solicitud de cofinanciamiento de estudio instalacion de servicios de seguridad ciudadana en el...

FORMATO Nº 1

SOLICITUD DE POSTULACIÓN

Pampas, 10 de Febrero de 2014

Señores Secretaría Técnica del FONIPREL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS Presente.-

Asunto: Concurso para cofinanciamiento de proyectos de inversión pública y estudios de

preinversión Referencia: FONIPREL- Convocatoria 2014

De mi consideración:

De acuerdo con las Bases del Concurso para cofinanciamiento de proyectos de inversión pública y

estudios de preinversión, La Municipalidad Distrital de Pampas que represento, tiene a bien poner a

consideración de la Secretaria Técnica, el proyecto / estudio "INSTALACION DE SERVICIOS DE

SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE PAMPAS, PROVINCIA DE HUARAZ, REGION

ANCASH"

La información y documentación que presentamos considera una inversión total de S/. 76,565.00 de los cuales solicitamos un cofinanciamiento de S/. 65,080.00 Asimismo, mediante el presente nos comprometemos a asignar recursos por una suma de S/. 11,485.00 para la ejecución de nuestra propuesta y a suscribir el Convenio respectivo en caso de resultar seleccionados como ganadores.

Declaro que hemos tomado conocimiento de todas las condiciones establecidas en las Bases, a las cuales nos sometemos en su integridad.

Somos responsables de la veracidad de los documentos e información que presentamos para efectos del presente concurso. Asimismo, acreditamos como persona de enlace durante el proceso concursal a: Nombre (completo): EUSEBIO CARLOS LIRIO CHAUCA Dirección (de la Entidad: PLAZA DE ARMAS S/N - PAMPAS Cargo que desempeña en la Entidad: ALCALDE Teléfono(s) (fijo y móvil) 990047711- RPM * 846277 Correo electrónico: [email protected]

Atentamente,

--------------------------------------------------------- Nombre y Firma Presidente del Gobierno Regional / Alcalde

DNI: 31629464 RUC: 20206590921

ANCASH DIRECTA INDIRECTA

HUARAZ X

PAMPAS

Trimestre 3º (%) Trimestre 4º (%) Trimestre 1º (%) Trimestre 2º (%) Trimestre 3º (%)

1.0 Proceso de selección para contratación del Consultor Glb. 1

1.1 Proceso de selección para contratación del Consultor 100%

2.0 Elaboración del estudio de preinversión

2.1 Entrega de Plan de Trabajo Doc. 1 100%

2.2 Entrega de Primer Informe (Identificación) Doc. 1 100%

2.3 Entrega de Segundo Informe (Formulación) Doc. 1 100%

2.4 Entrega de Tercer Informe (evaluación) Doc. 1 100%

2.5 Presentación del Informe Final Doc. 1 100%

3.0 Conformidad de la OPI correspondiente Doc. 1 100%

4.0 Supervisión y Liquidación del Estudio

4.1 Proceso de selección para la contratación del Supervisor Glb. 1 100%

4.2 Supervisión del Estudio Doc. 1 100%

4.3 Liquidación del Estudio Doc. 1 100%

100%

100%

PRESIDENTE REGIONAL/ALCALDE EUSEBIO CARLOS LIRIO CHAUCA

"INSTALACION DE SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE PAMPAS,

PROVINCIA DE HUARAZ, REGION ANCASH"

Modalidad de Ejecución del Estudio (Marcar X):

Meta TotalCod.

NOMBRE DEL ESTUDIO

AÑO 2014

La elaboración del estudio debe estar conforme a los términos de referencia de la propuesta seleccionada.

El Avance Físico programado para cada actividad debe ser expresado en porcentaje (%).

Firma y Sello del Presidente Regional / Alcalde

AVANCE TRIMESTRAL PROGRAMADO GLOBAL (%)

AVANCE TRIMESTRAL PROGRAMADO ACUMULADO (%)

Nota :

Trimestre : Periodo comprendido entre, Enero-Marzo (1º); Abril-Junio (2º); Julio-Setiembre (3º) y Octubre-Diciembre (4º).

FORMATO Nº 05-A

COMPONENTE / ACTIVIDADUnidad de

Medida

PROVINCIA:

DISTRITO:

N° SNIP :

REGION:

CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN FÍSICA

AVANCE FÍSICO PROGRAMADO (Expresado en %)

AÑO 2015

N° SNIP :

REGIÓN: ANCASH Directa Indirecta

PROVINCIA: HUARAZ Modalidad de Ejecución del Estudio ( Marcar X): X

DISTRITO: PAMPAS

Trimestre 3º Trimestre 4º Trimestre 1º Trimestre 2º Trimestre 3º Trimestre 4º Trimestre 1º Trimestre 2º

1.0 Proceso de selección para contratación del Consultor

1.1 Proceso de selección para contratación del Consultor 0.00 0.00

2.0 Elaboración del estudio de preinversión

2.1 Entrega de Plan de Trabajo 18,878.40 18,878.40

2.2 Entrega de Primer Informe (Identificación) 12,585.60 12,585.60

2.3 Entrega de Segundo Informe (Formulación) 12,585.60 12,585.60

2.4 Entrega de Tercer Informe (evaluación) 12,585.60 12,585.60

2.5 Presentación del Informe Final 6,292.80 6,292.80

3.0 Conformidad de la OPI correspondiente 0.00 0.00

4.0 Supervisión y Liquidación del Estudio

4.1 Proceso de selección para la contratación del Supervisor 0.00 0.00

4.2 Supervisión del Estudio 6,818.50 6,818.50

4.3 Liquidación del Estudio 6,818.50 6,818.50

TOTAL 76,565.00 76,565.00

1.0 AVANCE TRIMESTRAL PROGRAMADO (a)

DE LA FUENTE FONIPREL65,080.00 65,080.00

2.0AVANCE TRIMESTRAL PROGRAMADO (b)

DE LA FUENTE GGRR, GGLL U OTROS11,485.00 11,485.00

3.0 AVANCE TRIMESTRAL PROGRAMADO c= (a+b) 76,565.00 76,565.00

4.0 AVANCE TRIMESTRAL ACUMULADO 76,565.00 76,565.00

5.0 AVANCE TRIMESTRAL PROGRAMADO (%) 100.00% 100.00%

6.0 AVANCE PROGRAMADO ACUMULADO ( %) 100.00% 100.00%

FUENTE DE FINANCIAMIENTO AÑO 2014 AÑO 2015 TOTAL

FONIPREL 65,080.00 0.00 65,080.00

GL 11,485.00 0.00 11,485.00

COSTO TOTAL 76,565.00 0.00 76,565.00

Nota.-

Firma y Sello del Presidente Regional / Alcalde

PRESIDENTE REGIONAL/ ALCALDE: EUSEBIO CARLOS LIRIO CHAUCA

AVANCE FINANCIERO PROGRAMADO (Expresado en S/.)

AÑO 2014

Trimestre : Periodo comprendido entre, Enero-Marzo (1º); Abril-Junio (2º); Julio-Setiembre (3º) y Octubre-Diciembre (4º)

AÑO 2015

PRESUPUESTO

TOTAL PROGRAMADO

S/.

AÑO 2016

CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN FINANCIERA

Los importes a colocar en el cuadro de avance financiero contendrán los costos totales.

FORMATO Nº 05-B

NOMBRE DEL ESTUDIO: "INSTALACION DE SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE PAMPAS, PROVINCIA DE HUARAZ, REGION ANCASH"

Cod. COMPONENTE / ACTIVIDAD

FORMATO Nº 11

DECLARACIÓN JURADA QUE EL PROYECTO/ESTUDIO NO PRESENTA DUPLICIDAD Y SU REGISTRO EN EL BANCO DE PROYECTOS ESTA CONFORME A

LA DIRECTIVA DEL SNIP

Pampas, 10 de Febrero de 2014

Señores Secretaría Técnica del FONIPREL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS Presente.- Asunto: Concurso para cofinanciamiento de proyectos de inversión pública y estudios de preinversión Referencia: FONIPREL- Convocatoria 2014 De mi consideración: Para efectos del Concurso de la referencia, declaro bajo juramento, que el proyecto de

inversión pública/ estudio"INSTALACION DE SERVICIOS DE SEGURIDAD

CIUDADANA EN EL DISTRITO DE PAMPAS, PROVINCIA DE HUARAZ,

REGION ANCASH", no presenta duplicidad total o parcial de objetivos, beneficiarios,

localización geográfica y componentes con otro proyecto de inversión registrado en el

Banco de Proyectos.

Así mismo, declaro bajo juramento, el registro de la propuesta en el Banco de Proyectos del SNIP, ha sido realizado conforme lo dispone los artículos Nº 15 y 32 de la Directiva General SNIP. (No aplica en propuestas para elaboración de estudios de preinversión) Atentamente, ------------------------------------------------- ------------------------------------------------ Nombre y Firma Nombre y Firma Presidente del Gobierno Regional / Alcalde Responsable de la Oficina de Programación e

Inversiones (OPI)

ANEXO Nº 4 INFORMACIÓN REQUERIDA PARA COFINANCIAR LA ELABORACIÓN DE ESTUDIOS DE

PREINVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL 1. Nombre de la propuesta: debe permitir identificar el tipo de intervención, bien o servicio (o

conjunto de servicios) que será proporcionado por el proyecto y localización.

Nombre del Proyecto:

"INSTALACION DE SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE PAMPAS,

PROVINCIA DE HUARAZ, REGION ANCASH"

Ubicación Política: Región: Ancash Provincia: Huaraz Distrito: Pampas Localidad: Pampas Grande Ubicación Geográfica: El distrito de Pampas, se encuentra ubicado al sur-oeste de la provincia de Huaraz, en la denominada zona de las vertientes, su población es mayoritariamente rural y su gestión pública viene siendo optimizada con la actual gestión municipal. El área de intervención del proyecto se encuentra ubicada dentro de la zona urbana del distrito.

MAPA DE LA PROVINCIA DE HUARAZ DISTRITO DE PAMPAS

2. JUSTIFICACION Y PRINCIPALES ANTECEDENTES QUE MUESTRAN LOS MOTIVOS QUE GENERAN LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA.

2.1. Motivos que generaron la propuesta del Proyecto

En el distrito de Pampas, como en todo el Perú, el alto grado de inseguridad generado por la violencia y la delincuencia obstaculizan el desarrolloo económico y la reducción de la pobreza. Sin embargo, la falta de datos precisos impide formular en forma adecuada el problema. En el caso del Perú, este asunto es, al parecer, particularmente grave. Aunque no existen estudios concluyentes al respecto, se estima que solo el 25% de los actos delictivos son denunciados. Para identificar los problemas se debe primero, recurrir a las fuentes de información disponibles, entre las cuales se encuentra la propia población, después seleccionar cuál es la información necesaria y por último, realizar un análisis de tales problemas, con el objeto de conocer cuál es la realidad de la seguridad ciudadana. Para realizar la identificación de los problemas de seguridad ciudadana en el nivel local, es preciso

recolectar, seleccionar y analizar la información sobre los problemas detectados. Así nos basamos en las fuentes de información como son:

Estadísticas de la Policía Nacional

Encuestas realizadas a la población del distrito.

Medios de comunicación social. Las estadísticas de la policía nacional del Perú, son el punto de partida para el análisis sobre el crecimiento y evolución de la delincuencia, es así que la Comisaría del Distrito de Pira, nos ha proporcionado los datos estadísticos registrados a nivel del distrito de Pampas.

CUADRO DEMOSTRATIVO DE INCIDENCIA DELICTIVA REGISTRADOS EN EL DISTRITO DE PAMPAS

CLASE DE DELITO AÑO 2010 AÑO 2011 AÑO 2012

DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO

Hurto 05 05 01

Robo Agravado 02 01 08

Apropiación Ilícita. 01 01 06

Daños Materiales 04 02 04

DELITO CONTRA LA VIDA, EL CUERPO Y LA SALUD

Lesiones 10 07 08

DELITO CONTRA LA LIBERTAD

Secuestro 01

Coacción 01

DELITO CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL

Violación Sexual 02 01

Tentativa de Violación Sexual 01

FALTAS

FALTAS CONTRA LA PERSONA

Agresión Física 12 28 25

FALTAS CONTRA EL PATRIMONIO

Daños materiales 07 05 06

Hurto 04 07 08

POR INFRACCION A LA LEY DE VIOLENCIA FAMILIAR (MALTRATO FISICO Y PSICOLOGICO)

VIOLENCIA FAMILIAR

Maltrato físico 12 18 22

Maltrato psicológico 06 12 03

DROGADICCION

Ingesta de bebidas alcohólicas 02 03 03

FUENTE: PNP COMISARIA DISTRITAL DE PIRA.

Elaboración propia

Así mismo se recopiló información de los medios de comunicación, que a diario presentan casos de delitos.

RESULTADOS DE LA ENCUESTA DE SEGURIDAD CIUDADANA REALIZADA POR LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAMPAS

La Municipalidad Distrital de Pampas, a fin de hacer un diagnóstico sobre Seguridad Ciudadana y la capacidad Operativa para la Gestión de la Seguridad Ciudadana en el distrito de Pampas, realizó una encuesta tomando como muestra la cantidad de 100 pobladores dentro de la ciudad de Pampas y en los alrededores del distrito, obteniéndose los siguientes resultados:

En relación a los meses anteriores, este año usted siente que su zona está:

a) Más segura 4.88 %

b) Segura 34.15 %

c) Insegura 47.97%

d) Muy Insegura 13.00%

De acuerdo a las respuestas obtenidas el 60.97% de los encuestados respondieron que el sector donde viven es inseguro y muy inseguro, señalando como principales motivos

- Delincuencia (robos, asaltos) 56.00 %

- Falta de presencia policial 26.67 %

- desorden en la vía pública 13.33 %

- Pandillaje 4.00 %

¿Cuál considera que es el problema más crítico de su zona?

- Ruidos molestos 13.60 %

- Robos a domicilio 16.35 %

- Robos de carteras y celulares 1.12 %

- Robo de ganado (abigeos) 28.85

- Consumo de drogas 2.56%

- Venta de drogas 1.25 %

- Accidentes de tránsito 1.10 %

- Venta de licor 18.57 %

- Vendedores informales 9.40 %

- Otros 7.20 %

Según los encuestados, los problemas más resaltantes que aquejan a la localidad son: robo de ganado (abigeos) con 28.85%, venta de licor con 18.57%, robos a domicilio con 16.35% y ruidos molestos con 13.60%, siendo los lugares de mayor incidencia las zonas de: Pampas, Matara y Pampas Parte Baja y otros lugares donde las calles carecen de alumbrado público, situación favorable para los actos delincuenciales.

De acuerdo a la problemática descrita, los pobladores señalaron las siguientes soluciones:

a) Implementación de serenazgo 41.90 %

b) Mayor patrullaje y vigilancia en zonas críticas. 21.90 %

c) Controlar en los locales de expendio de bebidas alcohólicas.

13.33 %

d) Implementación de rondas campesinas 22.87%

En alguna oportunidad ¿solicitó ser atendido por la Policía Nacional de la Comisaría del Distrito de Pira?

SI 39.05%

NO 60.00%

No precisa 0.95%

¿Considera usted que la Policía Nacional tiene una capacidad óptima de respuesta ante los requerimientos de los vecinos?

SI 5.71%

NO 93.81%

No precisa 0.48%

Como se puede apreciar el 93.81% manifiesta no estar conforme con la labor policial ante su respuesta a los diversos requerimientos de los pobladores del distrito.

¿Considera usted que es importante que el distrito de Pampas cuente con el servicio de seguridad ciudadana (serenazgo), a fin de poder atender mejor a los vecinos?

SI 93.95%

NO 5.24%

No precisa 0.81%

El 93.95% de los encuestados opina estar conforme con la implementación del Servicio de seguridad ciudadana por las razones siguientes:

a) Mayor seguridad 60.16 %

b) Respuesta inmediata 21.14 %

c) Para combatir la delincuencia 11.38 %

d) Mayor tranquilidad 5.69 %

e) Otros 1.63%

¿Cuál es su sugerencia integral para mejorar el servicio de seguridad ciudadana en el distrito de Pampas?

- Implementar el Servicio de Serenazgo 56.10%

- Contar con personal capacitado y logística 23.58%

- Labor coordinada: Municipalidad y PNP 11.38%

- Juntas vecinales 4.06%

- Rondas Campesinas 4.88%

¿Considera usted que es necesaria la existencia de una comisaria de la PNP en el distrito de Pampas?

SI 90.24%

NO 6.50%

No precisa 3.26%

El 90.24%, de las personas que afirmaron ser necesaria contar con una comisaria dentro del distrito, señalaron las siguientes razones:

- Para realizar labor conjunta entre Municipalidad y PNP

36.04%

- Para combatir la delincuencia 16.22%

- Para contar con mayor seguridad 15.32%

- A fin de dar respuesta inmediata 14.40%

- Otros 15.32%

- No precisan 2.70%

El 2.70% de los encuestados, mostraron su disconformidad en relación a la existencia de una comisaria en el distrito de Pampas, al indicar su desconfianza en la solvencia moral e incapacidad del cuerpo policial, así como el mal servicio prestado, del mismo modo otro grupo indicó no creer necesario la instalación de dicho puesto policial si se va a instalar el servicio de seguridad ciudadana. Es así que con la información recopilada, los motivos son más que suficientes para realizar la instalación de del servicio de seguridad ciudadana en el distrito. La criminalidad y la delincuencia deben combatirse desde sus inicios; es decir a nivel local desde el momento de su germinación para evitar que los delitos menores y las faltas queden impunes y se constituyan en la antesala del delito mayor. En ese contexto, los comités provinciales y distritales de Seguridad ciudadana juegan un papel esencial, pues son espacios desde donde se puede reducir la violencia priorizando medidas preventivas, educativas, de reinserción y finalmente de represión, bajo el liderazgo político del alcalde y la conducción profesional del Comisario de policía, siempre, en el marco de la ley y el irrestricto respeto de los derechos humanos.

2.2. Características de la Situación Negativa que se Intenta Modificar

El servicio de ha sido siempre una de las preocupaciones centrales en toda sociedad. Ella es, paralelamente, una condición fundamental para el desarrollo de la persona y la sociedad, por cuanto en esencia implica certeza y ausencia de riesgo, amenaza o daño. En esencia, podría decirse que la seguridad ciudadana es un “bien”, una “aspiración”, una “condición” a alcanzar, en la que el riesgo y la amenaza se reducen o, al menos, contienen, y que no se concibe al margen de las condiciones de la democracia y tampoco alejada de una gestión pública basada en la persona como principal beneficiario. El conjunto de ellas conforman un discurso que, a su vez, es la concreción del marco ideológico – social en que surge y de donde se ha desarrollado. Frente a la problemática de la inseguridad de la población en el distrito de Pampas, se plantea a continuación: Temporalidad: El crecimiento desorganizado, incremento de los problemas de migraciones, falta de

empleo, contribuyen en los problemas de alcoholismo, drogadicción entre otros. Dichos eventos son acontecimientos que generan el accionar delincuencial en desmedro de la población, afectando muchas de ellas el normal desarrollo y especialización de la actividad comercial; ello irá empeorando en la medida que no se pueda organizar a las autoridades y población. Esta situación problemática es mundial, nacional y local, data desde la existencia de problemas sociales, políticos y económicos, por ser un problema social y de importancia es menester de las autoridades diseñar políticas acordes a disminuir y eliminarlos para buscar el beneficio y la tranquilidad de sus pobladores. Relevancia: Las necesidades de las personas tienen su origen en la falta de empleo, bajos ingresos,

falta de oportunidades, especialización y mayor apoyo de las instituciones públicas y privadas, esto debido al crecimiento desordenado de la ciudad. Grado de avance: El análisis del grado de avance no corresponde propiamente al proyecto dada la

naturaleza de la problemática, sin embargo se puede señalar que el problema afecta al 60.55% de familias que viven en el distrito de Pampas.

2.3. Razones por las que es de Interés para la Comunidad Resolver dicha Situación

Las razones por la que es de interés para la comunidad resolver dicho problema de seguridad ciudadana, no cuentan infraestructura ni equipamiento ni mucho menos capacitaciones idóneas para proteger a la población contra la delincuencia que cada vez se va incrementando en los últimos años. El fenómeno que le dio origen a la seguridad ciudadana ha sido la ausencia de certeza y el sentimiento

o percepción de las personas de que sus derechos son sólo parcialmente garantizados y trasgredidos tanto por la propia acción del Estado (por negligencia, insuficiencia u omisión) como por la conducta de terceras personas (delincuencia, violencia, etc.). Otro de los factores que explica su valor y uso es el enfoque fuertemente asociado a la seguridad del individuo, los derechos humanos, la gobernabilidad democrática y la convivencia social, haciendo que la seguridad ciudadana se entienda como la seguridad de todas las personas y que esto implica, por tanto, el desarrollo de condiciones que permitan la regulación eficiente de la violencia, individual o social, incluyendo la regulación de la violencia de las propias instituciones del orden público. Es así que con la ejecución del proyecto se logrará un conjunto de sistemas de protección de la vida y los bienes de los ciudadanos ante los riesgos o amenazas provocadas por diversos factores y la vinculan tanto a valores sociales de respeto a la vida, la integridad física y patrimonio de los otros, como al libre ejercicio de las libertades económicas, políticas y sociales necesarias para el adecuado y normal funcionamiento de la comunidad y la sociedad en su conjunto. La seguridad, entendida como sinónimo de certeza, por una parte, y como ausencia de riesgo o amenaza, por otra, nos señala que este concepto no se restringe a la dimensión biológica del ser humano, motivada exclusivamente por necesidades de protección y subsistencia, sino que se extiende a todos aquellos planos de la naturaleza humana que resultan de su cohabitación y convivencia con otros semejantes.

2.4. La Explicación de por qué es Competencia del Estado Resolver dicha Situación

Es competencia del estado resolver dicho problema, por ser un proyecto social y de competencia municipal, ya que el servicio que brindara será público, asimismo el servicio será para todos los beneficiarios sin excluir a nadie de la población (referencia), además en función del estado a través de los gobiernos locales, atender estas necesidades por ser consideradas prioritarias, que permitía disminuir la pobreza y mejorar el nivel se servicio de seguridad ciudadana en la zona urbana del distrito de Pampas. Existe un creciente acuerdo entre los gobiernos y el estado de que la seguridad ciudadana es un fenómeno dinámico y global que exige intervenir decididamente en aquellas condiciones sociales, políticas, económicas, culturales, habitacionales, ecológicas, de policía, que ayudan a garantizar el adecuado y normal funcionamiento de la comunidad y mejorar la convivencia y calidad de vida de las personas, y promover la cooperación a través de una red de organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales para contribuir al empleo y la aplicación de mecanismos de apoyo eficaces en materia de prevención de delito. Así, de manera muy sintética, puede señalarse que el enfoque de la seguridad se desplazan en sus ejes hacia convicciones o aproximaciones relevantes para ella, tales como: El objeto de la seguridad ya no es el estado, sino la persona humana concebida de manera

integral. El orden político se caracteriza por la aspiración democrática, el desarrollo social y los derechos

de las personas. La institucionalidad de la seguridad y las formas de materializarla se resuelven en el marco del

estado democrático de derecho. La agenda de seguridad se amplia e incorpora otras temáticas además de la tradicional noción

vinculada a la defensa del estado – nación, producto de una ampliación de la noción de riesgo y amenaza.

La noción y enfoque de la seguridad adopta un carácter integral, globalizador y dinámico. Es así que la seguridad ciudadana, surge como elemento común el hecho de que la “doctrina de la seguridad ciudadana”, si así se le puede llamar, en esencia destaca el carácter de bien público de la seguridad y que en democracia la seguridad no puede ser entendida como un fin en sí mismo, sino como una garantía para el ejercicio de los derechos y el logro del bien común. Este enfoque implica el respeto incondicional de las libertades económicas, políticas y sociales. Por ello es relevante que las estrategias y actuaciones de las instituciones públicas se sustenten en el marco de un estado de derecho, enfoque esencial para establecer criterios y la construcción de políticas en esta materia.

3. DELIMITACIÓN DE LA ZONA AFECTADA O ÁREA DE INFLUENCIA. ANEXAR ESQUEMA O GRÁFICO DE UBICACIÓN DE LA PROPUESTA.

3.1. Identificación de Beneficiarios, Descripción y Localización

En la actualidad de acuerdo al padrón de la Comunidad se cuenta con una población de 1,408 habitantes de la ciudad de Pampas, Matara y alrededores de la zona céntrica, distribuidas en 04 barrios, además según el censo en campo y padrón de beneficiarios existen 348 viviendas al año 2013. La densidad poblacional es de 4 hab/vivienda, quienes estuvieron interesados en la implementación del proyecto. Creación de la Provincia: La provincia de Huaraz fue creado por el capitán español don ALONSO DE SANTOYO, el 20 de enero de 1574, se dio cumplimiento a la Real Cedula del 28 de diciembre de 1569, según la ley real y en cumplimiento del mandato del Virrey del Perú don Francisco de Toledo.

