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Instituto Nacional de Semillas @inaseargentina www.argentina.gob.ar/inase

Teléfono: (011) 4349 1353 | E-mail: [email protected]

SOJA . 2018 . 2019

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1. ANTECEDENTES

Cabe recordar, haciendo un poco de historia, que hasta la campaña de soja 2017/2018 funcionaba el Registro de Usuarios de Semillas (RUS), que fue creado por Resolución N° 80/2007 del INASE y sus modificatorias con el fin de contar con información precisa respecto a la utilización, superficie, destino y origen de las semillas de soja sem-bradas por el productor agrícola, ya sea semilla de clase Fiscalizada como aquella utilizada de propia producción.El objetivo principal del RUS, fue transparentar el mercado de semillas y verificar que el uso de semillas de propia producción se encuentre dentro del marco de la Ley de Semillas y Creaciones Fitogenéticas N°20.247, contribuyendo al control y fiscalización del mismo.El RUS fue instrumentado a través de una declaración jurada OBLIGATORIA, para los productores que no fueran eximidos en cuanto al tamaño de su producción, del área sembrada, variedad utilizada y el origen legal de la semilla como así también la declaración de la producción resultante de la cosecha y volumen reservado de la misma para uso como semilla en la siguiente campaña, para lo cual el sistema generaba un Certificado de Uso Propio que simplificaba la posterior declaración.Todo este mecanismo fue derogado mediante la Resolución INASE Nº 378/2018, siendo reemplazada la infor-mación mencionada por un nuevo sistema de información creado en conjunto por los Organismo Oficiales que requieren similar información sobre producción agrícola que fue llamado “SISTEMA DE INFORMACIÓN SIMPLIFI-CADO AGRÍCOLA” (SISA).

2. ¿QUÉ ES EL SISA?

El SISA es un nuevo régimen de información, creado mediante la Resolución General Conjunta Nº 4.248/2018, que reemplazó a los “registros y regímenes informativos vinculados a la actividad de producción y comerciali- zación de granos y semillas en proceso de certificación (cereales y oleaginosas) y legumbres secas” creados por el INSTITUTO NACIONAL DE SEMILLAS (INASE), la ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICO (AFIP), el SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA (SENASA) y el actual MINISTERIO DE AGRICUL-TURA, GANADERÍA Y PESCA.

Los registros y regímenes involucrados son los que detallamos a continuación:

• Por el INSTITUTO NACIONAL DE SEMILLAS:

> Declaración Jurada de Siembra y Origen de Semillas” y “Declaración Jurada de Producción y Reserva de Semi- llas” - Registro de Usuarios de Semillas.

• Por la ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS:

> RFOG – Registro de Operadores de Granos (AFIP)> PPGM – Padrón de Productores de Granos Monotributistas (AFIP)> TIRE – Registro de Tierras Rurales (AFIP)> Régimen Informativo de Capacidad Productiva y Producción” - 1 DDJJ Existencias, 2 DDJJ Superficie, 2 DDJJ Producción - (AFIP)

• Por el SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA:

> RENSPA Agrícola (SENASA)> “Declaración Jurada de Producción de Granos anual” (SENASA)

Los objetivos primordiales del SISA son:

• Unificación de Registros y Regímenes Informativos (SENASA – INASE – AFIP).• Simplificación de los trámites y carga de datos (incluye migración de información preexistente en los diversos Organismos) para los productores agrícolas.• Sistematización de la información.• Calificación objetiva del riesgo del productor agrícola.• Mantenimiento de la capacidad de control.

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3. El SISA EN EL INASE

Particularmente en el caso del INASE, respecto a la Simplificación de la información requerida, se solicita una menor cantidad de datos al productor agrícola, recurriendo a otras fuentes para complementar la misma.Además, se elimina la obligación de declaración del productor ante INASE, concentrando todos los Organismos intervinientes, dicha obligación ante la AFIP.A grandes rasgos, el SISA registra a los productores, intermediarios y comercializadores que formen parte de las cadenas de los cereales, oleaginosas y legumbres de declaración obligatoria; también registra los predios donde se lleva adelante la producción y, durante dos períodos al año, los responsables deben declarar la superficie sembrada de los cultivos regulados, especificando el total sembrado de cada variedad (Módulo de Información Productiva).Además, deben ubicar la producción de acuerdo a la provincia y localidad donde se lleva adelante.Todas las especificaciones del sistema se encuentran en la Resolución General Nº 4.310/18, sus modificatorias y complementarias, dictada por la AFIP.De acuerdo a lo dicho, el SISA aportará la información del productor, superficie de cada variedad sembrada y la provincia y localidad donde se ubica su producción.

