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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.

FERASA S.A.============================================================================================

2. FICHA TECNICA

DENOMINACION CAMARONERA FERASA S.A.

FASE ACTUAL FASE DE OPERACIÓN

RAZÓN SOCIAL FERASA

REPRESENTANTE LEGAL

Jacinto León Caamaño FERASA Ed. Las Cámaras, piso 10 Guayaquil - Ecuador Teléf.:2382867

Email: [email protected]

CONSULTOR LIDER

BLGO. HAROLD ERNESTO CHRIBOGA ICAZA Direc: Alborada 6ta etapa mz. 655 villa 10Reg. ACCE-10840-CI C. I. #: 0909826695Reg. Col. Biólogos Guayas – 636 Teléfono: 2270883 - 085766764 Email: [email protected]

TIPO DE ESTUDIO: ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST

COMPOSICIÓN DEL EQUIPO TECNICO

NOMBRE PROFESIÓN FUNCION

BLGO. HAROLD CHIRIBOGA ICAZA

CONSULTOR LIDER

IMPACTOS AL MEDIO AMBIENTE Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL, GESTIÓN AMBIENTAL.

ANTONIO DUARTEBIOLOGO CONSULTOR

CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL Y CARACTERIZACIÓN DE LAS AGUAS.

OLGA NIETO LICENCIADA. COMPONENTE SOCIAL

FECHA : AGOSTO - 2010

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mailto:[email protected]


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3. CONTENIDOITEM Pág.

1 CARATULA

2 FICHA TÉCNICA 1

3 CONTENIDO 2

4 RESUMEN EJECUTIVO 5

5 PRESENTACION DEL ESTUDIO 6

5.1 Antecedentes 6

5.2 Objetivos 7

5.3 Alcance del Estudio 9

5.4 Metodología y Determinación del área de influencia 9

6 MARCO LEGAL AMBIENTAL 12

7 DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA 27

8 LÍNEA BASE AMBIENTAL 33

8.1. Paisaje 33

8.2. Caracterización de Medio Físico 34

8.3. Caracterización del Medio Biótico 40

8.4. Caracterización del Medio Socio-Cultural 47

9 ANALISIS DE RIESGOS 58

9.1 Riesgos Operacionales y Ocupacionales 60

9.2Riesgos Ambientales

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10 IDENTIFICACIÓN, PREDICCIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES.

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10.1. Identificación de los Impactos Ambientales 70

10.2. Evaluación de los Impactos Ambientales 72

10.3. Hallazgos, Conformidades y No Conformidades 76

10.4. Identificación de Hallazgos, Conformidades y No Conformidades (Matrices) 78

10.5. Síntesis de las conformidades y No Conformidades encontradas (Hallazgos). 87

11 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) 89

11.1. Alcance del Plan de Manejo 89

11.2. Objetivos del Plan de Manejo 89

11.3. Plan de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental. 90

11.4. Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental. 97

11.5- Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional. 99

11.6. Plan de Capacitación y Educación Ambiental. 100

11.7. Plan General de Abandono. 107

11.8. Plan de Contingencias. 103

11.9. Plan de Relaciones Comunitarias. 106

11.10 Plan de Reforestación 107

11.11. Medidas Ambientales 107

12 CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO TENTATIVO PARA LA EJECUCION DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

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13 MATRIZ ESTRUCTURAL DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 113

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14 PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONSULTA PREVIA 120

15 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 122

16 RESPOSABILIDAD TECNICA 123

17 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS 124

ANEXOS 126

4. RESUMEN EJECUTIVO

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El presente documento, contiene el ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST. de la CAMARONERA FERASA S.A., ubicada en la Provincia del Guayas, Cantón Guayaquil, parroquia Puná, Isla Escalante, estero Mosquiñaña; la cual ha sido elaborada a fin de cumplir con lo estipulado en texto unificado de legislación ambiental secundaria del Ministerio del Ambiente; Libro IV, “De la Calidad Ambiental”; Capítulo IV, “Del Control Ambiental”.

Objetivo de la empresa

Realizar operaciones de crianza, alimentación y control de camarones de la especie “Litopenaeus vannamei”, mediante la aplicación de Buenas Prácticas de Acuacultura, tomando en cuenta respeto y responsabilidad con el medio ambiente y sus trabajadores.

Línea de Producción

Esta operación corresponde a tareas de: 1) Preparación de piscinas; 2) Llenado y Fertilización; 3) Siembra; 4) Producción y aplicación de Bacteria; 5) Tratamiento para enfermedades que se presenten; 6) Manejo de la calidad del agua y control de parámetros; 7) Alimentación; 8) Lavado de mallas; 9) Muestreos de producción; 10) Aplicación de aditivos al balanceado; y, 11) Cosecha.

Área de Influencia

El área de influencia está dada por la repercusión que las actividades llevadas a cabo por la camaronera:

El área de Influencia Directa, se tomó a partir del sitio donde se encuentran las instalaciones y toda la estructura de la camaronera; adicionalmente, se tomará en cuenta una distancia de aproximadamente 25 metros, a partir de los linderos de la camaronera, como medida de seguridad, ante una posible pérdida de estabilidad de las estructuras (muros, compuertas, obras civiles),

El Área de Influencia Indirecta comprende un radio espacial desde el límite del Área de Influencia Directa hasta unos 1000 metros radiales, en los cuales se encuentra el ecosistema de manglar y, camaroneras adyacentes. (Cordones de Manglar y estero Mosquiñaña)

El Área de Influencia Social AIS tiene que ver, principalmente, con la dinámica de intervención sobre la estructura social de los grupos que se encuentren muy cercanos a las áreas de intervención de la camaronera como se encuentra la Isla Puná.

Objetivos del Estudio.

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El objetivo del Estudio de Impacto Ambiental expost es el de Identificar y Evaluar los impactos ambientales, en este caso de las instalaciones y operaciones de la camaronera FERASA.

Plan de Manejo Ambiental

El PMA incluye los siguientes programas:

1.- Plan de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental

1.1 Manejo de Desechos Sólidos

1.2 Manejo de Aguas Residuales

1.3 Manejo de Aceites y Lubricantes Usados.

1.4 Mitigación de Emisiones de Ruido

2.- Plan de monitoreo, seguimiento ambiental

3.- Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

4.- Plan de Capacitación y Educación Ambiental

5.- Plan General de Abandono

6.- Plan de Contingencias

7.- Plan de Relaciones Comunitarias

Cabe señalar que la Empresa se encuentra debidamente organizada no solo con el fin de cumplir con los compromisos adquiridos con la Autoridad Ambiental, sino por su propio interés, respeto y responsabilidad con la protección del Medio Ambiente.

FERASA S.A., es una Empresa que se preocupa de todos los recursos que podrían verse afectados adversamente por las actividades que realiza, brindando a sus empleados un mejor ambiente de trabajo administrando y minimizando los riesgos para evitar accidentes laborales, cuenta con un Plan de Contingencias, el mismo que se encuentra totalmente organizado.

5. PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO 5.1 ANTECEDENTES

FERASA S.A., es una empresa nacional que, desarrolla sus actividades productivas de crianza de camarones en cautiverio de la especie “Litopenaeus vannamei”, en la provincia del Guayas, en el cantón Guayaquil y su infraestructura se encuentra ubicada en la parroquia Puná, Isla Escalante, estero Mosquiñaña.

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La Camaronera de la empresa FERASA S. A., muestra sus instalaciones e infraestructura debidamente organizada y ordenada, dentro de su organigrama cuenta con una disciplina de orden y limpieza impartida por sus administradores y propietarios a cada uno de sus colaboradores, así como también inculcan al personal de la camaronera una consciencia ambiental tanto en su lugar de trabajo como en sus respectivos hogares. Sus sistemas de gestión le permiten tener en orden, al día y muy bien archivada toda la información y documentación de soporte de todas sus actividades.

La empresa FERASA S.A., ratificando su compromiso con la defensa del ambiente, y en virtud de cumplir con las normas ambientales, especialmente con lo dispuesto en los criterios ambientales, representados por la Dirección Regional 5 del Ministerio del Ambiente, obtiene la categorización de su camaronera mediante oficio MAE-DPGSELRB-2009-1381 con fecha 16 de Noviembre del 2009 (ANEXO 1), y de acuerdo a esto, presenta los Términos de referencia TDR´s cuya aprobación consta en el oficio No. MAE-DPGSELRB-2010-0451 del 01 de Febrero del 2010(ANEXO 2), para posteriormente iniciar el ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST., ejecutado por él Biólogo Harold Ernesto Chiriboga Icaza de la empresa ELEMENTAIRE, con registro profesional del Colegio de Biólogos del Ecuador. # 636 y Afiliación #10840 - CI de la Asociación de Compañías Consultoras del Ecuador ACCE, y la somete a consideración del sector público y en particular del MINISTERIO DEL AMBIENTE.

Además, cumpliendo con las exigencias de las Leyes Ecuatorianas, solicitó al Ministerio del Ambiente el certificado de no intersección con áreas protegidas del área enmarcada bajo las coordenadas indicadas, lo cual resultó, NO INTERSECTA , mediante oficio No. MAE-DPGSELRB-2009-1380 con fecha 16 de Noviembre del 2009, por encontrarse fuera del Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado.(ANEXO 3).

5.2 OBJETIVOS

5.2.1 OBJETIVO GENERAL

El EIA expost para la CAMARONERA FERASA S.A., contempla los siguientes objetivos:

• Cumplir con lo dispuesto en la Ley de Gestión Ambiental y TULAS.

• Elaborar el EIA expost y el Plan de Manejo Ambiental durante la fase de operación en base a los Términos de Referencia (TDR) aprobados por la Dirección Regional 5 del Ministerio del Ambiente.

• Precisar el grado en que las actividades de la camaronera “FERASA SA” se desarrollan, y cumplen con los Estándares Ambientales establecidos por la Normativa Legal Ecuatoriana; además de, identificar los Impactos Ambientales durante las operaciones de la Camaronera y, manifestar las correspondientes medidas de prevención y mitigación para disminuir los impactos ambientales

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detectados mediante la implementación de un Plan de Manejo Ambiental.

5.2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Determinar si las actividades desarrolladas en el tiempo de labores cumplieron con lo expuesto en el Plan de Manejo incluyendo los programas y medidas ambientales que él contenga y que fueron aprobados basados en la normativa nacional vigente.

Elaborar los planes de remediación en caso de encontrarse pasivos ambientales y las medidas de mitigación y/o compensación en caso de determinarse impactos no identificados.

Efectuar una descripción de los medios físico, biótico y socioeconómico del área de influencia de la camaronera.

Caracterizar las condiciones ambientales y sociales del área de influencia directa e indirecta de la camaronera.

Definir y asegurar que se conozcan las características principales de la empresa, tales como: sus actividades, etapas y los aspectos involucrados en cuanto a infraestructura, tamaño y producción;

Examinar los aspectos e impactos ambientales que se puedan producir por la operación de la camaronera.

Comprobar la existencia y destino de las emisiones, efluentes y desechos que generen las instalaciones y prácticas operacionales de la camaronera;

Valorar la eficacia de los Sistemas de Gestión Ambiental implantados por la camaronera.

Registrar las conformidades y no conformidades de las actividades de la camaronera.

Elaborar un Plan de Manejo Ambiental que permita a FERASA SA, proponer las correspondientes medidas preventivas y/o correctivas para los impactos detectados o, nuevos hallazgos, durante la operación de la camaronera,

Originar un manejo compatible y de buenas relaciones entre la Empresa y la comunidad del área de influencia.

Crear información destinada a mejorar la actuación de de la empresa en temas ambientales; y,

Disponer de los antecedentes necesarios para ser utilizados ante la imputación de potenciales responsabilidades hacia terceros.

5.3. ALCANCE DEL ESTUDIO

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En cuanto al desarrollo del Estudio, para que las operaciones de la empresa sean compatibles con la protección del medio ambiente; se dimensionan los siguientes alcances:

El alcance específico estará dado en la caracterización detallada de las condiciones ambientales existentes del medio físico, biótico y socioeconómico cultural, en el área de influencia de FERASA SA; como, además, la determinación de áreas de sensibilidad socio-ambiental.

El diagnóstico ambiental se fundamentará en la información primaria levantada en trabajos de campo para flora y fauna, uso del suelo y, calidad de aguas, suelos, ecosistemas existentes (Manglar) actividades socio-económicas y recursos culturales de la zona; y, en la información secundaria para geología y clima, que se recopilará y sistematizará para el presente estudio.

Evaluación e interpretación de indicadores objetivamente verificables que permitirán al equipo auditor establecer el grado de cumplimento concreto de las actividades, así como, de los programas ejecutados y concluidos en forma presente por FERASA SA.

Identificación y sistematización de los posibles impactos y riesgos ambientales que producen las actividades de la camaronera, su grado de control aplicado y, su frecuencia de incidencia.

Evaluación ambiental de emisiones, descargas y vertidos que generan las operaciones de la camaronera.

Sobre la base de las no conformidades que se hallen, se diseñará y formulará el Plan de Manejo Ambiental PMA con las medidas de mitigación y remediación que deberán ser aplicadas por la camaronera.

5.4. METODOLOGÍA Y DETERMINACION DEL AREA DE INFLUENCIA

El estudio de impacto ambiental expost, se desarrolló cumpliendo las siguientes fases:

Fase I. Levantamiento de la información

Las actividades en esta fase comprendieron la realización de los monitoreos y análisis de los parámetros ambientales. Así como la revisión de la información relacionada con el área

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de influencia directa e indirecta de la camaronera FERASA, para la determinación de sus condiciones ambientales y socioeconómicas.

El área de influencia de la camaronera, ha sido determinada en función de criterios socioeconómicos y biofísicos. El área de influencia de la camaronera, en general es de dos tipos: Directa e Indirecta.

Para la determinación de estas áreas se ha tomado como referencia la información establecida en la Línea Base Ambiental, que forma parte integral del Estudio de Impacto Ambiental expost de la camaronera FERASA S.A.

La generación de esta fase permitirá establecer las condiciones actuales en las que se encuentran los parámetros físicos, biológicos y socioeconómicos que serán representados y sistematizados en mapas y cuadros.

Área de Influencia DirectaEl área de influencia directa está definida por aquella que sufra transformaciones ambientales o socioeconómicas directas, debido a las diferentes actividades en la etapa de operación de la camaronera.

Del análisis inicial de los impactos potenciales directos que podrían ocurrir por las actividades de la camaronera, se prevé que el área de Influencia Directa, se tomó a partir del sitio donde se encuentran las instalaciones y toda la estructura de la camaronera; adicionalmente, se tomará en cuenta una distancia de aproximadamente 25 metros, a partir de los linderos de la camaronera, como medida de seguridad, ante una posible pérdida de estabilidad de las estructuras (muros, compuertas, obras civiles).

Siguiendo una metodología muy común, y de amplia aceptación para este tipo de estudios, la identificación y evaluación de impactos ambientales, con su correspondiente Plan de Manejo Ambiental se concentrará en los potenciales efectos positivos o negativos que se generen en el área de influencia directa.

Área de Influencia IndirectaEl área de influencia indirecta se produce, en general, como reacción a los cambios en los componentes ambientales debido a los impactos en el área de influencia directa; es decir, es el área en el que se manifiestan los impactos indirectos o inducidos.

Para la definición del área de influencia indirecta se ha considerado un radio espacial desde el límite del Área de Influencia Directa hasta unos 1000 metros radiales, en los cuales se encuentra el ecosistema de manglar y, camaroneras adyacentes. (Cordones de Manglar y estero Mosquiñaña) y la población más importante que es la Isla Puná.

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Fase II. Evaluación de la información

En esta fase se realizarán las siguientes actividades:

• Evaluación de la información documentada obtenida, incluyendo datos históricos, registros, resultados analíticos, informes de los técnicos que forman parte del equipo.

• Recolección de información secundaria disponible y análisis de la camaronera.

• Visita de campo y análisis de campo necesario para la elaboración del estudio de impacto ambiental expost.

• Los monitoreos ambientales cuyos resultados sirvan como base para el planteamiento del plan de manejo ambiental serán establecidos en función de la legislación ambiental vigente.

• Identificación y valoración de los impactos ambientales generados por las actividades en la fase de operación de la camaronera, aplicando criterios técnicos y científicos.

• Confrontación de los hallazgos relevantes encontrados en la generación del estudio de impacto ambiental expost, con los criterios verificables.

• Establecimiento de los criterios técnico-ambientales requeridos para la elaboración del Plan de Manejo Ambiental a desarrollarse durante la etapa de operación de la camaronera.

Fase III. Elaboración del Informe Final

Elaboración y entrega del informe final en el plazo estipulado en el presente documento.

Al final, se hará la entrega del Estudio de Impacto Ambiental expost en: Dos (2) impresiones Una (1) en digital.

6. MARCO LEGALEl presente ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST., se realizó de conformidad y bajo las directrices establecidas en las siguientes Leyes y Reglamentos promulgados en el país sobre materia de PROTECCIÓN AMBIENTAL.

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Constitución Política de la República del Ecuador publicada en el Registro Oficial N° 449, del 20 de octubre del 2008. En el Titulo II De los Derechos; Capítulo II Derechos del Buen Vivir; Sección Segunda; Ambiente Sano establece lo siguiente:

Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir.

Art. 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria ni afectará el derecho al agua.

En el Titulo VII; Del Régimen del Buen Vivir; Capítulo II, Biodiversidad y Recursos Naturales, Sección Primera, Naturaleza y Ambiente, también establece lo siguiente:

Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no existe evidencia científica de daño, el estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas.

La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas.

Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente.

Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles.

Art. 397.- En caso de daños ambientales el estado actuará de manera inmediata y subsidiaría para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la sanción correspondiente, el estado repetirá contra el operador de la actividad que produjera el daño las obligaciones que conlleven la reparación integral, en las condiciones y con los procedimientos que la Ley establezca. La responsabilidad también recaerá sobre las servidoras y servidores responsables de realizar el control ambiental.

Ley de Gestión Ambiental

Esta ley fue publicada en el Registro Oficial 245, julio 30 de 1999., y en ella se establecen los principios y directrices de política ambiental; determina también, las obligaciones,

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responsabilidades, niveles de participación de los sectores público y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones respectivas.

Adicionalmente, esta ley determina que el Ministerio del Ambiente de la República del Ecuador es el organismo encargado de actuar como rector, coordinador y regulador del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental.

Se establecen en ella las funciones del Ministerio del Ambiente, que son las siguientes:

Verificar y coordinar con las instituciones y los organismos encargados de los sistemas de control, el cumplimiento de las normas y leyes de protección ambiental para los recursos agua, aire, suelo, ruido y desechos en general.

Aplicar un sistema de control de las normas y parámetros establecidos y del régimen de permisos y licencias sobre actividades potencialmente contaminantes.

Dirimir los conflictos de competencia que se susciten entre los organismos integrantes del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental.

Además, esta ley en su Capítulo II, de la evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental, en su Artículo 19, señala que “….Las obras públicas, privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control. Conforme al Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será precautelatorio”.

Adicionalmente de lo anterior, en su artículo 41 esta ley concede, con el fin de proteger los derechos ambientales individuales y colectivos, acción pública a las personas naturales, jurídicas o grupo humano para denunciar la violación de las normas de medio ambiente, sin perjuicios de la acción de amparo constitucional previsto en la Constitución Política de la República.

También, en su artículo 43 dicha ley establece que las personas naturales, jurídicas o grupos humanos, vinculados por unos intereses comunes y afectados directamente por la acción podrán interponer ante el Juez competente, acciones por daños y perjuicios y por el deterioro causado a la salud o al medio ambiente.

Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental

Esta ley fue promulgada por Decreto 374 y publicada en el Registro Oficial No. 974 del 31 de Mayo de 1972. Junto con el Código de Salud, se encuentran bajo la jurisdicción y competencia del Ministerio de Salud Pública y de la Subsecretaria de Saneamiento Ambiental del Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda, MIDUVI ( exIEOS), que las aplica y ejecuta. La subsecretaria de Saneamiento Ambiental, tiene las funciones de Secretario Técnico del Comité Interinstitucional de Protección del Ambiente, el que dirige la prevención y control de la contaminación.

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La Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental tiene los siguientes Reglamentos relativos a la contaminación de los recursos agua, aire y suelo.

Reglamento para la prevención y control de la contaminación ambiental en lo relativo al recurso agua (Registro Oficial No. 204 del 5 de Junio de 1989 y reformado en 1992)

Tienen como objetivo "la prevención y control de la contaminación de las aguas tendientes a preservar y recuperar la calidad de los cuerpos de agua"

Art. 7.- Adicionalmente el Artículo No. 93 de este Reglamento, establece la exigencia a "personas naturales o jurídicas responsables de las actividades que se determinan en el artículo siguiente, la presentación de un estudio de impacto ambiental, cuando ellas, puedan causar efectos nocivos para la salud o sean susceptibles de producir deterioro ambiental".

Reglamento sobre normas de la calidad del aire y sus métodos de medición (Registro

Oficial No. 726 del 17 de Julio de 1991)

Tiene como finalidad el prevenir la contaminación de la atmósfera por fuentes fijas y móviles.

Art. 12.- [Fuentes potenciales de contaminación del aire].- Para los efectos de esta ley serán considerados como fuentes potenciales del aire:

a) Las Artificiales, originadas por el desarrollo tecnológico y la acción del hombre tales como fábricas, calderas, generadores de vapor, talleres, plantas, termoeléctricas, refinerías de petróleo, plantas químicas, aeronaves automotores y similares, la incineración, quema a cielo abierto de basura y residuos, la explotación de los materiales de construcción y otras actividades que produzcan o puedan producir contaminación; y,

b) Las naturales, ocasionadas por fenómenos naturales tales como: erupciones, precipitaciones, sismos, sequías, etc.

Reglamento para la prevención y control de la contaminación ambiental por ruidos.

Este reglamento se expide mediante Acuerdo Ministerial No. 7789 del Ministerio de Salud el 12 de Noviembre de 1990, en uso de las atribuciones que confiere el Art. 12 del Código de Salud y del Art. 10 de la LPCCA. El presente reglamento tiene por objeto regular las actividades o fuentes que producen ruidos molestos o nocivos susceptibles de contaminar al medio ambiente (Art. l).

Reglamento para la prevención y control de la contaminación del suelo (Registro

Oficial No. 989 del 30 de Julio de 1992)

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Tiene por objeto determinar las medidas de control sobre las actividades que constituyan fuente de deterioro y contaminación del suelo.

Art. 23.- [Sistema y recolección, transporte y disposición final de basura].- El Ministerio de Salud, en coordinación con las municipalidades, planificará, regulará, normará, limitará y supervisará los sistemas de recolección, transporte y disposición final de basura en el medio urbano y rural.

En igual forma este Ministerio, en coordinación con la Comisión Ecuatoriana de Energía Atómica, limitará, regulará, planificará y supervisará todo lo concerniente a la disposición final de desechos radioactivos de cualquier origen que fueren.

Reglamento sobre la contaminación de desechos sólidos.

Este reglamento se expide mediante Acuerdo No. 14630 del Ministerio de Salud Pública, el 3 de Agosto de 1992. Dentro del ámbito de aplicación el reglamento tiene por objeto regular los servicios de almacenamiento, barrido, recolección, transporte, disposición final y demás aspectos relacionados con los desechos sólidos, cualquiera sea la actividad o fuente de generación.

La LPCCA en el Art. 24 y 25 dice al respecto: “... Las personas naturales o jurídicas que utilicen desechos sólidos o basuras, deberán hacerlo con sujeción a las regulaciones que al efecto se dictará.

Código de Policía Marítimo

Art. 80.- El mar territorial, la plataforma o zócalo continental y la playa del mar, cuya extensión se determina o indica en el Título III del Libro II del Código Civil, y los ríos y grandes lagos son de dominio nacional.Art. 85.- La ocupación temporal de playa (para varar embarcaciones con el fin de realizar faenas de carga o descarga, carena, etc.), la concederá el capitán de puerto, a condición de que aquella no interrumpa el tránsito ni perjudique a terceros.Art. 93.- Se prohíbe arrojar a los ríos, canales o esteros navegables, materialesque constituyan peligro u obstrucción a la navegación o provoquen embancamiento.Art.106.- Prohíbe arrojar a las aguas residuos ni sustancias tóxicas que perjudiquen las vidas de los peces.Art. 115-A.- Declarase de interés público el control de la contaminación,producida por hidrocarburos, en las aguas territoriales, costas y zonas de playa, así como en los ríos y vías navegables y que se encuentran bajo la jurisdicción de la Dirección de la Marina Mercante y del Litoral.Art. 115-B.- Prohíbese descargar o arrojar a las aguas del mar, a las costas o zonas de playa, así como a los ríos y vías navegables, hidrocarburos o sus residuos, así como otras substancias tóxicas provenientes de hidrocarburos, perjudiciales a la ecología marina.

Ley de Régimen Municipal

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La Ley de Régimen Municipal define como autónomas a las corporaciones edilicias y establece entre sus responsabilidades las de prever, dirigir, ordenar y estimular el desenvolvimiento del cantón en los ordenes social, económico, físico y administrativo. También se asigna a la municipalidad la obligación de elaborar programas y proyectos específicos a realizarse en el cantón (Sección 2.a, Parágrafo 1).

Las acciones del Municipio de cuestión, en relación con los aspectos ambientales tienen como tema principal los siguientes puntos:

1. Estudios Medioambientales dentro de los Planes de Desarrollo Urbano, Articulo 214 de la ley de Régimen Municipal.

2. Las referidas a la protección de la salud y al saneamiento ambiental. Artículo 164 de la misma ley.

El art. 164 de la Ley de Régimen Municipal, tiene relación con la salud y el saneamiento ambiental, ámbito dentro del cual el Municipio debe coordinar su actividad con otros entes públicos competentes, con los que actúa en forma compartida o excluyente, y en muchos de los casos subordinados a dichos Organismos.

Los artículos del Capítulo I de la Ley de Régimen Municipal que tienen que ver con el presente estudio son los siguientes:

Art. 212. Literal d: Análisis de estructuras físicas fundamentales: morfología geología, naturaleza de suelos, climatología, flora y fauna terrestre acuática.

Art. 215. Ordenanzas y reglamentaciones sobre el uso del suelo, condiciones de seguridad, materiales, condiciones sanitarias y de otras de naturaleza similar.

Así mismo en el artículo 164 de esta ley, que tiene relación con la salud y el saneamiento ambiental, establece que dentro de este ámbito el Municipio debe coordinar su actividad con otros entes públicos competentes, con los que actúa en forma compartida o excluyente, y en muchos de los casos subordinados a dichos organismos. Así, este artículo establece:

Literal j.- Velar por el fiel cumplimiento de las normas legales sobre saneamiento ambiental y especialmente de las que tienen relación con ruidos, olores desagradables, humo, gases tóxicos, polvo atmosférico, emanaciones y demás factores que puedan afectar la salud y bienestar de la población”.