Creación del Distrito de pampas: Fue creado el 25 de julio de 1857. Mediante Ley Nº 29846 del 15 de marzo de 2012 se le cambia el nombre de Pampas a Pampas Grande tanto al distrito como a su capital. Superficie Territorial: La provincia de Huaraz está constituida por 12 distritos, dentro de las cuales los

distritos de Huaraz e Independencia conforman la Ciudad de Huaraz. La provincia de Huaraz tiene una superficie territorial de 2 493 km2 y representa el 6,9% a nivel regional. El distrito de Pampas Grande es uno de los doce distritos de la provincia de Huaraz, ubicado en la

vertiente occidental de la cordillera Negra, en el departamento de Ancash, ubicado en el Perú. Fue creado el 25 de julio de 1857. Mediante Ley Nº 29846 del 15 de marzo de 2012 se le cambia el nombre de Pampas a Pampas Grande tanto al distrito como a su capital.

Según censo del 2007 el distrito cuenta 1310 habitantes y una superficie de 357.81 Km

2.

Características Físicas

Clima: La climatología del lugar se caracteriza por presentar dos épocas diferenciadas durante el

año, una con presencia de precipitaciones pluviales de Noviembre a Marzo, y la otra de estiaje en el resto del año. Dado la ubicación con referencia al nivel mar la zona de proyecto se encuentra en una zona FRIA con buenas cualidades para el desarrollo de diversos cultivos alto andinos, que se ven favorecidos con una temperatura promedio de 12 ºC

Suelos: Los terrenos de cultivo bajo la influencia del proyecto presentan textura moderadamente variada de franco Arcilloso a franco, profundidad media a alta, con pendientes moderadamente empinadas a empinadas en las zonas altas por debajo del reservorio, no presentan problemas de drenaje lo que hace que se traten de terrenos aptos para cultivos temporales y permanentes. Según la clasificación establecida por la Bureau of Reclamation, se tratan de suelos de tipo II y III.

Geología-Geotecnia – Suelos: El suelo de fundación observado, se trata de un suelo gravoso

arcilloso con buenas características técnicas para soportar estructuras con cargas puntuales considerable.

Características Socioeconómicas

Actividades Económicas: De la población total, (según el INEI y en referencia a datos

provinciales) el 55% constituyen aproximadamente la PEA, (Población Económicamente Activa) de los cuales considerable cantidad de personas migran a ciudades cercanas o fuera del departamento en busca de trabajo, ya que los ingresos generados por la producción agropecuaria son bajos.

Sector Agrícola: El potencial de área Agrícola bajo la influencia del proyecto es de 600 Hás; los cuales en la actualidad son aprovechados en un 20% por la falta de recurso hídrico. Situación que se mejorará en cierta medida con la implementación del proyecto, al permitir la captación, conducción, almacenamiento y uso de agua de manantiales para el riego de las áreas a forestar; forestación que al mismo tiempo permitirá mayor infiltración de aguas de lluvia al subsuelo, así como mejorar el microclima en esta zona.

Estructura y forma de Tenencia de la tierra: Las los terrenos de cultivo bajo la influencia del

proyecto pertenecen a los beneficiarios en calidad de propietarios o posesionarios, y son conducidos de forma individual; tales parcelas presentan extensiones desde 0.05 a 1 hectárea aproximadamente. Mientras que las áreas de pastos naturales pertenecen un 40% a propietarios privados y el 60% son de uso conjunto de los beneficiarios.

CLASE APTITUD AGRICOLA

I Suelos para cultivos en limpio

II Suelos para cultivos intensivos, con ligeras prácticas de Manejo y conservación

III Suelos aptas para cultivo con ciertas limitaciones referentes al Manejo

IV Suelos regularmente cultivables con especies de corto Periodo vegetativo

V Suelos no recomendables para uso agrícola, sólo para Pastos y forestación

VI Suelos eriazos de protección, sin aptitud agrícola

Actividad Forestal y de Conservación De Suelos: En la zona se observa aisladas plantaciones

de eucalipto en los límites de las parcelas de cultivo, y dos áreas reforestadas, una con eucaliptos y la otra con pinos radiata pero que no cuentan con actividades de explotación planificada a pesar de contar con una antigüedad de más de una década. Por otro lado no se observan trabajos recientes ni entidades dedicadas a promover proyectos de forestación y conservación de suelos.

Ganadería: La actividad ganadera es la segunda actividad económica más importante en el

distrito, la ganadería es complementaria a la actividad agrícola en la mayoría de las familias del campo, su desarrollo está limitado a las características de la economía imperante, que es de uso extensivo con pastoreo sin criterio de rotación apropiada ni manejo de pastos, conducido por persona individual- familiares, que en 90% de ellos es de tipo comunal parcelario , con pastos naturales netamente en las partes altas y mediante la combinación de pastos naturales con los pastos que crecen después de fin de año de cosecha de productos agrícolas, donde cada 3 a 4 años se deja en descanso las tierras después de la cosecha, durante este tiempo éstas tierras son utilizados como pastos para la ganadería, el ganado predominante es el ovino, vacuno, porcino, equino y en animales menores es el cuy, conejo y gallina. La actividad pecuaria es en forma extensiva, predominando la crianza de ganado ovino, y en menor escala ganado vacuno, cada familia en promedio cuenta con 10 ovinos y 04 vacunos. Además, la mayoría de las familias se dedican a la crianza de animales menores como cuy, conejos y aves.

Principales características Socioeconómicas del distrito de Pampas

DESCRIPCIÓN NÚMERO %

Agricultura 2954 91.7

Ganadería 153 4.70

Comercio 21 0.70

Otros 95 2.90

Fuente: ASIS - Pampas

Artesanía: La actividad artesanal es mínima y poco significativo en el distrito, en ellas están

ocupadas pocas personas, que elaboran pocos productos y generan limitados ingresos económicos, por lo tanto es una actividad complementaria a las actividades agropecuarias, en la artesanía de tejido como mantas, bayeta, frazadas, zapatería y en la artesanía de madera puertas, ventanas, mesa, sillas de eucalipto y alisos.

Nivel de Ingresos de la Población: Los ingresos de la población de Pampas proviene de:

Fuente propia de ingresos a través de la ganadería, agricultura y comercio.

Transportistas y trabajadores independientes.

Cuadro: Ingreso Promedio familiar mensual de la población de Pampas – año 2009

ACTIVIDAD % INGRESOS

(S/. MES)

Ganadería 20% 400.00

Agricultura 50% 450.00

Actividad comercial 20% 550.00

Transportistas 5% 600.00

Trabajadores Independientes 5% 300.00

INGRESO PROMEDIO 100% 460.00 Fuente: Encuesta Socioeconómica para proyectos de Pre Inversión en la Localidad de Pampas

Teniendo en cuenta el promedio ponderado del ingreso mensual que es de S/. 460 conlleva a que la capacidad de pago de los servicios de saneamiento es mínimo del ingreso mensual. La

migración interna se da básicamente del campo a la ciudad. La migración de la población se basa en el intercambio comercial, oportunidades de empleo, estudios este último para continuar sus estudios superiores o buscar mejor calidad educativa en la capital de provincia esta migración es hacia la localidad de La Unión, Huaraz, Huánuco.

Características Demográficas del Área de Influencia

La población del distrito de Pampas Grande es mayoritariamente rural, el 68,5% reside en el área rural y el 31.5% reside en el área urbana; a su vez la población se compone en 48.8% de población femenina y 51.1% de población masculina. El acelerado crecimiento de la población, su conformación por edades y su distribución espacial han despertado una creciente preocupación pública, al disminuir la mortalidad y persistir patrones de alta natalidad, se conforma una estructura de edades que consolida el crecimiento demográfico, con un aumento en la población dependiente. Es así que del total de la población la mayor concentración se encuentra en los rangos de edad de 1 A 4 años, de 5 a 9 años y de 10 a 14 años, que equivalen al 7,79%, 12,29% y 13,74% respectivamente, la población de 15 a 65 años, equivalen al 50,76% de la población entre hombres y mujeres y están en la capacidad de desarrollar alguna actividad económica.

Tasa de Crecimiento Poblacional: El distrito de Pampas para el año 2007 la población es de

1,310 habitantes (según censo 2007 INEI) considerando la Tasa de Intercensal de la provincia de Huaraz que es del 1.25%, tenemos que la población para el año 2013 sería de 1,408 habitantes domiciliados en 348 viviendas a nivel del distrito

Composición de la Población: La población del distrito de Pampas Grande es mayoritariamente rural, el 68,5% reside en el área rural y el 31.5% reside en el área urbana; a su vez la población se compone en 48.8% de población femenina y 51.1% de población masculina. El acelerado crecimiento de la población, su conformación por edades y su distribución espacial han despertado una creciente preocupación pública, al disminuir la mortalidad y persistir patrones de alta natalidad, se conforma una estructura de edades que consolida el crecimiento demográfico, con un aumento en la población dependiente.

Características de la Vivienda y Servicios Básicos

Características de las Viviendas: Del total de viviendas registradas en el distrito de Pampas

Grandes en el Censo de 2007, el 91.9% son casas independientes predominantemente de abobe o tapial con techos de calamina y eternit y el 5.6% son chozas o cabañas de abobe, piedra con barro o quincha, que se observan en las zonas más alejadas de la capital del distrito. El acceso de la población a los servicios básicos en el Distrito de Pampas Grandes según el censo de 2007, es el siguiente: 146 viviendas cuentan con servicio higiénico de algún tipo (red pública de desagüe, pozo séptico, pozo ciego, etc.). El 6 % cuentan con abastecimiento de agua en la vivienda y con alumbrado eléctrico 60.7% y el 39.3% no cuentan con agua ni alumbrado eléctrico..

Servicios de Salud: Las enfermedades más frecuentes que afectan a la población, principalmente a los niños son las infecciones respiratorias agudas (IRAS), enfermedades diarreicas agudas (EDAS), y enfermedades de la piel (acarosis), relacionadas por la falta de higiene. La mayor parte de los sectores del centro de la ciudad y la parte alta tienen restricciones de agua potable, por este motivo que las familias se ven en la obligación de almacenar agua para su consumo, sin embargo lo hace en malas condiciones, y el agua tiende a contaminarse en la intemperie. Del mismo modo, no se practica la limpieza y desinfección de los depósitos de almacenamiento.

Higiene. El principal uso del agua potable es para bebida, preparación de alimentos, lavado de

utensilios de cocina e higiene personal. Esta última no es óptima y ello puede influir en la existencia de casos de personas con enfermedades a la piel, como la acarosis. El consumo de agua para bebida se realiza principalmente cruda y sin clorar, siendo una causa de enfermedades diarreicas. En cuanto a la disposición de excretas, se encontró que el 48.37% de viviendas cuentan con sistema de evacuación de aguas servidas mientras que el 51.63% disponen tan sólo de letrinas en mal estado de conservación. Los ancianos y niños son los que mayormente hacen la disposición de excretas cerca de sus viviendas porque no pueden movilizarse más lejos.

Una práctica frecuente es el hecho que no cubren las heces, generando focos de riesgo de enfermedades a causa de los microbios y bacterias. Otro problema es el desconocimiento de los momentos adecuados del lavado de manos y la manipulación de alimentos. Además de las enfermedades infecciosas respiratorias e intestinales, también se ha detectado deficiencias nutricionales, parasitosis, infecciones a la piel, entre otros los cuales afectan a los niños, adolescentes y adultos relacionados más que a la calidad del servicio de saneamiento y a las malas prácticas de higiene que tienen los pobladores, lo cual los afecta no sólo en su salud, sino también afectan a su economía por la cantidad de recursos que tienen que destinar a la cura de los males, generando bajos niveles de vida de la población que no cuenta con los recursos suficientes.

Servicios de Agua Potable. De acuerdo a la información proporcionada por la Municipalidad distrital de Pampas, son aproximadamente 430 viviendas en la ciudad, de los cuales 280 cuentan con conexiones de agua potable y 150 viviendas aún no cuentan con este servicio. El promedio diario de servicio es de 10 a 12 horas interrumpiéndose en cualquier momento debido al mal emplazamiento de las aguas de los manantiales a las captaciones lo cual ocasiona pérdidas y respectivo almacenamiento y/o cuando ocurre alguna avería o daño. Sin embargo, en algunos sectores como la zona alta de la ciudad y la entrada a la ciudad de Pampas, el servicio de agua potable es prácticamente nulo en épocas de estiaje. Respecto a la operación de sistema, no existe una persona encargada, eventualmente se asigna personas o alguna autoridad lo realiza por afición ya que no ha sido entrenado o preparado para tal fin.

Alcantarillado. De acuerdo a la información proporcionada por la Municipalidad distrital de Pampas, son aproximadamente 208 viviendas que cuentan con este servicio y 222 no cuentan con conexiones a la red de Alcantarillado Sanitario, quedando excluidas los sectores de la parte alta y baja de la ciudad, quienes realizan la disposición de excretas de forma inadecuada ya que las letrinas tienen mala ubicación y según manifiestan los pobladores de estos sectores no han recibido ninguna capacitación con referencia al uso de letrinas ni mucho menos capacitación en Educación Sanitaria, para los cuales será necesario la intervención del proyecto. Las redes colectoras se encuentran en regular estado habiéndose ejecutado estas en el año 2010, en cuanto a la planta de tratamiento de aguas servidas ha colapsado debido a la falta de las labores de operación y mantenimiento rutinario y periódico correspondiente, además del envejecimiento de las estructuras debido a que ya cumplieron su tiempo de operatividad y funcionamiento.

4. IDENTIFICACIÓN DE BENEFICIARIOS: DESCRIPCIÓN, LOCALIZACIÓN Y CUANTIFICACIÓN DE

BENEFICIARIOS DIRECTOS E INDIRECTOS DE LA PROPUESTA. SE DEBERÁ INDICAR LA FORMA DE PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS.

4.1. Delimitación de la Zona Afectada

El Distrito de Pampas se encuentra ubicado a 3,681 msnm y cuenta con una superficie total de 357.81km2, cuyos límites son: Por el norte con los distritos de Colcabamba y Pariacoto Por el sur con el distrito de Huanchay Por el este con los distritos de Colcabamba y La Libertad Por el oeste con la provincia de Casma

4.2. Participación de los Beneficiarios

La participación ciudadana ha de expresarse como una acción capaz de crear conciencia y socializar a quienes forman parte de ella, mediante la identificación del sujeto como actor importante para la satisfacción de las necesidades colectivas, tanto de las regiones, municipios o comunidades, auspiciando interrelación directa de la población en los procesos decisorios de las organizaciones que afectan sus vidas, de manera que no se confía lo político únicamente al Estado, sino que se extiende a otros sectores; igualmente, la participación sirve como un mecanismo para expresar por medio de actuaciones que se dediquen y se llevan a cabo socialmente, cuyo fin es hacer uso de manera eficiente y eficaz de los recursos, incluyendo la potencialidad que tiene cada individuo, grupo o comunidad para resolver sus problemas. La participación ciudadana puede también ser considerada como forma. La presencia de los ciudadanos en los asuntos públicos es una condición necesaria para alcanzar la gobernabilidad democrática. A medida que el ejercicio del poder está más legitimado en la voluntad obtenida a través de un consenso social, mayores son las posibilidades de visibilizar las aspiraciones de los diferentes

sectores sociales. Puede decirse que la realización progresiva de los derechos humanos, está en relación directamente proporcional al aumento de la calidad de la participación ciudadana. Sin embargo, prevalece en nuestra sociedad una marcada exclusión de la mayoría poblacional respecto a la toma de decisiones sobre los asuntos públicos; de manera que, el consenso se reduce a minorías no representativas de la pluralidad de intereses societarios. Una de las razones primarias para tal marginamiento, se desprende de la ausencia de información, e interiorización de la ciudadanía, sobre las posibilidades de nuestro marco jurídico en cuanto al reconocimiento formal de espacios de participación. Por lo tanto, la presencia del ciudadano en las decisiones que le afectan, tanto individual como colectivamente, precisa de una adecuación funcional, en tanto en cuanto, facilite el acceso y la conformación no excluyente de centros de decisión a partir del nivel local, que en última instancia, también sean capaces de incidir en la formación de voluntad sobre las decisiones que exceden el ámbito del Estado-Nación. El comité de la Junta Vecinal de la ciudad de Pampas y población beneficiaria tiene gran disposición de contribuir prestando todas las facilidades del caso para la elaboración del presente proyecto, mediante las reuniones del Presupuesto Participativo del año 2012 los vecinos solicitan mayor seguridad mediante la implementación del servicio de Seguridad Ciudadana. Cuadro: Instancias de Participación Local.

TIPOS

PROPÓSITO INSTANCIAS EXISTENTES

Instancias de Concertación y Coordinación

Incorporar en la gestión local la existencia y funcionamiento de mecanismos que promuevan la participación, el diálogo y búsqueda de consensos entre las autoridades, las instituciones públicas y la población organizada.

Consejo de Coordinación Local

Instancias de Participación Incorporar mecanismos por los cuales la población elige democráticamente a sus representantes y plantea sus necesidades y propuestas para ser elevadas a la autoridad

Juntas Vecinales

Organizaciones Sociales de Base

Instancia de Vigilancia Ciudadana

Incorporar a la gestión mecanismos de transparencia e información de las acciones que emprende el gobierno municipal

Comité de Vigilancia del Presupuesto Participativo

Fuente: Elaborado por el Consultor.

5. DIASGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL El presente proyecto se enmarca dentro de los lineamientos de políticas y pautas para la formulación de proyectos, según la Ley Nº 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública y dispositivos complementarios que constituyen el marco legal para el tratamiento de los proyectos a financiar con recursos públicos. El proyecto nace de la necesidad de contar con un Sistema Integral de Seguridad Ciudadana que garantice la tranquilidad de los moradores y de los turistas que siempre llegan a este lugar. La situación actual es la Siguiente: 1. Inexistencia de infraestructura destinada para el área de Seguridad Ciudadana. 2. Inexistencia de mobiliario y equipamiento para el área de Seguridad Ciudadana.

5.1. Descripción de la situación actual, debiendo anexar adicionalmente un panel fotográfico para visualizar la situación actual del área a intervenir con el proyecto. Descripción de la Situación Actual

En la actualidad en el distrito de Pampas, no se cuenta con el servicio de seguridad ciudadana, que garantice la tranquilidad de los pobladores de la ciudad de Pampas y alrededores, el único apoyo en cuanto a resguardo y/o atención de problemas menores tales como violencia familiar, hurto menor, problemas con abigeos y otros, son atendidos por los propios pobladores o en su defecto por la

Municipalidad Distrital de Pampas, quienes deben de llevar al personal que labora en el municipio y/o contratar personal de la misma ciudad para atender esta urgencia. Por consiguiente por no contar con el personal de seguridad ciudadana ocasiona que los delitos menores y delincuencia en general vaya en aumento junto con los gastos de seguridad privada; este problema conlleva a la reducción de actividades recreativas y comerciales en la población, altos niveles de inseguridad y desconfianza en la población, aumentos de gastos por mantener el bienestar físico mental de sus familiares, pérdidas económicas debido al hurto de sus bienes pérdidas económicas debido al hurto de su ganado, teniendo como efecto final una Baja calidad de vida de los pobladores en el distrito de Pampas. La inseguridad se expresa en el temor que genera la delincuencia en esta parte de la Provincia Huaraz, los cuales se ven reflejados en el pandillaje juvenil, hurto de hogares y ganado, drogadicción, así como la violencia familiar al interior del hogar. El principal agente generador de inseguridad es la delincuencia, la cual afecta de manera generalizada a la población del distrito. El 80% de las denuncias registradas por la Policía Nacional del Perú se concentraron en delitos contra la integridad física y mental de las personas. Otro factor de inseguridad ciudadana de los últimos años, es la aparición de abigeos (personas que hurtan ganado) y robos a domicilio, asimismo la drogadicción (ingesta de bebidas alcohólicas) que están comprometiendo a un sector importante de nuestros jóvenes entre 11 y 19 años. El incremento de la inseguridad se ha convertido en un proceso determinante para los procesos de desarrollo del distrito. En gran medida el incremento de la inseguridad puede relacionarse con el aumento de la pobreza y la desigualdad, los cuales si bien no son las únicas variables que explican el incremento de la inseguridad, si guardan una relación estrecha y peligrosa. La inseguridad que se vive en Pampas tiene una relación con la inseguridad que se experimenta en todo la provincia, la inseguridad en el entorno del distrito se convierte en una amenaza que limita sus posibilidades de desarrollo futuro, el cual incluye condiciones favorables para la vida y bienestar social, así como para la inversión privada y el orden público. La Municipalidad Distrital de Pampas viene haciendo grandes esfuerzos para implementar el servicio seguridad ciudadana, adquiriendo modos de comunicación con la población como son altoparlantes, pero, debido al limitado presupuesto con el que cuenta, tan sólo ha quedado en idea. Asimismo para la intervención por parte de la Policía Nacional del Perú, las autoridades municipales y pobladores deben de hacer presente su queja en el Puesto policial ubicado en el Distrito de Pira realizando recorridos de 1 hora 30 minutos en vehículos motorizados, caso contrario realizar caminatas de hasta 3 horas para realizar la denuncia respectiva y en algunos casos debido a la recarga de trabajo por parte de la Policía Nacional del Perú estas quejas no son atendidas en su debido momento.

5.2. Panel fotográfico del área a intervenir con el proyecto

6. DESCRIPCIÓN TENTATIVA DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS DE LA PROPUESTA

6.1. Problema de la Propuesta

“INEXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO PARA LA GESTION DE LA

SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE PAMPAS, PROVINCIA HUARAZ – ANCASH”

6.2. Causas del Problema de la Propuesta

Limitados recursos económicos de la Municipalidad Distrital de Pampas para la gestión y prestación del servicio de Seguridad Ciudadana.

Inexistencia de ambientes para la instalación del servicio de Seguridad Ciudadana.

Inexistencia de equipamiento para la instalación del servicio de Seguridad Ciudadana.

Inexistencia de un Plan Integral de Seguridad Ciudadana.

Inexistencia de personal capacitado en Seguridad Ciudadana.

Débil participación de los vecinos en Seguridad Ciudadana.

7. DESCRIPCIÓN TENTATIVA DEL OBJETIVO DE LA PROPUESTA

7.1. Objetivo de la Propuesta

"INSTALACION DE SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE PAMPAS, PROVINCIA DE HUARAZ, REGION ANCASH"

El objetivo del proyecto estaría focalizado en proporcionar una adecuada infraestructura y suficiente equipo para dar servicio a la ciudadanía de la ciudad de Pampas, el cual constaría de lo siguiente:

Adecuado infraestructura para la gestión y prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana.

Adquisición de suficiente Equipos de comunicación (cámaras filmadoras, cámara fotográfica, RPM, radios portátiles, laptops, sistema de internet, etc).

Adquisición de uniformes e implementos diversos (camisas, pantalones, gorros, casacas, ponchos impermeables, botín, corbata, correa, polos, cascos antimotines, escudos antimotines, etc.).

Adquisición de unidad móvil (02 motocicletas) y 01 camioneta 4x4 equipada.

Materiales de oficina y escritorio.

Capacitación que constarán en charlas de sensibilización a los vecinos, formación y capacitación de juntas vecinales.

Elaboración del plan de Seguridad ciudadana.

Capacitación integral y organización de los agentes de seguridad ciudadana.

8. DESCRIPCIÓN TENTATIVA DE SOLUCIÓN DEL PROBLEMA IDENTIFICADO E INDICAR LOS BENEFICIOS ESTIMADOS DE LA PROPUESTA.

8.1. Alternativa de Solución Construcción de una Infraestructura para el Local de Seguridad Ciudadana Municipal con 02

niveles compuesto por los siguientes ambientes; Jefatura, Secretaria, Almacén, Depósito, Cuarto de Comunicaciones, Servicios Higiénicos y Cerco Perimétrico bajo el Sistema Estructural Aporticado con Columnas, Losa Aligerada y Muros de Albañilería.

Amueblamiento de ambientes, Implementación y Equipamiento del Servicio de Seguridad Ciudadana.

Adquisición de unidades móviles equipadas con circulinas y equipos de radio (02 motocicletas todo terreno).

Elaboración del Plan Integral de Seguridad Ciudadana. Operación y Mantenimiento del Servicio de Seguridad Ciudadana.

8.2. Beneficios de la Propuesta

Con el proyecto: “INSTALACION DE SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE PAMPAS, PROVINCIA HUARAZ, REGION ANCASH”, los beneficiarios directos serán la población estudiantil de los niveles de primaria y secundaria; universitarios; organizaciones sociales y culturales; docentes y ciudadanía en general del Distrito de Pampas.

Los beneficios que otorgará el proyecto a la población del distrito de Pampas en términos cualitativos son los siguientes:

Disminuir la delincuencia en el distrito de Pampas. Implementar y Fortalecer la seguridad de la población beneficiaria. Incrementar el empleo. Reducción de los gastos personales generados por el hurto de bienes. Mejorar la relación del vecino con la autoridad Municipal. Recaudación por el servicio de Seguridad Ciudadana (Serenazgo).

La recaudación por la instalación del servicio de Seguridad Ciudadana se estima en un monto de S/. 2.00 nuevos soles mensuales, el cual está al alcance de los vecinos del distrito.