4. RESULTADOS DE LA CAMPAÑA 2018/2019 DE SOJA

Considerando que la campaña 2018/2019 es la primera en la que se recibe la información a través del SISA, los registros muestran un mayor volumen de información, en estrecha relación a la ausencia de exentos de este régimen, en contraposición al RUS.

Cuadro 1: Resumen de Información declarada en SISA total país.

Teniendo en cuenta el volumen de información recibida, comparada con la campaña anterior (2017/2018 mediante sistema RUS), se observa un incremento del 157,73% en la superficie declarada¹. Entre las tres campañas llevada adelante con el sistema RUS, la cantidad de productores registrados creció un 463,1 %². En cuanto a los Grandes Usuarios de Semilla, objeto principal y primordial de los mecanismos de control y vigi-lancia implementados en base a la información del SISA, esta campaña 2018/2019 se fijó en el objetivo final del 30% de los productores que, como veremos más adelante, representan una importante porción de la producción.En referencia a los productores incluidos en dicha categoría de Grandes Usuarios de Semilla (GUS), si bien la evidencia del aumento es significativa (262,7%) se debe a que, en esta tercera campaña, los grandes usuarios (objeto principal de los controles) tuvieron incremento en el objetivo potencial (inicialmente, de 12.000 a 18.000) y en la declaración efectivamente presentada debido al cambio de registro de información de RUS a SISA. Se registraron 4.914 productores en la campaña 2017-2018, que representó el 41% del objetivo potencial, frente a los 17.824 de la campaña 2018-2019 que representan el 100% del mismo.Esta información se detalla en el Cuadro 2.

Cuadro 2: Principales indicadores – comparación campañas Soja 2016/17 – 2017/18 - 2018/19

PRODUCTORES DECLARANTESSUPERFICIE DE SIEMBRA DECLARADA (ha)VARIEDADES DECLARADAS

PRINCIPALES INDICADORES*

Fuente: Sistema de Información Simplificado Agrícola y Bolsa de Cereales Buenos Aires.* Valores al 15 de Mayo de 2019.

59.41415.328.655

688

PRODUCTORES REGISTRADOSPRODUCTORES REGISTRADOS - GUSSUPERFICIE DE SIEMBRA DECLARADA (ha)*VARIEDADES

PRINCIPALES INDICADORES* RUS2016/17

RUS2017/18

RUS2018/19

Var.2016/17

Var.2017/18

Fuente: Sistema de Información Simplificado Agrícola.* Para la variable “Superficie Declarada” se ajustó la metodologìa de cálculo respecto a las campañas anteriores, evitando la posible duplicación de lotes sembrados con semillas de múltiples orígenes.

10.5515.349

6.530.938501

7.2804.914

5.947.498500

59.41417.824

15.328.655688

463,11%233,22%134,71%

37,33%

716,13%262,72%157,73%

37,60%

1. Si bien el aumento es significativo, cabe destacar que se pasó de utilizar el Registro Único de Semillas (RUS) como base de datos al Sistema de Información Simplificado Agrícola (SISA) de AFIP.2. Ídem nota al pie 2.

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Analizando en más detalle la ubicación geográfica de los establecimientos registrados, se observa que Buenos Aires, Córdoba y Santa Fe, son las provincias donde se informó mayor superficie sembrada para Soja 18/19, representando 31,55%, 26,94% y 17,36%, respectivamente. Entre las tres provincias representan el 75,85% de la superficie sembrada total.La totalidad de los productores y superficies registradas por provincias se detalla en el Cuadro 3.

Cuadro 3: Detalle de Información declarada en SISA por Provincia

El siguiente gráfico nos muestra la relación existente entre la Superficie Sembrada por provincia y su porcentual sobre la superficie total.

SUPERFICIE SEMBRADA POR PROVINCIA Y SU % SOBRE EL TOTAL

5. RESUMEN DE PRODUCTORES REGISTRADOS, SUPERFICIE DECLARADA Y ORIGEN DE SEMILLAS

Para facilitar el análisis de la información se dividió a los productores por deciles según la superficie total sembrada.Los deciles son valores que dividen una serie de datos ordenados en diez partes iguales y se utilizan con el objeto de analizar la distribución de la información analizada.

