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  • 7/22/2019 SistemaGestion Seguridad Uchuchacua

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    Facultad de Ingeniera de Minas

    Escuela Acadmico Profesional de Ingeniera de Minas

    Implementacin Del Sistema De Gestin

    De Seguridad Bajo la Norma OHSAS 18001

    de una Empresa Especializada en la UP.

    UCHUCCHACUA

    Trabajo Informe

    Presentado por:

    Bach. Jos Chambilla Cauna

    Para optar el Ttulo Profesional de:

    INGENIERO DE MINAS

    TACNA-PERU

    2009

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    CONTENIDO

    Pag.

    RESUMEN

    INTRODUCCION 01

    CAPITULO I.

    GENERALIDADES 14

    1.1 Gestin de la Seguridad y Salud Ocupacional 14

    1.1.1 Dificultades para la Gestin de la Seguridad

    Y Salud Ocupacional. 14

    1.1.2 Definiciones. 17

    1.2 Identificacin, Evaluacin y Control de Riesgos

    Laborales. 24

    1.2.1 La Norma OHSAS 180001. 24

    1.2.2 Propsito de la Norma OHSAS 180001. 25

    1.2.3 Proceso de Gestin con la Norma OHSAS 180001. 26

    1.2.4 Requisitos de la Norma OHSAS 180001. 27

    1.3 Requisito 4.3.1 Planificacin para la Identificacin,

    Evaluacin y Control de Riesgos. 28

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    1.3.1 Propsito del Requisito 4.3.1. 28

    1.3.1.1 Apreciacin de los Peligros. 28

    1.3.1.2 Identificacin del Proceso. 28

    1.3.1.3 Identificacin del Procedimiento. 31

    1.3.1.4 Bases del Sistema de Gestin. 32

    1.3.2 Documentacin del Requisito 4.3.1. 34

    1.3.3 Actualizacin de la Identificacin, Evaluacin y

    Control de Riesgos. 34

    1.3.4 Mtodos utilizados para la Identificacin,

    Evaluacin y Control de Riesgos. 35

    1.4 Procedimiento Para La Gestin de Riesgos en EPROMIN. 36

    1.4.1 Objetivos del Procedimiento. 36

    1.4.2 Alcance del Procedimiento. 37

    1.4.3 Responsables. 37

    1.4.4 Definiciones y Abreviaturas. 38

    1.4.5 Descripcin del Procedimiento. 40

    1.4.5.1 Mapeo de Procesos. 40

    1.4.5.2 Identificacin de Peligros y Riesgos. 40

    1.4.5.3 Evaluacin de Significancia. 41

    1.4.5.4 Actualizacin. 42

    1.4.5.5 Registros. 43

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    CAPITULO II.

    IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD

    OCUPACIONAL BASADO EN LA NORMA OHSAS 18001. 45

    2.1 Presentacin De La Empresa Especializada EJECUTORES

    DE PROYECTOS Y OBRAS MINERAS SAC. 45

    2.2 Aspectos generales del Manual del Sistema de S&SO. 46

    2.2.1 Control del Manual 46

    2.2.2 Objetivo del Manual 47

    2.3 Definiciones y Normas de Referencia. 47

    2.3.1 Definiciones. 47

    2.3.2 Normas y Documentos de Referencia. 49

    2.3.3 Abreviaturas. 49

    2.4 Alcance del Sistema de S&SO. 49

    2.5 Poltica del Sistema de S&SO. 50

    2.6 Planificacin. 53

    2.6.1 Planificacin Para La Identificacin De Peligros,

    Evaluacin De Riesgos Y Control De Riesgos. 53

    2.6.2 Requisitos Legales Y Otros Requisitos. 55

    2.6.3 Objetivos. 56

    2.6.4 Programas De Gestin De S&SO. 56

    2.7 Implementacin y Operacin. 57

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    viii

    2.7.1 Estructura y Responsabilidad. 57

    2.7.2 Capacitacin, Concienciacin Y Competencia. 60

    2.7.3 Consulta Y Comunicacin. 60

    2.7.4 Documentacin Del Sistema De S&SO. 61

    2.7.5 Control De Documentos Y Datos. 62

    2.7.6 Control Operativo. 64

    2.7.7 Preparacin Y Respuesta Frente A Emergencias. 64

    2.8 Verificacin y Acciones Correctivas. 65

    2.8.1 Medicin Y Monitoreo Del Desempeo. 66

    2.8.2 Accidentes, Incidentes, No Conformidades Y

    Acciones Correctivas Y Preventivas. 68

    2.8.3 Registros Y Gestin De Registros. 69

    2.8.4 Auditorias Del Sistema De S&SO. 70

    2.9 Revisin Por La Alta Direccin. 71

    CAPITULO III.

    PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD E HIGIENE MINERA 2008. 74

    3.1 Introduccin. 74

    3.2 Visin, Misin y Valores de Cia. De Minas Buenaventura

    SAA. 75

    3.3 Generalidades. 79

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    3.4 Objetivos y Metas. 80

    3.5 Gestin de la Seguridad e Higiene Minera. 82

    3.5.1 Liderazgo y Compromiso. 86

    3.5.2 Poltica de Seguridad y Medio Ambiente de la Cia.

    De Minas Buenaventura SAA. 89

    3.5.3 Comit de Seguridad e Higiene Minera. 90

    3.5.4 Capacitacin. 91

    3.5.5 Equipos de Proteccin Personal. 95

    3.5.6 Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos. 96

    3.5.7 Salud Ocupacional. 97

    3.5.8 Permisos de Trabajo de Alto Riesgo (PETAR). 98

    3.5.9 Comunicaciones. 100

    3.5.10 Evaluacin de la Gestin de Seguridad. 102

    3.5.11 Preparacin y Respuestas para Emergencias. 104

    3.5.12 Primeros Auxilios, Asistencia Mdica y Educacin

    Sanitaria. 104

    3.5.13 Investigacin de Incidentes y Accidentes. 107

    3.5.14 Estadsticas de Seguridad. 107

    3.5.15 Bienestar Social. 109

    3.6 Estndares, Procedimientos de Trabajo Seguro e

    Instrucciones del Trabajo Seguro. 110

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    3.7 Presupuesto de Seguridad. 111

    CAPITULO IV.

    PROCEDIMIENTOS DE LA IMPLEMENTACION Y OPERACIN DEL

    SISTEMA DE SEGURIDAD E HIGIENE MINERA 112

    4.1 Designacin de Funciones y Responsabilidades en la EE

    EPROMIN SAC. 112

    4.1.1 Objetivo 112

    4.1.2 Alcance 112

    4.1.3 Responsables 113

    4.1.4 Funciones Bsicas de las Jefaturas 114

    4.1.5 Perfl/Descripcin de Puestos de Trabajo 114

    4.2 Procedimiento de Capacitacin, Concienciacin y

    Competencia. 115

    4.2.1 Objetivo 115

    4.2.2 Alcance 116

    4.2.3 Responsables 116

    4.2.4 Definiciones y Abreviaturas 117

    4.2.5 Descripcin 118

    4.2.6 Registros 122

    4.3 Procedimiento de Comunicacin y Consulta 122

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    4.3.1 Objetivo 122

    4.3.2 Alcance 123

    4.3.3 Responsables 123

    4.3.4 Definiciones y Abreviaturas 124

    4.3.5 Descripcin 125

    4.3.6 Equipo y Material Requerido 128

    4.3.7 Registro 129

    4.4 Procedimiento de Control de Documentos 131

    4.4.1 Objetivo 131

    4.4.2 Alcance 131

    4.4.3 Referencias 132

    4.4.4 Responsables 132

    4.4.5 Definiciones y Abreviaturas 132

    4.4.5.1 Abreviaturas 132

    4.4.5.2 Definiciones 133

    4.4.6 Descripcin 135

    4.4.6.1 Identificacin y Evaluacin de la necesidad

    De Elaborar o Modificar un Documento 135

    4.4.6.2 Elaboracin / Actualizacin del Documento 136

    4.4.6.2.1 Presentacin del Documento 136

    4.4.6.2.2 Estructura del Documento 137

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    4.4.6.3 Revisin del Documento 141

    4.4.6.4 Edicin Final del Documento 142

    4.4.6.5 Distribucin del Documento 143

    4.4.6.5.1 Distribucin en Lima 144

    4.4.6.5.2 Distribucin en Unidades de

    Produccin 145

    4.4.6.6 Reevaluacin del Documento 148

    4.4.6.7 Modificacin de Documentos 148

    4.4.7 Registro 149

    4.5 Procedimiento para el Control Operacional 150

    4.5.1 Objetivo 150

    4.5.2 Alcance 151

    4.5.3 Responsables 152

    4.5.4 Descripcin 152

    4.5.4.1 Matriz de Control Operacional 152

    4.5.4.2 Observacin Planificada del Trabajo 154

    4.5.4.3 Procedimientos Estndar de Trabajo

    Seguro 154

    4.6 Procedimiento de Preparacin y Respuesta Frente a

    Emergencias.

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    4.6.1 Objetivo 155

    4.6.2 Alcance 155

    4.6.3 Responsables 156

    4.6.4 Definiciones y Abreviaturas 157

    4.6.5 Descripcin 152

    ANTES DE LA EMERGENCIA

    4.6.5.1 Identificacin de Situaciones de

    Emergencia 159

    4.6.5.2 Elaboracin de Planes de Emergencia 159

    4.6.5.3 Telfonos de Emergencia 161

    4.6.5.4 Revisin y Aprobacin de los Planes 161

    4.6.5.5 Distribucin 162

    4.6.5.6 Ejecucin de Simulacros 162

    DURANTE LA MERGENCIA

    4.6.5.7 Ejecucin del Plan de Emergencia 164

    DESPUES DE LA EMERGENCIA

    4.6.5.8 Aplicacin de Medidas de Remediacin

    Ambiental 165

    4.6.5.9 Revisin de Informe, Peligros Significativos

    Y Planes de Emergencia 165

    4.6.5.10 Informacin de Daos 166

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    4.7 Procedimiento de Investigacin de Accidentes, Incidentes

