SOCIEDAD CIVIL-SOCIEDAD POLÍTICA

Sociedad civil

“Es el conjunto de relaciones y de recursos, culturales y asociativos, relativamente autónomos del ámbito político y del económico.

Se caracteriza por su capacidad de iniciativa ... en la que diversos grupos de ciudadanos se movilizan para elaborar y expresar sus orientaciones, para hacer frente a sus necesidades fundamentales y para defender sus legítimos intereses” CDS 417

“La sociedad civil es heterogénea y fragmentaria, no carente de ambigüedades y contradicciones: es también lugar de enfrentamiento entre intereses diversos, con el riesgo de que el más fuerte prevalezca sobre el más indefenso” CDS 418

Sociedad política

“El hombre, ser social, construye su destino a través de una serie de agrupaciones particulares que requieren, para su perfeccionamiento y como condición necesaria para su desarrollo, una sociedad más vasta, de carácter universal, la sociedad política”, OA 24

Servicio

CDS 417

NACIÓN – Sentido cultural

El concepto de nación no tiene, en sentido propio, un carácter político:

“la nación es «acéfala», tiene sus élites y centros de influencia, mas no jefe ni autoridad gobernante; estructuras, pero no formas racionales ni organizaciones jurídicas; pasiones y sueños, pero no un bien común; solidaridad entre sus miembros, fidelidad y honor, aunque no amistad cívica; maneras y costumbres, no orden y normas formales ... es un patrón de vida privada, pero no conoce ningún principio de orden público.” (J. Maritain, Hombre y Estado)

La palabra nación se origina en el latín nasci, o sea, en la noción de nacimiento . Ello no significa que se trate de un concepto meramente biológico, como la raza. Se trata de una realidad ético-social: una comunidad basada en el hecho del nacimiento y el linaje con todo lo que ello implica (civilización, tradiciones familiares, formación social y jurídica, herencia cultural, conceptos y maneras comunes, recuerdos históricos, sentimientos comunes). Podemos decir que una comunidad étnica se convierte en nación cuando adquiere conciencia de su identidad, su pasado y su voluntad de perdurar en el tiempo.

NACIONALISMO vs. PRINCIPIO DE LA NACIONALIDAD

Principio de las nacionalidades (formulación correcta):

“El cuerpo político debería desarrollar tanto su dinamismo moral como el respeto por las libertades humanas, a tal punto que las comunidades nacionales contenidas en él tuvieran el pleno reconocimiento de sus derechos naturales y, al mismo tiempo, tendieran espontáneamente a fundirse en una comunidad nacional más elevada y compleja.”

(J. Maritain, El hombre y el Estado) Cf. CDS 387

El nacionalismo es la ideología que confundiendo los conceptos de nación y estado ha generado el mito del estado nacional, según el cual cada nación debe ser un estado. La nación se convierte en una divinidad terrestre, cuyo egoísmo es sagrado, mientras que el estado, identificado con ella, impone a todos sus habitantes la “identidad nacional” y la “cultura nacional”, que se consideran por encima de toda ley objetiva y universal.

NACIÓN – Identidad nacional

“Le confieso ante todo que la palabra identidad y valores me parecen fastidiosamente genéricas. Hablamos de identidad como de un dato permanente en el cual estarían contenidas las principales características culturales y espirituales de un pueblo. Pero si miro hacia atrás y trato de reconstruir mentalmente la Italia de sesenta años atrás, después del fin de la Secunda guerra mundial, veo un país muy diferente de aquel en el cual estamos viviendo …

La identidad (siempre que la palabra signifique algo) no es una realidad inmutable … Un país está tanto más vivo cuanto más logra adaptar sus principios, sus costumbres y su estilo de vida a los cambios del mundo sin precipitar en el agujero negro del desorden moral e intelectual.

