“sistema de gestión en calidad, seguridad y salud en el
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Universidad Nacional Mayor de San Marcos Universidad del Perú. Decana de América
Dirección General de Estudios de Posgrado
Facultad de Ingeniería Geológica, Minas, Metalurgia y
Geográfica Unidad de Posgrado
“Sistema de gestión en calidad, seguridad y salud en el
trabajo para optimizar la gestión de riesgos en el
proceso de las voladuras de roca de Volmin S.A.C.
unidad minera cantera La Merced en Chilca – Lima,
marzo – diciembre 2013”
TESIS
Para optar el Grado Académico de Magíster en Gestión Integrada
en Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente
AUTOR
Manuel Faustino PEÑA CASTILLO
ASESOR
Jorge ESCALANTE CONTRERAS
Lima, Perú
2021
Reconocimiento - No Comercial - Compartir Igual - Sin restricciones adicionales
https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/
Usted puede distribuir, remezclar, retocar, y crear a partir del documento original de modo no
comercial, siempre y cuando se dé crédito al autor del documento y se licencien las nuevas
creaciones bajo las mismas condiciones. No se permite aplicar términos legales o medidas
tecnológicas que restrinjan legalmente a otros a hacer cualquier cosa que permita esta licencia.
Referencia bibliográfica
Escalante, J. (2021). Sistema de gestión en calidad, seguridad y salud en el trabajo
para optimizar la gestión de riesgos en el proceso de las voladuras de roca de Volmin
S.A.C. unidad minera cantera La Merced en Chilca – Lima, marzo – diciembre 2013.
[Tesis de maestría, Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Facultad de Ingeniería Geológica, Minas, Metalurgia y Geográfica, Unidad de Posgrado].
Repositorio institucional Cybertesis UNMSM.
HOJA DE METADATOS COMPLEMENTARIOS
Código ORCID del autor https://orcid.org/0000-0003-1867-8779
DNI 25598900
Código ORCID del asesor https://orcid.org/0000-0002-3390-6998
DNI o pasaporte del asesor 28286636
Grupo de investigación “—“
Agencia financiadora “—“
Ubicación geográfica donde se desarrolló la investigación
Bellavista-Callao. Urb. Ciudad del Pescador
Mz. C Lote 3, calle3 Cd Del Pescador Zona 0
Bellavista 07011
Coordenadas geográficas: -12.058012, -77.109497
Año o rango de años en que se realizó la investigación
2013 - 2018
Disciplinas OCDE:
Ingeniería industrial
https://purl.org/pe-repo/ocde/ford#2.11.04
Otras Ingenierías y tecnologías
https://purl.org/pe-repo/ocde/ford#2.11.02
/-UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS(U niversidad del Perú , DECANA DE AMÉRICA )FACULTAD DE INGEN IER ÍA GEOLÓG ICA , M INERA . METALÚRG ICA Y GEOGRÁFICA
UNIDAD DE POSGRADOmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
ACTA DE SUSTENTACIÓN DE TESIS
SUSTENTACIÓN PÚBLICA
En la Universidad Nacional Mayor de San Marcos - Lima, a los ocho días del mes de abril del año dos
mil veintiuno, siendo las once horas, se reúnen los suscritos Miembros del Jurado Examinador de Tesis,
nombrado mediante Dictamen Nº 000128-2021-UPG-VDIP-FIGMMG/UNMSM del 26 de marzo del 2021,
con la finalidad de evaluar la sustentación virtual a la amparo de la Directiva de la UNMSM aprobada con
Resolución Rectoral Nº 01357-R-20 de la siguiente tesis:
TíTULO
«SISTEMA DE GESTiÓN EN CALIDAD, SEGURIDAD Y SALUD EN ELTRABAJO PARA OPTIMIZAR LA
GESTiÓN DE RIESGOSEN EL PROCESODE LAS VOLADURAS DE ROCA DE VOLMIN S.A.C. UNIDAD MINERA
CANTERA LA MERCED EN CHILCA - LIMA, MARZO - DICIEMBRE 2013»
Presentado por el Bach. MANUEL FAUSTINO PEÑA CASTILLO, para optar el GRADO ACADÉMICO DE
MAGISTER en GESTIÓN INTEGRADA EN SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE.
El Secretario del Jurado Examinador de la Tesis, analiza el expediente Nº 06055/FIGMMG/2014 de
fecha 29 de agosto del 2014, en el marco legal y Estatutario de la ley Universitaria, acreditando que tiene
todos los documentos y que cumplió con las etapas del trámite según el «Reglamento General de Estudios
de Posgrado», aprobado con Resolución Rectoral Nº 04790-R-18 del 08 de agosto del 2018.
luego de la Sustentación, se procede con la calificación de la Tesis, de acuerdo al procedimiento
respectivo y se registra en el acta correspondiente de conformidad al Art. 100 del precitado Reglamento,
correspondiéndole al graduando la siguiente calificación:
BUENO (1S)
Habiendo sido aprobada la sustentación virtual de la Tesis, el Presidente recomienda a la Facultad se le
otorgue el GRADO ACADÉMICO DE MAGISTER en GESTiÓN INTEGRADA EN SEGURIDAD, SALUD
OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE al Bach. MANUEL FAUSTINO PEÑA CASTILLO.
Siendo las 12:00 horas, se dio por concluido al acto académico.
Firmadod9laJmen!e por ROMEROBAYlON AIIonso_ FAU
l \ JS I ~~ ~ordel documeoto
Fecha: ~.2021 16:47:02-05:00
IAM GllBERTO ESCUDEROSIMON
Secretario
DR. ALFONSO ALBERTO ROMERO BAYlÓN
Presidente
/NRIQUE RODRIGUEZ VIGO
Miembro
Calle G erm án Amezaga N ° 375 lim a 1 - Perú
Costado del G im nasio y E .A .P . Ing . M etalúrg ica
C iudad Universitaria
Central Telefónica: 619-7000 anexos 1108/1132/1144
Portal W eb: www .upg.figm rng.unm sm .edu.pe
E -m ail: upg.figm rng@ unm sm .edu.pe
Dedico este trabajo de tesis principalmente a mi hijo amado Alonso Mijael que se encuentra en la gloria de Dios, por demostrarme siempre su amor y por dejarme sus mejores recuerdos de un niño amoroso y dulce. A mi Madre y a mi esposa Ericka, por compartir momentos significativos conmigo y por estar siempre dispuestos a escucharme y apoyarme en cualquier momento para el logro de esta meta.
El Autor.
Doy gracias a Dios, por darme el valor para culminar esta etapa de mi vida. Agradezco a mi madre por su cariño y ejemplo. A mi padre, que siempre lo siento presente en mi vida. Agradezco a mi esposa Ericka, a mí hijo Alonso Mijael quien es mi fortaleza y son parte fundamental de mi vida para la culminación de esta investigación y mi realización profesional. El Autor.
ÍNDICE GENERAL
CARÁTULA INTERNA. PÁGINA DE ACEPTACIÓN O VEREDICTO DE LA TESIS.
DEDICATORIA.
AGRADECIMIENTO.
ÍNDICE GENERAL.
LISTA DE FIGURAS Y CUADROS.
RESUMEN.
ABSTRACT. Capítulo 1: INTRODUCCIÓN 01 1.1. Situación problemática 01
1.2. Formulación del problema. 03
1.2.1. Problema general. 03
1.2.2. Problemas específicos 03
1.3. Justificación de la investigación 04
1.3.1 Justificación teórica 04
1.3.2 Justificación práctica 04 1.4. Objetivos de investigation. 05
1.4.1. Objetivo general. 05
1.4.2. Objetivos específicos. 05
V
Capítulo 2: MARCO TEÓRICO 06
2.1. Marco filosófico o epistemológico de la investigación. 06
2.2. Antecedentes de la investigación. 08
2.2.1. Internacional. 08
2.2.2 Nacionales 10 2.3. Bases teóricas. 17
2.3.1. Bases conceptuales. 17
2.3.2. Glosario. 27 Capítulo 3: METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN 36 3.1. Hipótesis 36
3.1.1. Hipótesis general. 36 3.2. Hipótesis específicas 36
3.2.1. Hipótesis específicas N°1 36
3.2.2. Hipótesis específicas N°2 36 3.3. Identificación de variables: 37 3.3.1. Variables de la hipótesis General 37
3.3.1.1 Variable independiente 37 3.3.1.2. Variable dependiente 37 3.3.2. Variables de la Hipótesis Específica N°1 37 3.3.2.1. Variable independiente 37 3.3.2.2. Variable dependiente 37 3.3.3. Variables de la Hipótesis Específica N°2 37 3.3.3.1. Variable independiente 37
3.3.3.2. Variable dependiente 37 VI
3.4. Operacionalización de variables de la Hipótesis General 38 3.5. Operacionalización de variables de la Hipótesis Específicas N°1 39 3.6. Operacionalización de variables de la Hipótesis Específicas N°2 40 3.7. Matriz de consistencia 41 3.8. Tipo y diseño de investigación 42 3.9. Unidad de análisis 42 3.10. Población de estudio 42 3.11. Tamaño de la Muestra 43 3.12. Selección de la Muestra 43 3.13. Técnicas de recolección de datos 43 3.14. Análisis e interpretación de la información 43 Capítulo 4: RESULTADOS Y DISCUSIÓN 44 4.1. Análisis, interpretación y discusión de resultados 44 4.1.1. Implementación del (SG-SST) 44
4.1.2. Principios del Sistema de Gestión de la Seguridad 47
y Salud en el Trabajo (SG-SST) en Volmin S.A.C.