Ley de Aguas

Las disposiciones de esta Ley regulan el aprovechamiento de las aguas marítimas, superficiales, subterráneas y atmosféricas del territorio nacional, en todos sus estados físicos y formas. (Art. 1). El Instituto Ecuatoriano de Recursos Hídricos (INERHI), en colaboración con el Ministerio de Salud Pública y las demás Entidades Estatales, aplicara la política que permita el cumplimiento de estas disposiciones.

5.5.1 Reglamento de Aplicación a la Ley de Aguas

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Art. 89 Para los efectos de aplicación del Art. 22 de la Ley de Aguas, se considerará como agua contaminada toda aquella corriente o no que presente deterioro de sus características físicas, químicas o biológicas, debido a la influencia de cualquier elemento o materia sólida, líquida, gaseosa, radioactiva o cualquiera otra sustancia y que den por resultado la limitación parcial o total de ellas para el uso doméstico, industrial, agrícola, de pesca, recreativo y otros.

Art. 90.- Para los fines de la Ley de Aguas, se considera "cambio nocivo" al que se produce por la influencia de contaminantes sólidos, líquidos o gaseosos, por el depósito de materiales o cualquier otra acción susceptible de causar o incrementar el grado de deterioro del agua, modificando sus cualidades físicas, químicas o biológicas, y, además, por el perjuicio causado a corto o largo plazo, a los usos mencionados en el artículo anterior.

Art. 91.- Todos los usuarios, incluyendo las municipalidades, entidades industriales y otros, están obligados a realizar el análisis periódico de sus aguas afluentes, para determinar el grado de contaminación. Si los análisis acusaren índices superiores a los límites determinados, el usuario causante, queda obligado a efectuar el tratamiento correspondiente, sin perjuicio de las sanciones previstas en el art. 77 de la Ley de Aguas.

Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente.

El texto unificado fue expedido mediante Decreto Ejecutivo 3399 R. O. 725 del 16 de Diciembre del 2002. El objetivo del Texto Unificado de legislación secundaria del Ministerio es actualizar la legislación en materia ambiental y permitir ubicar con exactitud la normativa vigente en cada recurso natural.

Anexo 5: Límites permisibles de niveles de ruido

Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes móviles, y para vibraciones

La presente norma técnica es dictada bajo el amparo de la Ley de Gestión Ambiental y del Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental y se somete a las disposiciones de éstos, es de aplicación obligatoria y rige en todo el territorio nacional.

La presente norma técnica determina o establece:

• Los niveles permisibles de ruido en el ambiente, provenientes de fuentes fijas.

• Los límites permisibles de emisiones de ruido desde vehículos automotores.

• Los valores permisibles de niveles de vibración en edificaciones.

• Los métodos y procedimientos destinados a la determinación de los niveles de ruido.

Niveles máximos permisibles de ruido

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Los niveles de presión sonora equivalente, NPSeq, expresados en decibeles, en ponderación con escala A, que se obtengan de la emisión de una fuente fija emisora de ruido, no podrán exceder los valores que se fijan en la siguiente tabla:

Tabla. Niveles máximos de ruido permisibles según uso del suelo

Para fines de verificación de los niveles de presión sonora equivalente estipulados en la tabla anterior, emitidos desde la fuente de emisión de ruidos objeto de evaluación, las mediciones se realizarán, sea en la posición física en que se localicen los receptores externos a la fuente evaluada, o, en el límite de propiedad donde se encuentra ubicada la fuente de emisión de ruidos.

De la medición de niveles de ruido producidos por una fuente fija

La medición de los ruidos en ambiente exterior se efectuará mediante un decibelímetro (sonómetro) normalizado, previamente calibrado, con sus selectores en el filtro de ponderación A y en respuesta lenta (slow). Los sonómetros a utilizarse deberán cumplir con los requerimientos señalados para los tipos 0, 1 ó 2, establecidas en las normas de la Comisión Electrotécnica Internacional (International Electrotechnical Commission, IEC). Lo anterior podrá acreditarse mediante certificado de fábrica del instrumento.

El micrófono del instrumento de medición estará ubicado a una altura entre 1,0 y 1,5 m del suelo, y a una distancia de por lo menos 3 (tres) metros de las paredes de edificios o estructuras que puedan reflejar el sonido. El equipo sonómetro no deberá estar expuesto a vibraciones mecánicas, y en caso de existir vientos fuertes, se deberá utilizar una pantalla protectora en el micrófono del instrumento.

Sistema Único de Manejo Ambiental

Este reglamento se expidió como parte del Libro IV de la Calidad Ambiental. Los principios del Sistema Único de Manejo Ambiental son el mejoramiento, la transparencia, la agilidad, la eficacia y la coordinación interinstitucional de las decisiones relativas a proyectos propuestos con potencial impacto y/o riesgo ambiental.

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Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental.

El Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental se dicta bajo amparo de la Ley de Gestión Ambiental y de la ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental.

Dentro del ámbito del reglamento se encuentran:

Las normas generales nacionales aplicables a la prevención y control de la contaminación ambiental y de los impactos ambientales negativos de las actividades definidas por la Clasificación Ampliada de las Actividades Económicas de la versión vigente de la Clasificación Internacional Industrial Uniforme, adoptada por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censo.

Las normas técnicas nacionales que fijan los límites permisibles de emisión, descargas y vertidos al ambiente.

Los criterios de calidad de los recursos agua, aire, y suelo, a escala nacional.

Leyes, Normas, Reglamentos y Códigos Referentes a la Salud y Seguridad del Trabajador

Código de SaludEntro en vigencia mediante Decreto Supremo Nº 188, en el Registro Oficial Nº 158 de 8 de Febrero de 1971, rige de manera específica y prevalerte sobre las demás Leyes en materia de salud individual y colectiva, y en todo lo que diga en relación a las acciones sobre saneamiento ambiental.

El Código de Salud, en su libro II, De las acciones en el Campo de Protección de la Salud; Titulo I, Del Saneamiento Ambiental; Capitulo I, Disposiciones Generales, Art. 8,9 y 12, que hacen referencia al saneamiento ambiental y las atribuciones del Ministerio de Salud.

El Artículo 12 del Código de Salud, establece que: “Los reglamentos y disposiciones sobre molestias, tales como Ruidos, Olores desagradables, Humos, Gases tóxicos, Polvo atmosférico, emanaciones y Otras, serán establecidas por la autoridad de salud”.

Finalmente, es importante destacar que el articulo 204, del mismo Código de Salud, Inciso primero, establece: “La autoridad de Salud puede delegar a las municipalidades la ejecución de las actividades que se prescribe en éste Código”.

Reglamento de Seguridad e Higiene de Trabajos: Resolución No. 172 del Consejo Superior del IESS

OBJETIVOS: Los objetivos principales de este reglamento son los siguientes:

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Prevenir los riesgos laborales, sean éstos provenientes de accidentes del trabajo o de enfermedades profesionales, prescribiendo los sistemas adecuados para ello.

Señalar los actos y condiciones potencialmente peligrosos y las medidas correctivas convenientes.

Servir de guía para que los empleadores elaboren para sus respectivas empresas el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene a que están obligados de conformidad con el Art. 403 del Código del Trabajo, y con el Art. 93 de presente Reglamento.

Demostrar el beneficio que conllevan las técnicas prevencionales para empleadores y trabajadores.

Determinar los procedimientos para la comprobación de los actos o condiciones contrarios a la Seguridad e Higiene del Trabajo;

Establecer las sanciones por la inobservancia de las disposiciones de este Reglamento y de la Ley Institucional.

Capitulo 1.- De la Higiene en las Fábricas o Lugares de Trabajo

Art. 1.- En todo establecimiento o lugar de trabajo, deberá proveerse en forma suficiente, de agua fresca y potable para consumo de los trabajadores.

Art.- 2. Los servicios higiénicos en los centros de trabajo, se instalarán independiente, considerando el sexo de los trabajadores, de acuerdo con siguiente tabla:

Tabla de números de servicios higiénicos en los centros de trabajo

NO. TRABAJADORES

EXCUSADOS URINARIOS LAVAMANOS DUCHAS

Entre 1 y 15 1 1 1 1

Entre 16 y 30 2 1 2 2

Entre 31 y 50 2 1 2 3

Entre 51 y 75 2 2 3 3

Entre 76 y 100 4 2 5 5

Cuando el número de trabajadores sea mayor de 100 deberá agregarse un artefacto por cada 30 operarios sobre ese número.

Es de cargo de la empresa mantener en buenas condiciones de limpieza y funcionamiento dichos servicios.

Art. - 3. Siempre que la naturaleza del trabajo lo permita, el patrono deberá proveer de un número suficiente de asientos para que el personal realice sus tareas en esa posición.

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Art. - 4. La basura y desperdicios deberán ser eliminados frecuentemente si así fuere necesario, o después de las horas de labor; utilizando en todo caso procedimientos que impidan su dispersión en el ambiente de trabajo.

Art. - 5. Las viviendas para trabajadores en los campamentos deberán cumplir las siguientes especificaciones:

a) Estar provistas de dormitorios, comedores y servicios higiénicos separados;

b) Hallarse protegidas contra roedores, insectos, etc., en sus aberturas hacia el exterior, usando malla metálica;

c) Los pisos deberán ser construidos de cemento o madera para facilitar su limpieza; y,

d) Letrinas ubicadas a tal distancia y en tal forma que eviten la contaminación de las fuentes de agua.

Capitulo 3.- De los ruidos y las vibraciones

Art. 11. Todo empresario tiene la obligación de utilizar los medios adecuados para evitar o disminuir en los centros de trabajo, los ruidos y vibraciones que puedan ocasionar trastornos mentales o físicos a los trabajadores.

Art. 12. El nivel sonoro máximo admisible será de 85 decibeles, en el ambiente de los talleres, en que el operario mantiene habitualmente la cabeza; en las oficinas y lugares de trabajo, donde predomina la labor intelectual, el nivel sonoro no podrá ser mayor de 70 decibeles. Para los casos indicados, en que exceda de estos niveles, deberán proveerse y utilizarse los elementos de protección adecuados.

Art. 13. En todo taller, oficina o lugar de trabajo, se adoptarán las siguientes medidas:

a) En el local de trabajo.- Aislamiento de las áreas ruidosas, protegiendo paredes y suelos con materiales no conductores del sonido; instalando las maquinarias sobre plataformas aisladas y mecanismos de disminución de la vibración, o confinando las máquinas en un solo taller de operación cuya área protegida evite la exposición a este riesgo del menor número de trabajadores.

b) En el trabajador.- Protección directa del oído, por medio de tapones de goma u otro material adecuado, o el uso de protectores auriculares de orejuelas, reglamentando intervalos de descanso del trabajador o cambios periódicos de la labor cuando exista excesiva peligrosidad.

Capitulo 4.- De la Temperatura, Humedad relativa y ventilación.-

Art. 14. En los lugares de trabajo, las condiciones de humedad y temperatura, deberán asegurar un ambiente cómodo y saludable para los trabajadores.

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Art. 16. La determinación de las condiciones de comodidad ambiental en lo referente a la temperatura óptima, se efectuará tomando en cuenta la combinación de los factores de: temperatura, humedad relativa y velocidad del aire.

Art. 19. Cuando por medios naturales, no sea posible obtener una ventilación satisfactoria del ambiente laboral en calidad y cantidad, deberá implantarse la ventilación mecánica general, de manera que los tóxicos no sobrepasen los niveles de concentraciones máximas permisibles.

Los Servicios de Higiene Industrial del IESS controlarán y aprobarán las instalaciones de extracción, ventilación, etc., comprobándose su efectivo funcionamiento y eficiencia, sin perjuicio de las reglamentaciones dictadas por el Ministerio de Salud.

Capitulo 6.- De los Riesgos Biológicos en general.-

Art. 26. Todo trabajador expuesto a virus, hongos, bacterias, insectos, ofidios, microorganismos, etc., nocivos para la salud, deberá ser protegido en la forma indicada por la ciencia médica y la técnica en general.

Art. 27. Los locales de trabajo en donde existan o se manipulen sustancias orgánicas animales o vegetales, susceptibles de producir microorganismos nocivos, deberán ser mantenidos en condiciones de higiene.

Art. 28. En todo caso se evitará la acumulación de materias orgánicas en estado de putrefacción, salvo que el proceso industrial utilice este método; sí éste fuere el caso deberán adoptarse las medidas señaladas en los artículos precedentes.

Art. 30. Deberán mantenerse libres de insectos y roedores los medios de transporte, las industrias, talleres, almacenes, comercios, centros de trabajo, viviendas y locales de reunión, sus instalaciones y alrededores.

TITULO SEGUNDO

DE LA SEGURIDAD EN EL TRABAJO

CAPITULO 1.- De la protección de maquinas y equipos

Art. 40. Toda maquinaria, equipo o instalación que debido a su movimiento ofrezca riesgo de accidentes a los trabajadores deberá estar debidamente resguardada.

Art. 41. Las defensas y resguardos de las maquinarias y equipos deberán ser diseñados, construidos y utilizados de tal manera que proporcionen una protección efectiva, sin que a su vez constituyan un nuevo riesgo; previniendo el contacto con las zonas de mayor peligro.

Art. 42. Si también existieren riesgos de accidente en los puntos de operación se los protegerá debidamente.

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Art. 43. Toda maquinaria peligrosa deberá ser operada únicamente por personal capacitado y entrenado para su manejo.

Art. 44. Las máquinas deberán tener en su alrededor un espacio libre para la circulación, no menor de 50 cms., medio desde la guarda más externa. Si existieren máquinas contiguas, el espacio funcional entre ellas, no podrá ser menor de un metro entre las partes más sobresalientes de estas máquinas.

Art. 45. Las transmisiones por correas, cuerdas, cadenas, etc., situadas a una altura menor de 3 metros sobre el suelo, o plataforma de trabajo que ofrezca peligro de accidente, serán resguardadas, adecuadamente, no debiendo ser adulteradas o retiradas por los trabajadores, salvo que así lo exija el mantenimiento de máquinas o equipos.

CAPITULO 2.- De las maquinas, herramientas, equipos y del riesgo del esfuerzo humano.-

Art. 46. Se prohíbe el trabajo de reparación o lubricación de máquinas o equipos en movimiento; excepto cuando su construcción y diseño lo permitan sin riesgo alguno.

Art. 47. Toda máquina o equipo deberá estar provista de dispositivos seguros de arranque o de paradas accesibles al operador, para que éste pueda usarlos rápidamente en caso de peligro.

Art. 48. Los patronos están obligados a entrenar al personal en el manejo seguro de máquinas, herramientas e instalaciones. Todos los trabajadores deben ser entrenados en los sistemas de protección individual y colectiva, incluyendo la conducta que deben observar en caso de desastre.

Art. 49. Los patronos proporcionarán a sus trabajadores herramientas adecuadas y en condiciones seguras de utilización, las mismas que se inspeccionarán periódicamente dentro de su vigente programa de mantenimiento previo.

Art. 51. El transporte o manejo de materiales en lo posible deberá ver mecanizado, utilizando para el efecto elementos como carretillas, vagones, elevadores, transportadores de banda, grúas y similares.

Cuando no fuere factible la mecanización se instruirá al personal sobre los métodos seguros de levantamiento de pesos, dentro de los límites fijados en la siguiente escala establecida en Convenio No. 127 con la OIT:

a) Varones mayores de edad: 130 libras

b) Varones de 16 a 18 años: 50 libras

c) Varones hasta 16 años: 35 libras

d) Mujeres de 18 a 21 años: 25 libras

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e) Mujeres hasta 18 años: 20 libras

Art. 52. Las eslingas, cables, cadenas, ganchos, estrobos, cuerdas y accesorios que se emplean en los aparatos para izar o levantar pesos, se mantendrán en perfectas condiciones y para su uso serán cuidadosamente revisados.

Art. 53. Las líneas de alimentación y distribución, circuitos y equipos eléctricos, serán construidas, instaladas y conservadas de manera tal que eviten los riesgos y accidentes que sus condiciones inseguras pudieran ocasionar.

Art. 54. No se permitirá el trabajo personal sin conocimientos en la elaboración de proyectos de instalación, calibración, manejo, reparación y mantenimiento de equipos e instalaciones eléctricas y termoeléctricas (calderos, turbinas de vapor y de gas, etc.) y recipientes a presión en general.

Art. 56. El personal ocupado en reparaciones de equipos e instalaciones eléctricas, deberá recibir entrenamiento constante por parte de los patronos, sobre métodos de primeros auxilios, entre ellos respiración artificial.

Art. 57. Todos los implementos de seguridad, utilizados en actividades de tipo eléctrico, serán construidos de acuerdo a normas técnicas de seguridad y mantenidos en perfectas condiciones, para lo cual deberán someterse a pruebas e inspecciones periódicas.

Capitulo 8.- De la Prevención y control de incendios

Art.80. En todo local de trabajo se tomarán las medidas tendientes a evitar incendios y explosiones, controlando los almacenajes de líquidos inflamables, materiales de autoignición, transportes y manejo de sustancias inflamables y explosivas, evacuación de desperdicios y basuras, instalaciones eléctricas seguras, etc.

Art. 81. Todo local o edificación que se destine al trabajo, deberá cumplir con las siguientes normas sobre salidas de emergencia:

a) Por lo menos dos puertas para ser abiertas hacia fuera, con dirección adonde se mueven las personas;

b) Las puertas deberán tener dimensiones que permitan una rápida evacuación de los trabajadores;

c) Las escaleras y salidas deber ser de fácil acceso de tal manera que la ruta de escape no tenga interferencia; y,

d) Se colocarán señales o letreros en sitios visibles para la debida información de los trabajadores.

Art. 82. Todo establecimiento de trabajo, deberá mantener los equipos de extinción de incendios más adecuados para el tipo de riesgos que pueden producirse, ciñéndose a las normas legales y reglamentarias pertinentes.

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Art. 83. Los equipos o aparatos de extinción de incendios, estarán debidamente ubicados, con fácil acceso e identificación y en condiciones de funcionamiento inmediato.

Art. 84. El patrono está obligado a instruir a sus trabajadores en los sistemas de prevención y manejo de los equipos de extinción de incendios.

Art. 85. Los equipos de extinción de incendios deberán tener un mantenimiento periódico y someterlos a comprobaciones frecuentes de funcionamiento, por lo menos cada seis meses, de lo cual se dejará constancia en una etiqueta especial, colocada en los mismos equipos.

Capitulo 9.- De la ropa de Trabajo y del equipo de protección personal

Art. 86. En cumplimiento a lo dispuesto por el Código del Trabajo, los patronos suministrarán gratuitamente a sus trabajadores por lo menos cada año ropa de trabajo adecuada para su labor.

Art. 87. Cuando no fuere posible eliminar completamente el riesgo por otro método de la Seguridad e Higiene Industrial, los patronos deberán suministrar gratuitamente a sus trabajadores y de acuerdo al tipo de riesgo existente los siguientes equipos de protección personal:

a) Cascos, donde exista riesgo de caídas de materiales o golpes en la cabeza;

b) Anteojos y caretas de seguridad en lugares en donde se produzca proyección de partículas sólidas o líquidas y en soldadura para evitar radiaciones;

c) Máscaras de protección para las vías respiratorias en procesos o lugares donde se produzcan partículas de polvo o gases tóxicos;

d) Protectores auriculares en sitios o máquinas productoras de excesivos ruidos sobre los 85 decibeles;

e) Delantales de asbesto y cuero en procesos industriales o actividades de excesivo calor o riesgo de quemaduras o lastimaduras;

f) Guantes de protección del material apropiado, si existe riesgo de daños en las manos;

g) Cinturones y cuerdas de seguridad en actividades con riesgo de precipitación de altura;

h) Calzado de seguridad en donde existe riesgo de caída de materiales o golpes en los pies;

i) Demás equipos que fueren necesarios para una protección eficaz y un trabajo libre de riesgos.

Art. 88. La construcción, calidad y resistencia del equipo de protección personal deberá sujetarse a las especificaciones que impartiere el Instituto Ecuatoriano de Normalización.

Art. 89. Las mujeres que laboran en maquinarias peligrosas, deberán cubrir sus cabellos adecuadamente, para evitar cualquier riesgo por enganchamiento.

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Art. 90. Los equipos de protección personal, deberán ser usados obligatoriamente por los trabajadores, por lo cual serán adiestrados en su correcto empleo, cuidado y limitaciones.

Reglamento al artículo 28 de la Ley de gestión ambiental sobre la participación ciudadana y consulta previa (R.O. N. 380 del 2006).

Esta norma define la participación ciudadana como la facultad de toda persona a tener acceso adecuado a la información sobre el medio ambiente de que dispongan las autoridades públicas, incluida la información sobre los materiales y las actividades que encierran peligro en sus comunidades; así como la oportunidad de participar en los procesos de adopción de decisiones.

Art. 9.- Alcance de la Participación ciudadana.- la participación ciudadana es un elemento trascendental de la gestión ambiental, que forma parte de sus distintas fases de la misma. En consecuencia, se integrarán principalmente durante:

a) El diseño, aprobación y ejecución de políticas, normas, planes, programas y proyectos;

b) La adopción de decisiones de riesgo ambiental;

c) Las evaluaciones de Impacto ambiental; y,

d) La vigilancia o contraloría social.

En todos y cada uno de los momentos antes mencionados, se priorizará la participación de representantes de las organizaciones sociales de primero y segundo grado.

Art. 11.- Clases de consulta Previa,. Se reconocen dos clases:

a) Consulta previa de pre-ejecución; y,

b) Consulta previa de ejecución.

Su realización se sujetará a los procedimientos que se regulan en este reglamento, pudiendo ser complementados con el uso de otros mecanismos de la participación ciudadana en los términos previstos en el Título IV.

7. DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD PRODUCTIVALOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA

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COORDENADAS UTM DATUM WGS 84

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PUNTO 1 611093 9716288

PUNTO 2 611159 9716465

PUNTO 3 611142 9716679

PUNTO 4 611503 9716846

PUNTO 5 611371 9717178

PUNTO 6 611571 9717203

PUNTO 7 611612 9717658

PUNTO 8 610917 9717981

PUNTO 9 610398 9717643

PUNTO 10 611768 9716843

PUNTO 11 611768 9716502

PUNTO 12 611931 9716211

PUNTO 13 611471 9716527

PUNTO 14 611758 9716909

PUNTO 15 611771 9717263

PUNTO 16 612025 9717215

PUNTO 17 612204 9717561

PUNTO 18 612509 9717683

PUNTO 19 613000 9717000

PUNTO 20 612921 9716980

PUNTO 21 612825 9716626

PUNTO 22 612565 9716399

PUNTO 23 612381 9716504

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PUNTO 24 612702 9716738

PUNTO 25 613492 9717082

PUNTO 26 612064 9716440

BREVE DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD

Actividad.- Camaronera

Hectariaje.- 57 Hectáreas de tierras altas de propiedad construidas y 85 de concesión

Ubicación.- Zona de Playa y Bahía, Isla Escalante

Norte -Este –Oeste (Manglar)

Sur ( Manglar y Estero Moquiña)

INSTALACIONES (ANEXO 4).

Piscinas : (28) 125,60 Hectáreas de espejos de agua Precriaderos 12 (9) Hectáreas

Estación de Bombeo : 6

1.- DEUTZ 24”

2.- DEUTZ 22”

3.- JOHN DEERE 24”

4..- MWM 24”

5.- NISSAN 22”

6.- MWM 22”

GENERADOR: 1

Generador PERKINS

INSUMOS DEL PROCESO PRODUCTIVO

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Se bombea 2 veces en mareas altas

1.- Llenado de Piscina : 70% de llenado (Piscina o Precriaderos) a 30 días, 100% de llenado de 30 días en adelante.

2.- Fertilización : Nitrógeno – Silicatos – Melaza. Todo Orgánico

3.- Siembra: de 80,000.00 a 100,000.00 Pl. o Larvas por Hectáreas

4.- Alimentación : Alimentación Primaria ( Algas)

Alimentación Suplementaria (Balanceados)

Balanceado: Agripac (27%)

Purina (35%)

5.- Medicado: Medicación Orgánica

Bacterias -Hongos – Protozoarios – Parásitos ( ajo , Lictocitro, Salmoban, Citropac)

6.- Vitaminas :

Vitamina C. Complejo Vitamínico

7.- Calcáreos : Carbonato de Calcio

Hidróxido de Calcio

8.- Cosechas : Sobrevivencias 45 a 150 días

1,500.00 – 2,000.00 Libras por Hectáreas

Peso 20 a 22 gramos

PREPARACION DE PISCINAS

Para proceder a preparar la piscina debemos de haber observado en qué condiciones se encuentra la misma para darle el respectivo tratamiento, además basándonos en los respectivos análisis de suelo.

1.- Se limpiara entradas y salidas de agua, ya sea estas de coralillos, mejillones o cualquier otro tipo de molusco, una vez limpias se procede a sellar la compuerta de entrada para evitar filtración del reservorio hacia la piscina, en la compuerta de salida se colocan los tablones para evitar que ingrese marea y minimizar la cantidad de barbasco en el estanque.

2.- Se aplican diez sacos de carbonato de calcio por hectárea al boleo por toda la mesa tomando en cuenta el área total de la piscina.

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3.- Se procede a aplicar el barbasco en las posas que existan dentro del estanque tomando en consideración la dosis indicada en el cuadro #1. Una vez culminada esta labor se sella al máximo la salida para evitar la infiltración de peces cuando suba la marea.

4.- En la entrada se colocara el respectivo bolso antes de comenzar a barbasquear, una vez sellada la compuerta de salida después de la aplicación del barbasco se coloca el marco con malla negra y verde, para colocar la media luna se hace una zanja de 40cm. de profundidad y asegurada con ganchos, posteriormente la malla es cubierta con la tierra que salió al construir la zanja.

5.- Al siguiente día se ingresa unos 30cm. de agua al préstamo para realizar la aplicación de la enzima, tomando en cuenta el área inundada, (la enzima que se aplica es de acuerdo al criterio del técnico), esta va con urea y melaza.

6.- Al día siguiente se completa la piscina al nivel de siembra, se deja reposar por dos días para ver la reacción de la enzima, tomando el disco día a día, realizando el conteo de algas para saber si es necesario fertilizar, si al tercer día tenemos un conteo de algas bajo, fertilizamos.

