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Informe Anual
Sistema Integrado de Atención a la Ciudadanía
Subsecretaría de Vivienda y Urbanismo
Enero 2011
2
Tabla de contenido
Introducción ...................................................................................................... 3
Descripción general de la utilización de los espacios de atención ............................... 3
Caracterización usuaria ....................................................................................... 4
Satisfacción usuaria ............................................................................................ 5
Universo ......................................................................................................... 5
Medio de recolección de datos ........................................................................... 5
Tamaño de la muestra ..................................................................................... 6
Estructura de la encuesta ................................................................................. 6
Presentación de los resultados .......................................................................... 6
Vía de Ingreso Presencial (OIRS MINVU) ......................................................... 7
Vía de Ingreso Web (Contáctenos) .................................................................. 9
Vía de Ingreso Telefónica (MINVU Aló) .......................................................... 11
Análisis temático de las consultas, opiniones y solicitudes de información ................ 13
Consultas ciudadanas ..................................................................................... 13
Vía de ingreso Presencial y Telefónica (OIRS MINVU y MINVU Aló) .................... 14
Vía de Ingreso Virtual (Contáctenos) ............................................................. 14
Vía de Ingreso Correspondencia (Cartas MINVU) ............................................ 15
Perfil usuario según tema consultado ............................................................ 16
Opiniones ciudadanas .................................................................................... 17
Solicitudes de información .............................................................................. 18
Indicadores de gestión ...................................................................................... 19
Porcentaje de llamadas abandonadas ............................................................... 19
Porcentaje de consultas Ley 19.880 respondidas en menos de 10 días hábiles ...... 20
Porcentaje de consultas Ley 20.285 respondidas en menos de 20 días hábiles ...... 21
Porcentaje de usuarios que abandonan OIRS MINVU antes de ser atendidos ......... 23
Porcentaje de personas cuyo tiempo de espera no supera los 15 minutos en OIRS
MINVU ......................................................................................................... 23
Conclusiones .................................................................................................... 24
Anexo ............................................................................................................. 25
3
Introducción
En enero del año 2010 se inició la implementación nacional del nuevo Sistema SIAC. El
objetivo de este cambio fue unificar los sistemas informáticos vigentes hasta ese
momento, permitiendo, de este modo, estandarizar el registro y la gestión de las
consultas, opiniones y solicitudes de información que son recibidas por las distintas
vías de ingreso al MINVU.
Para apoyar este cambio, durante el año 2009 se planificaron capacitaciones
presenciales en todos los SERVIU y SEREMI, las que dado el contexto posterior al
terremoto del 27 de febrero de 2010, fueron realizadas íntegramente a través del
sistema de Video Conferencia.
Es este el escenario en el que deben interpretarse los datos y las variaciones anuales
que se presentan a continuación.
Descripción general de la utilización de los espacios de atención
Hasta el año 2009 la tendencia en el registro de los casos iba en aumento en todas las
unidades de la Subsecretaría, sin embargo, durante el año 2010 se produjo una
disminución. Esta situación se debe fundamentalmente al proceso de implementación
del nuevo Sistema SIAC, puesto que significó comprender una lógica diferente en el
registro y gestión de una solicitud, con independencia en la vía de ingreso1.
1 Los datos graficados de los años 2007, 2008 y 2009 fueron obtenidos de los Sistemas RAP, Contáctenos, Cartas MINVU, SERSUF y Valech. Para el año 2010, fueron obtenidos íntegramente del Sistema SIAC.
0
50000
100000
150000
200000
250000
2007 2008 2009 2010
N°d
e c
aso
s
Años
N° de casos atendidos por año
Alcance: Subsecretaría CentralFuente: Sistema SIAC
4
Tal como se puede observar, la vía de ingreso virtual es la que tuvo la mayor
disminución en el número de casos atendidos. Esto se relaciona, específicamente con
que a partir de abril del año 2010 se creó el correo electrónico Escríbale a la Ministra,
vía que recibe aproximadamente 2.400 consultas al mes, que antes sólo tenían la
opción de ingresar vía Contáctenos. Asimismo, el cambio de de sistema informático,
también implicó un cambio en la forma de acceso para los ciudadanos. El MINVU
cuenta hoy con un Portal SIAC que permite a los ciudadanos abrir una cuenta en la que
se registran todas las consultas que ha realizado y todas las respuestas que ha
recibido. No obstante los beneficios que implica este nuevo portal, es importante notar
que exige un proceso de autenticación mayor (para resguardar información personal y
para cumplir con los requisitos de la Ley 20.285), que podría explicar la disminución en
la utilización de esta vía de ingreso.
