Situación de AdopcionesVisión del CAF-R3

Art. 151.- Finalidad de la adopción.- La adopción tiene por objeto garantizar una familia idónea, permanente y definitiva al niño, niña o adolescente que se encuentren en aptitud social y legal para ser adoptados. (CNA)

Adopción

Algunos actores del proceso

Familia de origen

Entidadesde

atención

INFA-MIES Dirección Nacional de Adopciones

UnidadTécnica de

Adopciones

Comité de Asignación

Familiar

Familias idóneas para

adopción

DINAPEN

JUZGADOS

REGISTROCIVIL

FISCALÍA

AGENCIAS DE ADOPCIÓN

INTERNACIONAL

MINISTERIO DE INCLUSIÓN

SOCIALCONSEJO DE LA

JUDICATURA

ASAMBLEANACIONAL

Proceso general de adopciones

INICIO SITUACIÓN DE RIESGO

INVESTIGACIÓN INICIAL

ACOGIMIENTO

ACOGIMIENTO FAMILIAR

ACOGIMIENTOINSTITUCIONAL

ATENCIÓN ESPECIALIZADA

PROCEDIMIENTO LEGAL

¿REINSERCIÓN FAMILIAR?REINSERCIÓN

SUSCEPTIBLE DE ADOPCIÓNAPTITUD LEGAL

PREPARACIÓN DE EXPEDIENTES

UNIDAD TÉCNCIA DE ADOPCIONES

COMITÉ DE ASIGNACIÓN

FAMILIAR

FAMILIA PROCESO JUDICIAL FINAL

SEGUIMIENTO

FIN DEL PROCESO

Art. 170.- De los Comités de Asignación Familiar.- “Los Comités de Asignación Familiar estarán integrados por cinco miembros designados, dos por el Ministro de Bienestar Social y tres por el Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia”. (CNA)

Comités de Asignación Familiar

COMITÉ DE ASIGNACIÓN FAMILIAR

Regional Norte

Regional Sur

Regional Costa

3

El Oro Galápagos Guayas Los Ríos Manabí Santa Elena Santo Domingo de los

Tsáchilas

Regional Costa

3

2006: 114 2007: 105 2008: 134 2009: 38 2010: 197 Fuente: Viscaíno, Gustavo (2011). “SITUACIÓN EN QUE SE ENCUENTRAN LAS

PERSONAS ECUATORIANAS ADOPTADAS BAJO MODALIDAD NACIONAL E INTERNACIONAL”.

Adopciones nacionales en los últimos años

Niños Niñas Niños Niñas Niños NiñasAño 2010 Año 2011 Año 2012

0

2

4

6

8

10

12

14

16

0

6

10

1

4

67

16

11

9

43

0

23

01

0 0

2

01 1

Niños y Niñas, según su etnia, adoptados durante el período 2010-2012

CAF-R3

BlancoMestizoAfroecuato-rianoNo indica

Niños Niñas Niños Niñas Niños NiñasAño 2010 Año 2011 Año 2012

0

2

4

6

8

10

12

14

3 3 3 3

5

4

5

2

13

10

1

3

1

8

3

0

5

3

0 0

2

1

0 00 0

6 6

2

3

Género y Programa de AdopciónCAF-R3

Programa General de AdopcionesPrograma de Difícil AdopciónConsentimiento familiarpre-asignacion a familiaspre-asignacion a agencias internacionales

Período Junio 2010 – Agosto 2012

Menos de 1 año

1 año

2 años

3 años

5 años o más

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%

Casos atendidos según tiempo de demora por Juzgados más frecuentes

Juzgado D de provincia 2Juzgado C de provincia 1Juzgado B de provincia 1Juzgado A de provincia 1

Menos de 1 año

1 año 2 años 3 años 5 años o más

0%10%20%30%40%50%

2010

2011

2012

Tiempo de demora en la Declaratoria de Adoptabilidad

Familia encuentra a un

niño/a en las puertas de su

casa.