SiembraUna vez que llegan los cartones de larvas a la camaronera son llevados directamente a los estanques que se van a sembrar, estando en el punto se procede a colocar las fundas en la piscina sacándoles la primera funda, cuando se ha colocado la ultima funda en el agua se espera de 30 a 40 minutos para su respectiva aclimatación, en ese lapso de tiempo todos los cartones son estibados para ser llevados a la bodega, pasados los 40 minutos se procede a unir todas las fundas con las canoas llevándolas al área más profunda para comenzarlas a vaciar alzando la funda dejando caer suavemente las larvas en el medio.

AlimentaciónSe comienza a alimentar desde el primer día de siembra tomando como referencia 1 Kl. De balanceado por cada 100000 animales durante los primeros 7 días, a partir de la segunda semana se alimenta con 2 kls. De balanceado hasta día 17 aproximadamente con balanceado 40%, al siguiente día se prueba en baliza con 5 Lbs. De balanceado al 35%. Si el balanceado es consumido en su totalidad en lo posterior se comienza a aumentar paulatina hasta llegar a la dosis estimada de acuerdo al peso y al volumen de animales hasta la cosecha.

Manejo de aguaA partir de aquí se mantendrá la calidad de agua en recambios constantes; esto es entrando y saliendo de 20 a 30 cm. de agua controlando la turbidez, si en el transcurso del cultivo a pesar del recambio constante el agua se nos pone pesada hacemos un bajón de 30 a 40 cm. y recambiamos con mayor agresividad hasta obtener una optima calidad en el agua, luego completamos el nivel y continuamos con el manejo anteriormente mencionado, en caso de que la turbidez aumente se debe de fertilizar.

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CosechaUna vez confirmada la cosecha de una piscina, se procede a bajar niveles es recomendable que las piscinas que estén en programa de cosecha hayan tenido un buen recambio antes de la misma para en el momento que estén los niveles bajos no se presenten problemas de anoxia.

Al momento de comenzar a bajar niveles de la piscina se debe verificar que la media luna y el marco estén limpios y en óptimas condiciones para no tener ningún inconveniente con los niveles para el día programado de la cosecha.

Debe hacerse énfasis en retirar el tablero del sifonado para que la evacuación de agua sea eficaz. No se debe alimentar 48 horas antes del día de cosecha para evitar problemas de cabeza reventada en la planta procesadora.

8. LÍNEA BASE AMBIENTAL8.1.- PAISAJE

Entendiéndose por paisaje a un área terrestre o acuática compuesta de un conjunto de ecosistemas interactivos que se repiten de manera semejante en todo el lugar; corresponde nuestra área de influencia a un contexto paisajístico de las siguientes características:

Regímenes y procesos ambientales dominantes (manglar), que incluye regímenes climáticos (temperatura y precipitación); hidrológicos y de química del agua (superficial y subterránea); así también procesos oceanográficos; y de disturbios naturales (fenómeno de El Niño).(ANEXO 5).

Conectividad en cuanto al acceso de las especies (aves marinas) a los hábitats y recursos necesarios para completar su ciclo de vida; la fragmentación de sistemas ecológicos (e.g. piscinas y muros de camaronera); y la habilidad de especies de responder a cambios ambientales mediante la dispersión, migración o recolonización.

En conclusión en el área existe una fuerte presión sobre los ecosistemas naturales, evidenciada con la propensión hacia la industria para la acuacultura (camaroneras); implican un deterioro del paisaje, con el desplazamiento de sus elementos naturales.

La calidad o belleza del paisaje en el área de influencia exige que sus valores se evalúen en términos comparables al resto de los recursos. Esta percepción dependerá de las condiciones o mecanismos sensitivos del observador, de las condiciones educativas o culturales y de las relaciones del observador con el objeto a contemplar. Si bien es cierto que la calidad formal de los objetos que conforman el paisaje y las relaciones con su

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entorno pueden describirse en términos de diseño, tamaño, forma, color y espacio, existen grandes diferencias al medir el valor relativo de cada uno y su peso en la composición total.

Conforme a los métodos de valoración existentes, a partir de la contemplación del paisaje, podemos categorizar que el área tiene un valor paisajístico de regular, conforme el método directo de subjetividad aceptada.

8.2.- CARACTERIZACIÓN DEL MEDIO FÍSICO

ATMOSFERA

CLIMA:El Ecuador continental está situado a l Noroeste de América del Sur, entre los 01º 28´ de Latitud Norte y 05º 01´ de Latitud Sur y desde los 75º 11´ en la planicie amazónica hasta los 81º 01´ de Longitud Oeste, limitando con el Océano Pacífico. El territorio del Ecuador está dividido en tres regiones naturales claramente definidas entre sí, por su topografía, clima, vegetación y población. Estas tres regiones son: costa, sierra y oriente.

La región litoral se extiende desde el río Mataje al Norte, hasta el río Zarumilla al Sur, y desde el Océano Pacífico, al Oeste, hasta las estribaciones de la Cordillera Occidental de los Andes, al Este.

El suelo de la región Litoral es generalmente bajo, con pequeñas elevaciones que no sobrepasan los 800 metros de altura sobre el nivel del mar. El principal sistema montañoso de la región lo constituye la Cordillera Costera o de Chongón o Colonche que divide a la región en dos subregiones denominadas Costa Externa y Costa Interna.

Debido a su posición geográfica y a la diversidad de alturas impuestas por la Cordillera de los Andes, el Ecuador presenta una gran variedad de climas. Nuestro país se encuentra ubicado dentro del cinturón de bajas presiones atmosféricas donde se sitúa la Zona de Convergencia Intertropical (ZCIT), por estas razones ciertas áreas del Ecuador reciben lainfluencia alternativa de masas de aire con diferentes características de temperatura y humedad.

Entre los meses de Enero a Abril la corriente cálida del Niño se desplaza desde Panamá hacia el Sur a lo largo de la faja costera y en las proximidades de la Península de Santa Elena recibe la influencia de la corriente de Humboldt, originándose una corriente de aire húmedo que al desplazarse tierra adentro pierde humedad, principalmente por el efectoorográfico de las elevaciones montañosas.

La parroquia Puná se caracteriza por poseer un clima tropical seco, que predomina durante nueve meses (9) del año.

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En su mayoría se utilizó la fuente de información, que se describe en la tablas, proveniente de la estación meteorológica localizada en la Academia Gómez Rendón del Cantón Playas (Tabla No 1) y del Inamhi, actualmente esta no existe, los datos obtenidos corresponden a los promedios mensuales de los años de 1963 a 1988, sin embargo los datos obtenidos en el Inamhi son más actualizados.

Tabla N o 1.- DATOS CLIMATOLOGICOS DE 1963 A 1988

PARAMETROS MESES

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

Precipitación 78.7 92.0 133.8 48.6 26.4 12.3 6.9 0.4 1.8 2.0 2.7 12.7

Temperatura 26.6 26.2 26.5 26.2 24.9 28.8 23.0 22.5 22.4 22.8 23.2 24.6

Evaporacion 102.9 98.9 123.3 109.0 134.2 117.6 121.6 111.5 103.9 101.8 103.2 120.3

Heliofanía 107.6 106.3 136.0 156.2 156.8 123.3 126.9 138.7 152.1 130.0 116.3 132.5

Humedad 76.9 77.1 78.4 78.2 80.1 80.0 81.9 80.3 78.7 79.7 80.3 79.3

Nubosidad 4.6 4.8 4.6 3.6 4.7 5.6 5.6 5.6 5.1 5.3 5.3 4.2

FUENTE: Estación Meteorológica localizada en la Academia Gómez Rendón

TemperaturaLas temperaturas máximas alcanzan ocasionalmente los 36 ºC sobre la costa sur (Puná, Puerto Bolívar y Guayaquil) y las temperaturas mínimas presentan valores menores a 20 ºC.

Las temperaturas promedio para varios periodos representativos de la Estación Meteorológica de Puná, se presentan en la Tabla Nº 2.

La temperatura estacional promedio es de 26ºC para la época húmeda y de 24ºC para la época seca. Hay un claro patrón de altas temperaturas durante la época húmeda, debido a la influencia de la corriente cálida y húmeda del Niño; y temperaturas más frías durante la época seca, debido a la influencia de la corriente fría y seca de Humboldt.

TABLA Nº 2.- TEMPERATURA (ºC) MENSUAL PROMEDIO EN PUNÁ. 1980-

1981, 1994-1999

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E F M A M J J A S O N D Promedio anual

26,9 26,5 27,1 27,1 26,4 25,2 24,4 23,5 23,9 24,0 24,5 25,5 25,42

Recopilación de INAMHI; WALSH, 2009

Precipitación:Se conoce a la precipitación como la cantidad de agua procedente de la atmósfera. En la Costa ecuatoriana las precipitaciones anuales aumentan de Oeste a Este.

La Isla Puná tiene estaciones muy marcadas; los meses de enero a mayo son relativamente húmedos, con una precipitación promedio de hasta 300 mm por mes, mientras los meses de junio a septiembre, casi no presentan precipitaciones. Tabla 3.

TABLA Nº 3.- PRECIPITACIÓN MENSUAL PROMEDIO (MM), ESTACIÓN PUNÁ 1994-1999, 2001-2004, 2007, 2008

E F M A M J J A S O N D

176,0 272,0 280,0 303,5 233,0 15,4 4,0 0,4 1,5 0,2 0,2 4,8

Recopilación de INAMHI; WALSH, 2009

Viento:Se recolectaron los datos de viento en la Estación Meteorológica Puná. Las velocidades máximas del viento pueden variar entre 4,6 y 5,6 m/s, y las velocidades promedio varían entre 2,7 y 3,2 m/s. Los vientos son generalmente mayores en la época seca, como se muestran en la Tabla No 4.

TABLA Nº 4.- VELOCIDAD (M/S) MÁXIMA MENSUAL DEL VIENTO EN PUNÁ 1980-1981, 1994-1999 (PROMEDIO)

E F M A M J J A S O N D

5,2 5,6 5,0 4,6 5,6 4,9 5,0 5,2 5,2 5,5 5,3 5,5

Recopilación de INAMHI; WALSH, 2009 En conclusión, según los antecedentes, Mayo a Diciembre son meses que presentan una estación seca, siendo Agosto y Septiembre los más secos.

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Según los datos del cuadro, también se puede observar que la temperatura media es de 25,42°C, la cual varía meses en los meses de la estación lluviosa, al igual que la precipitación; la evaporación es muy alta, estando entre los rangos de 1 348.2 mm; la heliofanía supera las 1.500 horas de sol al año; y la humedad relativa media anual es del 79%, siendo Mayo y Noviembre los meses que presentan mayor humedad ambiental.

Los meses más fríos son los de Julio, Agosto y Septiembre.Según los valores medios anuales, mencionados anteriormente, el área de influencia directa de la camaronera se encuentra ubicada en una región Muy seco Tropical (según Cananas). Esta región bioclimática corresponde a la formación ecológica de bosque muy seco tropical (b.m.s.t.).

MAPA DE CLIMAS

CALIDAD DEL AIRE:Se considera que la zona de influencia de la camaronera (Puná) posee buena calidad de aire. No existen actividades industriales de importancia cercanas al área de implantación.

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En el ambiente marino, correspondiente al mar territorial de la Isla Puná, las principales fuentes de emisión de gases y partículas al aire se encuentran en los escapes de motores de embarcaciones pesqueras (funcionamiento con diesel o gasolina), también se encuentran emisiones de hidrocarburos a partir de manchas de combustible producidas durante derrames ocasionales en el mar. En general, la influencia de estos factores sobre la calidad del aire costa afuera es mínima.

AGUA:Uno de los elementos de mayor importancia a considerar es el recurso agua, sea dulce y salado, la cual es un componente esencial de la hidrosfera terrestre y una parte indispensable de todos los ecosistemas marinos y terrestre.

En el aspecto ambiental, lo sobresaliente del agua es su ciclo, incluyendo los periodos de lluvia y sequía. Por otra parte cambios en el ecosistema local, sumados al cambio climático global y la contaminación atmosférica tienen un impacto en los recursos de agua dulce y salada, y su disponibilidad.

Aunque el agua es un elemento más frecuente en tierra, únicamente 2.53% del total es agua dulce el resto es agua salada. Aproximadamente las dos terceras partes del agua dulce se encuentran inmovilizadas el glaciares y al abrigo de nieves perpetuas.

A la cantidad natural de agua dulce existente en lagos, ríos y acuíferos se agregan los 8 000 kilómetros cúbicos almacenados en los embalses. Los recursos hídricos son renovables, con enormes diferencias de disponibilidad y amplias variaciones de precipitación estacional y anual en diferentes partes del mundo.

La precipitación constituye la principal fuente de agua para todos los usos humanos y ecosistemas. Esta precipitación es recogida por las plantas y el suelo, se evapora en la atmósfera mediante la evapotranspiración y corre hasta el mar a través de los ríos o hasta los lagos y humedales. El agua de la evapotranspiración mantiene los bosques, las tierras de pastoreo y de cultivo no irrigadas, así como los ecosistemas.

El ser humano extrae un 8% del total anual de agua dulce renovable y se apropia del 26% de la evapotranspiración anual y del 54% de las aguas de escorrentía accesibles. El control que la humanidad ejerce sobre las aguas de escorrentía es ahora global y el hombre desempeña actualmente un papel importante en el ciclo hidrológico.

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Las camaroneras ocupan generalmente áreas costeras debido a las facilidades que esta ubicación les proporciona, entre éstas están el acceso a fuentes de agua y un ambiente controlado muy similar al natural en que se desarrolla la especie cultivada. En el Ecuador la mayor cantidad de granjas acuícolas o camaroneras, se ubicaron inicialmente en la línea de costa desplazando a las formaciones naturales que bordean a las áreas costeras, estas son: los manglares, y áreas salinas.

En sistemas acuícolas costeros, tanto estuarinos como de costas abiertas, algunas características importantes del medio son la dinámica del cuerpo de agua, la morfología de la línea de costa, la química del agua y los sedimentos y la relación entre el medio marino, el medio continental y la atmósfera.

La calidad del agua en el Golfo de Guayaquil, que puede ser determinada mediante el análisis del comportamiento de estas variables es influenciada por las actividades que tienen lugar en él y en la cuenca terrestre y por los procesos oceanográficos presentes. Tabla No 5.

La calidad es una característica dinámica del cuerpo de agua al ser el resultado de la conjugación de otras características también variables y debería considerársela como una función espacio temporal y su seguimiento ser establecido mediante programas de

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monitoreo sistemáticos continuos y herramientas convenientes ya disponibles para el manejo y representación.

TABLA NO. 5.-. Resultados de análisis del agua del Canal del Morro

Oxígeno disuelto (mgll) 3.25 -7.85

Demanda bioquímica de oxígeno (mgll )

0.35 -14.3

Coliformes fecales, número más probable por 100 ml

ND'-1,000,000

Nitrito NO, (pM) 0.06 -2.55

Fosfato PO, (pM) 0.44 -4.15

Hidrocarburos (ugll equivalentes de criseno) 1 .O2 -3.27

Pesticidas ND

Temperatura (C) 21.7 -27.5

PH 7.1 -8.5Salinidad ("Ioo) O -25

ND = No detectado M = Micromolar Manejo costero integrado del Ecuador, 2006

8.3. CARACTERIZACION DEL MEDIO BIOTICO

Ecuador cuenta con el 8% de las especies de animales y el 18 por ciento de las de aves del planeta. Cerca de 3.800 especies de vertebrados han sido identificadas, así como 1.550 de mamíferos, 350 de reptiles, 375 de anfibios, 800 especies de peces de agua dulce y 450 de agua salada.

Igualmente, tiene cerca del 15 por ciento del total de especies endémicas de aves en el mundo, las cuales habitan en los Andes, la costa y la región amazónica, principalmente. Las especies de insectos sobrepasan el millón, y las mariposas llegan a las 4.500, entre otras.

La isla Puná se encuentra localizada al sur oeste de la costa ecuatoriana, en el Golfo de Guayaquil. Constituye el límite entre lo que se ha denominado “Estuario Interior” y “Estuario Exterior” del citado Golfo. Tiene una superficie de aproximadamente 960 km².

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Consiste de un afloramiento rocoso cubierto de depósitos marinos recientes y una capa vegetal de tipo franco arcillosa proveniente del arrastre de sedimentos desde el continente por medio de la desembocadura del delta del Guayas.

Morfológicamente, se pueden ubicar tres sectores: Sector Norte: Conformado por suelos arenosos y arcillosos que reciben el aporte de

los sedimentos del estuario interior; Sector Oeste: Conformado por suelos arenosos que reciben la acción directa del

océano pacífico; y, Sector Sur – Este: Conformado por suelos arcillosos con formación de manglares,

influenciados por el aporte de sedimentos del canal de Jambelí a más de los esteros Puná Vieja, Barbascal y Río Hondo.

Debido a su variedad, estos sectores constituyen ecosistemas marcadamente diferentes por lo que es posible encontrar elementos bióticos característicos en cada uno de dichos sectores.

Bioclimáticamente, la Isla Puná se encuentra en la zona de vida denominada monte espinoso tropical, caracterizada por una marcada diferencia entre la estación seca (mayo a diciembre) y la estación lluviosa (enero hasta abril). La característica de esta zona de vida son los manglares, los cuales constituyen la principal especie y que corresponden a una asociación hídrica – edáfica que determina el clima de cada sector.

Esta condición se puede notar drásticamente en el sector norte y oeste de la isla, donde no existe manglar, al menos en la proporción que se presenta en el sur y este de la isla.

Debido a su importancia para la conservación de aves marinas, este sector junto a las islas del Golfo de Guayaquil, fue incluido por Bird Life International como Zona AICAS No. EC 0305 denominándola Manglares del Golfo de Guayaquil.

La Isla Escalante se encuentra directamente influenciada por la Isla Puná, por esta razón mucha de la Flora y la Fauna encontrada en la Isla Escalante coincide con la de la Isla Puná

FAUNA

MamíferosEl orden más representativo fue Chiroptera, representando el 47,37% del total de mamíferos registrados; estuvo representado por dos familias, 8 géneros y 9 especies. Otro orden diverso fue Didelphimorphia con 2 especies, 2 géneros y 1 familia que representó el 10;53% del total registrado. Los otros órdenes presentaron un menor porcentaje en relación al total de especies identificadas (Tabla No 6).

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Tabla No 6.- ORDENES, FAMILIAS Y NUMERO DE GENEROS Y ESPECIES DE MAMIFEROS REGISTRADOS EN EL AREA DE INFLUENCIA DIRECTA

Orden Familia N° Géneros N° Especies Porcentaje

Artiodactyla Cervidae 1 1 5,26 %

Carnívora Felidae 1 1 5,26 %

Procyonidae 1 1 5,26 %

Chiroptera Phyllostomidae 6 7 36,84 %

Vespertilionidae 2 2 10,53 %

Cingulata Dasypodidae 1 1 5,26 %

Didelphimorphia Didelphidae 2 2 10,53 %

Pilosa Myrmecophagidae 1 1 5,26 %

Rodentia

Cuniculidae 1 1 5,26 %

Dasyproctidae 1 1 5,26 %

Echimydae 1 1 5,26 %

Total 11 18 19 100,00 %

Fuente: Envirotec, Agosto-2009

Entre los mamíferos exclusivos del sotobosque se encontraron: al venado de cola blanca (Odocoileus peruvianus), al oso lavador (Procyon cancrivoros), a la raposa común (Didelphis marsupialis) y a la guatusa de la costa (Dasyprocta punctata). En el estrato medio y dosel se identificó al oso hormiguero (Tamandua mexicana) y en el estrato medio, bajo y sotobosque, a los murciélagos de la familia Phyllostomidae (Artibeus fraterculus, A. lituratus, Glossophaga soricina), etc.

Los mamíferos terrestres fueron: el venado de cola blanca (Odocoileus peruvianus); mamíferos arborícolas pero que descienden de vez en cuando al suelo fueron: la raposa chica (Marmosa robinsoni) y el oso hormiguero de occidente (Tamandua mexicana); mientras que en la categoría de voladores se encuentran los murciélagos (Artibeus fraterculus, A. lituratus, Glossophaga soricina).

Entre los mamíferos insectívoros se encontraron varias especies de murciélagos: Phyllostomus discolor, Eptesicus brasiliensis y Myotis nigricans, además el oso hormiguero de occidente Tamandua mexicana.

Reptiles

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En el área se identificaron alrededor de 16 especies de reptiles, correspondientes a 15 géneros, 10 familias, un orden y dos subórdenes.

Analizando la riqueza absoluta, las familias anotadas que mayormente aportarían fueron: Polychrotidae con el 18,75%, seguido de otras como: Teiidae, Tropiduridae y Colubridae que igualmente contribuirían con un buen porcentaje.Tabla Nº 7

TABLA Nº 7.- ORDENES, FAMILIAS, GÉNEROS Y ESPECIES DE REPTILESREGISTRADOS EN EL AREA DE INFLUENCIA DIRECTA

Orden Familias Géneros Especies Porcentaje

Squamata (Sauria)

Gekkonidae 1 1 6,25 %

Iguanidae 1 1 6,25 %

Polychrotidae 2 3 18,75 %

Teiidae 2 2 12,5 %

Tropiduridae 2 2 12,5 %

Squamata (Serpentes)

Boidae 1 1 6,25 %

Colubridae 2 2 12,5 %

Elapidae 2 2 12,5 %

Leptotyphlopidae 1 1 6,25 %

Viperidae 1 1 6,25 %

Total 10 15 16 100,00 % Fuente: Envirotec, Agosto-2009

AnfibiosSe registraron siete especies de anfibios, agrupados en seis géneros y cinco familias, correspondientes a un orden: Anura.

Tomando en cuenta la riqueza absoluta, las ranas de la familia Hylidae fueron las mejor representadas con un total de dos géneros y dos especies, lo que significa alrededor del 28,57% del total de especies registradas, igualmente la familia Leuiuperidae presentó el mismo porcentaje, pero con un género y dos especies, seguidas por: la familia Bufonidae, Leptodactylidae y Strabomantidae con un género y una especie cada una.Tabla Nº 8

TABLA Nº 8.- ORDENES, FAMILIAS, GÉNEROS Y ESPECIES DE ANFIBIOSREGISTRADOS

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Orden Familias Géneros Especies Porcentaje

Anura

Bufonidae 1 1 14,29 %

Hylidae 2 2 28,57 %

Leuiuperidae 1 2 28,57 %

Leptodactylidae 1 1 14,29 %

Strabomantidae 1 1 14,29 %

TOTAL 5 6 7 100,00 %

Fuente: Envirotec, Agosto-2009

FLORAEcuador tiene un 10% de todas las especies de plantas que hay en el planeta. De este porcentaje, la mayor cantidad crece en la cordillera de los Andes, en la zona Nor Occidental, donde se calcula que hay aproximadamente 10 mil especies.

En la región amazónica existe también un alto número de especies vegetales, alrededor de 8.200, por ejemplo, solo de orquídeas se han identificado 2.725 especies. En Galápagos, en cambio, hay cerca de 600 especies nativas y otras 250 introducidas por el hombre, aproximadamente. De las doce zonas claves de biodiversidad identificadas por el naturalista Norman Myers, tres se encuentran en el Ecuador continental. La diversidad climática ha dado lugar a más de 25 mil especies de árboles.La zona de Barranco Amarillo ubicada en la Comuna de Campo Alegre de la isla Puná, presenta relictos de vegetación de sabana y en su mayor parte se encuentra intervenida. Algunas especies de plantas características presentes en Puná son: Cordia lutea (Boraginaceae); Capparis scabrida (Capparaceae); Acacia multipinnata (Fabaceae); Byttneria parviflora (Sterculiaceae) Mimosa albida (Fabaceae); Cyperus ferax (Cyperaceae); Dyschoriste quitensis (Acanthaceae); Borreria ocymifolia (Rubiaceae);Commelina erecta (Commelinaceae); Pennisetum occidentale, Chloris virgata, Paspalum virgatum y Tragus berteronianus (Poaceae).

Entre las especies más representativas en la zona de manglar se encuentran: Mangle Rojo (Rhizophora harisonii), Manglenegro (Avicennia germinans), Mangle Blanco (Laguncularia racemosa); Mangle Jelí (Conocarpus erectus); Algarrobo (Centrolobium platinense); Bejuco (Pouteria sp); Beldeco (Bamboa sp); Caoba (Swietenis macrophylla); Cedro (Cedrella odorata); Pasto elefante (Pennicetum puripuveum); Piñuelo (Pellicierarhyzophorae); Palo Santo (Bursera graveolens).

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Además, se encontraron adyacentes al Bosque de Manglar, bromelias, orquídeas y helechos. Esta formación, en el Golfo de Guayaquil, presenta una humedad baja en comparación con los manglares del norte, por estar en una zona básicamente seca.

Otras especies más representativas que se encontraron en otras áreas fueron: Ceiba trichistandra, Eriotheca ruizii (Bombacaceae); Geoffroea spinosa (Fabaceae); Cochlospermum vitifolium (Cochlospermaceae), Senna pistaciifolia, Acacia multipinnata, Mimosa acantoloba (Fabaceae); Jaquinia sprucei (Theophrastaceae); Bunchosia cornifolia (Malpighiaceae); Randia pubistyla (Rubiaceae); Croton rivinifolius (Euphorbiaceae), algunas herbáceas como plantas de las familias: Poaceae, Convolvulaceae, Verbenaceae, Apocynaceae, Portulacaceae y Euphorbiaceae.

De acuerdo con lo que se observó en el mapa de vegetación y con la información recopilada durante el reconocimiento de campo, la parte interior del área de la camaronera, hacia adentro de la isla, en su mayor parte, está cubierta por Matorral Seco y Vegetación de Sabana. El área de influencia indirecta presenta Vegetación secundaria en proceso de regeneración natural, luego de las actividades antrópicas, además zonas de Manglar a orillas del mar.

Vegetación Natural de Matorral Seco (Vnms)Este tipo de vegetación se desarrolla al interior de la isla Puná, sobre zonas ligeramente colinadas. La vegetación natural arbustiva es bastante densa en época de lluvias y cambia de follaje en época seca.

La cobertura vegetal presenta árboles esporádicos de hasta 25m de altura, conformados por especies como: Ceiba trichistandra, Eriotheca ruizii (Bombacaceae); Geoffroea spinosa (Fabaceae); Cochlospermum vitifolium (Cochlospermaceae); Tabebuia chrysantha (Bignoniaceae) y Zyziphus thyrsiflora (Rhamnaceae).

El subdosel era escaso, con árboles de hasta 15 m de alto de especies como: Casearia mariquitensis (Flacourtiaceae) y Senna sp. (Fabaceae).