4.1.3. Liderazgo del SG-SST. 48
4.1.4. Participación de los trabajadores en el SG-SST 49
4.1.5. Mejoramiento del SG-SST. 49
4.1.6. Las medidas de prevención y protección del SG-SST. 50
4.1.7. Política del SG-SST. 50 4.1.8. Principios de la Política del (SG-SST). 51
4.1.9. Actividades preliminares para la implementación 51
del proceso de SST.
VII
4.1.10. Documentos a elaborar por Volmin S.A.C. 52
4.1.11. Registros Obligatorios del SG-SST. 55
4.1.12. La empresa contratista Volmin S.A.C. designará un 60
equipo de trabajo que organizará las siguientes
actividades para la implementación del SGSST.
4.1.13. Sistema de gestión de la calidad ISO 9001:2015 60
4.1.14. Descripción de la empresa contratista Volmin S.A.C. 72
4.1.15. Procesos operativos de los trabajos de Perforación 73
y voladura de roca caliza.
4.1.16. Evaluación inicial o estudio de línea de base. 82
4.1.17. Documentos realizados por el titular de Volmin S.A.C. 89
4.1.17.22. Mejora de la Calidad en el 166
cálculo del Burden (B) basado en el modelo
matemático de López Jimeno para optimizar la
gestión del riesgo en las voladuras y el
control de la fragmentación.
4.1.17.23. Encuesta a directivos y trabajadores 181
de satisfacción al SG-SST / ISO 9001.
4.2. Pruebas de Hipótesis 187 4.3. Discusión de Resultados 196 CONCLUSIONES. 198 RECOMENDACIONES 199 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 200 ANEXOS 202
VIII
LISTA DE FIGURAS Y CUADROS Figura Nº 1: Ubicación de la concesión minera La Merced-Chilca-
Cañete. 01
Figura Nº 2: Estructura de la norma ISO 9001 con el ciclo PHVA.
66
Figura Nº 3: Mapa de Procesos.
75
Figura Nº 4: Diseño de voladura en open pit.
173
Figura Nº 5: Fases de la voladura – Mecánica de Rotura.
177
Figura Nº 6: Frecuencia Sísmica.
178
Figura Nº 7: Sección de corte – variables determinadas.
179
Figura Nº 8: Malla típica de perforación. 77
Figura Nº 9: Variables controlables y no controlables.
78
Figura Nº 10: Perforación y Voladura.
79 Figura Nº 11: Flujo del proceso de voladura.
80
Figura Nº 12: Planeamiento y operaciones. 81
Cuadro N°1: Lineamientos del SGSST para el estudio línea base
Cuadro Nº 2: Encuesta a los trabajadores antes de implementar SGSST
Cuadro Nº 3: Encuesta a directivos de Volmin S.A.C.
Cuadro Nº 4: Encuesta a trabajadores al SG-SST - ISO 9001
83
86
181
183
Cuadro N° 5: Registro de incidentes 2014 al 2018 195
Cuadro N° 6: Población de estudio
42
Cuadro N° 7: Ejemplo del cálculo de burden (B), sin modificar el modelo matemático de López Jimeno.
170
Cuadro N° 8: Cálculo del burden (B) final, con el nuevo modelo López J. 176 IX
RESUMEN
La presente tesis se ha realizado en la Cantera La Merced, perteneciente
a la Concesión Minera la Merced, ubicado en el distrito de Chilca en la
provincia de Cañete en la Región Lima. Se realizarón los servicios
especializados en perforación y voladura de roca caliza por la pequeña
empresa contratista VOLMIN S.A.C. Los Procesos Mineros y, en general,
todos los trabajadores que laboran dentro de este ámbito de la perforación y
voladura de roca implican un alto riesgo, más aún cuando se trata de labores
de extracción y especialmente cuando implica el manejo de mezclas
explosivas y accesorios de voladura.
La extracción de la roca caliza en la cantera La Merced los principales riesgos
identificados que afectan en su integridad física y salud de todos los
colaboradores en la empresa son los siguientes: tiros cortados, mezclas
explosivas y accesorios que no han detonado, transporte de explosivos, caída
a distinto nivel, caída de roca, fragmentación sub-dimensionado, exposición a
niveles altos de ruido, inhalación de material particulado (ver anexo 18). Por
esta razón, deben tomarse una serie de medidas de prevención que permitan,
evitar incidentes, accidentes y mantener la “seguridad y salud en el trabajo
(SST)”. La realización de esta tesis es aplicar un SG de la Calidad,
“Seguridad y Salud en el trabajo (SST)” para optimizar la gestión de los riesgos
en la fragmentación de la roca caliza al diámetro estándar, requisito del cliente.
El presente trabajo especificará los requisitos necesarios para integrar el SGC
y la SST, para así eliminar o minimizar de manera integrada los riesgos
laborales de los trabajadores que laboran en la cantera, basada en las normas
nacionales y el estándar de Gestión de la calidad internacional como ayuda
para mejorar su desempeño. Se realizaron los estudios para mejorar la
calidad de las voladuras y se empezó por optimizar el burden mediante el uso
del modelo matemático de López Jimeno.
Palabras Claves: Sistemas de gestión, calidad, riesgo, peligro, salud ocupacional, voladura, burden, cantera, incidente, proceso, explosivo, herramientas de gestión, cebo.
X
ABSTRACT
This thesis has been carried out in the La Merced Quarry, belonging to the La
Merced Mining Concession, located in the district of Chilca in the province of
Cañete in the Lima Region. The services specialized in drilling and blasting
the small contractor company VOLMIN S.A.C., carried out blasting limestone
rock. The Mining Processes and, in general, all the workers that work within
this field of rock drilling and blasting involve a high risk, especially when it
comes to extraction work and especially when it involves the handling of
explosive mixtures and accessories of blasting.
The extraction of limestone rock in La Merced quarries the main risks identified
that affect the physical integrity and health of all employees in the company:
cut shots, explosive mixtures and accessories that have not detonated,
transport of explosives, fall at different levels, Rock fall, sub-dimensioned
fragmentation, exposure to high noise levels, inhalation of particulate material
(see annex 18). For this reason, a series of preventive measures must be
taken to prevent, avoid incidents, accidents and maintain “safety and health at
work”. The realization of this thesis is to apply a Quality, Safety and Health
Management System at work to optimize the management of risks in the
fragmentation of limestone rock to the standard diameter, a requirement of the
client. The present work will specify the necessary requirements to integrate
the Management System of Quality, “Safety and Health at work”, in order to
eliminate or minimize in an integrated way the occupational risks of the workers
who work in the quarry, based on national standards and the International
Quality Management standard to help improve performance. Studies were
carried out to improve the quality of the blasting and began by optimizing the
burden through the use of López Jimeno mathematical model.
Keywords: Management systems, quality, risk, danger, occupational health,
blasting, burden, quarry, incident, process, explosive, management tools, bait.