9. COSTO ESTIMADO TOTAL DE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO, SE DEBE ANEXAR UN PRESUPUESTO ESTIMADO, CONSIGNANDO LOS COSTOS PARA LA EJECUCIÓN DE LOS COMPONENTES DEL PROYECTO, INDICANDO METRADOS, UNIDADES DE MEDIDA, PRECIOS UNITARIOS.

PRESUPUESTO NOMBRE DEL PIP / ESTUDIO: “ IN S T A L A C IÓ N D E S ER V IC IO S D E S EG U R ID A D C IU D A D A N A EN EL D IS T R IT O D E P A M P A S ,

P R O V IN C IA D E H U A R A Z , R EG IÓ N A N C A S H ”

CONVENIO N°: D IR EC T A IN D IR EC T A

CODIGO SNIP: MODALIDAD DE EJECUCION DEL PIP / ESTUDIO (Marc ar X) X

REGIÓN: A N C A S H

PROVINCIA: H U A R A Z

DISTRITO: P A M P A S

NOMBRE DEL PRESIDENTE REGIONAL O ALCALDE: Eu se b io C a rlo s L irio C h a u c a

C O M P O N EN T E 1: ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA SEGURIDAD CIUDADANA

Í T EM U N ID A D M ET R A D O

P R EC IO

U N IT A R IO

(S / . )

P A R C IA L (S / . )

0 1. C O N S T R U C C IO N D E IN F R A ES T R U C T U R A P A R A S EG U R ID A D C IU D A D A N A 3 5 3 , 6 2 0 . 5 0

0 1. 0 1. O B R A S P R O V IS IO N A L ES 5 , 0 0 0 . 0 0

01.01.01.01 MOVILIZACION DE EQ./LIVIANO Y HERRAMIENTAS PARA LA OBRA GLB 1.00 5,000.00 5,000.00

0 1. 0 2 O B R A S P R EL IM IN A R ES 1, 19 6 . 0 3

01.02.01 LIMPIEZA DE TERRENO Y CORTE DE CAPA VEGETAL DE FORMA MANUAL M2 215.50 0.57 122.84

01.02.02 TRAZO Y REPLANTEO PRELIMINAR M2 215.50 2.28 491.34

01.02.03 TRAZO Y REPLANTEO DURANTE LA EJECUCION DE LA OBRA M2 215.50 2.70 581.85

0 1. 0 3 M O V IM IEN T O D E T IER R A S 14 , 2 0 9 . 2 3

01.03.01 CORTE SUPERFICIAL MANUAL H=0.30m M3 68.63 15.95 1,094.65

01.03.02 EXCAVACION DE ZANJAS PARA CIMIENTOS M3 45.33 28.63 1,297.80

01.03.03 EXCAVACION DE ZANJAS PARA ZAPATAS M3 33.00 28.63 944.79

01.03.04 EXCAVACION DE ZANJAS PARA VIGA DE CIMENTACION M3 4.65 28.63 133.13

01.03.05 EXCAVACION DE ZANJAS PARA SARDINELES M3 2.21 28.63 63.27

01.03.06 NIVELACION DE FONDO DE ZANJA Y APISONADO MANUAL M2 215.50 1.19 256.45

01.03.07 MATERIAL AFIRMADO E=4" PARA PISOS INTERIORES Y EXTERIORES M2 215.50 11.92 2,568.76

01.03.08 NIVELACION INTERIOR Y APISONADO FINAL DEL TERRENO PREVIO AL PISO M2 215.50 16.07 3,463.09

01.03.09 RELLENO CON MATERIAL PROPIO Y COMPACTADO MANUAL M3 21.54 47.10 1,014.53

01.03.10 ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE DE FORMA MANUAL D> 50.00m M3 75.45 19.09 1,440.34

01.03.11 ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE CON MAQUINARIA HASTA 15 km M3 78.65 24.57 1,932.43

0 1. 0 4 C O N C R ET O S IM P L E 7 , 9 4 6 . 6 1

01.04.01 SOLADOS CONCRETO F'c =100 kg/c m2, e=2" M2 48.65 26.78 1,302.85

01.04.02 CONCRETO 1:10 +30% P.G. PARA CIMIENTOS CORRIDOS M3 16.45 242.26 3,985.18

01.04.03 CONCRETO 1:8+25% PM PARA SOBRECIMIENTOS M3 4.65 296.61 1,379.24

01.04.04 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO PARA SOBRECIMIENTOS M2 42.56 28.03 1,192.96

01.04.05 CURADO DE CONCRETO M2 42.56 2.03 86.40

D ES C R IP C IO N

0 1. 0 5 C O N C R ET O A R M A D O 10 1, 5 7 6 . 0 8

0 1. 0 5 . 0 1 Z A P A T A S

01.05.01.01 CONCRETO F'c =210 kg/c m2 PARA ZAPATAS M3 15.45 385.76 5,959.99

01.05.01.02 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO NORMAL EN ZAPATAS M2 78.50 44.18 3,468.13

01.01.05.03 ACERO DE REFUERZO Fy=4200 kg/c m2 GRADO 60 KG 352.63 4.37 1,540.99

01.01.05.04 CURADO DE CONCRETO M2 78.50 2.03 159.36

0 1. 0 5 . 0 2 V IG A S D E C IM EN T A C IO N





0 1. 0 5 . 0 3 P L A C A S Y C O L U M N A S

01.05.03.01 CONCRETO F'C=210 kg/c m2 PARA COLUMNAS Y COLUMENETAS M3 16.59 524.66 8,704.11

01.05.03.02 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO NORMAL EN COLUMNAS Y COLUMNETAS M2 236.69 40.83 9,664.05

01.05.03.03 ACERO DE REFUERZO Fy=4200 kg/c m2 GRADO 60 KG 3,263.50 4.37 14,261.50


0 1. 0 5 . 0 4 V IG A S Y V IG U ET A S

01.05.04.01 CONCRETO F'C=210 kg/c m2 PARA VIGAS Y VIGUETAS M3 17.65 477.03 8,419.58

01.05.04.02 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO NORMAL EN VIGAS Y VIGUETAS M2 215.48 36.11 7,780.98



0 1. 0 5 . 0 5 T IJER A L ES D E C O N C R ET O

01.05.05.01 CONCRETO F'C=210 kg/c m2 PARA TIJERAL DE CONCRETO M3 12.36 541.41 6,691.83

01.05.05.02 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO NORMAL EN TIJERAL DE CONCRETO M2 128.56 36.11 4,642.30



0 1. 0 6 M U R O S Y T A B IQ U ES 2 3 , 9 9 2 . 7 8

01.06.01 MUROS DE LADRILLO KK DE ARCILLA DE CABEZA CON MEZCLA 1:5 X 1.5 c m M2 96.36 93.73 9,031.82

01.06.02 MUROS DE LADRILLO KK DE ARCILLA DE SOGA CON MEZCLA 1:4 X 1.5 c m M2 215.69 58.70 12,661.00

01.06.03 ACERO DE REFUERZO Fy=4200 kg/c m2 GRADO 60 KG 123.36 4.37 539.08

01.06.04 JUNTA SISMICA DE 1" M 59.63 29.53 1,760.87

0 1. 0 7 ES T R U C T U R A D E T EC H O Y C O B ER T U R A 2 0 , 3 3 2 . 6 1

01.07.01 TIJERAL DE MADERA TORNILLO INC. SUMINISTRO E INSTALACION UND 4.00 1,016.95 4,067.80

01.07.02 CORREAS DE MADERA TORNILLO 3"x2" M 415.26 10.03 4,165.06

01.07.03 REFUERZOS DE MADERA TORNILLO 4"x4" M 125.33 21.01 2,633.18

01.07.04 COBERTURA CON TEJA ANDINA M2 215.45 38.98 8,398.24

01.07.05 CUMBRERA CON TEJA ANDINA M 45.23 23.62 1,068.33

0 1. 0 8 R EV O Q U ES EN L U C ID O S Y M O L D U R A S 2 7 , 4 8 3 . 8 3

01.08.01 TARRAJEO EN INTERIORES ACABADO CON CEMENTO- ARENA M2 125.45 14.77 1,852.90

01.08.02 TARRAJEO EN EXTERIORES ACABADO CON CEMENTO- ARENA M2 125.45 20.90 2,621.91

01.08.03 TARRAJEO DE SUPERFICIE DE COLUMNAS CON CEMENTO- ARENA M2 236.69 32.08 7,593.02

01.08.04 TARRAJEO DE SUPERFICIE DE VIGAS CON CEMENTO- ARENA M2 215.48 40.82 8,795.89

01.08.05 VESTIDURA DE DERRAMES EN PUERTAS, VENTANAS Y VANOS M 75.60 15.98 1,208.09

01.08.06 BRUÑADO EN MURO M 542.15 7.35 3,984.80

01.08.07 CURADO DE CONCRETO M2 703.07 2.03 1,427.23

0 1. 0 9 C IEL O R R A S O S 13 , 5 4 1. 2 1

01.09.01 COLOCACION DE ESTRUCTURAS DE SUSPENSION PARA CIELORRASOS M2 205.45 42.07 8,643.28

01.09.02 COLOCACION DE BALDOSAS DE YESO REFORZADO CON FIBRA DE VIDRIO M2 205.45 23.84 4,897.93

0 1. 10 P IS O S Y P A V IM EN T O S 2 3 , 3 12 . 9 4

01.10.01 FALSO PISO DE 4" DE CONCRETO 1:10 M2 125.50 40.67 5,104.09

01.10.02 VEREDA DE CONCRETO F'C=140 kg/c m2 E=4" + SARDINEL M2 95.36 132.30 12,616.13

01.10.03 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO NORMAL EN VEREDA M2 125.30 34.05 4,266.47

01.10.04 JUNTAS ASFALTICAS M 26.50 3.98 105.47

01.10.05 BRUÑADO e=1c m EN PISO INTERIOR Y EXTERIOR M 204.00 1.81 369.24


0 1. 11 C O N T R A Z O C A L O S 2 , 4 13 . 9 9

01.11.01 CONTRAZOCALO CEMENTO SIN COLOREAR H = 30 c m EN EXTERIORES M 98.45 24.52 2,413.99

0 1. 12 C A R P IN T ER IA D E M A D ER A 2 4 , 7 2 4 . 3 0

01.12.01 PISO DE MADERA PINO MACHIHEMBRADO DE 3/4"x4" M2 125.50 155.11 19,466.31

01.12.02 ZOCALO DE MADERA CEDRO DE 3/4" X 4" + RODON 3/4" M 42.65 13.42 572.36

01.12.03 PUERTA DE MADERA CEDRO PB- 1(1.00 x 2.00m), INC. SUMINISTRO Y COLOCACION UND 2.00 654.98 1,309.96

01.12.04 VENTANA DE MADERA CEDRO VB- 1(1.65 x 1.80m), INC. SUMINISTRO Y COLOCACION UND 7.00 285.85 2,000.95

01.12.05 VENTANA DE MADERA CEDRO VB- 2 (1.10 x 0.75m), INC. SUMINISTRO Y COLOCACION UND 4.00 185.40 741.60

01.12.06 VENTANA DE MADERA CEDRO VB- 3 (1.00 x 0.75m), INC. SUMINISTRO Y COLOCACION UND 4.00 158.28 633.12

0 1. 13 C ER R A JER IA 5 5 0 . 8 8

01.13.01 BISAGRA ALUMINIZADA CAPUCHINA DE 4" X 4" PZA 6.00 21.01 126.06

01.13.02 CERRADURA PARA EXTERIOR PZA 1.00 94.98 94.98

01.13.03 MANIJA DE BRONCE PARA PUERTAS METALICAS UND 1.00 17.36 17.36

01.13.04 MANIJA DE BRONCE PARA VETANAS METALICAS UND 18.00 17.36 312.48

0 1. 14 V ID R IO S , C R IS T A L ES Y S IM IL A R ES 1, 4 9 0 . 3 6

01.14.01 VIDRIO CATEDRAL SEMIDOBLE PROVISION Y COLOCACION EN PUERTAS P2 240.74 6.07 1,461.29

01.14.02 VIDRIO CATEDRAL SEMIDOBLE PROVISION Y COLOCACION EN VENTANAS P2 6.46 4.50 29.07

0 1. 15 P IN T U R A 5 , 7 9 4 . 6 3

01.15.01 PINTURA LATEX EN MUROS INTERIORES 2 MANOS M2 125.45 6.69 839.26

01.15.02 PINTURA LATEX EN MUROS EXTERIORES 2 MANOS M2 125.45 7.10 890.70

01.15.03 PINTURA LATEX EN COLUMNAS, COLUMNETAS 2 MANOS M2 236.69 7.98 1,888.79

01.15.04 PINTURA LATEX EN VIGAS, VIGUETAS Y TIJERAL 2 MANOS M2 215.48 7.98 1,719.53

01.15.05 PINTURA EN CONTRAZOCALO CON ESMALTE SINTETICO M 42.65 3.19 136.05

01.15.06 PINTURA EN PUERTAS DE MADERA CON BARNIZ 2 MANOS M2 2.00 11.48 22.96

01.15.07 PINTURA EN VENTANAS DE MADERA CON BARNIZ 2 MANOS M2 22.82 13.03 297.34

0 1. 16 IN S T A L A C IO N ES EL EC T R IC A S 6 , 6 2 7 . 11

0 1. 16 . 0 1 IN S T A L A C IO N ES EL EC T R IC A S EN IN T ER IO R ES Y EX T ER IO R ES

01.16.01.01 SALIDA DE TECHO CON CABLE AWG TW 2.5 mm (14) + D PVC SEL 19 mm (3/4) PTO 18.00 56.69 1,020.42

01.16.01.02 SALIDA TOMACORRIENTE CON AWG TW 2.5 mm (14) + D PVC SEL 19 mm (3/4) PTO 19.00 56.27 1,069.13

01.16.01.03 SALIDA PARA ANTENA DE TELEVISION CON PVC PTO 2.00 60.43 120.86

01.16.01.04 TENDIDO DE TUBERIA D PVC SAP 19 mm (3/4") M 125.00 4.01 501.25

01.16.01.05 CABLE ELECTRICO TW AWG- MCM # 14 - 2.5 mm2 M 326.00 2.59 844.34

0 1. 16 . 0 2 T A B L ER O D E D IS T R IB U C IO N P A R A C O R R IEN T E A L T ER N A

01.16.02.01 TABLERO GENERAL DE CONTROL GAB. METALICO UND 1.00 204.04 204.04

01.16.02.02 TABLEROS DISTRIBUCION CAJA METALICA CON 10 CIRCUITOS PZA 1.00 141.37 141.37

01.16.02.03 INTERRUPTOR THERMOMAGNETICO MONOFASICA 2 X 30A PZA 2.00 53.74 107.48

01.16.02.04 INTERRUPTOR THERMOMAGNETICO MONOFASICO 2 X 20A PZA 2.00 50.44 100.88

0 1. 16 . 0 3 L U M IN A R IA S

01.16.03.01 FLUORESCENTE RECTO ISPE 2 X 36 W INCLUYE EQUIPO Y PANTALLA UND 14.00 74.69 1,045.66

01.16.03.02 FLUORESCENTE RECTO ISPE 1 X 40 W INCLUYE EQUIPO Y PANTALLA UND 12.00 60.66 727.92

0 1. 16 . 0 4 P U ES T A A T IER R A

01.16.04.01 POZO CONEXION A TIERRA EN SISTEMA ELECTRICO UND 1.00 743.76 743.76

0 1. 17 IN S T A L A C IO N ES S A N IT A R IA S 10 , 9 5 1. 9 2

0 1. 17 . 0 1 EV A C U A C IO N P L U V IA L

01.17.01.01 CONCRETO F'C=140 kg/c m2 EN CANALETA PLUVIAL M3 4.41 363.56 1,603.30

01.17.01.02 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO EN CANALETA PLUVIAL M2 11.03 33.76 372.37

01.17.01.03 JUNTAS ASFALTICAS M 3.31 3.98 13.17

01.17.01.04 CANAL SEMICIRCULAR PLANCHA GALVANIZADA D=8" M 95.30 45.27 4,314.23

01.17.01.05 TUBERIA PVC SAP 3" PARA BAJADA DE LLUVIA M 15.20 22.27 338.50

01.17.01.06 REJILLA SUMIDERO PLATINA 1"x3/8" Y MARCO "L" DE 1" M2 44.10 97.74 4,310.33

0 1. 18 S EÑ A L IZ A C IO N 18 6 . 4 0

01.18.01 SEÑALIZACION DE SEGURIDAD DE INTERIORES UND 10.00 18.64 186.40

0 1. 19 EN S A Y O S D E L A B O R A T O R IO 3 , 6 3 7 . 2 8

01.19.01 PRUEBA DE CALIDAD DEL CONCRETO (PRUEBA A LA COMPRESION) UND 8.00 454.66 3,637.28

0 1. 2 0 F L ET E D E T R A S N P O R T E T ER R ES T R E 5 8 , 6 5 2 . 3 0

01.20.01 FLETE DE TRANSPORTE DE MATERIALES PARA INFRAESTRUCTURA SIN I.G.V. GLB 1.00 58,652.30 58,652.30

0 2 C O N S T R U C C IO N D E A R EA P A R A A T R IO D E IN G R ES O 5 0 , 13 3 . 4 4

0 2 . 0 1 O B R A S P R EL IM IN A R ES 14 7 . 0 8




0 2 . 0 2 M O V IM IEN T O D E T IER R A S 5 4 9 . 6 3

02.02.01 EXCAVACION DE ZANJAS PARA CIMIENTOS M3 7.34 15.95 117.07

02.02.02 EXCAVACION DE ZANJAS PARA ZAPATAS M3 7.80 28.63 223.31

02.02.03 EXCAVACION DE ZANJAS PARA SARDINELES M3 0.50 28.63 14.32


02.02.05 RELLENO CON MATERIAL PROPIO Y COMPACTADO MANUAL M3 1.68 47.10 79.13

02.02.06 ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE DE FORMA MANUAL D> 50.00m M3 1.93 19.09 36.84

02.02.07 ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE CON MAQUINARIA HASTA 15 km M3 1.93 24.57 47.42

0 1. 0 3 C O N C R ET O S IM P L E 2 , 8 5 4 . 9 4

01.03.01 SOLADOS CONCRETO F'c =100 kg/c m2, e=2" M2 6.00 26.78 160.68


01.03.03 CONCRETO 1:8+25% PM PARA SOBRECIMIENTOS M3 1.70 293.61 499.14

01.03.04 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO PARA SOBRECIMIENTOS M2 13.60 28.03 381.21


0 1. 0 4 C O N C R ET O A R M A D O 11, 0 6 1. 6 7

0 1. 0 4 . 0 1 Z A P A T A S


01.04.01.02 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO NORMAL EN ZAPATAS M2 12.00 44.18 530.16

01.04.01.03 ACERO DE REFUERZO Fy=4200 kg/c m2 GRADO 60 KG 59.64 4.37 260.63


0 1. 0 4 . 0 2 P L A C A S Y C O L U M N A S

01.04.02.01 CONCRETO F'C=210 kg/c m2 PARA PLACAS Y COLUMNAS M3 1.44 524.66 755.51

01.04.02.02 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO NORMAL EN PLACAS Y COLUMNAS M2 23.10 40.83 943.17



0 1. 0 4 . 0 3 V IG A S

01.04.03.01 CONCRETO F'C=210 kg/c m2 PARA VIGAS Y DINTELES M3 1.19 477.03 567.67

01.04.03.02 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO NORMAL EN VIGAS M2 12.83 36.11 463.29



0 1. 0 4 . 0 4 L O S A M A C IZ A

01.04.04.01 CONCRETO F'C=175 kg/c m2 PARA LOSAS MACIZAS M3 2.56 360.27 922.29

01.04.04.02 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO NORMAL EN LOSAS MACIZAS M2 16.00 39.74 635.84



0 1. 0 4 . 0 5 M U R O R EF O R Z A D O

01.04.05.01 CONCRETO F'c =175 kg/c m2 PARA MUROS REFORZADOS M3 2.00 446.78 893.56

01.04.05.02 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO EN MUROS REFORZADOS M2 20.00 57.32 1,146.40



0 1. 0 5 M U R O S Y T A B IQ U ES 5 , 3 2 0 . 2 1


01.05.02 JUNTA SISMICA DE 1" M 23.65 29.53 698.38

0 1. 0 6 C O B ER T U R A 2 10 . 2 6

01.06.01 COBERTURA DE CERCO PERIMETRICO CON TEJA DE ARCILLA TIPO PASTELERO M 13.60 15.46 210.26

0 1. 0 7 R EV O Q U ES EN L U C ID O S Y M O L D U R A S 2 , 17 9 . 3 0

01.07.01 TARRAJEO EN INTERIORES ACABADO CON CEMENTO- ARENA M2 38.76 14.77 572.49

01.07.02 TARRAJEO DE SUPERFICIE DE COLUMNAS CON CEMENTO- ARENA M2 23.10 20.90 482.79

01.07.03 TARRAJEO DE SUPERFICIE DE VIGAS CON CEMENTO- ARENA M2 12.83 40.82 523.72

01.07.04 VESTIDURA DE DERRAMES EN PUERTAS, VENTANAS Y VANOS M 29.00 15.98 463.42

01.07.05 BRUÑADO EN MURO M 8.70 7.35 63.95


0 1. 0 8 P IS O S Y P A V IM EN T O S 4 , 7 0 8 . 19

01.08.01 CONCRETO F'c =140 kg/c m2 EN GRADAS M3 3.33 345.34 1,149.98

01.08.02 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO NORMAL EN GRADAS M2 7.95 72.42 575.74


01.08.04 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO NORMAL EN VEREDA M2 23.20 34.05 789.96



0 1. 0 9 C O N T R A Z O C A L O S 3 3 3 . 4 7

01.09.01 CONTRAZOCALO CEMENTO SIN COLOREAR H = 30 c m EN EXTERIORES M 13.60 24.52 333.47

0 1. 10 C A R P IN T ER IA M ET A L IC A 4 , 7 4 5 . 7 6

01.10.01 PUERTA METALICA PRINCIPAL PP- 1, INC. SUMINISTRO Y COLOCACION UND 1.00 4,745.76 4,745.76

0 1. 11 C ER R A JER IA 2 5 5 . 7 6

01.11.01 BISAGRA DE FIERRO PARA PUERTA PRINCIPAL UND 6.00 21.01 126.06

01.11.02 CERRADURA PARA PUERTA PRINCIPAL PZA 1.00 94.98 94.98

01.11.03 CERROJO DE FIERRO REDONDO DE 5/8" X 0.50 m UND 1.00 17.36 17.36


0 1. 12 P IN T U R A 7 0 0 . 8 2

01.12.01 PINTURA LATEX EN MUROS INTERIORES 2 MANOS M2 38.76 6.69 259.30

01.12.02 PINTURA LATEX EN COLUMNAS, COLUMNETAS 2 MANOS M2 23.10 7.98 184.34

01.12.03 PINTURA LATEX EN VIGAS, VIGUETAS Y TIJERAL 2 MANOS M2 12.83 7.98 102.38


01.12.05 PINTURA EN PUERTA Y VENTANA METALICOS M2 8.55 13.03 111.41

0 1. 13 S EÑ A L IZ A C IO N 18 6 . 4 0


0 1. 14 EN S A Y O S D E L A B O R A T O R IO 2 , 7 2 7 . 9 6

01.14.01 PRUEBA DE CALIDAD DEL CONCRETO (PRUEBA A LA COMPRESION) UND 6.00 454.66 2,727.96

0 1. 15 F L ET E D E T R A S N P O R T E T ER R ES T R E 14 , 15 2 . 0 0

01.15.01 FLETE DE TRANSPORTE DE MATERIALES PARA ATRIO DE INGRESO SIN I.G.V. GLB 1.00 14,152.00 14,152.00

0 2 C O N S T R U C C IO N D E P A T IO D E H O N O R 4 0 , 2 4 4 . 2 0

0 2 . 0 1 O B R A S P R EL IM IN A R ES 2 6 6 . 4 0




0 2 . 0 2 M O V IM IEN T O D E T IER R A S 3 , 0 7 5 . 15


0 2 . 0 3 C O N C R ET O A R M A D O 2 , 4 3 9 . 3 7

0 2 . 0 3 . 0 1 B A N C A S

02.03.01.01 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO NORMAL EN BANCAS M2 14.56 39.62 576.87

02.03.01.02 ACERO DE REFUERZO Fy=4200 kg/c m2 GRADO 60 PARA BANCAS KG 125.63 4.37 549.00

02.03.01.03 CONCRETO F'c =175 kg/c m2 PARA BANCAS M3 1.65 387.00 638.55


0 2 . 0 3 . 0 2 P ED ES T A L D E C O N C R ET O

02.03.02.01 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO NORMAL EN PEDESTAL DE CONCRETO M2 4.22 39.42 166.35