    o Enfermedades Ocupacionales. 166

    4.7.1 Objetivo 166

    4.7.2 Alcance 167

    4.7.3 Responsables 168

    4.7.4 Definiciones y Abreviaturas 168

    4.7.5 Descripcin 171

    4.7.6 Registros 173

    4.7.7 Anexos 173

    4.8 Procedimiento Acciones Correctivas y Preventivas.

    4.8.1 Objetivo 174

    4.8.2 Alcance 174

    4.8.3 Responsables 174

    4.8.4 Abreviaturas y Definiciones 175

    4.8.5 Descripcin 176

    4.8.5.1 Identificacin de No-Conformidades 176

    4.8.5.2 Investigacin de las Causas y Propuesta

    de Accin Correctiva 177

    4.8.5.3 Implementacin de la Accin Correctiva 178

    4.8.5.4 Cierre de la No-Conformidad 179

    4.8.6 Registros 179

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    xv

    4.9 Procedimiento para el Control de los Registros. 180

    4.9.1 Objetivo 180

    4.9.2 Alcance 180

    4.9.3 Responsables 181

    4.9.4 Definiciones y Abreviaturas 181

    4.9.5 Descripcin 181

    4.9.5.1 Identificacin de Registros 181

    4.9.5.2 Conservacin 182

    4.9.5.3 Disposicin 182

    CAPITULO V

    EVALUACION DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD E

    HIGIENE MINERA. 184

    5.1 Procedimiento de Auditorias Internas. 184

    5.1.1 Objetivo 184

    5.1.2 Alcance 184

    5.1.3 Referencias 184

    5.1.4 Responsables 185

    5.1.5 Abreviaturas Y Definiciones 185

    5.1.6 Condiciones Bsicas 186

    5.1.7 Descripcin 188

    5.1.7.1 Planificacin de la Auditoria 188

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    5.1.7.2 Preparacin 189

    5.1.7.3 Ejecucin 190

    5.1.7.4 Informe de Auditoria 192

    5.1.8 Registros 193

    5.2 Auditoria Documentaria del Sistema de Gestin de

    Seguridad y Salud Ocupacional Externa 195

    5.2.1 Objetivo 195

    5.2.2 Alcance 195

    5.2.3 Metodologa 195

    5.2.4 Resultados de la Auditoria Documentaria del

    Sistema de Gestin de Seguridad Y Salud

    Ocupacional (Ohsas 18001:1999) 196

    5.2.5 Recomendaciones 196

    5.3 Indicadores de Gestin de la Seguridad e Higiene Minera 198

    CONCLUSIONES 207

    REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS 209

    ANEXOS 211

    ANEXOS

    Anexo No. 1 Plano de ubicacin y acceso

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    xvii

    Anexo No. 2A Programa de Comunicaciones de Liderazgo 2008.Anexo No. 2B Cumplimiento del ProgramaAnexo No. 3A Estadsticas de SeguridadAnexo No. 3B Cuadro de Cumplimiento del Programa de Seguridad

    e Higiene Minera -2008Anexo No.3C Cumplimiento de Comunicacin de 10 MinutosAnexo No. 4 Organigrama de Epromin SAC.Anexo No. 5 Funciones Bsicas de las Jefaturas de Epromin SAC.

    Anexo No. 6 Modelo de Agenda del Sub comit de Seguridad deEpromin SAC.Anexo No. 7 Programa de Capacitacin 2008.Anexo No. 8 Programa de Induccin en Seguridad.Anexo No. 9 Programa de Induccin en 14A y 14B.Anexo No. 10 Programa de Reentrenamiento del personalAnexo No. 11 Check List de Equipo de Proteccin PersonalAnexo No. 12 Identificacion de areas y actividades criticas.Anexo No. 13 Revisin del Proceso de Evaluacin de RiesgosAnexo No. 14 Actividades que requieren Permiso de TrabajoAnexo No. 15 Formato PETAR.

    Anexo No. 16 Formato de Registro de ComunicacinAnexo No. 17 Programa Anual de Inspecciones 2008Anexo No. 18 Registro de Seguimiento de inspeccionesAnexo No. 19 Programa Anual de SimulacrosAnexo No. 20 Estndar de materiales de primeros auxiliosAnexo No. 21 Ruta de solucin de incidentesAnexo No. 22 Cuadro de calificacin de acuerdo al Sistema

    OSHAS 1001Anexo No. 23 Programa Anual de Bienestar SocialAnexo No. 24 Actividades de Reconocimiento

    Anexo No. 25 Elaboracin y revisin de PETSAnexo No. 26 Presupuesto de Seguridad e higiene Minera

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    RESUMEN

    El presente Trabajo Informe, tiene como objetivo exponer la

    Implementacin Del Sistema De Gestin De Seguridad Bajo la Norma

    OHSAS 18001 de una Empresa Especializada en la UP.

    UCHUCCHACUA y de acuerdo con la normatividad vigente, obtener el

    Ttulo Profesional de Ingeniero de Minas.

    La implementacin efectuada en la EE. EPROMIN SAC., es una

    respuesta ha la necesidad de establecer mecanismos de gestin que

    permitan alcanzar los objetivos de mejora de la Seguridad y Salud,

    satisfaciendo los compromisos de orden legal y empresarial.

    La moderna legislacin en materia de Seguridad y Salud

    Ocupacional, establecida en nuestro pas en el primer quinquenio del

    Siglo XXI, acorde con los enfoques implementados a nivel mundial para

    alcanzar altos niveles de Prevencin de los Riesgos Laborales, han

    motivado que los esfuerzos por establecer una Cultura de Seguridad sean

    practicados en todos los niveles organizativos de las empresas mineras,

    incluyendo a las Empresas Especializadas.

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    v

    Este proceso no ha sido sencillo ni barato, pero todos los esfuerzos

    que se han desplegado no han sido en vano. El Sistema esta operando y

    an cuando se puede demostrar mejores niveles de desempeo en

    nuestras operaciones, slo pretendemos divulgar dentro de los obvios

    niveles de confidencialidad empresarial, como esta implementado nuestro

    Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo, con la sana intencin y el

    humilde propsito de que la informacin que alcanzamos sirva como

    complemento a la formacin acadmica que reciben las nuevas

    generaciones en las aulas de la Facultad de Ingeniera de Minas de la

    UNJBG.

  • 7/22/2019 SistemaGestion Seguridad Uchuchacua

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    INTRODUCCION

    En cumplimiento con una de las modalidades establecidas en el

    Reglamento de Grados y Ttulos de la Facultad de Ingeniera de Minas de

    la Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann, pongo a consideracin

    el Trabajo Informe Implementacin Del Sistema De Gestin De

    Seguridad Bajo la Norma OHSAS 18001 de una Empresa

    Especializada en la UP. UCHUCCHACUA, con el fin de obtener el

    Ttulo Profesional de Ingeniero de Minas.

    Con la publicacin del D.S. N 046-2001-EM Reglamento de

    Seguridad e Higiene Minera, se ha planteado la necesidad de establecer

    mecanismos de gestin que permitan alcanzar los objetivos de mejora de

    la seguridad y salud, tanto desde el punto de vista legal como desde un

    punto de vista empresarial. Fruto de este cambio, nos encontramos en un

    punto de inflexin, que ha originado el lgico debate tcnico y empresarial

    sobre cmo debe ser la gestin de la prevencin y cmo integrarla dentro

    de los actuales modelos de gestin empresarial.

    A propsito, el Reglamento de Seguridad e Higiene Minera, al fijar

    las atribuciones de la Autoridad Minera, incluye entre otras, estimular la

  • 7/22/2019 SistemaGestion Seguridad Uchuchacua

    18/230

    2

    implementacin de un sistema de gestin preventiva que tienda a

    mejorar las condiciones de trabajo en la actividad minera, de acuerdo con

    los avances tcnicos y cientficos. En consecuencia, se establece la

    obligacin de acatar los estndares, procedimientos y prcticas de trabajo

    seguro, as como los planes y programas, como parte de una cultura de

    seguridad.

    An cuando no es expresa la obligacin de contar con un Sistema

    de Gestin de Seguridad e Higiene Minera, en el Art. 48 se menciona

    El sistema de gestin tomar en cuenta sus propias Polticas Generales,

    Estndares de Trabajo, Procedimientos y Reglamentos Internos. Y en

    consecuencia, en el inciso d), del Art. 50, sobre el Programa de Seguridad

    e Higiene Minera, se indica que todo Programa Anual de Seguridad e

    Higiene Minera debe ser parte del sistema de gestin empresarial de

    seguridad e higiene minera que debe estar bajo el liderazgo del ejecutivo

    de ms alta jerarqua del titular de la actividad minera. Adicionalmente,

    en el Art. 81 del Reglamento se expresa que, todo sistema de gestin de

    seguridad e higiene minera deber monitorear los agentes fsicos

    presentes en la operacin minera tales como: ruido, temperaturas

    extremas, presin baromtrica, vibraciones, humedad extrema,

    iluminacin y radiaciones, y el Art. 91 hace referencia a que todo sistema

    de gestin de seguridad e higiene minera deber tomar en cuenta la

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    3

    interaccin hombre-mquina-ambiente, de manera que la zona de trabajo

    sea tan segura, eficiente y cmoda como sea posible, considerando los

    siguientes aspectos: diseo del lugar de trabajo, posicin en el lugar de

    trabajo, manejo manual de materiales, movimiento repetitivo, ciclos de

    trabajo-descanso, .

    Con la dacin del DS 009-2005-TR, se aprueba el Reglamento de

    Seguridad Y Salud en el Trabajo, el cual tiene por objetivo promover una

    cultura de prevencin de riesgos laborales en el pas, siendo aplicable a

    todos los sectores econmicos y comprende a todos los empleadores y

    los trabajadores, bajo el rgimen laboral de la actividad privada en todo el

    territorio nacional; implcitamente obliga al desarrollo y aplicacin de un

    Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, definindolo

    como conjunto de elementos interrelacionados o interactivos que tienen

    por objeto establecer una poltica y objetivos de seguridad y salud en el

    trabajo, y los mecanismos y acciones necesarios para alcanzar dichos

    objetivos, estando ntimamente relacionado con el concepto de

    responsabilidad social empresarial, en el orden de crear conciencia sobre

    el ofrecimiento de buenas condiciones laborales a los trabajadores,

    mejorando de este modo la calidad de vida de los mismos, as como

    promoviendo la competitividad de las empresas en el mercado.

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    4

    Dicho Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo se

    rige por los siguientes principios:

    a) Asegurar un compromiso visible del empleador con la salud y

    seguridad de los trabajadores.

    b) Lograr una coherencia entre lo que planifica y lo que se realiza.

    c) Propender al mejoramiento continuo.

    d) Mejorar la autoestima y fomentar el trabajo en equipo a fin de

    incentivar la cooperacin de los trabajadores

    e) Fomentar la cultura de la prevencin de los riesgos laborales

    para que toda la organizacin interiorice los conceptos de

    prevencin y proactividad, promoviendo comportamientos

    seguros.

    f) Crear oportunidades para alentar una empata del empleador

    hacia los trabajadores y viceversa.

    g) Asegurar la existencia de medios de retroalimentacin desde

    los trabajadores al empleador en seguridad y salud en el

    trabajo.

    h) Disponer de mecanismos de reconocimiento al personal

    proactivo interesado en el mejoramiento continuo de la

    seguridad y salud laboral.

