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Dirección de Producción y Consumo Sustentable Subsecretaría de Cambio Climático y Desarrollo Sustentable

II° Encuentro Federal de Organizaciones Ciudadanas

Ciudad Autónoma de Buenos Aires, 6 de junio 2017

ÍNDICE

1. Agenda internacional

2. Contexto nacional

3. Conceptos generales

4. Acciones - Sustentabilidad en procesos productivos y actividades de servicio

5. Reflexiones finales


Antecedentes

2015 - ODS 12:

Garantizar patrones de

consumo y producción

sostenibles


ONU - Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible

1. Agenda internacional Metas ODS a las que contribuyen acciones de la Dirección de Producción y Consumo Sustentable

2.4. De aquí a 2030, asegurar la sostenibilidad de los sistemas de producción de alimentos (…)

6.3. De aquí a 2030, mejorar la calidad del agua reduciendo la contaminación, eliminando el vertimiento y minimizando

la emisión de productos químicos y materiales peligrosos.

9.4. De aquí a 2030…reconvertir las industrias para que sean sostenibles, utilizando los recursos con mayor eficacia y

promoviendo la adopción de tecnologías y procesos industriales limpios y ambientalmente racionales…

12.1. Aplicar el Marco Decenal de Programas sobre Modalidades de Consumo y Producción Sostenibles (…)

12.2. De aquí a 2030, lograr la gestión sostenible y el uso eficiente de los recursos naturales.

12.4. De aquí a 2020, lograr la gestión ecológicamente racional de los productos químicos y de todos los desechos

(..)

12.6. Alentar a las empresas, en especial las grandes empresas y las empresas transnacionales, a que adopten

prácticas sostenibles e incorporen información sobre la sostenibilidad en su ciclo de presentación de informes.

12.7. Promover prácticas de adquisición pública que sean sostenibles (..)

12.8. De aquí a 2030, asegurar que las personas de todo el mundo tengan la información y los conocimientos

pertinentes para el desarrollo sostenible y los estilos de vida en armonía con la naturaleza.

1. Agenda internacional: ONU Medio Ambiente - Marco Decenal de Programas sobre Consumo y Producción Sostenibles 10YFP

Adoptado en Río+20, 2012. Se ejecuta a través de 6 Programas:

• Compras Públicas Sostenibles

• Información al Consumidor

• Estilos de Vida Sostenibles y Educación

• Turismo Sostenible y Eco-turismo

• Edificaciones y Construcción Sostenibles

• Sistemas Alimenticios Sostenibles

La DPyCS participa en:

• Programa Sistemas Alimenticios Sostenibles: integrando el Consejo Consultivo (integrado por organismos

de gobierno, sector privado y sociedad civil). Se presentó Proyecto Lactosuero al Fondo Fiduciario (en

Comité Técnico Evaluador)

• Programa Compras Públicas Sostenibles: se ejecuta un proyecto para promover las Compras Públicas

aplicando criterios de sostenibilidad y aprovechamiento de los sistemas de eco-etiquetado vigentes en

Argentina.


Jornada sobre las prioridades regionales y mejores prácticas de Cooperación Sur-Sur en LAC

6 de Abril 2017, Brasilia

Estrategia Regional para implementar el 10YFP y los ODS

Prioridades regionales claras

Prioridades Regionales de CPS:

• Pequeñas y medianas empresas

• Gestión integral de residuos

• Producción sustentable, incluyendo manufactura


Misiones y funciones de la Dirección de Producción y Consumo Sustentable

1. Promover la Estrategia Nacional de Producción y Consumo Sustentable.

2. Desarrollar y propiciar instrumentos normativos, técnicos, económicos, financieros, de gestión, de información e

investigación y de sensibilización y capacitación para la Producción y Consumo Sustentable.

3. Promover la mejora del desempeño ambiental en el sector productivo.

4. Desarrollar programas y proyectos vinculados a la Producción y el Consumo Sustentable.

5. Impulsar las mejores técnicas disponibles y buenas prácticas ambientales que promuevan la transición hacia

patrones de consumo y producción sostenibles.

