sistema de gestión - operaciones especializadas

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SISTEMA DE GESTIÓN –OPERACIONES ESPECIALIZADAS

JORNADAS INFORMATIVAS APLICACIÓN DEL REGLAMENTO (UE) 965/2012 DE 5 DE OCTUBRE A LAS OPERACIONES

ESPECIALIZADAS

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SUMARIO.

GESTIÓN DE RIESGOS

SISTEMA DE GESTION. REQUISITOS BASICOS

SISTEMA DE GESTIÓN

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INTRODUCCIÓN.

Necesidad de continuar con la mejora de la seguridad en la Aviación Civil.

Respuesta mediante regulación:– UE: Reglamento(CE) 216/2008 y Reglamentos de Aplicación– OACI: Anexo 19 –Gestión de la Seguridad Operacional (2013)

Afecta a todos los sectores:

GESTIÓN DE RIESGOS

Aeropuertos ATM

Licencias Aeronavegabilidad

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INTRODUCCIÓN.

Implica a los Estados.

Se usa en otros ámbitos de organizaciones: Salud y Trabajo (Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevención de

Riesgos Laborales.)

Y en otras industrias: Farmacéutica, Nuclear

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INTRODUCCIÓN.

GESTIÓN DE RIESGOS

IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS

EVALUACIÓN DE RIESGOS

MITIGACIÓN DE RIESGOS

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INTRODUCCIÓN.

RE(EU) 965/2012 no incluye definiciones. Definiciones del Manual de gestión de la Seguridad Operacional de

OACI (3ªedición):

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PELIGRO:condición u objeto con el potencial de matar, causar lesiones al personal, dañar el equipo o las estructuras, perder material o

reducir la capacidad de realizar funciones prescritas.

CONSECUENCIA:Resultado potencial de un peligro.

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INTRODUCCIÓN.

GESTIÓN DE RIESGOS

RIESGO:la probabilidad y gravedad proyectada de la consecuencia o el

resultado de una situación o peligro existente.

DEFENSAS:Medidas de mitigación específicas, controles preventivos o

medidas de recuperación aplicadas para evitar que suceda un peligro o que aumente a una consecuencia indeseada

MITIGACIÓN DE RIESGOS:Proceso de incorporación de defensas o controles preventivos para reducir la gravedad o probabilidad de la consecuencia

proyectada de un peligro.

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IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS.

MÉTODOS

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Reactivos

Análisis de resultados o eventos pasados (incidentes y accidentes)

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MÉTODOS

GESTIÓN DE RIESGOS

Proactivos

Análisis de situaciones existentes (auditorías, notificación).

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MÉTODOS

GESTIÓN DE RIESGOS

Predictivos

Recopilación de datos, análisis de los procesos del sistema y del entorno para identificar para identificar posibles peligros futuros.

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No se buscan los riesgos de Seguridad Laboral.

Es conveniente agruparlos por fase de vuelo.

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Desarrollo de taxonomías de peligros (ejemplos SMS‐ICG)

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EVALUACIÓN DE RIESGOS.

Evaluación de Probabilidad y Severidad mediante criterios (ejemplo)

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EVALUACIÓN DE RIESGOS.

Determinación del riesgo y criterios de tolerancia (ejemplo)

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MITIGACIÓN DE RIESGOS.

Se proponen mitigaciones en función de su coste, su eficacia, creación de peligros adicionales (qué, quien, cuando, seguimiento)

Planificación de acciones de seguridad operacional

(ejemplo GM3 ORO.GEN.200(a)(3))

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MÉTODOS Y TÉCNICAS.

Existen variedadBow‐tie,arboles de eventos,ARMS,

la complejidad y el método de trabajo

puedevariar enormemente

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ESCENARIOS DE USO.

RE(EU) 965/2012 (ORO.GEN.200 y otros)

Otras autorizacionesRE(EU) 1178/2013 (ATO’s)RD 750/2014 (Certificados de Operaciones especiales)

Autorizaciones SERA (Vuelo por debajo de alturas mínimas)

Plan Acción de Seguridad Operacional (PASO)Plan Europeo de Seguridad para la Aviación (EASP)Programa Estatal de Seguridad Operacional para la Aviación Civil(PESO)

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REQUISITOS BÁSICOS.