XI
- 1 -
CAPÍTULO 1
1. Introducción.
1.1 Situación Problemática.
La investigación se desarrolló en el distrito de Chilca, es el distrito número 16
que pertenece a la provincia de Cañete, situada en el departamento de Lima,
gestionada por el gobierno regional de Lima, en el Perú. Ubicada a una altitud
de 1 7 m.s.n.m, al S u r de
Lima, el clima es sub
tropical árido con las
siguientes coordenadas
geográficas:
12° 31’ 07” latitud Sur y 76°
44’ 17” longitud Oeste
(Zona Central de la
Costa Peruana), con una
superficie total de 475, 47 km2 con una Población de 15 7071 habitantes.
Limitada por el norte con la provincia de Lima en el kilómetro 64 de la carretera
Panamericana Sur y su duración es de 1 hora 10 minutos desde Lima a la
Concesión Minera la Merced a una altitud promedio de 280 m.s.n.m.
“En el contexto internacional, según la organización Internacional
del Trabajo (OIT) a nivel mundial, 2,02 millones de personas mueren cada
año debido a enfermedades relacionadas con el trabajo, 321.000 personas
mueren cada año como consecuencia de accidentes laborales, 160
millones de personas sufren de enfermedades no mortales relacionadas con
el trabajo cada año. Anualmente ocurren más de 317 millones de
accidentes en el trabajo no mortales. Esto significa que: cada 15
1 Fuente. Instituto Nacional de Estadística e Informática. Estimado por el INEI al 30 de junio 2014
Figura 1. Ubicación de la concesión minera La Merced-Chilca-Cañete
- 2 -
segundos, un trabajador muere a causa de accidentes o enfermedades
relacionadas con el trabajo. Cada 15 segundos, 115 trabajadores tienen
un accidente laboral. Los países en desarrollo pagan un precio alto en
muertes y lesiones, pues un gran número de personas están empleadas
en actividades peligrosas como la agricultura, la construcción, la pesca y
la minería” (Organización Internacional del Trabajo, 2013).
Su índice de frecuencia de la voladura de rocas en comparación con otras
amenazas es menor, su índice de gravedad es alto. Según estadísticas en el
Perú, en los años 1996 al 2000 el 6% de accidentes fatales fue por manejo y
uso de explosivos, en el año 2006 de 65 muertes el 8% fue a causa del manejo
y uso de explosivos. En los años 2012, 2013 y (2014 al 2016) los accidentes
fatales a causa del manejo y uso de explosivos fueron del 4%, 10% y 0%
respectivamente. En la perforación, se tiene una estadística en los años 2014
al 2016 de 10 accidentes fatales de perforistas y 12 ayudantes de perforista,
según (MEM) – Perú 2016. En el contexto local, en la extracción de la
roca caliza en la cantera, los principales riesgos identificados
estadísticamente, que afectan en la seguridad son: tiros cortados, mezclas
explosivas y accesorios que no han detonado, transporte de explosivos,
trabajo en altura, caída de roca, niveles altos de ruido, inhalación de material
particulado. La problemática de la investigación radica en la falta de un SG-
SST; en el análisis de los incidentes ocurridos (152) con alto potencial de
daño, a igual número de trabajadores (23), desde el año 2011 al 2013, se
observa que las tareas en las cuales éstos ocurrieron, no se encontraban
identificadas previamente, por lo tanto, no estaban registradas, con la
consecuente ausencia de controles sobre ellas, hasta el momento de la
ocurrencia de los incidentes (ver anexo 18). Por lo que está interesado Volmin
S.A.C. en un (SG-C)2 y un (SG-SST)3 que le permita responder efectivamente
en la optimización y la contención de los riesgos.
2 SG-C: Sistema de Gestión de la Calidad 3 SG-SST: Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
- 3 -
1.2 Formulación del problema:
1.2.1 Problema General
¿En qué medida la implementación de un sistema de Gestión de la
Calidad, Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
optimizará la gestión de los riesgos en las actividades de perforación y
voladura de roca caliza?
1.2.2. Problemas específicos:
1.2.2.1 Problema específico N° 01. ¿En qué medida la
falta o mejora en la gestión de los riesgos, ocasionaría
accidentes por las actividades de perforación y voladura de roca
caliza?
1.2.2.2 Problema específico N° 02. ¿De qué manera la
implementación de un sistema de gestión de la Calidad, SG-SST
en la actividad minera a cielo abierto tipo cantera, ¿garantizará
la optimización en la gestión de riesgos?
- 4 -
1.3 Justificación de la investigación:
1.3.1. Justificación Teórica:
Es conveniente estudiar el problema debido a que beneficiaría a los
trabajadores, dado que se señalarán las pautas de trabajo indicando
elementos de control para prevenir incidentes y accidentes, identificación
de las causas que generan incidentes y accidentes de trabajo en la
empresa, con el fin de generar planes que permitan minimizar los riesgos
presentes en el entorno laboral de las actividades de perforación y
voladura de roca.
Esta investigación será un aporte muy importante a la actividad minera
a cielo abierto del tipo cantera para la reducción y control en la gestión
de los riesgos, prevención de enfermedades ocupacionales a los
trabajadores por las actividades de perforación y voladura de roca caliza
(enfermedades como silicosis, tipos de hipoacusia, enfisema pulmonar,
enfermedades provocadas por vibraciones mecánicas, cáncer a la piel,
catarata, daños respiratorios y otras patologías en menor proporción).
1.3.2 Justificación práctica:
La implementación de diversas herramientas de control aplicadas en el
campo del Sistema de Gestión de la Calidad, Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo, nos permitirá responder efectivamente
en el control de los riesgos ocasionados por las actividades de
perforación y voladura.
Se pretende que disminuyan los costos por voladuras de roca caliza, así
como también los costos de material removido, logrando mejorar la
productividad.
- 5 -
1.4. Objetivos de la investigación:
1.4.1. Objetivo General
Determinar si el Sistema de Gestión de la Calidad y el SG-SST,
optimizará la gestión de los riesgos para prevenir los incidentes,
accidentes y la salud ocupacional a los trabajadores por las actividades
de perforación y voladura de roca caliza.
1.4.2 Objetivos Específicos:
1.4.2.1 Objetivo específico N°1. Identificar los
parámetros y rangos de control en cada una de las etapas de las
actividades de perforación y voladura para prevenir los
incidentes y accidentes.
1.4.2.2 Objetivo específico N°2. Implementar mejoras de
gestión en las herramientas de control como los (PETS)4,
PETAR y el IPERC para cada etapa de las actividades de
perforación y voladura de roca caliza.
4 PETS: Procedimiento escrito de Trabajo Seguro
- 6 -
CAPÍTULO 2
2. Marco teórico.
2.1. Marco filosófico o epistemológico de la investigación.
2.1.1 Fundamento Filosófico en la gestión de los riesgos en el
proceso de las voladuras de roca.
Se considera a la epistemología5 como el conocimiento filosófico, en
que se basa y estudia a la investigación científica y al producto que
se obtiene de esta investigación, se ocupa de todos los elementos
que procuran la adquisición de conocimiento e investiga los
fundamentos, limites, métodos y validez del mismo. La
epistemología desarrolla los tipos de razonamiento utilizados para
llegar a las conclusiones, debe explicar los medios para determinar
la validez de la información.
La epistemología nos ayuda a analizar los criterios por los cuales se
justifica el conocimiento, además de considerar las circunstancias
históricas, psicológicas y sociológicas que llevan a su obtención. De
allí que la gestión de los riesgos en el proceso de las voladuras de
roca se relaciona con el conocimiento, siendo una problemática que
afecta directamente a los trabajadores, al medio ambiente,
infraestructura y a los procesos que llevan a la realización de la
voladura de roca, puesto que el conocimiento de cómo gestionar los
riesgos en el proceso de la voladura de roca es insuficiente en la
Cantera La Merced.
5 Fuente. Doctor en Ingeniería. MBA, Eulogio Hurtado-Dianderas Smith y el Contador Público Félix Rivera León, docente
UNMSM.
- 7 -
La problemática de la investigación radica en la falta de una política
de seguridad y salud en el trabajo; en el análisis de los incidentes
ocurridos con alto potencial de daño, se observa que las tareas en
las cuales éstos ocurrieron, no se encontraban identificadas
previamente, por lo tanto, no estaban registradas, con la
consecuente ausencia de controles sobre ellas, hasta el momento
de la ocurrencia de los incidentes. Por lo que se requiere asumir
medidas drásticas para reducir los incidentes mediante una cultura
de prevención en la organización.
Está cultura es aplicar un sistema integrado de gestión en calidad y
un SG-SST que le permita responder efectivamente en la
optimización de la contención de los riesgos en la perforación y las
voladuras de roca caliza.