Caracterización usuaria
De acuerdo a la información que tenemos registrada en nuestros sistemas existen
algunos rasgos comunes (y otros distintivos) entre las personas que se contactan con
el MINVU a través de cualquiera de la sus vías de ingreso2:
En promedio, 71% de las personas que consultan son mujeres
En promedio 53% de las personas que consultan en el MINVU tiene entre 25 y
40 años
2 Para mayor detalle, ver anexo.
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
140000
OIRS MINVU MINVU Aló Contáctenos Cartas MINVU
N°d
e c
aso
s
Unidades
Número de casos por unidad
2007
2008
2009
2010
Alcance: Subsecretaría CentralFuente: Sistema SIAC
5
En el caso de la vía de ingreso por correspondencia escrita, 37% de quienes
consultan tienen entre 40 y 60 años
En la mayor parte de las vías de ingreso, 58% de las personas consultantes son
solteras, excepto en el caso de la vía de ingreso cartas y correo electrónico, en
que 47% declara estar casado
De acuerdo al dato autodeclarado, la mayor parte son trabajadores
independientes y dueñas de casa
En promedio, 54% de quienes consultan en el MINVU no tienen FPS. En el caso
de la vía de ingreso Web (Contáctenos) el 90% no tiene ficha de protección
social
En promedio, 37% de quienes consultan en el MINVU tiene un puntaje menor o
igual a 8.500 puntos
En promedio, 3% de los consultantes son extranjeros
En promedio, 1% de los consultantes con mapuches (sólo se tienen registros de
las vías de ingreso presencial, telefónica y Web)
Satisfacción usuaria
La encuesta de satisfacción realizada se aplicó vía mail a los usuarios de las vías de
ingreso Presencial, Virtual, Telefónica y Carta, del Sistema Integrado de Atención a la
Ciudadanía del Ministerio de Vivienda y Urbanismo. En los tres primeros casos el
formato utilizado fue adecuado, lo que se vio reflejado en la recepción de un número
de respuestas adecuado que cumplió con el tamaño muestral calculado, a diferencia de
esto, en el caso de la vía de ingreso por correspondencia, no se logró cumplir con la
muestra proyectada, lo que no permite el análisis de la satisfacción usuaria que se
presenta a continuación. Para solucionar dicha dificultad se propone cambiar el formato
de envío para la vía de ingreso por correspondencia.
Respecto de las encuestas realizadas, se evaluaron diferentes aspectos dependiendo
de la naturaleza de cada vía de ingreso.
Universo
Se definió el siguiente universo:
Vía de Ingreso Descripción Cantidad
Presencial (OIRS MINVU) Total de consultas individuales atendidas en el primer semestre 2010 por la OIRS MINVU.
19.330
Web (Contáctenos) Total de consultas de parte de ciudadanos finalizadas por la OIRS MINVU en el primer semestre 2010.
12.851
Telefónica (MINVU Aló) Corresponde al total de llamados ingresados individualmente durante el primer semestre de 2010.
8.013
Medio de recolección de datos Presencial (OIRS MINVU) Encuesta Vía Web
Web (Contáctenos) Encuesta Vía Web
Telefónica (MINVU Aló) Encuesta Vía Web
6
Tamaño de la muestra
El cálculo del tamaño de la muestra se realizó de forma representativa en las
diferentes vías de ingreso, con un error muestral de 8%.
A continuación se presenta el tamaño efectivo de la muestra a la cual se le aplicó la
encuesta por espacio:
Presencial (OIRS MINVU) 76 encuestas
Web (Contáctenos) 76 encuestas
Telefónica (MINVU Aló) 76 encuestas
Acceso a la muestra : Aleatorio (usuarios con registro de e-mail)
Trabajo de Campo : Octubre - Noviembre de 2010
Estructura de la encuesta
La encuesta consta de tres secciones:
Información general
Esta sección tiene por objetivo recabar información relevante para cada espacio de
atención dependiendo de sus propios requerimientos, conteniendo preguntas diferentes
para cada uno.
