snv servicio holandés de cooperación al desarrollo desarrollo de capacidades
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SNV Servicio Holandés de
cooperación al desarrollo
“Desarrollo de capacidades”
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“Capacity development” (PNUD)
Definición:
“La capacidad para definir objetivos y realizarlos”
Nivel: personal, organización, sociedad
• Capacidades esenciales fundamentado en:Auto estimaCreatividad Valores
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Capacities (concepto PNUD)
• Analizar contexto.
• Definir visión y rol en el contexto.
• Definir objetivos, políticas y estrategias.
• Implementar estrategias, proyectos.
• Monitorear la implementación y evaluar resultados.
• Aprender de experiencias.
• Construir relaciones interinstitucionales y mantenerlas.
• Diseñar sistemas financieras, comunicación etc.
• Negociar- gestionar de conflictos.
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Servicios de SNV
• Diagnóstico y aprendizaje• Desarrollo organizacional• Fortalecimiento inter organizacional• Cambio institucional
En los temas:GobernabilidadGestión RRNN (aguas y bosques)Acceso a mercados
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Negociar en un Multiple stakeholder setting
• Capacidad = conocimiento+pericia+actitud…
NGO
Sector privado
Gobierno local
Org. usuarios
Preocupación común“Domains”
RRNN agua, bosqueGIRH
Medio AmbienteRefugiados
SIDA
Cooperación internacional
Inter- culturalidad en consejo de
cuenca, Zimbabwe
Analysis a partir de proceso de planificación
hidrológica de un consejo de cuenca
MICHIEL VERWEIJ
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Objetivos:
• Analizar un MSP en el consejo de cuenca en
Zimbabwe.
• Identificar las dimensiones de diversidad entre
actores.
• Algunas sugerencias para manejo del proceso
de múltiples actores en consejo de cuenca
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El desafío
• “While strides have been made in attempts to identify sources of
growth…the overarching mesage in all these avenues of inquiry is that
we still don´t know too much about the variables that trigger and
sustain development” (Malik, 2002)
• “We have a long and difficult way to go if we want to live up to the
values and principles of sustainable development and make them a
reality. Taking one step beyond the stalemates which we face in many
areas, we will need to learn how to listen to each other, to integrate our
views and to come to practical solutions which respect diversity”
(Hemmati, 2002)
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“The context matters”
• Independencia 1980.• Herencia de una sociedad dual: blancos-negros• Tenencia de tierra desigual.• Tenencia de agua más desigual.
Redistribución de tierras:• A) ordenado dentro de marco legales pero lento• B) Desde 2000 “fast track” expropriación forzosa• Indigenización• Economía de-creciente• Poco “Rule of law”.• VIH/SIDA
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La Ley de Aguas de 1998
Principios:
1. Descentralización de autoridad de gestión de agua.
2. Promoción de una gestión participativa y
autofinanciada.
Formación de 7 consejos de cuenca en Zimbabwe:
Objetivo mayor: gestión sustentable y equitativa de los
recursos hídricos.
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Composición 4 SCC en Mzingwane
Unión de Campesinos comerciales
6 Comercio e industria 3
Gobiernos municipales
13 Plantación azucarera 1
Unión de campesinos subsistencia
6 Centros urbanos 4
Campesinos re-alocados
7 Turismo y parques 2
Campesinos comunales
8
Minería 6
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Representación Mzingwane CC
Campesinos comerciales 6
Gobiernos municipales 4
Unión campesinos
subsistencia
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Centros urbanos 2
Minería 2
Plantación azucarera 1
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Tareas principales del consejo de cuenca
• Otorgar licencias de uso (“permits”).
• Planificación hidrológica para la cuenca (“catchment outline
plans”).
• Supervisar y regular uso de agua.
• Resolver conflictos.
micro-cuenca
Consejo de cuencaCuencas nacionales
Cuencas internacionales
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Situación CC en 2003
Problemas: • Estancamiento• Ausencia visión compartida• Desconfianza• Miedo de expresión• Mal entendimiento de otros consejeros
Tesis: las grandes diferencias entre los grupos de usuarios obstaculizan proyecto compartido.
Intereses Acceso al poder Conocimientos-información Cultura
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Espacios de diversidad: intereses
• Personal-colectiva• “Single- multiple”• Políticas, sociales, económicos, ambientales
Campesinos comercialesCampesinos subsistencia
Acceso al agua seguridad jurídica y costos
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Espacio de diversidad: información
• Calidad y cantidad• Comunicación• Conocimientos
Campesinos comercialesCampesinos subsistencia
Gobierno local
Desconocimiento LeyMensajes por bus
Acceso a mucha informaciónMedios de comunicación moderna
Minería
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Espacio de diversidad: acceso al poder
• Económico • Político • Tecnológico • Organizativo
Campesinos comercialesCampesinos subsistencia
Gobierno local
Organización débilEconómicamente débil
Organización sociales fuerteEconómicamente fuerte
Minería
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Espacio de diversidad: Cultura
• Visión del mundo • Valores• Idioma • Motivación• “Mindsets”
Campesinos comercialesCampesinos subsistencia
Parastatal
SpiritualHolística
OccidentalReduccionista
Cooperación internacional
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Observaciones
• Pocos elementos en común.• Cosmo visiones opuestas.
• Codificación y de-codificación según cultura y
sub-cultura.• “Stereo typing” consequencia y causa de
distancia entre actores.
• !Diversidad obstruye la formación de
capital social!
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Condiciones básicas para MSP
• Voluntad de participación.• Voluntad de crear conciencia de las múltiples
dimensiones de diversidad.• Fomentar entendimiento del “otro”.• Construir cultura de respeto para diferentes
cosmo visiones.• Diálogo como medio de acercamiento.• Políticas y acciones para disminuir las
desigualdades: materiales en idioma vernáculas, proyectos productivos.
• Empoderamiento de los menos favorecidos: información, organización.
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La facilitación
• El facilitador no es neutro.• Explorar el “readiness” para MSP.• Generar discusión sobre valores de
transparencia, rendición de cuentas, participación en una fase temprana.
• Ver conflictos como motor de innovación; no evitarlos a todo costo.
• El actitud del facilitador es tan importante que la metodología.
• Creatividad para desafiar “mindsets” y supuestos.
• Conocimiento psicológico.
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Instrumentos
• Juegos de roles• Ejercicios y conceptos para entender y respetar
culturas.• “Framing” y “reframing”• Visitas de intercambio
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Gracias