El sotobosque era bastante denso, y estaba conformado por arbustos de hasta 8 m de alto de especies como: Senna pistaciifolia, Acacia multipinnata, Mimosa acantoloba (Fabaceae); Jaquinia sprucei (Theophrastaceae); Bunchosia cornifolia (Malpighiaceae); Randia pubistyla (Rubiaceae); Croton rivinifolius (Euphorbiaceae); Armatocereuscartwrightianus (Cactaceae) y Cordia lutea (Boraginaceae).

Finalmente, el estrato herbáceo estuvo conformado por plantas de las familias: Poaceae, Convolvulaceae, Verbenaceae, Apocynaceae, Portulacaceae y Euphorbiaceae.

Vegetación de Sabana (Vs)Este tipo de vegetación incluye zonas planas. La vegetación de sabana es de tipo arbustivo. Se observó que este tipo de vegetación ha sido modificada por el hombre por tanto tiempo,

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que es difícil distinguir la vegetación natural potencial en ausencia de la intervención humana. El límite entre la sabana y el matorral seco no está bien definido.

Debido a la perdida de vegetación arbórea por acción del ser humano en muchos sectores, existe una marcada dominancia de especies herbáceas y arbustivas de las familias: Poaceae, Fabaceae, Verbenaceae, Convolvulaceae y Cyperaceae que son empleadas en el pastoreo de ganado.

Su distribución es tan extendida que se las puede considerar en estado casi silvestre. La vegetación es decidua, y virtualmente todas las plantas del estrato arbóreo y medio pierden sus hojas durante la estación seca. El árbol más conspicuo en este tipo de vegetación es Ceiba trichistandra (Bombacaceae).

La vegetación arbustiva de hasta 8 m de alto, estuvo conformada por especies como: Cordia lutea (Boraginaceae); Capparis scabrida (Capparaceae); Acacia multipinnata (Fabaceae) y Byttneria parviflora (Sterculiaceae).

El estrato herbáceo estuvo conformado por especies como: Mimosa albida (Fabaceae); Cyperus ferax (Cyperaceae); Dyschoriste quitensis (Acanthaceae); Borreria ocymifolia (Rubiaceae); Commelina erecta (Commelinaceae); Pennisetum occidentale, Chloris virgata, Paspalum virgatum, Tragus berteronianus (Poaceae).

Este tipo de vegetación en la zona, comprende sectores planos y con cierto grado de alteración antrópica, ubicados en los alrededores de la camaronera. Tabla No 9.

TABLA Nº 9.-ESPECIES VEGETALES PRINCIPALES REGISTRADAS EN LOS ALREDEDORES DE LA CAMARONERA.

Familia Nombre Científico Fr AB DR DMR IVI

Bombacaceae Ceiba trichistandra 2 1,09 21,78 1,38 23,16

Fabaceae Geoffroea spinosa 7 0,83 16,70 4,83 21,53

Fabaceae Senna sp. 21 0,32 6,31 14,48 20,79

Cochlospermaceae Cochlospermum vitifolium 9 0,65 13,06 6,21 19,27

Bombacaceae Eriotheca ruizii 2 0,71 14,11 1,38 15,49

Theophrastaceae Jacquinia sprucei 15 0,20 4,00 10,34 14,34

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Flacourtiaceae Casearia mariquitensis 12 0,16 3,25 8,28 11,52

Fabaceae Acacia multipinnata 13 0,10 1,99 8,97 10,96

Bignoniaceae Tabebuia chrysantha 5 0,33 6,59 3,45 10,04

Rhamnaceae Zyziphus thyrsiflora 9 0,18 3,66 6,21 9,87

Fabaceae Senna pistaciifolia 11 0,07 1,41 7,59 9,00

Rubiaceae Randia pubistyla 9 0,04 0,71 6,21 6,91

Fabaceae Chamaecrista absus 5 0,01 0,23 3,45 3,68

Boraginaceae Cordia alliodora 3 0,05 1,07 2,07 3,14

Verbenaceae Aegiphila cf. alba 4 0,01 0,16 2,76 2,92

Euphorbiaceae Croton rivinifolius 4 0,00 0,08 2,76 2,84

Fabaceae Caesalpinea glabrata 1 0,10 2,04 0,69 2,73

Boraginaceae Cordia lutea 3 0,03 0,58 2,07 2,65

Fabaceae Senna mollisima 3 0,00 0,06 2,07 2,13

Cactaceae Armatocereus cartwrightianus 1 0,07 1,41 0,69 2,10

Total =145 individuos; 26 especies; Área Basal = 4,98 m2 Fr: Frecuencia; AB: Área Basal; DR: Densidad Relativa; DMR: Dominancia Relativa; IVI: Índice de Valor de Importancia Fuente: WALSH, 2009

8.4. CARACTERIZACION DEL MEDIO SOCIO-ECONOMICO Y CULTURALEsta parroquia insular se compone de 22 comunas, las cuales están clasificadas como eminentemente rurales.6 En esta área insular se observa un bosque y matorral seco (vegetación natural), piscinas camaroneras (ubicadas a orillas de la isla) y áreas de manglar distribuidas en varios sitios de su perímetro.

La parroquia Puná lleva el mismo nombre que la isla de Puná, localizada al sur de Guayaquil. Antes de la construcción del Puerto Nuevo (Guayaquil) en 1959, las grandes embarcaciones fondeaban esta isla para desembarcar mercadería,8 a esta se la transbordaba a embarcaciones más pequeñas para ser transportada hasta los mercados localizados en Guayaquil o en el interior de la República.

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Población parroquia Isla PunáLa parroquia Puná reporta una población de 6 498 habitantes, lo que representa el 0,3% de la población cantonal; siendo la segunda parroquia más pequeña del cantón y se caracteriza por la ruralidad de la población. La distribución de la población demuestra que existe un 44,9% de mujeres y 55,1% de hombres. Tabla No 10.

Población Económicamente ActivaEn esta sección se describe la dinámica la población económicamente activa (PEA). La PEA comprende a las personas mayores de 5 años que están en capacidad para trabajar, este segmento de la población incluye a las personas ocupadas y aquellas que no tienen empleo pero están dispuestas a trabajar (desocupados).

La población económicamente activa de más de 5 años presentes en la parroquia insular Puná alcanza las 2317 personas. Al desagregar por género se tiene que el 89% de la PEA corresponde a hombres y el 11% es de mujeres, lo cual deja ver un desequilibrio en la participación de las mujeres en la PEA. Dentro de las actividades desarrolladas por las mujeres se encuentran los quehaceres domésticos, que para el censo del 2001 no representaron una actividad económica.

El 87% de la PEA está concentrada en la población menor de 60 años, la PEA de los adultos mayores representa el 40% del total de personas. Una observación especial es la población infantil, es decir, menor de 14 años que está incluida en la PEA y representa el 3%. Tabla No 11.

TABLA Nº 11.- POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA DE LA PARROQUIA PUNÁPOR GRUPOS DE EDAD Y GRUPOS DE OCUPACIÓN

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TABLA Nº 10.- POBLACIÓN DE LA PARROQUIA PUNÁ SEGÚN ÁREA DE RESIDENCIA Y SEXO

Total Hombres Mujeres

Habitantes 6 498 3 582 2 916

Porcentaje 100,0 55,1 44,9

Fuente: INEC 2001.


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Rango de E

dad

Miem

bros del poder ejecutivo y persona l

Profesionales científicos

e

Técnicos

y

profesionales

del

Em

pleados

de oficina

Trabajadores de los

comercios

y

Agricultores

y

trabajadores

Oficiales, operarios y

artesanos de

artes

Operadores

de

instalaciones

y

Trabajadores

no

calificados

Fuerzas armadas

No declarado

Trabajador nuevo

Total

De 5 a 9 años - - - - - - - - 7 - - - 7

De 10 a 14 años - - - - 5 - 3 - 51 - 1 - 60

De 15 a 19 años - - 2 - 6 66 9 1 126 1 8 1 220

De 20 a 24 años 1 - 2 7 20 186 10 9 62 - 14 2 313

De 25 a 29 años 4 3 4 6 20 164 22 4 53 1 12 - 293

De 30 a 34 años 4 1 4 2 28 162 17 6 48 1 6 1 280

De 35 a 39 años 1 2 1 2 10 134 27 7 30 1 8 1 224

De 40 a 44 años 1 1 2 4 18 99 12 6 43 - 8 - 194

De 45 a 49 años 2 3 1 2 22 94 11 4 41 1 7 - 188

De 50 a 54 años 1 4 - 1 12 64 18 3 25 - 5 - 133

De 55 a 59 años - - 1 - 11 46 11 3 23 - 3 - 98

De 60 a 64 años - - - 2 5 42 13 1 19 1 6 1 90

De 65 a 69 años - 1 - - 4 48 3 1 12 - 3 - 72

De 70 a 74 años 1 - - 1 4 31 1 - 10 - 3 - 51

De 75 a 79 años - - - - 5 22 - - 5 - 1 - 33

De 80 a 84 años - - 1 - 1 13 - - 5 - 3 - 23

De 85 a 89 años - - - - - 6 1 1 2 - - - 10

De 90 a - - - - - 5 - - 1 - 1 - 7

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94 años De 95 y mas - - - 1 5 9 - - 6 - - - 21

EmpleoEn las comunas de estudio se presentan tres formas de empleo significativas:

1. La forma más común es la asociación para la extracción y comercialización de concha (trabajo en el manglar), para lo cual se ha formado una Asociación de Concheros en Campo Alegre con 160 socios, como información general, la ganancia diaria promedio es entre 20 y 25 dólares diarios.2. Otra forma de empleo es el trabajo en fincas camaroneras (peón por jornal), a breve rasgo se paga 15 el día sin almuerzo.3. La última forma es el trabajo en la finca (trabajo en finca propia no remunerado), a lo que principalmente se dedican las esposas del jefe de hogar y los niños/as que estudian.

Estas formas de empleo identificadas durante el trabajo de campo son consecuentes con las ramas de actividad y los trabajadores; datos reportados por el INEC.

Producción agrícolaLa presencia de huertas es heterogénea, especialmente desde el punto de vista del tamaño, los principales productos que cultivan son: maíz varía entre 200 m² hasta 5 Ha aproximadamente, su producción es básicamente para el autoconsumo, aunque se procura tener excedente que se destina a la venta; frutales de ciclo corto como: papaya, sandia, melones; hortalizas, pepinos y tomates.

Producción PecuariaLa ganadería de vacunos es limitada, las pocas familias que poseen este tipo de ganado, no superan las tres cabezas; existe la manutención de burros, utilizados como medios de carga y transporte; la mitad de los hogares dispone de al menos un animal.

Otros tipos de ganado, como cabras y porcino, son reducidos; los hogares que tienen estos ganados no superan tres cabezas de chivos y una o dos de porcinos.

La crianza de aves de corral es un poco más amplia, casi todos los hogares tienen en su corral, entre cinco y 15 aves.

RecolecciónLa economía doméstica de los pobladores es el resultado de un ciclo continuo que abarca el aprovechamiento de los distintos recursos que ofrece su ecosistema marítimo y terrestre; en este sentido, a pesar del deterioro del bosque, éste es aún fuente de recursos. Los pobladores del área de influencia acceden al bosque y a las tierras comunitarias para la recolección de distintas especies vegetales, tanto para su utilización en manufacturas como para alimento.

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CazaEl bosque seco de la isla contiene una serie de fauna terrestre y avifauna disponible para servir como piezas de caza a los pobladores asentados en las áreas circundantes al proyecto. La caza es una actividad que complementa la economía doméstica de los pobladores del área de estudio.

La caza es una forma de antiguo uso que permite acceder a la proteína animal, así esta actividad se incrementa en épocas del año relacionadas con los ciclos climáticos que hacen más propicias las actividades de cacería que las actividades de pesca.

Esta actividad es una práctica que ha disminuido por la constricción del bosque seco; sin embargo, se realiza en áreas donde las condiciones del ecosistema lo permiten.

Existen zonas calificadas como de refugio dentro de las áreas comunales, que permiten recuperar la población de las distintas especies; sin embargo, esta no es una práctica regulada o que contemple la capacidad de recuperación del ecosistema y está sujeta a un uso intensivo.

La apertura de nuevas vías ha provocado la modificación de corredores biológicos y el reordenamiento de las territorialidades de las especies, por lo que se han identificado poblaciones de venados (Odocoileus virginianus) que han sido sistemáticamente eliminadas. Estas presas están dedicadas para el autoconsumo y se insertan en la dieta de los comuneros; no obstante, la falta de regulación amenaza a la capacidad del sistema para alcanzar un equilibrio relativo entre las poblaciones animales y las actividades antrópicas.

PescaLa actividad de la pesca involucra a casi la totalidad de la población, pues el comercio está ligado al abastecimiento de insumos que permitan el desarrollo de la actividades como: la agricultura y pecuarias, que se orientan a proporcionar elementos de apoyo a la comunidad. (p. Ej. Proporcionando alimentos).

El recurso boscoso proporcionaba elementos necesarios para la obtención de fibras vegetales necesarias para la manufactura de los distintos aperos de pesca, en la actualidad ya no existe explotación de este tipo de fibras vegetales, pues los instrumentos y aperos fabricados con fibras sintéticas sustituyen a los elaborados de manera artesanal.

La pesca artesanal es la que mayormente se desarrolla en la población de la isla, ésta se realiza con embarcaciones de madera o fibra de vidrio, impulsadas con motores fuera de borda de 15, 40 o 75 HP, remos o velas, según la capacidad económica y las especies objetivo de los pescadores, entre las cuales se destacan: camarón de aguas someras, atún, pargo, corvina, dorado, sierra, picudo, tiburón, almeja, langosta, etc.

Los pescadores artesanales, en su mayoría, efectúan faenas de un día con dos o tres tripulantes porque operan entre las primeras cinco millas náuticas, pero aquellos que poseen

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motonaves de mayor autonomía y que han incorporado sistemas de navegación como GPS y ecosondas, emprenden faenas de una a dos semanas, donde viajan entre 10 y 15 personas y obtienen capturas que les permiten asociarse o venderla a empacadoras para procesarlas industrialmente.

Las artes de pesca empleadas son: chinchorros, trasmallos y atarrayas para la captura de camarón y pesca blanca; palangres y líneas de mano también para pesca blanca y trampas y nasas para la extracción de peces y crustáceos. Según la autonomía y especies objetivo, en el proceso de conservación los pescadores utilizan a bordo bodegas isotérmicas con hielo u hojas de plátano para peces, crustáceos y moluscos, o costalesde fibra sintética.

Las actividades de pesca desarrollada por los pobladores de las comunas en Puná se pueden clasificar en tres niveles:

1. Pesca blanca, que se orienta a la obtención de la cherna y la corvina (las capturas no se agotan en estas dos especies, pero se da prioridad a su captura)

2. Pesca de langostino o camarón grande3. Pesca de camarón tipo pomada.

Las faenas de pesca son variables, pero en promedio tienen un beneficio de $ 70,00 diarios libres de gastos relacionados a combustible y alimentación. Existen dos modalidades de contratación: por jornal diario y por comisión o participación de ganancias o pérdidas.

La pesca de la corvina es realizada con embarcaciones medianas, en jornadas semanales de cuatro días promedio.La pesca del langostino o camarón grande, es una actividad estacionaria y variable. Los cálculos de pesca son realizados por gavetas, que son comercializadas en los lugares más cercanos o se venden en las mismas comunidades a los comerciantes o intermediarios. Para este tipo de pesca se usan redes llamadas electrónicas o prefabricadas.

La captura del camarón pomada o pequeño se realiza con cestos, en embarcaciones pequeñas o pangas en los esteros cercanos. La captura de esta especie promedia entre 20 y 45 libras diarias. El valor por libra vendido en Posorja está en 30 centavos. Este tipo de pesca se realiza por épocas; y se desarrolla durante quince días al mes aproximadamente.

El estudio y acercamiento a las comunidades determinó que existen dificultades en cuanto a la infraestructura con que cuentan los pescadores. Se requieren:

Sitios apropiados para procesar la captura Sitios para almacenar los productos Energía eléctrica que permita contar con sistemas de enfriamiento permanentes Sistemas de comercialización de productos que frene a los intermediarios Sistemas de transporte que abaraten costos Mercado de pescado y mariscos

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El mercado nuevo que se pretende construir, cuenta con financiamiento y se espera que se ejecute la obra en el transcurso de lo que resta del 2009. Las asociaciones o agremiaciones de pescadores se han creado con el objetivo de eliminar a los intermediarios en la comercialización de los productos.

Los conflictos entre pescadores artesanales e industriales son permanentes. Los pescadores industriales no respetan la línea de demarcación para su pesca e ingresan a las zonas de pesca artesanal, por lo que los artesanales requieren un control que permita el respeto de la normativa y se realice una vigilancia constante, que se apliquen sanciones para que los intereses de los pescadores de estas comunidades sean respetados.

Los principales mercados de la pesca dependiendo de la cercanía o ubicación geográfica de las comunidades, en Puná son:

Posorja La Caraguay Balao; y, Puerto Bolívar

Entre las distintas especies que se pueden identificar en las capturas de la pesca blanca se pueden citar las siguientes:Tabla No 12.

TABLA Nº 12.- ESPECIES MARINAS CAPTURADAS EN LAS DISTINTAS FAENAS DE PESCA BLANCA POR LOS PESCADORES DE LA ISLA PUNÁ

Nombre común Especie

Lisa Mugil cephalus Merluza Merluccius gayi peruanus Mero Epinephelus analogus Mojarra Diapterus peruvianus Murico Epinephelus niphobles) Pámpano Peprilus medius Pargo liso Lutjanus peru Pargo lunarejo Lutjanus guttatus Perela Paralabrax callaensis Pez espada Xiphias gladius Pez sapo Lophiodes caulinaris Picuda Sphyraena ensis Picudo blanco Makaira mazara

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Picudo gacho Tetrapturus audax Ravijunco Hemanthias peruanus Robalo Centropomus viridis Roncador Haemulopsis axillaris Sierra Scomberomorus sierra Teniente (Orthopristis chalceus Tiburón aguado Prionace glauca Atún aleta amarilla Thunnus albacares Cabezudo Caulolatilus affinis Camotillo Diplectrum máximum Carita Selene peruviana Cherna Mycteroperca xenarcha Chivito Pseudupeneus grandisquamis Colorado Epinephelus acanthistius Corvina Cynoscion phoxocephalus Corvina Cynoscion squamipinnis Corvina de escamas Cynoscion stolzmanni Corvina de roca Brotula clarkae Corvina plateada Cynoscion albus Corvina rabo amarillo Umbrina xanti Dorado Coryphaena hippurus Gallineta Prionotus stephanophrys Huayaipe Seriola rivoliana

Lenguado Paralichthys woolmani

Fuente: ASOEXPEBLA, http://www.pescablanca.com/especies-hand-book-45.php; actualizado agosto 2009

TurismoEn la isla Puná existe un proyecto de turismo comunitario impulsado por el municipio de Guayaquil. La administración y algunos empresarios de la Isla Puná tratan de convertir en atractivo pintoresco a los pescadores y recolectores de conchas y a los manglares que aún conserva la isla. Se vende como valor agregado la cercanía relativa de Guayaquil (una hora y media por vía marítima).

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En la Isla las comunas de Cauchiche y Bellavista son las que promocionan actividades turísticas, a través de dos ecocampamentos equipados para recibir a turistas nacionales y extranjeros. Este proyecto, financiado por el BID, el grupo NOBIS, el Gobierno Provincial del Guayas tiene como objetivo promover y dinamizar el potencial para el turismo ecológico comunitario de Puná.

En las comunas de estudio, no se identifico ningún sector o infraestructura dedicada a la actividad turística; no obstante, existe un potencial paisajístico del bosque seco predominante, el cual puede ser integrado a circuitos de turismo de aventura que se complementa con el ecosistema de humedales (manglar) localizados cerca de la comunidad de Campo Alegre.

SaludDe manera general, el cantón Guayaquil cuenta con oferta de salud privada(consultorios, laboratorios, clínicas y hospitales) que supera en número a la oferta de salud pública (incluidas todas la instituciones que se consideran en este sistema), aunque la información de la oferta privada no es desagregada, se puede decir en términos generales que la oferta pública es mayor diversificada.

La Isla Escalante no cuenta con ningún subcentro de salud, sin embargo administrativamente pertenece al área Nº 4 de Ministerio de Salud Pública; la cual tiene a su servicio 4 centros de salud, 1 subcentro de salud rural y 3 dispensarios. Específicamente en la parroquia Puná se encuentra el subcentro de salud Puná, el cual se ubica en la comuna Campo Alegre que cuenta con un médico y un auxiliar de enfermería con horario de trabajo regular (lunes a viernes; 08h00 a 04h00).

Las personas residentes en la isla Puná acuden regularmente al servicio público de salud existente allí, pero ocasionalmente recurren al sistema privado de Machala y Guayaquil.

Alimentación y nutriciónLos mecanismos de reproducción de la estructura económica de todo grupo social desarrolla un conjunto de prácticas y hábitos alimenticios, determinados por elementos como: el acceso a la tierra, las condiciones productivas, el acceso al trabajo, la información resultante de la construcción cultural sobre hábitos, tradiciones y costumbres alimentarias, entre otros. Por lo tanto, esta estructura de procesos económicos y culturales se puede denominar sistema alimentario.

En términos generales, la dieta (de la población en estudio) se constituye de productos obtenidos con base en cuatro mecanismos:

1. Excedentes de la pesca de mariscos, crustáceos y peces.2. Producción de auto subsistencia de animales de corral y productos agrícolas de ciclo

corto, que se acompaña de la recolección de frutos estacionales del bosque.3. La cacería de fauna terrestre capturada en el bosque (aves, mamíferos y reptiles).

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4. Productos obtenidos en el mercado, mediados por el dinero, que básicamente refieren a productos manufacturados

Dentro de los productos consumidos más frecuentemente en los hogares de estudio están: plátano, café, arroz, yuca y frutos del mar. En un porcentaje reducido se practica la crianza de animales, especialmente aves de corral, de donde se obtiene productos como huevos y carne.

Para realizar un diagnóstico adecuado de la situación de la población infantil es necesario señalar que la desnutrición crónica37 para el área rural del cantón Guayaquil es de 44% muy superior al sector ciudad (31%), pero en ambos caso con una notoria tendencia a la baja, si se toma el índice anterior al presentado (1982-39,6% desnutrición crónica total).

EducaciónEn la parroquia Puná los niveles de instrucción son bajos, frente a las medias cantonales y provinciales, ya que la instrucción primaria alcanza al 33,1% de la población, muy por debajo del 79,4% cantonal y 72,3% provincial; la instrucción secundaria, también presenta índices bajos, con una tasa 4,3% (30,7% cantonal y 24,8% provincial); la instrucción superior presenta una tasa de 2,5%, también por debajo de las medias cantonales (24,6%) y provinciales (19,6%). Se debe mencionar que las diferencias de género muestran un mayor acceso de hombres a los diferentes niveles de instrucción, pero en este caso específico no se puede apreciar una diferencia significativa.

Instituciones educativasEn la parroquia Puná existe una oferta educativa pública y privada. La educación pública representa el 58,9% de instituciones y absorbe 81,2% del alumnado; se debe mencionar que el 100% de la oferta mencionada es de educación hispana.

Analfabetismo y Alfabetismo funcionalAnalfabetos son aquellas personas que no saben leer y escribir o que solo leen o solo escriben. El número de analfabetos es un indicador del nivel de retraso en el desarrollo educativo de una sociedad. Es muy importante para detectar las desigualdades en la expansión del sistema educativo, en especial en el caso de los grupos más vulnerables de la población; de ahí la importancia de asociar este indicador con variables como residencia, etnia, grupo de edad y sexo.

Se denomina analfabetismo funcional a la condición de las personas que no pueden entender lo que leen, o que no se pueden dar a entender por escrito, o que no pueden realizar operaciones matemáticas elementales. Para propósitos de medición, se considera como analfabetos funcionales a aquellas personas que han asistido a la escuela primaria tres años o menos.

La provincia de Guayas para el año 2001 presenta una tasa de analfabetismo de 7,1%, la cual se encuentra por debajo de la media nacional (9%); el cantón Guayaquil presenta la

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media cantonal más baja de la provincia con 4,7%; contrariamente la parroquia Puná presenta una tasa superior a las medias provinciales y cantonales, con un 10,7%; se debemencionar que esta condición es mayor en el segmento de mujeres, aunque en este caso especifico no sea amplia la diferencia (11% mujeres – 10,5% hombres).

Según la entrevista realizada a uno de los directores de escuela del sector de estudio, determina que alrededor del 8% de la población es analfabeta, lo que concuerda con las cifras expuestas anteriormente por una tendencia a la baja; teniendo en cuenta el aumento de la población y que el segmento analfabeto es la población adulta-madura, además de programas de alfabetización realizadas en los últimos dos años.

En cuanto al analfabetismo funcional la parroquia Puná presenta el índice más alto (34,3%) respecto a las demás parroquias del cantón, razón por la cual supera ampliamente la media provincial (18,1%) y cantonal (14,1%); se debe mencionar que la tasa entre hombres y mujeres es similar, aunque ligeramente mayor en el segmento de hombres.

ViviendaSegún el Censo del 2001, en la región costa se presenta un 71,9% de hogares que tiene vivienda propia, se observa que esta relación disminuye en los sectores urbanos (68,8%), frente a los rurales (79,5%); esta relación también se observa cuando se hace el análisis en el cantón Guayaquil (70,9% total) y la parroquia Puná (rural) (78,6%)

Con respecto al hacinamiento, la región costa presenta una tasa de 30,2%, superior a la media nacional de 26,5%; en este caso, también se debe tomar en cuenta la diferenciación geográfica, porque a nivel urbano existe una tasa es de 26,8%, mucho menor al sector rural, que presenta una tasa de 38,5%, lo que es una diferencia considerable. En el caso de la parroquia Puná presenta una tasa de 46%, que además es la tasa más alta del cantón, respecto a las demás parroquias.

Saneamiento básicoNo se identificó ninguna forma de sistema de alcantarillado. En cuanto a la eliminación de excretas la gran mayoría de hogares cuentan con pozos sépticos/letrinas.

Esto concuerda con la información expuesta en el SIISE, en el índice de Déficit de Servicios Residenciales, que para la parroquia Puná es del 99,6%.

TelefoníaEn cuanto al servicio de telefonía, en la Isla Puná no existe telefonía fija..La telefonía móvil tiene cobertura en la isla, en cada hogar existe por lo menos una línea celular, aunque es limitada en determinados sectores.VialidadEn la isla existe una red de caminos, en su mayoría vecinales y de herradura, la cual es fuente de conflicto porque su uso es restringido. La vía de comunicación más utilizada es el sistema fluvial.