6. Promover los criterios de sustentabilidad ambiental en el marco de la Responsabilidad Social Empresaria.

7. Desarrollar alianzas estratégicas con Gobiernos Provinciales, Cámaras Empresariales, Organizaciones de la

Sociedad Civil y distintos actores del sector público-privado involucrados, con el fin de promover la transición hacia


3. Conceptos

3. Conceptos generales

Consumo y producción sustentable se define como “…el uso de servicios y productos

relacionados que responden a las necesidades básicas y ofrecen una calidad de vida mejor, a

la vez que se minimiza el uso de recursos naturales y de materiales tóxicos, así como las

emisiones de los residuos y los contaminantes durante el ciclo de vida del servicio o el

producto con el objeto de evitar poner en peligro las necesidades de las generaciones futuras”

(Simposio de Oslo, 1994).

La producción sustentable se orienta a mejorar productos y/o procesos de producción para

reducir el consumo de recursos, el uso de materiales peligrosos y la generación de residuos y

contaminantes en el abastecimiento de productos (PNUMA).

4. Acciones

Sustentabilidad en procesos productivos y actividades de servicio

4. 2. Sensibilización y Capacitación en Producción y Consumo Sustentable

• Plan a nivel nacional:

– COFEMA

– Cámaras sectoriales

– Entidades territoriales

Contenido del Programa de Capacitaciones presenciales/en línea

1. Introducción a la Producción Sustentable (PS)

a. Contexto Internacional

b. Contexto Nacional. Antecedentes .

2. Normativa de gestión ambiental de actividades productivas y de servicios

a. Gestión ambiental de proyectos

b. Gestión de residuos y sustancias peligrosas

c. Gestión de actividades riesgosas y emergencias

3. Estrategias y metodologías de la Producción Sustentable

a. ¿Por qué aplicar la Producción Sustentable?

b. Criterios metodológicos

4. Módulos en línea (próximamente accesibles)

a. I: Sustentabilidad en Procesos Productivos y Actividades de Servicio

b. II: Estrategias y Metodologías para la Reducción de Residuos

c. III: Gestión Eficiente del Agua

d. IV: Gestión Eficiente de la Energía

Su objetivo es promover la mejora del desempeño y la gestión

ambiental de establecimientos industriales y de servicios tendiendo

a la eficiencia del uso de los recursos, la prevención de la

contaminación y la mitigación del cambio climático.

Programa de Reconversión Industrial Resolución 1139/08

4. 3.a Programa de Reconversión Industrial - PRI

Marco Legal - Ley N° 25.675 General del Ambiente

¿Cómo se instrumenta el PRI?

• A través de un Convenio entre el Estado Nacional, el Provincial y cada una de las empresas

• Conjuntamente determinan un Plan de Actividades de ejecución gradual y progresiva

• Consensuan un cronograma para su implementación

¿Cuáles son los objetivos específicos del PRI?

• Reducir y optimizar el uso de los recursos, energía, agua y materiales

• Disminuir la carga contaminante en efluentes líquidos y gaseosos

• Optimizar la gestión de residuos sólidos

• Reducir los niveles de ruido, vibraciones y olores

• Implementar un sistema de gestión ambiental

• Optimizar el control de procesos

• Optimizar el almacenamiento y manejo de materiales

• Sustituir sustancias químicas tóxicas por otras de menor peligrosidad

• Remediar sitios contaminados

• Implementar Planes de Responsabilidad Social Empresaria

4. 3.b Programa de Reconversión Industrial - PRI

¿Qué beneficios adicionales aporta el PRI?

• Recibir asistencia técnica en la formulación e implementación del plan de acción

• Acceder a capacitación y material de soporte en talleres de formación específicos, en los que se

intercambian prácticas sustentables y experiencias de éxito

• Contar con certificados de cumplimiento del programa

• Tener acompañamiento en la búsqueda de financiamiento para la implementación de mejoras

• Obtener difusión de los compromisos asumidos, metas alcanzadas, objetivos y resultados obtenidos

• Incorporar mejoras en la gestión de los establecimientos

• Acercar a la resolución de conflictos socio-ambientales

• Favorecerse con la mejora de su competitividad basada en un mejor desempeño socio-ambiental

¿Qué modelo de abordaje sigue el PRI?