02.03.02.02 ACERO DE REFUERZO Fy=4200 kg/c m2 GRADO 60 PARA PEDESTAL KG 89.02 4.37 389.02

02.03.02.03 CONCRETO F'c =175 kg/c m2 PARA PEDESTAL M3 0.26 339.59 88.29


0 2 . 0 4 P IS O S Y P A V IM EN T O S 2 0 , 7 7 5 . 4 3

02.04.01 CONCRETO F'c =140 kg/c m2 EN GRADAS M3 3.33 345.34 1,149.98

02.04.02 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO NORMAL EN GRADAS M2 7.95 72.42 575.74


02.04.04 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO NORMAL EN VEREDA M2 78.93 34.05 2,687.57



0 2 . 0 5 S EÑ A L IZ A C IO N 18 6 . 4 0


0 2 . 0 6 EN S A Y O S D E L A B O R A T O R IO 17 6 . 4 6

02.06.01 PRUEBA DE CALIDAD DEL CONCRETO (PRUEBA A LA COMPRESION) UND 6.00 29.41 176.46

0 2 . 0 7 F L ET E D E T R A S N P O R T E T ER R ES T R E 13 , 3 2 5 . 0 0

02.07.01 FLETE DE TRANSPORTE DE MATERIALES PARA PATIO DE HONOR SIN I.G.V. GLB 1.00 13,325.00 13,325.00

0 3 C O N S T R U C C IO N D E C ER C O P ER IM ET R IC O 18 4 , 5 14 . 16

0 3 . 0 1 O B R A S P R EL IM IN A R ES 6 9 6 . 19




0 3 . 0 2 M O V IM IEN T O D E T IER R A S 11, 0 3 9 . 9 3


03.02.02 EXCAVACION DE ZANJAS PARA ZAPATAS M3 45.45 28.63 1,301.23


03.02.04 RELLENO CON MATERIAL PROPIO Y COMPACTADO MANUAL M3 19.90 47.10 937.29

03.02.05 ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE DE FORMA MANUAL D> 50.00m M3 136.95 19.09 2,614.38

03.02.06 ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE CON MAQUINARIA HASTA 15 km M3 136.95 24.57 3,364.86

0 3 . 0 3 C O N C R ET O S IM P L E 3 7 , 7 5 0 . 5 8

03.03.01 SOLADOS CONCRETO F'c =100 kg/c m2, e=2" M2 45.45 26.78 1,217.15


03.03.03 CONCRETO 1:8+25% PM PARA SOBRECIMIENTOS M3 35.60 293.61 10,452.52

03.03.04 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO PARA SOBRECIMIENTOS M2 145.12 28.03 4,067.71


0 3 . 0 4 C O N C R ET O A R M A D O 5 1, 2 9 9 . 2 8

0 3 . 0 4 . 0 1 Z A P A T A S





0 3 . 0 4 . 0 2 P L A C A S Y C O L U M N A S

03.04.02.01 CONCRETO F'C=210 kg/c m2 PARA PLACAS Y COLUMNAS M3 10.74 524.66 5,634.85

03.04.02.02 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO NORMAL EN PLACAS Y COLUMNAS M2 115.42 40.83 4,712.60



0 3 . 0 4 . 0 3 V IG A S

03.04.03.01 CONCRETO F'C=210 kg/c m2 PARA VIGAS Y DINTELES M3 8.56 477.03 4,083.38

03.04.03.02 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO NORMAL EN VIGAS M2 125.12 36.11 4,518.08



0 3 . 0 5 M U R O S Y T A B IQ U ES 2 4 , 2 3 8 . 2 4


03.05.02 JUNTA SISMICA DE 1" M 118.00 29.53 3,484.54

0 3 . 0 6 C O B ER T U R A 3 , 5 9 4 . 4 5

03.06.01 COBERTURA DE CERCO PERIMETRICO CON TEJA DE ARCILLA TIPO PASTELERO M 232.50 15.46 3,594.45

0 3 . 0 7 R EV O Q U ES EN L U C ID O S Y M O L D U R A S 7 , 9 9 9 . 11

03.07.01 TARRAJEO EN INTERIORES ACABADO CON CEMENTO- ARENA M2 221.42 14.77 3,270.37

03.07.02 TARRAJEO DE SUPERFICIE DE COLUMNAS CON CEMENTO- ARENA M2 48.50 32.08 1,555.88

03.07.03 TARRAJEO DE SUPERFICIE DE VIGAS CON CEMENTO- ARENA M2 41.74 40.82 1,703.83

03.07.04 VESTIDURA DE DERRAMES EN PUERTAS, VENTANAS Y VANOS M 20.40 15.98 325.99

03.07.05 BRUÑADO EN MURO M 278.90 1.83 510.39


0 3 . 0 8 C O N T R A Z O C A L O S 2 , 18 5 . 9 6

03.08.01 CONTRAZOCALO CEMENTO SIN COLOREAR H = 30 c m EN EXTERIORES M 89.15 24.52 2,185.96

0 3 . 0 9 C A R P IN T ER IA M ET A L IC A 4 , 7 4 5 . 7 6

03.09.01 PUERTA METALICA PRINCIPAL PP- 1, INC. SUMINISTRO Y COLOCACION UND 1.00 4,745.76 4,745.76

0 3 . 10 C ER R A JER IA 6 8 4 . 8 0

03.10.01 BISAGRA DE FIERRO PARA PUERTA PRINCIPAL UND 12.00 18.33 219.96

03.10.02 BISAGRA DE FIERRO PARA PUERTA SECUNDARIA UND 12.00 15.25 183.00

03.10.03 CERRADURA PARA PUERTA PRINCIPAL PZA 2.00 94.98 189.96

03.10.04 CERROJO DE FIERRO REDONDO DE 5/8" X 0.50 m UND 2.00 11.22 22.44


0 3 . 11 P IN T U R A 3 , 0 8 2 . 5 4

03.11.01 PINTURA LATEX EN MUROS INTERIORES 2 MANOS M2 227.46 6.69 1,521.71

03.11.02 PINTURA LATEX EN COLUMNAS, COLUMNETAS 2 MANOS M2 48.50 7.98 387.03

03.11.03 PINTURA LATEX EN VIGAS, VIGUETAS Y TIJERAL 2 MANOS M2 41.40 7.98 330.37


03.11.05 PINTURA EN PUERTA Y VENTANA METALICOS M2 48.36 11.56 559.04

0 3 . 12 S EÑ A L IZ A C IO N 18 6 . 4 0


0 3 . 13 EN S A Y O S D E L A B O R A T O R IO 3 5 2 . 9 2

03.13.01 PRUEBA DE CALIDAD DEL CONCRETO (PRUEBA A LA COMPRESION) UND 12.00 29.41 352.92

0 3 . 14 F L ET E D E T R A S N P O R T E T ER R ES T R E 3 6 , 6 5 8 . 0 0

03.14.01 FLETE DE TRANSPORTE DE MATERIALES PARA CERCO PERIMETRICO SIN I.G.V. GLB 1.00 36,658.00 36,658.00

TOTAL INVERSION (Construcción Infraestructura de Seguridad Ciudadana) 628,512.31

C O M P O N EN T E 2 : IMPLEMENTACION, AMUEBLAMIENTO Y EQUIPAMIENTO DEL SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA


P R EC IO

U N IT A R IO

(S / . )

P A R C IA L (S / . )

0 1. IM P L EM EN T O S D E S EG U R ID A D C IU D A D A N A 2 9 , 5 8 0 . 0 0

0 1. 0 1. U N IF O R M ES E IM P L EM EN T O S IN D IV ID U A L ES 2 9 , 5 8 0 . 0 0

01.01.01 UNIFORMES PARA MIEMBROS DE SERENAZGO (04 INDIVIDUOS x 03 AÑOS) UND 24.00 165.00 3,960.00

01.01.02 CAMISAS PARA MIEMBROS DE SERENAZGO (04 INDIVIDUOS x 03 AÑOS) UND 24.00 65.00 1,560.00

01.01.03 CASACAS PARA MIEMBROS DE SERENAZGO (04 INDIVIDUOS x 03 AÑOS) UND 12.00 165.00 1,980.00

01.01.04 BOTAS PARA MIEMBROS DE SERENAZGO (04 INDIVIDUOS x 03 AÑOS) UND 24.00 235.00 5,640.00

01.01.05 GUANTES PARA MIEMBROS DE SERENAZGO (04 INDIVIDUOS x 03 AÑOS) UND 24.00 15.00 360.00

01.01.06 CASCOS ANTIMOTINES PARA MIEMBROS DE SERENAZGO (04 INDIVIDUOS x 03 AÑOS) UND 12.00 265.00 3,180.00

01.01.07 PONCHO IMPERMEABLE PARA MIEMBROS DE SERENAZGO (04 INDIVIDUOS x 03 AÑOS) UND 12.00 415.00 4,980.00

01.01.08 ESCUDOS ANTIMOTINES PARA MIEMBROS DE SERENAZGO (04 INDIVIDUOS x 03 AÑOS) UND 12.00 565.00 6,780.00

01.01.09 BARAS ANTIMOTINES PARA MIEMBROS DE SERENAZGO (04 INDIVIDUOS x 03 AÑOS) UND 12.00 95.00 1,140.00

0 2 A M U EB L A M IEN T O 6 , 5 9 5 . 0 0

0 2 . 0 1. A M U EB L A M IEN T O D E A M B IEN T ES 6 , 5 9 5 . 0 0

02.01.01 ESCRITORIO PARA OFICINA UND 4.00 265.00 1,060.00

02.01.02 SILLO GIRATORIO PARA OFICINA UND 4.00 145.00 580.00

02.01.03 SILLA APILABLE METALICA UND 10.00 115.00 1,150.00

02.01.04 BUTACA x 4 ASIENTOS UND 2.00 415.00 830.00

02.01.05 MUEBLE MULTIFUNCIONAL PARA EQUIPO DE COMUNICACIÓN UND 1.00 645.00 645.00

02.01.06 TABLER ACRILICO UND 1.00 115.00 115.00

02.01.07 CATRE UND 4.00 145.00 580.00

02.01.08 COLCHON UND 4.00 115.00 460.00

02.01.09 DISPENSADOR DE JABON LIQUIDO UND 1.00 145.00 145.00

02.01.10 DISPENSADOR DE PAPEL HIGIENICO UND 1.00 125.00 125.00

02.01.11 TACHO ACERO INOXIDABLE PARA BASURA UND 6.00 115.00 690.00

02.01.12 VITRINA UND 1.00 215.00 215.00

D ES C R IP C IO N

10. COSTO TOTAL DE LA PROPUESTA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN: SE DEBE CONSIGNAR EL VALOR REFERENCIAL PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN MÁS DEL VALOR REFERENCIAL PARA LA SUPERVISIÓN DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN, DE ACUERDO AL ANEXO Nº 06

0 3 EQ U IP A M IEN T O 2 2 3 , 6 0 5 . 0 0

0 3 . 0 1 EQ U IP A M IEN T O D E C U A R T O D E C O M U N IC A C IO N ES 3 5 , 0 3 5 . 0 0

03.01.01 RADIO PORTATIL VHF 136 - 174 MHZ 16 CH 5W INC. BATERIA LI- ION, CARGADOR 1 HR, ANTENA, CLIP, MANUALUND 4.00 2,850.00 11,400.00

03.01.02 REPETIDOR HEAVY DUTY 45W 136 - 174 MHZ VHF, AC/DC, ANALOGICO/DIGITAL APLICACIONES MOTOTRBO, PARA RACK 19" INC. ACCESORIUND 1.00 16,560.00 16,560.00

03.01.03 CAMARA FILMADORA UND 1.00 5,600.00 5,600.00

03.01.04 CAMARA FOTOGRAFICA DIGITAL UND 2.00 675.00 1,350.00

03.01.05 CARGADOR MULTIPLE UND 1.00 125.00 125.00

03.01.06 TELEFONO MOVIL UND 4.00 350.00 1,400.00

0 3 . 0 2 EQ U IP A M IEN T O D E O F IC IN A S 13 , 3 2 0 . 0 0

03.02.01 RELOJ TARJETERO UND 1.00 1,250.00 1,250.00

03.02.02 TARJETAS DE CONTROL UND 4.00 80.00 320.00

03.02.03 PROGRAMA DE ESTADISTICA DELICTIVA UND 1.00 500.00 500.00

03.02.04 COMPUTADORA CORE i7 INC. ACCESORIOS EXTERNOS UND 1.00 5,700.00 5,700.00

03.02.05 IMPRESORA LASER FORMATO A4 UND 1.00 500.00 500.00

03.02.06 ESTABILIZADOR UND 1.00 350.00 350.00

03.02.07 SCANNER UND 1.00 500.00 500.00

03.02.08 MONITOR DE 22" UND 2.00 750.00 1,500.00

03.02.09 SWITCH PARA RED INTERNA DEL SERVICIO DE INTERNET x 08 PUERTOS UND 1.00 200.00 200.00

03.02.10 UTILES Y MATERIALES DE OFICINA GLB 1.00 2,500.00 2,500.00

0 3 . 0 3 U N ID A D ES M O V IL ES 17 5 , 2 5 0 . 0 0

03.03.01 MOTOCICLETAS TODO TERRENO MOTOR 250 UND 2.00 22,500.00 45,000.00

03.03.02 CAMIONETA 4X4 UND 1.00 124,000.00 124,000.00

03.03.03 CIRCULINA + SIRENA UND 3.00 250.00 750.00

03.03.04 TRAMITE DE SEGUROS CONTRA ACCIDENTES GLB 1.00 3,500.00 3,500.00

03.03.05 CASCO UND 4.00 375.00 1,500.00

03.03.06 CONTENEDORES DE COMBUSTIBLE x 10 GAL UND 4.00 125.00 500.00

TOTAL INVERSION (Implementación, Amueblamiento y Equipamiento) 259,780.00

C O M P O N EN T E 3 : ELABORACION DEL PLAN DE SEGURIDAD CIUDADANA


P R EC IO

U N IT A R IO

(S / . )

P A R C IA L (S / . )

0 1. C A P A C IT A C IO N Y S EN S IB IL IZ A C IO N 4 0 , 0 0 0 . 0 0

0 1. 0 1 C A P A C IT A C IO N ES 14 , 0 0 0 . 0 0

01.01.01 CAPACITACION EN ORGANIZACION Y SENSIBILIZACION A LA POBLACION CONSULTOR 1.00 3,500.00 3,500.00

01.01.02 SENSIBILIZACION A LA POBLACION DEFENSA PERSONAL CONSULTOR 1.00 3,500.00 3,500.00

01.01.03 CAPACITACION SOBRE EL USO ADECUADO DE EQUIPOS DE SEGURIDAD CIUDADANA CONSULTOR 1.00 3,500.00 3,500.00

01.01.04 CHARLA INFORMATIVA PARA LA POBLACION EN GENERAL CONOCIMIENTO Y MANEJO DE SEGURIDAD CIUDADANACONSULTOR 1.00 3,500.00 3,500.00

0 1. 0 2 C U R S O S Y T A L L ER ES 2 6 , 0 0 0 . 0 0

01.02.01 CURSO Y TALLER DE SEGURIDAD CIUDADANA CONSULTOR 1.00 3,500.00 3,500.00

01.02.02 CURSO TALLER DE RELACIONES INTERPERSONALES CONSULTOR 1.00 2,500.00 2,500.00

01.02.03 CURSO TALLER SOBRE LEGISLACION DE LA SEGURIDAD CIUDADANA CONSULTOR 1.00 2,500.00 2,500.00

01.02.04 CURSO TALLER: POLICIA COMUNITARIA CONSULTOR 1.00 2,500.00 2,500.00

01.02.05 PROGRAMA DE DIFUSION DE SEGURIDAD CIUDADANA Y SENSIBILIZACION CONSULTOR 1.00 5,000.00 5,000.00

01.02.06 TALLER DE CAPACITACION EN FORMACION ETICA Y MORAL ANTICORRUPCION CONSULTOR 1.00 2,500.00 2,500.00

01.02.07 TALLER DE CAPACITACION LEGAL Y DERECHOS HUMANOS CONSULTOR 1.00 2,500.00 2,500.00

01.02.08 TALLERES DE CAPACITACION TECNICO OPERATIVA CONSULTOR 1.00 5,000.00 5,000.00

TOTAL INVERSION (Elaboración del Plan de Seguridad Ciudadana) 40,000.00

C O M P O N EN T E 4 : OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO


P R EC IO

U N IT A R IO

(S / . )

P A R C IA L (S / . )

0 1. O P ER A C IÓ N Y M A N T EN IM IEN T O 2 0 7 , 9 0 0 . 0 0

0 1. 0 1 O P ER A C IÓ N 17 4 , 6 0 0 . 0 0

01.01.01 PERSONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA (03 INDIVIDUOS x 03 AÑOS) MES 36.00 3,600.00 129,600.00

01.01.02 PERSONAL SUPERVISOR DE SEGURIDAD CIUDADANA (03 INDIVIDUOS x 03 AÑOS) MES 36.00 1,200.00 43,200.00

01.01.03 TRAMITES LEGALES MES 36.00 50.00 1,800.00

0 1. 0 2 M A N T EN IM IEN T O 3 3 , 3 0 0 . 0 0

01.02.01 PAGO POR SERVICIO DE ELECTRICIDAD MES 36.00 30.00 1,080.00

01.02.02 PAGO POR SERVICIO DE AGUA POTABLE MES 36.00 15.00 540.00

01.02.03 PAGO POR SERVICIO DE DESAGUE MES 36.00 5.00 180.00

01.02.04 MANTENIMIENTO DE VEHICULOS MOTORIZADOS (CADA 06 MESE) MES 6.00 1,500.00 9,000.00

01.02.05 MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA (CADA 01 AÑO) AÑO 3.00 4,500.00 13,500.00

01.02.06 MANTENIMIENTO DE EQUIPOS DE COMUNICACIÓN Y DE OFICINAS (CADA 06 MESE) MES 6.00 1,500.00 9,000.00

TOTAL INVERSION (Operación y Mantenimiento) 207,900.00

R ES U M EN D E IN V ER S IO N

Í T EM T O T A L (S / . )

01 COMPONENTE 1: ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA SEGURIDAD CIUDADANA 628,512.31

02 COMPONENTE 2: IMPLEMENTACION, AMUEBLAMIENTO Y EQUIPAMIENTO DEL SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA 259,780.00

03 COMPONENTE 3: ELABORACION DEL PLAN DE SEGURIDAD CIUDADANA 40,000.00

04 COMPONENTE 4: OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 207,900.00

05 C O S T O D IR EC T O 1, 13 6 , 19 2 . 3 1

06 G A S T O S G EN ER A L ES (10 % C . D . ) 113 , 6 19 . 2 3

07 U T IL ID A D (10 % C . D . ) 113 , 6 19 . 2 3

S U B T O T A L 1, 3 6 3 , 4 3 0 . 7 7

IG . V . (18 % ) 2 4 5 , 4 17 . 5 4

T O T A L IN V ER S IO N 1, 6 0 8 , 8 4 8 . 3 1

D ES C R IP C IO N

D ES C R IP C IO N

D ES C R IP C IO N

T OT A LES

S/ .

I PRESUPUESTO TOTAL PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN 62,928.00

II PRESUPUESTO TOTAL PARA LA SUPERVISIÓN 13,637.00

C OST O EST IM A D O T OT A L D E LA P R OP UEST A P A R A LA ELA B OR A C IÓN D EL EST UD IO D E P R EIN VER SIÓN S/ .76,565.00

R UB R OS

R ESUM EN

IT EM D ESC R IP C IÓN C A N T ID A DT IEM P O

M ESES

P R EC IO

UN IT A R IO

S/ .

T OT A L S/ .

Ing. Civil Jefe de Proyecto (especialista en

Estructuras)1 2 5,000.00 10,000.00

Ing. Civil y/o Geotecnista (Especialista en Geología y

Geotecnica)1 1 3,000.00 3,000.00

Ing. Economista o Economista (Especialista en

formulación y evaluación de proyectos de pre

inversión pública)

1 1.5 3,500.00 5,250.00

Soció logo (Especialista en relaciones

interpersonales)1 1 3,500.00 3,500.00

Agente Policial o Agente de Seguridad (Especialista

en equipamiento de establecimientos de seguridad)1 1 2,000.00 2,000.00

Ayudantes Encuestadores 4 1 1,500.00 6,000.00

Personal de Apoyo Administrativo 1 2 1,500.00 3,000.00

Topógrafo 1 0.5 3,000.00 1,500.00

SUB . T OT A L S/ . 34,250.00

Estudio de suelos (2 calicatas: se determina

capacidad portante, granulometria, humedad)2 750.00 1,500.00

Informe de Defensa Civil 1 600.00 600.00

Estudio de Impacto Ambiental 1 2,000.00 2,000.00

Estudio Topográfico 1 2,500.00 2,500.00

Informe de Participación de la población 1 2,500.00 2,500.00

9,100.00

(2) GASTOS GENERALES 13.02% 5,643.81

Oficina Central (A lquiler)) 1 2 850.00 1,700.00

M ovilidad (Alquiler de Camioneta) 1 2 1,250.00 2,500.00

M ateriales de Escritorio 1 843.81 843.81

Impresiones, copias 1 600.00 600.00

(3) UTILIDAD 10.00% 4,335.00

(4) IM PUESTOS 18.00% 9,599.19

62,928.00


M ESES

P R EC IO

UN IT A R IO

S/ .

T OT A L S/ .

Ing. Civil (especialista en Evaluación de Proyectos de

Inversión Pública a Nivel de Perfil y Proyectos de

Inversión)

1 1 9,000.00 9,000.00

SUB . T OT A L S/ . 9 ,000.00


M ovilidad (Alquiler de Camioneta) 1 1 800.00 800.00



(3) UTILIDAD 11.67% 1,050.62

(4) IM PUESTOS 18.00% 2,080.22

13,637.00

SUB . T OT A L S/ .

SUB T OT A L S/ .

P R ESUP UEST O T OT A L P A R A LA ELA B OR A C IÓN D EL EST UD IO D E P R EIN VER SIÓN

P R ESUP UEST O T OT A L P A R A LA SUP ER VISIÓN

2.0

P R ESUP UEST O T OT A L P A R A LA SUP ER VISIÓN S/ .

1.0

( 1) P ER SON A L P R OF ESION A L, T ÉC N IC O Y OT R OS

SUB T OT A L S/ .

P R ESUP UEST O T OT A L P A R A LA ELA B OR A C IÓN D EL EST UD IO D E P R EIN VER SIÓN S/ .

1.0

2.0

3.0


( 1) EST UD IOS D E C A M P O Y LA B OR A T OR IO

ANEXO Nº 5

CONTENIDOS MÍNIMOS DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA O PLAN DE TRABAJO PARA

ELABORACIÓN DE ESTUDIO DE PREINVERSIÓN 1. IDEA PRELIMINAR O HIPÓTESIS DEL PROBLEMA O SITUACIÓN NEGATIVA QUE AFECTA A

UNA POBLACIÓN EN PARTICULAR

La hipótesis del problema identificado del sector saneamiento respecto a la gestión de residuos sólidos en el distrito de Pampas sería:

“INSTALACION DE SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE PAMPAS,

PROVINCIA HUARAZ, REGION ANCASH”

Con las siguientes causas relevantes

Limitados recursos económicos de la Municipalidad Distrital de Pampas para la gestión y prestación del servicio de Seguridad Ciudadana.

Inexistencia de ambientes para la instalación del servicio de Seguridad Ciudadana.

Inexistencia de equipamiento para la instalación del servicio de Seguridad Ciudadana.

Inexistencia de un Plan Integral de Seguridad Ciudadana.

Inexistencia de personal capacitado en Seguridad Ciudadana.

Débil participación de los vecinos en Seguridad Ciudadana.

1.1. Situación negativa que afecta a la población

En la actualidad en el distrito de Pampas, no se cuenta con el servicio de seguridad ciudadana, que garantice la tranquilidad de los pobladores de la ciudad de Pampas y alrededores, el único apoyo en cuanto a resguardo y/o atención de problemas menores tales como violencia familiar, hurto menor, problemas con abigeos y otros, son atendidos por los propios pobladores o en su defecto por la Municipalidad Distrital de Pampas, quienes deben de llevar al personal que labora en el municipio y/o contratar personal de la misma ciudad para atender esta urgencia. Por consiguiente por no contar con el personal de seguridad ciudadana ocasiona que los delitos menores y delincuencia en general vaya en aumento junto con los gastos de seguridad privada; este problema conlleva a la reducción de actividades recreativas y comerciales en la población, altos niveles de inseguridad y desconfianza en la población, aumentos de gastos por mantener el bienestar físico mental de sus familiares, pérdidas económicas debido al hurto de sus bienes pérdidas económicas debido al hurto de su ganado, teniendo como efecto final una Baja calidad de vida de los pobladores en el distrito de Pampas. La inseguridad se expresa en el temor que genera la delincuencia en esta parte de la Provincia de Huaraz, los cuales se ven reflejados en el pandillaje juvenil, hurto de hogares y ganado, drogadicción, así como la violencia familiar al interior del hogar. El principal agente generador de inseguridad es la delincuencia, la cual afecta de manera generalizada a la población del distrito. El 80% de las denuncias registradas por la Policía Nacional del Perú se concentraron en delitos contra la integridad física y mental de las personas. Otro factor de inseguridad ciudadana de los últimos años, es la aparición de abigeos (personas que hurtan ganado) y robos a domicilio, asimismo la drogadicción (ingesta de bebidas alcohólicas) que están comprometiendo a un sector importante de nuestros jóvenes entre 11 y 19 años.