Medición de la satisfacción
Esta sección tiene por objetivo medir la satisfacción de los usuarios de los distintos
espacios de atención de manera estandarizada, en donde se evalúan distintos aspectos
en una escala de muy satisfecho, satisfecho, insatisfecho o muy insatisfecho. Cada
aspecto evaluado corresponde a un componente de una dimensión en particular, entre
las cuales se consideran la infraestructura (Presencial) o soporte (Contáctenos y
Cartas), la atención (entrega) y la información (producto). Dichos componentes poseen
variaciones mínimas derivadas de la naturaleza de cada espacio.
Perfil del usuario
Esta sección tiene por objetivo caracterizar los usuarios de cada espacio en particular,
contando con iguales preguntas para cada uno.
Presentación de los resultados
La presentación de los resultados se efectúa independientemente para cada vía de
ingreso, y consta de la caracterización del perfil del usuario y los resultados de la
medición de la satisfacción correspondiente. Estos últimos, son producto del promedio
de los aspectos evaluados en las dimensiones de satisfacción respectiva.
7
Vía de Ingreso Presencial (OIRS MINVU)
Caracterización muestral
Satisfacción usuaria DIMENSIÓN Muy Satisfecho Satisfecho Insatisfecho Muy Insatisfecho TOTAL
Atención 26% 54% 15% 5% 100% Información 19% 50% 25% 6% 100% Infraestructura 16% 59% 22% 4% 100%
A continuación se presentará una gráfica ilustrativa de la suma del porcentaje de
usuarios que se declaró satisfecho y muy satisfecho, en contraste con la suma del
porcentaje de usuarios que se declaró insatisfecho o muy insatisfecho respecto a cada
dimensión evaluada en la Vía de Ingreso Presencial.
8
Cometarios
Respecto al Perfil Usuario
Los/as usuarios/as encuestados/as son mayoritariamente mujeres (75%), entre 30 y
44 años (48%), con un nivel educacional de Media completa (34%) y técnico
profesional incompleta (20%), que trabajan principalmente como trabajadoras
dependientes (48%).
Respecto a la Satisfacción Usuaria
En todas las dimensiones se puede evidenciar una supremacía en el polo de la
satisfacción, promediando un 75% entre dimensiones, estableciéndose la “Atención”
como la mejor evaluada y la dimensión “información” la peor evaluada.
Para mejorar el grado de satisfacción asociado a cantidad de información recibida (que
es la peor dimensión evaluada sobre “Información”), se recomienda organizar de mejor
forma las nuevas estrategias de trabajo y de información de cambios normativos,
además desarrollar un protocolo de atención.
80%
69%
75%
20%
31%
25%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Atención
Información
Infraestructura
Gráfico nº 1 “Comparación entre dimensiones de satisfacción”
Satisfecho
Insatisfecho
Alcance: Subsecretaría CentralFuente: Sistema SIAC
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Vía de Ingreso Web (Contáctenos)
Caracterización muestral
Satisfacción usuaria DIMENSIÓN Muy Satisfecho Satisfecho Insatisfecho Muy Insatisfecho TOTAL
Atención 35% 47% 14% 4% 100% Información 29% 46% 18% 7% 100% Infraestructura 31% 57% 11% 1% 100%
A continuación se presentará una gráfica ilustrativa que contiene suma del porcentaje
de usuarios que se declaró satisfecho y muy satisfecho, en contraste con la suma del
porcentaje de usuarios que se declaró insatisfecho y muy insatisfecho respecto a cada
dimensión evaluada en Vía de Ingreso Virtual (Contáctenos).
10
Comentarios
Respecto al Perfil Usuario
Los/as usuarios/as encuestados/as son mayoritariamente mujeres (57%), entre 30 y
44 años (55%). El 28% posee educación media completa y 32% técnico-profesional
completa. En cuanto a su ocupación son principalmente trabajadores dependientes
(43%)
Respecto a la Satisfacción Usuaria
Se pueden evidenciar niveles aceptables de satisfacción usuaria en este espacio de
atención, promediando un 82% de satisfacción entre dimensiones. Siendo el “soporte”
la mejor evaluada (99 % de satisfacción) y la dimensión “información” la peor
evaluada (24% de insatisfacción).