  • 7/22/2019 SistemaGestion Seguridad Uchuchacua

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    5

    i) Evaluar los principales riesgos que puedan ocasionar las

    mayores prdidas a la salud y seguridad de los trabajadores, al

    empleador y otros.

    j) Utilizar una metodologa que asegure el mejoramiento continuo

    en seguridad y salud en el trabajo.

    k) Fomentar la participacin de las organizaciones sindicales, o en

    defecto de stas, los representantes de los trabajadores, en las

    decisiones sobre la seguridad y salud en el trabajo.

    La Norma establece que la participacin de los trabajadores es

    esencial en el sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo,

    debiendo darse en:

    a) La consulta, informacin y capacitacin en todos los aspectos

    de la seguridad y salud en el trabajo.

    b) El funcionamiento del comit de seguridad y salud en el trabajo.

    c) El reconocimiento de los representantes de los trabajadores a

    fin de que ellos estn sensibilizados y comprometidos con el

    sistema.

    La metodologa de mejoramiento continuo debe considerar:

    a) La identificacin de las desviaciones de las prcticas y

    condiciones aceptadas como seguras.

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    6

    b) El establecimiento de estndares de seguridad.

    c) La medicin peridica del desempeo con respecto a los

    estndares.

    d) La evaluacin peridica del desempeo con respecto a los

    estndares.

    e) La correccin y reconocimiento del desempeo.

    Las medidas de prevencin y proteccin deben aplicarse en el

    siguiente orden de prioridad:

    a) Eliminacin de los peligros y riesgos.

    b) Tratamiento, control o aislamiento de los peligros y riesgos,

    adoptando medidas tcnicas o administrativas.

    c) Minimizar los peligros y riesgos, adoptando sistemas de trabajo

    seguro que incluyan disposiciones administrativas de control.

    d) En ltimo caso facilitar equipos de proteccin personal

    adecuados, asegurndose que los trabajadores los utilicen y

    conserven en forma correcta.

    En consecuencia, para llevar a cabo la gestin de la prevencin,

    tambin las empresas especializadas deben implantar un Sistema de

    Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo que les permita gestionar

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    adecuadamente todos y cada uno de los requisitos establecidos por el

    D.S. N 046-2001-EM Reglamento de Seguridad e Higiene Minera, y por

    el DS 009-2005-TR Reglamento de Seguridad Y Salud en el Trabajo,

    quedndoles, nicamente, la posibilidad de elegir el estndar sobre la

    base del cual van a disear el mismo. Pero no slo debe hacerse por

    esto, sino porque la empresa lo necesita y los trabajadores lo requieren.

    Es importante destacar que no podemos confundir sistema de

    gestin con documentacin del sistema. La documentacin es quiz la

    preocupacin ms habitual que se plantean los gestores del sistema, de

    tal forma que, cuando se decide su implantacin, muchas veces parece

    que su confeccin es el objetivo bsico, con el siguiente peligro de

    transformar el sistema en una burocracia de papel en lugar de convertirse

    en un sistema realmente til y prctico de gestin de la seguridad y salud

    de los trabajadores. Para evitar esto, es preciso realizar un adecuado

    diseo del sistema que recoja los procesos preventivos, su integracin

    dentro de la empresa, la organizacin necesaria, la poltica preventiva,

    etc. y posteriormente documentarlo adecuadamente; proceso de trabajo

    que requiere conocer el diseo de los Sistema de Gestin de la Seguridad

    y Salud en el Trabajo, las tcnicas de implantacin de sistemas, la

    legislacin vigente, etc.

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    Sistema De Gestin De La Seguridad Y Salud En El Trabajo.

    La gestin de la prevencin es el proceso mediante el cual la

    empresa planifica las actividades a realizar, las ejecuta, evala su

    resultado con respecto al resultado esperado y, por ltimo, lleva a cabo

    las acciones correctoras que encaucen el sistema de acuerdo con los

    requisitos establecidos en la poltica de la empresa.

    Uno de los principales problemas que se plantean es el diseo del

    sistema de gestin en funcin de las necesidades de la empresa. No

    debemos olvidar que el sistema debe adaptarse a la empresa y no la

    empresa al sistema. Cuando una empresa decida implantar un sistema de

    gestin, previamente debe definir si va seguir un estndar determinado en

    funcin del cual va a realizar el diseo del sistema o si va a llevar a cabo

    un diseo no estandarizado. Para los Sistema de Gestin de la Seguridad

    y Salud en el Trabajo, existen diversas normas internacionales (NOSA,

    ISTEC, DNV, UNE 81900ex, la BS 8800 o la OHSAS 18000, etc.) que nos

    dan diferentes estndares para realizar el diseo del sistema.

    Para llevar a cabo un correcto diseo del sistema de gestin es

    preciso conocer previamente la situacin en la que se encuentra la

    empresa respecto a la gestin de la prevencin, los resultados que est

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    obteniendo y a dnde quiere dirigirse. La evaluacin o diagnosis inicial de

    la situacin, que no debemos confundir con la evaluacin de riesgos, es

    un aspecto bsico para poder disear un sistema adecuado a la empresa,

    y que, en muchos casos, no recibe por parte de los tcnicos suficiente

    dedicacin, problema que posteriormente se va a arrastrar en el sistema,

    exigiendo un mayor nmero de revisiones hasta alcanzar un Sistema de

    Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo adecuado.

    Conocida la situacin de la empresa, con anterioridad al diseo del

    sistema de gestin, debemos fijar la estrategia que va a utilizar para

    alcanzar los objetivos bsicos o a largo plazo en materia de seguridad y

    salud. A partir de la cual, va a establecerse la poltica preventiva de la

    empresa, que va a servir como marco dentro del cual se van a desarrollar

    todas las actuaciones relacionadas con la seguridad y salud.

    Para dar cumplimiento a la poltica, gestionar el Sistema de Gestin

    de la Seguridad y Salud en el Trabajo y llevar a cabo todas las actividades

    establecidas en el mismo, la direccin debe definir la organizacin,

    funciones y responsabilidades de todos los componentes de la

    organizacin. Teniendo en cuenta la modalidad preventiva establecida en

    el D.S. N 046-2001-EM Reglamento de Seguridad e Higiene Minera, y

    por el DS 009-2005-TR Reglamento de Seguridad Y Salud en el Trabajo,

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    el sistema debe asegurar el cumplimiento de este requisito legal, siendo

    importante sealar que no se debe confundir la eleccin de la modalidad

    de organizacin preventiva con la definicin de las funciones y

    responsabilidades de la organizacin.

    Definida la poltica de seguridad y salud y la modalidad de

    organizacin en materia de prevencin, estamos en disposicin de

    disear el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, para

    lo cual, tendremos que analizar cmo se desarrollarn las diversas

    actividades de la empresa que pueden incidir sobre las condiciones de

    trabajo, analizando junto con los resultados de la evaluacin de riesgos

    cules son los factores a controlar. Por ejemplo, la formacin, la

    informacin, el uso y mantenimiento de los equipos de proteccin

    individual, etc. Igualmente debemos analizar y disear los procesos de

    control y verificacin del funcionamiento del sistema, tales como las

    inspecciones de seguridad, revisin de las condiciones de trabajo, etc. La

    sistemtica de trabajo de todos los procesos definidos debe quedar

    recogida en los procedimientos que junto con el Manual de Gestin van a

    constituir la documentacin del sistema.

    Uno de los aspectos ms importantes de la actividad preventiva y

    que consecuentemente debe estar claramente regulada por el sistema es

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    11

    la planificacin de la prevencin. La empresa debe establecer de forma

    planificada los objetivos y metas a corto y medio plazo, que son fijados

    para poder alcanzar los objetivos y estrategias a largo plazo en materia de

    seguridad y salud, obteniendo de esta manera una actuacin coherente

    de toda la organizacin dentro de la estrategia definida por la empresa.

    La planificacin debe recoger los objetivos que la empresa se ha

    fijado, incluyendo las actuaciones que va a llevar a cabo para alcanzarles,

    as como los recursos econmicos, medios tcnicos y humanos que van a

    necesitarse. Tngase en cuenta que la planificacin queda recogida en el

    Captulo 3 del Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo,

    definindola como un aspecto inherente del Sistema de Gestin de la

    Seguridad y Salud en el Trabajo (SGS&ST).

    Por ltimo, tenemos que evaluar el sistema de forma peridica,

    para lo que disponemos de la auditoria, que va a analizar por una parte si

    el sistema est de acuerdo con el estndar bajo el cual se dise, y si se

    alcanzan los objetivos de la empresa en materia de prevencin de forma

    eficaz y eficiente.

    Para cerrar el ciclo de mejora continua del sistema con los

    resultados de los controles y de la auditoria, se debe proceder a revisarle,

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    12

    para lo cual la direccin de la empresa debe realizar todas aquellas

    modificaciones necesarias para adecuarle a la poltica en materia de

    seguridad y salud de la empresa.

    Para un tratamiento sistemtico del tema, se ha dividido el presente

    Trabajo Informe en las siguientes partes:

    El Captulo I, trata de las GENERALIDADES, que trata de la

    implementacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud

    Ocupacional bajo la Norma OHSAS 18001; la Identificacin, Evaluacin y

    Control de Riesgos y el Procedimiento para la Gestin de Riesgos

    aplicado en una Empresa Especializada.

    La IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD

    OCUPACIONAL BASADO EN LA NORMA OHSAS 18001, es presentada

    en el Captulo II y que est basado en el Manual del Sistema de Gestin.

    El PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD E HIGIENE MINERA

    2008, se presenta en el Captulo III.

    Los PROCEDIMIENTOS APLICADOS EN LA IMPLEMENTACIN

    Y OPERACION DEL SISTEMA DE SEGURIDAD E HIGIENE MINERA

    son presentados en el Captulo IV.

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    13

    Y el Captulo V, trata de la EVALUACION DEL SISTEMA DE

    GESTION DE SEGURIDAD E HIGIENE MINERA, en el que se propone la

    aplicacin de Indicadores de Desempeo, que complementen a los fijados

    por las normas legales.

    Luego de las Conclusiones y Recomendaciones correspondientes,

    se incluyen finalmente las Referencias Bibliogrficas y Anexos.

    Esperamos que la propuesta planteada en el presente Trabajo

    Informe y las Herramientas de Gestin incluidas en su desarrollo, que

    traducen nuestra experiencia en la gestin de la Seguridad e Higiene

    Minera adquirida en diferentes centros mineros, sean un aporte a la

    formacin acadmica de los futuros Ingenieros de Minas.