Se identificará los parámetros y rangos de control en cada una de
las etapas de perforación y voladura para prevenir los incidentes y
accidentes. Se Implementará las herramientas de control como los
procedimientos de trabajo seguro (PETS), estándares, PETAR y el
IPERC para cada etapa de las actividades de perforación y voladura
de roca caliza.
Se aplicará normas internacionales como: ISO 9001: 2015 y normas
nacionales como: Ley N° 29783, Ley 30222; DS-024-2016-EM; y sus
modificatorias DS-023-2017-EM: sector minero.
Mientras que el DS-024-2016-EM se enfoca más en una gestión
técnica, especificando lineamientos a cumplir en cuanto a
infraestructura y gerencia de la seguridad en aspectos puntuales. La
Ley 29783, sus modificatorias y reglamento representa un cambio
de paradigma muy importante que considera como elemento
principal de gestión de seguridad, la implementación de un sistema
basado en el ciclo de mejora continua.
La filosofía del conocimiento implica ser crítico, el cual nos lleva a la
búsqueda de soluciones y mejorará el conocimiento de la
organización, si los trabajadores no son conscientes de la
problemática no se mejorará el conocimiento como parte de la
- 8 -
solución del problema, por ello la finalidad intrínseca en la gestión de
los riesgos en los procesos de la voladura de roca caliza.
El marco filosófico en la administración de los riesgos de las
voladuras de roca se realizará mediante un estudio no experimental,
descriptivo de tipo transversal. Se obtendrá la información detallada
de cada trabajador en campo respecto a la tarea que realiza,
analizando las causas del riesgo a los que está expuesto en los
procesos de perforación y voladuras de roca. Para la ejecución de
este estudio se obtuvo información detallada en campo, a través de
la observación planeada de la ejecución de cada una de las tareas,
actividades del proceso de perforación, carguío y voladura de roca,
a cargo de un equipo de perforistas con mucha experiencia,
seguridad, supervisores y técnicos en voladura, siguiendo la
secuencia de todas las operaciones.
Se elaborará el mapeo real de todas las actividades y tareas
realizadas, los peligros y riesgos asociados a cada una de ellas, así
como las condiciones y tipo de ejecución: normal, anormal, de
emergencia.
Con esta información se elabora el mapeo de actividades y tareas,
PETS, IPERC base, evaluación y calificación de riesgos, se
determinan los controles a implementar, finalmente seguimiento a la
eficacia de los mismos.
2.2. Antecedentes de la investigación:
2.2.1 Antecedente Internacional Nº 1:
Según el autor (Gallegos Bayas, 2008) desarrollo en su tesis de
investigación sobre:
“Diseño de un Sistema de Gestión de la Seguridad y la Salud
en el Trabajo de una mina a cielo abierto” de la Universidad
San Francisco de Quito. Ecuador. Dentro de su indagación el
autor tuvo como objetivo general, indagar sobre cómo hacer
- 9 -
un plan detallado para la ejecución de un SG-SST en una
mina en open pit, mediante el avance de la gestión, métodos,
conocimiento humano y procesos operativos básicos, según
los principios del modelo Ecuador. La recolección de datos:
se ejecuta únicamente a las ocupaciones de explotación,
desde su etapa de creación hasta su etapa de operación; no
es considerada la etapa de cierre de la mina. El estudio es
una exploración documental, se fundamenta en teorías por
medio de métodos teóricos racional, con acompañamiento
bibliográfico y la vivencia practica en minería open pit. En el
estudio participa el Modelo Ecuador y los procedimientos
investigadores de exploración como: Procedimiento Analítico,
Procedimiento Sintético, Procedimiento Inductivo,
Procedimiento Deductivo, Procedimiento Dialéctico y
Procedimientos Particulares. Sobre la conclusión: el modelo
Ecuador facilita llevar a cabo un diagnóstico profundo y global
de la compañía y detallar el nivel de Administración de la SST,
además de planificar y ordenar los métodos y elementos del
sistema, llevar a cabo y comprobar los adelantos alcanzados;
teniendo como conclusión que el modelo Ecuador se logre
adaptar muy bien a la explotación minera a cielo abierto, por
lo cual puede ser útil de asistencia o referencia para la minería
ecuatoriana. El Diseño de Administración de la SST en
concordancia al Modelo Ecuador facilita ofrecer más grande
énfasis a las superficies más atacables de una compañía y en
- 10 -
particular al conocimiento del trabajador parte considerable de
toda mina, de esta forma como al sector administrativo, sector
técnico y al sector de procedimientos importantes. Por medio
de este plan se está usando formas aceptables en el mundo
para los controles de SST frente a las amenazas de riesgos
en el trabajo. Se empleo la siguiente bibliografía: Sergio de la
Sota Velasco; María José López Raso (2003). 1ra. prevención
de peligros laborales. Madrid – España. José María Cortes
Díaz, España (2005). Seguridad e higiene laboral. métodos
de previsión de amenazas laborales, 3era edición. Seguridad
ocupacional, editorial Norma 3ª Edición. Trujillo Media,
Bogotá, 2004. Asfahl, C Ray (2000). seguridad industrial y
salud. México.
2.2.2. Antecedentes Nacional o local:
Antecedente N° 1:
Según el autor (Trasmonte Pimentel, 2015) desarrollo en su
investigación sobre:
“Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional en las
operaciones de perforación y voladura de mina Toquepala –
Southern Cooper Corporation” de la Universidad Nacional de
Piura. Piura – Perú. Dentro de su investigación tuvo como
objetivo general realizar un instrumento gerencial que permita
- 11 -
hacer mejor la SST del personal comprometido en las tareas
de perforación y voladura en la mina Toquepala. La
recolección de datos es del tipo de exploración en fase de
prueba de campo, procedimiento inductivo – deductivo,
recolección de información, cumplimiento de los métodos del
sistema de administración de la SST. La conclusión de la
investigación es la siguiente: al aplicar el (SGSST) propuesto
no logró rebajar el índice de gravedad, además de que el
número de accidentes personales se redujo en un 50%
gracias a la gravedad del incidente personal en 2014, que se
tradujo en una mayor proporción de días de descanso en
comparación con los últimos cinco años. El uso del SGSST
propuesto ha reducido la incidencia de accidentes de equipo
en un 60%, que es el 40% del costo de los equipos de
perforación y voladura en los últimos años. El SGSST
propuesto tiene como objetivo mejorar la acción humana y la
falta de supervisión (mala evaluación de los peligros y
métodos de trabajo incompletos), ya que estas han sido las
principales causas de accidentes de equipos durante los
últimos cinco años. En 2014 se trabajó en las actitudes de los
trabajadores, al igual que en la relación entre supervisores y
trabajadores, para mejorar la comunicación y establecer
estándares de trabajo seguro para el proceso de perforación
y voladura. Esto se refleja en la disminución general de
accidentes entre 2014 y años anteriores.
- 12 -
Antecedente N° 2:
Según el autor (Pérez, 2007) en su tesis de investigación sobre:
“Sistema de gestión en seguridad y salud ocupacional
aplicada a empresas contratistas en el sector económico
minero metalúrgico” de la UNI. Lima – Perú. Dentro de su
investigación tuvo como objetivo general reducir el número de
incidentes y el número de accidentes mortales acontecidos en
los trabajos realizados por las compañías Contratistas. La
recolección de datos es del tipo de exploración en fase de
prueba de campo, procedimiento inductivo – deductivo,
recolección de información, estadístico, cumplimiento de los
exámenes y métodos de trabajo a desarrollar para llegar a los
objetivos del sistema de administración de la SST.
La conclusión es la siguiente: todas las Compañías
Contratistas en todo el país tendrán que llevar a cabo un
SGST así sea único o ajustado. Porque esto proporciona las
pautas, utilidades y controles para una administración exitosa.
La aplicación correcta y el mayor desarrollo del actual SG-
SST reducirán la frecuencia de accidentes mortales. Es un
requisito estudiar para ser proactivo antes de ser reactivo. La
seguridad no solo debe provenir de la oposición, sino de la
prevención. Implementando un sistema correcto de SST, se
debe lograr la reducción de pérdidas, lo que aumenta las
ganancias. con lo cual se optimizaron las condiciones de
trabajo, por lo que se incrementó la eficacia. El logro de un
sistema de SST implementado en una empresa contratista
depende directamente del nivel de participación de todos los
trabajadores que trabajan en él; sin depender del rango que
tenga. Esta participación se logra desarrollando conciencia y
sensibilizar los resultados positivos del uso de un SG-SST.