En dirección con mejorar los grados asociados a la dimensión peor evaluada sobre
“Información”, se recomienda poner énfasis en los ítem “cantidad de información
recibida”, y la adecuación de la información aunque se hipotetiza que esta en algunas
oportunidades está más bien relacionada con las expectativas que tienen los usuarios
frente a las respuestas más que el contenido del mismo.
82%
76%
89%
18%
24%
11%
0% 20% 40% 60% 80% 100% 120%
Atención
Información
Soporte
Gráfico nº 2 “Comparación entre dimensiones de satisfacción”
Satistecho
Insatisfecho
Alcance: Subsecretaría CentralFuente: Sistema SIAC
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Vía de Ingreso Telefónica (MINVU Aló)
Caracterización Muestral
Satisfacción usuaria
DIMENSIÓN Muy Satisfecho Satisfecho Insatisfecho Muy Insatisfecho TOTAL
Atención 40% 40% 11% 8% 100% Información 39% 34% 14% 14% 100%
A continuación se presentará una gráfica ilustrativa de la suma del porcentaje de
usuarios que se declaró satisfecho y muy satisfecho, en contraste con la suma del
porcentaje de usuarios que se declaró insatisfecho o muy insatisfecho respecto a cada
dimensión evaluada en el espacio de atención telefónica.
12
Comentarios
Respecto al Perfil Usuario
Los/as usuarios/as encuestados por la vía de ingreso telefónica (MINVU-ALO) son
mujeres en su gran mayoría (92%), entre 30 y 44 años (47%), en cuanto a su nivel
educacional en su mayoría terminaron la en enseñanza media (32%) y tiene estudios
técnico profesional completos (37%). En cuanto a su ocupación la mayor parte de los
usuarios se desempeñan como trabajador dependiente (49%).
Respecto a la Satisfacción Usuaria
Se pueden evidenciar niveles aceptables de satisfacción usuaria en este espacio de
atención, promediando un 77% entre dimensiones, siendo la atención la mejor
evaluada (81% de satisfacción) y la dimensión “información” la peor evaluada (27% de
insatisfacción).
En dirección con mejorar los grados asociados a la dimensión peor evaluada sobre
“Información”, se recomienda poner énfasis específicamente en el ítem “cantidad de
información recibida”, ya que presenta mayores índices de insatisfacción (29%)
vinculada a la sub-dimensión de “Suficiencia”.
81%
73%
19%
27%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Atención
Información
Gráfico nº 3 “Comparación entre dimensiones de satisfacción”
Satisfecho
Insatisfecho
Alcance: Subsecretaría CentralFuente: Sistema SIAC
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Análisis temático de las consultas, opiniones y solicitudes de
información
El SIAC atiende distintas necesidades ciudadanas, entre ellas consultas, opiniones y
solicitudes de información. Las consultas se refieren a cualquier pregunta que un/a
usuario/a haga sobre las características generales, los requisitos, la postulación y
aplicación de cualquier programa o subsidio habitacional o urbano. Las opiniones
corresponden a las felicitaciones, las sugerencias y los reclamos que la ciudadanía
puede tener sobre cualquier aspecto relacionado a la gestión del MINVU. Tanto las
consultas como las opiniones deben cumplir con lo señalado en la Ley 19.880 que
establece las bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los
órganos de la administración del Estado, lo que implica, en términos generales, que la
Subsecretaría (o cualquier Servicio o Secretaría Regional) cuenta con 10 días hábiles
para entregar una respuesta definitiva al usuario, prorrogables, justificadamente,
desde 20 días hábiles hasta 6 meses.
Las solicitudes de información, corresponden a aquellas que están amparadas bajo la
Ley 20.285 sobre acceso a la información pública. De acuerdo a lo estipulado en esta
Ley el organismo requerido cuenta con 20 días hábiles para entregar la información
solicitada, prorrogables justificadamente por 10 días hábiles más.
Cada una de las vías de ingreso recibe distintos tipos de consultas y, en consecuencia,
presentan variaciones respecto del tema más consultado. Se podría establecer una
relación entre el perfil usuario de cada vía de ingreso y los temas y tipos de respuesta
que cada una gestiona.