Buenos AiresCórdobaSanta FeEntre RíosSantiago del EsteroLa PampaChacoSaltaSan LuisTucumánCatamarcaJujuyFormosaCorrientesMenodzaRío NegroTotal

PROVINCIA CANTIDADPRODUCTORES*

SUPERFICIESEMBRADA

%SUPERFICIE

%ACUMULADO

Fuente: Sistema de Información Simplificado Agrícola (SISA). *Cabe resaltar que el número total de productores es 59.414. Sin embargo, el total del cuadro es mayor dado que existen productores que pro-ducen en más de una provincia.

19.802 15.276 18.116

3.871 1.222 1.388 1.317

377 523 363

80 14 12 12

1 5

62.379

4.836.816 4.128.923 2.661.136 1.036.439

976.591 431.328 412.621 353.456 279.275 147.672

41.370 8.088 6.713 4.022 3.860

345 15.328.655

31,55%26,94%17,36%

6,76%6,37%2,81%2,69%2,31%1,82%0,96%0,27%0,05%0,04%0,03%0,03%0,00%

100,00%

31,55%58,49%75,85%82,61%88,98%91,80%94,49%96,79%98,62%99,58%99,85%99,90%99,95%99,97%

100,00%100,00%

6.000.000

5.000.000

4.000.000

3.000.000

2.000.000

1.000.000

6.000.000

5.000.000

4.000.000

3.000.000

2.000.000

1.000.000

35%

30%

25%

20%

15%

10%

5%

0%

Buenos

Aires

Córdob

a

Santa

Fe

Entre Ríos

Sgo. d

el Este

ro

La Pam

paChac

oSalt

a

San Lu

is

Tucu

mán

Catamarc

aOtra

s

0,15%0,27%0,96%1,82%2,31%2,69%2,81%

6,37%6,76%

17,36%

29,94%

31,55%

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Puede observarse de dicho análisis que el 56,27 % de la superficie sembrada se corresponde con el primer decil, representando los tres primeros deciles el 81,16 % del total de la superficie sembrada. Esto implica que el 10 % de los productores concentran más de la mitad de la superficie sembrada de soja y que el 30 % concentran más del 80 % de la misma.

En el Cuadro 4 se puede ver en forma detallada.

Cuadro 4: Cantidad de Productores y Superficie sembrada por deciles.

Como fuera anteriormente mencionado, en esta campaña la categoría de Grandes Usuarios de Semilla (GUS) incluyen un total de 17.824 productores que representan más del 80 % de la soja comercializada en las últimas campañas.En el Cuadro 5 se muestra la participación de los Grandes Usuarios de Semilla (GUS) entre los productores regis-trados para cada provincia.

Cuadro 5: Cantidad de productores incluidos entre los Grandes Usuarios de Semilla (GUS) y participación entre los registrados por provincia.

En base a datos de la Dirección de Certificación del INASE y del Sistema de Información Simplificado Agrícola (SISA), se determinó la evolución porcentual de la semilla fiscalizada utilizada en las últimas 7 campañas en comparación con la superficie sembrada, utilizando el concepto de superficie sembrada teórica equivalente a considerar el promedio ponderado de la semilla fiscalizada y la de uso propio para sembrar una hectárea.

12345678910TOTALES

DECIL CANTIDADPRODUCTORES*

MENORPRODUCTOR

%SUPERFICIE

% SUPERFICIEACUMULADA

SUPERFICIEPROMEDIO

MAYORPRODUCTOR

SUPERFICIETOTAL DECIL

%ACUMULADO

Fuente: Sistema de Información Simplificado Agrícola (SISA).

5.9415.9425.9415.9425.9415.9415.9415.9425.9415.941

59.413

56,27%15,57%

9,31%6,22%4,33%3,12%2,20%1,53%0,97%0,47%

8.625.743 2.386.963 1.427.725

953.914 664.326 478.467 337.276 233.821 148.779

71.641 15.328.655

56,27%71,84%81,16%87,38%91,71%94,84%97,04%98,56%99,53%

100,00%

1.452 402 240 161 112

81 57 39 25 12

258

80.012 546 300 194 132

95 68 48 31 19

546 300 194 132

95 68 48 31 19

1

10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

Buenos AiresCórdobaSanta FeEntre RíosSgo. del EsteroLa PampaChacoSaltaSan LuisTucumánCatamarcaJujuyFormosaCorrientesMenodzaRío NegroTOTAL

PROVINCIA CANTIDADPRODUCTORES*

%ACUMULADO

% SUPERFICIEGUS

% GUS SOBRETOTAL X PROV.

SUPERFICIESEMBRADA

%SUPERFICIE

SUPERFICIESEMBRADA GUS

CANTIDADPRODUCTORES GUS

* El total de productores y productores GUS es mayor al determinado pues hay productores que producen en más de una provincia.