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    CAPITULO I

    GENERALIDADES

    1.1 Gestin de la Seguridad y Salud Ocupacional

    1.1.1 Dificultades para la Gestin de la Seguridad

    y Salud Ocupacional.

    Los procesos Industriales y, particularmente, los

    relacionados a actividades de Produccin Minera, conducen

    a asumir riesgos operativos altos, producto de muy variadas

    actividades de diferentes grados de probabilidad de

    ocurrencia y severidad.

    El mejoramiento de la gestin de la Seguridad e

    Higiene Ocupacional en las organizaciones es un elementode gran importancia para lograr los niveles de calidad y

    productividad requeridos en los momentos actuales.

    Los Sistemas de Gestin de Seguridad e Higiene

    Minera, fundamentados en normas Internacionales

    universalmente reconocidas y aceptadas, proporcionan una

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    15

    verdadera opcin para instrumentar un excelente control de

    todas esas actividades e inclusive la posibilidad de ejecutar

    las correcciones necesarias, para encauzar cualquier

    desviacin que pudiera ocurrir.

    Figura 001. Dificultades Para La Gestin De La

    Seguridad Y Salud Ocupacional

    La transformacin de una Cultura Reactiva en una

    eminentemente Preventiva es totalmente posible y los

    Sistemas de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo son

    factor clave del xito.

    GESTINSySO

    Por dndeEmpiezo?

    Cul essiguiente paso?

    GESTINSySO

    Por dndeEmpiezo?

    Cul essiguiente paso?

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    La implementacin de un Sistema de Gestin de

    Seguridad y Salud en el Trabajo tienen las siguientes

    repercusiones en la organizacin:

    Permite establecer una poltica adecuada de

    seguridad y salud laboral.

    Ayuda a identificar y cumplir con las exigencias de la

    legislacin.

    Determina los aspectos de seguridad y salud

    relacionados con las actividades, los productos y los

    servicios de la organizacin.

    Implica tanto a la direccin como al personal,

    asignando de forma clara las responsabilidades de

    cada caso.

    Facilita la asignacin de recursos.

    Establece y mantiene al da un programa de

    respuesta ante casos de emergencia.

    Evala los resultados en funcin de la poltica y los

    objetivos fijados, buscando las posibles reas de

    mejora.

    Permite auditar y revisar el sistema.

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    17

    1.1.2 Definiciones.

    GESTIN DE RIESGOS

    Es un proceso de aplicacin sistemtica de mtodos

    capaces de identificar, estimar, valorar con el fin de priorizar

    y tomar las acciones para el control de los mismos,

    La identificacin, evaluacin y control de los riesgos

    son la base para el Sistema de Gestin de la Seguridad y

    Salud Ocupacional OHSAS 18001.

    PELIGRO.

    Cualquier fuente con potencial de causar daos o

    lesiones, problemas en la salud, daos a la propiedad y al

    medio ambiente o a la imagen empresarial,

    Fsicos,

    Qumicos,

    Mecnicos,

    Ergonmicos,

    Elctricos,

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    Biolgicos,

    Arquitectnicos,

    Psicosociales.

    RIESGO LABORAL.

    Es una medida de prdidas, resultado de la

    combinacin entre la probabilidad y la severidad de los

    daos con relacin a la ocurrencia de un hecho especfico,

    Riesgo = Probabilidad x Severidad

    PROBABILIDAD (Frecuencia Probabilstica)

    Posibilidad de que ocurra un dao en un periodo de

    tiempo dado,

    P = 24 Acc. / Ao

    La probabilidad esta en funcin de:

    Frecuencia y duracin de la exposicin al peligro,

    Posibilidades tcnicas o humanas para evitar o limitar

    el dao,

    Deficiencias del medio.

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    Cul es la probabilidad de sufrir accidentes en un

    mes?

    P = 24 / 12 = 2 acc/mes

    SEVERIDAD (Frecuencia Probabilstica).

    Es la gravedad o magnitud de los daos de un evento

    no deseado. La Severidad se expresa la magnitud del dao

    sobre la frecuencia de veces dadas.

    S = 2 Fatalidades/Cada 24 accidentes = 0,0833 Fat/Acc

    La severidad esta en funcin de:

    La disponibilidad de Equipo de Proteccin Personal

    (EPP) o Equipo de proteccin Colectiva (EPC), y

    La eficiencia de la reaccin a la contingencia,

    EJEMPLO DE CLCULO RIESGO

    Cul es el riesgo de sufrir 1 accidente con

    fatalidades en 1 mes?

    R = 2 acc./mes X 0,0833 Fat../Acc. = 0,166 Fat/Mes

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    La prioridad para el control de los riesgos aumenta de

    acuerdo al nivel de riesgo.

    EL PELIGRO Y RIESGO

    El trabajo en altura, dependiendo del tipo de Equipo

    de Proteccin Personal o Colectivo implica uno u otro riesgo,

    en la siguiente figura, se ilustra la posibilidad de usar

    escalera (riesgo A) o una soga de vida (riesgo B), en ambos

    casos el riesgo sera de cada con lesiones, cada uno de

    ellos est asociado a correspondientes niveles de

    probabilidad y severidad.

    Figura 002. Peligro y Riesgo

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    21

    ACTO INSEGURO

    Comportamiento de las personas que fuera de las

    normas y procedimientos de trabajo (errores o negligencia).

    Son fuente potencial de causar incidentes y accidentes.

    Foto 001. Acto Inseguro.

    CONDICION INSEGURA

    Condicin fsica en el ambiente de trabajo

    (deficiencias) fuera de normas y procedimientos y son fuente

    potencial de causar incidentes o accidentes.

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    22

    Foto 002. Condicin Insegura.

    INCIDENTE

    Acontecimiento no deseado, que con un ligero cambio

    en las condiciones pudo causar un accidente,

    Es un casi accidente. Es un sntoma de un accidente y

    es importante para tomar acciones preventivas y correctivas.

    ACCIDENTE

    Cualquier acontecimiento que interrumpa o interfiera

    el proceso normal de una actividad ocasionando lesiones o

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    fatalidades en las personas, daos al medio ambiente, los

    bienes materiales y la imagen empresarial.

    Figura 003. Accidente

    PROCESO DE CAUSALIDAD DE UN ACCIDENTE

    Siempre que ocurre un accidente, tuvo que ocurrir una

    cadena de eventos que no se controlo en ninguna de sus

    etapas.

    En la Figura 003, se muestra el diagrama de flujo que

    ilustra sobre el proceso de causalidad de un accidente, su

    seguimiento permitir determinar la Causa Directa.

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    24

    Figura 004. Proceso de Causalidad de un

    Accidente

    1.2 Identificacin, Evaluacin y Control de Riesgos

    Laborales.

    1.2.1 La Norma OHSAS 180001.

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    1. Es una norma internacional que establece un conjunto de

    requisitos para la Gestin de la Seguridad y Salud

    Ocupacional,

    2. Permite a una Organizacin controlar sus riesgos

    laborales y mejorar su rendimiento en materia de

    Seguridad y Salud,

    3. Es una norma voluntaria que puede ser implantada en

    cualquier organizacin.

    Figura 005. Propsitos de la Norma.

    1.2.2 Propsito de la Norma OHSAS 180001.

    El propsito de la Norma se ilustar, de manera

    sinttica en la Figura 004.

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    26

    1.2.3 Proceso de Gestin con la Norma OHSAS 180001.

    Figura 006. Proceso de Gestin con OHSAS 18001.

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    27

    1.2.4 Requisitos de la Norma OHSAS 180001.

    4.1 REQUISITOS

    4.2 POLITICAS

    4.3 PLANIFICACION

    4.3.1 Identificacin evaluacin y control de riesgos,

    4.3.2 Requisitos legales,

    4.3.3 Objetivos,

    4.3.4 Programas de gestin S&SO,

    4.4 IMPLEMENTACION Y OPERACION

    4.4.1 Estructura y responsabilidad,

    4.4.2 Entrenamiento y competencia,

    4.4.3 Consulta y comunicacin,

    4.4.4 Documentacin del sistema,

    4.4.5 Control de documentos,

    4.4.6 Control operacional,

    4.4.7 Preparacin a respuesta a emergencia,

    4.5 VERIFICACIN Y ACCIN CORRECTIVA

    4.5.1 Medicin y seguimiento al desempeo,

    4.5.2 Accidentes, casi accidentes, acciones correctivas,

    4.5.3 Registros y administracin de riesgos,

    4.5.4 Auditorias,

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    4.6 Revisin por la direccin.

    1.3 Requisito 4.3.1. Planificacin para la Identificacin, Evaluacin

    Y Control De Riesgos.

    La organizacin debe establecer y mantener procedimientos

    para la continua IDENTIFICACIN DE PELIGROS, EVALUACIN

    de los RIESGOS e IMPLEMENTACIN de las MEDIDAS de

    CONTROL necesarias, La organizacin debe garantizar los

    resultados, documentar y mantener la informacin actualizada.

    1.3.1 Propsito del Requisito 4.3.1.

    1.3.1.1 Apreciacin de los Peligros.

    La organizacin debe disponer de una

    apreciacin total de los peligros despus de

    emplear el PROCESO de IDENTIFICACIN,

    EVALUACIN y CONTROL DE RIESGOS,

    1.3.1.2 Identificacin del Proceso.

    Aqu, conviene distinguir: que un PROCESO

    es un conjunto de actividades mutuamente

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    relacionadas que interactan, las cuales

    transforman entradas en salidas, como se ilustra en

    la Figura 007.

    Figura 007. Proceso.

    Figura 008. Entradas

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    Figura 009. Procesos.

    Figura 010. Salidas

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    31

    1.3.1.3 Identificacin del Procedimiento.

    Un PROCEDIMIENTO es una forma

    especifica de llevar a cabo una actividad o proceso

    el mismo que puede mostrarse mediante un

    diagrama de flujo, tal como el de la Figura 011.

    Figura 011. Identificacin del Procedimiento.

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    32

    1.3.1.4 Bases del Sistema de Gestin.

    El proceso de Identificacin, Evaluacin y

    Control de Riesgos debe ser la base de todo

    Sistema de Gestin S&SO a desarrollar.

    Dado que:

    Si no se identifican los peligros, no puede

    existir un programa para la reduccin de

    riesgos o atenderse con planes de

    emergencia.

    Mientras no se conozcan y comprendan los

    peligros, no se pueden administrar la

    seguridad de forma realista.

    Es una forma preventiva de controlar los

    riesgos.

    No esperar a que ocurra un

    accidente/incidente para cambiar.