Imaginar el futuro de Italia como un duelo entre identidades diversas – aquella de los nativos y aquella de los invasores – es equivocado. Si Italia quiere ser un país moderno, el verdadero problema de los inmigrantes será el de saltar a bordo de un tren que no deja de moverse. La verdadera integración es cambiar juntos”

(Sergio Romano, Corriere della Sera, 22 – X – 08)

NACIÓN – Sentido político

NACIÓN

genético

prospéctico

Comunidad cultural con conciencia de identidad

Un proyecto de futuro: la Constitución

concepción alemana

concepción francesa

Europa

Estados Unidos,

Argentina

Vinculación nación cultural – nación política: alternativas:

•Identificación necesaria nación cultural y nación política: nacionalismo

• Reunión de naciones culturales en una unidad política superior

Iglesia y comunidad nacional

1.- La Nación como realidad cultural y entidad política

77 La Nación es fundamentalmente la comunidad de hombres congregados por diversos aspectos, pero, sobre todo, por el vínculo de una misma cultura. Reunidos así por una idéntica concepción del hombre y del mundo y por una sola escala de valores, que se traducen en actitudes, costumbres e instituciones comunes, los hombres constituyen un pueblo o Nación.

80 b) Una cultura nacional no implica una identidad uniforme. La Nación puede congregar, en torno a un núcleo de valores básicamente común, diversas regiones culturales …

Asimismo, la cultura de un pueblo está esencialmente condicionada por la evolución histórica … Por ser histórica, la cultura es una realidad dinámica susceptible de transformaciones

81 La evolución histórica, a través de estos factores, condiciona a una cultura nacional en el sentido de que afecta la misma configuración de la conciencia de valores de un pueblo, es decir, su estilo de vida, en su raíz, y de este modo su propia identidad en su escala más profunda.

82 Esto da lugar a la aparición de nuevos valores que tienden a quebrar la unidad antes existente e introducen un pluralismo cultural. … En la medida que acontece, se plantea una crisis de la Nación, entendida como realidad cultural. La Nación tiende a concebirse y a realizarse cada vez más como una entidad política del Estado, que reúne, bajo un mismo poder centralizado, un pluralismo cultural o ideológico.

CEA, Hacia un Bicentenario en justicia y solidaridad (14-11-08)

9. Desde los inicios de nuestra comunidad nacional, aun antes de la emancipación, los valores cristianos impregnaron la vida pública. Esos valores se unieron a la sabiduría de los pueblos originarios y se enriquecieron con las sucesivas inmigraciones. Así se formó la compleja cultura que nos caracteriza. Es necesario respetar y honrar esos orígenes, no para quedarnos anclados en el pasado, sino para valorar el presente y construir el futuro. No se puede mirar hacia adelante sin tener en cuenta el camino recorrido y honrar lo bueno de la propia historia.

10. En nuestra cultura prevalecen valores fundamentales como la fe, la amistad, el amor por la vida, la búsqueda del respeto a la dignidad del varón y la mujer, el espíritu de libertad, la solidaridad, el interés por los pertinentes reclamos ante la justicia, la educación de los hijos, el aprecio por la familia, el amor a la tierra, la sensibilidad hacia el medio ambiente, y ese ingenio popular que no baja los brazos para resolver solidariamente las situaciones duras de la vida cotidiana. Estos valores tienen su origen en Dios y son fundamentos sólidos y verdaderos sobre los cuales podemos avanzar hacia un nuevo proyecto de Nación, que haga posible un justo y solidario desarrollo de la Argentina.

ESTADO Y COMUNIDAD POLÍTICA

Comunidad Política

Estado

EstadoEstado: visión instrumentalista

Estado: visión sustancialista

Comunidad política

PUEBLO Y COMUNIDAD POLÍTICA

El pueblo es la multitud de personas que, unidas bajo el mismo sistema legal y reunidas por la amistad cívica, buscan el bien común constituyendo un cuerpo político.