• Nación + Provincias / Nación + Municipios / Nación + Provincias + Municipios

• Geográfico / Sectorial

• Cuencas contaminadas / Casos judicializados

• Reclamos de la comunidad / Demandas específicas

4. 3.c Programa de Reconversión Industrial - PRI

4. 3.d Programa de Reconversión Industrial - PRI

¿Cómo es la articulación institucional público-privada del PRI?

Formalización

institucional

- Convenios con Cámaras sectoriales

e Instituciones Tecnológicas

- Firma de ACUERDOS con

Autoridades Jurisdiccionales

Provincia

- Establecimiento de

OBJETIVOS (junto con

Nación)

- Seguimiento cotidiano del

PRI

Sectores

Productivos

- Adhesión de Empresas al

Programa PRI

Nación - Soporte de Información y

Técnico para desarrollo del

programa

- Capacitación (sobre PRI y

por sector con expertos)

- Vinculación con Inst.

Tecnológicas

Promoción Formalización

institucional Implementación

• Definir la Situación Inicial

• Determinar las Metas

• Elaborar el Plan de

Actividades y Cronograma

de ejecución de acciones

• Firmar el Convenio de

Reconversión Industrial

Monitoreo y

Seguimiento Cierre

1 2 3 4 5

4. 3.e Programa de Reconversión Industrial

¿Cómo es el flujograma del PRI?

En ejecución:

• Tucumán

• Misiones

Provincias adheridas al PRI en 2016:

• Chaco

• Entre Ríos

• Jujuy

• La Rioja

• Mendoza

• Santa Cruz

• Santa Fe

• Santiago del Estero

Provincias adheridas al PRI en 2017:

• Salta

• Río Negro

• Córdoba

Tucumán PRI en Ejecución desde 2008

19 industrias adheridas + 9 industrias a la firma

del CRI. En conjunto, representan aprox. 80% PBI

industrial de la Provincia.

Ingenios; Destilerías; Citrícolas;

Fábricas de levaduras; Frigroríficos

Misiones PRI en Ejecución desde 2016

8 industrias adheridas. En conjunto,

representan aprox. 14 % PBI industrial de la

Provincia.

Citrícolas; Pasteras; Papeleras; Frigoríficos;

Curtiembres, Almidoneras; Tableros MDF con

planta de energía

4. 3.f Programa de Reconversión Industrial - PRI

5. Síntesis

5. Síntesis

• ONU Medio Ambiente, reconoció en la Cumbre de la Tierra, el papel sustancial de los grupos

principales y actores relevantes para lograr el desarrollo sostenible, considerando que el

compromiso y la genuina participación de todos los grupos sociales son fundamentales para la

implementación efectiva de los objetivos, políticas y mecanismos de las áreas de medio ambiente y

desarrollo.

• El documento de adopción del 10YFP afirma que “Los gobiernos, organizaciones internacionales

relevantes, el sector privado y los grupos principales deberían jugar un rol activo en el cambio de

patrones de consumo y producción insostenibles.” Por ello, el 10YFP cuenta con sus Stakeholders

Focal Points (uno por cada región del sistema de Naciones Unidas). Además el sector privado y la

sociedad civil son activos miembros en la implementación de los 6 Programas del 10YFP, ya sea como

líderes, miembros del MAC o partners.

5. Síntesis

• Las metas 17.16 y 17.17 de los ODS establecen:

– a) alianzas entre múltiples interesados que movilicen y promuevan el intercambio de conocimientos,

capacidad técnica, tecnología y recursos financieros, a fin de apoyar el logro de los Objetivos y

– b) alentar y promover la constitución de alianzas eficaces en las esferas pública, público-privada y de la

sociedad civil, aprovechando la experiencia y las estrategias de obtención de recursos de las asociaciones.

• A nivel nacional la política pública de Gobierno Abierto es una plataforma clave para incorporar

instancias de dialogo hacia el Desarrollo Sustentable.

• En la consolidación de acciones debemos afianzar lazos operacionales para integrar eficazmente a

las principales organizaciones de la sociedad civil en alianzas estratégicas para la transición hacia


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