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    Figura 012. Componentes del Proceso de Gestin de Riesgos.

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    1.3.2 Documentacin del Requisito 4.3.1.

    La documentacin del requisito es esencial porque:

    1. Se debe establecer y mantener procedimientos para

    la continua identificacin evaluacin e implementacin

    de las medidas de control,

    2. La organizacin debe documentar y mantener

    actualizada la informacin de la identificacin,

    evaluacin y control de riesgos.

    1.3.3 Actualizacin de la Identificacin, Evaluacin y

    Control de Riesgos.

    La actualizacin de la identificacin, evaluacin y

    control de riesgos se debe realizar en los casos siguientes:

    1. Cuando la instalacin es modificada (maquinas,

    equipos, infraestructura).

    2. Cambios del lugar de trabajo o del entorno.

    3. Modificacin de los procedimientos.

    4. Cambio de personal.

    5. Cambios en los factores climatolgicos (si tiene

    consecuencias con la actividad).

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    v

    1.3.4 Mtodos utilizados para la Identificacin,

    Evaluacin y Control de Riesgos.

    Existen una variedad de herramientas utilizadas para

    la identificacin, Evaluacin y Control de Riesgos, su

    eleccin depende del objetivo, naturaleza y oportunidad.

    Estos son:

    1. Lista de Verificacin (Check list).

    2. Qu pasara s (What If).

    3. Anlisis Histrico de Accidentes (AHA).

    4. Anlisis de Seguridad en el Trabajo (AST).

    5. Anlisis de rbol de Eventos (ETA).

    6. Anlisis Preliminar de Riesgos (APR).

    7. Anlisis de Modo de Fallos y Efectos Crticos

    (FMEA).

    8. Anlisis de Peligro y Operabilidad (HAZOP).

    9. Otros.

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    vi

    1.4 Procedimiento Para la Gestin de Riesgos en EPROMIN.

    La importancia del procedimiento para la gestin de riesgos

    reside en que constituye una gua ordenada y sistemtica para la

    Gestin de Riesgos. Asimismo, orienta al equipo de trabajo para la

    realizacin sistemtica del Anlisis de Riesgo. En lo que sigue

    presentaremos el especfico Procedimiento de Identificacin de

    Peligros y Evaluacin de Riesgos aplicado en EPROMIN, UP.

    Uchucchacua.

    1.4.1 Objetivos del Procedimiento.

    El presente procedimiento tiene los siguientes

    objetivos:

    Identificar y evaluar los peligros y riesgos de las

    actividades, productos y servicios desarrollados por la

    EE EPROMIN SAC. Evaluar la frecuencia y severidad de los riesgos en

    funcin de los peligros identificados.

    Definir la elaboracin de estndares y PETS.

    Conocer las diferentes categoras de riesgos y como

    elaborar la matriz.

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    53/230

    vii

    Determinar el nivel de significacin de los peligros y

    riesgos dentro del alcance del Sistema de Seguridad

    y Salud Ocupacional, para establecer las medidas de

    control necesarias.

    1.4.2 Alcance del Procedimiento.

    El procedimiento descrito se aplica a los procesos

    desarrollados por la EE EPROMIN SAC; incluidos en el

    alcance de su Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional,

    as como a los que se incluyan durante el desarrollo de

    nuevos proyectos. As mismo se centra en todas las reas y

    todos los puestos de trabajo de la empresa.

    1.4.3 Responsables

    El presente procedimiento ser aplicado por:

    Residente de Obra.

    Jefe de Seguridad e Higiene Minera.

    Administrador.

    Asistenta Social.

    Jefes de Guardia.

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    viii

    1.4.4 Definiciones y Abreviaturas

    Peligro:Fuente o situacin con un potencial de daos

    en trminos de lesiones humanas o mala salud, daos a la

    propiedad, daos al ambiente del lugar de trabajo o una

    combinacin de stos.

    Tipos de Peligros

    Peligros Fsicos: Ruido, radiacin ionizante,

    iluminacin, estrs trmico, vibracin.

    Peligros Qumicos: Sustancias txicas, polco,

    partculas, gases. Vapores, solventes, humos.

    Peligros Biolgicos: Virus, organismos

    microbiolgicos.

    Peligros Mecnicos: Maquinarias, equipos, fajas

    transportadoras.

    Peligros Ergonmicos: Espacio restringido,

    manipulacin repetitiva, manipuleo de materiales.

    Peligros Psico-sociales: Intimidacin, sistemas de

    turno de trabajo.

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    55/230

    ix

    Peligros conductuales/comportamiento:Se incluye

    el incumplimiento de los estndares, falta de

    habilidades, tareas nuevas o inusuales.

    Peligros ambientales: La oscuridad, superficies

    desiguales, pendientes, condiciones de piso mojado o

    con lodo, inclemencias del tiempo.

    Riesgo: combinacin de la probabilidad de que

    ocurra un hecho peligroso especificando sus consecuencias.

    Riesgo Residual:Son aquellos que pueden continuar

    aun despus de que hemos tratado de eliminarlo,

    minimizarlo o controlarlo: ruido, polvo, altura, uso de

    explosivos, gas y humo. Por ejemplo, el ruido y el polvo aun

    permanecen despus de haber instalado sistemas a prueba

    de sonido y el equipo extractor de polvo. Estos riesgos

    podemos tratarlos con el uso de EPP adecuados.

    Sistema de Gestin de S&SO: Parte del sistema de

    gestin general que facilita la gestin de riesgos de S&SO

    relacionados con el negocio de la organizacin. Esto incluye

    la estructura organizacional, actividades de planificacin,

  • 7/22/2019 SistemaGestion Seguridad Uchuchacua

    56/230

    x

    responsabilidades, prcticas, procedimientos, procesos y

    recursos para desarrollar, implementar, lograr, revisar y

    mantener la poltica de S&SO de la organizacin.

    1.4.5 Descripcin del Procedimiento.

    1.4.5.1 Mapeo de Procesos

    Los responsables realizarn un anlisis de los

    procesos, utilizando para este fin la herramienta

    "Mapeo de procesos. Mediante esta metodologa

    se logra la identificacin de las reas, actividades,

    peligros y riesgos, relacionados al proceso.

    1.4.5.2 Identificacin de peligros y riesgos.

    El Representante de la Alta Direccin, junto con

    los dems funcionarios que intervienen en el

    desarrollo del proceso materia de anlisis, identifica

    los peligros y riesgos, haciendo uso el Formato

    incluido como Anexo N 1.1: Mapeo de Procesos,

    relacionados a cada rea y proceso de trabajo;

  • 7/22/2019 SistemaGestion Seguridad Uchuchacua

    57/230

    xi

    considerando los efectos reales y potenciales que

    puedan tener sobre el trabajador.

    El responsable de la implementacin del

    proceso registra los peligros identificados as como

    los riesgos relacionados en una matriz de

    evaluacin de peligros.

    1.4.5.3 Evaluacin de Significancia

    Los responsables a evaluar los peligros y

    riesgos reciben del representante de la alta

    Direccin el Formato presentado como Anexo N

    1.2: Matriz de Evaluacin de Peligros y Riesgos, y

    el Anexo N 1.3: Tabla de Evaluacin de Peligros y

    Riesgos; para la evaluacin de la significancia de

    los peligros identificados, esta evaluacin se lleva a

    cabo utilizando los criterios establecidos por EE

    EPROMIN SAC, para determinar cules sern los

    peligros considerados como significativos.

  • 7/22/2019 SistemaGestion Seguridad Uchuchacua

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    xii

    Los peligros significativos son registrados por

    el Representante de la Alta Direccin en el listado

    de peligros significativos segn el Formato del

    Anexo N 1.4: Lista de Peligros/Riesgos

    Significativos, el cual es incluido en el File de

    Peligros y Riegos. Una copia se enva al

    RESPONSABLE de la elaboracin del Programa de

    Gestin de S&SO para la elaboracin de dicho

    Programa.

    1.4.5.4 Actualizacin

    El Representante de la alta Direccin mantiene

    actualizado mensualmente un file denominado File

    de peligros y riesgos donde se encuentra:

    Registros del Mapeo de Procesos

    Matriz de evaluacin de peligros

    Lista de peligros/riesgos significativos

    Listado de las copias de registros entregadas a

    las personas que solicitan acceso a ellos.

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    xiii

    El personal de la EE EPROMIN SAC que

    solicite acceso al file de peligros y riesgos donde se

    encuentra la informacin relacionada a cada peligro,

    puede obtenerlo a travs del representante de la

    direccin, quien facilitar las copias solicitadas.

    Si el acceso es solicitado por personas que no

    forman parte del personal de la EE EPROMIN SAC,

    el acceso y entrega de copias se realizar slo si el

    representante de la direccin as lo autoriza.

    1.4.5.5 Registros

    Los registros resultantes de la aplicacin del

    presente procedimiento son conservados por el

    representante de la direccin en el File de Peligros y

    Riesgos, para las siguientes funciones:

    Mapeo de Procesos

    Matriz de evaluacin de peligros/riesgos

    Criterios de evaluacin e riesgos

    Lista de identificacin peligros/riesgos

    significativos.

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    60/230

    xiv

    Tabla 1.1. Registros

    REGISTRO UBICACIN TIEMPO DE RETENCIN

    Archivo de mapeo de procesos Oficina de Seguridad

    (CPU)

    Permanente

    Archivo de Identificacin de peligros

    y riesgos significativos.

    Oficina de Seguridad

    (CPU)

    Permanente

    PERSONAL QUE TIENE ACCESO CARGO AREA

    Ing. Jorge Altamirano Ibez Sub. Gerente de

    Operaciones Mina

    Ing. Jos Sobrevilla Aguilar Jefe de Seguridad Seguridad

    Ing. Oscar Neyra Ibez Residente Mina

    Sr. Gelmiro Melgar Melgarejo Representante SIB Seguridad

    Sr. Juan Montes Mendoza Representante SIB Seguridad

    Fuente: EPROMIN SAC.

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    CAPITULO II.

    IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD

    OCUPACIONAL BASADO EN LA NORMA OHSAS 18001.

    2.1 Presentacin De La Empresa Especializada EJECUTORES

    DE PROYECTOS Y OBRAS MINERAS SAC.

    La Empresa especializadaEJECUTORES DE PROYECTOS

    Y OBRAS MINERAS S. A. C. inici sus operaciones en el ao

    2005 y est ubicada en Av. Separadora Industrial N. 140 Urb.

    Residencial Monterrico, La Molina Lima - Per. E. E. EPROMIN

    SAC. Se dedica a las siguientes actividades: Exploracin,

    desarrollo, preparacin, explotacin y servicios auxiliares en

    minera.