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Necesidades Básicas InsatisfechasEn promedio la provincia de Guayas registra el 79,87% de pobreza por NBI, es decir que 8 de cada 10 habitantes de estas parroquias carece de los insumos básicos para la subsistencia. Hay parroquias en las que se alcanza índices de pobreza por sobre el 90%: Taura (92%), Puná (94%), Posorja (95,8%) y Colonche (98 %).48

9. ANALISIS DE RIESGOSLos peligros ambientales (situaciones de riesgo) se identificaron y evaluaron en base a tres escenarios de calificación: Riesgos Operacionales, Riesgos Ambientales y Riesgos Ocupacionales.

Una vez identificados los riesgos, se procedió a su respectiva evaluación, para lo cual se consideró la siguiente metodología:

Evaluación de la Severidad del Riesgo:

1. Bajo: No causa daño significativo al medio ambiente. Puede ser mitigado y controlado con recursos propios/ No hay daños físicos de persona / Daños materiales insignificantes.2. Moderado: Daño al medio ambiente en el sitio de trabajo. Puede ser mitigado / Lesiones leves al personal / Daños materiales poco significativos.3. Alto: Daño severo al medio ambiente. Puede ser mitigado / Lesiones graves al personal / Daños materiales significativos.4. Crítico: Daño irreversible al medio ambiente en el sitio o fuera de sus límites / Lesiones irreparables

Evaluación de la Probabilidad del Riesgo:

5. Improbable: El daño o accidente ocurrirá raras veces.6. Probable: El daño o accidente ocurrirá en algunas ocasiones.7. Frecuente: El daño o accidente ocurrirá siempre o casi siempre.

Determinación de la Significancia de los Riesgos: Se calculará como el producto de su severidad por la probabilidad, de acuerdo al siguiente análisis:

PROBABILIDAD

SEVERIDAD1 2 3 4

1 1 2 3 4

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2 2 4 6 8

3 3 6 9 12

Los riesgos en situaciones de emergencia cuya significancia sea menor o igual a cuatro, se constituyen en riesgos tolerables. Los riesgos en situación de emergencia cuya significancia sea mayor que seis, se constituyen en riesgos no tolerables (significativos) para la organización.

Se tomó en cuenta para el Análisis del Riesgo Ambiental la Norma UNE 150008 publicada por la Asociación Española de Normalización y Certificación AENOR

En la siguiente Tabla se demuestra la jerarquización del riesgo determinado:

RIESGO ACCION REQUERIDA

Tolerable No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo se deben considerar soluciones más rentables o mejoras que no supongan una carga económica importante. Se requieren comprobaciones periódicas para asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas de control

Significativo No se debe empezar el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Puede que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se está realizando, debe remediarse el problema en un tiempo mínimo. Las principales medidas de prevención y minimización de riesgos significativos, se establecerán en el Plan de Contingencias respectivo.

9.1. Riesgos Operacionales y Ocupacionales

Los riesgos operacionales en la camaronera, van en función del: I) Uso de motores de combustión interna y turbinas de captación de agua; II) Manejo de Combustibles, aceites y lubricantes; III) Manejo de insumos como metabisultfito y cloro y, IV) Manejo de maquinaria pesada tipo excavadora, tractores y camiones y; trabajos menores de readecuación de compuertas en carpintería y mecánica.

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De acuerdo a la metodología de análisis para este riesgo tenemos los siguientes resultados:

Análisis de Riesgos Operacionales de la camaronera FERASA S.A.

Riesgo Pr. Sev. Significancia Jerarquización

Uso de motores de combustión interna y turbinas de captación de agua

1 3 3 Tolerable

Manejo de Combustibles, aceites y lubricantes 1 3 3 Tolerable

Manejo de insumos 1 2 2 Tolerable

Manejo de tractores, excavadora, camiones, y trabajos menores de readecuación de compuertas en carpintería y mecánica

2 2 4 Tolerable

Pr= Probabilidad de ocurrencia del riesgo; Sev= Severidad del riesgo

CONCLUSIONES:

Del análisis de la Tabla concluimos que las probabilidades de ocurrencia para las operaciones de: Uso de motores de combustión interna y turbinas de captación de agua; Manejo de Combustibles, aceites y lubricantes; y, Manejo de insumos son improbables debido a las medidas de prevención que la camaronera dispone, sin embargo en el caso de ocurrencia la severidad sería Alta para los dos primeros casos, por cuanto su daño será mayor. No así, con el manejo de insumos que en el caso de ocurrencia su afectación sería Leve.

Para el caso del manejo de maquinaria pesada tipo excavadora, tractores y camiones y; trabajos menores de readecuación de compuertas en carpintería y mecánica, la probabilidad de ocurrencia está valorada en 2, por cuanto los accidentes de trabajo pueden ocurrir en algunas ocasiones, siendo su severidad Alta por las graves lesiones que sufrirían sus trabajadores.

En todos los casos, la Significancia es Tolerable por cuanto existen medidas preventivas en la camaronera, sin embargo se requieren comprobaciones periódicas para asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas de control.

9.2. Riesgos Ambientales

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Los peligros ambientales de una organización, independientemente de su clasificación en cuanto a tamaño o número de empleados, están relacionados principalmente con las sustancias utilizadas, así como con las condiciones y actividades de almacenamiento, procesamiento y eliminación, y con las fuentes de energía que se utilizan.

También es necesario tener en cuenta que pueden ser fuentes de peligro las actividades, los procesos, los elementos del entorno que puedan entrañar peligro para la instalación, la organización, la gestión de recursos humanos y los materiales, entre otros.

En el estudio debe recogerse el alcance de la identificación de peligros, justificándose éstos en virtud de su potencialidad de causar daños en el entorno. No se consideran aquellas fuentes de peligro que, en el desarrollo de su secuencia accidental, no provocan un daño para el medio ambiente; por ejemplo, daños a los empleados, a las propias instalaciones, etc., las cuales son objeto de otras normas.

9.2.1. Riesgos EndógenosAnalizaremos primeramente los riesgos naturales: tanto físicos (rayos, inundaciones, terremotos, etc.) como bióticos (proliferación de animales, plagas, etc.); a los cuales estaría subordina la camaronera o su área de influencia.

El suceso iniciador es un hecho físico que se ha identificado a partir de un análisis causal y que puede generar un incidente o accidente en función de cuál sea su evolución en el espacio-tiempo.

Riesgos GeológicosPara determinar el riesgo geológico del área de estudio se ha tomado en cuenta los peligros que pueden ocasionar los diferentes fenómenos geológicos naturales como son sismos, erupciones volcánicas y procesos geodinámicos, los cuales se detallan a continuación:

Riesgo SísmicoSegún el Mapa Sismo tectónico del Ecuador 1991 publicado por el Consejo de Seguridad Nacional, la zona del proyecto se encuentra ubicado en la zona sismo genética B, relacionado con la fosa oceánica6 y el inicio de la subducción de la Placa de Nazca bajo la Placa Sudamericana que provoca grandes esfuerzos de cizalla, produciendo de esta forma fallas transcurrentes destrales y sinestrales. En esta zona además se han generado fallas inversas. El ángulo de buzamiento de 35° para la zona de subducción y su caracterización como fuente generadora de sismos.

Es una zona con registro sísmico alto con predominio de sismos superficiales. La sismicidad en esta zona es también en función de la velocidad de convergencia de las placas; se puede inferir una velocidad alta del orden de los 9 cm/año, reportada por Lonsdale (1978). Fallas de la Costa, el análisis de imágenes radar ha permitido identificar fallas de dirección NW – SE y que presentan morfología de fallas con componente inversa, es decir, transpresivas sinestrales; entre la que se destaca la de Chongón.

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Para determinar los niveles de amenaza física en el cantón se tomó el mapa de “Amenaza Sísmica en el Ecuador”. Para el cantón Guayaquil, se considera de acuerdo a esta clasificación una calificación correspondiente a zona IV, con un valor de 2; lo que significa que el riesgo por amenaza sísmica es ALTO (Ver Figura 1).

Fig. 1. Vista del Mapa de Amenaza Sísmica del Ecuador por Cantones. En lo que respecta al cantón Guayaquil, el grado de amenaza está valorado con 2, cuya significancia equivale a AltoRiesgo por TsunamiSe sabe que los tsunamis son directamente ligados a los sismos en las zonas costeras. El mapa “Amenaza sísmica y de tsunami en el Ecuador” representa los cantones clasificados según el peligro (potencial) de tsunami. Para este tipo de evento se asignaron valores en una escala de 0 a 2 ya que solo existen tres casos:

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Los cantones litorales que se encuentran en la zona símica IV (y que tienen el grado de amenaza mayor, es decir 3) fueron clasificados en la categoría de cantones con mayor peligro de maremoto (valor 2);

Los cantones litorales que se encuentran en la zona sísmica III (y que tiene el grado de amenaza relativamente alto, es decir 2) fueron clasificados en la categoría de menor peligro (valor 1); y

Los cantones que no se encuentran a lo largo del litoral recibieron el valor de 0 porque no están expuestos a los tsunamis.

A partir de los criterios mencionados se elaboró el mapa “Nivel de amenaza por tsunami por cantón en el Ecuador”. Se observa que los cantones en la franja que va desde la provincia de Esmeraldas hasta la parte occidental de la provincia del Guayas son los más expuestos a los tsunamis. El resto de la franja litoral –los cantones del estuario de la provincia de Guayas y las cantones costeros de la provincia de El Oro— tienen un grado medio de amenaza. El resto del país no está expuesto.

Bajo estos criterios, el Cantón Guayaquil, posee una valoración de 1, es decir posee un grado de amenaza de peligro por Tsunami de Alto (Ver Figura 2).

Riesgo VolcánicoEn lo que se refiere al nivel de amenaza volcánica, los cantones fueron clasificados según una escala de 0 a 3 igual a la utilizada para la amenaza sísmica. Existen cuatro casos:

Cantones con mayor peligro volcánico (grado 3). Se trata de los cantones que se encuentran total o parcialmente en zonas directamente amenazadas por los volcanes considerados más peligrosos para los asentamientos humanos: Cotopaxi, Tungurahua y Guagua Pichincha. Las amenazas pueden ser lahares, flujos piroclásticos y/o caída de ceniza (véase el mapa “Amenazas volcánicas potenciales en el Ecuador continental realizado a partir de los mapas del INFOPLAN elaborados según la cartografías (escala 1:50 000) del Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica Nacional). Se basan en eventos anteriores que condicionan los eventos futuros (el potencial).

Cantones con peligro volcánico relativamente alto (grado 2). Son los cantones que se encuentran en los alrededores de los volcanes que tuvieron una actividad histórica y que representan todavía amenazas potenciales: Reventador, Sangay, Quilotoa, Antisana, Cayambe y el volcán La Cumbre en las islas Galápagos (véase el mapa “Erupciones volcánicas históricas en el Ecuador”).

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Fig. 2. Mapa de Amenaza por Peligro de Tsunami en el Ecuador por Cantones. En lo que respecta al cantón Guayaquil, el grado de amenaza está valorado con 1, cuya significancia equivale a Alto

Cantones con peligro volcánico relativamente bajo (grado 1). Son aquellos que se ubican en los alrededores de volcanes que no tuvieron erupciones históricas.

Algunos de ellos, según el Instituto Geofísico del EPN, son potencialmente activos: Chimborazo, Sumaco, Pululahua, Imbabura y Cotacachi (véase el mapa “Volcanes continentales potencialmente activos en el Ecuador”).

Cantones con bajo peligro volcánico (grado 0). Son los que encuentran afuera dela zona de concentración de los volcanes.

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Tabla 8 Escala para valorizar el Nivel de Amenaza Volcánica del Ecuador

Peligro volcánico ValorZonas de los volcanes Pichincha, Tungurahua, Cotopaxi 3Zonas con otros volcanes con actividad histórica 2Zonas con otros volcanes 1Sector sin volcán 0Máximo 3, Mínimo 0

Bajo estos criterios, el Cantón Guayaquil, posee una valoración de 0, es decir posee un grado de amenaza de peligro volcánico de Mínimo (Ver Tabla 8).

9.2.2. Riesgos Exógenos

Se analizó el riesgo ambiental exógeno al que estaría sometida el área de influencia de la camaronera, en función del proceso natural que los origina. Incluye: • Agentes: son los factores que dan origen al riesgo ambiental. Son exógenos

(biológicos, climáticos, hídricos) o endógenos (geológicos).• Frecuencia: períodos de retorno, periodicidad o recurrencia del riesgo.• Duración: tiempo que dura el fenómeno, desde pocos minutos, como un terremoto,

hasta meses o años, como una sequía.• Área de riesgo: es el espacio geográfico potencialmente afectable.• Intensidad: es la medida de los efectos del fenómeno sobre los ecosistemas, el

paisaje, la población, las actividades y las obras humanas. La magnitud del fenómeno se expresa en distintas unidades (tasa de flujo en m3 por segundo del desborde de un río, la extensión real de una sequía, o la escala de un terremoto, entre otras).

• Velocidad de ataque: es el tiempo transcurrido en que se inicia el fenómeno hasta su máxima actividad. Los terremotos, por ejemplo, tienen una gran velocidad; mientras las sequías son lentas.

• Difusión espacial: combina la velocidad de llegada con la extensión de área máxima que alcanza el fenómeno. Por ejemplo, el caso de una epidemia que puede llegar a tener una amplia difusión espacial.

En cuanto a los riesgos exógenos físicos tenemos los siguientes:

Riesgo por DeslizamientoEl riesgo de deslizamientos o derrumbes es mínimo debido a la estabilidad del frente, se observa frentes explotados anteriormente, los cuales han seguido un avance perpendicular a la estratificación.Un análisis de riesgos por deslizamiento se realizó con el Mapa de Amenazas Naturales del Ecuador, elaborado por el convenio OXFAM – COOPI y, contenido en el Software del Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador SIISE, versión 3.5, cuyos resultados

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determinan el Peligro de Deslizamiento por Cantón. Fundamentado en este Software y sus resultados, el nivel de amenaza por deslizamiento está calificado en escala de 0 a 3 con cuatro categorías; basadas en las pendientes.

Las categorías corresponden a:

Cantones con mayor peligro (Grado 3), son aquellos ubicados en zonas de alto potencial de deslizamientos y zonas de mayor pendiente;

Cantones con peligro relativamente alto (Grado 2), son aquellos que tienen más del 30 % (aproximadamente) de su superficie expuesta a deslizamientos potenciales;

Cantones con peligro relativamente bajo (Grado 1), son aquellos que tienen menos del 30 % (aproximadamente) de su superficie expuesta a deslizamientos potenciales;

Cantones con bajo peligro de deslizamientos o derrumbes (Grado 0), o aquellosque aparentemente no están expuestos.

La Sierra está expuesta a los mayores peligros. Respecto al Cantón Guayaquil, posee una valoración de 0, es decir, el peligro por deslizamientos es Bajo (Ver Figura 3).

Fig. 3. Vista del Mapa de Amenaza por Deslizamiento del Ecuador por Cantones. En lo que respecta al cantón Guayaquil, el grado de amenaza está valorado con 0, cuya significancia equivale a Bajo

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Riesgo por InundaciónPara determinar el grado de amenaza por inundación que afecta al cantón; nos basaremos en la clasificación encontrada en el mapa de Amenaza por Inundación por Cantón elaborado, igualmente, por el convenio OXFAM – COOPI y, contenido en el Software del Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador SIISE, versión 3.5, en el cual, los cantones fueron clasificados en cuatro categorías (valorados en escala de 0 a 3) a partir de eventos registrados en el curso de las últimas dos décadas:

Cantones con el mayor peligro de inundación (Grado 3), se trata de las zonas que sufrieron inundaciones, sea esta por desbordamiento de ríos o por precipitaciones extremas, durante los dos últimos eventos de El Niño (1982-83 y 1997-98);

Cantones con peligro de inundación relativamente alto (Grado 2), son los cantones que sufrieron inundaciones durante el Fenómeno de El Niño en 1982- 83, 97-98; o, por otros fenómenos (Como las zonas orientales inundadas por el taponamiento de drenajes naturales)

Cantones con peligro de inundación relativamente bajo (Grado 1), son aquellos cantones que fueron relativamente (levemente) inundados en el pasado o que se encuentran (integra o parcialmente) a una altitud sobre el nivel del mar inferior a 40 metros (Zona de terminada a partir de los Mapas Topográficos del Instituto Geográfico Militar IGM). Son a menudo, pero no siempre, las partes inferiores de las Cuencas Hidrográficas en las cuales se concentra el exceso de agua y, donde las pendientes son muy débiles (La curva de nivel de 40 metros sobre el nivel del mar se encuentra a 150 km al norte de Guayaquil).

Cantones con bajo peligro de inundación (Grado 0), aquellos que no fueron inundados desde 1980, es decir, con bajo peligro de inundación.

Bajo estos criterios, el Cantón Guayaquil, posee una valoración de 3, es decir posee un grado de amenaza de inundación Muy Alto (Ver Figura 4).

9.2.3. Riesgos Antrópicos

Entre los riesgos antropogénicos tenemos los siguientes que podrían ocurrir si no se toman las precauciones o contingencias que ameritan:

Proyecto de Dragado del Canal de Acceso al Puerto Marítimo. Aunque no es de impacto directo, se lo ha considerado como de riesgo por cuanto podría afectar la calidad de agua del sistema estuarino.

El Proyecto Turístico Fluvial Guayaquil – Puná Nueva, el cual abarca entre otros los canales de Mondragón y, Jambelí,, podría afectar el sistema estuarino debido al impacto de las actividades turísticas.

La violencia y piratería en el Golfo de Guayaquil: La seguridad para la ciudadanía y el sector empresarial se ha convertido en un costo más a tenerse en cuenta en los procesos productivos y de comercialización del crustáceo; así como en una perturbación al medio ambiente por las medidas de seguridad asumidas.

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En cuanto a este factor de riesgo el resultado del análisis es el siguiente:

Agente: Social; Frecuencia: Periódico; Duración: Según documentos estadísticos de la Policía Nacional, 8 meses del año 2000 se habían registrado 23 robos, al 2007 se registraron, en el período similar, 43 asaltos); Área de Riesgo: Estuarios interiores del Golfo de Guayaquil; Intensidad: Pérdidas económicas por 140.170 libras de camarones.

Fig. 4. Mapa de Amenaza por Inundación del Ecuador por Cantones. En lo que respecta al cantón Guayaquil, el grado de amenaza está valorado con 3, cuya significancia equivale a Muy Alto

9.2.4. Riesgos Climáticos

De los principales riesgos climáticos que afectarían las operaciones de la camaronera y su entorno ambiental se encuentra el “Fenómeno del Niño” o “El Niño Oscilación Sur ENSO”9, el cual es un síndrome climático, erráticamente cíclico, que consiste en un cambio en los patrones de movimientos de las masas de aire provocando, en consecuencia,

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un retardo en la cinética de las corrientes marinas "normales", desencadenando el calentamiento de las aguas sudamericanas; provoca estragos a escala mundial, afectando a América del Sur, Indonesia y Australia. En todo caso, el análisis de riesgo para este fenómeno es el siguiente:

Agente: Climático; Frecuencia: Erráticamente Cíclico; Duración: de 1 a 2 años; Área de Riesgo: Golfo de Guayaquil y Costa Continental Ecuatoriana y del Pacífico Oriental; Intensidad: La intensidad de este Fenómeno se ha clasificado como: Débil, Moderado, Fuerte, Muy Fuerte y Extraordinario. El Fenómeno de El Niño de 1997-1998 se lo ha clasificado como Extraordinario, por cuanto, entre otros criterios, los efectos causados por las Inundaciones y embates del mar dejaron 293 víctimas; 6.278 familias damnificadas; 5,000 viviendas destruidas, 2.881.6 millones de dólares en pérdidas, 3.312 Km. De vías afectadas; Velocidad de Ataque: Gran velocidad; Difusión espacial: Amplia.

9.2.5. Riesgos Bióticos

Uno de los grandes riesgos biológicos a los cuales está sometida la actividad de cultivo de camarones en estanques o piscinas, son las plagas o enfermedades del camarón. Son consideradas como exógenas al iniciarse para luego convertirse en un riego interno. Entre los problemas de epidemias que ha sufrido el sector camaronero en el golfo están:

El síndrome de “Las bolitas” en 1987. La causa de éste síndrome se debió a la calidad del agua, lo que a su vez afectó a las algas que aparecen con altos recuentos bacterianos, bajas temperaturas y nauplios débiles.

El síndrome de Taura. Apareció después del invierno de 1992, al parecer por el uso de fungicidas en las bananeras del área de Taura para eliminar la sigatoka negra.

El síndrome de la gaviota. Se observó solamente en la región asociada al drenaje del río Guayas, esta enfermedad también ha sido observada fuera del Ecuador en camaroneras de Texas.

El Síndrome de La Mancha Blanca del Virus de la Mancha Blanca (WSSV), el cual ha ocasionado grandes pérdidas en los cultivos. A partir de Mayo de 1999 causó pérdidas de $ 1.200 millones en la industria acuícola ecuatoriana a1 término del año 2000 (CNA 2001). Siendo esta ultima patología la que mayores pérdidas económicas ha causado a nivel mundial en la industria camaronera.

En cuanto a este factor de riesgo el resultado del análisis es el siguiente:

Agente: Biológico; Frecuencia: Periódico y permanente; Duración: Permanente, sino es tratado con medidas de manejo productivo; Área de Riesgo: Golfo de Guayaquil y Costa Continental Ecuatoriana; Intensidad: Pérdidas económicas por $ 1.200 millones de dólares; Velocidad de Ataque: Gran velocidad una vez que el síndrome ataca una piscina; Difusión espacial: Amplia.

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El origen de estas enfermedades para muchos investigadores (Bell 1992; Flegel 1996; Jiménez 1997; Peeters y Rodríguez 1999; Lightner 2001) es una consecuencia de las condiciones de estrés a la que son sometidos los animales con respecto a la densidad de cultivo.

10. IDENTIFICACIÓN, PREDICCIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES EN LA FASE OPERACIÓN.

10.1. IDENTIFICACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

La identificación de los impactos ambientales tiene como objetivo la identificación de las fases operacionales por las actividades que realiza la camaronera FERASA S.A., y que podrían generar impactos ambientales por los siguientes procesos:

Operación del proceso productivo Labores del personal Comercialización del producto Disposición de efluentes

Como recursos posibles afectados tenemos los componentes ambientales físicos (agua, aire, suelo), biótico (flora y fauna) y socioeconómico-cultural (salud, economía y empleo). (ANEXO 6).

10.1.1. Componente físicoDentro del componente físico, se debe considerar la afectación a los siguientes recursos.

Impactos al agua: Por el proceso productivo que realiza la camaronera, sus aguas residuales son evacuadas hacia un estero que rodea la camaronera y que tiene salida directa al mar.

Impactos al aire: Se generan gases o material particulado dentro de los predios de la camaronera además del ruido que causan los motores de las bombas y el generador de energía eléctrica, sólo cuando es encendido esporádicamente, sin embargo según resultados de los análisis, no sobrepasan los límites máximos permisibles según TULAS.

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10.1.2. Componente BióticoLos recursos a considerar en este componente son:

Impactos a la flora:No se observan impactos de importancia sobre la vegetación, toda vez que el área de implantación, así como el área de influencia directa es área de salitral que carece de vegetación.

Impactos a la fauna:No se detectan alteraciones en hábitat de aves, la zona donde está ubicada la camaronera es un área de salitral, que se encuentra desprovista de vegetación, condición básica para el desarrollo de ciertos vertebrados excepto iguanas y lagartijas, sin embargo, las aves marinas vuelan sobre la zona de la camaronera y se asientan en las piscinas para descansar y alimentarse, por lo tanto este impacto no será significativo.

En lo que tiene que ver al ecosistema marino, éste es muy rico en biodiversidad, no le causa impacto alguno a este cuerpo de agua marina, de acuerdo a los resultados obtenidos en los análisis de agua realizados en la camaronera.

10.1.3. Componente socioeconómico-culturalEn este componente se tiene en cuenta los siguientes aspectos que son positivos y significativos para el entorno.

Impactos a la comunidad:Tanto en el área de influencia directa como indirecta no existe una población tan cercana que se vea afectada por la operación de la camaronera, donde la mayoría son de clase baja, y de materiales de construcción variados, desde casas hechas de caña completamente, casas de construcción mixta, hasta casas hechas de cemento completamente.

La mayoría de las viviendas no disponen de los servicios básicos como: alcantarillado, agua potable, recolección de basura, teléfono, etc, ya que se encuentran en isla, la única población que posee algo de servicios básicos es Puná Vieja y Campo Alegre, ambas en la Isla Puná.

Uno de los impactos positivos en la operación de la planta es la utilización de mano de obra de la zona, tanto calificada como no calificada para la operación de la camaronera, esto aporta positivamente en la economía de la zona.

Salud Pública:

Los servicios de salud del sector se cubren en un 20%, la falta de suficiente hospitales, genera un déficit de camas para atender emergencias graves en casos de desastres naturales o emergencias sanitarias.

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10.2. EVALUACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

El objetivo del Estudio de Impacto Ambiental expost es la evaluación de los impactos ambientales, en el sentido de estimar y valorar la magnitud de los impactos para conocer en qué medida repercutirá el normal desarrollo de la actividad de la camaronera sobre el entorno y con ello la magnitud del daño que pudiera soportar.

La evaluación del Estudio de Impacto Ambiental expost, puede definirse como la identificación y valoración de los impactos (efectos) potenciales de proyectos, planos, programas o acciones normativas relativos a los componentes físico, biótico y socioeconómico-cultural del entorno.

Para la evaluación de los impactos ambientales generados por la camaronera FERASA S.A., se usó una matriz gráfica de valoración de impactos.(ANEXO 7).

CONCLUSIONES

Una vez realizada la valoración, se deduce que las actividades de la camaronera FERASA S.A., no afectan al medio ambiente y al área circundante, pero es necesario la aplicación de un Plan de Manejo Ambiental (P.M.A.), donde la empresa cumpla su rol de tratar de proteger y cuidar el ecosistema de su entorno, enfocado a la reducción y/o eliminación de los impactos identificados.

Evaluación Ambiental de Emisiones, Descargas y Vertidos

Generación de Residuos Líquidos del Proceso (Vertidos)En las camaroneras se generan Aguas Residuales o Residuos Líquidos, provenientes de los recambios de agua de las piscinas. En el caso de FERASA se realizan recambios de agua cada 15 a 12 días, conforme el grado de viscosidad del agua. Los vertidos de las piscinas descargan a través de las compuertas de salida en el canal de drenaje colindante a la camaronera.