Consultas ciudadanas
En el caso de las vías de ingreso presencial y telefónica, en promedio, alrededor del
20% corresponde a consultas por el FSV I. En el caso de los/as usuarios/as que asisten
presencialmente, 33% tiene menos de 8.500 puntos en la FPS; asimismo, en el caso
de los/as usuarios/as que llaman a la línea 600 (vía telefónica), 42% tiene menos de
8.500 puntos.
14
Vía de ingreso Presencial y Telefónica (OIRS MINVU y MINVU Aló)
Vía de Ingreso Virtual (Contáctenos)
De acuerdo a nuestros datos, en el caso de la vía de ingreso virtual, 90% de quienes
consulta no tiene FPS. En consecuencia, aún cuando el tema más consultado sigue
siendo el habitacional, cambia el foco desde el FSV I a una consulta general por la
oferta programática del MINVU.
25%
75%
Porcentaje de consultas FSV I v/s otros temas consultados en OIRS MINVU
FSV I Otros temas
Alcance: Subsecretaría CentralFuente: Sistema SIAC
88%
12%
Porcentaje de consultas FSV I v/s otros temas consultados en MINVU Aló
FSV I Otros temas
Alcance: Subsecretaría CentralFuente: Sistema SIAC
15
Vía de Ingreso Correspondencia (Cartas MINVU)
La vía de ingreso por correspondencia es la más utilizada por los deudores
habitacionales. Además a través de esta vía se reciben muchos casos sociales de
personas que más que preguntar, hacen peticiones a la autoridad para resolver sus
problemas, entre los que se encuentran los habitacionales. Tal como ya se señaló, el
37% de las personas tiene entre 40 y 60 años. Respecto de la FPS, 44% tiene menos
de 8.500 puntos.
21%
79%
Porcentaje de consultas generales sobre subsidios habitacionales v/s otros temas
consultados en Contáctenos
Consulta general sobre programas y subsidios habitacional Otros temas
Alcance: Subsecretaría CentralFuente: Sistema SIAC
33%
67%
Porcentaje de consultas de deudores de la banca privada v/s otros temas consultados en
Cartas MINVU
Deudores habitacionales de la Banca Privada Otros temas
Alcance: Subsecretaría CentralFuente: Sistema SIAC
16
Perfil usuario según tema consultado
Al hacer un cruce entre los temas más consultados y el perfil de los/as ciudadanos/as que consultan, se obtiene lo siguiente:
Fondo Solidarios de Vivienda I Consulta general FSV
82% corresponde a mujeres 75% corresponde a mujeres
49% corresponde a personas que
tienen entre 25 y 40 años
48% corresponde a personas que
tienen entre 25 y 40 años
53% son solteros/as 53% son solteros/as
3% son extranjeros 3% son estranjeros
0.2% pertenecen a la etnia mapuche0.2% pertenecen a la etnia
mapuche
20% de los usuarios son
trabajadores/as dependientes
31% de los usuarios son
trabajadores dependientes
15% de los usuarios son dueñas de
casa
17% de los usuarios son dueñas de
casa
3% está sin ocupación 2% esta sin ocupación
49% tiene puntaje <= 850054% no tiene ficha de proteccion
social
2% esta sin ocupación
39% no tiene ficha de proteccion
social
2 % son extranjeros
0.1 % pertenecen a la etnia
mapuche
4% son extranjeros
0.2% pertenecen a la etnia mapuche
30% de los usuarios son trabajadores
dependientes
10% de los usuarios son dueñas de
casa
34% de los usuarios son
trabajadores/as dependientes
3% de los usuarios son dueñas de
casa
1% esta sin ocupación
74% no tiene ficha de proteccion
social
Fondo Solidario de Vivienda III Consulta general D.S. 40
73% corresponde a mujeres 57% corresponde a mujeres
64% corresponde a personas que
tienen entre 25 y 40 años
70% son solteros/as
53% no tiene ficha de proteccion
social
0.1 % pertenecen a la etnia
mapuche
15% de los usuarios son
trabajadores/as dependientes
8% de los usuarios son dueñas de
casa
2% esta sin ocupación
60% corresponde a muejres
40% corresponde a personas que
tienen entre 40 y 60 años
58% son casados/as
1% son extranjeros
55% corresponde a personas que
tienen entre 25 y 40 años
53% son solteros/as
Deudores de la banca privada
17
Opiniones ciudadanas
Del universo total de las consultas, opiniones y solicitudes, 1% (762) corresponde a
reclamos, sugerencias y felicitaciones.