    La Alta Direccin de E. E. EPROMIN SAC ha considerado

    necesaria la implementacin de un Sistema de Gestin de

    Seguridad y Salud Ocupacional a partir de la OHSAS 18001:1999,

    en cumplimiento con la poltica de S&SO para controlar

    condiciones y factores que afecten el bienestar de los empleados

  • 7/22/2019 SistemaGestion Seguridad Uchuchacua

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    46

    en el lugar de trabajo. Lo que sigue de este captulo, expone

    Manual del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional.

    2.2 Aspectos Generales Del Manual Del Sistema De S&SO.

    El manual describe en forma general las actividades

    principales del Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional (S&SO)

    de E. E. EPROMIN SAC a partir de la OHSAS 18001:1999

    Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional - Especificaciones y

    Directrices para su utilizacin. Asimismo el contenido del manual

    mantiene correspondencia con la norma antes mencionada a partir

    de la seccin 4.

    2.2.1 Control del Manual.

    El manual es elaborado por el representante de la

    Direccin, revisado por el COMIT OHSAS 18001, y

    aprobado por el Gerente General. Este manual se distribuye

    en forma controlada dentro de EE. EPROMIN SAC y est

    disponible para sus trabajadores as como para las partes

    interesadas, previa autorizacin del Representante de la

    Direccin.

  • 7/22/2019 SistemaGestion Seguridad Uchuchacua

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    47

    2.2.2 Objetivo del Manual.

    El manual describe el Sistema de Seguridad y Salud

    Ocupacional implementado por EE. EPROMIN SAC para

    asegurar el cumplimiento con la legislacin de seguridad y

    salud ocupacional del pas y otros requisitos de las partes

    interesadas, para demostrar el compromiso establecido en la

    poltica de S&SO y la conformidad con la norma OHSAS

    18001:1999.

    2.3 Definiciones y Normas de Referencia.

    2.3.1 Definiciones.

    Accidente:hecho no deseado que origina la muerte,

    mala salud, lesiones, daos u otra prdida.

    No conformidad: desviacin con respecto a normas

    de trabajo, prcticas, procedimientos, regulaciones,

    desempeo del sistema de gestin, que podra conducir

    directa o indirectamente a lesiones o enfermedades, dao a

    la propiedad, daos al ambiente del lugar de trabajo o una

    combinacin de stos.

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    48

    Objetivos: objetivos, en trminos de desempeo de

    S&SO, que una organizacin se propone lograr.

    Peligro:fuente o situacin con un potencial de daos

    en trminos de lesiones humanas o mala salud, daos a la

    propiedad, daos al ambiente del lugar de trabajo o una

    combinacin de stos.

    Partes interesadas:Individuo o grupo interesado o

    afectado por el desempeo S&SO de EE. EPROMIN SAC.

    Registro: Documento que demuestra evidencia

    objetiva de actividades ejecutadas o resultados obtenidos.

    Requisitos Legales:Leyes y regulaciones

    promulgados por el Estado, gobiernos regionales o locales,

    aplicables a los peligros identificados porEE. EPROMIN

    SAC

    Salud y seguridad ocupacional: condiciones y

    factores que afectan el bienestar de los empleados,

    trabajadores temporales, personal de contratistas, visitantes

    y cualquier otra persona en el lugar de trabajo.

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    49

    Riesgo:combinacin de la probabilidad de que ocurra

    un hecho peligroso especificado y su consecuencia(as).

    2.3.2 Normas y Documentos de referencia.

    OHSAS 18001:1999 Sistema de Seguridad y Salud

    Ocupacional - Especificaciones y Directrices para su

    utilizacin.

    2.3.3 Abreviaturas.

    S&SO: seguridad y salud ocupacional

    2.4 Alcance del Sistema de S&SO.

    La EE. EPROMIN SAC ha implementado un Sistema de

    S&SO cuyas especificaciones se encuentran detalladas en elpresente manual. El alcance del Sistema de S&SO de EE.

    EPROMIN SAC, incluye todas las actividades llevadas a cabo en

    las siguientes reas:

    1.-Administrativa.-

    Oficina Administrativa.

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    50

    Servicio Social

    2.-Operaciones.-

    Preparacin

    Desarrollo

    Explotacin

    3.-Servicios.-

    Extraccin de mineral

    Mantenimiento de Equipos

    2.5 Poltica del sistema de S&SO.

    Objetivo

    Establecer y mantener las orientaciones, intenciones y

    principios que indiquen como manejar el desempeo S&SO de EE.

    EPROMIN SAC.

    Alcance

    Cubre las actividades de EE. EPROMIN SAC definidas en el

    alcance del presente manual (punto 2.6).

    Directrices

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    EE. EPROMIN SAC cuenta con la poltica de S&SO, la cual

    ha sido elaborada por la GERENCIA GENERAL y comunicada

    a los trabajadores a travs de la Alta Direccin. Esta poltica incluye

    compromisos de mejora del desempeo del Sistema de S&SO a

    travs de la prevencin y control de los peligros, el cumplimiento de

    requisitos legales de seguridad aplicables y la mejora continua.

    La poltica de S&SO se encuentra documentada,

    establecida, mantenida en todos las reas incluidas en el alcance

    del Sistema de S&SO. As mismo se encuentra a disposicin del

    pblico. La poltica ser revisada anualmente por el comit de

    seguridad para su mejoramiento continuo.

    La Poltica vigente se presenta a continuacin:

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    52

    POLTIC DE SEGURID D Y S LUDOCUP CION L E E EPROMIN S CEn la EE. EPROMIN SACcreemos que:

    Cuidar de la seguridad y salud, es responsabilidad ennuestra organizacin.

    Todos los accidentes pueden y deben ser prevenidos conla participacin activa de nuestro personal a todo nivel.

    Seguridad y salud son dos elementos que aseguran lasustentabilidad de la empresa y promueve la eficiencia yeficacia de nuestra organizacin.

    Por este motivo nos COMPROMETEMOSa:

    Establecer normas y estndares de seguridad y saludocupacional establecidos por las leyes nacionales,adems de los requerimientos del cliente.

    Capacitar a nuestro personal en las tcnicas yprocedimientos necesarios para cumplir con nuestrosestndares.

    Establecer y mantener ciclos de aprendizaje continuo que

    aseguren el mejoramiento en salud y seguridadocupacional.

    ______________________________

    Ing. Manuel Rodrguez Gh.Gerente General

    Figura 013. Poltica de Seguridad y Salud Ocupacional

  • 7/22/2019 SistemaGestion Seguridad Uchuchacua

    69/230

    53

    2.6 Planificacin

    Alcance

    Las disposiciones descritas en esta seccin se aplican para:

    Identificacin de las actividades/procesos/ deEE. EPROMIN

    SAC

    La identificacin de peligros y evaluacin de los riesgos de

    EE. EPROMIN SAC

    Los peligros importantes o significativos y el control de los

    riesgos de EE. EPROMIN SAC.

    Los Requisitos legales aplicables y requisitos de partes

    interesadas

    Los objetivos y metas de S&SO

    Los Programas de S&SO conducentes al logro de losobjetivos y Metas propuestos para la mejora del desempeo

    de S&SO.

    2.6.1 Planificacin Para La Identificacin De Peligros,

    Evaluacin De Riesgos Y Control De Riesgos.

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    54

    La EE. EPROMIN SAC., ha establecido el

    procedimiento Identificacin de peligros y evaluacin de

    riesgos, en el que se detalla la metodologa a seguir para

    identificar los peligros asociados a los procesos,

    actividades, equipos, herramientas, etc; que pueden afectar

    el bienestar de los trabajadores, se busca controlar estos

    riesgos para garantizar la seguridad del trabajador.

    Asimismo, en este documento se establecen los criterios y la

    metodologa para identificar los peligros ms

    significativos para la EE. EPROMIN SAC.

    Una vez identificado un peligro significativo, se

    procede a identificar el mecanismo de control que se

    aplicar para minimizar o eliminar el riesgo, utilizando la

    metodologa descrita en el punto 2.7.6 de la presente

    descripcin. Asimismo, se actualiza y elabora la

    documentacin necesaria siguiendo el mecanismo de control

    documentario establecido en el punto 2.7.5 de la presente

    descripcin.

    Asimismo el Subgerente de Operaciones considera

    los peligros significativos para establecer los objetivos y

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    55

    metas de S&SO con la finalidad de administrar y mejorar el

    desempeo de S&SO EE. EPROMIN SAC, tal como se

    describe en el captulo 2.6.3 de la presente descripcin.

    2.6.2 Requisitos Legales Y Otros Requisitos.

    EE. EPROMIN SAC identifica los requisitos legales y

    otros requisitos asociados directamente a la seguridad y

    salud ocupacional identificados a travs del procedimiento

    Identificacin de Requisitos Legales y otros requisitos.

    Para esta identificacin, el Subgerente de

    Operaciones puede consultar compendios legales, contratar

    consultores especializados, visitar ministerios,

    municipalidades y otras instituciones.

    Cada JEFE DE AREA de EE. EPROMIN SAC.,

    incluido en el alcance mantiene informado a su respectivo

    personal sobre las normas legales y otros requisitos

    aplicables que directamente pueden ocasionarles peligros y

    riesgos durante la realizacin de su labor.

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    56

    Cada vez que un nuevo requisito legal es identificado,

    entonces se procede a planificar su monitoreo, tal como est

    establecido en el punto 2.8.1 de la presente descripcin.

    2.6.3 Objetivos.

    Nuestros objetivos inmediatos son:

    Dar a conocer los alcances del sistema en las reas

    administrativas, de operaciones y servicios, asimismo, la

    aprobacin y promulgacin de la poltica de implementacin

    S&SO, teniendo en cuenta adems los requisitos legales y

    otros requisitos asociados a la misma; planificando su

    medicin y monitoreo.

    2.6.4 Programas De Gestin De S&SO.

    El programa de Gestin S&SO debe ser establecido y

    se debe mantener para lograr nuestros objetivos, asignando

    responsabilidades para lograr objetivos en las funciones y

    niveles pertinentes de nuestra representada y tener los

    medios y plazos para lograrlos.

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    57

    Este programa ser revisado peridicamente y ser

    modificado cuando sea necesario.

    2.7 Implementacin y Operacin.

    La E.E. EPROMIN SAC quien cuenta con la participacin

    activa de la Alta Gerencia y conciente de la importancia de la

    implementacin y puesta en marcha del Programa de Gestin

    S&SO se ha trazado metas y objetivos, los cuales tendrn en

    cuenta los requisitos legales y otros requisitos contando con

    opciones tecnolgicas con financiamiento operativo tomando

    opiniones de las partes interesadas y respetando los lineamientos

    del cliente; adems para que entre en funcionamiento el Programa

    de Gestin estar sujeto a la asignacin de responsabilidades

    incluyendo los medios y plazos.

