan en el PTAT
tienen 2 años o más trabajando con un empleador canadiense, por lo que
existe un gran cúmulo de experiencia; destaca que el 73.7% del total
son trabajadores nominales.
%
Trabajadore
s 17.7% 13.8% 8.1% 23.0% 37.3%
4,490
3,506
2,057
5,840
9,451
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
0A1 2A3 4A5 6A10 MÁS DE 10
Nú
me
ro d
e t
rab
ajad
ore
s
Antigüedad en años
Promedio de salario percibido por hora
Dólares Canadienses, 2001 - 2017
AÑO
SALARIO PROMEDIO POR HORA (CAD)
• Con información que se recibe en el reporte de retorno que hacen los
trabajadores, se observa que el salario promedio por hora en 2017 es de 12
dólares canadienses. Asimismo, es importante destacar que el tiempo promedio
de duración de contratos en 2017 es de 6.1 meses.
• Es importante señalar que los trabajadores reportan remesas por un monto
aproximado de 250 millones de dólares canadienses.
Servicio Nacional de Empleo
Mecanismo de Movilidad Laboral
• Canadá
• Estados
Unidos
• Alemania
¿Qué es el Mecanismo de
Movilidad Laboral?
Es el programa que el Gobierno de México creó para
apoyar a empleadores extranjeros en sus procesos de
reclutamiento y selección de personal, a efecto de dar
respuesta a sus necesidades de mano de obra calificada
en todos los sectores de la economía (sector agrícola,
industrial y de servicios, entre otros).
En el año 2009, en el marco de la Alianza México –
Canadá, los gobiernos de ambos países acordaron este
instrumento, para facilitar la vinculación laboral de
trabajadores temporales mexicanos calificados con
empleadores canadienses, garantizando con ello un flujo
migratorio de forma ordenada, legal y segura.
Mecanismo de Movilidad Laboral
Canadá
COLOCADOS 2009-2017
De 2009 a 2017 el Servicio Nacional de Empleo ha logrado vincular
a 1,236 trabajadores mexicanos con empleadores canadienses, lo que
ha garantizado la continuidad de sus procesos productivos.
48 66
91
141
168
76
51
269
326
0
50
100
150
200
250
300
350
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Mecanismo de Movilidad Laboral
Estados Unidos
En el 2015 se inició la vinculación de trabajadores con
los Estados Unidos (EUA) bajo el Programa de Visas H2 (A
y B), y recientemente a nivel profesional.
a) Visa H2A para trabajo agrícola (No hay un número
límite de visas).
b) Visa H2B para trabajos no-agrícola, relacionados con
la construcción, servicios, hotelería, etc. (Se
expiden anualmente aproximadamente 70 mil visas).
En 2015 la Embajada de los Estados Unidos en México y la
STPS, a través de la Coordinación General del Servicio
Nacional de Empleo (CGSNE), iniciaron acciones de
coordinación para la vinculación de trabajadores
mexicanos con empleadores estadounidenses y coadyuvar con
ello a la prevención de fraudes.
Estados Unidos
“Programa de Visas H2”
• 14 de mayo de 2015, la Embajada de Estados los Estados
Unidos de Norteamérica y la Secretaría del Trabajo y
Previsión Social, a través de la Coordinación General del
Servicio Nacional de Empleo, iniciaron acciones de
coordinación con el fin de vincular trabajadores mexicanos
con empleadores estadounidenses, a través del Programa de
Visas H2 y coadyuvar con ello a la prevención de fraudes.
• Esquema de atención
• Embajada de los Estados Unidos, valida la información de
los empleadores interesados en contratar personal y los
canaliza a la STPS.
• La STPS a través de la CGSNE y en coordinación los
gobiernos de los estados, realiza el proceso de
reclutamiento y selección de trabajadores.
• El empleador selecciona los candidatos idóneos y gestiona
las citas para la obtención de las visas de trabajo.
Quienes son aprobados, viajan a los E.U.
Estados Unidos
• 13 de diciembre de 2016, firma de Acuerdo STPS con el Consejo de
Normas por Comida Justa de la Florida, en el cual se determina
que:
“Sólo el Servicio Nacional de Empleo asume la responsabilidad
de reclutar y seleccionar a los trabajadores que requieren los
empleadores que forman parte del Consejo, para asegurar la
operación eficiente del Programa de Visas H2 y hacer valer la
legislación aplicable, garantizando con ello:
I. Los derechos humanos y laborales de los trabajadores que se
contratan con sus empresas.
II.Trato justo y no discriminatorio.
III.Un sueldo competitivo.
IV.Condiciones de trabajo decorosas para los jornaleros.”
Estados Unidos
Mecanismo de Movilidad Laboral
PILOTO ALEMANIA
Vinculación laboral en áreas de la salud e ingenierías
• En abril de 2017, la Agencia Federal de Empleo de Alemania
(AFEA), estableció contacto con la Coordinación General del
Servicio Nacional de Empleo y solicitó apoyo para atender
las necesidades de empleadores alemanes y promover la
vinculación laboral de mexicanos que cuenten con un perfil
académico y laboral altamente calificado en áreas de la
salud e ingenierías.
• Alemania requirió personal para cubrir 26 tipos diferentes
de vacantes que posibilitarán la colocación de hasta 1,193
personas.
• Hasta el momento, se tienen más de mil aspirantes con
perfiles altamente calificados, mismos que se están
analizando por parte de la AFEA.
Alemania