Situación de la prisión preventiva en Guatemala

Marco Antonio Canteo

Marco jurídico general de la PP

• Guatemala es parte de diversos instrumentos internacionales donde se establecen los limites de necesidad, excepcionalidad y humanidad de la PP. PIDCYP, CIDH, entre otros.

• La Constitución Política de Guatemala, CPRG, establece la preeminencia de los instrumentos internacionales en materia de DH. ART. 46

• El Código Procesal Penal, partiendo de la garantía de presunción de inocencia, establece que la PP debe ser excepcional y proporcionales y las normas que la regulan deben ser interpretadas restrictivamente a favor de la libertad. 14.

• El CPP tb establece que no será necesaria la PP en delitos menos graves, y en los delitos que no tengan previsto pena de prisión.

Marco jurídico general de la PP • En 2005 el MP aprobó una instrucción general en materia

de PP para que los fiscales actuaran en base a los principios internacionales y nacionales sobre PP.

• En 2011, el máximo tribunal del país, la CC, declaro inconstitucional un articulo de una ley que obligaba a los jueces a dictar prisión preventiva en delito de robo. La CC dijo:

a) La regla general es la libertad personal y la excepción la prisión; b) La PP tiene naturaleza cautelar y asegurativa;c) No puede ser una pena anticipada;d) No debe ser obligatoria;e) Debe durar lo menos posible;

La PP y el proceso de contra reforma

• La institución que mas ha sido afectada por el proceso de contra reforma ha sido la PP, ya que se han aprobado diversas reformas que establecen la PP como medida obligatoria.

• CPP reformado: prohíbe PP para reincidencia y habitualidad, homicidio doloso, asesinato, parricidio, delitos de violencia sexual, plagio o secuestro, sabotaje, robo y hurto agravado.

• Ley de narcotráfico• Ley para fortalecer la persecución penal (CICIG)• Ley contra el femicidio• Aparte de números delitos y diversas iniciativas.

Contexto de la contra reforma

• El aumento de la violencia y la impunidad crónica, ha empujado mas políticas de seguridad y política criminal autoritaria

• Un débil independencia judicial • Se litiga por los medios de comunicación• Una clase política que aprovecha esta

coyuntura para impulsar políticas de mano dura y no resolver los problemas de fondo.

Datos de la PP en Guatemala • Antes de la reforma procesal penal, había

alrededor del 80% de PP• Unos años después esta tasa bajo alrededor del

60% cifra que se ha ido bajando durante los últimos años; 45% en la actualidad.

• Las cifras al 2013 indican que el total de población penitenciaria es y de estos el están en calidad de PP.

• Las mujeres representan el 8.5% del total de la población penitenciaria;

• El sistema no registra a la población indigena

Datos de la PP en Guatemala• Principales problemas de la PPa) Se utiliza como pena anticipada;b)Todavía hay cárceles en manos de la Policía;c) Mas del 100% de hacinamiento carcelario; d)Hay un gran porcentaje de ppp que lleva entre 6

y 5 años en esa situación.e)Condiciones inhumanas de la privación de

libertad;f) De 2005 a la fecha han muerto mas de 50 presos,

algunos estaban en situación de PP

Situación actual de la PPDATOS ACTUALIZADOS al 10 de abril DEL SISTEMA PENITENCIARIO Datos estadísticos: Categoría:

7,323 Hombres en Situación de condena

6,937 Hombres en Situación preventiva

520 Mujeres en Situación de condena

814 Mujeres en Situación preventiva

15,594 Número total de Personas Privadas de Libertad

6,381 Capacidad total de los centros PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD A CARGO DE LA POLICÍA NACIONAL CIVIL PNC Datos estadísticos: Categoría:

1,316 Total de hombres

57 Total de mujeres

1,373 Total de personas p rivadas de libertad en centros de la PNC