No se trata pues de “una multitud amorfa, una masa inerte para manipular o instrumentalizar”, sino una “unidad orgánica”, en la cual, sin embargo, los miembros conservan “una insuprimible autonomía en su existencia personal y en los fines que persiguen” (CDS 385)

Lo que caracteriza en primer lugar a un pueblo es el hecho de compartir la vida y los valores, fuente de comunión espiritual y moral (CDS 386)

PUEBLO Contemporáneos

SOCIEDAD POLÍTICA

Continuidad histórica

Política - Dimensiones

Política

Orden de justicia

Bien común “Política” (DP)

Lucha Poder Política partidaria

Acción situada Prudencia

Defensa de intereses

Compromiso

CONCEPTO DE POLÍTICA SEGÚN PUEBLA

Deben distinguirse dos conceptos de política y de compromiso político:

Primero, la política en su sentido más amplio que mira al bien común, tanto nacional como internacional.

Le corresponde precisar los valores fundamentales de toda comunidad – la concordia interior y la seguridad exterior – conciliando la igualdad con la libertad, la autoridad pública con la legítima autonomía y participación de las personas y grupos, la soberanía nacional con la convivencia y solidaridad internacional. Define también los medios y ética de las relaciones sociales.

En este sentido amplio, la política interesa a la Iglesia y, por tanto, a sus pastores, ministros de la unidad (DP 521).

La realización concreta de esa tarea política fundamental, normalmente “a través de grupos de ciudadanos que se proponen conseguir y ejercer el poder político para resolver las cuestiones económicas políticas y sociales según sus propios criterios e ideologías. En este sentido se puede hablar de “política de partido”

Las ideologías de esos grupos, aunque se inspiren en la doctrina cristiana, pueden llegar a diferentes conclusiones (DP 523)

Política: orden y lucha

Sentido amplio: actividad referida a la organización de la sociedad en procura del Bien Común. (cf. DP 521)

Sentido restringido: actividad que tiene por objeto la obtención, el ejercicio y la conservación del poder en la sociedad. (cf. DP 523, “política de partido”)

Política como lucha por el poder

(Maquiavelo, Hobbes,etc.)

Política como orden justo

(Platón, Aristóteles, S.Tomás)

Política: enfrentamiento y consenso (A. Rouquié)

“Hoy en la Argentina hay una lucha entre dos culturas.

La primera es una cultura del enfrentamiento y de exclusión, heredada, pretoriana, corporativista … la “comunidad organizada” … Esa cultura considera al adversario como un enemigo, y exige ganar a toda costa, defender sus propios intereses …

La segunda es la cultura que consiste en tratar de crear consenso, en la cual las instituciones cuentan más que los intereses de tal o cual grupo, en la cual se puede, se debe y se llega a hacer concesiones.

La política es el conflicto que se transforma en consenso, en acuerdo en que todo el mundo puede aceptar que no se trata de una cuestión de vida o de muerte”

(Alain Rouquié, La Nación 26-X-08)

HISTORIA DE LA POLÍTICA

Ética de la Polis: El fin de la polis es hacer virtuosos a los hombres (monismo)

Platón: la justicia del hombre reside en ser parte de la Polis. Polis como familia. Contra pluralismo

Aristóteles: la ética del individuo (mi bien) es distinta de la ética política (bien de la polis), pero culmina en ella.

Roma: la religión instrumentalizada para los fines del Estado (religión civil)

Dualidad cristiana: el fin de la polis es terrenal (orden de paz y justicia); el hombre tiene, además, un fin trascendente (cf. S. Agustín, Ciudad de Dios)

Agustinismo político: el reino terreno, al servicio del Reino Celeste restauración de la ética de la Polis sobre premisas cristianas (S.Bernardo, “las dos espadas”; Bonifacio VIII, 1300)

Ética del Estado constitucional democrático:

•distinción entre ámbito público y privado PAZ (cf. J.Bodin)

•Gobierno de la ley (Rule of Law) y división de poderes LIBERTAD (Locke, Montesquieu)

•Participación de todos: principio democrático IGUALDAD/JUSTICIA (A. Tocqueville)