ORO.GEN.200 Sistema de gestión

como el resto de los requisitos ORO, es aplicable a:

* A excepción de operaciones sin ánimo de lucro con aeronaves no complejas.

SISTEMA DE GESTIÓN

TRANSPORTE AÉREO COMERCIAL

(desde oct‐2014) (Anexo IV‐CAT)

VUELOS A‐A CON ALIVIO

(desde abr‐2016) (Anexo IV‐CAT)

OPERACIONES COMERCIALES ESPECIALIZADAS (desde abr‐2016)(Anexo VIII‐SPO)*

OPERACIONES NO COMERCIALES CON AERONAVES COMPLEJAS

ESPECIALIZADAS (desde abr‐2016) (Anexo VIII‐SPO)

NO ESPECIALIZADAS (desde ago‐2016) (Anexo VI‐NCC)

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a) El operador establecerá, aplicará y mantendrá un sistema de gestión que abarcará:

…….(7 PUNTOS)

b) El sistema de gestión se ajustará al tamaño del operador y a la naturaleza y complejidad de sus actividades, teniendo en cuenta los peligros y los correspondientes riesgos inherentes a estas actividades.

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b) El sistema de gestión se ajustará al tamaño del operador y a la naturaleza y complejidad de sus actividades, teniendo en cuenta los peligros y los correspondientes riesgos inherentes a estas actividades.

SISTEMA DE GESTIÓN

AMC1 ORO.GEN.200(b)(a) Plantilla de más de 20 equivalentes a tiempo completo actividades sujetas al RE(CE)216/2008 y sus Reglas de Aplicación.(b) Otros factores:

(1) en términos de complejidad, la extensión y ámbito de las actividades contratadas sujetas a la aprobación,(2) en términos de criterios de riesgo:

(i) aprobaciones : PBN, LVO, ETOPS, HHO, HEMS, NVIS, DG.(ii) operaciones comerciales especializadas con autorización,(iii) diferentes tipos de aeronaves usados,(iv) el entorno (en el mar , áreas montañosas, etc.).

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ORO.GEN.200(a) Sistema de gestión

1) líneas de responsabilidad claramente definidas en toda la organización, incluida una responsabilidad de seguridad directa del director responsable;

(ORO.GEN.210, ORO.SPO.100, ORO.AOC.135)

SISTEMA DE GESTIÓN

(OPERADORES NO COMPLEJOS)AMC1.ORO.GEN.200(a)(1);(2);(3);(5)• Responsable de Seguridad

(OPERADORES COMPLEJOS)

AMC1 ORO.GEN.200(a)(1)• Responsable de Seguridad• Comité de Seguridad(GM Grupos de acción)

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2) una descripción de los principios y filosofías generales del operador en materia de seguridad (la política de seguridad);

GM1 ORO.GEN.200(a)(2)(cultura justa)

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(OPERADORES NO COMPLEJOS) AMC1.ORO.GEN.200(a)(1);(2);(3);(5)(compromiso requisitos y seguridad)

(OPERADORES COMPLEJOS)AMC1 ORO.GEN.200(a)(2)(expande cultura justa, implicación senior management, performance…)

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3) la determinación de los peligros para la seguridad aérea derivados de las actividades del operador, su evaluación y la gestión de los riesgos asociados, incluida la adopción de medidas para mitigar los riesgos y verificar su eficacia;

SISTEMA DE GESTIÓN

Precursor en operaciones de Aviación Civil:Programa de Prevención de Accidentes y Seguridad en Vuelo (Normativa de Transporte Aéreo Comercial (anexo 6 de OACI y

JAR/EU OPS)

.