Cuando el sistema se basa en el plan general de educación y
- 13 -
formación, el control y medición para el control de la gestión
es muy destacable.
Antecedente N° 3:
Según el autor (Cruz Romero, 2010) desarrollo en su tesis de
investigación sobre:
“Metodología de planificación para la identificación de
peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles
en base a la norma OHSAS 18001: 2007” de la PUCP. Lima.
Dentro de su investigación tuvo como objetivo general
precisar una estrategia de trabajo de idealización para llevar
a cabo la identificación de peligros, evaluación de riesgos y la
decisión de implementar el control (IPERC) basada en la
sección 4.3.1 de OHSAS 18001 y aplicarla a una empresa
minera. El propósito de la sección 4.3.1 de la norma OHSAS
18001 no es establecer una relación precisa entre peligros,
evaluación de peligros y la precisión de controles, sino
proporcionar pautas para que estas ocupaciones se
practiquen de acuerdo con los requisitos establecidos por
OHSAS. La recolección de datos es del tipo de exploración en
fase de prueba de campo, procedimiento inductivo –
deductivo, recolección de información. Se aplico una
metodología de lluvia de ideas para determinar la
identificación de peligros y la valoración de los riesgos en las
labores mineras y la iniciativa de los controles (IPERC)
basado en la norma OHSAS 18001, especialmente en su
apartado 4.3.1. Para eso se van a exponer proposiciones
metodológicas y después se va a definir una metodología
correcta para la situación de una compañía minera. La
conclusión fue la siguiente: se pudo detallar la metodología
para identificar los peligros, valoración de cada riesgo y la
determinación de sus controles (IPERC) basado en OHSAS
- 14 -
18001:2007 como parte primera de la utilización del SG-SST
en la compañía minera. De esta forma, al terminar la
utilización, la compañía va a poder conseguir una certificación
en todo el mundo, realizar los requisitos legales, garantizar la
reducción de los peligros laborales y llevar a cabo prácticas
insuperables, preservando la SST de todos los trabajadores.
En lo que está escrito en un SGSST basado en OHSAS
18001, se ha encontrado que su uso está respaldado por una
optimización continua y una revisión integral de sus procesos.
La norma OHSAS 18001: 2007, en su enfoque, destaca la
idealización y dentro de ella la identificación de peligros, la
valoración de riesgos y la decisión de sus controles. Esta
propuesta confirmó el inicio del uso de un (SGSST) con el
avance de una técnica para tal reclamo. La metodología
IPERC se desarrolló en seis etapas para su aplicación. Era
fundamental, sin desconocer las obligaciones establecidas
por OHSAS 18001: 2007, desarrollar la metodología teniendo
en cuenta las propiedades de la empresa: volumen,
composición, tipo de operaciones realizadas y procesos.
Antecedente N° 4:
Según el autor (Saavedra Navarro, 2015) desarrollo en su
investigación sobre:
“Gestión de seguridad y salud ocupacional en las operaciones
de perforación y voladura de rocas de la compañía minera
Antamina” de la Universidad Nacional de Piura. Perú. Dentro
de su investigación tuvo como objetivo general: evaluar cómo
la perforación y voladura de rocas en el open pit de minera
Antamina afectan la salud y SST, para que podamos
implementar y gerenciar un programa de seguridad y salud.
Recolección de datos: el procedimiento de investigación que
se utilizará en el estudio es la inducción, donde se utiliza el
razonamiento para obtener desenlaces en base a ciertos
hechos, aceptados como positivos para llegar a la conclusión
- 15 -
y cuyo uso es de naturaleza general. El método comenzó con
cada trabajador observando hechos, analizando el
comportamiento y características del fenómeno,
estableciendo relaciones, puntuando, etc. El tipo de
investigación a realizar es no experimental porque se
realizará observando el fenómeno en el ambiente de trabajo,
sin realizar ninguna forma de modificarlo; determinar cómo las
labores de perforación y voladura de la empresa minera
afectan las variables anteriores. Además, el tipo de
investigación exploratoria, métodos e instrumentos de
recolección de datos e investigación de información se
utilizarán para obtener un diseño e implementación de un plan
de SST. La conclusión de esta tesis es: el diseño del plan de
SST permite una mayor intensidad en las áreas de
perforación y explotación de canteras en la empresa
Antamina y en particular el factor humano, parte importante
en la minería, así como las áreas administrativas, técnica y de
procesos. A través del plan de salud ocupacional, mediante
procesos de verificación, auditorías o evaluaciones, acuerdan
corregir, prevenir o reducir los riesgos mediante el desarrollo
del clima laboral. Con la implementación de un SGSST, se
protege no solo al trabajador y las instalaciones físicas de la
empresa Antamina sino también la red social y el medio
ambiente, progresando la imagen de la compañía.
Antecedente N° 5:
Según el autor (López Dávila, 2016) desarrollo en su investigación
sobre:
“Diseño de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional basado en la norma OHSAS 18001 para
controlar peligros y riesgos en la concesión minera “CÁPAC”
– TARMA” de la Universidad Nacional del Centro del Perú.
Huancayo. Dentro de su investigación tuvo como objetivo
general: dominar el diseño de un SGSST, apoyado en la
- 16 -
norma OHSAS 18001 para mejorar el control de los riesgos y
en la extracción de baritina en la concesión minera “Cápac” –
Tarma. La Recolección de datos: se realizará el tratamiento
de los datos y posteriormente se realizará el examen e
interpretación de los mismos según el método propuesto.
Muestreo: El muestreo en esta exploración es no
probabilístico del tipo de censo. Muestra: por las propiedades
de la obra, se ha tenido en cuenta para la exposición la
integridad de las personas en las distintas superficies de la
concesión minera "Cápac". Tecnología: observación directa y
entrevista. Los informes, documentos y planos se utilizarán en
la situación de la cantera. Se utilizarán cuestionarios en la
situación de investigación. La tecnología de procesamiento de
datos se hará de forma manual y electrónica, la asistencia de
datos es excesiva en este tipo de investigaciones. Estos
resultados se comparan con los enfoques presentados en el
marco teórico para conocer su seguridad. Se confirmará la
interpretación de la información obtenida en la verdad en
estudio. Conclusión: El plan de un sistema de gestión de
seguridad y salud ocupacional apoyado en la norma OHSAS
18001 permitirá mejorar el control de peligros en la extracción
de barita de la concesión minera "Cápac" - Tarma. Este nuevo
servicio de administración significa que consigues superar
una serie de periodos hasta alcanzar la plena capacidad. Se
considera una fase de optimización continua donde se logra
un nivel de revisión continua, autocrítica y reflexión, los
resultados conducen a cambios paso a paso que aseguran la
presencia de un nuevo sistema activo. La política de
prevención del SG-SST formulado propone que se
comprometa apoyarse en sus usuarios en la educación y
formación para la mejora continua, tanto en los servicios
técnicos como empresariales, con base en un sistema de
prevención que gestiona sistemáticamente sus procesos,
apoya progreso, cumple con la legislación, regulaciones y
- 17 -
otras regulaciones, por lo tanto, ofrece optimización del
control de los riesgos, luego lleva a cabo sus servicios dirigido
a la prevención en el proceso de explotación de baritina de la
minera “Cápac”. La bibliografía utilizada es: Burgos García,
Antonio (2007). Estudios e indagaciones llevadas a cabo
sobre prevención. Editorial de la Facultad de Granada.
“Reglamento de Seguridad y Salud en el trabajo”. Decreto
Supremo N° 005-2012 TR. NORMA OHSA 18001 (2010).
Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional:
Perú- 18 páginas.
2.3. Bases Teóricas.
2.3.1 Bases conceptuales:
2.3.1.1 Sistema de Gestión de la Calidad.
La inclinación es cada vez más alta a la internacionalización
de la economía y el comercio en todo el mundo, con el éxito
científico-técnico obtenido, las mallas de comunicación más
complicadas y destacadas, han subido notablemente el papel
de la Calidad como aspecto esencial en los protocolos de la
producción y de los servicios. Conseguir bienes y prestaciones
de alta definición y a bajos costos se convirtió en una variable
importante para conseguir altos índices de eficiencia y eficacia;
y ser más confrontados. Solo de esta forma el país va a poder
subsistir a la inclinación de los recientes mercados. Las
compañías y organizaciones generalmente de cualquier tipo se
caracterizan y se ocupan de la excelencia de sus productos y
de sus servicios subsisten en el mercado, alcanzan buena
imagen y progresan. En la actualidad las compañías tienen que
desempeñarse en mercados confrontados y mudables, de esta
forma como confrontar a clientes estrictos; por esto, para lograr
mantenerse como compañía hay que entender cómo
administrar la Calidad. Son incontables las compañías de
- 18 -
diferentes latitudes de todo el mundo que requieren
comprender cómo la calidad se gestiona.
