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CAPITULO IV ´ Informe de la Gestión Financiera del Estado 2004

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CC AA PP II TT UU LL OO II VV

SITUACIÓN FINANCIERA Y PRESUPUESTARIA DEL SECTOR PÚBLICO

CONSOLIDADO DE RECURSOS ORDINARIOS Y ESPECIALES

1. Comentarios sobre la gestión Financiera Se presenta en este Capitulo la consolidación de la

Gestión Financiera del Gobierno Central y de las

Instituciones Descentralizadas Empresariales, No

Empresariales y las de Seguridad Social, cuya

situación financiera y presupuestaria correspondiente

al ejercicio financiero fiscal 2004, comprende los

recursos ordinarios y especiales respaldados con la

cobertura presupuestaria que se dio a través de la Ley

de Presupuesto aprobada según Decreto Legislativo

No. 350 de fecha 17 de junio de 2004. Además, se

incorpora como ya se manifestó en el Capitulo

anterior, la información financiera y presupuestaria de

las Instituciones cuyos Presupuestos Especiales han

sido aprobados por el Órgano Ejecutivo en sus

diferentes instancias según las Leyes Orgánicas que

rigen a cada una de estas Instituciones.

La información que se incluye en los cuadros

a través de los cuales se muestran los Estados

Contables y Presupuestarios que se presentan,

provienen de los registros que han sido preparados

con base a la normativa legal y técnica vigente para la

Contabilidad Gubernamental, considerando

fundamentalmente para la elaboración de estos

cuadros, los Estados Financieros y presupuestarios

recepcionados de cada una de las entidades y

organismos públicos, que previamente han sido

sometidos al proceso de consolidación, haciendo uso

de los procedimientos técnicos contables de

agregación y eliminación en lo que corresponde a los

movimientos presupuestarios y financieros de

carácter interinstitucional entre unidades receptoras y

otorgantes de los entes públicos, con la finalidad de

obtener Estados Financieros netos de forma agregada

y consolidada que expongan la composición global de

los recursos y obligaciones del Sector Público.

Tomando en consideración la estructura

definida para la preparación del Informe de la Gestión

Financiera del Estado, se estima que uno de los

procesos de la consolidación de la información

financiera y presupuestaria más relevante, está

referida a la información que se expone en este

Capitulo.

En ese sentido, se confirma que la información

financiera consolidada se ha estructurado, con el

propósito de demostrar la situación financiera, el

resultado de las operaciones y los cambios ocurridos

en el Patrimonio del Estado en su conjunto, durante el

ejercicio financiero fiscal 2004, cuya cobertura como

ya se ha mencionado, incluye la información

financiera y presupuestaria de 115 entidades del

sector público no financiero que contabilizaron y

controlaron sus operaciones bajo el esquema definido

para la Contabilidad Gubernamental.


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2. Informes Financieros

CUADRO No. 24

SECTOR PÚBLICO - RECURSOS ORDINARIOS Y ESPECIALES ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA

AL 31 DE DICIEMBRE DE 2004 (Millones de Dólares)

ACTIVOS 31/ DIC / 2004 31/ DIC / 2003

FONDOS 1,118.1 1,118.5

Disponibilidades 1,036.1 1,023.0

Anticipos de Fondos 82.0 95.5

INVERSIONES FINANCIERAS 2,843.2 2,519.1

Inversiones Temporales 411.1 346.1

Inversiones Permanentes 368.2 424.9

Inversiones en Préstamos, Corto Plazo 94.3 102.3

Inversiones en Préstamos, Largo Plazo 1,053.8 1,028.6

Deudores Financieros 870.7 575.1

Inversiones Intangibles 40.7 38.9

Inversiones no Recuperables 4.4 3.2

INVERSIONES EN EXISTENCIAS 172.7 242.7

Existencias Institucionales 172.6 231.1

Existencias de Producción en Proceso 0.1 11.6

INVERSIONES EN BIENES DE USO 2,382.9 2,301.8

Bienes Depreciables 1,799.4 1,732.7

Bienes no Depreciables 583.5 569.1

INVERSIONES EN PROYECTOS Y PROGRAMAS 527.5 597.5

Inversiones en Bienes Privativos 206.4 282.4

Inversiones en Bienes de Uso Público y Desarrollo Social 1,597.7 1,510.5

Aplicación Inversiones Públicas (1,276.6) (1,195.4)

TOTAL DE ACTIVOS 7,044.4 6,779.6


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P A S I V O S 31 / DIC / 2004 31 / DIC / 2003

DEUDA CORRIENTE 765.6 832.4 Depósitos de Terceros 671.6 741.3

Acreedores Monetarios 94.0 91.1

FINANCIAMIENTO DE TERCEROS 8,277.0 7,688.4

Endeudamiento Interno 1.469.7 1,297.4

Endeudamiento Externo 5.303.6 5,087.2

Acreedores Financieros 1.503.7 1,303.8

TOTAL PASIVOS CON TERCEROS 9.042.6 8,520.8

PATRIMONIO ESTATAL (1.998.2) (1,741.2)

Patrimonio (2.375.1) (2,083.2)

Reservas 386.7 391.6

Detrimento Patrimonial (9.8) (49.6)

TOTAL PATRIMONIO (1,998.2) (1,741.2)

TOTAL IGUAL ACTIVOS 7,044.4 6,779.6

NOTAS AL ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA

1. El Estado de Situación Financiera

consolidado de los Recursos Ordinarios y Especiales

que administran las entidades del Gobierno Central y

las Instituciones Descentralizadas, muestran al cierre

del ejercicio financiero fiscal 2004 un monto de

ACTIVOS netos de US$ 7,044.4 millones, que en

términos comparativos con las cifras del ejercicio

financiero fiscal de 2003, exponen un crecimiento del

3.9%, lo cual se explica en parte, por las

transacciones realizadas durante el ejercicio, a través

de las Inversiones tanto Temporales como de carácter

Permanente, así como los Préstamos a Largo Plazo,

que exponen un monto acumulado de US$ 1,053.8

millones, y dentro de éstos se destacan por ejemplo

los préstamos para vivienda ejecutados durante el

ejercicio 2004, por el Fondo Social para Vivienda.