Familia inicia proceso legal

para acogimiento

familiar

Diciembre 2010

Enero 2011

Sale Declaratoria de adoptabilidad

Agosto 2011

Familia se inscribe en

Programa de adopciones

Septiembre 2010

Familia presentasolicitud de

adopción

CAF-R3 conoce, estudia, decide

asignación

Mayo 2012

7 meses 9 meses

¿? ¿?

CAF – R3

Caso 1

CAF – R3

Caso 2

Ingreso a una institución de

acogida: Junio 2004

Inicio de proceso legal:

Diciembre 2005

Declaratoria de adoptabilidad

Enero 2009

Niño/a nace en el 2003

1 año

Presentación del caso al CAF-R3:

Enero 2011

3 años

1 año 2 años

CAF – R3

CASO 3

Juez otorga AcogimientoInstitucional

Enero 2009

Familia se niega a entregar al niño/a

Proceso legal con evidentes contradicciones

Juez otorga acogimiento

familiar

2010

Niño/a hallado en Diciembre

2008

Presentación del caso al CAF-R3:

Agosto 2011

1 año

1 año

Declaratoria de adoptabilidad

Julio 2010

Solicitud de ampliación de información...

CAF asigna con cuestionamientosSeptiembre 2011

CAF - R3

Caso 4

Institución entrega al niño/a a una familia y Juez dictamina

acogimiento familiar

Septiembre 2008

Se inicia proceso de declaratoria

2008

Niño/a ingresa a institución

Abril 2004

Presentación del caso al CAF-R3 y

asignación familiar

Noviembre 2011

3 años

2 meses

Declaratoria de adoptabilidad

Septiembre 2011

4 años

Juzgados que han atendido las causas desde Junio 2010 a Agosto 2012

2010

Pichincha

Juzgado Primero 2

Santo Domingo de los Tsáchilas

Juzgado Primero 3

Guayas

Juzgado Primero 5

Juzgado Segundo 3

Juzgado Tercero 2

Juzgado Quinto 1

Juzgado Sexto 2

Juzgado Séptimo 1

Juzgado Noveno 1

Juzgado Décimo Primero 1

2011Ambato

Juzgado Primero 1El Oro

Juzgado Quinto 1Manabí

Juzgado Cuarto 1Pichincha

Juzgado Primero 1Santa Elena

Juzgado Primero 1Santo Domingo de los Tsáchilas

Juzgado Primero 6Juzgado Segundo 1

Zamora Juzgado Segundo 1

Guayas Juzgado Primero 5Juzgado Segundo 5Juzgado Tercero 2Juzgado Sexto 3Juzgado Décimo 4Juzgado Décimo Segundo 1Juzgado Décimo Tercero 1Juzgado Décimo Cuarto 1

Juzgados que han atendido las causas desde Junio 2010 a Agosto 2012

2012El Oro

Juzgado Octavo 1Galápagos

Juzgado Segundo 1Manabí

Juzgado Segundo 1Santa Elena

Juzgado Primero 1Juzgado Quinto 1Juzgado Segundo 1

Santo Domingo de los Tsáchilas Juzgado Primero 3

Tungurahua Juzgado Segundo 1

Guayas Juzgado Primero 1Juzgado Segundo 1Juzgado Tercero 1Juzgado Sexto 3Juzgado Sexto Adjunto 1Juzgado Noveno 1Juzgado Décimo 1Juzgado Décimo Segundo 3

Demora de los procesos judiciales en tiempos superiores a un año

Falta de regulación del proceso de declaratoria de adoptabilidad

Escaso acompañamiento a los centros de atención de niños y niñas en situación de abandono

Demora de las instituciones de atención para iniciar los procesos legales

Problemas identificados

Escasa regulación para el proceso administrativo llevado adelante por UTA y CAF

Inexistencia de acompañamiento para las familias que otorgan “acogimiento”

Problemas identificados