19.802 15.276 18.116

3.871 1.222 1.388 1.317

377 523 363

80 14 12 12

1 5

62.379

6.021 5.963 3.860 1.324

910 585 523 284 370 223

62 13

7 7 1 3

20.156

31,51%27,16%14,62%

6,96%7,65%2,99%2,83%2,63%2,13%1,10%0,26%0,06%0,05%0,03%0,03%0,00%

100,00%

3.911.457 3.372.079 1.814.847

864.039 949.818 370.688 350.754 326.528 264.105 136.147 32.521

7.916 6.301 3.387 3.860

202 12.414.649

4.836.816 4.128.923 2.661.136 1.036.439

976.591 431.328 412.621 353.456 279.275 147.672

41.370 8.088 6.713 4.022 3.860

345 15.328.655

30,41%39,04%21,31%34,20%74,47%42,15%39,71%75,33%70,75%61,43%77,50%92,86%58,33%58,33%

100,00%60,00%

31,55%26,94%17,36%

6,76%6,37%2,81%2,69%2,31%1,82%0,96%0,27%0,05%0,04%0,03%0,03%0,00%

100,00%

31,55%58,49%75,85%82,61%88,98%91,80%94,49%96,79%98,62%99,58%99,85%99,90%99,95%99,97%

100,00%100,00%

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En el Cuadro 6 se muestra el porcentaje de semilla fiscalizada en comparación con la superficie sembrada.

Cuadro 6: Evolución porcentual de la semilla fiscalizada.

En el siguiente gráfico se puede observar que el porcentaje de semilla fiscalizada utilizada desciende abrupta-mente de la campaña 2012/13 a la 2015/16 para luego estabilizarse entre 21 y 27%.

Gráfico 2: Porcentaje de semilla fiscalizada sembrada sobre el total sembrado.

Según datos del Sistema de Información Simplificado Agrícola (SISA) y los proyectados por INASE de las Estima-ciones Agrícolas del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca, se calculó la productividad por hectárea de las últimas 11 campañas de soja. En el cuadro siguiente se observan los resultados obtenidos del análisis.

% DE SEMILLA FISCALIZADA SEMBRADA

2012/132013/142014/152015/162016/172017/182018/19

CAMPAÑAAGRÍCOLA

SUP. SEMBRADATEÓRICA EN has *

SUPERFICIESEMBRADA (2)

% SUPERFICIESEMBRADA CON

SEMILLA FISCALIZADA

TON DESEMILLAS

BOLSAS40 kg (1)

1. Datos de la Dirección de Certificación del INASE. 2. Superficie sembrada: Datos SISA* Es la cantidad de semillas en kilogramos divida por un rinde ponderado por hectárea de semillas fiscalizadas y de uso propio lo que determina la superficie teórica a sembrar.

10.744.10811.053.954

9.703.8958.056.3228.900.0508.228.3607.599.552

429.764442.158388.156322.253356.002329.134303.982

5.927.7846.098.7335.353.8734.444.8674.910.3724.539.7854.192.856

20.035.57219.704.94219.792.10020.479.09018.057.16217.259.26017.700.000

29,59%30,95%27,05%21,70%27,19%26,30%23,69%

25.000.000

22.000.000

19.000.000

16.000.000

13.000.000

10.000.000

7.000.000

4.000.000

1.000.000

-2.000.000

Sup. sembrada teórica en Has*Sup. sembrada (2)% Sup sembrada con semilla Fiscalizada

Campaña2012/13 2013/14 2014/15

30,95%

27,19%27,05%

21,70%

29,59%

23,69%

26,30%

2015/16 2016/17 2017/18 2018/19

35%

30%

25%

20%

15%

10%

5%

0%

has

Has

7


Cuadro 7: Evolución de la productividad por Ha de las últimas 11 campañas.

Asimismo, en el siguiente gráfico se puede observar el comparativo de la superficie sembrada contra la Pro-ducción y el porcentaje de productividad de las campañas 2008/09 a la 2018/19. Cabe destacar que, si bien la superficie sembrada se mantiene aproximadamente constante a través de las campañas, la Producción y la Productividad oscilan en forma alternativa a través de las mismas. Tal comportamiento se debe probablemente a las condiciones climáticas de esos años (sequías, inundaciones, etc.).

Gráfico 3: Comparativo entre Superficie Sembrada y Producción, y Porcentaje de Productividad sobre el total sembrado.