2.3.1.2. El Sistema de Gestión ISO 9001.
El estándar mundial ISO 9001, forma el vínculo de normas ISO
9000, fue desarrollada por el ISO / TC176 de la organización
de normalización en todo el mundo y establece los requisitos
para un sistema de gestión de calidad óptimo que se puede
utilizar para la aplicación interna de las empresas, para la
certificación o para establecer metas. La edición actual de ISO
9001 corresponde a septiembre de 2015. El sistema de gestión
de la calidad (SGC) consta de los siguientes principios:
1. Perspectiva al consumidor
2. El liderato
3. Responsabilidad humana
4. Perspectiva basada en progresos
5. Progreso continuo
6. Visión basada en hechos para la confianza en uno mismo
7. Gestión de relaciones
Por su definición, el ISO 9001: 2015 especifica los requisitos
para los SGC que se aplican a todas las organizaciones que
necesitan demostrar inmediatamente su capacidad para
producir productos y servicios que cumplan con los requisitos
de sus clientes y normativas, se aplica también para aumentar
la satisfacción del cliente mediante la correcta aplicación del
SGC. Esta norma mundial promueve un enfoque basado en
procesos de negocio que implica la definición y gestión
metódica de los procesos y sus relaciones, al desarrollar,
implementar y racionalizar un SGC para incrementar el agrado
del cliente por medio del acatamiento de los requisitos del
cliente, con finalidad de conseguir los resultados previstos
según la política de calidad y el rumbo estratégico de la
empresa. La administración de los procesos y el sistema en su
- 19 -
grupo puede lograrse usando el período: Planificar, Llevar a
cabo, Comprobar y Actuar con una visión global de
pensamiento apoyado en los riesgos dirigido a usar las
oportunidades y impedir resultados no amigables.
2.3.1.3. La gestión en la contención de los riesgos.
“Administrar los Riesgos” es utilizar los entendimientos y
métodos de gestión competente, de esta forma como los
procedimientos y métodos que tienen por tema concreto
impedir y bajar los daños similares con los hechos no
amigables. Es evidente que, a través de la historia, la mayoría
de los programas de seguridad están enfocados a la
prevención de daños, que se relaciona principalmente con los
hombres. Las estadísticas son siempre nuestra principal
preocupación. Al no administrar todos los incidentes, el
número de lesiones seguirá incrementando. La modificación
más radical que se hará para encontrar el enfoque optimo será
donde dejamos de mirar la previsión de incidentes de forma
separada o como una utilidad sin dependencia del trabajo y por
el contrario, la convertimos en un beneficio donde fuentes
recurrentes de pérdida en la industria está mejor controlada;
Aplicación de los principios reconocidos de gestión,
planificación, organización y control. Para hacer esto de
manera eficaz, es necesario comprender dónde estamos hoy.
Hay tres puntos importantes para implementar esta evaluación:
saber qué se hace, considerar cómo hacerlo y crear un proceso
que describa lo que se debe hacer.
2.3.1.4. Gestión de los riesgos.
La gestión de riesgos se define como el procedimiento para
analizar, identificar y cuantificar las probabilidades de pérdidas
y efectos secundarios derivados de los incidentes y accidentes,
- 20 -
así como las correspondientes acciones preventivas,
corrección y reductoras que deban implementarse.
2.3.1.5. La valoración de los riesgos.
Es el desarrollo siguiente al reconocimiento de las amenazas
lo que facilita comprender su magnitud y brindar la información
necesaria para que el representante de la empresa pueda
tomar una decisión correcta sobre la posibilidad, preferencia y
acción de tomar las medidas cautelares para poder admitir con
responsabilidad.
2.3.1.6. Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en
el Trabajo (SGSST).
Es un grupo de elementos que interactúan y tienen el propósito
de establecer la política, metas claras y acciones necesarias
para lograr esas metas.
2.3.1.7. Reglas, parte del entrenamiento al personal.
La aplicación de reglas forma parte de la formación del
personal desde hace mucho tiempo.
La razón es que a menudo, después de los daños graves, se
redactan reglas y regulaciones para prevenir lesiones similares
en el futuro. Quizás el mayor defecto de estas reglas es que se
han escrito tantas a lo largo de los años que son demasiado
numerosas para estar actualizadas, comprender e incluso
seguir. Las normas pueden ser acertadas cuando se siguen los
siguientes pasos:
• Debe estar preparado en términos fáciles de entender.
• Solo se deben considerar aquellos que sean lógicos y se
puedan cumplir.
- 21 -
• Además de la administración, las reglas deben darse a
conocer a todos los supervisores y empleados por medio de
programas de capacitación.
2.3.1.8. Sistema para el control de actividades
laborables.
El término "sistema" es bien conocido por las empresas
actuales, ya que se emplea en casi todas las funciones
comerciales, como un sistema de producción, sistema de
ventas, sistema de compras y al sistema financiero, etc., un
sistema tiene un propósito específico y deben contar con metas
y alguna forma de tener indicadores.
Del mismo modo, un procedimiento administrativo preventivo
es un grupo de cosas que se arreglan adecuadamente entre sí
para evitar incidentes y accidentes en las tareas que realizan
los trabajadores. A diferencia de otros sistemas comerciales,
sus necesidades no son obvias para algunos propietarios de
negocios porque consideran que los accidentes se pueden
evitar.
Planear e implementar un sistema es tarea del empleador, que
debe incluir algún documento, ya que debe expresar a cada
trabajador sus protocolos, rutinas, política de la empresa,
hábitos de trabajo. La estrategia a seguir, cómo cuantificar la
eficiencia del sistema, y debes elaborar de forma sistemática.
El sistema no es solo documentos, los documentos trabaja al
sistema y le dan sostén real. Una organización puede tener
toda la documentación completa en el armario y ser
completamente inútil si es lento. Por ello, la documentación
debe estar bien estructurada y no sea una preocupación y que
haga tortuoso el sistema.
Sin embargo, no es dable proyectar e implementar el sistema
adecuadamente sin el sentido funcional del rumbo principal de
la organización, una percepción cierta es que tiene un
- 22 -
responsable de la seguridad, lo que significa que cuenta con
capacitación, gestión y tecnología.
Si existe un equipo "emprendedor y responsable de
prevención" con la herramienta de gestión adecuada, la
reducción de los accidentes en las empresas contratistas está
garantizada. Los sistemas de seguridad más utilizados
incluyen: salud y seguridad ocupacional, calidad y medio
ambiente, mejora continua y consideración de veinte principios
en su método de dirección:
1. Dirección y manejo
2. Capacitación en dirección
3. Controles programados
4. Estudio y procesos de las labores críticas
5. Indagación de incidentes
6. Comentarios de las labores realizadas
7. Planificación de emergencia
8. Guía y autorización de labores
9. Evaluación de incidentes
10. Formación en conocimientos y aptitudes
11. EPP
12. Control sanitario e higiene en la industria
13. Evaluación del procedimiento
14. Ing., gestión del cambio
15. Comunicación privada
16. Comunicación en equipos
17. Transporte total
18. Emplear en un cargo
19. Administración de materiales y servicios
20. Considerar la protección fuera del lugar de labores.
2.3.1.9. El marco Institucional de la SST.
La minería en el Perú está definida por el actuar del estado
peruano como una unidad de supervisión y control por los
- 23 -
ministerios que correspondan, tiene la función de vigilar y
coordinar la observancia de las medidas de seguridad e higiene
ocupacional con otros sectores.
La evolución del marco legislativo en seguridad en el Perú,
reciente, ha sido la siguiente:
• Ley 29783. Su enmienda 30222.
• D.S. 005-2012-TR. Su modificación S.D. 006-2014-TR.
• R.M. 050-2013-TR, formatos de referencia al SGSST.
• R.M. 085-2013-TR, registro del SGSST para MYPES.