BONIFACIO VIII – BULA UNAM SANCTAM

El 18 de noviembre de 1302, Bonifacio VIII emite la bula Unam sanctam en la que exponía la doctrina de un sistema jerárquico con supremacía pontificia afirmando, en la misma línea que sus predecesores Gregorio VII e Inocencio III, que:

«...existen dos gobiernos, el espiritual y el temporal, y ambos pertenecen a la Iglesia. El uno está en la mano del Papa y el otro en la mano de los reyes; pero los reyes no pueden hacer uso de él más que por la Iglesia, según la orden y con el permiso del Papa. Si el poder temporal se tuerce, debe ser enderezado por el poder espiritual (...) Así pues, declaramos, decimos, decidimos y pronunciamos que es de absoluta necesidad para salvarse, que toda criatura humana esté sometida al pontífice romano».

LA POLIS MODERNA

“He aquí la «polis moderna», que no es más la antigua, ni la respublica christiana medieval, igualmente fracasada, por razones políticas más que espirituales.

La polis moderna reduce el ámbito de la praxis política a la esfera pública. Asegura los derechos del individuo, sea de libertad sea de participación; no quiere educar al hombre a la virtud, sino hacer posible la pacífica convivencia en el respeto recíproco de la libertad y en la justicia, una justicia que encuentra sin embargo su limitación en las exigencias de la libertad y en un consenso conseguido por mayorías. Resuelve conflictos según la lógica procedural del derecho; mantiene el monopolio de la fuerza legítima; y distingue un bien común de la sociedad en sentido integral, de un bien común estrictamente político, definido en términos no morales sino jurídicos: paz, libertad y justicia, que debe ser realizado según la lógica de una praxis institucionalizada según las disposiciones del derecho constitucional, que es limitación y control del poder.”

ORDEN POLÍTICO Y ESCATOLOGÍA

4.5. El orden político no es el orden escatológico

93. En la historia de las sociedades humanas, a menudo el orden político era visto como un reflejo de un orden trascendente y divino. Así, los antiguos cosmólogos basaban y justificaban teologías políticas en las que el rey aseguraba la relación entre el cosmos y el universo humano. Se trataba de hacer entrar el universo de los hombres en la armonía preestablecida del mundo. Con la aparición del monoteísmo bíblico, el universo es visto como la obediente a las leyes que el Creador le ha dado. El orden de la ciudad se alcanza cuando son respetadas las leyes de Dios, inscritas en los corazones. Por mucho tiempo, formas de teocracia han podido prevalecer en las sociedades que estaban organizadas de acuerdo a los principios y los valores aprendidos de sus libros sagrados. No existía distinción entre la esfera de la revelación religiosa y la esfera de la organización de la ciudad. Pero la Biblia ha desacralizado el poder humano, a pesar de que varios siglos de ósmosis teocrática, incluso en ambiente cristiano, han oscurecido la distinción entre el orden político y religioso. En este sentido, hay que distinguir bien la situación de la primera Alianza, en la que la ley divina, dada por Dios, era también el derecho del pueblo de Israel, y la nueva Alianza, que introduce la distinción y la autonomía relativa de los órdenes religioso y político.

Comisión Teológica Internacional, Alla ricerca di un’etica universale (2007)

ORDEN POLÍTICO Y ESCATOLOGÍA (II)

94. La revelación bíblica llama a la humanidad a considerar que el orden de la creación es un orden universal en el que toda la humanidad participa, y que este orden es accesible a la razón. Cuando hablamos de ley natural, se trata de tal orden querido por Dios y comprendido por la naturaleza humana. La Biblia establece la distinción entre el orden de la creación y el orden de la gracia, al que da acceso la fe en Cristo. Ahora, el orden de la ciudad no es este orden definitivo y escatológico. El ámbito de aplicación de la política no es la ciudad celestial, don gratuito de Dios, sino que se deriva de la orden imperfecto y transitorio en el que viven los hombres, aunque avanzando hacia su realización en el más allá de la historia. Según Agustín, lo propio de la ciudad terrestre es el estar mezclada: coexisten los justos y los injustos, creyentes y no creyentes (86). Tienen que vivir juntos temporalmente de acuerdo a las necesidades de su naturaleza y las capacidades de su razón.