6. VARIEDADES INFORMADAS

Para la campaña 2018-2019 los productores declararon en el SISA el uso de 688 cultivares diferentes de soja. Entre las 15 primeras se acumula el 50,99% de la superficie sembrada, y la variedad más utilizada es una ingresada al Registro Nacional de Cultivares (RNC) en el año 2007, que comprende el 10,97 % de la superficie sembrada declarada.Esta información se muestra a continuación de manera resumida para los principales cultivares respecto a la super-ficie de siembra y en el Anexo I el detalle completo de las 688 variedades sembradas según el origen de la semilla.

COMPARATIVO SUPERFICIE SEMBRADA, PRODUCCIÓN Y PRODUCTIVIDAD

2008/092009/102010/112011/122012/132013/142014/152015/162016/172017/182018/19*

CAMPAÑA PRODUCCIÓN ENTONELADAS

SUPERFICIECOSECHADA EN ha

PRODUCTIVIDADPOR HECTÁREA

* Superficie sembrada según SISA y Producción proyectada Campaña 2018/19 según el informe mensual de Estimaciones Agrícolas del 19/09/2019 del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca.

30.989.47454.247.53848.880.98640.100.19749.353.64253.397.72061.398.27658.799.25854.972.54637.787.927

55.300.000

1,852,902,612,282,542,773,183,013,172,323,26

16.771.00418.675.63718.747.07717.577.320

19.418.82519.252.55219.334.91519.507.72817.335.66616.318.06016.954.400

70.000.000

60.000.000

50.000.000

40.000.000

30.000.000

20.000.000

10.000.000

0

Campaña

Sup. Cosechada en Has Producción en Tn Productividad en Ha

2008/09 2009/10 2010/11 2011/12 2012/13 2013/14 2014/15 2015/16 2016/17 2017/18 2018/19*

3,5%

3,0%

2,5%

2,0%

1,5%

1,0%

0,5%

0,0%

Supe

rfici

e se

mbr

ada

(Has

) y P

rodu

cció

n (T

on)

Prod

uctiv

idad

(Ha)

8


Cuadro 8: Principales variedades sembradas según firma solicitante.

7. GRUPOS DE MADUREZ (GM)

El grupo de madurez es una característica que hace referencia a la respuesta de las plantas al fotoperiodo (du-ración del día) en la fase emergencia-floración. A mayor latitud, menor es el Grupo de Madurez (GM) a utilizarse.En general, el grupo de madurez de los cultivares se identifica por los primeros dos números con los cuales se denominan comercialmente. Así, por ejemplo, el cultivar Nidera A 5009 RG se corresponde con un grupo V, mien-tras que Don Mario 4612 RSF sería un grupo IV intermedio. A los efectos del trabajo, no se consideran los rangos dentro de los grupos intermediosEn el gráfico siguiente, se expone un mapa de la Argentina con la distribución de los tipos de madurez según regiones y zonas de utilización.

Gráfico 4: Distintos grupos de madurez (GM) utilizados en distintas latitudes de Argentina.

123456789101112131415122

6

6

5

4

5

3

3

3

IV al IX

IV al IX

IV al VIII

IV al VII

III al VII

III al V

II al IV

I al III

GRUPO DE MADUREZ QUE SE COMPORTA COMO CICLO MEDIO GM QUE ES POSIBLE UTILIZAR N° DE GM

NIDERA A 5009 RGDON MARIO 4612 RSFDON MARIO 40R16DON MARIO 4615DON MARIO 3810M6410 IPRODON MARIO 3312 RSFDON MARIO 4214SP 4X4NS 52585958 RSF IPRO63I64RSF IPRODON MARIO 46704.97 SSY 5X1FUERA DE CATÁLOGOOTRAS 672 VARIEDADESTotal general

10082111831640714860111551471412763142391056013591142261621010173142491481799999

200720122016201520102013201220142009201420142017200820142015

1.680.993 1.604.538 1.242.311

796.646 413.531 259.744 251.212 215.184 212.250 208.216 194.770 190.149 185.118 184.168 177.008

17.103 7.495.714

15.328.655

12.505 12.201 10.389

7.429 3.270

611 2.365 1.716 2.132 2.288 1.011

862 1.697 1.445 1.792

137 60.154

122.004

10,97%10,47%

8,10%5,20%2,70%1,69%1,64%1,40%1,38%1,36%1,27%1,24%1,21%1,20%1,15%0,11%

48,90%

10,97%21,43%29,54%34,74%37,43%39,13%40,77%42,17%43,56%44,91%46,18%47,42%48,63%49,83%50,99%51,10%

100,00%

Fuente: Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación (SAGPyA).