Tal como muestra el cuadro que sigue, del total de opiniones, existen algunos temas
que concentran la mayor parte de ellas. Entre ellos el FSV I, es el más comentado por
los ciudadanos. Para tener un mayor detalle se requiere hacer un análisis cualitativo de
la descripción de cada caso.
21%
52%
27%
Porcentaje de reclamos sugerencias y felicitaciones
Felicitaciones Reclamos Sugerencias
Alcance: Subsecretaría CentralFuente: Sistema SIAC
Felicitación Sugerencia Reclamo TOTAL
FSV I 40 71 44 111
FSV II 14 29 21 43
Consulta general FSV 4 7 24 11
D.S. 40 I 22 21 10 43
Consulta general D.S. 40 1 4 16 5
Subsidio extraordinario D.S. 4 2 5 9 7
Subsidios y/o temas especiales en materia de programas de vivienda (contingentes) 1 9 23 10
Consulta general sobre programas y subsidios habitacionales 4 5 28 9
Deudores de la banca privada 2 4 39 6
Otras consultas y opiniones en materia habitacional 0 9 10 9
Trato del funcionario/a 17 0 8 17
Otras consultas y opiniones sobre EGIS /PSAT 0 1 41 1
Otras consultas y opiniones 11 6 32 17
TOTAL 118 171 305 289
Promedio 9,1 13,2 23,5 22,2
Desviación estándar 11,8 19,2 12,7 29,8
Promedio + desviación estándar 20,8 32,3 36,2 52,0
18
Solicitudes de información
Sólo un 0,2% del total de consultas, opiniones y solicitudes corresponde a solicitudes
de información pública. Entre los 10 temas más solicitados son:
Alcance: Subsecretaría CentralFuente: Sistema SIAC
Ley General de Urbanismo y Construcción
3%Planes Reguladores Comunales
(P.R.C.)11%
Otras consultas y opiniones en materia de urbanismo
8%
Observatorio Habitacional11%
Información administrativa MINVU
9%
Otras consultas y opiniones33%
FSV I9%
Consulta general PPPF5%
Otras consultas y opiniones en materia habitacional
7%
Otras consultas y opiniones sobre EGIS /PSAT
4%
10 temas más solicitados (Ley 20.285)
Alcance: Subsecretaría CentralFuente: Sistema SIAC
19
Indicadores de gestión
Porcentaje de llamadas abandonadas
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
02
-Ago
03
-Ago
04
-Ago
05
-Ago
17
-Ago
18
-Ago
19
-Ago
20
-Ago
23
-Ago
24
-Ago
27
-Ago
30
-Ago
31
-Ago
01
-Se
p
02
-Se
p
03
-Se
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06
-Se
p
07
-Se
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10
-Se
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13
-Se
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14
-Se
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15
-Se
p
16
-Se
p
21
-Se
p
22
-Se
p
23
-Se
p
24
-Se
p
27
-Se
p
28
-Se
p
29
-Se
p
30
-Se
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01
-Oct
04
-Oct
05
-Oct
06
-Oct
25
-Oct
26
-Oct
27
-Oct
28
-Oct
29
-Oct
02
-No
v
03
-No
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08
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v
09
-No
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12
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15
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22
-No
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23
-No
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24
-No
v
25
-No
v
26
-No
v
29
-No
v
30
-No
v
01
-Dic
02
-Dic
03
-Dic
06
-Dic
07
-Dic
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10
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13
-Dic
14
-Dic
15
-Dic
16
-Dic
17
-Dic
20
-Dic
21
-Dic
22
-Dic
23
-Dic
27
-Dic
28
-Dic
29
-Dic
30
-Dic
Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
Nú
me
ro d
e ll
amad
as
Días
Llamadas contestadas v/s Llamadas que entraron al sistema
llamadas contestadas llamadas que entraron al sistema
Alcance: Subsecretaría CentralFuente: Sistema SIAC
20
El MINVU ofrece a los/as ciudadanos/as la posibilidad de comunicarse telefónicamente
para hacer sus consultas al número 600 646 88 25, este número es de cobertura
nacional pero su operación está radicada en la Subsecretaría. Actualmente el equipo
cuenta con 8 funcionarios/as que atienden un promedio 467 consultas diarias. Para
superar la brecha que muestra el gráfico se proponen dos tipos de estrategia: mejoras
en la planta telefónica y adecuación de los recursos humanos disponibles.