95. El Estado no puede, por lo tanto, erigirse en poseedor del sentido último. No puede imponer una ideología o una religión global (incluso secular), ni un pensamiento único. El ámbito del sentido final, en la sociedad civil, es asumido por organizaciones religiosas, por las filosofías y las espiritualidades, que deben contribuir al bien común, para fortalecer el vínculo social y promover los valores universales en que se basa el mismo orden político. Éste no tiene la tarea de realizar en la tierra el reino de Dios que vendrá. Lo puede anticipar con sus progresos en términos de justicia, solidaridad y paz. No puede pretender instaurarlo por medio de la constricción.

EL ORDEN POLÍTICO ES UN ORDEN TEMPORAL Y RACIONAL

96. Si el contexto político no es la verdad última, debe sin embargo estar abierto a la búsqueda continua de Dios, la verdad y la justicia. La "legítima y sana laicidad del Estado" (87) es la distinción entre el orden sobrenatural de la fe teologal y el orden político. Este último nunca se puede confundir con el orden de la gracia al cual los hombres son llamados a unirse libremente. Está relacionado más bien con la ética humana universal inscrita en la naturaleza humana. Así que la ciudad debe ofrecer a las personas que la componen lo que se necesita para realizar plenamente su vida humana, y que incluye algunos valores espirituales y religiosos, como la libertad de los ciudadanos a decidir en relación con el Absoluto y los bienes supremos. Pero la ciudad, cuyo bien común es temporal por naturaleza, no puede procurar los bienes sobrenaturales, que son de otro orden.

97. Si Dios y toda trascendencia fueran excluidos del horizonte de la política, no quedaría más que el poder del hombre sobre el hombre. En efecto, el orden político se ha presentado a menudo como el horizonte último de sentido para la humanidad. Las ideologías y regímenes totalitarios han demostrado que el orden político, sin un horizonte de trascendencia, no es humanamente aceptable. Esta trascendencia está vinculada a lo que llamamos ley natural.

EL ORDEN POLÍTICO ES UN ORDEN TEMPORAL Y RACIONAL (II)

98. La ósmosis político-religiosa del pasado, como las experiencias totalitarias del siglo XX, han conducido, gracias a una reacción saludable, a revalorizar hoy el papel de la razón en la política, dando así una nueva relevancia a los discursos aristotélico-tomistas sobre la ley natural. La política, a saber, la organización de la ciudad y el desarrollo de sus proyectos colectivos, proviene del orden natural y debe motivar un debate racional abierto a la trascendencia.

99. La ley natural, que es la base del orden social y político, no exige una adhesión de fe, sino de razón. Por supuesto, la misma razón es a menudo oscurecida por las pasiones, por intereses en conflicto, por prejuicios. Sin embargo, la constante referencia a la ley natural lleva a una continua purificación de la razón. Sólo entonces el orden político se evita el peligro de la arbitrariedad, de los intereses particulares, del engaño organizado, de la manipulación de los espíritus. La referencia a la ley natural frena el estado de ceder a la tentación de absorción de la sociedad civil y someter a las personas a una ideología. Lo preserva de convertirse en un Estado providencia que prive a las personas y a las comunidades de toda iniciativa y las desresponsabilice. La ley natural contiene la idea del Estado de Derecho, que se estructura de acuerdo con el principio de subsidiariedad, respetando a las personas y cuerpos intermedios y regulando sus interacciones (88).

100. Los grandes mitos políticos han sido puestos en evidencia con la introducción de la regla de la racionalidad y el reconocimiento de la trascendencia del Dios de amor que prohíbe la adoración del orden político establecido en la tierra. El Dios de la Biblia ha querido el orden de la creación para que todos los hombres, conforme a la ley que les es inherente, puedan buscarlo libremente y, después de haberlo encontrado, proyecten en el mundo la luz de la gracia que es su cumplimiento.