Se ha desarrollado nueva legislación sobre seguridad minera
de acuerdo con:
• DS-046-2001-EM: Normativa de Higiene y Seguridad Minera.
• (RSSOM): D.S. 024-2016 E.M.; y sus modificatorias.
El DS-024-2016-EM se enfoca mucho en la gestión técnica,
especifica pautas a seguir cuando se trata de la gestión de la
seguridad e infraestructura en aspectos específicos. La Ley
29783, sus reformas y reglamento constituyen un cambio de
paradigma muy importante que considera el elemento principal
de la gestión de la seguridad, la puesta en marcha de un
sistema basado en el ciclo de mejora continua; en la R.M. 050-
2013-TR, formato de referencia que considera lo mínimo que
deberá incluir los registros del SGSST a partir de 2013, el
Anexo 3 introduce los conceptos del IPER a nivel básico y
sugiere diferentes métodos y formatos que la empresa puede
aplicar o adaptar a la realidad. .
En general, todos los textos y especialistas coinciden en que el
coste de los accidentes es muy importante en la administración
de una empresa, porque además de sus efectos económicos,
tiene consecuencias sociales para las relaciones entre
empleados y empresarios. La OIT también menciona que el
costo de los accidentes de trabajo y las enfermedades
profesionales es muy alto; pero en general no es posible
saberlo con exactitud. Recientemente se ha estimado que en
algunos países industrializados el costo total, tanto directo
- 24 -
(costos y beneficios de salud para los trabajadores y sus
familiares) como indirectamente (daños causados a plantas,
equipos y bienes, etc.) asciende aproximadamente al 4% del
producto interno bruto.
Además de los costos humanos, el sufrimiento de la víctima, el
dolor de su familiar y las consecuencias sociales, así como las
pérdidas económicas.
Por tanto, los accidentes en el trabajo y las enfermedades
ocupacionales tienen consecuencias personales y sociales
muy graves y son difíciles para la economía nacional porque
amenazan el capital humano.
2.3.1.10. La identificación y evaluación de riesgos.
Evaluar los riesgos es un procedimiento mediante el cual la
organización conoce su situación con respecto a la SST.
Esta es una de las medidas preventivas que cualquier
empresa, independientemente de su actividad productiva o
tamaño, debe tomar legalmente.
En el día a día, el conocimiento de valoración de riesgos incluye
etapas diferentes y sucesivas: identificación de causas de
riesgo y carencias debidas a las condiciones de trabajo,
eliminación de aquellos que se pueden evitar, evaluación de los
que no se pueden evitar y sugerencia de medidas para
controlar, reducir y eliminar las causas de riesgo y riesgos
asociados, si es posible.
La valuación de riesgos también debe incluir la determinación
del incumplimiento de las normas generales y específicas
aplicables a la organización, sin suponer un riesgo en el sentido
estricto de la empresa.
Para lograr un correcto reconocimiento de los peligros, los
responsables del proceso de evaluación deben ser muy
profesionales y tener las habilidades necesarias para conocer
los indicativos y señales que nos advierten las causas de riesgo
y situaciones imperfectas y defectuosas.
- 25 -
Los profesionales responsables de este reconocimiento
necesitan buscar y conocer lo que buscan y utilizar cualquier
indicador que, además de sus conocimientos, les ayude a
realizar una buena conclusión del estado de la prevención de
riesgos laborales en la organización.
Sin una buena comprensión de la SST, lo obtenido de esta
identificación son forzosamente parciales y, por lo tanto, malos.
Cabe recordar que los conocimientos técnicos deben
complementarse con la comunicación que los trabajadores
puedan aportar directamente y a través de sus representantes
y los técnicos que los realizan.
La prevención de riesgos en el trabajo debe ser una actividad
multidisciplinar y no reducirse a los riesgos convencionales;
obviamente, debe evitar una escalera sin pasamanos. Los
riesgos que derivan de las condiciones ambientales, los riesgos
psicosociales y los riesgos disergonómicos son tan importantes
que deben abordarse. Teniendo dos alternativas: eliminación
de los riesgos evitables y la evaluación de los riesgos
inevitables.
2.3.1.11. Proceso de Voladura de rocas.
Se trata de una serie de tareas que son: trasladar los
explosivos y accesorios de los polvorines autorizados al lugar
de la voladura, tomar precauciones en el carguío de las
mezclas explosivas, conectar los agujeros cargados con
explosivo y verificar las medidas de seguridad, aprobación y el
inicio de la voladura.
2.3.1.12. Programa anual de seguridad y salud
ocupacional.
Es un escrito administrativo que contenga todas las actividades
a realizar durante un año, en base a un diagnóstico del estado
actual de cumplimiento del SG-SST previsto en el reglamento,
para ello, suprimir, controlar los riesgos para evitar incidentes y
- 26 -
/ o dolencias profesionales. La empresa desarrolla la aplicación
del SG-SST teniendo los resultados obtenidos durante la
valoración inicial y posteriores con la participación de todos los
colaboradores, sus representantes y el sindicato.
El plan, desarrollo y aplicación del SG-SST permite a las
empresas privadas:
a) cumplir al menos con los requisitos de las normas
nacionales, acuerdos tradicionales y otras disposiciones
resultantes de las prácticas preventivas;
b) Perfeccionar el ejercicio laboral de manera segura.
c) Sostener los protocolos productivos. El plan anual de clima
laboral consta de una serie de programas como:
- Programa de adiestramiento y capacitaciones.
- Programación anual de la SST.
2.3.1.13. Permiso Escrito para Trabajos de Alto Riesgo
(PETAR)6.
Documento firmado en cada jornada de trabajo por el ingeniero
supervisor y el responsable del lugar donde se ejecuta el
trabajo de alto riesgo, por el cual está autorizado para realizar
trabajos en áreas peligrosas o lugares considerados de alto
riesgo.
2.3.1.14. Cultura de la Seguridad y Salud laboral.
Son las virtudes, convicciones, reglas y conocimientos en que
participan los integrantes de una organización con el fin de
fomentar un trabajo bien seguro y saludable que incluyen al
empresario minero, empresa minera y empresa contratista de
actividades afines y trabajadores para la prevención de
dolencias ocupacionales y daños a las personas.
6 Fuente. D.S. 024-2016-EM. Anexo 18.
- 27 -
2.3.2. Glosario:
2.3.2.1. Accidente de trabajo7. -
Es cualquier evento repentino que se produzca como
consecuencia o con motivo del trabajo y que provoque lesión
orgánica o pierda la vida el trabajador.
También se considera accidente laboral cuando se produce
durante la ejecución de órdenes del líder o durante la ejecución
de una función bajo su supervisión, incluyendo si ocurrió fuera
del lugar de trabajo y en horario laboral.
2.3.2.2. Accidente leve8. -
Evento en el que la lesión, previa valoración del médico,
ocasiona en el lesionado un reposo como máximo de retorno
al día siguiente al trabajo habitual a su trabajo.
2.3.2.3. Accidente mortal9. -
Evento cuyo accidente provoca le deceso del trabajador. A
efectos estadísticos, se debe tener en cuenta el día del
fallecimiento.
2.3.2.4. Agente de voladura10. -
Es aquella mezcla que se compone de un oxidante que es el
nitrato de amonio poroso, combustible (petróleo o aceites) y
sensibilizante que no es explosivo molecular. Características
importantes: ningún riesgo de explosión espontánea, son de
baja VOD y directamente son insensibles al fulminante Nº 8,
por ejemplo, el ANFO.
7 Fuente. D.S. 024-2016-EM. 8 Fuente. D.S. 024-2016-EM. 9 Fuente. D.S. 024-2016-EM, 10 Fuente. Departamento Técnico Exsa S.A. (2002). Manual Práctico de Voladura. Lima: Exsa S.A.
- 28 -
2.3.2.5. Anfo11: El ejemplo más típico de un agente de
explosivo seco, es el ANFO con 94,5% de NH4NO3 y 5,5% de
petróleo residual más aceite quemado.
2.3.2.6. Burden12 (B). – Es la separación ortogonal desde
el centro del hoyo (taladro) a la superficie libre más cerca por
donde se desplazarán los fragmentos, es llamado burden.
2.3.2.7. Calidad13. - Según la norma, la calidad es
entendida como el grado en el que un conjunto de
características inherentes cumple con los requisitos.