El proyecto nace de la necesidad de contar con un Sistema Integral de Seguridad Ciudadana que garantice la tranquilidad de los moradores y de los turistas que siempre llegan a este lugar. La situación actual es la Siguiente: 3. Inexistencia de infraestructura destinada para el área de Seguridad Ciudadana. 4. Inexistencia de mobiliario y equipamiento para el área de Seguridad Ciudadana.

Las estadísticas de la policía nacional del Perú, son el punto de partida para el análisis sobre el crecimiento y evolución de la delincuencia, es así que la Comisaría del distrito de Pira, nos ha proporcionado los datos estadísticos registrados a nivel del distrito de pampas.

CUADRO DEMOSTRATIVO DE INCIDENCIA DELICTIVA REGISTRADOS EN EL DISTRITO DE PAMPAS



Hurto 05 05 01


Apropiación Ilícita. 01 01



Lesiones 10 07 08


Secuestro 01

Coacción 01




FALTAS





Hurto 04 07 08


VIOLENCIA FAMILIAR



DROGADICCION


FUENTE: PNP COMISARIA DISTRITO DE PIRA.

Elaboración propia

1.2. Intentos de soluciones anteriores

En anteriores gestiones no se ha realizado ninguna gestión para la implementación del servicio, ni mucho menos se ha abordado el tema, debido al reducido porcentaje de criminalidad, además los actos delictivos ocasionado años atrás fueron menores como son hurtos de cosechas o ganado en menor proporción y de violencia familiar, pero, en los últimos años este porcentaje ha ido en aumento y hubo la necesidad de que la población del distrito se organicen y formen pequeños grupos de rondas campesinas, el cual a la fecha aún existen sobre todo en los caseríos y Centros Poblados, quienes hacen justicia con sus propias manos sin medir consecuencias; esto debido a la inexistencia de agentes del orden o infraestructura para el mismo. La actual gestión municipal del distrito de Pampas, a fin de hacer un diagnóstico sobre Seguridad Ciudadana y la capacidad Operativa para la Gestión de la Seguridad Ciudadana en el distrito de Pampas, realizó una encuesta tomando como muestra la cantidad de 100 pobladores dentro de la ciudad de Pampas y en los alrededores del distrito, obteniéndose resultados alentadores y de necesidad primaria para la implementación del Servicio de Seguridad Ciudadana. Los resultados son como sigue:

Según los encuestados, los problemas más resaltantes que aquejan a la localidad son: robo de ganado (abigeos) con 28.85%, venta de licor con 118.57%, robos a domicilio con 16.35% y ruidos molestos con 13.60%, siendo los lugares de mayor incidencia las zonas de: Pampas, Matara y otros lugares donde las calles carecen de alumbrado público, situación favorable para los actos delincuenciales.

El 93.81% manifiesta no estar conforme con la labor policial ante su respuesta a los diversos requerimientos de los pobladores del distrito.

El 2.70% de los encuestados, mostraron su disconformidad en relación a la existencia de una

comisaria en el distrito de Pampas, al indicar su desconfianza en la solvencia moral e incapacidad del cuerpo policial, así como el mal servicio prestado, del mismo modo otro grupo indicó no creer necesario la instalación de dicho puesto policial si se va a instalar el servicio de seguridad ciudadana.

Es así que con la información recopilada, los motivos son más que suficientes para realizar la instalación de del servicio de seguridad ciudadana en el distrito.

1.3. Análisis del FODA

AMBIENTE EXTERNO

OPORTUNIDADES AMENAZAS

01. Interés de la población en mejorar los niveles de inseguridad ciudadana

02. Interés de distintas esferas políticas por el tema de seguridad ciudadana

03. Preocupación de distintas organizaciones presentes en la localidad por buscar soluciones a los problemas de delincuencia.

04. La normativa existente que regula sus actividades.

A1. Autoridades de gobiernos locales destinan el dinero en otras actividades. A2. Limitados presupuestos destinados a la seguridad. A3. Inaccesibilidad de algunas zonas, lo que imposibilita que pueda haber fluidez de comunicación. A4. Débil cultura Cívica en la población.

AMBIENTE INTERNO

FORTALEZAS DEBILIDADES

F1. Comité de Seguridad constituido plenamente en la localidad. F2. Experiencia de trabajo en equipo entre algunos de los integrantes del Comité. F3. Existencia de relaciones de transmisión de conocimientos y habilidades entre los comités regionales y los provinciales.

D1. Escasez de recursos humanos dedicados a las labores de seguridad ciudadana. D2. Los miembros de los comités no se encuentran capacitados en herramientas de gestión. D3. Limitado compromiso de algunas autoridades. D4. Las autoridades priorizan las labores de seguridad ciudadana. D5. Inexistencia de convenios con instituciones privadas.

2. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN

2.1. Motivos que generaron la propuesta del Proyecto

En el distrito de Pampas, como en todo el Perú, el alto grado de inseguridad generado por la violencia y la delincuencia obstaculizan el desarrolloo económico y la reducción de la pobreza. Sin embargo, la falta de datos precisos impide formular en forma adecuada el problema. En el caso del Perú, este asunto es, al parecer, particularmente grave. Aunque no existen estudios concluyentes al respecto, se estima que solo el 25% de los actos delictivos son denunciados. Para identificar los problemas se debe primero, recurrir a las fuentes de información disponibles, entre las cuales se encuentra la propia población, después seleccionar cuál es la información necesaria y por último, realizar un análisis de tales problemas, con el objeto de conocer cuál es la realidad de la seguridad ciudadana. Para realizar la identificación de los problemas de seguridad ciudadana en el nivel local, es preciso recolectar, seleccionar y analizar la información sobre los problemas detectados. Así nos basamos en las fuentes de información como son:

Estadísticas de la Policía Nacional

Encuestas realizadas a la población del distrito.

Medios de comunicación social.

Las estadísticas de la policía nacional del Perú, son el punto de partida para el análisis sobre el crecimiento y evolución de la delincuencia, es así que la Comisaría del Distrito de Pira, nos ha proporcionado los datos estadísticos registrados a nivel del distrito de Pampas.

CUADRO DEMOSTRATIVO DE INCIDENCIA DELICTIVA REGISTRADOS EN EL DISTRITO DE

PAMPAS



Hurto 05 05 01


Apropiación Ilícita. 01 01



Lesiones 10 07 08


Secuestro 01

Coacción 01




FALTAS





Hurto 04 07 08


VIOLENCIA FAMILIAR



DROGADICCION


FUENTE: PNP COMISARIA DISTRTIO PIRA.

Elaboración propia

Así mismo se recopiló información de los medios de comunicación, que a diario presentan casos de delitos.

RESULTADOS DE LA ENCUESTA DE SEGURIDAD CIUDADANA REALIZADA POR LA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAMPAS

La Municipalidad Distrital de Pampas, a fin de hacer un diagnóstico sobre Seguridad Ciudadana y la capacidad Operativa para la Gestión de la Seguridad Ciudadana en el distrito de Pampas, realizó una encuesta tomando como muestra la cantidad de 100 pobladores dentro de la ciudad de Pampas y en los alrededores del distrito, obteniéndose los siguientes resultados:

En relación a los meses anteriores, este año usted siente que su zona está:

e) Más segura 4.88 %

f) Segura 34.15 %

g) Insegura 47.97%

h) Muy Insegura 13.00%

De acuerdo a las respuestas obtenidas el - Delincuencia (robos, asaltos) 56.00 %

60.97% de los encuestados respondieron que el sector donde viven es inseguro y muy inseguro, señalando como principales motivos

- Falta de presencia policial 26.67 %

- desorden en la vía pública 13.33 %

- Pandillaje 4.00 %

¿Cuál considera que es el problema más crítico de su zona?

- Ruidos molestos 13.60 %

- Robos a domicilio 16.35 %

- Robos de carteras y celulares 1.12 %

- Robo de ganado (abigeos) 28.85

- Consumo de drogas 2.56%

- Venta de drogas 1.25 %

- Accidentes de tránsito 1.10 %

- Venta de licor 18.57 %

- Vendedores informales 9.40 %

- Otros 7.20 %

Según los encuestados, los problemas más resaltantes que aquejan a la localidad son: robo de ganado (abigeos) con 28.85%, venta de licor con 118.57%, robos a domicilio con 16.35% y ruidos molestos con 13.60%, siendo los lugares de mayor incidencia las zonas de: Pampas, Matara y otros lugares donde las calles carecen de alumbrado público, situación favorable para los actos delincuenciales.

De acuerdo a la problemática descrita, los pobladores señalaron las siguientes soluciones:

e) Implementación de serenazgo 41.90 %

f) Mayor patrullaje y vigilancia en zonas críticas. 21.90 %

g) Controlar en los locales de expendio de bebidas alcohólicas.

13.33 %

h) Implementación de rondas campesinas 22.87%

En alguna oportunidad ¿solicitó ser atendido por la Policía Nacional de la Comisaría del distrito de Pira?

SI 39.05%

NO 60.00%

No precisa 0.95%

¿Considera usted que la Policía Nacional tiene una capacidad óptima de respuesta ante los requerimientos de los vecinos?

SI 5.71%

NO 93.81%

No precisa 0.48%

Como se puede apreciar el 93.81% manifiesta no estar conforme con la labor policial ante su respuesta a los diversos requerimientos de los pobladores del distrito.

¿Considera usted que es importante que el distrito de Pampas cuente con el servicio de seguridad ciudadana (serenazgo), a fin de poder atender mejor a los vecinos?

SI 93.95%

NO 5.24%

No precisa 0.81%

El 93.95% de los encuestados opina estar conforme con la implementación del Servicio de seguridad ciudadana por las razones siguientes:

f) Mayor seguridad 60.16 %

g) Respuesta inmediata 21.14 %

h) Para combatir la delincuencia 11.38 %

i) Mayor tranquilidad 5.69 %

j) Otros 1.63%

¿Cuál es su sugerencia integral para mejorar el servicio de seguridad ciudadana en el distrito de Pampas?

- Implementar el Servicio de Serenazgo 56.10%

- Contar con personal capacitado y logística 23.58%

- Labor coordinada: Municipalidad y PNP 11.38%

- Juntas vecinales 4.06%

- Rondas Campesinas 4.88%

¿Considera usted que es necesaria la existencia de una comisaria de la PNP en el distrito de Pampas?

SI 90.24%

NO 6.50%

No precisa 3.26%

El 90.24%, de las personas que afirmaron ser necesaria contar con una comisaria dentro del distrito, señalaron las siguientes razones:

- Para realizar labor conjunta entre Municipalidad y PNP

36.04%

- Para combatir la delincuencia 16.22%

- Para contar con mayor seguridad 15.32%

- A fin de dar respuesta inmediata 14.40%

- Otros 15.32%

- No precisan 2.70%

El 2.70% de los encuestados, mostraron su disconformidad en relación a la existencia de una comisaria en el distrito de Pampas, al indicar su desconfianza en la solvencia moral e incapacidad del cuerpo policial, así como el mal servicio prestado, del mismo modo otro grupo indicó no creer necesario la instalación de dicho puesto policial si se va a instalar el servicio de seguridad ciudadana. Es así que con la información recopilada, los motivos son más que suficientes para realizar la instalación de del servicio de seguridad ciudadana en el distrito. La criminalidad y la delincuencia deben combatirse desde sus inicios; es decir a nivel local desde el momento de su germinación para evitar que los delitos menores y las faltas queden impunes y se constituyan en la antesala del delito mayor. En ese contexto, los comités provinciales y distritales de Seguridad ciudadana juegan un papel esencial, pues son espacios desde donde se puede reducir la violencia priorizando medidas preventivas, educativas, de reinserción y finalmente de represión, bajo el liderazgo político del alcalde y la conducción profesional del Comisario de policía, siempre, en el marco de la ley y el irrestricto respeto de los derechos humanos.

2.2. Características de la Situación Negativa que se Intenta Modificar

El servicio de ha sido siempre una de las preocupaciones centrales en toda sociedad. Ella es, paralelamente, una condición fundamental para el desarrollo de la persona y la sociedad, por cuanto en esencia implica certeza y ausencia de riesgo, amenaza o daño. En esencia, podría decirse que la seguridad ciudadana es un “bien”, una “aspiración”, una “condición” a alcanzar, en la que el riesgo y la amenaza se reducen o, al menos, contienen, y que no se concibe al margen de las condiciones de la democracia y tampoco alejada de una gestión pública basada en la persona como principal beneficiario. El conjunto de ellas conforman un discurso que, a su vez, es la concreción del marco ideológico – social en que surge y de donde se ha desarrollado. Frente a la problemática de la inseguridad de la población en el distrito de Pampas, se plantea a continuación:

Temporalidad: El crecimiento desorganizado, incremento de los problemas de migraciones, falta de

empleo, contribuyen en los problemas de alcoholismo, drogadicción entre otros. Dichos eventos son acontecimientos que generan el accionar delincuencial en desmedro de la población, afectando muchas de ellas el normal desarrollo y especialización de la actividad comercial; ello irá empeorando en la medida que no se pueda organizar a las autoridades y población. Esta situación problemática es mundial, nacional y local, data desde la existencia de problemas sociales, políticos y económicos, por ser un problema social y de importancia es menester de las autoridades diseñar políticas acordes a disminuir y eliminarlos para buscar el beneficio y la tranquilidad de sus pobladores. Relevancia: Las necesidades de las personas tienen su origen en la falta de empleo, bajos ingresos,

falta de oportunidades, especialización y mayor apoyo de las instituciones públicas y privadas, esto debido al crecimiento desordenado de la ciudad. Grado de avance: El análisis del grado de avance no corresponde propiamente al proyecto dada la

naturaleza de la problemática, sin embargo se puede señalar que el problema afecta al 60.55% de familias que viven en el distrito de Pampas.

2.3. Razones por las que es de Interés para la Comunidad Resolver dicha Situación

Las razones por la que es de interés para la comunidad resolver dicho problema de seguridad ciudadana, no cuentan infraestructura ni equipamiento ni mucho menos capacitaciones idóneas para proteger a la población contra la delincuencia que cada vez se va incrementando en los últimos años. El fenómeno que le dio origen a la seguridad ciudadana ha sido la ausencia de certeza y el sentimiento o percepción de las personas de que sus derechos son sólo parcialmente garantizados y trasgredidos tanto por la propia acción del Estado (por negligencia, insuficiencia u omisión) como por la conducta de terceras personas (delincuencia, violencia, etc.).

Otro de los factores que explica su valor y uso es el enfoque fuertemente asociado a la seguridad del individuo, los derechos humanos, la gobernabilidad democrática y la convivencia social, haciendo que la seguridad ciudadana se entienda como la seguridad de todas las personas y que esto implica, por tanto, el desarrollo de condiciones que permitan la regulación eficiente de la violencia, individual o social, incluyendo la regulación de la violencia de las propias instituciones del orden público. Es así que con la ejecución del proyecto se logrará un conjunto de sistemas de protección de la vida y los bienes de los ciudadanos ante los riesgos o amenazas provocadas por diversos factores y la vinculan tanto a valores sociales de respeto a la vida, la integridad física y patrimonio de los otros, como al libre ejercicio de las libertades económicas, políticas y sociales necesarias para el adecuado y normal funcionamiento de la comunidad y la sociedad en su conjunto. La seguridad, entendida como sinónimo de certeza, por una parte, y como ausencia de riesgo o amenaza, por otra, nos señala que este concepto no se restringe a la dimensión biológica del ser humano, motivada exclusivamente por necesidades de protección y subsistencia, sino que se extiende a todos aquellos planos de la naturaleza humana que resultan de su cohabitación y convivencia con otros semejantes.

2.4. La Explicación de por qué es Competencia del Estado Resolver dicha Situación

Es competencia del estado resolver dicho problema, por ser un proyecto social y de competencia municipal, ya que el servicio que brindara será público, asimismo el servicio será para todos los beneficiarios sin excluir a nadie de la población (referencia), además en función del estado a través de los gobiernos locales, atender estas necesidades por ser consideradas prioritarias, que permitía disminuir la pobreza y mejorar el nivel se servicio de seguridad ciudadana en la zona urbana del distrito de Pampas. Existe un creciente acuerdo entre los gobiernos y el estado de que la seguridad ciudadana es un fenómeno dinámico y global que exige intervenir decididamente en aquellas condiciones sociales, políticas, económicas, culturales, habitacionales, ecológicas, de policía, que ayudan a garantizar el adecuado y normal funcionamiento de la comunidad y mejorar la convivencia y calidad de vida de las personas, y promover la cooperación a través de una red de organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales para contribuir al empleo y la aplicación de mecanismos de apoyo eficaces en materia de prevención de delito. Así, de manera muy sintética, puede señalarse que el enfoque de la seguridad se desplazan en sus ejes hacia convicciones o aproximaciones relevantes para ella, tales como:

El objeto de la seguridad ya no es el estado, sino la persona humana concebida de manera

integral. El orden político se caracteriza por la aspiración democrática, el desarrollo social y los derechos

de las personas. La institucionalidad de la seguridad y las formas de materializarla se resuelven en el marco del

estado democrático de derecho. La agenda de seguridad se amplia e incorpora otras temáticas además de la tradicional noción

vinculada a la defensa del estado – nación, producto de una ampliación de la noción de riesgo y amenaza.

La noción y enfoque de la seguridad adopta un carácter integral, globalizador y dinámico.

Es así que la seguridad ciudadana, surge como elemento común el hecho de que la “doctrina de la seguridad ciudadana”, si así se le puede llamar, en esencia destaca el carácter de bien público de la seguridad y que en democracia la seguridad no puede ser entendida como un fin en sí mismo, sino como una garantía para el ejercicio de los derechos y el logro del bien común. Este enfoque implica el respeto incondicional de las libertades económicas, políticas y sociales. Por ello es relevante que las estrategias y actuaciones de las instituciones públicas se sustenten en el marco de un estado de derecho, enfoque esencial para establecer criterios y la construcción de políticas en esta materia.

3. ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

El área de influencia del proyecto está enmarcada por la población del distrito de Pampas Grande es mayoritariamente rural, el 68,5% reside en el área rural y el 31.5% reside en el área urbana; a su vez la población se compone en 48.8% de población femenina y 51.1% de población masculina. El acelerado crecimiento de la población, su conformación por edades y su distribución espacial han despertado una creciente preocupación pública, al disminuir la mortalidad y persistir patrones de alta natalidad, se conforma una estructura de edades que consolida el crecimiento demográfico, con un aumento en la

población dependiente. Es así que del total de la población la mayor concentración se encuentra en los rangos de edad de 1 A 4 años, de 5 a 9 años y de 10 a 14 años, que equivalen al 7,79%, 12,29% y 13,74% respectivamente, la población de 15 a 65 años, equivalen al 50,76% de la población entre hombres y mujeres y están en la capacidad de desarrollar alguna actividad económica..

Ubicación Política: Región: Ancash Provincia: Huaraz Distrito: Pampas Localidad: Pampas Grande Ubicación Geográfica: El distrito de Pampas, se encuentra ubicado al sur-oeste de la provincia de Huaraz, en la denominada zona de las vertientes, su población es mayoritariamente rural y su gestión pública viene siendo optimizada con la actual gestión municipal. El área de intervención del proyecto se encuentra ubicada dentro de la zona urbana del distrito.

MAPA DE LA PROVINCIA DE HUARAZ DISTRITO DE PAMPAS

En la actualidad de acuerdo al padrón de la Comunidad se cuenta con una población de 1,408 habitantes de la ciudad de Pampas, Matara y alrededores de la zona céntrica, distribuidas en 04 barrios, además según el censo en campo y padrón de beneficiarios existen 348 viviendas al año 2013. La densidad poblacional es de 4 hab/vivienda, quienes estuvieron interesados en la

implementación del proyecto.

4. OBJETIVOS DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN

4.1. Objetivo de la Propuesta

“ADECUADA INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO PARA LA GESTION DE LA SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE PAMPAS, PROVINCIA HUARAZ – ANCASH”

El objetivo del proyecto estaría focalizado en proporcionar una adecuada infraestructura y suficiente equipo para dar servicio a la ciudadanía de la ciudad de Pampas, el cual constaría de lo siguiente:

4.2. Objetivos Específicos

Proporcionar de una Adecuado infraestructura para la gestión y prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana.

Adquisición de suficiente Equipos de comunicación (cámaras filmadoras, cámara fotográfica, RPM, radios portátiles, laptops, sistema de internet, etc).

Adquisición de uniformes e implementos diversos (camisas, pantalones, gorros, casacas, ponchos impermeables, botín, corbata, correa, polos, cascos antimotines, escudos antimotines, etc.).

Adquisición de unidad móvil (02 motocicletas).

Materiales de oficina y escritorio.

Capacitación que constarán en charlas de sensibilización a los vecinos, formación y capacitación de juntas vecinales.

Elaboración del plan de Seguridad ciudadana.

Capacitación integral y organización de los agentes de seguridad ciudadana.

5. INFORMACIÓN DISPONIBLE

5.1. De la Idea del proyecto

El Estudio de Pre Inversión a nivel de perfil: “INSTALACION DE SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE PAMPAS, PROVINCIA DE HUARAZ, REGION ANCASH”, ha sido propuesto como un instrumento de gestión para reducir planificadamente la criminalidad y la violencia desde una óptica integral y multisectorial. El desarrollo del proyecto está dentro de las políticas del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana y en concordancia con la ley N° 27933 – Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. Dentro de una conceptualización amplia podemos señalar que la seguridad ciudadana es “una situación social de índole pacífica, donde predomina la sensación de confianza, entendiéndosela como ausencia de riesgos y amenazas a la integridad física y psicológica, donde las instituciones del estado deben garantizar la vida, la libertad y el patrimonio ciudadano, haciendo respetar los derechos fundamentales de las personas, actuando adecuadamente de manera consensuada con las organizaciones de base o comunidad organizada, de manera que los ciudadanos puedan convivir pacíficamente. Para efectos de la ley se entiende por Seguridad Ciudadana, a la “acción integrada que desarrolla el estado, con la colaboración de la ciudadanía, destinada a asegurar su convivencia pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización pacífica de las vías y espacios públicos. Del mismo modo, contribuir a la prevención de la comisión de delitos y faltas”. El sistema Nacional de Seguridad Ciudadana es el “conjunto interrelacionado de organismos del Sector Público y la Sociedad Civil, y de normas, recursos y doctrina, orientados a la protección del libre ejercicio de los derechos y libertades, así como garantizar la seguridad, paz, tranquilidad y el cumplimiento y respeto de las garantías individuales y sociales a nivel nacional”. Dicho sistema tiene por finalidad coordinar eficientemente la acción del estado y promover la participación ciudadana para garantizar una situación de paz social.

5.2. Base Legal

Constitución Política del Perú.

Ley N° 27933 – Ley del Sistema nacional de Seguridad Ciudadana.

Ley Orgánica de Municipalidades.

Ley Orgánica de la Policía Nacional del Perú

D.S. N° 012 – 2003 IN de 07 OCT 2003, que reglamenta la ley del Sistema Nacional de seguridad Ciudadana.

Plan Nacional de Seguridad Ciudadana. 2003 – 2005 – 2006.

Directiva N° 001 – 2005 – IN, que dicta normas, procedimientos y acciones complementarias para la conformación y funcionamiento de los Comités Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana.

Plan de desarrollo de los Gobiernos Regionales.

Plan de desarrollo de los Gobiernos Locales.

5.3. Estado, Legislación y Políticas para la Seguridad Ciudadana

Luego de haber analizado los principales problemas de la seguridad ciudadana y las respuestas dadas desde la región, nos toca evaluar los avances a nivel nacional expresados en la normatividad y las propuestas planteadas en el Acuerdo Nacional

La Constitución y el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana La Constitución Política del Perú, en sus artículos 1 y 2 establece los derechos fundamentales de la

persona, las bases de un sistema de seguridad ciudadana son estos derechos, especialmente los relacionados con la vida, la tranquilidad, la libertad y seguridad personales. Los artículos analizados a continuación definen específicamente las labores que debe ejecutar la policía, cuál es su misión y

función, así como la de las municipalidades, sobre todo en lo referente a la participación vecinal, que resultará siendo clave para las políticas de seguridad ciudadana.

Art. 166 Art. 195 Art. 197

La Policía Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y del privado. Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras.

Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economía local, y la prestación de los servicios públicos de su responsabilidad, en armonía con las políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo. Organizar, reglamentar y administrar los servicios públicos locales de su responsabilidad.

Las municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la participación vecinal en el desarrollo local. Asimismo brindan servicios de seguridad ciudadana, con la cooperación de la Policía Nacional del Perú, conforme a ley.

Se presentan a continuación algunas leyes que establecen funciones específicas: Lo más resaltante y

central es la interrelación y coordinación propuesta, entre la Policía Nacional y la sociedad civil en sus distintas formas de organización a nivel provincial, distrital y de centros poblados. Ahora la seguridad ciudadana ya no es un asunto que sólo compete al Estado, sino también a la sociedad en su conjunto.