CARIDAD POLÍTICA

CARIDAD

inter-personal

social y política

directa

Mediaciones sociales: estructuras

“La caridad social y política no se agota en las relaciones entre las personas sino que se despliega en la red en la que estas relaciones se insertan, y que es precisamente la comunidad social y política, e interviene sobre ésta, procurando el bien posible para la comunidad en su conjunto.

En muchos aspectos, el prójimo que tenemos que amar se presenta «en sociedad», de modo que amarlo realmente, socorrer su necesidad o su indigencia, puede significar algo distinto del bien que se le puede desear en el plano puramente individual: amarlo en el plano social significa, según las situaciones, servirse de las mediaciones sociales para mejorar su vida, o bien eliminar los factores que causan su indigencia.” CDS 208

BIEN COMÚN

Es “el conjunto de condiciones de la vida social que hacen posible a las asociaciones y a cada uno de sus miembros el logro más pleno y más fácil de su propia perfección” GS 26

Conjunto de condiciones NO: conjunto de bienes – concepción objetivista

que hacen posible a las asociaciones y a cada uno de sus miembros

NO: responsabilidad exclusiva del Estado Subjetividad social - Subsidiaridad

de la vida social NO: suma de bienes particulares - individualismo

la búsqueda de su propia perfección

NO: mero bienestar – subjetivismo - materialismoObjetividad - Trascendencia

BIEN COMÚN (II)

a) Significado

(CDS 164-5)

Dimensión social y comunitaria del bien moral

Carácter común e indivisible

Esencial para la realización de la persona - razón de ser de toda comunidad

b) Responsabilidad de todos

(CDS 167-8)

Contenido histórico y esencial (CDS 166):- exigencias que derivan de las condiciones sociales de cada época- vinculada al respeto y promoción integral de la persona y sus derechos fundamentales

Deber de todos los miembros de la sociedad: no sólo lógica de la ventaja, sino inclinación natural y virtud

organización de la comunidad civil (CDS 168)

Armonización de intereses sectoriales (CDS 169)

También deber del Estado:

(c) Tareas de la comunidad política

d) Apertura a la trascendencia El bien común de la sociedad es un fin autónomo pero no autárquico (CDS 170)

AUTORIDAD POLÍTICA - ORIGEN

Origen

teológico

La autoridad pública: “se funda en la naturaleza humana, y, por lo mismo, pertenece al orden previsto por Dios, aun cuando la determinación del régimen político y la designación de los gobernantes se dejen a la libre designación de los ciudadanos” (GS 74c)

político Comunidad política

transferencia del ejercicio (no de la posesión) cf. CDS 395

Autoridad política

LEGITIMIDAD DEL PODER POLÍTICO

Legitimidad

de origen: quién ejerce el poder, ej. legitimidad monárquica, aristocrática, democrática

de ejercicio: cómo se ejerce el poder Bien común

Un gobierno que tiene legitimidad (de origen) puede perderla en el ejercicio

Un gobierno que no tiene legitimidad (de origen) puede adquirirla por el ejercicio

SISTEMAS POLÍTICOS

FORMAS BUENAS DE GOBIERNO FORMAS MALAS DE GOBIERNO

Monarquía: gobierno de uno en beneficio de todos

Tiranía: gobierno de uno solo en su provecho

Aristocracia: gobierno de los mejores Oligarquía: gobierno de un pequeño número en su propio interés

Politeia o república: gobierno de un gran número en interés general

Democracia: gobierno de un gran número contra los ricos

Aristóteles

Principio republicano: Estado de derecho: constitución- garantías individuales – división de poderes (sist. Parlamentario o presidencialista)

Principio democrático: principio de participación

Democracia indirecta o representativa (republicana)

Democracia directa (sist. convencional)

Clasificación moderna