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REQUISITOS BÁSICOS.ORO.GEN.200(a)(3)Notificación

Tras el proceso de gestión debe haber

Información de retorno y comunicación

SISTEMA DE GESTIÓN

Notificación interna

Identificación de peligros

Suceso SNSObligatoria/Voluntaria

Accidente o IncidenteCIAIAC

CULTURA JUSTA(OPERADOR‐NOTIFICANTE)GM1 ORO.GEN200(a)(3)AMC1 ORO.GEN.200(3)

Responsable del

operador

Notificación externaORO.GEN.160

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REQUISITOS BÁSICOS.ORO.GEN.200(a)(3)Notificación

SISTEMA DE GESTIÓN

Suceso SNSObligatoria/Voluntaria

Accidente o IncidenteCIAIAC

RD 1334/2005(Transpone la Directiva 2003/42/CE)

OBLIGACIÓN: El operador o comandante de una aeronave

propulsada por motor de turbinaRE(EU) 376/2014 Amplia el uso

en la UE. Obligación a todos.

RE(EU) 996/2010OBLIGACIÓN: Notificar al Estado donde ocurra (Todo aquél que

tenga conocimiento).

CULTURA JUSTA(AUTORIDADES‐NOTIFICANTE)

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REQUISITOS BÁSICOS.ORO.GEN.200(a)(3)Gestión del cambio

La gestión del cambio deberá ser un proceso documentado para identificar el cambio externo e interno que pudiera tener un efecto negativo sobre la seguridad. Deberá utilizarse la identificación de situaciones peligrosas existente del operador, así como los procesos de análisis de riesgos y mitigación.

SISTEMA DE GESTIÓN

(OPERADORES NO COMPLEJOS) AMC1.ORO.GEN.200(a)(1);(2);(3);(5)

(OPERADORES COMPLEJOS) AMC1 ORO.GEN.200(a)(3)

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REQUISITOS BÁSICOS.ORO.GEN.200(a)(3)Mejora y Performance

AMC1 ORO.GEN.200(a)(3) (d) y (f)– Establecimiento de objetivos de seguridad.– Establecimiento de procesos de aseguramiento de la seguridad.

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REQUISITOS BÁSICOS.ORO.GEN.200(a)(3) Actividades de terceros

ORO.GEN.205

El operador velará por que, cuando se contrate o adquiera cualquier parte de su actividad, el servicio o producto contratado o adquirido cumpla los requisitos aplicables.

Cuando una Autorización SPO contrata cualquier sector de su actividad a una organización que no estuviera ella misma certificada o autorizada conforme a la presente parte (ORO.GEN.200(a)(3) y (6)) para llevar a cabo dicha actividad, la organización contratada trabajará con la aprobación del operador.

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REQUISITOS BÁSICOS.ORO.GEN.200(a)(3)ERP (Plan de Respuesta de Emergencia)

AMC1 ORO.GEN.200(a)(3)AMC1.ORO.GEN.200(a)(1);(2);(3);(5)Garantiza una transición segura y ordenada desde operaciones normales a emergencias y la vuelta a las operaciones normales. Deberá reflejar el tamaño, naturaleza y complejidad de las actividades llevadas a cabo por el operador.

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4) el mantenimiento del personal formado y competente para el desempeño de sus funciones;

AMC1 ORO.GEN.200(a)(4)Todo el personal deberá recibir entrenamiento sobre seguridad en función de sus responsabilidades en dicho ámbito.

Múltiples referencias (ORO.GEN.210…)

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5) la documentación de todos los procesos principales que entraña el sistema de gestión, en particular un procedimiento destinado a concienciar al personal sobre sus responsabilidades y el procedimiento relativo a las modificaciones de dicha documentación;

AMC1 ORO.GEN.200(a)(5)ORO.MLR.100

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(OPERADORES NO COMPLEJOS)

(OPERADORES COMPLEJOS) AMC2 ORO.GEN.200(a)(5)

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6) una función de control de la conformidad del operador con los requisitos correspondientes; el control de la conformidad incluirá un sistema para la notificación de las conclusiones al director responsable con el fin de asegurar una aplicación eficaz de las medidas correctoras que fueran necesarias;

AMC1 ORO.GEN.200(a)(6)• Acorde a la complejidad, tamaño y actividad.• Cumplimiento de los procedimientos, de acuerdo al alcance de

los privilegios del operador.• Procedimientos para la práctica de auditorías/Inspecciones• Requiere formación