Ley 27238- Ley Orgánica de la PNP

En su Art. 70 señala que la Policía Nacional garantiza la seguridad ciudadana. Capacita a la comunidad en esta materia.

Ley 27972- Ley Orgánica de Municipalidades

En su Art. 85 señala que las Municipalidades brindan servicios de seguridad ciudadana. Las Municipalidades provinciales tienen como función: Establecer un sistema de seguridad ciudadana con participación de la sociedad civil y la Policía Nacional, y normar el establecimiento de los servicios de serenazgo, vigilancia ciudadana, rondas urbanas, campesinas o similares, de nivel distrital o de centros poblados en la jurisdicción provincial de acuerdo a ley. A su vez, son funciones compartidas las siguientes:

Coordinar con las municipalidades distritales que la integran y con la Policía Nacional el servicio interdistrital de serenazgo y seguridad ciudadana.

Promover acciones de apoyo a las compañías de bomberos, beneficencias, cruz roja y demás instituciones de servicio a la comunidad.

Por un lado, la norma señala que son funciones específicas exclusivas de las municipalidades distritales:

Organizar un servicio de serenazgo o vigilancia municipal, cuando lo crea conveniente, de acuerdo a las normas establecidas por la municipalidad provincial respectiva.

Coordinar con el comité de Defensa Civil del distrito las acciones necesarias para la atención de las poblaciones damnificadas por desastres naturales o de otra índole.

Establecer el registro y control de las asociaciones de vecinos que recaudan cotizaciones o administran bienes vecinales, para garantizar el cumplimiento de los Artículos 197° y 200° de la Constitución Política del Perú.

Ley 27933-Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana

Esta ley tiene por finalidad establecer una alianza permanente y sistemática entre entidades públicas y sociedad civil con la finalidad de contribuir a garantizar la paz y tranquilidad, así como reducir la delincuencia mediante una política de prevención multisectorial. Se crea el CONASEC (Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana) y comités regionales, provinciales y distritales de seguridad ciudadana.

Decretos y Resoluciones Supremas complementan las leyes antes citadas. En primer lugar, el DS.

105-2002-PCM otorga al problema de seguridad ciudadana rango de Política de Estado dentro del Acuerdo Nacional, eso lo sitúa en primer orden de prioridad nacional para la planificación de políticas públicas. En segundo lugar, la RS. 0965 y el DS. 012-2003-IN están destinados a brindar una adecuada fuerza de seguridad y una estructura de organización de la seguridad que le permita a la sociedad interactuar con la fuerza policial.

D.S. 105-2002-PCM, Para garantizar el objetivo de Democracia y Estado de Derecho, uno de los

que institucionaliza al Foro del Acuerdo Nacional

compromisos del Acuerdo Nacional es el de “Preservar el orden público y la seguridad ciudadana, garantizando que la expresión de nuestras diferencias no afecte la tranquilidad, justicia, integridad, libertad de las personas y el respeto a la propiedad pública y privada”. Por otra parte se establece como sétima Política de Estado: Erradicación de la violencia y fortalecimiento del civismo y de la seguridad ciudadana, para ello el Estado implementará una serie de acciones entre las cuales la más importante podría ser la de promover un sistema nacional de seguridad ciudadana en la totalidad de provincias y distritos del país presidido por los alcaldes y conformado por representantes del sector público y de la ciudadanía.

R.S. 0965, que crea la Comisión Especial de Reestructuración de la Policía Nacional.

El Gobierno, con RS. 0965-2001-IN de octubre de 2001 creó la Comisión Especial de Reestructuración de la Policía Nacional, con la finalidad de mejorar sustantivamente los servicios policiales, acercar más la Policía a la comunidad y dignificar la función policial mejorando los niveles de vida del personal.

D.S.012-2003-IN, que aprueba el Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.

Tanto la Ley como el Reglamento del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, establecen cuatro instancias integrantes del sistema: a) Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana. (CONASEC) Que es el máximo organismo del sistema, presidido por el Ministerio del Interior, e integrada por los Ministros o sus representantes de las carteras del Interior, Justicia, Educación, Salud, Economía, Corte Suprema, fiscalía de la Nación, Defensor del Pueblo, dos presidentes regionales y alcaldes de las dos provincias con mayor número de electores; como función principal entre otras está el de establecer la política y formular el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana. Cuenta con una Secretaría Técnica que se encarga de ser el órgano ejecutivo y de coordinación del CONASEC. b) Comités Regionales de Seguridad.

Formulan la política regional de seguridad ciudadana en el marco de la política establecida por el CONASEC, lo integran los similares en las regiones de las autoridades nacionales. c) Los comités Provinciales de Seguridad Ciudadana.

Formulan la política provincial de seguridad ciudadana, una de sus funciones importantes es la de promover la organización y capacitación de las juntas vecinales de seguridad ciudadana que desarrollan la Oficina de Participación Vecinal del Municipio y/o las Oficinas de participación ciudadana de las comisarías. Lo integran los similares en las provincias de las autoridades regionales. d) Los Comités Distritales de Seguridad Ciudadana.

Los integran la autoridad política de mayor rango del distrito, el Comisario distrital de la PNP, un representante del Poder Judicial, dos alcaldes de centros poblados menores, un representante de juntas vecinales, un representante de rondas campesinas.

El CONASEC, creado por la ley N°27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, ha elaborado el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana de acuerdo a las disposiciones transitorias y

finales de dicha ley. En ese marco ya se han instalado comités de seguridad ciudadana a nivel nacional:

El Plan Nacional de Seguridad Ciudadana Dentro de las políticas del plan se prevé:

1. Dar unicidad y organicidad a las instituciones públicas y entidades de la sociedad civil integrantes del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.

2. Sentar las bases para una progresiva participación multisectorial que asegure mejores niveles de orden y seguridad ciudadanas.

Estas actividades están enmarcadas en determinados principios:

Legalidad: Dentro del marco de la Constitución, las leyes y el irrestricto respecto a los

derechos humanos.

Coordinación: Para unificar esfuerzos con la finalidad de lograr el desarrollo de acciones

comunes e integradas.

Supervisión y control ciudadano: Desarrollar mecanismos de control y vigilancia ciudadana.

Transparencia funcional: Para evitar injerencias político-partidarias o de otra naturaleza.

Participación Ciudadana: Para motivar a la comunidad para que apoye el esfuerzo

multisectorial por mejorar la seguridad local.

Prevención: Priorizar y desarrollar políticas multisectoriales preventivas del delito, planificando

sus programas, así como actuando de manera inmediata y permanente.

Solidaridad: Instancias y organismos del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana deben

actuar de manera comprometida con sus fines y objetivos, en plena colaboración y ayuda mutua.

El Acuerdo Nacional:

El Acuerdo Nacional recoge, en su sétima política de Estado “Erradicación de la violencia y fortalecimiento del civismo y de la seguridad ciudadana”, una visión integral de la seguridad ciudadana, como decíamos antes, el marco del Acuerdo Nacional puede servir de base para plantear políticas que respondan a la dimensión múltiple del fenómeno. Lo que habría que preguntarse es, si esta visión se expresa en la legislación existente y en los proyectos de ley que se encuentran en debate en las Comisiones Ordinarias.

Sétima política de Estado “Erradicación de la violencia y fortalecimiento del civismo y de la seguridad ciudadana”

“Nos comprometemos a normar y fomentar las acciones destinadas a fortalecer el orden público y el respeto al libre ejercicio de los derechos y al cumplimiento de los deberes individuales. Con este objetivo el Estado: (a) Consolidará políticas orientadas a prevenir, disuadir, sancionar y eliminar aquellas conductas y

prácticas sociales que pongan en peligro la tranquilidad, integridad o libertad de las personas así como la propiedad pública y privada;

(b) Propiciará una cultura cívica de respeto a la ley y a las normas de convivencia, sensibilizando a la ciudadanía contra la violencia y generando un marco de estabilidad social que afiance los derechos y deberes de los peruanos;

(c) Pondrá especial énfasis en extender los mecanismos legales para combatir prácticas violentas arraigadas, como son el maltrato familiar y la violación contra la integridad física y mental de niños, ancianos y mujeres;

(d) Garantizará su presencia efectiva en las zonas vulnerables a la violencia; (e) Fomentará una cultura de paz a través de una educación y una ética públicas que incidan en el

respeto irrestricto de los derechos humanos, en una recta administración de justicia y en la reconciliación;

(f) Desarrollará una política de especialización en los organismos públicos responsables de

garantizar la seguridad ciudadana; (g) Promoverá los valores éticos y cívicos de los integrantes de la Policía Nacional, así como su

adecuada capacitación y retribución; y (h) Promoverá un sistema nacional de seguridad ciudadana en la totalidad de provincias y distritos

del país, presidido por los alcaldes y conformado por representantes de los sectores públicos y de la ciudadanía.”

5.4. Célula Básica del Sistema (Comité De Seguridad Ciudadana)

De conformidad con la ley y el reglamento del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana es un órgano ejecutivo y constituye la célula básica del sistema, encargado de planear, organizar, ejecutar, coordinar y controlar los planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana, en el ámbito de su demarcación territorial, en el marco de la política diseñada por el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana.

5.5. Principales Funciones de los Comités de Seguridad Ciudadana

Estudiar y analizar los problemas de seguridad ciudadana a nivel de sus respectivas jurisdicciones.

Promover la organización de las juntas vecinales de su jurisdicción.

Formular, ejecutar y controlar los planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana de sus respectivas demarcaciones territoriales.

Ejecutar los planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana dispuestos por el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana.

Supervisar la ejecución de los planes y programas de seguridad ciudadana.

Coordinar y apoyar los planes, programas y/o proyectos de seguridad ciudadana con las jurisdicciones colindantes.

5.6. Atribuciones del Comité Distrital

Aprobar los planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana de su jurisdicción, en concordancia con las políticas contenidas en el Plan nacional de Seguridad Ciudadana, informando al Consejo.

Dictar directivas de seguridad ciudadana a nivel de su jurisdicción.

Difundir las medidas y acciones sobre seguridad ciudadana y evaluar el impacto de los mismos en la comunidad.

5.7. Capacidad Preventiva Multisectorial

a) Municipio.

La gerencia de participación y Seguridad Ciudadana, cumple las siguientes funciones:

Planificar y supervisar acciones de promoción, desarrollo, asistencia y proyección social. Promover, apoyar y reglamentar la participación vecinal en el desarrollo local. Elaborar normas, directivas para la ejecución de programas y proyectos sociales. Establecer instrumentos y procedimientos de fiscalización en materia de participación vecinal. Organizar los registros de organizaciones sociales y vecinales de la jurisdicción. Participar en el planeamiento de los programas de inversión y operación. Establecer canales de concertación entre los vecinos y los programas sociales. Organizar servicios de vigilancia municipal en coordinación con la Municipalidad Distrital de

Pampas. Coordinar con el Comité de Defensa Civil del distrito las acciones necesarias para la atención

de las poblaciones damnificadas por desastres naturales o de otra índole. Establecer el registro y control de las asociaciones de vecinos que recaudan cotizaciones o

administran bienes vecinales, para garantizar el cumplimiento de sus fines. Otras funciones de naturaleza similar que le asigne la Gerencia Municipal.

b) DEMUNA

La DEMUNA, es una oficina que cumple las siguientes funciones:

Analizar proyectos de normas, disposición y procedimientos jurídicos especializados, emitiendo

opinión legal. Proyectar, elaborar y ejecutar, así como orientar programas en atención al niño, el adolescente,

la mujer y la familia. Absolver consultas legales y brindar orientación multidisciplinaria en aspectos propios de la

defensoría del niño, adolescente y la familia. Participar en actividades de capacitación en aspectos propios de la defensoría del niño,

adolescente y la familia, redactar y contestar demandas y continuar el proceso hasta la culminación y/o derivación; e intervenir en procesos administrativos y colaborar en la elaboración de la normatividad.

Presentar denuncias ante las autoridades competentes por faltas y delitos en agravio de los niños y adolescentes e intervenir en su defensa.

Intervenir cuando se encuentran en conflicto los derechos del niño y el adolescente. Efectuar coordinaciones interinstitucionales a fin de impulsar acciones conjuntas a favor de la

niñez y la adolescencia, la mujer y la familia, así como la captación de casos que requieran el servicio de la DEMUNA.

Desarrollar acciones de difusión de la DEMUNA, a través de charlas, captación de promotores – defensores voluntarios, entre otros medios de difusión.

Brindar atención a la mujer afectada por la violencia familiar y orientar acciones para la solución de su problema.

Realizar funciones que señala el código del niño y el adolescente, la convención internacional de los derechos del niño, la ley orgánica de municipalidades, la ley de protección frente a la violencia familiar y demás normas pertinentes.

Las demás funciones que le asigne el Alcalde.

5.8. Policía Nacional

a) Accionar de las oficinas de participación ciudadana.

La dirección de la familia y participación ciudadana, cuenta con un sub sistema para la organización y capacitación de la comunidad para la seguridad ciudadana. Las oficinas de participación ciudadana de las comisarias están encargadas de motivar a los vecinos para lograr su apoyo con la

finalidad de reducir bajo criterios preventivos y multisectoriales la criminalidad y la violencia a nivel local. Para el efecto, estas oficinas cuentan con efectivos instruidos en temas de participación y policía comunitaria y su tarea principal es organizar y capacitar a los vecinos para su autoprotección mediante la conformación de juntas vecinales de seguridad ciudadana. El personal de las oficinas de participación ciudadana no ha recibido como debería ser el apoyo permanente de los comisarios para llevar a cabo sus actividades, posiblemente por la escasez de efectivos policiales; sin embargo existe ya un contingente cada vez más numeroso de comisarios, de oficiales superiores y subalternos que tienen ya una formación de policía comunitaria, que han interiorizado actitudes y conductas proactivas antes que reactivas y creen en el trabajo preventivo multisectorial para reducir la delincuencia. El accionar de las oficinas de participación ciudadana para organizar y capacitar a las juntas vecinales adquiere una relevancia especial con el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, porque dicho trabajo no realizará ya en forma aislada y muchas veces contrapuesta a los criterios de los gobiernos locales, sino que constituirá un trabajo integrado con las municipalidades bajo la dirección de los Comités provinciales y Distritales de seguridad Ciudadana. Esta medida parece atinada con el propósito de evitar duplicidad de esfuerzos y para no crear antagonismos entre las comisarías y los gobiernos locales. Consideramos que todos los esfuerzos locales para mejorar la seguridad ciudadana deben estar sólidamente vertebrados entre todos los sectores y la comunidad, bajo la dirección política del alcalde distrital y bajo el trabajo técnico profesional del comisario de la policía. Es así, que el trabajo del personal de estas oficinas será siempre de mucha utilidad. Cuando acude personal uniformado para capacitar y organizar a los vecinos, estos muestran mucha predisposición para participar porque sienten que la seguridad ciudadana está íntimamente ligada con la policía y no dudan en apoyar, y si en estas acciones interviene el comisario, la participación es mucho mayor. A través del tiempo las oficinas de participación ciudadana se han convertido en verdaderos generadores de cambio. Antes eran vistas con indiferencia por el personal de las comisarias, hoy se han dado cuenta que constituyen el punto principal de convergencia de los ciudadanos con la policía que acuden sobre todo para apoyar el trabajo de reinserción de niños, jóvenes y adolescentes en riesgo, de proyección social y de acciones cívicas.

b) Programas educativos y de reinserción para niños, jóvenes y adolescentes en riesgo.

Especialistas en temas preventivos señalan que crear desde edad temprana una buena impresión de la Policía y de la ley que ésta representa es muy importante, satisfactoria y posiblemente perdurable para el ciudadano y para quienes han elegido la carrera policial. En la medida en que la policía tenga éxito para ayudar a que los jóvenes, respeten la ley estaremos contribuyendo a reducir en el futuro un mayor número de derechos delictivos. Las policías deben interactuar con la juventud para que desde temprano desarrollen como maestro, amigo y como una fuente de ayuda y protección en caso de que se encuentren en dificultades. Las visitas a los salones de clase en las escuelas, las presentaciones sobre seguridad escolar, el trabajo con la “Policía Escolar” y con los clubes “Amigos del Policía” en las comisarías, el trabajo con los niños de la calle, los campamentos de verano, el acercamiento a jóvenes y adolescentes en riesgo integrantes de pandillas, son algunas de las actividades patrocinadas por la Policía y diseñadas para crear contactos constructivos, para reforzar una imagen positiva de la policía a los ojos de los jóvenes. La policía nacional en el marco de sus responsabilidades preventivas y educativas, desde hace tiempo desarrolla dos estrategias claramente definidas. La primera, para mejorar las relaciones positivas con la juventud en edad escolar; y, la segunda, para mejorar las condiciones de vida de niños y adolescentes en riesgo. En el primer ámbito de responsabilidad se desarrolla, los siguientes programas:

PROGRAMA “COLIBRI”

Acciones para seguridad, apoyo y orientación a niños y adolescentes trabajadores.

“PATRULLAS JUVENILES” Acciones con los jóvenes en riesgo con el fin de disminuir el “pandillaje”.

“AUTOPROTECCION ESCOLAR” Prevenir situaciones de riesgo y crear conciencia cívica.

“POLICIA ESCOLAR” Acciones preventivas integrales con el fin de disminuir la violencia escolar.

“CLUBES AMIGOS DEL POLICIA” Fortalecer la confianza de los menores con su policía.

6. ALCANCES Y CONTENIDO DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN (DE ACUERDO AL SNIP)

La propuesta de elaboración del estudio de pre inversión a nivel de perfil se adecuará a la tipología de proyectos de inversión en Servicios de Seguridad Ciudadana, bajo los criterios establecidos en el marco legal correspondiente. Entre los documentos técnicos, como principales referentes del Sistema Nacional de Inversión Pública, podemos citar a los siguientes:

6.1. Etapa preparatoria:

En el que se realizará las siguientes actividades:

i. Tratamiento documentario a nivel administrativo: Elaboración, Aprobación de TDR en base a requerimientos, suscripción de contrato con el consultor.

ii. Comunicación y coordinación con los agentes involucrados para la consecución del proyecto: Municipalidad Distrital de Pampas, Juntas Vecinales, Rondas Campesinas, Gobernación, Pobladores organizados y la Policía Nacional del Perú – Pira, otros.

iii. En la sistematización del proyecto, se deberá ceñirse a los parámetros metodológicos y criterios establecidos por el Sistema Nacional de Inversión Pública, para el que se dispone de los siguientes documentos:

- Contenidos Mínimos – Perfil para declarar la viabilidad del Proyecto de Inversión Pública:

ANEXO SNIP 5. - Pautas para la Identificación, Formulación y Evaluación Social de proyectos de Inversión

Pública a nivel de Perfil. - Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública: Directiva Nº 003-2011-

EF/68.01

6.2. En el proceso de formulación del perfil de inversión: Se cumplirá con lo establecido en el ANEXO SNIP 09 relacionado al servicio de Seguridad Ciudadana

6.3. El contenido del perfil, y las acciones a realizar en cada uno de su estructura: La elaboración de los estudios de Pre Inversión del PIP se ceñirá sobre la base de los Contenidos Mínimos para Estudios de Pre Inversión (Anexos SNIP 05), teniendo en cuenta los contenidos, parámetros, metodologías y normas técnicas que se dispongan. Asimismo, la elaboración de los estudios de Pre Inversión del PIP debe ser compatible con los Lineamientos de Política Sectorial, con el Plan Estratégico Institucional y con el Plan de Desarrollo Concertado, según corresponda. El proyecto surge como una propuesta de solución a una problemática identificada en un proceso de planeamiento. La formulación del proyecto sólo debe realizarse luego de buscar optimizar los servicios a intervenir a través de medidas de gestión y/o gastos de capital menores.

El Perfil es la primera etapa de la fase de pre inversión de un PIP y es de carácter obligatorio. El presente contenido mínimo será aplicable a aquellos Proyectos que sólo requieren un estudio de perfil para decidir su viabilidad, por lo que debe ser elaborado con información precisa para tomar adecuadamente la decisión de inversión. En este sentido, el desarrollo del perfil deberá basarse en información obtenida de las visitas de campo (información primaria) y complementada con información secundaria.

La preparación de este estudio debe ser responsabilidad de un equipo multidisciplinario, en el que participan especialistas en los temas relacionados a la formulación del proyecto: evaluación social, aspectos técnicos, ambientales, gestión e implementación, entre otros. Debe tenerse presente que el proyecto de elaboración de un estudio de pre inversión es iterativo y no sigue necesariamente el orden en que se presenta la estructura que se desarrolla en estos contenidos mínimos.

RESUMEN EJECUTIVO En este resumen, se deberá presentar una síntesis del estudio de perfil que contemple los siguientes aspectos. A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP) B. Objetivo del Proyecto C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP D. Descripción Técnica del PIP E. Costos del PIP F. Beneficios del PIP G. Resultados de la evaluación social H. Sostenibilidad del PIP I. Impacto ambiental J. Organización y Gestión K. Plan de Implementación L. Conclusiones y Recomendaciones M. Marco Lógico

1. ASPECTOS GENERALES Se caracterizará brevemente el PIP, la información es ajustada una vez que se ha desarrollado el estudio

1.1. Nombre del Proyecto.-

Definir la denominación del proyecto, la cual debe permitir identificar el tipo de intervención, el bien o servicio sobre el que se intervendrá y ubicación, debiéndose mantener durante todo el ciclo del proyecto.

1.2. Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutara

Colocar el nombre de la Unidad Formuladora, y el nombre del funcionario responsable de la formulación proponer la Unidad Ejecutora del proyecto, sustentando la competencia funcional y las capacidades operativas.

1.3. Participación de los involucrados. Consignar en la matriz síntesis de involucrados, las opiniones y acuerdos de los grupos sociales (beneficiados, perjudicados, etc.) y entidades involucradas con el proyecto, tanto en su ejecución como con su operación y mantenimiento, respecto a su percepción del problema, intereses y compromisos. La fuente de información es el diagnóstico de involucrados.

1.4. Marco de referencia.

Este punto se deberá especificar los siguientes aspectos: Un resumen de los principales antecedentes del proyecto. La pertinencia del proyecto, a partir del análisis de la manera en que se enmarca en los Lineamientos de Política Sectorial-funcional, los planes de Desarrollo concertados y el Programa Multianual de Inversión Pública, en el contexto nacional, regional y local.

2. IDENTIFICACIÓN

2.1. Diagnóstico de la Situación actual

a) El área de influencia y área de estudio: se debe analizar las características más relevantes

del área donde se localizan los afectados por el problema, la unidad productora del bien o

servicio si ya existe o donde se ubicará el proyecto.

Asimismo, se deberá identificar y caracterizar los peligros (tipología, frecuencia, severidad) que han afectado o pueden afectar a la zona en la que se ubica la infraestructura existente y la proyectada, respectivamente. Se deberá contar con información secundaria que permita plantear escenarios futuros de ocurrencia de los peligros identificados.

b) Los servicios en los que intervendrá el PIP: Analizar la oferta actual del bien o servicio,

identificando y evaluando la adecuación de los principales factores de producción (recursos humanos, infraestructura, equipamiento, gestión, entre otros) a los estándares técnicos pertinentes. Se utilizarán estándares establecidos por el sector funcional o internacionales si éstos no existieran.

Señalar las dificultades o problemas que eventualmente estén impidiendo que la entidad oferente provea el bien o servicio adecuadamente. Identificar los factores de producción que generen restricción de oferta. Efectuar el análisis de la vulnerabilidad de los factores de producción frente a los peligros identificados.

c) Los involucrados en el PIP: Analizar los grupos sociales que serán beneficiados o

perjudicados con el proyecto, así como las entidades que apoyarían la ejecución y posterior operación y mantenimiento.

A partir del contacto directo con los involucrados (trabajo de campo), precisar sus percepciones sobre el problema, sus expectativas e intereses, así como su participación en el ciclo del proyecto. Se debe analizar también las condiciones socioeconómicas, culturales, acceso a servicios básicos, situaciones de riesgo, etc., de la población que será beneficiada con el proyecto y, en general, aquellas variables vinculadas con los factores que condicionan la demanda de los servicios que se intervendrá.

2.2. Definición del problema y sus causas

Especificar con precisión el problema central identificado, el mismo que será planteado desde la demanda. Analizar y determinar las principales causas que lo generan, así como los efectos que éste genera. Se sustentará cada causa y efecto con información proveniente del diagnóstico realizado. Incluir el árbol de causas-problema-efectos. De ser el caso, incluir los resultados del análisis de vulnerabilidad de la unidad productora en las causas del problema central.

2.3. Objetivo del proyecto

Describir el objetivo central o propósito del proyecto, así como los objetivos especificas o medios, los cuales deben reflejar los cambios que se espera lograr con la intervención. Incluir el árbol de medios-objetivo-fines.