Porcentaje de consultas Ley 19.880 respondidas en menos de 10 días
hábiles
En el caso de la vía de ingreso Web (Contáctenos) el indicador se comporta de la
siguiente forma:
Al analizar los resultados se debe considerar lo siguiente:
Implementación de sistema informático con herramientas insuficientes para
seguimiento de las consultas y notificaciones masivas.
Dificultades en el uso del nuevo sistema informático.
Temas contingentes: terremoto y deudores habitacionales.
Demora en la confección de respuestas por parte de Divisiones.
Equipo insuficiente para atender adecuadamente el número de consultas.
Al disminuir el número de casos (diciembre) el porcentaje de consultas
contestadas fuera de plazo es un 1%.
Para el año 2011 se contrata una funcionaria para mejorar los tiempos de
respuesta y que el número de casos contestados fuera de plazo tienda a 0%.
50%41% 39% 33% 47% 70%
22%
16% 10%
20%17%
14%
13%
30%
18%
24%
27%
14%
16%12%
34%
23%
10%
1%
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
Nú
me
ro d
e C
aso
s
Consultas Ley 19.880 Contáctenos
Alcance: NacionalFuente: Sistema SIAC
21
En el caso de la vía de ingreso por correspondencia (Cartas MINVU) el indicador se
comporta de la siguiente forma:
Al analizar los resultados se debe considerar lo siguiente:
Se espera para el año 2011 la consolidación del equipo cartas.
Mejora del sistema SIAC e integración con distintos sistemas (OFPA Oficina de
Partes y Sistema de la Presidencia).
Porcentaje de consultas Ley 20.285 respondidas en menos de 20 días
hábiles
En el caso de las solicitudes de información pública, es necesario considerar que el
tiempo de respuesta depende de la complejidad de la información solicitada. Además,
aún cuando exista un porcentaje fuera de los 20 días hábiles de respuesta, todas las
solicitudes se encuentran dentro de plazo, dado que algunos casos en función de su
complejidad, son prorrogados por 10 días hábiles más.
10%24% 16%
36% 40% 43%9%
9%
9%13% 19%
16%36%
29%
12%
36%31%
24%45%
39%
63%
16%
10%
17%
0
200
400
600
800
1.000
1.200
Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
Nu
me
ro d
e C
aso
s
Consultas Ley 19.880Cartas
Alcance: NacionalFuente: Sistema SIAC
22
51% 61% 83% 63%
74%
81%
31%30% 5% 14%
16%
16%15%
7%9% 15%
8%
3%
3% 3%
3% 7%
1%
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
Nú
me
ro d
e c
aso
sConsultas Ley 20.285
Contáctenos
Alcance: NacionalFuente: Sistema SIAC
67%64%
58%
75%
67%
78%
17%21%
17%
13%
17%
16%
13%
7%
21%
9%
13%
3%
3%
7%
4%
3%
4%
3%
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
Nú
me
ro d
e C
aso
s
Consultas Ley 20.285 Cartas
Alcance: NacionalFuente: Sistema SIAC
23
Porcentaje de usuarios que abandonan OIRS MINVU antes de ser
atendidos
Es necesario considerar que parte de los números que son entregados en la OIRS
MINVU para atención personalizada, se contabilizan como perdidos cuando el/la
usuario/a opta por ingresar a una charla sobre los programas y subsidios
habitacionales.
Porcentaje de personas cuyo tiempo de espera no supera los 15
minutos en OIRS MINVU
Se espera lograr un aumento en el porcentaje de personas atendidas cuyo tiempo de
espera no supere los 15 minutos. Para ello se aumentó la dotación funcionaria en 2, lo
que podrá ser medido a partir de enero del 2011, esperando que los cambios puedan
reflejarse a partir de marzo de 2011. No obstante, es necesario considerar la
complejidad de las consultas realizadas.