Los vertidos provenientes de las aguas residuales domésticas, sean estas de la cocina, lavado de alimentos y, aseo personal, se dirigen a un pozo séptico de (4x4x2) metros el cual está construido de bloques, revestido con cemento y losa de hormigón.

Ningún vertido de aguas grises o negras descarga al estero Mosquiñaña o drenaje natural alguno.Por lo general, las aguas residuales de las granjas camaroneras contienen grandes cantidades de material orgánico, fertilizantes y, sustancias químicas, que producen la eutrofización de las lagunas y sistemas de los estuarios. Sin embargo, las piscinas actúan como un sedimentador.

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De igual manera, las aguas residuales de las actividades de acuicultura del camarón han estado ligadas además a la formación de afloramientos de fitoplancton, y la aparición de mareas rojas en las aguas costeras marinas.

En la siguiente Tabla se indica el punto de generación de efluentes de la camaronera correspondientes a las piscinas durante su recambio de agua, los caudales generados, y si es tratado o no el efluente antes de la descarga.

Caracterización de los Residuos Líquidos provenientes de la camaronera.

Las aguas residuales producto del proceso productivo se evacuan en un canal natural de agua salada proveniente del mar con características estuarinas.

Para dar inicio al PMA de la camaronera FERASA S.A., se tomaron las muestras de agua para llegar a cabo las caracterizaciones de aguas residuales, para lo cual se contrató a la empresa GRUPO QUIMICO MARCOS, calificada por el OAE para llevar a cabo este tipo de análisis.

Los lugares de muestreo fueron los siguientes:

M1: COMPUERTA ENTRADA PISCINA #1

M2: CENTRO DE LA PISCINA #1

M3: COMPUERTA SALIDA PISICNA #1

El procedimiento, los parámetros llevados a cabo para estas caracterizaciones fueron los descritos en el Plan de monitoreo y seguimiento, y sus resultados fueron los siguientes: tabla 13 (ANEXO 8):

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Puntos Caudal (m³/8 horas /4motores)

Caudal mensual

(m³)

Es tratado antes de la descarga (si o no)

Piscinas 104 640 1 046 400 No aplica


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Tabla 13.-Cuadro comparativo de resultados de análisis con Normas según Tulas tablas 3 y 13

PARAMETROSUNIDAD

DE MEDIDA

LIMITE PERMISIBLE

TULASM1 M2 M3

DBO5 mg/l 100 7,50 8,38 7,77

MATERIAL FLOTANTE mg/l AUSENCIA 0 0 0

SST mg/l 100 96,00 74,00 88,00

SOL.SED. mg/l NA <0,1 <0,1 <0,1

ACEITES Y GRASAS mg/l 0,30 0,90 0,90 0,50

DQO5 mg/l 250 18,9 18,9 15,8

PH 6-9 8,43 8,57 8,51

AMONIACO ppm 0,4 0,17 0,03 0,03

NITROGENO INORGANICO mg/l NA <0,50 <0,50 <0,50

OXIGENO DISUELTO mg/l 5 8,60 5,99 6,34

SULFURO DE HIDROGENO mg/l 0,5 <0,10 <0,10 <0,10

HIERRO mg/l 0,3 0,10 <0,02 0,06

CONCLUSIONES

El pH no revela variación relevante a lo largo de la columna de agua de las piscinas por lo que se halla en los niveles propios de aguas marinas, la basicidad de las aguas es normal y revela la relación iónica adecuada para este recurso. De acuerdo con los parámetros de calidad establecidos en las Tablas 3 y 13, del Anexo 1 del Libro VI del Texto Unificado de

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la Legislación Ambiental Secundaria, el nivel de pH debe estar en el rango de 6 a 9 U de Ph.

El valor de grasas y aceites elevado ligeramente por sobre el límite máximo permitido por Tulas, se debe a los aceites que se desprenden del alimento balanceado y detritus del camarón.

Los valores de Oxígeno disuelto en la piscina se encuentra sobre el valor mínimo permitido por Tulas, lo que significa que hay buen recambio de agua, vital para las especies importantes en la columna de agua, evitando así la descomposición de esta por acumulación de materia orgánica descompuesta y los malos olores, lo que se refleja en los valores bajos del amoníaco y el nitrógeno inorgánico.

El valor de los sólidos suspendidos totales, correspondería al fito y zooplancton que se encuentra en la columna de agua, lo que indica los valores bajos de sólidos sedimentables.

Los sulfuros, constituyen un grupo formado por una serie de compuestos tales como el ácido sulfhídrico, el anhídrido sulfuroso y los mercaptanos, presentando valores bajo la norma.

Concluimos que los parámetros analizados en la camaronera FERASA arrojan resultados que indican que no existe una contaminación en los efluentes del agua de producción arrojada por dicha camaronera al estero con salida directa e inmediata al mar.

Por otra parte, los desechos líquidos provendrán también de otra fuente como las Aguas servidas domésticas, provenientes de baterías sanitarias de la camaronera.

Para la recolección y almacenamiento de aguas servidas domésticas de servicios higiénicos, se depositarán en un pozo séptico. (ANEXO 9).

Generación de Residuos Sólidos del Proceso

Los desechos sólidos provendrán de las siguientes fuentes:

a) Material plástico desechable, latas, cartones y demás recipientes de los insumos usados en la camaronera.

b) Desechos orgánicos provenientes de alimentación y necesidades vitales de los usuarios de la camaronera.

Los desechos sólidos generados en la etapa de operación de la camaronera se dispondrán de conformidad con la Ordenanza y Normas existentes, a través de la correspondiente cadena

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de custodia en el formato establecido por el Ministerio del Ambiente (MAE). (ANEXO 10).

Los desechos orgánicos provenientes de alimentación del personal y otras necesidades vitales, se dispondrán de la siguiente manera:

1. Los orgánicos provenientes de la alimentación se colocarán en una funda dentro de un tacho de basura debidamente rotulado como BASURA ORGANICA, el cual deberá ser llevado a Guayaquil y entregado a un carro recolector de basura o depositado en un tacho de basura dispuesto por la Municipalidad.

2. Los orgánicos provenientes de las necesidades vitales del personal, serán depositados en un pozo séptico, el cual deberá ser limpiado o evacuado con una frecuencia de una vez por año.

Disposiciones especiales:

Se prohíbe arrojar desechos sólidos al suelo y al ambiente marino.

Se prohíbe enterrar desechos de cualquier naturaleza en el suelo de patios o solares aledaños vacíos.

Se prohíbe la utilización de contenedores y espacios de uso de la población para el manejo de sus desechos.

10.3. HALLAZGOS, CONFORMIDADES Y NO CONFORMIDADES

MetodologíaLa determinación del cumplimiento o incumplimiento se basó en la verificación tanto de leyes, acuerdos como de parámetros ambientales, con el fin de evaluar los cambios no deseables, impactos y efectos inherentes al ambiente con relación a la operación de la camaronera.

Para determinar conformidades y no conformidades en la operación de la camaronera se emplearon los mecanismos y criterios que se detallan a continuación:

Listas de chequeo: Sobre la base de la revisión de la legislación ambiental vigente, se estructuraron los protocolos de campo o listas de chequeo, las cuales sirvieron para identificar el grado de cumplimiento o incumplimiento por parte de la camaronera a las normas legales vigentes.

Entrevistas: Se realizaron entrevistas semiestructuradas y abiertas al personal responsable la Administración y la Producción (Técnicos de Producción, Jefe de Trazabilidad y Control de Operaciones), siendo enfocadas principalmente a los responsables de las áreas de calidad, ambiente y seguridad industrial, que llevan un

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registro detallado de actividades desarrolladas dentro de las fases de operación de la camaronera.

Estándares: Se definieron los valores de calidad ambiental, en función de la normativa ambiental aplicable en el país.

Norma, especificación o lineamiento aplicado: Para cada punto de evaluación se tomó como referente, alguna especificación establecida en alguna normativa ambiental aplicable para el sector de acuacultura.

Conformidad (C): Calificación dada a las actividades, procedimientos, procesos, instalaciones, prácticas o mecanismos de registro que se han realizado o se encuentran dentro de las especificaciones expuestas en la normativa ambiental específica aplicable.

No Conformidad (NC): Calificación dada a las actividades, procedimientos, procesos, instalaciones, prácticas o mecanismos de registro que no se han realizado o no se encuentran dentro de las especificaciones expuestas en alguna normativa ambiental específica.

No Conformidad Menor (nc-): Calificación que implica una falta leve frente a la normativa ambiental específica aplicable para el sector de acuacultura, dentro de los siguientes criterios:

o Fácil corrección o remediación;o Rápida corrección o remediación;o Bajo costo de corrección o remediación; evento de magnitud pequeña, extensión

puntual;o Poco riesgo e impactos menores.

No Conformidad Mayor (NC+): Calificación que implica una falta grave frente a alguna normativa ambiental específica; también pueden deberse a repeticiones periódicas de no conformidades menores. Los criterios de calificación fueron los siguientes:

o Corrección o remediación difícil;o Corrección o remediación que requiere mayor tiempo y recursos;o El evento es de magnitud moderada a grande;o Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales; y,o Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la correccióno de un problema menor.

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No aplica: Se da esta calificación cuando se ha citado acciones o artículos de la normativa ambiental que no tienen relación con la actividad que se realiza, y su aplicabilidad es innecesaria.

Cierre de No Conformidades. Programas y planes de acción definidos para aplicar las acciones correctivas que eliminen las No Conformidades detectadas.

10.4. IDENTIFICACION DE HALLAZGOS, CONFORMIDADES Y NO CONFORMIDADES

Los Hallazgos encontrados en las operaciones y prácticas de la planta, enrelación al cumplimiento de la Normativa Ambiental se exponen a continuación en la Matriz o Ficha de Reporte de Conformidades y No Conformidades (Ver Tabla).

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FACTOR HALLAZGO REFERENCIA CONFORMIDADES EVIDENCIA OBJETIVA

C NC- NC+

Agua

Se realizan análisis de aguas residuales de producción.

TULAS, Libro VI, Anexo 1, Artículo 4.2.1.1. El regulado deberá mantener un registro de los efluentes generados, indicando el caudal del efluente, frecuencia de descarga, tratamiento aplicado a los efluentes, análisis de laboratorio y la disposición de los mismos, identificando el cuerpo receptor.

xInforme de Monitoreo, realizado por el Laboratorio Grupo Químico Marcos SA GQM (anexo)

Existen sistemas de drenaje separados para aguas residuales de producción y aguas residuales domésticas.

TULAS, Libro VI, Anexo 1, Artículo 4.2.1.9. Sobre los sistemas de drenaje para las aguas domésticas, industriales y pluviales que se generen en una industria, deberán encontrarse separadas en sus respectivos sistemas o colectores

x Constatación Física

Cumple con los límites máximos permisibles establecidos en la Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes del Recurso Agua

TULAS, Libro VI, Anexo 1, Artículo 4.1.2.2. (Límites Máximos Permisibles Criterios de Calidad admisibles para la preservación de la flora y fauna en aguas dulces, frías o cálidas, y en aguas marinas y de estuario, Tablas # 3 y # 13) TULAS, Libro VI, Anexo 1, Artículo 4.2.1.16. De acuerdo con su caracterización toda descarga puntual al sistema de alcantarillado y toda descarga puntual o no puntual a un cuerpo receptor, deberá cumplir con las disposiciones de esta Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes del Recurso Agua Ley para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, Artículo, 16. Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, a las redes

xInforme de Monitoreo, realizado por el Laboratorio Grupo Químico Marcos SA GQM (anexo)


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FACTOR

HALLAZGO REFERENCIA CONFORMIDADES EVIDENCIA OBJETIVA

C NC- NC+

de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna y a las propiedades

No se observan desechos sólidos vertidos en los cuerpos de agua adyacentes o próximos a la camaronera

TULAS, Libro VI, Anexo 1, Artículo 4.2.3.12. Se prohíbe verter desechos sólidos, tales como: basuras, animales muertos, mobiliario, entre otros, y líquidos contaminados hacia cualquier cuerpo de agua y cauce de aguas estacionales secas o no


Se utilizan en los análisis de agua residual los métodos establecidos en el manual “Standard Methods for the Examination of Water and Wastewater”, en su más reciente edición. Además deberán considerarse las siguientes Normas del Instituto Ecuatoriano de Normalización (INEN)

TULAS, Libro VI, Anexo 1, Numeral 5. Para determinar los valores y concentraciones de los parámetros determinados en esta Norma Oficial Ecuatoriana, se deberán aplicar los métodos establecidos en el manual “Standard Methods for the Examination of Water and Wastewater”, en su más reciente edición. Además deberán considerarse las siguientes Normas del Instituto Ecuatoriano de Normalización (INEN)

x Informe de Monitoreo


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FACTOR HALLAZGO REFERENCIACONFORMIDADES EVIDENCIA OBJETIVA

C NC- NC+

No se produce contaminación de las aguas que afecte a la salud humana o al desarrollo de la flora o de la fauna

Ley de Aguas Artículo 22. Prohíbese toda contaminación de las aguas que afecte a la salud humana o al desarrollo de la flora o de la fauna. Ley Forestal y Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre, Artículo 78, inciso 2do. Prohíbe contaminar el medio ambiente, terrestre, acuático o aéreo o atentar contra la vida silvestre.

x Informe de Monitoreo, ,

realizado por el Laboratorio Grupo

Químico Marcos SA GQM (anexo)

Suelo

La camaronera no altera por sus actividades u operaciones e instalaciones la calidad del suelo

Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación x

Informe de Monitoreo, , realizado por el

Laboratorio Grupo Químico Marcos SA GQM

(anexo)

La camaronera no descarga sus aguas del proceso con peligro de contaminación del suelo.

Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental. Artículos 16 y 20. Prohíbe descargar a….., así como su infiltración en terrenos de aguas residuales no tratadas así como de cualquier contaminante que puedan alterar la calidad del suelo y, afectar a la vida humana, flora y fauna


La camaronera regula y controla la gestión de desechos sólidos evitando la contaminación del suelo

Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental en lo referente al recurso Suelo. Artículos 1, 7 y, 16. Regula las actividades que constituyan fuente de deterioro y contaminación del suelo, para el efecto establece control sobre los desechos sólidos y sustancias tóxicas.

x Constatación FísicaRegistros de control


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C NC- NC+

Aire

La empresa mantiene registros o certificados de emisiones al aire, de sus fuentes fijas de combustión como son sus Motores de Combustión Interna y Generador Auxiliar de Energía Eléctrica.

TULAS, Libro VI, Anexo 3, Artículo 4.1.1.6 Para la verificación de cumplimiento por parte de una

fuente fija no significativa con alguno de los métodos descritos*, el operador u propietario de la fuente deberá mantener los debidos registros

o certificados, a fin de reportar a la Entidad Ambiental de Control con una frecuencia de una

vez por año.

x No existen registros y

resultados de medición de emisiones a la

atmósfera

La empresa mantiene 1 generador de energía eléctrica de 300 Hp (Caballos de Fuerza), sin embargo no están excluidas de los procedimientos normales para certificaciones ambientales (permiso de funcionamiento)

TULAS, Libro VI, Anexo 3, Artículo 4.1.1.8. Las fuentes fijas no significativas deberán someter, a

consideración de la Entidad Ambiental de Control, los planos y especificaciones técnicas de sus sistemas de combustión, esto como parte de

los procedimientos normales de permiso de funcionamiento

xNo existen registros y

resultados de medición de emisiones a la

atmósfera

RuidoLa empresa realiza medición de niveles de presión sonora (ruido

ambiente).

TULAS, Libro VI, Anexo 5. Límites Permisibles De Niveles De Ruido Ambiente Para Fuentes Fijas Y

Fuentes Móviles, Y Para Vibracionesx

Sí existen registros y resultados de medición

de ruido ambiente


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C NC-. NC+

Alteración de Bosques y Manglar (Ecosistema)

La camaronera se encuentra en una zona de salitral por lo que no ha habido tala de manglar

Ley Forestal de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre. Artículos 7, 81 y 82. Prohíbe podar, talar, descortezar, destruir, alterar, transformar, adquirir, transportar, comercializar o utilizar productos forestales o de vida silvestre sin autorización Prohíbe además, el incendio de bosques o vegetación protectores, causar daños en ellos. Destruir la Vida Silvestre o instigar a la comisión de dichos actos Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero. Artículo 47, literal b).

x Constatación física

Gestión de Desechos Sólidos No Peligrosos

La empresa mantiene un Plan de Manejo de Desechos Sólidos

TULAS, Libro VI, Anexo 6, Artículo 4.2.8. Se prohíbe la disposición o abandono de desechos sólidos, cualquiera sea su procedencia, a cielo abierto, patios, predios, viviendas, en vías o áreas públicas y en los cuerpos de agua superficiales o subterráneos.

x Constatación física

La empresa mantiene separación de desechos sólidos no peligrosos de aquellos peligrosos

TULAS, Libro VI, Anexo 6, Artículo 4.2.18. Se prohíbe mezclar desechos sólidos peligrosos con desechos sólidos no peligrosos. x Constatación física

de contenedores


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FACTOR HALLAZGO REFERENCIA

CONFORMIDADES

EVIDENCIAOBJETIVA

C NC- NC+

La empresa cumple con las normas generales de almacenamiento, entrega, recolección y transporte de desechos sólidos no peligrosos

TULAS, Libro VI, Anexo 6, Artículo 4.4. -4.5 y 4.7 De las Normas generales para el Almacenamiento de Desechos Sólidos No Peligrosos; Normas generales para la Entrega de Desechos Sólidos No Peligrosos; y, Normas Generales para la Recolección y Transporte de Desechos Sólidos No Peligrosos


La empresa realiza reuso y reciclaje de sacos y envases plásticos y de cartón insumos para el proceso

TULAS, Libro VI, Anexo 6, Artículo 4.13. Sobre la Normas Generales para la Recuperación de Desechos Sólidos No Peligrosos. El reuso y reciclaje de desechos sólidos tiene dos propósitos fundamentales: a) Recuperación de valores económicos y energéticos que hayan sido utilizados en el proceso primario de elaboración de productos. b) Reducción de la cantidad de desechos sólidos producidos, para su disposición final sanitaria.


La empresa mantiene una bodega para el almace-namiento temporal de elementos de reuso y reciclaje, los cuales son vendidos luego a Gestores Autorizados

TULAS, Libro VI, Anexo 6, Artículo 4.13.9. La recolección yalmacenamiento temporal de elementos recuperables podráefectuarse en bodegas, antes de su traslado al sitio de clasificacióny empaque, siempre y cuando se observen condiciones sanitarias yde protección del medio ambiente. x Constatació

n física

Gestión de Desechos Peligrosos

La empresa devuelve a sus proveedores los envases (retornables) con residuos de aceites, para luego en estos mismos, reabastecerse de este insumo.

TULAS, Libro VI, Título VI del Reglamento Nacional para la Gestión de Productos Químicos Peligros. Art. 249. De la eliminación de desechos o remanentes.- Los envases vacíos serán considerados como desechos y deberán ser manejados técnicamente. En caso probado de no existir mecanismos ambientalmente adecuados para la eliminación final de desechos o remanentes, éstos deberán ser devueltos a los proveedores.

x Constatación Física.


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FACTOR HALLAZGO REFERENCIA CONFORMIDADES EVIDENCIA

OBJETIVAC NC- NC+

El personal que manipula combustibles y aceites, utiliza los equipos de protección

TULAS, Libro VI, Título VI del Reglamento Nacional para la Gestión de Productos Químicos Peligros. Art. 244. De la protección del personal.-Toda persona natural o jurídica que se dedique a la gestión total o parcial de productos químicos peligrosos, deberá proporcionar a los trabajadores que entren en contacto con estos productos, el equipo de protección personal y colectiva necesario y suficiente para la labor a realizar, así como también la capacitación del uso seguro y eficiente de productos químicos peligrosos.


La empresa mantiene un procedimiento adecuado para el manejo de residuos de aceites y grasa provenientes del mantenimiento de los motores , generadores de energía eléctrica, vehículos y maquinaria en general, así también los residuos son entregados a un Gestor Autorizado

TULAS, Libro VI, Título III, Capítulo II del Manejo de los Desechos Peligrosos del Reglamento Nacional para la Gestión de Productos Químicos Peligros. Artículos 154. 155. 156. Los lugares para el almacenamiento temporal cumplir con las condiciones mínimas de recolección y almacenamiento, identificación y, registro

x Constatación

Física

La empresa mantiene espacios específicos para el almacenamiento de combustibles y lubricantes

Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, Artículo 136. Almacenamiento, Manipulación Y Trabajos En Depósitos De Materiales Inflamables



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FACTOR HALLAZGO REFERENCIA CONFORMIDADES EVIDENCIA

OBJETIVA

C NC- NC+

Salud y Seguridad Industrial (Riesgos

Laborales y Ambientales)

Los depósitos de combustible mantienen cubetos de retención, las calles intermedias de circulación y separación, las tuberías de conexión y las zonas e instalaciones de carga, descarga y trasiego

Reglamento Ambiental de Actividades de Hidrocarburíferas. Artículo 25, literales a) al h). Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles.


La empresa mantiene un Sistema de Señalética el cual necesita ser mejorado en el diseño y estructura de los elementos de señalización (letreros de señalización)

Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, Artículo 164. Señalización y Seguridad, Normas Generales

xLa señalética actual ha sido elaborada

en plástico

Los operarios de la camaronera utilizan equipos de protección y seguridad laboral en sus actividades

Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, Artículo 176. Ropa de Trabajo. Artículo 177. Protección del Cráneo. Artículo 178. Protección de Cara y Ojos. Artículo 179. Protección Auditiva

xConstatación Física.

Inventario de equipos de protección

TULAS: Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria


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10.5. SINTESIS DE LAS CONFORMIDADES Y NO CONFORMIDADES ENCONTRADAS (HALLAZGOS).

De los resultados presentados en la Tabla anterior, a continuación se analiza y sintetizan las Conformidades y No Conformidades, conforme los factores ambientales incididos.

El número de Criterios Analizados durante el Estudio de Impacto Ex – Post corresponden a 25 Hallazgos, conforme los siguientes factores ambientales: Agua (6), Suelo (3), Aire (2), Ruido (1), Ecosistema (manglar) (1), Gestión de Desechos No Peligrosos (5), Gestión de Desechos Peligrosos (3) y, Salud y Seguridad Industrial (Laborales y Ambientales) (4)

En la siguiente Figura se ilustran mediante columnas los Hallazgos encontrados, conforme los criterios de evaluación para los Factores Ambientales analizados, acorde la actividad de la camaronera.

En la siguiente Figura se ilustran mediante un círculo el porcentaje de Hallazgos y Criterios analizados por cada Factor Ambiental. De esta Figura, razonamos que los Criterios Analizados para el Factor Ambiental Agua corresponden a un 24 % del Total de Hallazgos y Criterios, para Gestión de Desechos No Peligrosos un 20 %, para Salud y Seguridad Industrial un 16 %, para Gestión de Desechos Peligrosos 12 %, para Suelo12 %, para Aire un 8 % y, para Ruido y Ecosistema (bosque) un 4 %.

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Los criterios con mayor peso de análisis corresponden al Factor Ambiental Agua, por cuanto es el componente ambiental que se encuentra bajo mayor presión en cuanto a uso del recurso y, manejo durante el proceso de la planta.

De los criterios analizados conformes los Hallazgos por cada Factor Ambiental, se evidenciaron 21 Conformidades. El número de CONFORMIDADES (C) registradas durante el Estudio de Impacto Ex – Post corresponden al 84 % de los Hallazgos, los cuales se identifican con los siguientes Factores Ambientales: Agua (5), Suelo (3), Aire (0), Ruido (1), Ecosistema (manglar) (1), Gestión de Desechos No Peligrosos (5), Gestión de Desechos Peligrosos (3) y, Salud y Seguridad Industrial (Laborales y Ambientales) (3).

El número de NO CONFORMIDADES MENOR (C -) registradas durante el Estudio de Impacto Ex – Post fue de 7, que corresponde al 28 % identificado con los siguientes Factores Ambientales: Agua (1), Suelo (0), Aire (2), Ruido (0), Ecosistema (bosque) (0), Gestión de Desechos No Peligrosos (0), Gestión de Desechos Peligrosos (2) y, Salud y Seguridad Industrial (Laborales y Ambientales) (1).

No se evidenciaron Conformidades Mayores (C+) a los Factores Ambientales por parte de las instalaciones y operaciones de la camaronera FERASA S.A.

Gestión de Desechos No Peligrosos y, Agua, corresponden a Conformidades, es decir sus gestiones (procedimiento, política y prácticas) en cuanto a todos los criterios (5) ,

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cumplen con las especificaciones de la Normativa Ambiental referentes al manejo de estos factores.

De igual manera, en lo correspondiente a la Gestión de Desechos Peligrosos, 3 cumplen con la Normativa Ambiental para este Factor.

De los 4 criterios correspondientes a Salud y Seguridad Industrial, 3 son Conformidades. En cuanto al factor Ambiental Suelo todos los criterios analizados (3) presentaron Conformidades.

Así también, el único criterio correspondiente a los Factores Ambientales Ecosistema (bosque) y ruido presentaron Conformidad. El Factor Aire demostró Conformidad en sus Hallazgos.

11.- PLAN DE MANEJO AMBIENTALEl plan de manejo ambiental (PMA) es un instrumento de gestión que suministra un conjunto de programas, procedimientos, acciones y medidas destinados a la prevención, control, eliminación o minimización de los impactos negativos que el proyecto causará al entorno, así como la maximización de los impactos positivos.

El plan de manejo ambiental deberá ser entendido como una herramienta dinámica, lo cual significa que puede ser retroalimentado conforme el proyecto se desarrolle, en base a la evaluación y reestructuración de medidas a implementar para controlar en su totalidad los impactos que surjan en el desarrollo del proyecto y que no hayan sido previstos inicialmente.

11.1.- ALCANCE DEL PLAN DE MANEJO

El presente Plan de Manejo Ambiental será implementado durante la etapa de operación de la camaronera FERASA S.A., por lo cual el propietario tiene la responsabilidad de cumplir con los objetivos propuestos en este plan y el compromiso de encaminar a la camaronera al mejoramiento continuo de los aspectos ambientales.

El Plan de manejo está diseñado y elaborado para un periodo perentorio de dos años calendario. Además, de un Cronograma de Implementación e Implantación de Obras o Programas con sus respectivos actividades valoradas.

11.2.- OBJETIVOS DEL PLAN DE MANEJO

El Plan de Manejo Ambiental tiene como objetivos los siguientes:

1. Promover la realización de las actividades productivas de la camaronera FERASA S.A., en el marco del cumplimiento de las normas técnicas establecidas en la Legislación Ambiental Ecuatoriana.