2.4. Alternativas de solución

Plantear las alternativas de solución al problema, teniendo en consideración las acciones que permitirán que se logren los medios fundamentales y su respectiva interrelación (independientes, complementarias o excluyentes). Para la formulación de alternativas se deberá considerar el análisis del aprovechamiento u optimización de otras intervenciones existentes o previstas que coadyuven en la solución del problema planteado. Asimismo, se deberán señalar los intentos de soluciones anteriores. Las alterativas de solución deben: i. Tener relación con el objetivo central; ii. Ser técnicamente posibles y pertinentes;

iii. Corresponder a las competencias de la institución a cargo de la formulación, o haber logrado un acuerdo institucional con la institución competente

3. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN

3.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto: Se establecerá el período en el que se estimarán los costos y beneficios del proyecto, a efectos de su evaluación.

3.2. Análisis de la Demanda

Se efectuarán las estimaciones de la demanda actual y sus proyecciones, para lo cual:

a) Se identificará los bienes y/o servicios que serán intervenidos por el proyecto, que se relacionan directamente con el problema identificado y que serán proporcionados en la post-inversión. b) Se definirá el ámbito de influencia del proyecto y la población demandante. c) Se estimará y analizará la demanda actual, en base a información de fuentes primaria y secundaria, que deberá haber sido incluida en el diagnóstico del servicio y de los grupos involucrados (beneficiarios) e) Se analizará la tendencia de utilización del servicio público a intervenir y los determinantes que la afectan. Sobre esta base se plante n los parámetros y supuestos para las proyecciones de la demanda. f) Se proyectará la demanda a lo largo del horizonte de evaluación del proyecto, señalando los parámetros y metodología utilizada.

3.3. Análisis de la Oferta

Estimar la oferta actual, identificar y analizar sus principales restricciones para lo cual: a) Se estimará las capacidades de producción, actuales y futuras, de los distintos factores de

producción en base a estándares de rendimientos disponibles b) Se determinará la oferta actual y su evolución futura, en la situación sin proyecto.

Se estimará la oferta optimizada, considerando las posibilidades de incrementar la capacidad de los factores de producción restrictivos, fundamentalmente con mejoras en la gestión. Explicar por qué, si fuera el caso, no se ha logrado materializar una situación optimizada. Se proyectará la oferta optimizada en el horizonte de evaluación del PIP, detallando los supuestos y parámetros utilizados.

3.4. Balance Oferta Demanda

Determinar la demanda no atendida adecuadamente a lo largo del horizonte de evaluación del proyecto (déficit o brecha), sobre la base de la comparación de la demanda proyectada y la oferta optimizada o la oferta actual cuando no haya sido posible optimizarla.

3.5. Planteamiento técnico de las alternativas de solución En este punto se analizarán los temas que posibilitarán dimensionar adecuadamente el proyecto y determinar los requerimientos de factores de producción (recursos humanos, infraestructura, equipamiento, etc.), tanto en la fase de inversión como en la de operación y mantenimiento. Para cada una de las alternativas de solución que se definieron, se deberá efectuar el análisis de la localización, tecnología de producción construcción, tamaño óptimo, etapas de construcción y operación, organización y gestión, etc. g re la base del análisis del riesgo de desastres y de impactos ambientales, las alternativas deberán incluir:

a. Acciones para reducir los daños y/o pérdidas que se podrían generar por la probable

ocurrencia de desastres durante la vida útil del proyecto. b. Medidas de mitigación de los impactos negativos del proyecto sobre el ambiente. Para cada alternativa y sobre la base del análisis técnico y la brecha de oferta y demanda: a. Se definirán las metas de producción de bienes y/o servicios a ser cubiertas por las diversas

alternativas, con el sustento respectivo. b. Los requerimientos de recursos para la fase de inversión (características y cantidad).

En el caso de inversión en infraestructura, se deberá considerar el tipo de suelo, características de la topografía del terreno, disponibilidad o condiciones de traslado de insumos para la ejecución de la obra, entre otros. En el caso de inversión en equipamiento, se deberá precisar las características técnicas básicas e incluir cotizaciones. En el caso de inversión en capital humano o mejoras institucionales, estimar los requerimientos de los especialistas que intervendrán.

c. Los requerimientos de recursos para la fase de operación y mantenimiento (características y

cantidad). 3.6. Costos a precios de mercado

La estimación de los costos debe estar sustentada en los requerimientos de recursos (cantidad, características, periodo, etc.) que se definieron previamente en el planteamiento técnico de las alternativas de solución. Para la estimación del monto de inversión de cada alternativa, presentar los costos desagregados por componentes (medios fundamentales) y rubros, precisando y sustentando los precios unitarios que se han empleado. Se deberá incluir los costos de las medidas de reducción de riesgos y de mitigación de los impactos ambientales negativos. Así mismo, los costos de la gestión de la fase de inversión, así como la evaluación ex-post. Los costos de operación y mantenimiento se estimarán en la situación 'sin proyecto', definida como la situación actual optimizada, así como en la "situación con proyecto'. Describir los supuestos y parámetros utilizados. Determinar los costos incrementales de las diferentes alternativas, definida como la diferencia entre la situación "con proyecto' y la situación 'sin proyecto'. Presentarlos flujos de costos incrementales a precios de mercado.

3.7. Evaluación Social

Se efectuará la evaluación social de cada alternativa, para lo cual se deberá elaborar los flujos de beneficios y costos sociales.

a. Beneficios sociales

Identificar, definir y sustentar los beneficios que generará el proyecto, debiendo guardar coherencia con los fines de éste.

Cuantificar y. de ser el caso, valorizar los beneficios que se generarían por cada una de las diferentes alternativas en la situación 'con proyecto', para todo el horizonte de evaluación. Estimar los beneficios que se generarían en la situación 'sin proyecto', para todo el horizonte de evaluación. Determinar los flujos de beneficios sociales incrementales, definidos como la diferencia entre la situación 'con proyecto' y la situación 'sin proyecto'.

b. Costos sociales

Se elaborarán los flujos de costos sociales, teniendo como base los flujos de costos a precios de mercado, los cuales serán ajustados aplicando los factores de corrección de precios de mercado a precios sociales. Tomar como referencia los parámetros de evaluación señalados en la Directiva General del SNIP. Se deberá incluir también en los flujos otros costos sociales, que no aparecen en los costos a precios de mercado, pero que pueden generarse en la situación sin proyecto.

c. Indicadores de rentabilidad social del Proyecto

Se estimarán los indicadores de acuerdo con la metodología aplicable al tipo de proyecto que se está formulando. - Metodología costo/beneficio Aplicar esta metodología a los proyectos en los cuales los beneficios se pueden cuantificar monetariamente y, por tanto, se pueden comparar directamente con los costos. Los beneficios y costos que se comparan son los 'incrementales'. Se deberán utilizar los indicadores de Valor Actual Neto Social (VANS) y Tasa Interna de Retorno

Social (TIRS). - Metodología costo/efectividad Aplicar esta metodología de evaluación sólo en el caso que no sea posible efectuar una cuantificación o valorización adecuada de los beneficios sociales en términos monetarios. Los indicadores son Costo Efectividad o Costo Eficacia dependiendo si los indicadores son de impacto de resultados. Debe considerarse las líneas de corte, en los casos que existan, para definir si el proyecto es o no rentable socialmente

d. Evaluación de la rentabilidad social de las medidas de reducción de riesgos de desastres.

Se estimarán los indicadores de rentabilidad social: de las medidas de reducción de riesgos, considerando los costos y beneficios incrementales asociados con dichas medidas.

3.8. Análisis de Sensibilidad

Determinar los factores que pueden afectar los flujos de beneficios y costos. Analizar el comportamiento de los indicadores de rentabilidad de las alternativas ante posibles variaciones de los factores que afectan los flujos de beneficios y costos. Definir los rangos de variación de .L~""C.EP,..1:~: los factores que el proyecto podrá enfrentar sin afectar su rentabilidad social.

3.9. Análisis de Sostenibilidad

Detallar los factores que garanticen que el proyecto generará los beneficios y resultados esperados del proyecto a lo largo de su vida útil. Deberá demostrarse que se han adoptado las previsiones y medidas respecto a:

a. Los arreglos institucionales para la fase de operación y mantenimiento. b. La capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa de operación; c. El financiamiento de los costos de operación y mantenimiento, señalando cuales serían los

aportes de las partes involucradas (Estado, beneficiarios, otros). d. El uso de los bienes y servicios sobre los cuales se interviene por parte de los beneficiarios. e. Los probables conflictos que se pueden generar durante la operación y mantenimiento. f. Los riesgos de desastres.

3.10. Impacto ambiental

De acuerdo con las normas del Sistema de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), en este nivel de estudio se deberá efectuar una evaluación preliminar para que la autoridad competente clasifique el PIP. Los contenidos de la evaluación preliminar son los concordados con el MINAM y formarán parte del estudio a nivel de perfil.

3.11. Selección de alternativa

Seleccionar la alternativa de acuerdo con los resultados de la evaluación social, del análisis de sensibilidad y de sostenibilidad, explicitando los criterios y razones de tal selección.

3.12. Plan de Implementación

Detallarla programación de las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto, indicando secuencia y ruta crítica, duración, responsables y recursos necesarios. Incluir las condiciones previas relevantes para garantizar el inicio oportuno y adecuado de la ejecución.

3.13. Organización y Gestión

Analizar las capacidades técnicas, administrativas y financieras para poder llevar a cabo las funciones asignadas, por cada uno de los actores que participan en la ejecución asl como en la operación del proyecto, en el marco de los roles y funciones que deberá cumplir. Los costos de organización y gestión deben estar incluidos en los respectivos presupuestos de inversión y de operación. Se deberá recomendar la modalidad de ejecución (contrata, administración directa) más apropiada para cada uno de los componentes de la inversión, sustentando los criterios utilizados. En aquellos proyectos que contemplen la ejecución de obras por Administración Directa, se deberá sustentar que la Unidad Ejecutara responsable de su ejecución cuente con el personal técnico-administrativo, los equipos necesarios y la capacidad operativa para asegurar el cumplimiento de las metas previstas. La Entidad debe demostrar que el costo total de la obra a ejecutarse por Administración Directa, será menor que si se ejecutara por contrata, tomando como referencia costos de proyectos similares.

3.14. Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada

Se presentará la matriz definitiva del marco lógico de la alternativa seleccionada, en la que se deberán consignar los indicadores relevantes y sus valores actuales y esperados, a efectos del seguimiento y evaluación ex post.

4. CONCLUSION Mencionarlas alternativas priorizadas y recomendar la siguiente acción a realizar con relación al ciclo de proyecto.

5. ANEXOS Incluir como anexos toda la información que sustente cada uno de los puntos considerados en este estudio. Referidos principalmente a los documentos de gestión generados en el proceso de elaboración del PIP, tale como: Encuestas Trámites ante las entidades del estado referidos al PIP Cotizaciones Panel fotográfico Otros

6.4. Anexos del Perfil

Adjunto al Perfil de Proyecto de Inversión, para la sustentación correspondiente – en calidad de anexos –, se deberá presentar los siguientes documentos:

i. Acta de compromiso, por el que se asume la responsabilidad de garantizar la operación y

mantenimiento del proyecto de Inversión, suscrito por parte del representante de las Entidades a cargo.

ii. Escritura Pública donde se va a intervenir con infraestructura; por tal documento se demuestre que la titularidad del predio donde se demuestre que está cedido a la municipalidad.

iii. Planos de: distribución general, ubicación, cortes y elevaciones, y planos de las instalaciones eléctricas y sanitarias

iv. Cuadros, conteniendo información estadística descriptiva de la ocurrencia de delitos más frecuentes y sean relevantes para la consecución del proyecto de inversión presente.

v. Documento o documentos que acrediten la participación de los involucrados en el problema de servicios de seguridad ciudadana y su posible mejoramiento.

7. INSTRUMENTOS DE APOYO EN LA RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN.

7.1. Recopilación de la información.

a) Información de primera fuente:

Entre los principales instrumentos de recopilación de información podemos sustentar a diversas

actividades: entrevistas y encuestas.

- Entrevistas: las entrevistas están separadas en dos grupos importantes: desde el lado de la oferta y desde el lado de los que tienen que ver con la demanda de los servicios.

- Desde el lado de la oferta se encuentran el personal encargado de prestar servicios de

seguridad ciudadana, que en este caso son los presidentes, delegados o representantes designados de cada junta vecinal, ronda campesina. En la entrevista ellos deberán proporcionar sus percepciones sobre el aspecto institucional y organizacional y su método trabajo, y el nivel de eficiencia con la que se atiende actualmente en las intervenciones realizadas anualmente.

- Desde el lado de la demanda también se efectuará entrevista con quienes reciben los servicios

de seguridad ciudadana en este caso los pobladores urbanos y rurales. La entrevista es respecto a la percepción sobre los servicios que otorgan los que fueron encargados para prestar los servicios de seguridad ciudadana, y los aspectos en los que se debería mejorar.

Adicionalmente, en este grupo se realizaran entrevistas con las autoridades locales: el Alcalde del Distrito de Pampas, los regidores y los funcionarios inmersos en el tema de seguridad ciudadana. En general la entrevista gira en torno a los problemas de seguridad ciudadana ofertado actualmente, la calidad y equipamiento con la que se cuenta y las posibilidades de mejorar.

b) Fuente de información a revisar.

i. Plan de Seguridad Ciudadana Local o Regional. ii. Estadísticas de los Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de vivienda, entre ellos

indicadores de población, pobreza, situación de la Seguridad Ciudadana. iii. Estadísticas de los Censos Nacionales 1993: IX de Población y IV de vivienda, entre ellos

indicadores de población, pobreza, situación de la Seguridad Ciudadana. iv. Compendio Estadístico 2008 Perú, en el tema de seguridad y Orden Público. v. Documentos: actas, informes, planos, y otros, vinculados a la construcción de Infraestructura si

lo hubiera. vi. Plan de Desarrollo Concertado Región Huánuco al 2020. vii. Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018.

c) Enfoque metodológico para la sistematización de información es deductivo

Se recopila información a todo nivel, y subsecuentemente se deduce la veracidad más posible sobre la real situación de los servicios seguridad ciudadana en el Distrito de Pampas. METODO DE SISTEMATIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN El Consultor deberá establecer comunicación y coordinación con las autoridades y/o actores de las entidades involucradas en el marco de la elaboración del estudio de pre inversión; asimismo deberá recabar y trabajar con la información secundaria necesaria para el desarrollo del estudio, esta información puede ser la siguiente:

Personas, tiempo, información,

presupuestos, activos, tecnologías y otros.

RECURSOS

Análisis: diagnóstico, relación dinámica oferta y demanda de servicios

de Seguridad Ciudadana, alternativas, costos,

PROCESO

Perfil terminado, evaluado y viable.

PRODUCTO

a. Planos oficiales de la zona de ubicación del proyecto, con dimensiones y otros. b. Títulos inscritos en registros públicos del área del proyecto. c. Los costos para la obtención del presupuesto deben realizarse a nivel de Costos Unitarios, ya

sea por metro cúbico, metro cuadrado o por metro lineal, para esto deberá tener en cuenta los costos promedios en el mercado o los costos usados por la entidad contratante.

d. Recopilación, revisión y análisis de toda información relacionada con los estudios, para tomar conocimiento de los antecedentes de las soluciones planteadas anteriormente, evaluar el desempeño de éstas, y obtener los mejores criterios para el planteamiento de las soluciones.

Aspectos a abordar

Fuente de Información Instrumentos de Apoyo

- Diagnóstico, análisis de

mercado (oferta y demanda), dimensionamiento de las alternativas de solución, evaluación social y económica.

- Asignación de espacios según actividades del servicio de seguridad ciudadana.

- Programación arquitectónica - Criterios generales para el

diseño

- INEI, censo poblacional y

vivienda 2007 y proyecciones según MEF, SINASEC.

- Estadística de la PNP, información de la comisaría del distrito de Pira, resultados de Evaluación 2012.

- Entrevistas. - Talleres de involucrados. - Visita a campo, - Normas técnicas para el

diseño de locales. - Instrumentos topográficos,

trabajo de campo y otros. - Estudio de Suelos, excavación

de calicatas, resultados de laboratorio.

8. PLAZO DE ELABORACIÓN DE ESTUDIO, PLAZOS PARA PRESENTACIÓN, REVISIÓN Y LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES DE INFORMES SOLICITADOS

8.1. Duración del estudio

El estudio de pre inversión tiene un plazo estimado de sesenta (60) días calendarios, que corre a partir del día siguiente de la suscripción del contrato entre la Municipalidad Distrital de Pampas y la entidad consultora. Este acto: relación contractual (contrato), en sus orígenes, proceso, causas y consecuencias, se ciñe a la Ley de Contrataciones del Estado y su reglamento y marco normativo nacional.

8.2. Plazo para presentación de informes

Los informes se presentan en forma ordinaria a la supervisión, con copia a la Municipalidad, en los siguientes plazos:

A la presentación del PLAN DE TRABAJO, el 30% del Monto Contratado, a los cinco (05) días de suscrito el contrato.

A la presentación del 1º INFORME, el 20% del Monto Contratado, a los veinte (20) días de suscrito el contrato.

A la presentación del 2º INFORME, el 20% del Monto Contratado, a los treinta y cinco (35) días de suscrito el contrato.

A la presentación del 3º INFORME, el 20% del Monto Contratado, a los cuarenta y cinco (45) días de suscrito el contrato.

A la presentación del INFORME FINAL, el (10%) del Monto Contratado, a los cincuenta y cinco (55) días de suscrito el contrato, con la CONFORMIDAD DE OPI – PAMPAS

El contenido de los informes se detalla en lo sucesivo del numeral.

NÚMERO DE INFORME

CONTENIDO

Plan de Trabajo Detallado de actividades a desarrollar durante la Consultoría. Además el Consultor deberá presentar la relación de Especialistas del equipo de trabajo con sus respectivas firmas y constancias de habilidad en la Municipalidad Distrital de Pampas.

1er Informe Síntesis de: Identificación, marco de referencia, conteniendo el diagnóstico, problemas y objetivos, además de las posibles alternativas. También se presentará el Estudio de Topografía, Estudio de Mecánica de Suelos e Informe de Taller de involucrados.

2do Informe Determinación del horizonte del proyecto, Formulación y análisis de los servicios (oferta - demanda), costos, proyecciones y planteamiento técnico de las alternativas, cronograma de actividades y costos. También se presentará Diseños preliminares, Costos, Metrados

y Presupuesto, Encuestas realizadas, Relación de equipamiento.

3er Informe

Evaluación del estudio, a consecuencia del avance del perfil. Análisis costo efectividad, sensibilidad, sostenibilidad del proyecto, evaluación de impacto ambiental, seleccione de la alternativa de solución, plan de implementación y matriz del marco lógico. Además éste informe comprende la presentación del documento final, conteniendo sus anexos: compromiso del sector para operación y mantenimiento, documentos de participación ciudadana, informe de defensa civil, título de propiedad del establecimiento de salud, inventario actual de bienes, cuadros estadísticos, panel fotográfico, plano en planta, estudios de suelos, riesgos y posible presencia de vulnerabilidades. Documentos de coordinación con las empresas de servicios.

Informe Final Conclusiones y Recomendaciones, anexos Encuestas, Trámites ante las entidades del estado referidos al PIP, Cotizaciones, Panel fotográfico, Otros y Conformidad por parte de OPI de la Municipalidad Distrital de Pampas.

8.3. Revisión y Levantamiento de las observaciones

En cuanto el informe, junto al estudio de pre inversión terminado, sea presentado en un plazo permisible de hasta 60 días a la Municipalidad, éste es puesto a consideración de la Unidad Formuladora para su revisión registro en el Banco de Proyectos. En caso de haber observaciones de la Unidad Formuladora, éstas, deberán ser absueltas hasta en un plazo máximo de 10 días hábiles. Superado las posibles observaciones de Unidad Formuladora, éste estudio de pre inversión, es remitido a la Oficina de Programación e Inversiones (OPI) para efectos de la evaluación; esta evaluación se ciñe estrictamente a lo establecido en la DIRECTIVA Nº 001-2011-EF/63.01, Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública. El Consultor, presentará los informes del avance del estudio a la Unidad formuladora de la Municipalidad Distrital de Pampas para su revisión, de conformidad con el siguiente cronograma.

A la recepción del PLAN DE TRABAJO tendrá CINCO (05) días calendario para formular y comunicar sus observaciones al Equipo Técnico. Recibida la información el Equipo Técnico tendrá CINCO (05) días calendario para subsanar o aclarar las observaciones realizadas por el ente correspondiente.

A la recepción del PRIMER INFORME el SUPERVISOR tendrá CINCO (05) días calendario para formular y comunicar sus observaciones al Equipo Técnico. Recibida la información el Equipo Técnico tendrá DIEZ (10) días calendario para subsanar o aclarar las observaciones realizadas por el ente correspondiente.

A la recepción del SEGUNDO INFORME el SUPERVISOR tendrá CINCO (05) días calendario para formular y comunicar sus observaciones al Equipo Técnico. Recibida la información el Equipo Técnico tendrá DIEZ (10) días calendario para subsanar o aclarar las observaciones realizadas por el ente correspondiente.

A la recepción del TERCER INFORME el SUPERVISOR tendrá CINCO (05) días calendario para formular y comunicar sus observaciones al Equipo Técnico. Recibida la información el Equipo Técnico tendrá DIEZ (10) días calendario para subsanar o aclarar las observaciones realizadas por el ente correspondiente.

A la recepción del INFORME FINAL el SUPERVISOR tendrá CINCO (05) días calendario para formular y comunicar sus observaciones al Equipo Técnico. Recibida la información el Equipo Técnico tendrá DIEZ (10) días calendario para subsanar o aclarar las observaciones realizadas por el ente correspondiente.

Diagrama de Seguimiento para la Formulación y Supervisión del PIP

9. NÚMEROS Y CONTENIDO DE LOS INFORMES QUE SE PRESENTARÁN

El consultor deberá efectuar una inspección in situ evaluando y recopilando información del servicio materia de estudio, referente a la opinión de los pobladores sobre la calidad del servicio, así como identificar y analizar la opinión de los diversos actores relacionados con la problemática específica de la zona de estudio. La fuente de información usada para la elaboración del proyecto será PRIMARIA, con encuestas que formarán parte de los anexos del proyecto-y permitirán cuantificar y dimensionar el servicio a ser brindado. Asimismo, la Unidad Formuladora podrá solicitar se incluya puntos específicos adicionales a los contenidos mínimos solicitados. El diagnóstico deberá contener información detallada de las condiciones actuales y pasadas de la provisión del servicio, adicionalmente debe abarcar la descripción de la situación actual basada en indicadores cualitativos y cuantitativos, causas de la situación existente, la evolución en el pasado reciente del servicio, la población afectada y sus características y una descripción del área afectada. La elaboración del diagnóstico, abarca diferentes aspectos del problema que origina el proyecto, razón por la cual es necesario desarrollar este punto con la participación de profesionales de varias disciplinas (economistas, arquitectos, ingenieros, especialistas en gestión, etc.) que aseguren un análisis detallado de cada ítem. El consultor deberá coordinar con los evaluadores para la subsanación de observaciones si las hubiere y así acortar tiempos para el levantamiento de observaciones y presentación del nuevo estudio, para su posterior revisión y viabilidad del mismo.

INFORMES CONTENIDO DE INFORMES

PLAN DE TRABAJO

PLAN DE TRABAJO detallado de actividades a desarrollar durante la Consultoría. Además el Consultor deberá presentar la relación de Especialistas del equipo de trabajo con sus respectivas firmas y constancias de habilidad en la Municipalidad Distrital de Pampas.

INFORME N°01

En función a los lineamientos del Anexo SNIP 05 deberá contener los siguientes módulos, de acuerdo al Plan de Trabajo presentado. I. ASPECTOS GENERALES II. IDENTIFICACION También deberá contener los siguientes Anexos:

Estudio de Topografía

Estudio de Mecánica de Suelos

Informe de taller de Involucrados Documentos de coordinación con las empresas de servicios y entidades públicas.

MUNICIPALIDAD ContratoENTIDAD CONSULTORA

FORMULADORA DEL PIP05 días

PLAN DE

TRABAJO20 días 1er INFORME 35 días 2do INFORME 45 días 3er INFORME 55 días INFOME FINAL 60 días VIABILIDAD

05

día

s

05

día

s

05

día

s

05

día

s

05

día

s

OBSERVACIONES

DEL PLAN DE

TRABAJO

Subsanación

05 días

OBSERVACIONES

1er INFORM E

Subsanación

10 días

OBSERVACIONES

2do INFORM E

Subsanación

10 días

OBSERVACIONES

3er INFORM E

Subsanación

10 días

OBSERVACIONES

INFORM E FINAL

Subsanación

10 días

ContratoSUPERVISOR DEL PIP

SUPERVISION DE

PLAN DE TRABAJO

SUPERVISION 1er

INFORM E

SUPERVISION 2do

INFORM E

SUPERVISION 3er

INFORM E

SUPERVISION

INFORM E FINAL

Conformidad

del Supervisor

Co

nfo

rmid

ad d

e

OP

I

INFORME N°02

En función a los lineamientos del Anexo SNIP 05 deberá contener los siguientes módulos, de

acuerdo al Plan de Trabajo presentado. I. ASPECTOS GENERALES II. IDENTIFICACION III. FORMULACION

También deberá contener los siguientes Anexos:

Informe de Topografía


Informe de taller de Involucrados


Diseños preliminares

Costos, Metrados y Presupuesto

Encuestas realizadas

Relación de Equipamiento para el establecimiento Documentos de coordinación con las empresas de servicios y entidades públicas.

