Situación Internacional y Nacional sobre Cambio Climático

Alejandro DonosoDirector Conama Región Metropolitana

IntroducciónIntroducción

• La temperatura de la tierra ha aumentado en 0.74ºC ± 0.18°C según la tendencia lineal de 100 años (1906-2005).

• El aumento del nivel del mar es consistente con el calentamiento. El nivel global promedio del mar ha aumentado desde 1961 en una tasa de 1.8 mm/año y desde 1993 en 3.1 mm/año.

• Numerosos sistemas naturales están siendo afectados por cambios del clima regional.

Fuente: IPCC-AR4

Fuente: IPCC-AR4

“ El calentamiento del sistema climático es inequívoco, como resulta evidente de las observaciones”.

“La mayor parte del aumento observado del promedio mundial de temperatura desde mediados del siglo XX se debe, muy probablemente, al aumento observado de las concentraciones de GEI antropógenos”.

Desarrollo de los principales mensajes del IPCCDesarrollo de los principales mensajes del IPCC

• 1990 Primer informe (FAR): “…la acumulación continua de gases antropogénicos de efecto invernadero en la atmosfera conduciría a un Cambio Climático”

• 1995 Segundo Informe (SAR): “…el balance de evidencia sugiere que existe una discernible influencia humana en el Cambio Global“

• 2001 Tercer Informe (TAR): “la Mayor parte del calentamiento observado durante los últimos 50 años es probablemente causa del incremento de las concentraciones de gases de efecto invernadero” (probabilidad entre 66-90%)

• 2007 Cuarto informe (AR4): El calentamiento del sistema climático es inequívoco. La mayor parte del aumento de la temperatura global promedio desde mediados del siglo XX es muy probablemente debido al aumento de las concentraciones de GEI (probabilidad sobre el 90%)

Situación Internacional Cambio Climático

Marco GeneralMarco General

• En 1988 se establece el “Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático” (IPCC), el que reconoce científicamente el problema del calentamiento global.

• A partir del primer informe del IPCC se crea la “Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático” (CMNUCC) que opera por medio de la Conferencia de las Partes (COP) y la Junta Ejecutiva.

• En 1997  se firma el Protocolo de Kioto dentro del marco de la III conferencia sobre cambio climático.

Convención Marco de las Naciones Unidas Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climáticosobre el Cambio Climático

• Es un tratado ambiental internacional acordado en la Cumbre de la tierra en junio de 1992

• Su objetivo es lograr la estabilización de las concentraciones de GEI en la atmósfera a un nivel que impida interferencias antropógenas peligrosas en el sistema climático y en un plazo suficiente para permitir que los ecosistemas se adapten naturalmente al cambio climático.

• La conferencia de las partes (COP) es convocada anualmente y es la principal autoridad de toma de decisiones de la CMNUCC.

• Una de la principales tareas de la COP es revisar las comunicaciones nacionales y los inventarios de emisiones de los países firmantes.

Protocolo de KyotoProtocolo de Kyoto

• establece reducciones obligatorias de emisiones para los países industrializados con base en las emisiones del año 1990 durante el primer periodo de compromiso (2008-2012).

• Este protocolo fue adoptado en Japón el 11 de diciembre de 1997 y entró en vigor el 16 de febrero de 2005.

Conferencia de Bali (2007)Conferencia de Bali (2007)

• XIII Conferencia Internacional sobre Cambio Climático de la ONU donde participaron 180 países.

• Se acuerda plan de Acción para llegar a la Conferencia de Copenhagen.

• Se refiere explícitamente al cuarto Informe del IPCC, anunciando que es necesario reducir las emisiones globales en al menos un 50% en 2050.

• Estableció que países en desarrollo participen de la mitigación de lasemisiones, como única forma de dar solución al problema global.

Conferencia de Copenhagen 2009Conferencia de Copenhagen 2009

• También llamada COP 15, se lleva a cabo en Dinamarca desde el 7 hasta el 18 de diciembre de este año y participan 192 países incluyendo a EEUU.

• Su objetivos son:

1. La conclusión de un acuerdo jurídicamente vinculante sobre el clima, válido en todo el mundo, que se aplica a partir de 2012 (post-Kioto).

2. Incluir el máximo de países y contribuir a la reducción de los gases de efecto invernadero (GEI) antropógenos que tienen

un efecto negativo en nuestro sistema climático.

3. Conseguir un acuerdo que combine el respeto por el medio ambiente, el bienestar y la garantía a largo plazo del suministro

de energía de la mejor forma posible.