2. Realizar el monitoreo de la calidad del aire, calidad de aguas, dentro de la camaronera, en el área de influencia de ésta, y demás parámetros ambientales.

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3. Definir las acciones de control que deben ejecutarse durante el proceso de operación de la camaronera, y que serán de cumplimiento obligatorio por parte del propietario de la camaronera.

4. Establecer el programa de seguimiento y evaluación de las medidas ambientales aplicadas para toda fase productiva y abandono de la camaronera.

El PMA incluye los siguientes programas:

1.- Plan de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental

1.1 Manejo de Desechos Sólidos

1.2 Manejo de Aguas Residuales

1.3 Manejo de Aceites y Lubricantes Usados.

1.4 Mitigación de Emisiones de Ruido

2.- Plan de monitoreo, seguimiento y auditoría ambiental

3.- Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

4.- Plan de Capacitación y Educación Ambiental

5.- Plan General de Abandono

6.- Plan de Contingencias

7.- Plan de Relaciones Comunitarias

11.3.-PLAN DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACION AMBIENTAL

11.3.1.- MANEJO DE DESECHOS SOLIDOS

Los desechos sólidos provendrán de las siguientes fuentes:

c) Material plástico desechable, latas, cartones y demás recipientes de los insumos usados en la camaronera.

d) Desechos orgánicos provenientes de alimentación y necesidades vitales de los usuarios de la camaronera.

Los desechos sólidos generados en la etapa de operación de la camaronera se dispondrán de conformidad con la Ordenanza y Normas existentes, a través de la correspondiente cadena de custodia en el formato establecido por el Ministerio del Ambiente (MAE).

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Los desechos orgánicos provenientes de alimentación del personal y otras necesidades vitales, se dispondrán de la siguiente manera

3. Los orgánicos provenientes de la alimentación se colocarán en una funda dentro de un tacho de basura debidamente rotulado como BASURA ORGANICA, el cual deberá ser entregado al carro recolector municipal con la frecuencia que éste recorra el lugar, o sea llevado a Guayaquil.

4. Los orgánicos provenientes de las necesidades vitales del personal, serán depositados en un pozo séptico, el cual deberá ser limpiado o evacuado con una frecuencia de una vez por año.

Disposiciones especiales:

Se prohíbe arrojar desechos sólidos al suelo y al ambiente marino.

Se prohíbe enterrar desechos de cualquier naturaleza en el suelo de patios o solares aledaños vacíos.

Se prohíbe la utilización de contenedores y espacios de uso de la población para el manejo de sus desechos.

11.3.2.- MANEJO DE AGUAS RESIDUALES

Las aguas residuales de las actividades de la camaronera provienen de las siguientes fuentes:

a. Aguas servidas domésticas, provenientes de baterías sanitarias de la camaronera.

b. Aguas residuales generadas por el proceso productivo y limpieza general de la camaronera.

La recolección y almacenamiento de aguas servidas domésticas de servicios higiénicos, se depositan en un pozo séptico.

Las aguas producto del proceso productivo se depositan en un canal de descarga de estas aguas de la camaronera el cual tiene salida directa al mar.

Se realizarán caracterizaciones semestrales del agua de producción de la camaronera de la siguiente manera:

Se tomarán muestras de agua por lo menos en 3 puntos de la camaronera, etiquetadas como entrada, piscina y salida y se analizarán los siguientes parámetros: Nitrógeno total, Oxígeno Disuelto, Sólidos totales, Cloro residual, Fósforo total, Alcalinidad, Materia Orgánica, pH y Salinidad

Los métodos usados para la determinación de los parámetros serán los siguientes:

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PARAMETROS METODOS

pH Potenciómetro

Salinidad Refractómetro

Nitrógeno Total Kjeldahl

Cloro Residual Colorimétrico

Oxígeno Disuelto

Sólidos Totales Gravimétrico

Fósforo Total Espectrofotometría

Alcalinidad Titulación

Materia Orgánica Titulación

Para este factor se tomará en cuenta con una periodicidad semestral como Residuos Industriales Líquidos RILES (Método estándar para análisis de agua y aguas residuales de la AWWA-APHA 21ava Edición, Estándar Methods, 2005).

Se utilizará la Norma de Calidad Ambiental del recurso agua, Libro VI, Tabla 3 del Anexo I del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente.

Límites de descarga desde sistema de tratamiento para aguas residuales

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Referencia: (1) Texto Unificado de la Legislación Ambiental, Libro VI: De la Calidad Ambiental. DE-3516. RO-E2:31 marzo- 2003. (2) Normas Técnicas Ambientales para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental para los Sectores de Infraestructura: Eléctrico, Telecomunicaciones y Transporte (Puertos y Aeropuertos), expedida por el Ministerio del Ambiente, Registro Oficial No. 41, 14 de marzo del 2007.

Nota: Los parámetros generales indicados antes serán monitoreados a través de un laboratorio acreditado ante el Organismo de Acreditación Ecuatoriano (OAE). Los reportes de análisis serán entregados al MAE en el formato correspondiente. Se hará constar el caudal de descarga y la frecuencia de descarga, los métodos analíticos utilizados y la carga contaminante.

11.3.3.- MANEJO DE ACEITES Y LUBRICANTES USADOS.

Si durante el proceso de mantenimiento y operación de los motores de las bombas de la camaronera se hace necesario efectuar lubricación de maquinas y herramientas o cambios de aceite, los residuos de aceites usados generados y materiales como wipe, franelas, y otros impregnados de estos hidrocarburos, se almacenarán en un recipiente rotulado con tapa y se gestionará a través de los gestores de aceites usados aprobados por la autoridad ambiental competente.

Se colocarán rótulos de "NO FUMAR" en todas las áreas donde se almacenan combustibles.

Se conservarán los formularios de cadena de custodia de cada entrega y el de control de volumen y masa entregados al gestor. Estos registros se enviarán al MAE como parte de las auditorías ambientales de cumplimiento.

Objetivo

Mejorar el Manejo de Combustibles, Aceites y Lubricantes en FERASA, manteniendo los procedimientos internos de la camaronera y de la Norma Ambiental Vigente (Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental de Actividades Hidrocarburíferas).

Mitigación: Instalar un sitio específico para el almacenamiento de combustibles, el cual debe tener una cubierta impermeable (cubeto impermeable con el 110% del volumen del tanque, Ref. RAOHE Decreto 1215) en el piso para evitar contaminar el suelo, un techo que evite la intemperización por lluvia y sol del tanque de almacenamiento que pudieran provocar su deterioro y ocasionar fugas y derrames. (ANEXO 11).

Además, se deberá prohibir el paso a personal no autorizado a estas instalaciones, por lo que se deberá designar a personal capacitado como responsable del almacenamiento, manejo y suministro de combustibles, y en caso de que se requiera, de otras sustancias identificadas como peligrosas.

Todas las actividades de manejo y control de aceites lubricantes y otros residuos de hidrocarburos se ejecutarán siguiendo además los procedimientos establecidos en el la Ordenanza Municipal que regula la disposición de aceites usados y residuos de hidrocarburos en el cantón GUAYAQUIL.

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La lista de las instituciones autorizadas para el manejo de residuos de aceites y otros materiales de desecho se indica a continuación:

Listado de gestores de aceites usados

Compañía Representante Telef. Fases autorizadas

Tipo de desecho autorizado

ANDEC-FUNASA Cml. Lcdo. Jorge Reyes Torres

2482233 Disposición final

Chatarra ferrosa no peligrosa y filtros (usados) de aceite

CONCRETOS Y PREFABRICADOS

Sr. Caputti 2324612 Disposición final (MAE), Recolección y transporte (MIMG)

Aceites usados, mezclas oleosas

CALMOSACORP Ab. Fernando Armas

2738121 Disposición final MIMG

Aceites usados

CONSORCIO ARMAS & CABRERA

Ab. Wilson Armas

2738122 Recolección , transporte y almacenamiento temporal para disposición final (MIMG – MAE – AAAr)

Aceites Usados – Aguas de Sentina

CRIDESA Ing. Humberto Puma Piñeros

2893700 Disposición final

Vidrio

FINOCHI Arq. Héctor Mena

2290025 Recolección y transporte MIMG

Residuos hidrocarburíferos: aceites usados, aguas de sentina y mezclas oleosas

FUNDACIÓN PROAMBIENTE/ HOLCIM

Ing. Jorge Abad

2871900 Disposición final (MIMG)

Químicos caducados, solventes usados, lodos, fármacos caducados, aceites usados

FUNDAMETZ Ing. Carlos Dañín

5012093-5012094

Recolección, transporte, almacenamiento temporal y disposición final (MIMG)

Baterías plomo-ácido

GADERE Ing. Edgar Pinzón

2100969 ext.429

Disposición final (MAE), Recolección y transporte

Hospitalarios, aceites usados, mezclas oleosas

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Compañía Representante Telef. Fases autorizadas

Tipo de desecho autorizado

HENRY FREIJÓ Sr. Henry Freijó

2267143 Recolección y transporte (MIMG)

Aceites usados

RIMESA Sr. Roberto Aguayo

2110144 Recolección, transporte y almacenamiento temporal

Chatarra ferrosa y no ferrosa

RIPLASA Sra. Pamela fuentes

2110144 – 2111109

Reciclaje Desechos No peligrosos de (Polietileno, Polipropileno y Polientereftalato)

RECYNTER Ing. Mario Bravo

2110645 – 2111183

Recolección, transporte y almacenamiento temporal

Chatarra ferrosa no peligrosa

SERIGLASS Sr. Armando Cevallos

2257187 Disposición final, recolección y transporte (MIMG)

Aceites usados

INCINEROX Sr. Diego Román Silva

2481865 Disposición final – Municipio de Quito

Desechos peligrosos

PROCEPLAS Ing. Mario Bravo

2111183 Reciclaje Desechos No peligrosos de (Polietileno, Polipropileno y Polientereftalato)

SERVICRES Ing. Carlos Espinoza

072929489 Disposición final (MAE), Recolección y transporte (MIMG)

Aguas de Sentina, Mezclas Oleosas

SR. JOHN ZAMBRANO

Sr. John Zambrano

2872961 Recolección y transporte (MIMG)

Aceites lubricantes usados

INTERCIA S.A. Ing. Xavier Icaza B.

2110536 Reciclaje Desechos No peligrosos de Polietileno, Polipropileno

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11.3.4.- MITIGACION DE EMISIONES DE RUIDO.

El ruido es uno de esos residuos que, por suerte desaparece en el mismo momento en que se suprime su emisión.

En este contexto, y de acuerdo a la Norma Técnica de Límites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y Fuentes Móviles y para Vibraciones, la camaronera emite niveles de ruido de dos fuentes, las cuales son el Generador Auxiliar que se enciende cuando hay un corte de energía que no es muy frecuente ya en estos tiempos, y los motores de las bombas que se encienden aproximadamente 18 horas al día en dos tornos, dependiendo de las horas de marea alta.

Medición de ruido

El ruido se determinó en tres puntos de la camaronera; uno en cada estación de bombeo y fue monitoreado a través de la empresa CAPROTECSA acreditada ante el Organismo de Acreditación Ecuatoriano (OAE). Los reportes de análisis se encuentran en los anexos.

Los sitios de muestreo para el monitoreo ambiental en las instalaciones de la camaronera correspondieron a los siguientes lugares donde se encuentra la estación de bombeo, detallados a continuación: tabla 14 (ANEXO 12):

Estación de bombeo

A 20 metros lado posterior

A 20 metros lado lateral

RESULTADOS

Tabla 14.- Resultados monitoreo ruido

# SECTORES DISTANCIASRESULTADO

(dB)

LÍMITE MAXIMO PERMITIDO

(dB)

CUMPLIMIENTO

1 Estación de bombeo A 20m posterior 61,9 70 SI CUMPLE

2 Estación de bombeo A 20 m lateral 64,8 70 SI CUMPLE

CONCLUSIONES

Podemos concluir que en la estación de bombeo donde que se realizó el monitoreo, los valores obtenidos no excedían los niveles permisibles de exposición en una jornada de trabajo durante el día, sin embargo en el horario nocturno tampoco exceden el nivel

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permisible que es 65 dB, por lo tanto ambos puntos cumplen con el límite máximo permisible.

11.4.-PLAN DE MONITOREO, SEGUIMIENTO Y AUDITORIA AMBIENTAL.

El programa de monitoreo y seguimiento ambiental tiene por función básica garantizar el cumplimiento de las indicaciones y de las medidas de protección contenidas en este Estudio. El seguimiento, de la mitigación de los impactos generados, puede considerarse como uno de los más importantes componentes de la planificación, así como del diseño de programas de Gestión Ambiental. Este programa, tiene como finalidad comprobar la severidad y distribución de los impactos negativos y, especialmente, cuando ocurran impactos no previstos, asegurar el desarrollo de nuevas medidas de mitigación o las debidas compensaciones donde ellas se necesiten.

A continuación se especifican las actividades de monitoreo y seguimiento que debe realizarse para el cumplimento de este Plan de manejo Ambiental.

Monitoreo de los Efluentes líquidos y lodos

Objetivos

Los estudios de caracterización del agua residual están encaminados a determinar las características físicas, biológicas, químicas y las concentraciones de sus constituyentes. De esta forma se pueden realizar los ajustes necesarios para obtener una óptima reducción de las concentraciones contaminantes en el efluente.

Trabajar sobre la planificación, implementación, revisión-corrección y mejoras, teniendo en cuenta como consignan un manejo ambiental de la camaronera.

Muestreo, caracterización y cuantificación de agua residual y lodos con el fin de darle un seguimiento y control a los residuos generados en las técnicas de tratamiento.

Definición de la actividad

El conocimiento de la naturaleza del agua residual y lodos es esencial para la planificación de un tratamiento eficaz. Las normas de calidad de los tratamientos de las aguas residuales y disposición de lodos están relacionadas con la eliminación de materia orgánica, sólidos o suspensión, organismos patógenos y nutrientes. Para poder controlar y ajustar el proceso de tratamiento se controlarán parámetros fundamentales para el desarrollo de dicho proceso, tales como:

Oxígeno Disuelto, en el sistema de tratamiento piloto y en el efluente de salida;

Temperatura del sistema;

pH, DBO5, DQO, Sólidos Sedimentables, etcétera.

También se realizará una verificación simple de caudales, estos controles se le suman a los análisis químicos, y controles empíricos realizados en el efluente.

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Procedimiento

Equipo: Kit de Oxígeno Disuelto, Frascos de vidrio de 2 litros con rosca, recipientes de plástico de 1 litro con rosca, frascos o, bolsas estériles, material de laboratorio, material de muestreo y de medición de flujo, Termómetro, pHimetro, hieleras y hielo y actividades en Laboratorio Fijo.

Muestreo y Análisis de Campo: Calibrar el TDS y el pHimetro, mediante soluciones patrón. (Además del termómetro digital); Etiquetar envases y bolsas estériles, de acuerdo a los sitios y puntos predeterminados para la toma de muestras; Toma de muestras, inicialmente se enjuaga el o los recipientes con el mismo líquido a hacer un muestreo, la muestra se debe tomar lo más representativamente posible; se procede a tomar la muestra de las lecturas de campo, como el pH temperatura y conductividad eléctrica, se toma la hora de operación y se anota junto con las lecturas en la hoja de campo y en las etiquetas de los envases y bolsas estériles; una vez determinados los parámetros de campo se procede a enjuagar con agua destilada los electrodos de los equipos de campo; se inicia el llenado de los envases de los residuales líquidos y sólidos (lodos) en el laboratorio fijo; se colocan los envases llenos en las hieleras con el hielo y se procede a llevarlas al laboratorio lo antes posible para realizar sus respectivos análisis previo sellado de los frascos para evitar violaciones.

Análisis en el Laboratorio: Para el muestreo de los lodos y las aguas residuales como descarga se siguen las Normas de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente y, como referencia se establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de agua residual.

Se usarán laboratorios acreditados por el Organismo de Acreditación Ecuatoriana. En el laboratorio se harán las pruebas siguientes: Grasas y Aceites, sólidos sedimentables, DQO, DBO5, Fosfatos, Sulfuros, y Otros.

Frecuencia

En la etapa de Operación del Sistema se usarán todos los parámetros indicados y se realizará el muestreo semestral.

Lodos.- Para este factor se tomará en cuenta con una periodicidad semestral.

Se utilizará la Norma de Calidad Ambiental del recurso suelo y criterios de remediación para suelos contaminados, Libro VI, Tabla 2 del Anexo II del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, Método de Referencia PEE/ANNCY/12, EPA 9045 D, nov. 2004; PEE/ANNCY/13, Standard Methods 21ava

edición, 2005, 2510 B; PEE/ANNCY/08, EPA 8440; PEE/ANNCY/74, Standard Methods 21ava edición, 2005, 3120 B, EPA 3010 A, EPA 3050 B).

Los números y sitios de muestreo y parámetros a analizarse son: muestras en el suelo de piscinas (en producción y secado); Los parámetros a muestrearse son los siguientes: pH, Materia Orgánica, Sodio, Conductividad eléctrica y Amonio.

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Monitoreo de Niveles de Ruido

Objetivos

Medición de los impulsos de presión acústica, expresados como unidades de decibeles (dB), dentro de las áreas correspondientes a la empresa; a fin de cuidar la salud acústica de los trabajadores.

Determinación de los niveles de ruidos y vibraciones que se verifican en los límites de la propiedad y fuera de ella, para compararlos con los niveles permitidos por la Normas Ambiental correspondiente.

Definición de la actividad

Se implementará un sistema de monitoreo y control utilizando un sonómetro calibrado, manejados por un técnico calificado. Los resultados se compararán con los rangos de aceptabilidad de la Norma Ambiental Vigente.

Procedimiento

Calibración de los instrumentos y verificación de la calibración.

Determinar las áreas críticas mediante una evaluación preliminar de los ruidos y ubicación de puntos o estaciones de muestreo que sean idóneas para la investigación.

Colocar los instrumentos a un metro de altura sobre el nivel del suelo apuntando al área de estudio, durante por lo menos tres minutos.

Por cada estación determinar el nivel promedio y el nivel máximo de ruidos durante los 3 minutos de observación.

Comparar los resultados con las normas correspondientes a fin de verificar si hay que tomar mediadas de protección para los trabajadores, o cambiar horarios y/o procesos para beneficio de la vecindad.

Para las mediciones realizadas con el sonómetro se tomará como referencia el método recomendado por el Ministerio del Ambiente, publicado en el Anexo 3 del Texto Unificado de la Legislación Secundaria de Medio Ambiente TULSMA.

Frecuencia

Durante las actividades de la empresa se usarán todos los parámetros indicados, y se realizará el control semestral.

11.5.- PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL.

Todo el equipo utilizado durante la operación de la camaronera deberá operar dentro de las especificaciones técnicas para evitar ruidos excesivos.

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Todo el personal deberá contar con equipo de protección personal (EPP), que incluirá la protección auditiva, especialmente para el personal que opere y controle las bombas, compresores y generadores y otros equipos de generación de ruido.

Este plan tiene por objetivo conseguir que las actividades de la camaronera se ejecuten dentro de un alto nivel de seguridad industrial y salud ocupacional.

Es preocupación constante del propietario de la camaronera, crear las condiciones propicias para que los trabajadores puedan desarrollar sus labores sin peligro, o existan los equipos o accesorios que minimicen daños temporales o permanentes a la salud de quienes operan en la camaronera.

Objetivos

Dictar normas y disposiciones para la debida aplicación de los principios de la prevención de accidentes laborales, con el propósito de:

Dar condiciones seguras a los trabajadores en todos los lugares donde se estén desarrollando actividades.

Salvaguardar la vida, salud e integridad física de los trabajadores, así como el normal desenvolvimiento de sus actividades.

Evitar accidentes, disminuir, mitigar y reducir los factores de riesgos.

Responsabilidades

El administrador de la camaronera será responsable del cumplimiento y observación de todas las normas de seguridad aplicables al tipo de actividad que se desarrolla en la camaronera y además suministrará los servicios profesionales para el monitoreo inicial y periódico de las condiciones de higiene industrial y salud ocupacional.

Procedimiento

Para identificar y evaluar las exposiciones de salud ocupacional y poblacional se seguirá el siguiente procedimiento:

Determinar la presencia de cada fuente de exposición, e identificar los métodos de control de la exposición presente en cada sitio a través de una revisión anual de evaluación de la salud laboral.

Usar un formato de evaluación de la salud laboral y ocupacional.

Tomar las medidas correctivas requeridas para eliminar las causas que generen las condiciones inseguras de trabajo y/o exposiciones de los agentes que representen un peligro para la salud.

Ningún equipo de la camaronera debe emitir un ruido que pueda resultar en exposiciones mayores a los 82,5 dBA durante 12 horas.

11.6.- PLAN DE CAPACITACION Y EDUCACION AMBIENTAL.

El cumplimiento de las disposiciones que se generan en el Plan de Manejo Ambiental dependerá de la acción del propietario y administrador de la camaronera. El desempeño

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ambiental de la camaronera dependerá del grado de concienciación del personal, que sobre la base de su capacitación ejecutara las actividades encomendadas a cada uno con el mínimo riesgo ambiental y procurando la preservación de las condiciones de seguridad de la empresa, establecidas como políticas propias.

Toda persona que se encuentre en las instalaciones de la camaronera, debe acatar las disposiciones de Seguridad Industrial y Control Ambiental. Para el efecto los avisos y letreros necesarios serán colocados en lugares visibles y críticos de las instalaciones, deben ser mantenidos en buen estado y constante revisión, de manera que su cumplimiento no requiera entrenamiento previo.

Objetivos

La orientación va hacia mejorar los rendimientos productivos con énfasis en la calidad empresarial.

Mejoramiento Continuo en el trabajo para la obtención de Producciones Limpias.

Fomentar la responsabilidad de la empresa en cuanto a la Gestión y Manejo ambiental.

Fomentar la responsabilidad de la empresa en cuanto a la Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional (Higiene Industrial)

Como parte del Plan de educación ambiental se deberá mantener la ejecución de las siguientes actividades:

1. Conferencias de inducción sobre Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

2. Cursos de capacitación sobre manejo de riesgos generados por la operación de la camaronera.

3. Cursos sobre temas ambientales relacionados con los aspectos significativos de las instalaciones de una camaronera.

Las conferencias deberán ser conducidas por técnicos especialistas y tendrán una duración por sesión máxima de una hora. Los cursos deberán ser dictados por técnicos de alta experiencia en el área y deberán completar un máximo de 4 horas, se deberá entregar material de apoyo a cada participante y un certificado de asistencia. Se deberán mantener los registros de asistencia, contenido y duración de las capacitaciones dadas al personal de la empresa. Se deberá mantener registros de asistencia.

El Plan de Educación Ambiental deberá ser fortalecido por la difusión de los principales componentes del PMA y del manejo ambiental de las instalaciones en publicaciones de bajo costo.

Los procedimientos, temas de capacitación y materiales de difusión se mantendrán vigentes inclusive en la fase de operación a fin de precautelar la seguridad de las instalaciones y el desempeño ambiental de la empresa.

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11.7.- PLAN GENERAL DE ABANDONO.

El Plan de abandono comprende las acciones que se deben ejecutar para que el lugar de la actividad acuícola y su entorno recuperen en lo posible las condiciones originales.

De acuerdo a la naturaleza del proyecto, si fuere el caso, puede considerarse la posibilidad de efectuar el cierre progresivo de las áreas que no serán utilizadas por la camaronera.

El Plan de Manejo Ambiental con énfasis en la etapa de abandono debe contener lo siguiente:

1. Programa de mitigación con las acciones tendientes a minimizar los impactos negativos sobre el ambiente en el abandono de las obras e instalaciones.

2. Programa de medidas compensatorias con las actividades tendientes a lograr transacciones ambientales para manejar los impactos sin posibilidades de mitigación.

3. Programa de prevención y control de riesgos, con las medidas ante los eventuales eventos en el abandono de las obras.

4. Programa de contingencias, con las acciones para enfrentar los riesgos identificados en el punto anterior.

5. Programa de seguimiento, evaluación y control, con los antecedentes necesarios para verificar la evolución de los impactos ambientales, seguir adecuadamente el comportamiento de la línea base, revisar las acciones de mitigación y compensación, y realizar auditorías para ajustar el comportamiento de las obras a las condiciones ambientales deseadas.

Basado en los criterios anteriores el Plan de Abandono debe considerar lo siguiente:

Objetivos

Componentes ambientales

Impactos Ambientales y medidas de mitigación y control

Descripción de las actividades a realizar, tales como: disposición de equipos, nivelación, retiro de instalaciones principales y complementarias, reforestación del área, entre otros.

Programa Socioeconómico, en el cual se considere la posibilidad de transferir las instalaciones a la población del entorno.

Cronograma tentativo de ejecución.

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11.8.- PLAN DE CONTINGENCIAS.

El presente Plan de Contingencia se aplica a la futura operación de la CAMARONERA FERASA S.A.

Las medidas del Plan de Contingencias están vinculadas a las medidas preventivas antes mencionadas y relacionadas con las acciones de control de la contaminación.

La finalidad de este plan es que, tan pronto se produzca un suceso de contaminación, se inicien las operaciones de mitigación con medios adecuados para minimizar los daños.

La mejor manera de evitar un accidente y no tener que recurrir a un Plan de Contingencias, es mediante el cumplimiento estricto de las normas de trabajo que tienen que aplicarse en todo momento.

La primera línea de acción está precisamente en la aplicación del Plan de Mantenimiento Preventivo y Correctivo seguido de un control estricto de las operaciones. En caso de producirse un incidente ambiental, el Plan de Contingencias es la segunda opción que se tiene para enfrentar este tipo de situaciones no deseadas.

El Plan de Contingencias comprende todas las acciones necesarias a ser implementadas durante un accidente, optimizando los recursos disponibles y minimizando los riesgos al personal involucrado y su entorno. Es el conjunto de mecanismos que se deben llevar a cabo para controlar con éxito un siniestro.

Objetivos

El Plan de Contingencia y Análisis de Riesgos está diseñado para proporcionar una respuesta inmediata y eficaz a cualquier situación de emergencia tales como fugas de productos (derrames), incendios y explosiones. Los principales objetivos del Plan son:

Supervisar la seguridad física de todo el personal.

Proveer un sistema efectivo de detección y aviso de emergencias.

Reducir las causas de emergencia durante la operación y mantenimiento de la camaronera FERASA S.A.

Coordinar los esfuerzos de diferentes entidades gubernamentales y de servicio público para prevenir y controlar los accidentes que pudiesen ocurrir, de tal manera que no afecten la salud pública y minimicen el impacto ambiental.