INFORME N°03


acuerdo al Plan de Trabajo presentado.

RESUMEN EJECUTIVO I. ASPECTOS GENERALES II. IDENTIFICACION III. FORMULACION IV. EVALUACION








Cronogramas de ejecución física y financiera



INFORME FINAL


acuerdo al Plan de Trabajo presentado. FICHA DE INSCRIPCIÓN DEL PROYECTO

RESUMEN EJECUTIVO

I. ASPECTOS GENERALES II. IDENTIFICACION III. FORMULACION IV. EVALUACION V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES











Conformidad por parte de OPI – PAMPAS

DECLARATORIA DE VIABILIDAD

9.1. Forma de Presentación del Estudio Cuando el Estudio de Pre inversión sea presentado para ser inscrito en el Banco de Proyecto y luego para ser evaluado por la OPI, se debe presentar solo 01 ejemplar. Las características de presentación del estudio de pre inversión son las siguientes:

El estudio deberá ser presentado con carta en hoja membretada, consignando los datos de dirección física, teléfono y correo electrónico del consultor.

Deberá estar impreso en papel bond A4 de 75 gr.

Deberá anexar 01 CD que contenga toda la información del perfil: archivo de texto procesado en Word, archivo de hojas de cálculos Excel, AutoCAD, S10, planos, etc., actas, resultados de pruebas de calidad y otros en forma escaneadas.

Cada una de las hojas debe estar sellada y firmada por el profesional correspondiente. Una vez que el proyecto haya sido aprobado y declarado Viable por la OPI, se deberán presentar 01 ejemplar original y 02 copias del estudio de pre inversión con su respectivo CD. Las características de presentación del estudio de pre inversión son las siguientes:

El estudio deberá ser presentado con carta en hoja membretada, consignando los datos de dirección física, teléfono y correo electrónico del consultor.

Deberá estar impreso en papel bond A4 de 80 gr.

Deberá anexar 01 CD que contenga toda la información del perfil: archivo de texto procesado en Word, archivo de hojas de cálculos Excel, AutoCAD, S10, planos, etc., actas, resultados de pruebas de calidad y otros en forma escaneadas.

Será presentado el original en pioners plastificados y las copias en espiralados.

Cada una de las hojas deberá contener el número de página que le corresponde.

Cada una de las hojas debe estar sellada y firmada por el profesional correspondiente (quienes han intervenido en la formulación del estudio).

Presentación de Planos y dibujos en cada informe

a) Dibujados a través del software AutoCAD. b) Planos Impresos en Formato DIN A, ISO A, - A3, A2, A1 o A0 c) Los Planos serán firmados por los profesionales responsables, se platearán en papel bond de 80

gr. Se presentaran doblados en tamaño A4 insertos en micas plastificadas. d) Los Planos deberán ser firmados y sellados por el consultor, el jefe del proyecto y por el

profesional colegiado responsable de su elaboración. Software Utilizados a entregar en CD

a) Texto en general, formulados a través de software Microsoft Word. b) Microsoft Excel. c) Cronograma de Ejecución en software Microsoft Project. d) Diagramas de barras de Gantt y Diagrama CPM formulados a través del software Microsoft

Project. e) Presupuesto de las Dos Alternativas de Solución a través del S10. f) Planos y dibujos en AutoCAD. g) Otros.

Fuentes Tipográficas

a) En la redacción de los textos se empleará fuente “Verdana”. El tamaño de la letra para los títulos generales será de 11 puntos, para los subtítulos de 10 puntos, y para los textos de 10 puntos.

b) Se empleará espaciado interlineado sencillo y alineación justificada.

10. SUPERVISIÓN DEL ESTUDIO

El Consultor será responsable de la buena ejecución técnica del estudio, y de cada uno de los componentes. Así mismo se compromete a efectuar todas las coordinaciones y recopilación de información con las áreas respectivas de la Municipalidad Distrital de Pampas, quien designará a un Ingeniero Civil quien supervisarán la correcta elaboración del Estudio de Pre Inversión en todas sus etapas; así mismo facilitará la información y/o documentación que estén a su alcance y que sean de

su competencia.

El Consultor, presentará los informes del avance del estudio a la Unidad formuladora de la Municipalidad Distrital de Pampas para su revisión, de conformidad con el siguiente cronograma.

A la recepción del PLAN DE TRABAJO tendrá CINCO (05) días calendario para formular y comunicar sus observaciones al Equipo Técnico. Recibida la información el Equipo Técnico tendrá CINCO (05) días calendario para subsanar o aclarar las observaciones realizadas por el ente correspondiente.

A la recepción del PRIMER INFORME el SUPERVISOR tendrá CINCO (05) días calendario para formular y comunicar sus observaciones al Equipo Técnico. Recibida la información el Equipo Técnico tendrá DIEZ (10) días calendario para subsanar o aclarar las observaciones realizadas por el ente correspondiente.

A la recepción del SEGUNDO INFORME el SUPERVISOR tendrá CINCO (05) días calendario para formular y comunicar sus observaciones al Equipo Técnico. Recibida la información el Equipo Técnico tendrá DIEZ (10) días calendario para subsanar o aclarar las observaciones realizadas por el ente correspondiente.

A la recepción del TERCER INFORME el SUPERVISOR tendrá CINCO (05) días calendario para formular y comunicar sus observaciones al Equipo Técnico. Recibida la información el Equipo Técnico tendrá DIEZ (10) días calendario para subsanar o aclarar las observaciones realizadas por el ente correspondiente.

A la recepción del INFORME FINAL el SUPERVISOR tendrá CINCO (05) días calendario para formular y comunicar sus observaciones al Equipo Técnico. Recibida la información el Equipo Técnico tendrá DIEZ (10) días calendario para subsanar o aclarar las observaciones realizadas por el ente correspondiente.

En el caso de no haber observaciones al Informe Final, este deberá contener el estudio de pre inversión a nivel de perfil culminado, listo para su registro en el banco de proyectos del SNIP, y su evaluación respectiva a cargo de la OPI, la misma que tiene hasta 30 días calendario, de acuerdo a la Directiva N"001-2011-EF/68.01. DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PUBLICA, para declarar la Aprobación del estudio a Nivel de Perfil. Las observaciones y/o correcciones que se hagan al borrador del informe final, deberán haberse levantando a la presentación final del Proyecto de inversión Pública. Es requisito previo cumplir con la presentación de los informes en cada etapa de los estudios de Pre Inversión ante los responsables de la supervisión del estudio para pasar al siguiente informe y tener la etapa previa revisada y aprobada antes de seguir con la siguiente fase hasta la culminación del estudio ; el mismo que se entregará a la Unidad Formuladora de la Municipalidad Distrital de Pampas, para su registro en el Banco de Proyectos del SNIP y su respectiva evaluación y declaratoria de Viabilidad según corresponda a cargo de la Oficina de Programación de Inversiones (OPI) de la Municipalidad Distrital de Pampas. Es obligatorio que el Equipo Técnico según corresponda se presente en forma obligatoria a las reuniones de coordinación para llevar acabo las evaluaciones de las diferentes etapas. El Consultor deberá coordinar con los evaluadores para la subsanación de observaciones si las hubiere y así acortar tiempos para el levantamiento de observaciones y presentación del nuevo estudio, para su posterior revisión y viabilidad del mismo. Del mismo modo coordinará con las autoridades competentes para la celebración de convenios, informes favorables del sector y otros necesarios que deberán sustentarse. La presentación de los avances y documento final del Estudio de Perfil, serán presentados a la Unidad Formuladora de la Municipalidad Distrital de Pampas, dentro del horario de oficina.

Presentado el estudio de Pre Inversión a la instancia respectiva, el consultor deberá levantar las observaciones, incorporar las sugerencias y comentarios, de tal manera que el estudio de Pre Inversión pueda tener mejores condiciones de ser aprobado y declarado viable por la OPI de la Municipalidad Distrital de Pampas.

11. VALOR REFERENCIAL PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO.

12. FORMA DE PAGO DEL ESTUDIO

La Entidad deberá realizar el pago de la contraprestación pactada a favor del contratista de la siguiente manera:

A la presentación del PLAN DE TRABAJO, el 30% del Monto Contratado, a los cinco (05) días de suscrito el contrato.

A la presentación del 1º INFORME, el 20% del Monto Contratado, a los veinte (20) días de suscrito el contrato.

A la presentación del 2º INFORME, el 20% del Monto Contratado, a los treinta y cinco (35) días de suscrito el contrato.

A la presentación del 3º INFORME, el 20% del Monto Contratado, a los cuarenta y cinco (45) días de suscrito el contrato.

A la presentación del INFORME FINAL, el (10%) del Monto Contratado, a los cincuenta y cinco (55) días de suscrito el contrato, con la CONFORMIDAD DE OPI – PAMPAS

De acuerdo con el artículo 176 del Reglamento, para efectos del pago de las contraprestaciones


M ESES

P R EC IO

UN IT A R IO

S/ .

T OT A L S/ .


Estructuras)1 2 5,000.00 10,000.00


Geotecnica)1 1 3,000.00 3,000.00




1 1.5 3,500.00 5,250.00







Topógrafo 1 0.5 3,000.00 1,500.00

SUB . T OT A L S/ . 34,250.00







9,100.00


Oficina Central (Alquiler)) 1 2 850.00 1,700.00




(3) UTILIDAD 10.00% 4,335.00

(4) IM PUESTOS 18.00% 9,599.19

62,928.00

SUB . T OT A L S/ .

SUB T OT A L S/ .


1.0

2.0

3.0



ejecutadas por el contratista, la Entidad deberá contar con la siguiente documentación:

Recepción y conformidad del Área de Administración.

Informe del funcionario responsable del área usuaria emitiendo su conformidad de la prestación efectuada.

Comprobante de pago. La Entidad debe efectuar el pago dentro de los quince (15) días calendario siguiente al otorgamiento de la conformidad respectiva, siempre que se verifiquen las demás condiciones establecidas en el contrato. El último pago se efectuará previa aprobación de la Municipalidad Distrital de Pampas una vez que el Perfil haya sido declarado viable por parte de la OPI de la Municipalidad Distrital de Pampas. El Calendario de pagos será el siguiente:

INFORMES PAGOS PLAZO CONTENIDO DE INFORMES

PLAN DE TRABAJO

30%

Cinco (05) días calendario de suscrito el contrato

PLAN DE TRABAJO detallado de actividades a desarrollar durante la Consultoría. Además el Consultor deberá presentar la relación de Especialistas del equipo de trabajo con sus respectivas firmas y constancias de habilidad en la Municipalidad Distrital de Pampas.

INFORME N°01 20%

Veinte (20) días calendarios de suscrito el contrato

En función a los lineamientos del Anexo SNIP 05 deberá contener

los siguientes módulos, de acuerdo al Plan de Trabajo presentado. III. ASPECTOS GENERALES IV. IDENTIFICACION


Estudio de Topografía


Informe de taller de Involucrados Documentos de coordinación con las empresas de servicios y entidades públicas.

INFORME N°02 20%

Treinta y cinco (35) días calendarios de suscrito el contrato


los siguientes módulos, de acuerdo al Plan de Trabajo presentado. IV. ASPECTOS GENERALES V. IDENTIFICACION VI. FORMULACION










INFORME N°03 20%

Cuarenta y cinco (45) días calendarios de suscrito el contrato


los siguientes módulos, de acuerdo al Plan de Trabajo presentado.

RESUMEN EJECUTIVO V. ASPECTOS GENERALES

VI. IDENTIFICACION VII. FORMULACION VIII. EVALUACION











INFORME FINAL

10%

Cincuenta (50) días calendarios de suscrito el contrato


los siguientes módulos, de acuerdo al Plan de Trabajo presentado. FICHA DE INSCRIPCIÓN DEL PROYECTO

RESUMEN EJECUTIVO

VI. ASPECTOS GENERALES VII. IDENTIFICACION VIII. FORMULACION IX. EVALUACION X. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES










Relación de Equipamiento para el establecimiento Documentos de coordinación con las empresas de servicios y entidades públicas. Conformidad por parte de OPI – PAMPAS

Sesenta (60) días calendarios de suscrito el contrato

DECLARATORIA DE VIABILIDA

NOTA: Si la OPI efectuase observaciones al perfil presentado, el Consultor estará en la obligación de levantarlas. PENALIDADES En caso de incumplimiento de los plazos indicados, por causas imputables a El CONSULTOR se aplicará la penalidad que estipula el Artículo 1650 del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado (DL N° 1017), el cual será descontado de la valorización respectiva. El monto total de esta penalidad no excederá del 10% del monto total del contrato y para tal efecto se considerará como causas imputables las siguientes:

a) Retrasos en la presentación de informes en los plazos contractuales. b) La no subsanación o no aclaración de observaciones formuladas en los plazos con que cuenta el

CONSULTOR. e) Retrasos en la absolución de observaciones formuladas por la Supervisión. d) Si a la presentación del informe final, faltare alguno de los documentos exigidos en los Términos

de Referencia, o que garanticen la sostenibilidad del proyecto, se dará por no recibido, estando sujeto a la penalidad indicada.

13. PERSONAL Y REQUISITOS MÍNIMOS DEL CONSULTOR QUE ELABORARÁ EL ESTUDIO, NECESARIOS PARA ANALIZAR Y ESTRUCTURAR LA IDEA DE INVERSIÓN

13.1. Personal Profesional Propuesto

PERSONAL REQUERIDO

PERFIL PROFESIONAL Y REQUISITOS MÍNIMOS

ACCIONES BÁSICAS A DESARROLLAR

FORMA DE EVALUACIÓN

TIEMPO REQUERIDO

INGENIERO CIVIL

a. Especialista en diseño de

estructuras y edificaciones de establecimientos en general, según normas técnicas y Reglamento Nacional de Edificaciones.

b. Experiencia en la elaboración de al

menos diez (10) estudios definitivos (expedientes técnicos en general) y estudios de pre inversión (estudios de pre inversión en general).

c. Experiencia de trabajo no menor de un año en formulación y/o evaluación de proyectos sociales en el marco del SNIP.

d. Titulado (mínimo) Colegiado

habilitado, sin impedimento legal de ejercer la profesión.

e. Contar con capacitación en la formulación y evaluación de estudios de pre inversión.

f. Contar con conocimiento, formación académica y/o capacitaciones en temas afines a la Ingeniería Civil con un mínimo de cien (100) horas lectivas.

JEFE DE PROYECTO

Dirección del proceso de formulación del perfil de inversión en todas sus etapas.

Recopilación de información e indicadores estadísticos para elaboración del perfil de inversión.

Entrevista con los involucrados con el problema: servidores del sector, autoridades y usuarios.

Efectuar el análisis de estructuras de costos, y evaluación del proyecto.

Interviene en todo el proceso de formulación y aprobación del perfil.

Realizará los diseños preliminares.

Elaborará los metrados del proyecto.

Elaborará los costos del proyecto.

Elaborará los cronogramas de ejecución físico – financiero del proyecto.

Informe sobre el diagnóstico y coordinación con involucrados.

Informe análisis de costos, y evaluación

60 días calendario, más el tiempo que dure las observaciones.

INGENIERO CIVIL O GEOTECNISTA

a. Con experiencia profesional en elaboración de al menos 05 estudios de mecánica de suelos.

b. Experiencia en la elaboración de estudios de mecánica de suelos y/o geotecnia de proyectos en general, como mínimo diez (10) proyectos.

c. Contar con capacitaciones en cursos de estabilidad de taludes y empuje de tierra.

d. Contar con conocimiento, formación académica y/o capacitaciones en temas en general con un mínimo de cien (100) horas lectivas.

e. Titulado (mínimo) Colegiado habilitado, sin impedimento legal de ejercer la profesión.

f. Se sugiere contar con estudios de maestría en Ciencias e Ingeniería con mención en Ingeniería Estructural.

ESPECIALISTA EN GEOLOGÍA Y/O GEOTECNIA

Encargado de la elaboración del estudio de Suelos.

Realizará el sondeo preliminar de calicatas.

Realizará el análisis de la mecánica de suelos.

Determinará las cualidades y características del suelo de fundación.

Estudio de Mecánica de Suelos.

Resultados de laboratorio de Mecánica de Suelos

30 días calendario

g. Se sugiere contar con estudios de maestría en Ingeniería Civil con mención en Geotecnia.

INGENIERO ECONOMISTA O ECONOMISTA

a. Recopilación de información e indicadores estadísticos para elaboración del perfil de inversión.

b. Entrevista con los involucrados con el problema: servidores del sector, autoridades y usuarios.

c. Efectuar el análisis de demanda y oferta, estructuras de costos, y evaluación del proyecto.

d. Titulado (mínimo) Colegiado

habilitado, sin impedimento legal de ejercer la profesión y con estudios concluidos de maestría en Proyectos de Inversión.

e. Contar con conocimiento, formación académica y/o capacitaciones en temas afines a la formulación y/o evaluación de estudios de pre inversión.

f. Con experiencia profesional en formulación de al menos 10 estudios de pre inversión pública de proyectos de obras en general.

g.

ESPECIALISTA EN FORMULACIÓN Y/O EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE PRE INVERSIÓN PÚBLICA

Encargado de la elaboración de la formulación y evaluación del estudio de pre inversión.

Encargado de llenar la Ficha SNIP para la correcta inscripción del estudio de pre inversión.

Informe sobre balance O&D y análisis de costos, y evaluación


SOCIÓLOGO O CAPACITADOR

a. Titulado, sin impedimento legal de ejercer la profesión.

b. Contar con conocimiento, formación académica y/o capacitaciones en temas afines a su profesión.

c. Con experiencia como Capacitador en temas en general.

ESPECIALISTA EN RELACIONES INTERPERSONALES

Encargado de sociabilizar y concientizar a la población acerca del estudio y su importancia para la comunidad.

Convocará a la comunidad en general y realizar el taller de involucrados sociales del proyecto.

Informe sobre actividades realizadas en el campo.

15 días calendario

OFICIAL DE POLICIA O ASISTENTE DE SEGURIDAD

a. Acreditación como oficial de policía y título o certificación como Asistente de Seguridad.

b. Con cinco 05 años como mínimo de experiencia a partir de su nombramiento como oficial de policial o Asistente de seguridad privada o pública.

ESPECIALISTA EN EQUIPAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS DE SEGURIDAD

Encargado de presentar la relación de equipos de comunicación necesarios para el funcionamiento del servicio.

Informe sobre equipamiento y mobiliario necesario.

15 días calendario

13.2. Personal Técnico y de Apoyo

01 Topógrafo con experiencia y currículo vitae.

01 Personal de Apoyo Administrativo

04 Encuestadores

13.3. Recursos Físicos

Los equipos y maquinaria a emplear, no tendrán antigüedad mayor de 06 años, el centro de trabajo podrá ser domicilio propio o alquilado y estará ubicado dentro de la localidad donde se ubica el

proyecto.

(01) Oficina para centro de trabajo ubicado en la localidad donde se ubica el proyecto (02) Equipo de Computación de Escritorio (Computadora) (02) Equipo de Computación portátiles (Laptop) (02) Equipos de impresión de formato A4 (impresora) (01) Equipo de Impresión de planos (plotter) (02) Equipos de Topografía (Estación Total) (01) Fotocopiadora (02) Equipos de Posicionamiento Global por satélite (GPS) (01) Camioneta Pick-Up 4x4 (02) Radio comunicadores NOTA: Debe estar firmado por el Jefe de OPI.

ANEXO Nº 5-A

CONTENIDOS MÍNIMOS DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA SUPERVISAR LA

ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN

1. PERSONAL Y REQUISITOS MÍNIMOS DEL CONSULTOR QUE SUPERVISARÁ LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO

PERSONAL REQUERIDO

PERFIL PROFESIONAL Y REQUISITOS MÍNIMOS

ACCIONES BÁSICAS A DESARROLLAR

FORMA DE EVALUACIÓN

TIEMPO REQUERIDO

INGENIERO CIVIL

a. Experiencia en la elaboración y/o

evaluación de al menos diez (10) estudios definitivos (expedientes técnicos en general) y estudios de pre inversión (estudios de pre inversión en general).

b. Experiencia de trabajo no menor de

dos año en formulación y/o evaluación de proyectos sociales en el marco del SNIP.

c. Titulado (mínimo) Colegiado

habilitado, sin impedimento legal de ejercer la profesión.

d. Contar con capacitación en la

formulación y evaluación de estudios de pre inversión.

e. Contar con conocimiento,

formación académica y/o capacitaciones en temas afines a la Ingeniería Civil con un mínimo de cien (100) horas lectivas.

SUPERVISOR DE PROYECTO

Supervisión del proceso de formulación del perfil de inversión en todas sus etapas.

Elaboración de los informes de supervisión del estudio.

Elaboración del informe de liquidación del estudio.

Informe sobre las observaciones del: PLAN DE TRABAJO, 1er INFORME, 2do INFORM, 3er INFORME, INFORME FIANL

Conformidad del estudio


2. VALOR REFERENCIAL PARA LA SUPERVISIÓN DEL ESTUDIO.


M ESES

P R EC IO

UN IT A R IO

S/ .

T OT A L S/ .



Inversión)

1 1 9,000.00 9,000.00

SUB . T OT A L S/ . 9,000.00





(3) UTILIDAD 11.67% 1,050.62

(4) IM PUESTOS 18.00% 2,080.22

13,637.00


2.0


1.0


SUB T OT A L S/ .

3. FORMA DE PAGO DE LA SUPERVISIÓN

La Entidad deberá realizar el pago de la contraprestación pactada a favor del contratista de la siguiente manera:

A la conformidad del PLAN DE TRABAJO, 1º INFORME, 2º INFORME, 3º INFORME el 50% del Monto Contratado.

A la Conformidad del INFORME FINAL y Liquidación del estudio, el 50% del Monto Contratado. De acuerdo con el artículo 176 del Reglamento, para efectos del pago de las contraprestaciones ejecutadas por el contratista, la Entidad deberá contar con la siguiente documentación:

Recepción y conformidad del Área de Administración.

Informe del funcionario responsable del área usuaria emitiendo su conformidad de la prestación efectuada.

Comprobante de pago. La Entidad debe efectuar el pago dentro de los quince (15) días calendario siguiente al otorgamiento de la conformidad respectiva, siempre que se verifiquen las demás condiciones establecidas en el contrato. El último pago se efectuará previa aprobación de la Municipalidad Distrital de Pampas una vez que el Perfil haya sido declarado viable por parte de la OPI de la Municipalidad Distrital de Pampas.

ANEXO Nº 6

COSTO TOTAL DE LA PROPUESTA DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN

I. ESTRUCTURA DE COSTO DEL VALOR REFERENCIAL PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN


M ESES

P R EC IO

UN IT A R IO

S/ .

T OT A L S/ .


Estructuras)1 2 5,000.00 10,000.00


Geotecnica)1 1 3,000.00 3,000.00




1 1.5 3,500.00 5,250.00







Topógrafo 1 0.5 3,000.00 1,500.00

SUB . T OT A L S/ . 34,250.00







9,100.00


Oficina Central (Alquiler)) 1 2 850.00 1,700.00




(3) UTILIDAD 10.00% 4,335.00

(4) IM PUESTOS 18.00% 9,599.19

62,928.00

SUB . T OT A L S/ .

SUB T OT A L S/ .


1.0

2.0

3.0



II. ESTRUCTURA DE COSTO DEL VALOR REFERENCIAL PARA LA SUPERVISIÓN DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN

Nota:

(1) La especialidad del profesional, deberá definirse de acuerdo a necesidad de la propuesta. (2) En los Gastos Generales debe incluirse, gastos por movilidad, alquiler de oficina, material de escrito, entre otros. (3) Utilidad, solo se considera el caso que sea contratada de forma externa. (4) Impuestos:

- 18% por IGV solo para personas jurídicas - 10% por impuestos por honorarios profesionales

III. COSTO ESTIMADO TOTAL DE LA PROPUESTA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN

RUBROS TOTALES S/.

I PRESUPUESTO TOTAL PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN 62,928.00

II PRESUPUESTO TOTAL PARA LA SUPERVISIÓN 13,637.00

COSTO ESTIMADO TOTAL DE LA PROPUESTA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN S/.

76,565.00

Nota: Debe estar firmado por el responsable de la Unidad Formuladora


M ESES

P R EC IO

UN IT A R IO

S/ .

T OT A L S/ .



Inversión)

1 1 9,000.00 9,000.00

SUB . T OT A L S/ . 9,000.00





(3) UTILIDAD 11.67% 1,050.62

(4) IM PUESTOS 18.00% 2,080.22

13,637.00


2.0


1.0


SUB T OT A L S/ .

solicitud de cofinanciamiento de estudio instalacion de servicios de seguridad ciudadana en el...

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