Temas relevantes en la negociación internacional Temas relevantes en la negociación internacional actualactual

• Definición de la meta global de reducción de emisiones• Cuándo debiera producirse el aumento máximo de emisiones• Definición y alcance de los compromisos y acciones para los

países desarrollados• Nuevas metas de reducción, agregadas e individuales, de los

países desarrollados más allá del año 2012• Definición y alcance de las acciones de mitigación para los

países en desarrollo• Diferenciación de países• Uso de mecanismos de mercado para reducir emisiones• Financiamiento y transferencia tecnológica

Situación Nacional Cambio Climático

Cambios en patrones de precipitación: tendencia a la declinación en la precipitación en el sur de Chile, en los últimos años.

Glaciares: disminución dramática de su volumen en décadas pasadas, siendo el sur de Chile una de las zonas más afectadas.

Salud humana: aumento en brotes de virus hanta después de sequías prolongadas, ha sido reportado en Chile y otros países.

Chile en el Cuarto Informe del IPCC: evidenciaChile en el Cuarto Informe del IPCC: evidencia

Fuente: AR4, IPCC (2007)

• Recursos hídricos: por anomalías asociadas a El Niño/La Niña, se espera un alto impacto en disponibilidad energética del país y restricciones a la disponibilidad hídrica en Chile Central.

• Salinización y desertificación: en el norte de Chile, el cambio climático puede llevar a la salinización y desertificación de tierras agrícolas.

• Agricultura: estudios para varios países, entre ellos Chile, proyectan disminuciones futuras en las cosechas para un número de cultivos.

• Incendios forestales: aumentos en riesgo de ocurrencia debido a cambio climático.

Chile en el Cuarto Informe del IPCC: proyeccionesChile en el Cuarto Informe del IPCC: proyecciones

Fuente: AR4, IPCC (2007)

Norte GrandeSobre el altiplano aumentan las precipitaciones en primavera y verano, siendo más significativas en

Norte ChicoSe incrementan las precipitaciones en otoño, pero en invierno afecta solo a la región andina, con mayor incremento en la mitad norte.

Zona CentralBajan hasta un 40% en las tierras bajas, ganando en magnitud hacia la ladera andina durante el verano, reduciéndose en otoño e invierno bajo un escenario moderado.

Zona SurDurante el verano, la disminución es del orden de 40%, reduciéndose en primavera a un 25%.

Zona AustralPresenta pérdidas estivales de un 25%, pero se normaliza hacia el invierno, y existe un leve aumento en el extremo sur que prevalece todo el año.

Precipitaciones TemperaturasDomina el calentamiento en todas las regiones, siendo mayor para el escenario severo, donde se aprecia un aumento sobre Chile continental entre 2 y 4°C respecto al clima actual. Se acentúa más

invernales de los ríos, particularmente en el sector cordillerano comprendido entre las latitudes 30 y 40°S, que corresponde a las regiones de mayor productividad desde el punto de vista silvo-agro-pecuario y donde se ubica la generación hidroeléctrica del sistema interconectado.

Nivel del MarObservaciones desde 1961 muestran que la temperatura promedio del océano global, ha aumentado hasta en profundidades de al menos 3000 metros, y que el océano ha estado

Fig.1: ¿Cómo será el clima de Chile a fines del siglo 21?

hacia los sectores andinos y disminuye de norte a sur. Sólo en la Región Austral bajo el escenario moderado, hay sectores pequeños con calentamiento menor a 1°C. Estacionalmente, el calentamiento es mayor en verano, excediendo los 5°C en algunos sectores altos de la Cordillera de los Andes.

Impacto HidrológicoPor aumento de temperatura, habrá reducción del área andina capaz de almacenar nieve Ello provocará incrementos en las crecidas

primavera en la I Región bajo el escenario severo, y más extendidas hacia la II Región bajo el escenario moderado.

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absorbiendo más del 80% del calor adicionado al sistema climático. Tal calentamiento hace que el agua de mar se expanda, contribuyendo al aumento del nivel del mar. Frente a la costa de Chile existe ya una disminución en el nivel del mar desde el sector norte, con algo más de 20 cm, hasta el mar circumpolar, donde las alzas bordean los 10 cm. Esto hace prever alzas entre 28 y 16 cm, bajo el escenario severo y entre 24 y 14 cmpara el escenario moderado hacia fin de siglo.

Fuentes: Estudio de Variabilidad Climática para Chile en el Siglo 21, CONAMA, 2007; IPCC, Cuarto Informe de Evaluación 2007.

Plan de Acción NacionalPlan de Acción Nacional

• Dado a conocer oficialmente el 4 de diciembre de 2008 por la Presidenta de la República.