N° ORDEN COD.VARIEDAD

%ACUMULADO

SUPERFICIESEMBRADA

CANTIDADPRODUCTORES

%SUPERFICIE

AÑOVARIEDAD

NOMBREVARIEDAD

9


Según datos del Sistema de Información Simplificado Agrícola (SISA) y el Catálogo de INASE, se realizó un análi-sis de las variedades en virtud de su Grupo de Madurez (GM) con el fin de determinar cómo se distribuyen por Provincia y cuantas hectáreas se siembran por cada Grupo. En los cuadros siguientes se muestran los resultados de dicho análisis.

Cuadro 9: Superficie sembrada por Grupo de Madurez (GM) y Provincia.

Cuadro 10: Superficie sembrada por Grupo de Madurez (GM) y Provincia en %.

En los siguientes gráficos se puede observar que las variedades pertenecientes a los grupos de madurez IV y V representan más del 70 % de la superficie total sembrada de soja en el país. Si consideramos los grupos III a VI, representan casi el 93 % de la superficie total del país.

Buenos AiresCatamarcaChacoCórdobaCorrientesEntre RíosFormosaJujuyLa PampaMendozaRío NegroSaltaSan LuisSanta FeSantiago del EsteroTucumánTotal General

Buenos AiresCatamarcaChacoCórdobaCorrientesEntre RíosFormosaJujuyLa PampaMendozaRío NegroSaltaSan LuisSanta FeSantiago del EsteroTucumánTotal General

PROVINCIAS

PROVINCIAS

II

II

III

III

IV

IV

V

V

VI

VI

VII

VII

VIII

VIII

IX

IX

HAS TOTALES

HAS TOTALES

111.625

1.276 1.989

1.002

115

93 25

1.689

146 117.960

2,31%0,00%0,31%0,05%0,00%0,10%0,00%0,00%0,03%0,00%0,00%0,03%0,01%0,06%0,00%0,10%0,77%

1.026.399

3.699 233.807

8.480

14.829

195 127

5.534 177.612

6.227 1.311

1.478.220

21,22%0,00%0,90%5,66%0,00%0,82%0,00%0,00%3,44%0,00%

56,52%0,04%1,98%6,67%0,64%0,89%9,64%

428.141 3.658

27.558 1.919.970

1.137 515.425

425

91.765

5.790 206.184 572.392

94.283 10.172

3.876.990

8,85%8,84%6,68%

46,50%28,27%49,73%

6,33%0,00%

21,27%0,00%0,00%1,64%

73,83%21,51%9,65%6,89%

25,29%

23.625 13.020

217.114 185.381

2.220 434.821

3.253 2.024 3.307

130.028 3.455

339.265 565.031

64.037 1.986.581

0,49%31,47%52,62%

4,49%55,20%41,95%48,46%25,02%

0,77%0,00%0,00%

36,79%1,24%

12,75%57,86%43,36%12,96%

1.577 10.744 44.170

7.228 165

13.300 1.287 2.700

87.052

56.372 128.104

27.963 380.662

0,03%25,97%10,70%

0,18%4,10%1,28%

19,17%33,38%

0,00%0,00%0,00%

24,63%0,00%2,12%

13,12%18,94%

2,48%

5.841 13.782

114.535 6.298

200 8.588

367 3.364

128.364

116.509 160.566

43.226 601.640

0,12%33,31%27,76%

0,15%4,97%0,83%5,47%

41,59%0,00%0,00%0,00%

36,32%0,00%4,38%

16,44%29,27%

3,92%

1.851

28

29

1.908

0,04%0,00%0,00%0,00%0,00%0,00%0,00%0,00%0,00%0,00%0,00%0,00%0,00%0,00%0,00%0,00%0,01%

4.836.599 41.370

412.621 4.128.923

4.022 1.036.439

6.713 8.088

431.328 3.860

345 353.456 279.275

2.661.046 976.591 147.672

15.328.655

4.836.599 41.370

412.621 4.128.923

4.022 1.036.439

6.713 8.088

431.328 3.860

345 353.456 279.275

2.661.046 976.591 147.672 100,00%

3.222.880 166

4.119 1.773.698

300 54.476 1.381

321.312 3.860

150 1.100

63.891 1.396.783

22.328 542

6.867.203

66,64%0,40%1,00%

42,96%7,46%5,26%

20,57%0,00%

74,49%100,00%

43,48%0,31%

22,88%52,49%

2,29%0,37%

44,80%

10


Gráfico 5: Comparativo entre Superficie Sembrada y Grado de Madurez (GM) sobre el total sembrado.