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ORO.GEN.200(a) (6) (control de conformidad)

Responsable de control de conformidadAMC1 ORO.GEN.200 (a)(6), (c)(1)

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(OPERADORES NO COMPLEJOS)Puede ser el GR si es competente y si tiene auditores externos

(OPERADORES COMPLEJOS)Tiene acceso directo al GR y no puede ser responsable de ORO.GEN.210(b)

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AMC1 ORO.GEN.200 (a)(6) (d)

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GM3 ORO.GEN.200(a)(6)

SISTEMA DE GESTIÓN

(OPERADORES NO COMPLEJOS)

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7) cualquier requisito adicional recomendado en las correspondientes subpartes del presente anexo u otros anexos aplicables.

Referencias a evaluación de riesgos:Autorizaciones de Operaciones de alto riesgo (SOP)Aprobaciones Especiales: DG, RVSM…

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REFERENCIAS.Resumen AMC’s y GM’s aplicables al sistema de gestión

SISTEMA DE GESTIÓN

CÓDIGOAPLICABILIDAD (Operadores Complejos (C), No Complejos (NC), General (G))

TÍTULO

AMC1 ORO.GEN.200(a) (1);(2);(3);(5) NC CONSIDERACIONES GENERALES

AMC1 ORO.GEN.200(a)(1) C ORGANIZACIÓN Y RESPONSABILIDADES

GM1 ORO.GEN.200(a)(1) G RESPONSABLE DE SEGURIDAD OPERACIONAL

GM2 ORO.GEN.200(a)(1) C GRUPO DE ACCIÓN DE SEGURIDAD

AMC1 ORO.GEN.200(a)(2) C POLÍTICA DE SEGURIDAD

GM1 ORO.GEN.200(a)(2) G POLÍTICA DE SEGURIDAD

AMC1 ORO.GEN.200(a)(3) C GESTIÓN DE RIESGOS DE SEGURIDAD

GM1 ORO.GEN.200(a)(3) G ESQUEMA INTERNO DE NOTIFICACIÓN DE SUCESOS

GM2 ORO.GEN.200(a)(3) G GESTIÓN DE RIESGOS DE OPERACIONES DE VUELO CON CONTAMINACIÓN POR CENIZA

GM3 ORO.GEN.200(a)(3) G EVALUACIÓN DE RIESGOS DE SEGURIDAD — REGISTRO DE RIESGOS

AMC1 ORO.GEN.200(a)(4) G ENTRENAMIENTO Y COMUNICACIÓN SOBRE SEGURIDAD

GM1 ORO.GEN.200(a)(4) G ENTRENAMIENTO Y COMUNICACIÓN SOBRE SEGURIDAD

AMC1 ORO.GEN.200(a)(5) G DOCUMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN

AMC2 ORO.GEN.200(a)(5) C MANUAL DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL

GM1 ORO.GEN.200(a)(5) G DOCUMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN

AMC1 ORO.GEN.200(a)(6) G CONTROL DEL CUMPLIMIENTO

GM1 ORO.GEN.200(a)(6) G CONTROL DEL CUMPLIMIENTO

GM2 ORO.GEN.200(a)(6) C PROGRAMA DE CONTROL DEL CUMPLIMIENTO

GM3 ORO.GEN.200(a)(6) NC CONTROL DEL CUMPLIMIENTO

GM4 ORO.GEN.200(a)(6) G AUDITORÍA E INSPECCIÓN

AMC1 ORO.GEN.200(b) G TAMAÑO, NATURALEZA Y COMPLEJIDAD DE LA ACTIVIDAD

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REFERENCIAS. Guías AESA: http://www.seguridadaerea.gob.es/lang_castellano/g_r_seguridad/drgi/default.aspx

Manual 9859 “Gestión de la Seguridad Operacional” de OACI (3ªedición) Guías EHEST: http://easa.europa.eu/essi/ehest/main‐page/ehest‐safety‐management‐toolkit/

SMS Toolkit V2 SMS Toolkit for NCO

SISTEMA DE GESTIÓN

FIN DE LA PRESENTACIÓN

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