2. El grupo contable de Fondos presenta al 31

de diciembre de 2004, un monto de US$ 1,118.1

millones, que expone el 15.9% de los Activos

Consolidados del Sector Público no Financiero,

confirmándose que las Disponibilidades con

US$ 1,036.1 millones se muestra como el subgrupo

de cuentas con mayor representatividad dentro del

grupo, el cual comprende los valores de inmediata

liquidez como el efectivo y saldos en Bancos, y el

detalle es como sigue:

Disponibilidades Millones US$

Efectivo en Caja y Banco Central de Reserva $ 500.1

Depósitos en Banco Central de Reserva por Intermedio de la Dirección General de Tesorería 287.7

Saldos en Bancos Comerciales 248.3

Total $ 1,036.1


123

3. Al consolidar las cuentas de Activos, el

grupo de las Inversiones Financieras presentan al

cierre del ejercicio financiero fiscal de 2004, un

monto consolidado de US$ 2,843.2 millones, que

representa el 40.4% del total de los Activos del Sector

Público No Financiero y las Empresas Públicas,

donde las cuentas contables del Subgrupo de los

Préstamos a Largo Plazo como ya se mencionó, que

se refiere a los recursos facilitados a los diferentes

sectores de la economía, como apoyo para impulsar y

fortalecer la adquisición de viviendas entre otros, así

como, dinamizar las operaciones del sector privado

para coadyuvar a mejorar la productividad y

competitividad del país, exponen al cierre del

ejercicio un monto consolidado de US$ 1,053.8

millones equivalentes al 37.1% del total de las

Inversiones Financieras.

4. Los Activos Fijos del Estado se incorporan

en la situación financiera, por medio del grupo

contable de las Inversiones en Bienes de Uso, con un

valor neto de US$ 2,382.9 millones, exponiendo para

el Sector Público consolidado un monto relevante de

recursos a disposición de las Instituciones. El

Subgrupo de los Bienes Depreciables con US$

1,799.4 millones, alcanzó al cierre del ejercicio el

75.5% del total del Grupo, reflejando un porcentaje

significativo y se refiere al valor contable al 31 de

diciembre de 2004 de los Bienes Muebles e

Inmuebles a disposición de las entidades del

Gobierno Central y las Instituciones Descentralizadas

del Sector Público No Financiero, para la realización

y cumplimiento de las actividades institucionales.

5. En la parte correspondiente a los

PASIVOS CONSOLIDADOS, las instituciones

presentan al cierre del ejercicio financiero fiscal de

2004 un total de US$ 9,042.6 millones, en donde se

confirma los comentarios realizados de que el grupo

de Financiamiento de Terceros que incluye la Deuda

Pública Interna y Externa con US$ 8,277.0 millones,

registra el 91.5% de los Pasivos del Estado,

sobresaliendo en este grupo el Endeudamiento

Externo Consolidado, que expone el 64.1% del saldo

total del Endeudamiento con Terceros a cargo de las

Instituciones del Sector Público, lo cual como ya se

ha explicado, en buena parte responde a la deuda de

largo plazo contraída por el Gobierno Central y

algunas empresas públicas para financiar las obras

promovidas a través de la Inversión Pública y las

actividades de carácter productivo que se programa

desarrollar anualmente.

6. El PATRIMONIO CONSOLIDADO que

consecuente con el principio contable de la Dualidad

Económica, resulta de comparar los activos con los

pasivos, presenta al 31 de diciembre de 2004 un

monto neto de (US$ 1,998.2) millones, en donde el

Patrimonio del Gobierno Central tiene una incidencia

significativa sobre el Patrimonio de las Instituciones

Descentralizadas y los comentarios de forma

específica, ya se han incorporado en los Capítulos II y

III del presente Informe.


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SECTOR PÚBLICO RECURSOS ORDINARIOS Y ESPECIALES

SITUACIÓN FINANCIERA AL 31 DE DICIEMBRE DE 2004

(Millones de Dólares)

ACTIVO = $ 7,044.4

INVERSIONES EN PROYECTOS Y PROGRAMAS

$ 527.5 7%

INVERSIONES ENBIENES DE USO

$ 2,382.9 34%

INVERSIONES EN EXISTENCIAS

$ 172.7 2%

INVERSIONES FINANCIERAS

$ 2,843.2 41%

FONDOS $ 1,118.1

16%

PASIVO = $ 9,042.6

DEUDA CORRIENTE$ 765.6

8%

FINANCIAMIENTO DE TERCEROS$ 8,277.0

92%

PATRIMONIO = ($ 1,998.2)


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CUADRO No. 25

SECTOR PÚBLICO – RECURSOS ORDINARIOS Y ESPECIALES ESTADO DE RENDIMIENTO ECONÓMICO

DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2004 (Millones de Dólares)

INGRESOS DE GESTIÓN 31 DIC/2004 31 DIC/2003

INGRESOS TRIBUTARIOS 1,823.5 1,720.5

INGRESOS SEGURIDAD SOCIAL 251.4 241.5

INGRESOS FINANCIEROS Y OTROS 457.1 143.5

INGRESOS POR TRANSFERENCIAS CORRIENTES RECIBIDAS 80.5 127.8

INGRESOS POR TRANSFERENCIAS DE CAPITAL RECIBIDAS

Y CONTRIBUCIONES ESPECIALES 117.2 100.9

INGRESOS POR VENTAS DE BIENES Y SERVICIOS 401.6 377.7

INGRESOS POR ACTUALIZACIONES Y AJUSTES 147.1 165.4

TOTAL DE INGRESOS 3,278.4 2,877.3

GASTOS DE GESTIÓN 31 DIC/2004 31 DIC/2003

GASTOS DE INVERSIONES PÚBLICAS 199.3 225.1

GASTOS PREVISIONALES 375.1 353.9

GASTOS EN PERSONAL 1,068.7 1,051.2

GASTOS EN BIENES DE CONSUMO Y SERVICIOS 558.3 507.3

GASTOS EN BIENES CAPITALIZABLES 6.7 7.8

GASTOS FINANCIEROS Y OTROS 551.3 393.5

GASTOS EN TRANSFERENCIAS OTORGADAS 753.3 399.5

COSTOS DE VENTAS Y CARGOS CALCULADOS 183.7 165.0

GASTOS DE ACTUALIZACIONES Y AJUSTES 68.9 100.5

TOTAL DE GASTOS 3,765.3 3,203.8

RESULTADO DEL EJERCICIO (486.9) (326.5)

NOTAS AL ESTADO DE RENDIMIENTO ECONÓMICO

1. El proceso de consolidación en lo que

respecta a las cuentas de operación que se incluyen en

el Estado de Rendimiento Económico, permite que

los Ingresos de Gestión Consolidados expongan al

cierre del año 2004 un total de US$ 3,278.4 millones,

los cuales están representados por los diferentes

Subgrupos de Cuentas Contables, en las que se

registraron los ingresos de carácter operacional tanto


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de las Instituciones del Gobierno Central como del

Sector Descentralizado, confirmándose en términos

comparativos que los ingresos devengados por las

entidades se incrementaron en un 13.9% con respecto

a los ingresos operativos del año 2003, lo que

reafirma el esfuerzo realizado por las Instituciones en

la obtención de los recursos para responder a las

necesidades y compromisos de cada una de las

entidades, y que indudablemente influye

favorablemente en el sector público en conjunto.

