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Setiembre 2019
SISTEMA NACIONAL DE ABASTECIMIENTO
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Antecedentes
Enero, 1978Se creó el Sistema de Abastecimiento
(INAP)
Julio, 1995
Se disolvió el INAP
Julio, 1997Se publicó la
primera Ley de Contrataciones del
Estado
Órgano que seencargaba de realizarestudios, formular lapolítica, dictar normas ybrindar asesoramientoen los procesos técnicosdel Sistema deAbastecimiento.
Las funcionesfueron asumidas porlos organismospúblicoscompetentesdesignados paratales efectos.
Con la finalidad deestablecer lasnormas básicaspara la adquisiciónde bienes, serviciosy obras.
Diciembre, 2007
Se publicó la Ley N° 29158 - Ley Orgánica del
Poder Ejecutivo
Establece 11 sistemasadministrativos de aplicaciónnacional, entre estos, elSistema de Abastecimiento.Dicho sistema no contabacon Ente Rector, y por ende,nunca fue implementado.
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Problemática del abastecimiento público
Ausencia del ente rector
Dispersión normativa
Falta de homogeneidad de un catálogo único (bienes,
servicios y obras)
Inexistencia de un único registro de información que
permita conocer la trazabilidad de la
Cadena de Abastecimiento
Público
Inadecuada identificación
de necesidades que no permite
cumplir los objetivos públicos
Problemas en mantenimiento,
alquileres, aseguramiento por defectos en
planificación
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Sistema Nacional de Abastecimiento (SNA)
Conjunto
Provisión
Cadena de Abastecimiento
Público
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Principios del SNA
Economía
Eficacia
Eficiencia Oportunidad
Predictibilidad
Racionalidad
Transparencia
Sostenibilidad Ambiental,
Social y Económica
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Entidades conformantes del SNA
Dirección General de Abastecimiento
(Ente Rector)
Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado - OSCE
Central de Compras Públicas - Perú
Compras
Áreas involucradas en la gestión de la
Cadena de Abastecimiento
Público
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Principales funciones del Ente Rector
DIRECCIÓN GENERAL DE
ABASTECIMIENTO
Máxima autoridad técnica-normativa
en materia de abastecimiento
Aprueba la normatividad y
procedimientos en materia de
abastecimiento
Establece disposiciones
referidas a buenas prácticas en materia de
abastecimiento
Emite opinión vinculante en
materia de abastecimiento
Difunde la normatividad en
materia de abastecimiento
Define el proceso único de
catalogación
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Obligaciones de las entidades públicas en el marco del SNA
Gestionar y ejecutar las actividades del SNA.
Proponer directivas/lineamientos de gestión internapara la operatividad del SNA, dentro de su ámbitoinstitucional.
Dirigir, ejecutar y controlar la aplicación de lasactividades de la Cadena de Abastecimiento Público.
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Programación Multianual de Bienes,
Servicios u Obras
Gestión de Adquisiciones
Administración de bienes
Componentes del SNA
Cadena de Abastecimiento
Público
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Componente 1: Programación Multianual de Bienes,Servicios y Obras
Planeamiento Integrado
(Identificación de necesidades)
Programación
(Valorización de necesidades)
CuadroMultianual
de Necesidades
Producto
PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE BIENES,
SERVICIOS Y OBRAS
PMI Catálogo RNP
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Componente 1: Planeamiento Integrado -Elaboración de Planes
Plan de Aseguramiento
Plan de Mantenimiento
Plan de Distribución
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Componente 2: Gestión de Adquisiciones
Gestión de Adquisiciones
Contratación
RegistroGestión de contratos
Incluye los diversos regímenes
de contratación pública y otras
formas de adquisición
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Almacenamiento•Recepción, verificación,
control de calidad, internamiento
Distribución•Asignación y
traslado
Mantenimiento
•Garantizar el funcionamiento y mantener condiciones eficientes de operación
Disposición Final
• Transferencia, donación venta, permuta, destrucción.
Componente 3: Administración de Bienes
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Componente 3: Administración de Bienes
Administración de Bienes
MueblesRed Logística
Pública
InmueblesCartera
Inmobiliaria Pública
Optimización
del uso por
disposición de
la DGA, a
través de la
distribución
Ministerios/
Políticas
nacionales y
sectoriales
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• Uso del SIGA MEF y de otros aplicativos ad hoc hasta la implementación
del SIGA.
• Se permite gastar solo para mantenimiento de aplicativos con los que
actualmente cuente la entidad.
• Para desarrollos o mejoras de dichos aplicativos se requiere opinión
previa de la DGA.
Sistema Integrado de Gestión Administrativa -SIGA MEF
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BASE DE
DATOS
SW Diseño de Redes Logísticas
SW PlanificaciónIntegrada
Planificación de
Demanda
Planificación de
Distribución
Planificación de Compras
SW Gestión de Transporte
SW Gestión de Inventarios
SW Gestión de Almacenes
SW Gestión de Compras
SW Gestión de Proveedores
SW Gestión de Contratos
Catálogo Único de Bienes y Servicios
Sistema Informático de Gestión Administrativa - SIGA
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Aspectos de especial relevancia
Uso de los catálogos existentes hasta que se implemente el Catálogo del SNA.
Con el Catálogo del SNA desaparece los demás existentes.
Estrecha coordinación con PCM.
Permite optimizar uso de recursos públicos, reducir costos decontratación, entre otros.
Servicios y espacios
compartidos
Catálogo del SNA
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Muchas Gracias