Proveer una estructura de mando en caso de accidente, incendio o derrame; y adicionalmente, definir las respectivas responsabilidades.

Proveer de información básica sobre posibles áreas afectadas y recursos susceptibles de sufrir las consecuencias de la contaminación permitiendo racionalizar el empleo de personal, equipos e insumos disponibles.

Garantizar la seguridad del personal involucrado en las actividades de emergencia y de terceras personas.

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Responsabilidades

La aplicación del plan de contingencia es responsabilidad del Administrador de la camaronera, en lo que se refiere al cumplimiento del mismo, la misma que deberá:

a) Difundir el Plan entre el personal de la camaronera.

b) Educar y capacitar al personal de la empresa a cargo de la camaronera.

c) Atender las contingencias que estas se presenten en la etapa de operación de la camaronera.

d) Realizar simulacros periódicamente a fin de evaluar y optimizar el plan.

Análisis de Riesgos

El objetivo es prevenir y reducir los accidentes causados por factores operacionales, naturales y sabotajes.

La evaluación de riesgos incluirá un análisis que garantice su reducción o eliminación mediante el cumplimiento de controles periódicos de la calidad de los tanques de almacenamiento, de los vehículos que transportan el combustible a la camaronera, de conexiones eléctricas en el interior de la camaronera, estado de las conexiones.

Acciones y Prioridades

Dentro del Plan de Contingencias para el control ambiental y la seguridad de la camaronera, es necesario establecer las acciones que permitan al personal adoptar las medidas que salvaguarden su vida y la integridad de las instalaciones.

Todo el personal que permanezca en las instalaciones deberá conocer la ubicación de los sistemas y equipos que le permitan actuar eficientemente durante un accidente.

En lugares visibles de la camaronera, deberán existir planos que indiquen:

Rutas de evacuación y sitios de reagrupamiento designados

Sistemas de alarma

Equipos de primeros auxilios

Equipos de emergencia para combatir incendios o derrames de hidrocarburos

Paneles de controles eléctricos

Drenajes y estructuras de flujo de aguas

Además, en una cartelera deberá constar el listado de teléfonos de organismos para atención a emergencias como: Defensa Civil, Cuerpo de Bomberos, Capitanía del Puerto de GUAYAQUIL, Cruz Roja, Policía Nacional, I. Municipio de GUAYAQUIL, entre otros.

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Programa de acción en caso de incendios

La presencia de combustibles y otras sustancias inflamables pueden producir combustión y provocar incendios que afecten al ambiente. Las principales fuentes potenciales de ignición en la camaronera, según el caso, podrían originarse de chispas provocadas por cables caídos de alta tensión, la explosión de un transformador o la quema de hierba o basura en los alrededores de las instalaciones.

Otra fuente potencial de incendio podría involucrar la explosión de una mezcla inflamable de vapor-aire dentro de un recipiente o tanque. Esta situación puede resultar del aumento brusco de presión en el depósito o tanque lo que produce una posterior ruptura y su explosión.

Adicionalmente, cualquier recipiente cerrado de construcción resistente que contenga líquidos inflamables puede romperse con extremada violencia si se expone a un fuego lo suficientemente intenso.

Para evitar este fenómeno, dicho recipiente debe estar aislado o equipado con respiradero, con válvula de presión y vacío, debidamente diseñados y adecuadamente refrigerados con agua. En caso de ocurrir un incendio, se debe implementar el siguiente Plan de Acción inmediata:

1. Convocar al equipo de emergencia.

2. Poner en operación los equipos contra incendio:

Equipo de bombeo de agua para refrescar los tanques a fin de prevenir cualquier cambio en la temperatura de la plancha de los tanques.

Equipo de espuma si es necesario.(ANEXO 13).

3. Iniciar el control del fuego adyacente a los tanques para que no se propague hacia otro punto.

Programa de acción en caso de explosiones

Una explosión es la liberación de energía a través de la expansión rápida de un gas. Antes de producirse una explosión, los vapores combustibles y oxigeno normalmente se mezclan bien. Con frecuencia las explosiones ocurren como un proceso de combustión en espacios confinados. Partículas suspendidas productos de la combustión, en el aire, podrían originar violentas explosiones cuando la mezcla se pone en contacto con una fuente de ignición.

Muchas sustancias pueden producir explosiones, incluyendo las concentraciones explosivas de vapor. Las características de inflamabilidad y alta presión, genera atmósferas explosivas que, ligadas a la combustión, podrían causar explosión. El procedimiento de acción en caso de explosiones es:

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Evacuar al personal de la camaronera que no se encuentre combatiendo la emergencia hacia un punto seguro previamente definido por las políticas de prevención de la camaronera.

Si el peligro de explosión es inminente, ordenar la evacuación de los asentamientos poblacionales, ya que las esquirlas producto de una explosión podrían viajar algunos metros a la redonda.

Los derrames ocasionados por la explosión de tanques de almacenamiento, obra o carros-tanque deberán ser manejados de acuerdo a las medidas contenidas en este Plan.

11.9.- PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS.

La Camaronera FERASA S.A., haciendo eco de las necesidades de la comunidad en cuanto a seguridad, deberá mantener un plan de relaciones comunitarias acorde con las necesidades de la comunidad directamente afectada por sus operaciones.

Además promoverá y realizará actividades con capacitación y charlas de salud a la comunidad.

Objetivos

Desarrollar procedimientos y actividades con pobladores del Área de Influencia a la camaronera FERASA.

Efectuar medidas para la difusión del Plan de Manejo Ambiental y actividades en pro de las comunidades Así mismo, se propone las normas de comportamiento por parte de los trabajadores de la camaronera en su relación con la comunidad.

Ayuda al desarrollo de actividades culturales y deportivas que se realicen en las poblaciones, dentro del área de influencia.

Con el propósito de desarrollar con normalidad la operación de la camaronera, en un plano de armonía y sin afectar a la comunidad del área de influencia directa, se deberán realizar las siguientes actividades:

Difusión de las actividades que se realizarán a todos los moradores del sector para aclarar dudas y establecer los beneficios de la camaronera.

Mantener constantes conversaciones y gestionar cursos de capacitación para los moradores de la zona en materia ambiental.

Creación de canales de comunicación entre el propietario de la camaronera, el I. Municipio de GUAYAQUIL y la subsecretaría de acuacultura, con los organismos públicos y población local, a través de Programas de Comunicación Social y Educación Ambiental, buscando presentar información detallada sobre la empresa, las principales actividades, beneficios, planes de contingencia como también estrategias, recelos y expectativas recibidas.

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Promover la contratación de mano de obra local.

Impacto: Generación de empleos

Descripción: Durante la operación de la camaronera se generarán nuevas fuentes de trabajo. Este impacto se identifica como benéfico de impacto significativo moderado.

Mitigación: Debido a que es un impacto positivo no hay mitigación que proponer.

11.10. PLAN DE REFORESTACIÓN

El manglar es un ecosistema irremplazable y único, que alberga una increíble biodiversidad de especies de flora y fauna, constituyendo uno de los más productivos mundos.

Desde 1.968 se inició en el Ecuador la cría y cultivo de camarones en cautiverio, lo cual implicó la conversión de áreas de manglar a piscinas camaroneras. A partir de 1.969se tienen los primeros registros cartográficos con respecto a áreas de manglar determinándose que habían 203.696 has., actualmente existen aproximadamente 149.000 has. de manglar lo que evidencia una gran pérdida de esta vegetación (Clirsen).

Como estrategia de recuperación de áreas de manglar se está implementando un plan urgente de reforestación que involucra al sector camaronero.

Objetivo

Esta iniciativa de integración al proceso de manejo sustentable de este ecosistema traerá beneficios para el sector camaronero y para los usuarios directos del bosque de manglar existente en la zona, principalmente a la camaronera FERASA.

Descripción: La empresa FERASA S.A., ratificando su compromiso con la defensa del ambiente, y en virtud de cumplir con las normas ambientales, especialmente con lo dispuesto en los criterios ambientales, lleva a cabo su Estudio de Impacto Ambiental, además siendo fieles a su propia política ambiental ha establecido un PLAN DE REFORESTACION, desde hace dos años, que involucra tanto al personal administrativo como personal de campo de la camaronera.

FERASA posee su propio vivero, el cual está siendo alimentado de plántulas constantemente, una vez que estas son trasplantadas a sitios preestablecidos para su siembra. (ANEXO 14).

Las áreas reforestadas son los bordes de ciertos canales de agua que tienen problema de erosión por efecto del oleaje natural y las fluctuaciones de las mareas.

11.11.- MEDIDAS AMBIENTALES

El Plan de Manejo Ambiental estará diseñado sobre las medidas ambientales propuestas en este documento.

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A.- Medidas Preventivas

Las medidas preventivas anticipan acciones tendientes a evitar que un riesgo se actualice o evitar cualquier impacto potencial de afectación al ambiente.

Los impactos que se pudieran dar por la acción de producción de la camaronera podrían ser prevenidos por la aplicación de las siguientes recomendaciones:

Realizar cada seis meses caracterizaciones físico-químicas de las descargas de agua residual de producción de la camaronera y verificar el cumplimiento de la respectiva norma.

Tratamiento y mantenimiento del pozo séptico cada año, receptor de las aguas residuales domésticas que serán generadas en el campamento de la camaronera.

Evitar la presencia de maleza y material chatarra en los alrededores del campamento de la camaronera.

Almacenamiento de los desechos sólidos, clasificados con rótulos y puestos en cada tanque para su reciclaje respectivo.

A los trabajadores que operen dentro de la camaronera, se les deberá proveer de equipo de protección personal como son botas, gorras, mascarillas, etc., y reemplazarlos cada seis meses.

Programas de educación ambiental cada seis meses para el personal que labore en la camaronera.

Capacitación en el plan de contingencias y emergencias al personal que labore en la camaronera cada seis meses.

B.- Medidas de Mitigación

Las medidas de mitigación a implementarse son las siguientes:

Almacenamiento de los desechos sólidos clasificados con rótulos y puestos en cada tanque para su disposición al gestor municipal autorizado.

A los trabajadores que laboren en la camaronera se les deberá exigir el uso de equipos de protección personal.

Control permanente de salubridad a los trabajadores, por parte de la administración de la camaronera.

C.- Medidas de Seguimiento

El objetivo general es la medición adecuada de uno o varios elementos del ambiente bajo condiciones controladas, que permite captar robos, ordenarlos, procesarlos, analizarlos, evaluarlos y compararlos en el tiempo, logrando conocer si la situación de

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una o más variables en un momento determinado se encuentra en estado favorable o desfavorable; además permite la sistematización, almacenamiento, información documentada o toma de decisiones adecuadas en el momento oportuno.

Las medidas identificadas son las siguientes:

Actualización de Leyes, Reglamentos, Reformas, Normas y Ordenanzas con relación a la protección al Medio Ambiente, a la Higiene y a la Seguridad Industrial.

Registro de documentos que soporte el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.

Se deberá de monitorear semestralmente el nivel de presión sonora en la camaronera, para tener un control sobre el grado de exposición al que podrían ser sometidos el personal de la camaronera.

Documentación escrita de la recarga y mantenimiento de extintores semestralmente.

Documentación otorgada por el respectivo Cuerpo de Bomberos del cantón como permiso de funcionamiento.

D.- Medidas de Contingencia

Las medidas de contingencia procuran determinar de antemano acciones que deben ser cumplidas en el caso de eventuales accidentes como derrame de sustancias químicas, manejo de insumos, etc.

Además este tipo de medidas deberán estar previstas para cuando se presenten contingencias de mayores riesgos como incendios o fenómenos naturales.

El objetivo de este tipo de medidas es minimizar los daños ambientales que puedan suscitarse por eventualidades, y uno de los propósitos es la puesta en marcha y capacitación constante al personal del Plan de Contingencias de la camaronera, para que sepan qué hacer en caso de emergencias y tratar de ésta manera de reducir en algo los lesiones o daños personales o materiales del personal de la camaronera y su entorno.

Las situaciones posibles que se podrían presentar como emergencias son las siguientes:

Posibilidad de incendio

Posibilidad de riesgos naturales

Primeros auxilios

Posibilidad de explosiones

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Para asumir riesgos posibles como flagelos y desastres naturales se debe tener como emergencia en la camaronera un listado de los teléfonos de las instituciones como: Defensa Civil, Policía Nacional, Bomberos, etc., para contactarse urgentemente.

E.- Medidas de Compensación

Una vez identificados, analizados y cuantificados los impactos ambientales derivados por la operación y desarrollo de las actividades de la camaronera FERASA, el Plan de Manejo Ambiental (PMA) está orientado a cristalizar las acciones que permitan evitar, corregir, restaurar y compensar los daños ocasionados por la empresa, para lo cual puso en práctica su política de acción de gestión ambiental propia.

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12.- CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO TENTATIVO PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

MEDIDAS PROPUESTAS COSTO TIEMPO EN MESES

Caracterizaciones físico-químicas del agua residual de producción

$700 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Mantenimiento de pozo Séptico $200

Caracterización de presión Sonora $400

Mantenimiento del plan de manejo de desechos sólidos

$200

Registro de documentos de soporte del Plan de Manejo Ambiental

$100

Programa de educación Ambiental para el personal

$500

Proveer al personal de equipo de protección personal

$500

Mantenimiento del plan de contingencias $400

Mantenimiento de rótulos y señalización $300

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Registro de recarga de extintores $200

Evitar maleza y material chatarra dentro de la camaronera

$200

Mantenimiento del botiquín de primeros auxilios $200

Mejoramiento del plan de Relaciones comunitarias

$500

Plan General de Abandono $1,000

Chequeo médico a los trabajadores $ 300

Capacitación periódica al personal en planes de contingencias

$500

Capacitación al personal en manejo de combustibles

$500

TOTAL (PRIMER AÑO) $6.700

NOTA: Este cronograma está establecido para un año calendario, sin embargo la implementación y ejecución del mismo deberá ser consecutivo para dos años calendarios.

13.- MATRIZ ESTRUCTURAL DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

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Programas del PMA

Descripción de Medidas

Tiempo a Implementarse

Responsable de la

Implementación IndicadoresMedios de

Verificación

Frecuencia de la

Ejecución

Costo Estimado Observaciones

Mitigación

Disposición de desechos sólidos rotulados

Inmediato Administrador Registros fotográficos.Registros de entrega de desechos sólidos

Registros fotográficos.Registros de entrega de desechos sólidos

Permanente $200 anual

Uso de equipo de protección personal

Inmediato Administrador Registros de compras de equipos

Firma y recibí conforme de cada trabajador

Trimestral $500 anual

Chequeo médico a los trabajadores

Inmediato Administrador Registro de consultas

Carnéts de salud

Trimestral $300 anual

Prevención

Caracterizaciones físico-química del agua residual de producción

Inmediato Biólogo Establecer convenio con empresa acreditada por el OAE

Registro de resultados.

Semestral $700 anual

Mantenimiento de pozo séptico

Inmediato Administrador Convenio con empresa acreditada

Registro fotográfico. Factura del servicio

Anual $200 anual

Evitar material chatarra y maleza dentro y fuera de la camaronera

Inmediato Administrador Establecer cronograma de limpieza a diario

Llevar registro de limpieza.

Registro fotográfico

Mensual $200 anual

Se establece un programa de limpieza diario y se verifica mensualmente.

Establecer programa de educación ambiental

Inmediato Biólogo Establecer cronograma y contenido de las charlas

Certificados de asistencia

Semestral $500 anual

Establecer Inmediato Biólogo Establecer Certificados Semestral $500


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14. PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONSULTA PREVIA

14.1. PROCESO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

En cumplimiento con la Ley de Gestión Ambiental y de acuerdo a lo que establece el Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social, publicado mediante Decreto Ejecutivo 1040 del 22 abril del 2008 y publicado en el Registro Oficial No. 332 del 8 de mayo del 2008, aplicando los principios de legitimidad y representatividad se considerará la participación de las autoridades de los gobiernos seccionales, juntas parroquiales, organizaciones comunitarias legalmente existentes y debidamente representadas y personas que habitan en el área de influencia directa, donde se lleva a cabo la actividad que implica impacto ambiental, en el proceso de participación social de la camaronera FERASA S.A.

Previo a la entrega del informe final del EIA Ex – Post a la Dirección Regional 5 del Ministerio del Ambiente se realizará la Participación Ciudadana del estudio, en cumplimiento a lo dispuesto en el “Reglamento de Aplicación de los mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental, Decreto Ejecutivo No. 1040”, para lo cual se invitará a las empresas y moradores del área de influencia de FERASA S.A., a representantes del Ministerio del Ambiente, Alcalde y demás autoridades del Cantón Guayaquil.

En el informe final del Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post se adjuntarán todas las evidencias del proceso de participación ciudadana.

Objetivo del proceso de participación ciudadana:Garantizar que la comunidad del área de influencia directa de la zona de estudio, se encuentre informada oportunamente sobre las actividades de la camaronera y los posibles impactos positivos o negativos que pueda generar, con el propósito de recoger sus criterios al respecto, previo a la aprobación del estudio por parte del organismo de control.

Metodología aplicada para el proceso de participación ciudadana:Una vez aprobados los Términos de Referencia del proyecto, se entregará a la Dirección Regional 5 del Ministerio del Ambiente, el borrador del Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post y el Resumen Ejecutivo, previo a la ejecución del proceso de Participación Ciudadana.

El promotor del estudio, en coordinación con la Consultora EELEMENTAIRE, realizará el proceso de Participación Ciudadana, para lo cual se procederá como se indica a continuación:

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Coordinación de la consultora ambiental con el promotor y la DR5 de Ambiente para la definición de las fechas para publicación en prensa, oficina de consulta y presentación pública.

Preparación de formatos aprobados por la DR5. Publicación de la convocatoria a la presentación pública del Estudio de Impacto

Ambiental Ex-Post en uno de los diarios de la ciudad de Guayaquil. La publicación debe incluir un extracto que resuma las características del proyecto, lugar, fecha, hora y metodología a seguir en el mecanismo de Participación Ciudadana.

Envío de invitaciones y recepción de firma de recibido a los moradores, representantes de las empresas del área de influencia directa de la zona de estudio, representantes del Municipio de Guayaquil y representante del Ministerio del Ambiente, adjuntando el Resumen Ejecutivo del Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post.

Apertura de oficina de consulta pública durante 15 días, que deberá contar con el siguiente registro:

Registro de lectores del EIA expost que deberá contener nombre, dirección, teléfono, firma y observación.

Realización de la Presentación Pública, en la que se expondrá el EIA Ex-Post, objetivos, marco legal, descripción del proyecto, línea base ambiental, identificación de impactos y PMA, y se completarán los siguientes registros: Registro de asistentes a la consulta pública del Estudio de Impacto

Ambiental Ex-Post que incluya: Nombre del asistente, No. Cédula Id, Institución/Comunidad, dirección, teléfono y firma.

En el informe de la Participación Ciudadana del estudio, que se incluirá en el Informe Final se especificarán los siguientes aspectos:

Actividades más relevantes de la participación. Alternativas y recomendaciones para acoger las observaciones de la comunidad

respecto al informe del EIA Ex–Post. Análisis de posibles conflictos socio-ambientales evidenciados durante el

proceso de Participación Ciudadana, presentando las respectivas soluciones a los mismos en caso de que existan.

Presentar al organismo de control (DR5), el Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post, el informe de los resultados de la Participación Ciudadana y los debidos respaldos como actas y registros firmados por los participantes, y copia de la publicación en el medio de comunicación utilizado.

15. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES116


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15.1. Conclusiones:

La estructura de este documento está basada en el Manual para Usuarios del Instructivo para el Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales; y, en el Texto Unificado de la Legislación Ambiental TULAS, Libro VI, Titulo IV, Capítulo IV, Sección I, de los Estudios Ambientales.Del análisis inicial de los impactos potenciales directos establecidos en este estudio, que podrían ocurrir por las actividades de la camaronera, se prevé que la zona de influencia directa comprende el área a partir del sitio donde se encuentran las instalaciones y toda la estructura de la camaronera; adicionalmente, se tomará en cuenta una distancia de aproximadamente 25 metros, a partir de los linderos de la camaronera, como medida de seguridad, ante una posible pérdida de estabilidad de las estructuras (muros, compuertas, obras civiles).

No se observaron afectaciones de la camaronera al manglar ni a la población circundante, como: tala de árboles, taponamientos del estero, basura en el manglar y estero, desechos o vertidos de combustibles, aceites y carburantes, aguas residuales domésticas que san vertidas al estero; se observó gran cantidad de avifauna en los alrededores de la camaronera.

Los niveles de susceptibilidad social de acuerdo a los ámbitos sensibles son: Salud: Sensibilidad Media. No existe un Dispensario Médico en el área de

influencia directa, existe un botiquín de primeros auxilios, sin embargo, es necesario anotar que las operaciones de la camaronera pueden incidir sobre la Salud de sus Trabajadores

Economía: sensibilidad Nula. No hay actividades económicas que puedan verse afectadas por las operaciones de la camaronera.

Educación: Sensibilidad Nula. En el área de influencia directa no existe ningún centro educativo que pueda verse afectado por las operaciones de la camaronera.

Organización Social: Sensibilidad Nula. Las Operaciones de la camaronera no alteran los patrones sociales de la zona.

Después de haber concluido el presente Estudio de Impacto Ambiental Expost, se ha establecido que la CAMARONERA FERASA S.A.:

1. Genera bajo impacto ambiental, por las actividades productivas que realiza.2. La gestión de los residuos sólidos es acertada, observándose buenas prácticas de

disposición de estos, sin embargo, una mejor clasificación de los residuos permitiría separar materiales susceptibles de reciclaje, lo cual representaría un beneficio para el ambiente y para la empresa que podría obtener ingresos adicionales por las ventas.

3. Los niveles de ruido determinados en los análisis llevados a cabo, demuestran que no exceden los límites permisibles en las estaciones de bombeo, sin embargo el personal debe usar protectores auditivos en estas áreas.

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4. Las aguas residuales de producción que genera la camaronera, son descargadas directamente al estero, las cuales, según los resultados de los análisis no son contaminantes y están dentro de los rangos permitidos en el Tulas.

5. Tras la identificación y valoración de los impactos ambientales, se ha establecido que las actividades productivas de la camaronera FERASA S.A., no afectan al medio ambiente ni al medio circundante del área de estudio.

6. La empresa como tal, establece entre sus políticas corporativas: La protección integral del ambiente y sus trabajadores, involucrando para ello a sus clientes, proveedores, manteniendo también una buena relación con la comunidad. Ello genera el compromiso de seguir ejecutando las mejoras indicadas en el Plan de Manejo Ambiental y el seguimiento al cronograma de control y monitoreo de los aspectos ambientales, como también una mejora continua en todos sus sistemas de gestión de higiene, seguridad y medio ambiente.

15.2. Recomendaciones:

1. Se recomienda aplicar las medidas ambientales propuestas, y efectuar internamente su seguimiento, así como todos los programas del Plan de Manejo Ambiental, a efecto de mejorar y ajustar las operaciones productivas dentro de las normas ambientales en el país.

2. Realizar auditorías de control y seguimiento de la camaronera FERASA S.A., con una frecuencia relativa de dos años, para verificar ejecución y actualización del Plan de Manejo Ambiental.

3. La CAMARONERA FERASA S.A., está empeñada en aplicar en forma completa un Sistema de Gestión Ambiental (SGA), que involucre la protección del Medio Ambiente y el mejoramiento de su actual sistema de trabajo, por tal motivo nos ha solicitado una orientación veraz y una recomendación de manera directa que ayude en su intención de mejoramiento continuo de sus procesos.

4. Se recomienda a la Empresa FERASA S.A., cumplir con todo lo estipulado en este estudio y, con lo determinado en la Normativa Ambiental Vigente y Leyes Complementarias relativas al propósito de la camaronera.

De esta manera la CAMARONERA FERASA S.A., somete a consideración de la Dirección Regional Ambiental del Ministerio del Ambiente, el presente documento para su revisión y posterior aprobación.

16. RESPONSABILIDAD TECNICACOMPAÑÍA CONSULTORA ELEMENTAIRE S.A.

CONSULTOR LIDER

Biólogo Harold Ernesto Chiriboga Icaza

Reg. Colegio de Biólogos: 636

Reg. Consultor Ambiental: 10840 ACCE – G - CI118


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17. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

Constitución de la República del Ecuador

Ley de Gestión Ambiental

Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria

TOGAL S.A. Auditoria Ambiental Inicial., Mayo de 2007.

TOGAL S.A. Archivos de Control Ambiental.

TOGAL S.A. Plan de contingencias.

CONESA, Vicente. “Instrumentos de la Gestión Ambiental en la Empresa”. Ediciones Mundi – Prensa. Barcelona, 1996.

Directrices para la Elaboración de los Estudios Ambientales del Ministerio de Medio Ambiente.

HARRISON, Lee. “Manual de Auditoria Medioambiental. Higiene y Seguridad”. Segunda Edición. Editorial Mc. Graw Hill. México, 1995.

SEMINARIO “La Calidad Ambiental en las Empresas”. Universidad del Valle. Cali, Colombia. Octubre de 2001.

WOODSIDE, Gayle; AURRICHO, Patrick. “Auditorias de Sistemas de Gestión Medioambiental. Editorial Mc Graw Hill. España, 2001.

Galárraga E. Metodología para la Evaluación de Impactos ambientales. Escuela Politécnica Nacional. l986. Quito. Ecuador.

Banco Interamericano de Desarrollo. Lista de comprobaciones Ambientales para proyectos de Riego. Washington. USA. 1989.

Banco Mundial. Libro de consulta para evaluación ambiental. Volumen I. Políticas, procedimientos y problemas intersectoriales. Volumen II. Lineamientos sectoriales. Departamento de Medio Ambiente. Washington, D.C. U.S.A. 1995.

Consejo Nacional para la Defensa de los Recursos Naturales. Resumen de Varios Aspectos del Estudio de Impacto Ambiental con Referencia a los Estados Unidos de América. USAID. 1992.

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Fitoplancton: Peragallo (1908), Cupp (1940), Brunel (1962), Hendey (1964), Jiménez (1976), Balech (1977), Pesantes (1978), Navarro (1983).

Fundación Natura. Medio Ambiente y Desarrollo en el Ecuador. Publicado por Agencia para el Desarrollo Internacional de los Estados Unidos – AID. Quito – Ecuador 1983.

Corporación Financiera Nacional. Manual de Evaluación del Impacto Ambiental. Publicado por Corporación Financiera Nacional. Quito – Ecuador. 1994. Segunda Edición.

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ANEXOS

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