2. En concordancia con lo antes descrito,

aunado a los comentarios explicitados tanto en el

Capítulo del Gobierno Central, como en el Capítulo

de las Instituciones Descentralizadas, el Subgrupo de

Ingresos Tributarios con US$ 1,823.5 millones, los

ingresos por Venta de Bienes y Servicios con un

saldo de US$ 401.6 millones, y los ingresos

financieros y otros con US$ 457.1 millones, exponen

un valor de US$ 2,682.2 millones donde se puede

notar el papel preponderante de estos conceptos de

ingreso dentro de los recursos que percibe el Estado,

ya que representan el 81.8% del total de Ingresos de

Gestión Consolidados para el año que se comenta.

3. Los Gastos de Gestión Consolidados del

Sector Público No Financiero, conformados por los

Subgrupos contables definidos de acuerdo a la

normativa contable gubernamental vigente para

establecer los gastos operativos, muestran al cierre del

ejercicio un total de US$ 3,765.3 millones, en donde

como ya se ha comentado en los Capítulos que

anteceden, el Subgrupo de Gastos en Personal con

US$ 1,068.7 millones absorbe el mayor monto de

gastos, así como los gastos en Bienes de Consumo y

Servicios con US$ 558.3 millones y los gastos en

Transferencias Otorgadas con US$ 753.3 millones

muestran un valor significativo de ejecución. Los tres

Subgrupos antes indicado exhiben el 63.2% del Gasto

Total Consolidado, y comparándolos con los gastos

incurridos en estos mismos rubros en el año 2003, se

tuvo un incremento sustancial como resultado directo

del financiamiento de obligaciones ineludibles como

el pago del Sistema de Pensiones, entre otros, el cual

tiene un incremento significativo.

4. El resultado operativo que presenta el Estado

de Rendimiento Económico del Sector Público, que

se obtiene al relacionar los Ingresos de Gestión con

los Gastos de Gestión Consolidados reportan un

déficit neto de US$ 486.9 millones, monto que esta

totalmente influenciado por el resultado operativo del

Gobierno Central, cuyos comentarios de manera

particularizada en cada uno de los sectores, ya se

expusieron tanto en el Gobierno Central como en lo

concerniente a las notas sobre el resultado de las

Instituciones Descentralizadas del Sector Público No

Financiero.


127

SECTOR PÚBLICO - RECURSOS ORDINARIOS Y ESPECIALES

RENDIMIENTO ECONÓMICO DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2004


INGRESOS POR TRANSFERENCIAS DE CAPITAL RECIBIDAS Y

CONTRIBUCIONES ESPECIALES

117.2 4%

INGRESOS POR ACTUALIZACIONES Y

AJUSTES 147.1 4%

INGRESOS POR VENTAS DE BIENES Y SERVICIOS

401.6 12%

INGRESOS FINANCIEROS Y OTROS

457.1 14%

INGRESOS POR TRANSFERENCIAS

CORRIENTES RECIBIDAS 80.5 2%

INGRESOS SEGURIDAD SOCIAL

251.4 8%

INGRESOS TRIBUTARIOS 1,823.5

56%

GASTOS EN BIENES DE CONSUMO Y SERVICIOS

558.3 15%

GASTOS DE INVERSIONES PÚBLICAS

199.3 5%

GASTOS FINANCIEROS Y OTROS 551.3 15%

GASTOS EN TRANSFERENCIAS

OTORGADAS 753.3 20%

COSTOS DE VENTAS Y CARGOS CALCULADOS

183.7 5%

GASTOS PREVISIONALES 375.1 10%

GASTOS EN PERSONAL 1,068.7 28%

$ 6.7GASTOS EN BIENES CAPITALIZABLES

$ 68.9GASTOS DE

ACTUALIZACIONES Y AJUSTES 2%


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CUADRO No.26

SECTOR PÚBLICO – RECURSOS ORDINARIOS Y ESPECIALES ESTADO DEMOSTRATIVO DEL FLUJO MONETARIO


CONCEPTOS 31/DIC/ 2004 31/DIC/2003

DISPONIBILIDADES INICIALES 1,021.2 1,233.5

Saldo Inicial al 1 enero del 2004 1,022.9 Saldo Inicial al 1 enero del 2003 1,233.2 Universidad de El Salvador 1/ (1.6) (0.6) Comisión Nacional de la Micro y Pequeña Empresa 1/ (0.2) 0.9

FUENTES OPERACIONALES 4,699.0 3,868.3

Impuesto sobre la Renta 139.8 114.3 Impuesto sobre Transferencia de Bienes Raíces 15.3 14.5 Impuesto sobre el Comercio Exterior 174.4 180.1 Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios

1,026.2

958.2

Anticipos de Impuestos 424.9 415.7 Impuestos a Productos Específicos 76.7 61.3 Impuestos Diversos 0.2 0.4 Tasas y Derechos 68.8 62.7 Contribuciones a la Seguridad Social 249.2 239.8 Venta de Bienes y Servicios 308.3 305.8 Ingresos Financieros y Otros 500.9 207.6 Transferencias Corrientes Recibidas 50.5 96.1 Venta de Activos Fijos 33.7 14.7 Transferencias de Capital Recibidas 46.3 35.1 Recuperación de Inversiones Financieras 540.1 294.4 Transferencias de Capital de Aporte Fiscal 10.4 Contribuciones Especiales 67.7 67.8 Recuperación de Inversiones Financieras Temporales 718.5 357.9 Transferencias entre Dependencias Institucionales 115.3 98.4 Operaciones de Ejercicios Anteriores 131.8 343.5

FUENTES NO OPERACIONALES 20.7 58.7

Anticipos por Servicios 1.7 2.4 Depósitos en Garantía 1.3 6.7

Depósitos Fondos Dependencias Institucionales 0.1 1.2 Anticipos a Empleados 1.7 3.1 Anticipos por Servicios 1.1