    2.7.1 Estructura y Responsabilidad.

    La descripcin de las funciones de EE. EPROMIN

    SAC., se detalla en el organigrama que se muestra en el

    siguiente grfico.

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    58

    Figura 014. Organigrama de la Empresa Especializada EPROMIN SAC.

    GERENTE DE

    OPERACIONESIn . Jor e Altamirano Ibaez

    RESIDENTE

    Ing. Omar Gabriel M.

    ADMINISTRADOR

    Sr. Benito Huaman

    SEGURIDAD

    Ing. Jos Sobrevilla

    SECRETARIA

    Srta. Adriana Farro C.

    JEFE DE ALMACEN

    Sr. Justiniano Caldas A.

    SERVICIO SOCIAL

    Lic. Janet Silva M.

    JEFE DE GUARDIA A

    Ing. Oscar Neyra I.

    JEFE DE GUARDIA B

    Ing. Andrs Snchez V.

    JEFE DE GUARDIA C

    Ing. Efran Quispe H.

    SUPERVISOR GUARDIA

    ASr. Francisco Santia o P.

    SUPERVISOR GUARDIA

    BSr. Richard Coa uira Huisa

    SUPERVISOR GUARDIA

    CSr. Mario Za ana A aza

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    59

    El Administrador es el responsable de elaborar los

    documentos denominados Anlisis de Funciones y

    Responsabilidades por puesto de trabajo (formato F-xx)

    utilizando la informacin que brinda cada JEFE DE AREA

    con relacin a las responsabilidades y autoridades de cada

    puesto de trabajo. Estos documentos son aprobados por el

    GERENTE GENERAL, y comunicados por el

    REPRESENTANTE DE LA DIRECCIN a travs de la

    distribucin de copias controladas de los documentos al

    personal.

    El GERENTE GENERAL es el responsable de

    proveer los recursos esenciales para la implementacin y

    control del sistema de gestin de S&SO descrito en el

    presente manual, incluyendo recursos humanos y

    conocimientos especializados.

    Asimismo la ALTA DIRECCIN ha nombrado al Ing.

    Jorge Lus Altamirano Ibaez, como su Representante de la

    direccin para la implementacin y mantenimiento del

    sistema de S&SO de acuerdo a las especificaciones

    establecidas en la OHSAS 18001:1999 y en el presente

  • 7/22/2019 SistemaGestion Seguridad Uchuchacua

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    60

    manual. Tambin es responsabilidad del Representante de

    la Direccin informar a la Alta Direccin acerca del

    desempeo del sistema de S&SO como base para la mejora

    continua del mismo.

    2.7.2 Capacitacin, Concienciacin Y Competencia

    El administrador es responsable de elaborar el

    perfil de competencias, as como la capacitacin y

    sensibilizacin con respecto al programa de Gestin S&SO

    queda en manos del coordinador, quien es el responsable

    directo de estos ITEMS, contando con la participacin activa

    de toda la plana de EPROMIN, encabezada por la Alta

    Direccin, representada por el Ing. Manuel Rodrguez Gh.

    2.7.3 Consulta Y Comunicacin

    Conocedores que la comunicacin es la base de todo

    ejercicio a realizar, E.E. EPROMIN SAC cuenta con un

    ambiente adecuado dotado con los elementos bsicos y

    personal calificado para realizar charlas y capacitaciones;

    asimismo contamos con una red interna que sirve de nexo

    con el cliente, adems de telefona satelital e interna para

  • 7/22/2019 SistemaGestion Seguridad Uchuchacua

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    61

    poder comunicarnos con nuestras oficinas en Lima o con

    nuestras oficinas internas en Uchucchacua.

    2.7.4 Documentacin Del Sistema De S&SO

    Figura 015. Jerarqua de la documentacin del

    Sistema.

    EE. EPROMIN SAC., cuenta con una estructura

    documentaria que describe los diferentes elementos del

    M anual del

    Sistema

    S& SO

    Plan de Contingencias

    y respuesta ante

    Emergencias

    Procedimientos escritos de

    M atri ces, Programas, F ormatos, Registr os, otros

    documentos

    Jerarqua de la documentacindel Sistema de S&SO

    a Menor

    de Mayor

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    62

    sistema de S&SO implementado. Esta documentacin est

    organizada en Manuales, Procedimientos, Planes,

    Programas, Formatos y otros documentos de origen externo

    segn se representa en la siguiente Figura 014.

    El documento que describe el sistema S&SO

    implementado es el Manual del Sistema S&SO, el cual

    refiere a los otros documentos del sistema, y describe la

    forma cmo EE. EPROMIN SAC., se ha organizado para

    mejorar de manera sistemtica su desempeo en S&SO de

    acuerdo al modelo OHSAS 18001:1999.

    2.7.5 Control De Documentos Y Datos

    EE. EPROMIN SAC., ha establecido y mantiene el

    procedimiento Control de documentos en el que se definen

    responsabilidades concernientes a la elaboracin, revisin,aprobacin y modificacin de los documentos del Sistema de

    Seguridad y Salud Ocupacional. Este procedimiento asegura

    que los documentos sean legibles, fcilmente localizables,

    fechados, identificables, mantenidos de manera ordenada,

  • 7/22/2019 SistemaGestion Seguridad Uchuchacua

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    63

    sean vigentes y sean mantenidos por el periodo

    especificado.

    Adems, en este documento se establecen

    lineamientos para asegurar el control de la documentacin

    requerida por el sistema de S&SSO, de forma tal que:

    Puedan localizarse

    Sean revisados peridicamente y actualizados

    cuando sea necesario y aprobados por personal

    autorizado.

    Las versiones vigentes de los documentos

    importantes del Sistema de S&SO estn

    disponibles en los lugares donde se realicen

    actividades bsicas para el funcionamiento

    efectivo del S&SO.

    Las versiones obsoletas sean retiradas y

    aquellas que sean guardadas con fines legales o

    con propsito de conservacin como referencia,

    estn debidamente identificadas.

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    El Subgerente de Operaciones, mantiene una Lista

    Maestra de Documentos del Sistema de Seguridad y Salud

    Ocupacional.

    2.7.6 Control Operativo

    Nuestro control operativo se basa en evaluaciones in

    situ, mediante inspecciones y observaciones planeadas que

    son programadas entre las reas respectivas que son

    recopiladas y plasmadas para su respectivo control;

    asimismo, E.E. EPROMIN SAC cuenta con personal

    capacitado para realizar dichas evaluaciones, contando con

    lderes los cuales tienen un rea de influencia para su

    respectivo control.

    2.7.7 Preparacin Y Respuesta Frente A Emergencias

    E.E. EPROMIN SAC. como ente responsable de sus

    Operaciones Mineras, disea y aplica Sistemas de Gestin

    de Seguridad y de Medioambiente; adecuados a la realidad

    de sus operaciones; con la finalidad de prevenir,

    fundamentalmente las Contingencias y/o Emergencias, que

    puedan afectar a sus trabajadores y el entorno social; y en

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    segundo lugar responder oportuna y eficazmente a las

    Contingencias y/o Emergencias; preservando, su buena

    imagen, garantizando as una Produccin con Calidad;

    dentro del Marco de su Poltica empresarial, dentro de la

    cual: la Vida, Salud de los trabajadores, la preservacin del

    Medioambiente y la Licencia Social, son sus principales

    objetivos. Es as que en este contexto nuestra Empresa, en

    comn acuerdo con Cia. de Minas Buenaventura han

    decidido utilizar el plan de contingencias elaborados por

    COPERSA INGENIERIA SAC. por encargo de la CIA. DE

    MINAS BUENAVENTURA S.A.A., en su segunda versin.

    2.8 Verificacin y Acciones Correctivas

    Alcance

    Las disposiciones descritas en esta seccin se aplican para:

    Definicin de mecanismos de medicin y monitoreo

    del desempeo de S&SO

    Tratamiento e investigacin de accidentes, incidentes

    y no conformidades

    Establecimiento de acciones correctivas y acciones

    preventivas

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    Gestin de registros

    Procedimientos, programas de realizacin de

    auditorias y evaluacin de seleccin y evaluacin de

    auditores,

    2.8.1 Medicin Y Monitoreo Del Desempeo

    E.E. EPROMIN SAC. ha establecido un mecanismo

    para monitorear y medir peridicamente el desempeo de

    S&SO de sus operaciones y actividades. Este monitoreo se

    realiza a travs de las disposiciones descritas en la Matriz

    de Monitoreo del desempeo del S&SO en la cual se

    identifica el indicador de desempeo de SSO, el criterio de

    desempeo, el responsable de realizar el monitoreo y/o

    medicin, la frecuencia y el registro del monitoreo y/o

    medicin. El Coordinador de SSO es responsable de

    elaborar la Matriz de Monitoreo del desempeo del S&SO,

    el Representante de la Alta Direccin la revisa y La Alta

    Direccin la aprueba.

    El Representante de la Alta Direccin es responsable

    del seguimiento del cumplimiento de los objetivos y metas,

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    segn lo descrito en el punto 4.3.4 del presente manual.

    Este seguimiento es realizado mensualmente a travs de los

    informes mensuales de seguridad; el avance con relacin al

    cumplimiento de los objetivos es registrado por el

    Representante de la Direccin en los registros de avance

    del cumplimiento del programa de gestin de S&SO

    La evaluacin del cumplimiento de los requisitos

    legales y otros requisitos se realiza de acuerdo a lo

    establecido en el procedimiento de Identificacin de

    Requisitos Legales, y es registrada en la Evaluacin de

    Requisitos Legales.

    El coordinador del Sistema es quien se asegura que

    los equipos utilizados para la medicin y el seguimiento de

    las actividades se encuentren calibrados o mantenidos, para

    lo cual pedir certificados de calibracin vigentes de los

    equipos que realizan estos monitoreos y llevara un control

    de este seguimiento.

    En caso se detecte como resultado del monitoreo

    desviaciones con relacin a los requisitos establecidos en la

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    Matriz de monitoreo del desempeo de los peligros, en el

    Programa de Gestin o en la Matriz de monitoreo de

    cumplimiento legal y otros requisitos, el COMITE de SSO

    determina las acciones a tomar, registrndolas en las actas

    de Comit y elaborando una Solicitud de Accin

    Correctiva/Preventiva en caso sea necesario, segn lo

    establecido en el procedimiento de acciones correctivas y

    preventivas

    2.8.2 Accidentes, Incidentes, No Conformidades Y Acciones

    Correctivas Y Preventivas

    Cada vez que se inicien actividades en un nuevo

    emplazamiento que esta bajo el control de un cliente se

    deben considerar las siguientes situaciones para el caso de

    accidentes e incidentes:

    a) Situacin 1. El Cliente cuenta con procedimientos

    de investigacin y tratamiento de incidentes y accidentes.