• El objetivo es minimizar los impactos adversos al cambio climático, a través de acciones integradas que permitan determinar la vulnerabilidad país y las medidas de adaptación para enfrentarlos adecuadamente, aportando al mismo tiempo, a la mitigación de gases de efecto invernadero

• Ejes del Plan: - Adaptación a los Impactos del Cambio Climático

- Mitigación de las Emisiones de Gases de Efecto Invernadero

- Creación y Fomento de Capacidades

AdaptaciónAdaptación

MitigaciónMitigación

• Actualización de los inventarios de emisiones: - Al 2003 (millones de toneladas de CO2 eq):

- Sector Energía: 55

- Sector Agropecuario: 13

- Procesos Industriales: 4.5

- Residuos: 4.2

• Crear sistema para actualizar anualmente el inventario nacional y regional de emisiones y sumideros de GEI

Se espera a fin de año tener avances en el diseño de la infraestructura de este sistema.

• Determinar el potencial total y sectorial estimado de reducción de emisiones Estudio en ejecución

Creación y fomento de CapacidadesCreación y fomento de Capacidades

• Elaboración de un Programa Nacional de Educación y Sensibilización en Cambio Climático.

• Elaboración de un registro nacional de glaciares.

• Fortalecimiento de la institucionalidad nacional para abordar el cambio climático.

Desarrollo de estrategias de negociación paraDesarrollo de estrategias de negociación paraChile en escenarios post 2012Chile en escenarios post 2012

• La propia Convención de CC establece que los países signatarios deben promover, facilitar y financiar tecnologías y conocimientos asociados a la adaptación y mitigación.

• CORFO esta liderando el desarrollo de una Estrategia y de Transferencia Tecnológica para el cambio climático.

• Los resultados del estudio servirán como base para diseñar e implementar instrumentos de fomento para la reducción de emisiones de GEI y la adaptación dentro de los 5 sectores identificados en el estudio:

1. Minería 2. Transporte 3. Agricultura 4. Construcción 5. Pesca

Preparación de la Segunda ComunicaciónPreparación de la Segunda ComunicaciónNacional de ChileNacional de Chile

• Proyecto GEF: “Actividades de apoyo para preparar la Segunda Comunicación Nacional de Chile con arreglo a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático”

• Duración: Plazo estándar para los países de 3 años y un máximo de 4 años para la presentación de la 2CN

• Inicio del proyecto: Junio de 2007• Fin estimado del proyecto: Junio de 2010

• NAMAS (Acciones tempranas) Financiadas internacional o unilateralmente y que éstas últimas puedan acceder a un único sistema de reporte, medición y verificación.

• Chile, como país en desarrollo, está comprometido en aportar a los esfuerzos de mitigación, a través de NAMAS, mediante la implementación de políticas públicas que incentivan, principalmente, el uso eficiente de la energía y las energías renovables

• Implementación de un sistema de estas características requiere de un proceso gradual, que incorpore la creación de capacidades y el acceso a tecnología y recursos predecibles y permanentes para los países en desarrollo.

• El principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas no debe constituir una excusa para la inacción: metas ambiciosas por parte del mundo industrializado y una activa participación por parte del mundo en desarrollo.

Acciones tempranas en mitigación en ChileAcciones tempranas en mitigación en ChileAcciones tempranas en mitigación en ChileAcciones tempranas en mitigación en Chile

Son aquellas acciones de mitigación que han sido adoptadas adelantándose a cualquier acuerdo formal de reducción de emisiones.

La inclusión u omisión de Acciones Tempranas que toma un país afecta a la línea base de emisiones de efecto invernadero que se proyecta para el futuro.

En el caso de Chile:

-Impacto en eficiencia energética asociado al PPEE.-Ley N° 20.257 de Fomento de las ERNC.

Acciones tempranas en mitigación en ChileAcciones tempranas en mitigación en ChileAcciones tempranas en mitigación en ChileAcciones tempranas en mitigación en Chile

La línea roja representa las emisiones de CO2e sin considerar las acciones tempranas de EE y ERNC. Sin la introducción de estas medidas, la emisión de GEI seria casi un 18% mayor al año 2030.

Emisiones adicionales si no se consideran las

acciones tempranas de generación eléctrica en la

línea base

Fuente: Estudio Regional sobre Economía del Cambio Climático en Sudamérica, 2009

EstudiosEstudiosEstudiosEstudios

Resultados Oct-Nov 2009:Identificación de potenciales de mitigación de emisiones de CO2 de políticas vigentes o instrumentos de políticas en desarrollo: fondos de recambio tecnológico, franquicias tributarias, instrumentos de fomento al sector forestal, eficiencia energética.

Resultados Nov-Dic 2009 y primer semestre de 2010:Estudio Economía del Cambio Climático en Chile.Estudio sobre opciones de mitigación.

Muchas Gracias Muchas Gracias

Alejandro Donoso HenríquezDirector

Comisión Nacional del Medio AmbienteRegión Metropolitana de Santiago

adonoso.rm@conama.clwww.conamarm.cl