Anticipos a Proveedores 1.7 20.2 Anticipos para Apertura de Cartas de Crédito 12.2 12.4 Anticipo de Fondos de Convenios a Instituciones Públicas 0.9 2.7 Anticipo a Contratistas 3.2 Anticipo de Fondos por Instituciones Públicas 6.8

EMPRÉSTITOS CONTRATADOS 436.6 512.1

Endeudamiento Público 436.6 512.1

TOTAL DE FUENTES 5,156.3 4,439.1


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CONCEPTOS 31/DIC/ 2004 31/DIC/2003

USOS OPERACIONALES 4,720.1 4,251.4 Remuneraciones 1,063.9 1,044.3 Prestaciones a la Seguridad Social 374.6 353.0 Adquisiciones de Bienes y Servicios 572.4 540.0 Gastos Financieros y Otros 507.2 391.9 Transferencias Corrientes Otorgadas 544.5 187.7 Transferencias Corrientes por Aporte Fiscal 1.9 0.2 Inversiones en Activos Fijos 165.2 212.0 Transferencias de Capital Otorgadas 183.8 162.5 Inversiones Financieras 265.0 252.3 Transferencias de Capital por Aporte Fiscal 11.8 12.1 Inversiones Financieras Temporales 620.3 309.9 Remanente de IVA 33.1 26.9 Transferencias entre Dependencias Institucionales 107.7 101.6 Transferencias de Contribuciones Especiales 5.8 Operaciones de Ejercicios Anteriores 268.7 651.2

USOS NO OPERACIONALES 96.4 81.7

Depósitos Ajenos 24.1 11.1 Anticipos de Fondos por Instituciones Públicas 13.1 Depósitos de Fondos de Actividades Especiales 8.4 16.6 Depósitos de Retenciones Fiscales 0.7 0.1 Depósitos de Recaudaciones por Liquidar 32.4 35.8 Anticipos Fondos por Tesoro Público 1.0 Anticipos por Intereses 2.7 Anticipos a Contratistas 3.7 Anticipos de Fondos a Dependencias Institucionales 5.9 16.1 Anticipos de Fondos a Instituciones Públicas 2.3 0.1 Detrimentos de Fondos 2.1 0.1 Anticipos de Fondos de Convenios por Tesoro Público 0.1 Anticipos por Servicios 1.7

SERVI CIO DE LA DEUDA 324.9 316.6

Amortización de Endeudamiento Público 324.9 316.6

TOTAL DE USOS 5,141.4 4,649.7

DISPONIBILIDADES FINALES 1,036.1 1,022.9

1/ Instituciones que continuaron operaciones, posterior al envío de la información incorporada al Sistema de Consolidación en el 2003

NOTAS AL ESTADO DEMOSTRATIVO DEL FLUJO MONETARIO

1. El Estado Demostrativo del Flujo Monetario

Consolidado del Sector Público, expone la medición

de los movimientos de carácter monetario de los

Recursos Ordinarios y Especiales, presentando al

cierre del ejercicio financiero fiscal 2004 un total de

US$ 5,156.3 millones de ingresos efectivamente

percibidos, por concepto de las distintas cuentas

contables que identifican las Fuentes Operacionales y

No Operacionales, a través de las cuales se

obtuvieron los recursos efectivos, así como los fondos


130

recibidos por el Gobierno Central y las Instituciones

del Sector Descentralizado en concepto de

Empréstitos Contratados, los cuales en conjunto

responden a las fuentes de recursos utilizados para

cancelar las obligaciones contraídas por cada uno de

los entes del Estado, en el cumplimiento de sus

actividades institucionales.

2. Las Fuentes Operacionales consolidadas

exponen un monto neto de US$ 4,699.0 millones,

equivalentes al 91.1% del total de movimientos de

valores en efectivo a disposición de las Instituciones

del Sector Público No Financiero, confirmándose en

términos similares a los últimos cinco años, que la

recaudación de los Impuestos Tributarios con

US$ 1,857.5 millones, la Recuperación Monetaria de

Inversiones Financieras Permanentes y Temporales

con US$ 1,258.6 millones, los ingresos percibidos por

Venta de Bienes y Servicios que ascendió a

US$ 308.3 millones, así como los Ingresos

Financieros y Otros con US$ 500.9 millones

corresponden a los conceptos de ingreso monetario

que mayor impacto tuvieron en el financiamiento para

la cancelación de las obligaciones Institucionales,

sumando dichos valores el 83.5% de los recursos de

efectivo con carácter operacional, recibidos durante el

ejercicio financiero fiscal 2004.

3. En lo concerniente a la consolidación de los

conceptos de los Usos Operacionales y No

Operacionales provenientes de las Instituciones del

Sector Público No Financiero, que se refieren a los

movimientos monetarios realizados durante el

ejercicio financiero fiscal 2004, para la cancelación

de las obligaciones, alcanzaron un total de

US$ 5,141.4 millones, confirmándose dentro del flujo

de los usos operacionales, el carácter relevante del

pago efectivo de los compromisos provenientes de las

actividades propias de la gestión institucional,

mostrando un total de US$ 4,720.1 millones de usos

al cierre del ejercicio.

4. En términos comparativos a los resultados de

los movimientos del ejercicio financiero fiscal 2003,

continúan prevaleciendo para el año 2004, los

movimientos relacionados con la cancelación de las

Remuneraciones con US$ 1,063.9 millones, las

Inversiones Financieras tanto Temporales como las

Permanentes con un total de US$ 885.3 millones, el

pago por concepto de Adquisiciones de Bienes y

Servicios con US$ 572.4 millones, así como los

distintos tipos de Transferencias tanto Corrientes

como de Capital con US$ 849.7 millones, sumando

entre los cuatro conceptos el 71.4% de utilización del

total de Usos Operacionales.

5. Como resultado de la comparación entre el

total de recursos monetarios percibidos y las

obligaciones canceladas, incluidas en las Fuentes y

Usos, se obtiene un superávit de caja de US$ 14.9

millones, lo que significa incremento neto en las

disponibilidades finales, confirmándose que los

recursos recaudados en el ejercicio coadyuvaron al

pago de las obligaciones contraídas, obteniendo como

resultado en el valor de las Disponibilidades Finales

consolidadas de las instituciones del Sector Público

No Financiero, un monto de US$ 1,036.1 millones.