    Para esta situacin el coordinador del Sistema revisa dicha

    documentacin para informarse, difundirlo y aplicarlo

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    correctamente. En esta situacin la organizacin utilizara

    estos procedimientos si es demandado por el Cliente.

    b) Situacin 2. El Cliente no cuenta con

    procedimientos para la investigacin y tratamiento de

    incidentes y accidentes. Para esta situacin la organizacin

    proceder de acuerdo a lo establecido en el procedimiento.

    Para el caso del tratamiento de no conformidades,

    acciones correctivas y preventivas se proceder de acuerdo

    a lo establecido en el procedimiento de Acciones Correctivas

    y No conformidades.

    2.8.3 Registros Y Gestin De Registros

    EE. EPROMIN SAC., ha establecido un mecanismo

    para identificar, conservar y disponer los registros incluidos

    en el alcance del sistema de S&SO y demostrar conformidad

    con los requisitos de la OHSAS 18001, el cual se describe a

    continuacin:

    A travs de la Lista Maestra de Registros se

    identifican los registros del sistema de S&SO, donde se

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    seala el nombre del registro, su cdigo (si es aplicable), el

    lugar de ubicacin, el responsable de su conservacin y la

    disposicin final de estos registros (eliminacin o archivo

    histrico). Estos registros incluyen a los asociados a la

    capacitacin, auditoras y revisiones de la alta direccin.

    Esta lista es mantenida y actualizada por el Gerente de

    Operaciones.

    2.8.4 Auditorias Del Sistema De S&SO

    EE. EPROMIN SAC., ha establecido un procedimiento

    de Auditoras Internas del S&SO en el cual se describe el

    mecanismo para planificar peridicamente las auditoras

    internas del S&SO y realizarlas con la finalidad de

    determinar si el S&SO:

    Es coherente con los disposiciones establecidas por

    EMPRESA para la gestin en seguridad y salud

    ocupacional incluyendo los requisitos de la OHSAS

    18001:1999

    Ha sido adecuadamente implementado y mantenido.

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    Los resultados de la auditoria del S&SO son

    informados por el Coordinador General a la Alta

    Direccin de EMPRESA, para tomar las acciones

    correspondientes.

    La Planificacin de la auditoria interna, segn lo

    define el procedimiento Auditorias Internas del S&SO, se

    basa en la importancia de la actividad involucradas y en los

    resultados de las auditorias anteriores. Este procedimiento

    incluye disposiciones para la definicin del alcance, la

    metodologa a seguir, as como los responsables y requisitos

    a auditar e informe final sobre los resultados.

    2.9 Revisin Por La Alta Direccin

    EE. EPROMIN SAC., revisa a intervalos definidos los

    elementos del S&SO definidos en el presente manual. Esta revisin

    es realizada por la Alta Direccin, con la finalidad de asegurar la

    continua adecuacin y eficacia del S&SO siguiendo el mecanismo

    descrito a continuacin:

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    El Representante de la Alta Direccin recopila toda la

    informacin necesaria para que la Alta Direccin realice la revisin

    del S&SO, esta informacin puede incluir:

    El ltimo informe de la auditoria interna y/o externa.

    El seguimiento de las acciones derivadas de la(s)

    revisin(es) anterior(es) por la Alta Direccin.

    Los resultados del monitoreo y medicin del sistema.

    El desempeo de los indicadores de gestin

    establecidos.

    Los reportes de comunicaciones.

    La situacin de las acciones correctivas y/o

    preventivas, de incidentes, entre otros.

    El Gerente General de EE. EPROMIN SAC., dirige la reunin

    de anlisis y discusin de la informacin recopilada. Este anlisis

    se lleva a cabo con la finalidad de identificar los posibles puntos de

    mejora. Como resultado de esta reunin se redacta un informe

    donde constan: los temas tratados relacionados al S&SO, los

    acuerdos de las acciones a seguir as como las funciones

    responsables de lograrlas. Este informe se guardan a manera de

    registro

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    EL Representante de la Direccin, al final de la revisin,

    programa la fecha aproximada de la siguiente revisin por parte de

    la direccin, considerando los resultados y de acuerdo a la

    necesidad del S&SO. Esta programacin se incluye en el acta

    mencionada en el prrafo anterior.

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    CAPITULO III.

    PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD E HIGIENE MINERA

    2008.

    3.1 Introduccin

    La Empresa Especializada EPROMIN SAC. Unidad de

    Produccin Uchucchacua, ha elaborado su Programa Anual de

    Seguridad e Higiene Minera correspondiente al ao 2008. En

    cumplimiento al Art. 50 de la Ley General de Minera N 014; a los

    artculos 50 y 51 del Reglamento de Seguridad e Higiene Minera,

    DS 046 - 2001-EM del 20-07-2001, asimismo se ha tomado en

    consideracin el D.S. 009-2005-TR.

    Este Programa contiene objetivos y metas cuantificables de

    las actividades de Seguridad y Salud, ha sido diseado de manera

    tal que permita su fcil evaluacin y seguimiento, pudiendo

    introducirse, durante el periodo, los cambios que ayuden a mejorar

    el desempeo de la Gestin de Seguridad de la E.E.

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    Para su gestin se utiliza parte de los criterios del Sistema

    de Gestin de Seguridad OHSAS 18001, ISO 14000, asimismo se

    viene integrando el ISO 9000; estos sistemas se utilizan como un

    valor agregado al presente programa de seguridad.

    3.2 Visin, Misin y Valores de Cia. De Minas Buenaventura SAA.

    EPROMIN SAC, se encuentra comprometida con al Visin,

    Misin y los Valores de la Compaa de Minas Buenaventura,

    siendo las siguientes:

    VISION

    Buenaventura es una empresa minero - metalrgica,

    globalmente competitiva.

    Somos lderes en trminos de seguridad y generacin de

    oportunidades para el desarrollo integral de nuestro equipo

    humano, as como en rentabilidad y creacin de valor para los

    accionistas.

    Estamos plenamente comprometidos con un manejo

    responsable del medio ambiente y con el desarrollo sostenible de

    las comunidades en las que operamos.

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    MISION

    Formar y mantener un equipo humano multidisciplinario con

    excelencia empresarial.

    Llevar a cabo operaciones minero-metalrgicas de manera

    segura y eficiente aplicando los ms altos estndares de la

    industria.

    Promover el crecimiento y el desarrollo orgnico,

    principalmente a travs de las exploraciones y la investigacin

    metalrgica

    Propiciar nuestra asociacin con empresas afines de primer

    nivel en el mundo.

    Adquirir y desarrollar activos mineros en Ibero Amrica.

    Diversificar nuestra produccin a otros metales o minerales

    industriales.

    Mantener el contacto y la transparencia con nuestros

    accionistas, las autoridades y dems grupos de inters

    (stakeholders).

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    Aplicar las mejores prcticas de Gobierno Corporativo.

    Lograr excelencia ambiental en nuestras operaciones y

    exploraciones.

    Desarrollar y promover alianzas estratgicas con las

    comunidades donde operamos, participando activamente en favor

    de su desarrollo sostenible.

    Lograr un ambiente de trabajo que promueva el desarrollo

    humano y profesional en todos los mbitos de la empresa.

    VALORES

    INTEGRIDAD: Nuestras acciones y decisiones son guiadas

    por nuestra visin e implican u comportamiento personal

    consecuente con los mandatos contenidos en la misin y los

    valores de nuestra empresa. La integridad refleja un compromiso

    as como la disposicin personal a apoyar, por encima de nuestros

    intereses particulares, los intereses de Buenaventura.

    LABORIOSIDAD: Devocin por el trabajo como conducta

    personal y forma de vida. Llevamos a cabo nuestro trabajo

    poniendo siempre el mximo esfuerzo y constancia para alcanzar

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    los objetivos de nuestra empresa. Implica tambin una disposicin

    personal a apoyar a los que nos rodean a efectuar sus albores con

    el mismo mpetu.

    LEALTAD: Es un compromiso con nuestra empresa y con

    las personas que la conforman en el esfuerzo por alcanzar la visin

    de Buenaventura por encima de cualquier inters personal. Implica

    actuar da a da con transparencia y honestidad, cultivando

    nuestros valores empresariales y apoyando permanentemente la

    misin que nos hemos fijado.

    RESPETO: Consideracin de la dignidad humana. Es tolerar

    y valorar la cultura, tradiciones, costumbres, aportes y valores de

    las personas y de todos los grupos de inters (stakeholders) de

    nuestra Compaa. Reconocemos que el respeto es la base de

    toda convivencia en sociedad.

    HONESTIDAD: Es rectitud en el comportamiento

    TRANSPARENCIA: Claridad en nuestros actos y veracidad

    en la comunicacin interna y externa de la Compaa. Supone el

    compromiso de al Compaa y de las personas que la conforman

    de brindar informacin objetiva, oportuna y veraz.

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    3.3 Generalidades

    La Unidad de Produccin Uchucchacua de la Compaa de

    Minas Buenaventura S.A.A. corresponde a un yacimiento de

    minerales de plata y la actividad principal es la extraccin y

    beneficio de stos. La E.E. EPROMIN SAC, realiza labores de

    exploracin, explotacin y extraccin de minerales de la zona de

    Huantajalla, perteneciente a la UP. Uchucchacua.

    La U.P. Uchucchacua, se encuentra ubicada en la zona

    Central entre 4450 y 5000 m.s.n.m. y en la vertiente occidental de

    los Andes. Geogrficamente se encuentra en el Distrito de Oyn,

    Provincia de Oyn y Departamento de Lima.

    El acceso se realiza por una carretera en tramo asfaltado

    entre Lima - Huacho de 152 km, un tramo parcialmente asfaltado

    entre Huacho - Sayn de 45 km, carretera afirmada entre Sayn -Churn - Oyn y Uchucchacua de 125 km, totalizando 322 km.

    Hay otro acceso por la ruta: Lima - La Oroya - Cerro de

    Pasco con carretera asfaltada de 320 km, y Cerro de Pasco -

    Uchucchacua con carretera afirmada de 70 km, totalizando 390

    km. Ver el Anexo N 3.1 Plano de Ubicacin y Accesibilidad.

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    3.4 Objetivo y Metas

    OBJETIVO

    El objetivo fun