N° % N° % N° % N° %
Números perdidos 762 45% 3635 38% 4535 44% 1766 27%
Total de números entregados 1690 100% 9633 100% 10279 100% 6581 100%
DiciembreSeptiembre Octubre Noviembre
Alcance: Subsecretaría CentralFuente: Sistema SIAC
N° % N° % N° % N° %
Personas atendidas en menos de 15' 249 27% 1642 27% 1290 22% 1114 23%
Total de personas atendidas 928 100% 5998 100% 5744 100% 4815 100%
DiciembreSeptiembre Octubre Noviembre
Alcance: Subsecretaría CentralFuente: Sistema SIAC
24
Conclusiones
El presente informe conforma la base de las reuniones bilaterales, los Comité de
Gestión Ministerial y las Revisiones por la Dirección. En el mes de noviembre del año
2010, en la reunión bilateral que se realizó entre el Subsecretario de Vivienda y
Urbanismo y el SIAC se llegó a una serie de acuerdos y compromisos asumidos por
SIAC a la luz de los resultados presentados y de los temas tratados:
Inducción: Como una forma de fomentar una mirada desde el usuario y, al mismo
tiempo, difundir la labor del SIAC se incorporará al proceso de inducción una pasantía
de al menos una mañana en espacios de atención SIAC.
Benchmark: Realizar con otros servicios públicos y entidades privadas cuyas
soluciones en atención de público sean novedosas y efectivas.
Cliente incógnito: La Coordinación Nacional SIAC debe organizar un cliente incógnito
para testear calidad de respuesta en todas las regiones.
SIAC administrador de información ciudadana en la WEB: organizar información
sobre 1) cómo y cuándo postular (manuales) y 2) búsqueda intuitiva y fácil de
resultados de postulaciones.
Asimismo, se pretende lograr una mayor coordinación con la División de Finanzas,
específicamente con el Departamento de Control de Gestión, para retroalimentar a las
autoridades desde la perspectiva específica que el SIAC puede entregar. En este marco
y dado que el SIAC de la Subsecretaría de Vivienda y Urbanismo es una Coordinación
Nacional, se estudia la necesidad de dar cuenta de los indicadores a nivel nacional.
Para ello, uno de los desafíos para el 2011 es la elaboración de lineamientos comunes
para la construcción de indicadores de gestión.
25
Anexo
Tablas de caracterización usuaria por vía de ingreso
Perfil
usuario
presencial
71% son mujeres
43% tiene entre 25 y 40 años
52% son solteros/as
4% son extranjeros/as
0.2 % son mapuches
25 % son trabajadores dependientes y el 12 % dueñas de casa
el 43% no tiene ficha de proteción social (potenciales nuevos postulantes) 33% tiene puntaje <= 8500
Perfil
usuario
teléfono
76% son mujeres
58% tiene entre 25 y 40 años
56% son solteros/as
3% son extranjeros/as
0.1 % son mapuches
22% de los registrados son trabajadores/as dependientes
35% no tiene ficha
42% tiene puntaje <= 8500
Perfil
usuario
carta
64% son mujeres
37% tiene entre 40 y 60 años
47% son casados/as
1% son extranjeros/as
De la informacion registrada, el 10% son dueñas de casa y el 9% son trabajadoras/es dependientes
43% no tiene ficha de proteccion social
44% tiene puntaje <= 8500
Perfil
usuario
Web
64% son mujeres
61% tiene entre 25 y 40 años
58% solteros/as
4% son extranjeros/as
0.1 % son mapuches yu 0.1% son colla
De la informacion registrada, el 26% son trabajadoras/es dependientes
90% no tiene ficha de proteccion social
Perfil
usuario
correo
71% son mujeres
46% tiene entre 25 y 40 años
47% son casados/as
De la informacion registrada, el 30% son trabajadoras/es dependientes y el 15% son dueñas de casa
61% no tiene ficha de proteccion social y el 25% tiene puntaje <= 8500
0.2% son extranjeros/as
26
Perfil
usuario
terreno
77% son mujeres
58% tiene entre 25 y 40 años
De la información resgisatrada el 67% son solteros/as
4% son extranjeros/as
De la informacion registrada, el 11% son dueñas de casa y el 14% son trabajadoras/es dependientes
el 32% no tiene ficha de proteción social (potenciales nuevos postulantes) 47% tiene puntaje <= 8500