131

3. Informe sobre Endeudamiento Público

EJERCICIO 2004 ENTES PRESTAMISTAS

SALDO

31-12-2003

DESEMBOLSO VALOR

UTILIZADO

REVALORIZACIÓN CAMBIARIA

1/

AMORTI- ZACIÓN

SALDO 31-12-2004

EXTERNA 5,091.0 413.7 (9.0) 206.1 5,289.6

Títulosvalores en el Mercado Externo 2,153.5 286.5 4.3 4.3 2,440.0

Empréstitos de Empresas Privadas Financieras 35.5 1.2 0.2 10.5 26.4

Empréstitos de Gobiernos y Organismos Gubernamentales

572.5

7.5

6.4)

31.6

554.8

Empréstitos de Organismos Multilaterales 2,329.5 118.5 (19.9) 159.7 2,268.4

INTERNA 794.1 20.6 5.1) 14.2 805.6

Títulosvalores en el Mercado Nacional 784.4 19.8 5.1) 13.5 795.8

Empréstitos de Organismos sin Fines de Lucro 9.7 0.8 0) 0.7 9.8

TOTAL GENERAL 5,885.1 434.3 (3.9) 220.3 6,095.2

1/ Revalorización cambiaria producto de la conversión de distintas monedas a US Dólar al cierre del e jercicio.

NOTAS AL ESTADO DEMOSTRATIVO DE LA DEUDA PÚBLICA EXTERNA E INTERNA

1. El saldo de la Deuda Pública Consolidada

del Sector Público No Financiero, alcanzó un monto

global de US$ 6,095.2 millones, que representa el

38.8% en términos del Producto Interno Bruto (PIB),

sin considerar dentro de este monto el valor

correspondiente a las Letes, ya que éstas son

consideradas deudas de corto plazo. La deuda

fundamentalmente esta conformada por los

compromisos adquiridos por El Estado en el exterior

con los Organismos Multilaterales y Gobiernos

Extranjeros, así como, las obligaciones a Largo Plazo,

tanto internas y externas del Gobierno Central que

son atendidas directamente por el Ministerio de

Hacienda, cuyo monto asciende a US$ 3,235.8

millones. Se incorpora también el endeudamiento

directo avalado por el Estado, a cargo de las

Empresas e Instituciones Descentralizadas del Sector

Público No Financiero.

CUADRO No. 27 SECTOR PÚBLICO-RECURSOS ORDINARIOS Y ESPECIALES

ESTADO DE LA DEUDA PÚBLICA EXTERNA E INTERNA DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2004



132

2. La Deuda Pública Externa presenta un monto

consolidado de US$ 5,289.6 millones, equivalentes al

33.7 % del Producto Interno Bruto, confirmándose de

acuerdo a lo expuesto en el cuadro que antecede que

el incremento de la Deuda durante el año 2004 se

debió básicamente a las colocaciones de Bonos en el

Exterior, manteniéndose éstas bajo la política del

manejo prudente de las Finanzas Públicas. Los

préstamos comprendidos en la Cuenta de Empréstitos

de Organismos Multilaterales con un saldo al 31 de

diciembre de 2004 de US$ 2,268.4 millones, exponen

el monto más significativo, donde uno de los mayores

acreedores del Estado es el Banco Interamericano de

Desarrollo (BID), con el 29.1% con respecto al saldo

total de la Deuda Externa del Sector Público No

Financiero.

3. Los Títulosvalores en el Mercado Externo

corresponden en un 100% a las emisiones de Bonos

colocados por el Gobierno en el exterior, los cuales

registran diferentes fechas de vencimiento,

presentando a continuación un resumen de los

mismos:

Títulosvalores en el Mercado Externo Millones US$

Eurobonos con vencimiento 2006 150.0






Total $ 2,440.0

4. En la composición del saldo de la Deuda

Pública Interna Consolidada que representa el 13.2%

del total de la Deuda Pública del Sector Público No

Financiero, se destaca esencialmente la deuda referida

al monto de la Deuda Directa del Gobierno Central

que asciende en términos netos a US$ 805.6 millones

equivalentes al 5.1% del Producto Interno Bruto

(PIB).

5. En concordancia con los procesos contables

definidos para la consolidación de la información

financiera, complementariamente a los comentarios

efectuados en los cuadros de la Deuda Pública, tanto

del Gobierno Central como de las Instituciones

Descentralizadas, se presenta adicionalmente

formando parte de los valores de la columna

denominada Revalorización Cambiaria, los

diferenciales cambiarios por conversión de moneda,

así como también se incorporan los ajustes a las

cuentas que han sido sometidas a los procesos de

eliminaciones de operaciones interinstitucionales,

referidas a transacciones ejecutadas entre las

Instituciones Públicas y que permite presentar la

información financiera neta de carácter consolidado

de conformidad a la normativa contable establecida.


133

SECTOR PÚBLICO – RECURSOS ORDINARIOS Y ESPECIALES

DEUDA PÚBLICA EXTERNA E INTERNA AÑOS 2004 - 2003


0.0

1,000.0

2,000.0

3,000.0

4,000.0

5,000.0

6,000.0

Mill

ones

de

Dól

ares

DEUDA EXTERNA 5,289.6 5,091.0

DEUDA INTERNA 805.6 794.1

2004 2003


134

4. Informes Presupuestarios

CUADRO No. 28 SECTOR PÙBLICO - RECURSOS ORDINARIOS Y ESPECIALES ESTADO DEMOSTRATIVO DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA


INGRESOS PRESUPUESTO % EJECUCIÓN %

Existencia Anterior 56.0 1.3 CORRIENTES 2,833.9 66.7 2,715.3 70.8

Impuestos 1,898.3 44.7 1,823.5 47.6 Tasas y Derechos 62.7 1.5 70.0 1.8 Contribuciones a la Seguridad Social 246.9 5.8 251.4 6.6 Venta de Bienes y Servicios 341.0 8.0 318.6 8.3 Ingresos Financieros y Otros 233.6 5.5 201.0 5.2 Transferencias Corrientes 51.4 1.2 50.8 1.3

DE CAPITAL 675.3 15.9 593.5 15.5 Venta de Activos Fijos 25.6 0.6 33.8 0.9 Transferencias de Capital del Sector Público 58.7 1.4 14.3 0.4 Transferencias de Capital del Sector Externo 73.8 1.7 34.8 0.9 Recuperación de Inversiones Financieras 517.2 12.2 510.6 13.3

FINANCIAMIENTO 609.6 14.3 456.2 11.9 Endeudamiento Público 609.6 14.3 456.2 11.9

CONTRIBUCIONES ESPECIALES 76.6 1.8 67.7 1.8 Ingresos por Contribuciones Especiales 76.6 1.8 67.7 1.8