Asimismo, de la observación de la información analizada, y considerando que las provincias de Buenos Aires, Córdo-ba y Santa Fe representan el 75,85 % de la superficie sembrada total (11.626.568 hectáreas), se puede ver que el grupo de madurez IV, sembrado en solo estas tres provincias, representa el 41,71 % del total sembrado (6.393.361 hectáreas). En cuanto al segundo grupo más importante, el grupo V, representa casi el 20 % (19,05 %) de la su-perficie total sembrada del país solo en estas tres provincias. Entre ambos grupos IV y V para las tres provincias mencionadas, representan el 60,76 % del total de la superficie sembrada del país.

8. ESTRATEGIAS DE FISCALIZACIÓN

Con la información recabada por el sistema SISA, el INASE ejecuta las tareas de investigación y fiscalización sobre el origen de la semilla utilizada y el correcto cumplimiento de las normativas vigentes para ejercer la excepción del agricultor.Como estrategias de control, se ejecutan dos sistemas de selección de muestras, uno de ellos basado en una metodología por muestreo al azar y otro direccionado, basado en diferentes criterios de detección de inconsistencias.Ambos sistemas de muestreo se aplicarán a dos aspectos o momentos de control. Por un lado, el control de la documentación respaldatoria que brinde legalidad sobre la adquisición de la semilla originaria; por otro lado, sobre los granos producidos y entregados por el agricultor. De este último, se tomarán muestras para analizarse mediante técnicas genéticas que determinen la variedad a partir de la cual se obtuvieron dichos granos.En ambos casos, ante la detección de inconsistencias se dará intervención al obtentor de la variedad en las ac-tuaciones administrativas que se lleven adelante.La información del productor, superficie por variedad y localidad donde se ubica su producción será contrastada con la referida a la comercialización de semillas aportada por la cadena comercial para determinar los casos sobre los que se hará el primer control documental de legalidad.Los industrializadores y comercializadores de granos, es decir, quienes reciban los granos de parte de los pro-ductores, operaciones denominadas “primarias”, serán quienes tomen y retengan las muestras que el INASE seleccionará para la determinación de la variedad utilizada mediante ADN.

SUPERFICIE SEMBRADA EN HAS POR GRUPO DE MADUREZ

11


9. IDENTIFICACIÓN VARIETAL POR MARCADORES MOLECULARES

Las estrategias de control y fiscalización que el INASE lleva adelante sobre las especies incluidas en el SISA se basa en determinar el uso legal de la semilla que se siembra para obtener la producción granaria del país.Para ello, sin perjuicio de lo que puede surgir de la documentación comercial que se analiza, resulta fundamental poder conocer, a partir del producto entregado, la variedad de semilla a partir de la cual fue producido el grano.Existen hoy métodos analíticos que pueden identificar la presencia de determinadas tecnologías incluidas dentro del paquete genético de la semilla, pero dichos métodos no resultan aplicables a este tipo de controles.Por un lado, porque las tecnologías pueden estar incluidas en más de una variedad, por lo que el resultado del análisis no será determinante para la fiscalización, por otro lado, dado el sistema de propiedad de cultivares que regula la Ley de Semillas y Creaciones Fitogenéticas, resulta necesario determinar con qué variedad o cultivar fue obtenido el grano.En esta inteligencia, el INASE ha promovido, junto con la industria del sector, la creación de un sistema de identi-ficación varietal a partir de la información genética de la especie y las variaciones entre las variedades.Así, recientemente, ha finalizado el mapeo sobre las variedades de soja, sobre la base del método “Single Nu-cleotide Polimorphism (SNP)” y se ha determinado la cantidad de marcadores necesarios para la identificación registral de la variedad, que serán utilizados por la Dirección de Variedades y se ha firmado la Resolución Nº 228 del 19 de diciembre de 2018 donde se han publicado los 56 marcadores tipo SNP que permitirán, a partir de una muestra de grano, identificar la variedad a partir de la cual fueron obtenidos.Este trabajo resulta sumamente innovador y revolucionario en el área del control de uso de semillas, el trabajo de mapeo genético ha sido arduo y el trabajo posterior de selección de los marcadores necesarios para cada apli-cación ha requerido el esfuerzo de las áreas técnicas del INASE que han trabajado en la determinación inicial de los 6.000 marcadores característicos de la especie, a partir de los cuales se han seleccionado 4.004 para aplicar a la inscripción de una variedad en el Registro Nacional de Cultivares y en el Registro Nacional de la Propiedad de Cultivares y de los 56 que finalmente serán utilizados en los controles del SISA.

10. DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA DE LOS GRUPOS DE MADUREZ MÁS USADOS.

A continuación, se presentan los mapas con la distribución geográfica de los Grupos de Madurez (GM) de las provincias más relevantes declaradas en la campaña 2018-2019.Como puede observarse en los mapas presentados en el Anexo II, los grupos IV y V son los de mayor superficie sembrada del país y abarcan gran parte del centro norte de la provincia de Buenos Aires, sur y centro de Santa Fe, sur y centro este de Córdoba y el sudoeste de Entre Ríos.En el Anexo II se presentan también los mapas con la distribución geográfica de las 15 variedades más declara-das en la campaña 2018/2019, en los cuales se pone de manifiesto el grupo de madurez (GM).Como puede observarse en los mapas, las tres primeras variedades más utilizadas pertenecen a los dos grupos de madurez más importantes (GM 5 y GM 4), acordes a las características productivas de la zona núcleo de soja. Estas tres variedades representan casi el 30% de la soja sembrada en el país (29,54%).De cada variedad se detalla el nombre, la cantidad de hectáreas declaradas, el porcentaje (%) sobre la superficie total y la cantidad de productores que la eligieron.

12


A N E X O V A R I E D A D E S S E M B R A D A S

13


Cuadro 11: Superficie informada por variedad, tipo de origen y cantidad de Productores que la utilizaron.

Para ver las 688 variedades (100%), recurrir a la web del INASE donde se encuentra el cuadro completo.

14


A N E X O M A P A S D E S I E M B R A

15


DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA DE LA SUPERFICIE INFORMADA POR DEPARTAMENTOS

CAMPAÑA 2018 - 2019

16


DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA POR GRUPO DE MADUREZ

A continuación, se presentan los mapas con la distribución geográfica de los Grupos de Madurez (GM) declaradas.

CAMPAÑA 2018 - 2019

17


18


DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA DE LAS VARIEDADES MÁS UTILIZADAS

A continuación, se presentan los mapas con la distribución geográfica de las 15 variedades más declaradas en la campaña 2018 - 2019.De cada variedad se detalla su nombre, la cantidad de hectáreas declaradas, el porcentaje (%) sobre la superficie total y la cantidad de productores que la eligieron.

Posición

Cultivar

Sup. Total

% Sup.

Productores

Posición

Cultivar

Sup. Total

% Sup.

Productores

Posición

Cultivar

Sup. Total

% Sup.

Productores

1

NIDERA A 5009 RG

1.680.993

10,97%

12.505

2

DON MARIO 4612 RSF

1.604.538

10,47%

12.201

3

DON MARIO 40R16

1.242.311

8,10%

10.389

19


Posición

Cultivar

Sup. Total

% Sup.

Productores

Posición

Cultivar

Sup. Total

% Sup.

Productores

Posición

Cultivar

Sup. Total

% Sup.

Productores

4

DON MARIO 4615

796.646

5,20%

7.429

5

DON MARIO 3810

413.531

2,70%

3.270

6

M6410 IPRO

259.744

1,69%

611

20


Posición

Cultivar

Sup. Total

% Sup.

Productores

Posición

Cultivar

Sup. Total

% Sup.

Productores

Posición

Cultivar

Sup. Total

% Sup.

Productores

7

DON MARIO 3312 RSF

251.212

1,64%

2.365

8

DON MARIO 4214

215.184

1,40%

1.716

9

SP 4X4

212.250

1,38%

2.132

21


Posición

Cultivar

Sup. Total

% Sup.

Productores

Posición

Cultivar

Sup. Total

% Sup.

Productores

Posición

Cultivar

Sup. Total

% Sup.

Productores

10

NS 5258

208.216

1,36%

2.288

11

5958 RSF IPRO

194.770

1,27%

1.011

12

63I64RSF IPRO

190.149

1,24%

862

22


Posición

Cultivar

Sup. Total

% Sup.

Productores

Posición

Cultivar

Sup. Total

% Sup.

Productores

Posición

Cultivar

Sup. Total

% Sup.

Productores

13

DON MARIO 4670

185.118

1,21%

1.697

14

4.97 S

184.168

1,20%

1.445

15

SY 5X1

177.008

1,15%

1.792

soja . 2018 . 2019...que reemplazó a los “registros y regímenes informativos vinculados a la...

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