TOTAL DE INGRESOS 4,251.4 100.0 3,832.7 100.0

EGRESOS PRESUPUESTO % EJECUCIÓN %

CORRIENTES 2,953.7 69.5 2,828.1 74.5 Gastos de Consumo o Gestión Operativa 1,741.8 41.0 1,646.3 43.4 Prestaciones de la Seguridad Social 376.8 8.9 375.1 9.9 Gastos Financieros y Otros 576.9 13.5 562.5 14.8 Transferencias Corrientes 256.6 6.1 244.2 6.4 Saldos de Años Anteriores 0.9 0.0 Asignaciones por Aplicar 0.7 0.0

DE CAPITAL 958.0 22.5 639.5 16.9 Inversiones en Activos Fijos 412.1 9.7 210.7 5.6 Inversión en Capital Humano 55.8 1.3 49.9 1.3 Transferencias de Capital 266.0 6.2 181.6 4.8 Inversiones Financieras 224.1 5.3 197.3 5.2

APLICACIONES FINANCIERAS 330.9 7.8 325.2 8.6 Amortización Endeudamiento Público 330.9 7.8 325.2 8.6

DE CONTRIBUCIONES ESPECIALES 8.8 0.2 Transferencias de Contribuciones Especiales 8.8 0.2

TOTAL DE EGRESOS 4,251.4 100.0 3,792.8 100.0 SUPERÁVIT PRESUPUESTARIO 39.9 TOTAL IGUAL INGRESOS 4,251.4 3,832.7


135

NOTAS AL ESTADO DEMOSTRATIVO DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA

1. La consolidación de los datos que se

presentan en el Estado Demostrativo de la Ejecución

Presupuestaria del Sector Público No Financiero,

después de haber realizado los procesos de

agregación y consolidación correspondientes,

permitió que al cierre del ejercicio 2004 se tuviera un

total de US$ 3,832.7 millones de INGRESOS

CONSOLIDADOS, presentando los Ingresos

Corrientes un devengamiento de US$ 2,715.3

millones equivalentes al 70.8% del total de Ingresos,

obteniéndose un incrementó del 5.9% con respecto a

los ingresos registrados en el 2003.

2. El desempeño obtenido como ya se ha

comentado, se explica por el incremento en las

fuentes de los ingresos tributarios, principalmente en

IVA, Renta y Consumo de Productos, confirmándose

que a nivel de Sector Público los rubros

correspondientes a Impuestos y la Venta de Bienes y

Servicios con el 67.2% y 11.7% respectivamente,

representan los mayores niveles de ingresos con

respecto al total de los Ingresos Corrientes

devengados durante el ejercicio financiero fiscal de

2004.

3. En lo que respecta a los Ingresos de Capital

Consolidados del Sector Público No Financiero

correspondientes al año 2004, con US$ 593.5

millones, están representados en gran medida por los

diferentes conceptos de la Recuperación de

Inversiones Financieras, que con un monto de

US$ 510.6 millones equivalen al 86.0% de los

Ingresos de Capital del Sector Público, convirtiéndose

en la mayor fuente de recepción de recursos de

Capital. El 65.5% de la recuperación de Inversiones

proviene de las operaciones financieras ejecutadas por

el Gobierno Central, donde se destaca la venta de

Acciones de CTE, S. A. de C. V. por US$ 296.1

millones y que estaban a favor del Estado.

4. En cuanto a la Ejecución Presupuestaria de

EGRESOS CONSOLIDADOS , al cierre del

ejercicio se presenta un total de US$ 3,792.8

millones, en donde los Egresos Corrientes presentan

una ejecución neta de US$ 2,828.1 millones,

destacándose lo que ya se ha indicado en los

comentarios del Gobierno Central y las Instituciones

Descentralizadas, sobre la relevancia de los gastos

operativos, los cuales absorben el 74.5% del total de

Gastos Consolidados.

5. En lo que respecta al gasto por rubros de

forma consolidada, se confirma que las erogaciones

en los Gastos de Consumo o Gestión Operativa, que

incluye las Remuneraciones de los Servidores

Públicos con US$ 1,069.7 millones, la Adquisición de

Bienes y Servicios para el consumo institucional o

productivo con US$ 576.6 millones, así como los

Gastos Financieros con US$ 562.5 millones, que

incluye el pago de intereses de la Deuda Pública del

Sector Público No Financiero, se presentan como los

rubros presupuestarios que exponen los mayores

niveles de egresos equivalentes al 78.9% del Gasto

Corriente del Sector Público Consolidado.


136

6. La ejecución presupuestaria del Sector

Público No Financiero, expone un resultado positivo

que se obtiene al comparar el total de Devengamiento

de Ingresos Consolidados con los Egresos

Consolidados, arrojando un superávit presupuestario

de US$ 39.9 millones, que de acuerdo con las cifras

del cuadro que se comenta, se resume así:

Millones US$

INGRESOS $ 3,832.7

Corrientes $ 2,715.3

De Capital 593.5

Financiamiento 456.2

Contribuciones Especiales 67.7

EGRESOS 3,792.8

Corrientes $ 2,828.1

De Capital 639. 5

Aplicaciones Financieras 325.2

Superávit Presupuestario Consolidado $ 39.9


137

SECTOR PÚBLICO - RECURSOS ORDINARIOS Y ESPECIALES EJECUCIÓN `PRESUPUESTARIA

DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE 2004 (Millones de Dólares)

0.0

500.0

1,000.0

1,500.0

2,000.0

2,500.0

3,000.0

Mill

ones

de

Dól

ares

INGRESOS

PRESUPUESTO MODIFICADO 2,833.9 675.3 609.6 76.6

PRESUPUESTOEJECUTADO 2,715.3 593.5 456.2 67.7

CORRIENTES DE CAPITAL FINANCIAMIENTOCONTRIBUCIONES

ESPECIALES

0.0

500.0

1,000.0

1,500.0

2,000.0

2,500.0

3,000.0

Mill

ones

de

Dól

ares

GASTOS

PRESUPUESTO MODIFICADO 2,953.7 958.0 330.9 8.8

PRESUPUESTO EJECUTADO 2,828.1 639.5 325.2 0.0

CORRIENTES DE CAPITALAPLICACIONES FINANCIERAS

CONTRIBUCIONES ESPECIALES


138

CUADRO No 29

SECTOR PÚBLICO - RECURSOS ORDINARIOS Y ESPECIALES ESTADO DEMOSTRATIVO DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA

DE GASTOS POR INSTITUCIONES DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2004

( Millones de Dólares )

EGRESOS PRESUPUESTO % EJECUCIÓN % ÓRGANO LEGISLATIVO 20.8 0.5 18.4 0.5

CORTE DE CUENTAS DE LA REPÚBLICA 18.8 0.4 16.5 0.4

TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL 17.8 0.4 16.8 0.4

Tribunal Supremo Electoral 11.2 0.3 10.8 0.3 Registro Nacional de las Personas Naturales 6.6 0.1 6.0 0.1

TRIBUNAL DE SERVICIO CIVIL 0.3 0.0 0.2 0.0

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA 162.0 3.8 112.5 3.0

Presidencia de la República 58.7 1.4 49.4 1.3 Instituto Nacional de los Deportes de El Salvador 8.9 0.2 8.9 0.2 Instituto Salvadoreño para el Desarrollo Integral de la Niñez y la Adolescencia 11.8 0.3 11.7 0.3 Instituto Salvadoreño para el Desarrollo de la Mujer 1.4 0.0 1.4 0.0 Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local de El Salvador 75.5 1.8 35.6 1.0 Fondo Solidario para la Familia Microempresaria 5.7 0.1 5.5 0.2

RAMO DE HACIENDA 270.1 6.4 261.4 6.9

Ministerio de Hacienda 42.4 1.0 39.5 1.0 Lotería Nacional de Beneficencia 50.7 1.2 48.5 1.3 Instituto Nacional de Pensiones de los Empleados Públicos 168.0 4.0 167.7 4.4 Fondo Salvadoreño para Estudios de Preinversión 9.0 0.2 5.7 0.2

RAMO DE RELACIONES EXTERIORES 25.4 0.6 25.3 0.7

Ministerio de Relaciones Exteriores 25.4 0.6 25.3 0.7

RAMO DE LA DEFENSA NACIONAL 191.2 4.5 173.8 4.6

Ministerio de la Defensa Nacional 91.5 2.2 91.3 2.4 Instituto de Previsión Social de la Fuerza Armada 86.4 2.0 70.7 1.9 Centro Farmacéutico de la Fuerza Armada 13.3 0.3 11.8 0.3

CONSEJO NACIONAL DE LA JUDICATURA 3.9 0.1 3.7 0.1

ÓRGANO JUDICIAL 117.4 2.8 114.9 3.0

Corte Suprema de Justicia 115.7 2.7 113.3 3.0 Caja Mutual del Abogado de El Salvador 1.7 0.1 1.6 0.0

FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA 18.7 0.4 18.7 0.5

PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA 12.0 0.3 11.9 0.3

PROCURADURÍA PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS

HUMANOS 4.0 0.1 3.7 0.1


139


RAMO DE GOBERNACIÓN 316.0 7.4 310.0 8.2

Ministerio de Gobernación 169.2 4.0 168.2 4.4 Academia Nacional de Seguridad Pública 9.0 0.2 9.0 0.2 Unidad Técnica Ejecutiva 3.2 0.1 2.3 0.1 Instituto Salvadoreño de Desarrollo Municipal 134.6 3.1 130.5 3.5

RAMO DE EDUCACIÓN 480.3 11.3 442.3 11.7

Ministerio de Educación 428.8 10.1 407.0 10.7 Universidad de El Salvador 41.4 1.0 29.5 0.8 Federación Salvadoreña de Fútbol 2.6 0.1 0.6 0.0 Fondo de Garantía para el Crédito Educativo 2.1 0.0 0.1 0.0 Caja Mutual de los Empleados del Ministerio de Educación 5.4 0.1 5.1 0.2

RAMO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL 258.2 6.1 237.4 6.3

Ministerio de Salud Pública 41.1 1.0 27.4 0.7 Hospitales Nacionales 207.0 4.9 200.7 5.3 Consejo Superior de Salud Pública 2.4 0.1 1.7 0.1 Instituto Salvadoreño de Rehabilitación de Inválidos 5.8 0.1 5.7 0.2 Hogar de Ancianos "Narcisa Castillo" Santa Ana 0.3 0.0 0.3 0.0 Cruz Roja Salvadoreña 1.6 0.0 1.6 0.0

RAMO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL 491.6 11.6 459.2 12.1

Ministerio de Trabajo y Previsión Social 5.0 0.1 4.9 0.1 Instituto Salvadoreño de Fomento Cooperativo 1.1 0.0 1.1 0.0 Instituto Salvadoreño de Formación Profesional 15.3 0.4 10.8 0.3 Instituto Salvadoreño del Seguro Social 454.9 10.7 428.2 11.3 Fondo de Protección de Lisiados y Discapacitados a

Consecuencia del Conflicto Armado 15.3 0.4 14.2 0.4

RAMO DE ECONOMÍA 345.1 8.1 304.1 8.0

Ministerio de Economía 69.3 1.6 67.1 1.8 Consejo Salvadoreño de la Agroindustria Azucarera 0.7 0.0 0.6 0.0 Comité Ejecutivo de la Feria Internacional de El Salvador 3.7 0.1 2.1 0.0 Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología 0.5 0.0 0.5 0.0 Consejo de Vigilancia de la Profesión de la Contaduría Pública y Auditoría 0.2 0.0 0.2 0.0 Instituto Salvadoreño de Turismo 3.6 0.1 2.6 0.1 Consejo Salvadoreño del Café 1.3 0.0 0.9 0.0 Comisión Ejecutiva Hidroeléctrica del Río Lempa 145.1 3.4 129.9 3.4 Fondo de Financiamiento y Garantía para la Pequeña Empresa 4.5 0.1 3.3 0.1 Corporación Salvadoreña de Turismo 1.6 0.0 1.5 0.0 Superintendencia General de Electricidad y Telecomunicaciones 5.7 0.1 5.5 0.1 Superintendencia de Valores 1.5 0.0 1.4 0.0 Superintendencia de Pensiones 2.7 0.1 2.4 0.1 Corporación Salvadoreña de Inversiones 11.6 0.3 4.7 0.1 Fondo de Inversión Nacional en Electricidad y Telefonía 33.6 0.8 29.4 0.8 Centro Nacional de Registros 38.2 0.9 33.2 0.9 Comisión Nacional de Promoción de Inversiones 2.5 0.1 2.4 0.1 Fondo de Emergencia para el Café 15.4 0.4 14.4 0.4 Comisión Nacional de la Micro y Pequeña Empresa 3.4 0.1 2.0 0.1


140


RAMO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA 36.9 0.9 30.6 0.8

Ministerio de Agricultura y Ganadería 27.0 0.6 21.3 0.6 Instituto Salvadoreño de Transformación Agraria 3.2 0.1 3.1 0.1 Centro Nacional de Tecnología Agropecuaria y Forestal 5.2 0.1 5.1 0.1 Escuela Nacional de Agricultura 1.5 0.1 1.1 0.0

RAMO DE OBRAS PÚBLICAS, TRANSPORTE Y DE VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO 691.0 16.3 503.0 13.3

Ministerio de Obras Públicas, Transporte y de Vivienda y Desarrollo Urbano 166.6 3.9 86.6 2.3 Autoridad Marítima Portuaria 1.5 0.0 0.4 0.0 Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados 108.9 2.6 82.9 2.2 Fondo Social para la Vivienda 183.6 4.3 164.8 4.4 Comisión Ejecutiva Portuaria Autónoma 72.2 1.7 50.8 1.3 Fondo de Conservación Vial 106.3 2.5 70.7 1.9 Autoridad de Aviación Civil 1.8 0.1 1.4 0.0 Fondo Nacional de Vivienda Popular 50.1 1.2 45.4 1.2

RAMO DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES 10.2 0.2 5.3 0.1

Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 8.3 0.2 3.4 0.1 Fondo Ambiental de El Salvador 0.2 0.0 0.2 0.0 Servicio Nacional de Estudios Territoriales 1.7 0.0 1.7 0.0

RAMO DE TURISMO 0.2 0.0

Ministerio de Turismo 0.2 0.0

TESORO PÚBLICO 757.7 17.8 721.4 19.0

Obligaciones y Transferencias Generales del Estado 199.7 4.7 163.5 4.3 Servicio de la Deuda Pública 558.0 13.1 557.9 14.7

CORPORACIÓN DE MUNICIPALIDADES DE LA REPÚBLICA DE EL SALVADOR 0.6 0.0 0.6 0.0

OFICINA DE PLANIFICACIÓN DEL ÁREA METROPOLITANA DE SAN SALVADOR 1.2 0.0 1.1 0.0 T O T A L 4,251.4 100.0 3,792.8 100.0

NOTAS AL ESTADO DEMOSTRATIVO DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE GASTOS POR

INSTITUCIONES

1. La ejecución presupuestaria de gastos

resultante del proceso de consolidación, a nivel de las

Instituciones que conforman el Sector Público No

Financiero, que incluye los montos netos de las

Unidades Primarias con sus respectivas Instituciones

Descentralizadas, quienes de conformidad a las Leyes

están adscritas a un Ramo o Unidad Primaria

determinada, confirman que las áreas de gestión de

Desarrollo Social y Apoyo al Desarrollo Económico,

a través de: Ramo de Educación, Ramo de Salud

Pública, Ramo de Trabajo y Previsión Social, Ramo

de Economía, y el Ramo de Obras Públicas,


141

Transporte, Vivienda y Desarrollo Urbano con sus

correspondientes Instituciones Descentralizadas

ejecutaron durante el año 2004, niveles de gastos

considerables con un 51.3% del total de Gastos

Consolidados , que ascendió a US$ 3,792.8 millones.

2. A nivel de Ramos, en términos similares a

los últimos cinco años la ejecución presupuestaria de

Obras Públicas, Transporte y de Vivienda y

Desarrollo Urbano, se reporta como el Ramo con

mayor porcentaje de gastos, en donde la ejecución del

Fondo Social para la Vivienda (FSV) con US$ 164.8

millones y los gastos netos consolidados del

Ministerio de Obras Públicas (MOP) a nivel de

Gobierno Central con US$ 86.6 millones, así como la

Administración Nacional de Acueductos y

Alcantarillados (ANDA) con US$ 82.9 millones, y

el Fondo de Conservación Vial (FOVIAL) con US$

70.7 millones de erogación son los entes de mayor

incidencia en el monto de ejecución determinado para

el Ramo.

3. En lo que corresponde al Ramo de

Economía, la Comisión Ejecutiva Hidroeléctrica del

Río Lempa (CEL), se mantiene como la Institución

que mayor nivel de utilización de recursos ha

efectuado durante el ejercicio financiero fiscal de

2004, con un monto de US$ 129.9 millones, que

muestra en parte el apoyo brindado por el Gobierno

de la República al Área de Gestión del Desarrollo

Económico.

4. Siempre a nivel institucional, las entidades

del Gobierno Central que conforman el Ministerio de

Educación alcanzaron la ejecución neta de US$ 442.3

millones, el Instituto Salvadoreño del Seguro Social

(ISSS) con US$ 428.2 millones, los Hospitales

Nacionales e Instituciones adscritas al Ramo de Salud

con US$ 200.7 millones y el Instituto Nacional de

Pensiones de los Empleados Públicos (INPEP) con

US$ 167.7 millones, son las Instituciones que

muestran de manera consolidada los mayores montos

ejecutados durante el ejercicio financiero fiscal de

2004.

5. Los Ramos e Instituciones que conforman el

Área de Gestión de Desarrollo Social, presentan de

forma consolidada el 41.3% del Total de Ejecución

Presupuestaria de Gastos, del Sector Público No

Financiero, confirmándose los comentarios

efectuados en los Capítulos II y III, en donde se

explica que los mayores niveles de ejecución se

obtiene a través de los Ramos de Educación, Salud

Pública y Asistencia Social y el Ramo de Trabajo

y Previsión Social, obteniéndose un monto final de

US$ 1,138.9 millones entre los tres Ramos,

correspondiendo al 30.0% del Total de Gastos

Ejecutados, presentando un incremento neto de

US$ 34.1 millones de gastos con respecto a lo

erogado en el año 2003, en los mismos Ramos e

Instituciones .

6. En la parte correspondiente a la ejecución

presupuestaria relacionada con el cumplimiento del

Servicio de la Deuda Pública, el monto de US$ 557.9

millones que se presenta en el cuadro responde en un

100%, al Servicio a cargo del Gobierno Central, ya

que la amortización de la Deuda que se realiza a

través de las Instituciones Descentralizadas del Sector

Público No Financiero, se encuentra incorporada en

los montos individualizados de la ejecución

presupuestaria institucional y las explicaciones de

carácter relevante, ya se comentaron con bastante

amplitud en los cuadros y notas del Capítulo III del

presente Informe.

situaciÓn financiera y presupuestaria del ......financiera y presupuestaria de 115 entidades del...

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