2.3.2.8. Cantera14. – Una cantera es una explotación
minera, generalmente a cielo abierto, en la que se obtienen
rocas industriales, ornamentales o áridas.
2.3.2.9. Caliza. - es una roca sedimentaria determinada por
carbonato de calcio (CaCO3).
2.3.2.10. Capacitación15. -
Consistente en la transferencia de conocimientos teóricos y
prácticos para desarrollar habilidades, conocimientos y
destrezas relacionadas con el proceso de la tarea.
2.3.2.11. Cebo o Prima16: iniciador constituido por un
explosivo generalmente potente con un detonador Nº 8 ó Nº 12
conectado a una mecha lenta o línea silenciosa. Los cebos
difieren según la preparación.
11 Fuente. D.S. 024-2016-EM. p 28. 12 Fuente propia. 13 Fuente. ISO 9001:2015 14 Fuente propia. 15 Fuente. D.S. 024-2016-EM. p 29. 16 Fuente. D.S. 024-2016-EM. p30
- 29 -
2.3.2.12. Detonador o fulminante17. – Es cualquier
dispositivo que contiene un explosivo molecular para iniciar a
una mezcla explosiva, al que normalmente se le conoce como
fulminante o detonador. Pueden ser eléctricos, electrónicos, o
con retardo. Al cordón detonante no se le considera un
detonador.
2.3.2.13. Dinamita18. - Es una mezcla explosiva sensible al
detonador que contiene un compuesto sensibilizante llamado
nitroglicerina que es un explosivo molecular principal para
desarrollar la energía de choque. Los nitratos son aditivos que
dan oxígeno.
2.3.2.14. Enfermedad profesional19. -
Es cualquier condición patológica permanente o temporal que
se presenta al trabajador como consecuencia directa de la
naturaleza de sus tareas en la empresa o del entorno en el que
se ha visto obligado a laborar en ciertas condiciones.
2.3.2.15. Explosivo20. -
Los explosivos son substancias químicas que tienen poca
estabilidad, por alguna causa externa se transforma en gases;
liberando calor, presión o radiación en un tiempo muy corto.
Liberando dos energías muy importantes que son: la energía
de choque y la energía de gas.
2.3.2.16. Epistemología. -
La Epistemología21 (del griego episteme, que significa
conocimiento, logos, teoría), es parte de la filosofía que se
ocupa de los problemas filosóficos que rodean al conocimiento.
17 Fuente. D.S. 024-2016-EM. 18 Fuente. D.S. 024-2016-EM. p32 19 Fuente. D.S. 024-2016-EM. p34 20 Fuente propia. 21 Fuente. Doctor en Ingeniería. MBA, Eulogio Hurtado-Dianderas Smith y el Contador Público Félix Rivera León, docente
UNMSM.
- 30 -
La epistemología trata de dar una definición al saber y cualquier
concepto relacionado, la fuente, los criterios, los tipos de
conocimiento posible y el grado en que cada uno es verdadero;
y la relación exacta entre el que conoce y el objeto conocido.
2.3.2.17. Factores de riesgos22. -
Agentes de naturaleza física, química, biológica o aquellas
resultantes de la interacción entre el trabajador y su ambiente
de trabajo, tales como psicológicos y ergonómicos, que pueden
causar daño a la salud.
2.3.2.18. Gestión de la Seguridad y Salud23. -
Aplicación de los principios de la administración moderna a la
seguridad y salud, integrándola a la producción, calidad y
control de costos.
2.3.2.19. Gestión de Riesgos24. – Es el procedimiento que
permite, una vez caracterizado el riesgo, la aplicación de las
medidas más adecuadas para reducir al mínimo los riesgos
determinados y mitigar sus efectos, al tiempo que se obtienen
los resultados esperados.
2.3.2.20. Herramientas de Gestión25. - Son todos los
sistemas, aplicaciones, controles, soluciones de cálculo
matemático, metodología, etc., que ayudan a la gestión de una
empresa.
2.3.2.21. Incidente26. -
22 Fuente propia. 23 Fuente. D.S. 055-2012-TR, Reglamento de la Ley Nº 29783 24 Fuente. D.S. 055-2012-TR, Reglamento de la Ley Nº 29783 25 Fuente propia. 26 Fuente. D.S. 024-2016-EM. p38
- 31 -
Evento con potencial de pérdida que se ha producido en el
desarrollo de su labor o en conexión con la labor y en el que el
trabajador no sufre daños físicos.
2.3.2.22. Índice de Accidentabilidad27 (IA). -
Medida que une de forma que compongan una sola, unificando
el índice de frecuencia de accidentes con tiempo perdido (IF) y
el índice de severidad de accidentes (IS), como medio de
clasificación de las empresas mineras. Es el resultado de
multiplicar el valor del índice de frecuencia por el índice de
severidad dividido por mil.
2.3.2.23. Índice de frecuencia28 de Accidentes (IF). -
Es el número de accidentes fatales más incapacitantes,
multiplicado por un millón, dividido por el número de horas
hombre trabajadas.
2.3.2.24. Índice de severidad de Accidentes29 (IS). -
Número de días perdidos o cargados por accidente,
multiplicado por 1000 000, dividido por el número de horas
hombre trabajadas.
2.3.2.25. Incidente peligroso y/o situación de
emergencia30. -
Es todo acaecimiento que tiene un potencial de riesgo que
provocará daños físicos o enfermedades graves con
incapacidad total y permanente o la pérdida de vidas en el
trabajo o de la población. Un incidente peligroso es
considerado un evento con pérdidas materiales, como el
desplome o destrucción de obras subterráneas, el desplome de
bancos en tajos abiertos.
27 Fuente. D.S. 024-2016-EM. p38 28 Fuente. D.S. 024-2016-EM. p38 29 Fuente. D.S. 024-2016-EM. p38 30 Fuente. D.S. 024-2016-EM.
- 32 -
2.3.2.26. Indicador31. -
Representación medible de las condiciones o el estado de las
operaciones en la organización y la gestión de sus procesos.
2.3.2.27. IPERC32. -
Es una matriz que mediante una forma metodológica se
identifican los peligros para la valuación de los riesgos y la
ubicación de controles.
2.3.2.28. IPERC específico33. -
Evaluación que se asocia a la gestión del cambio de
actividades y la implementación de nuevos fundamentos de
energía.
2.3.2.29. IPERC continuo34. -
Identifica continuamente los peligros y una valoración de
riesgos diariamente en el trabajo en las operaciones mineras.
Identifica los peligros y evalúa los riesgos no cubierto por los
anteriores IPERC.
2.3.2.30. Mecha de seguridad o lenta35. -
Accesorio que consiste en un núcleo de pólvora negra de grano
fino, rodeado por tejidos flexibles (hilo algodón, rafia, asfalto,
etc.) con una o más cubiertas protectoras de PVC externas.
Cuando se enciende, se quema a una velocidad
predeterminada sin efecto explosivo.
2.3.2.31. Malla de Perforación36. - Es el bosquejo que se
realiza técnicamente en la oficina para luego llevarlo al área de
31 Fuente propia. 32 Fuente propia. 33 Fuente propia. 34 Fuente propia. 35 Fuente. Famesa explosivos. 36 Fuente propia.
- 33 -
perforación para realizar la perforación de los taladros, para
obtener una buena fragmentación en el proceso de la voladura.
2.3.2.32. Mecha rápida37. – Es un accesorio de voladura
(cable flexible) en su interior tiene dos alambres, lo cual uno es
de cobre y el otro es de hierro, revestidos los dos alambres; el
alambre de hierro está recubierto por masa pirotécnica, y
ambos alambres están simultáneamente recubiertos con un
plástico impermeable.
2.3.2.33. Mecha armada38. – sistema muy seguro para la
iniciación convencional de mezclas explosivas, que consta de
accesorios de voladura como el fulminante común, la mecha de
seguridad o llamada mecha lenta y un conector, se ensamblan
con una máquina neumática de alta precisión.
2.3.2.34. Peligro39. -
Situación intrínseca de algo que puede causar perdidas a
personas, equipos, procesos y medio ambiente.
2.3.2.35. Proceso40. – Conjunto de actividades
interrelacionadas o que interactúan, que transforma las
entradas en salidas.
2.3.2.36. Perforación41 . – La perforación es la operación
que se realiza con el objeto de abrir huecos en el macizo
rocoso, con una distribución y geometría adecuada, en donde
se confinan cargas explosivas.
37 Fuente. D.S. 024-2016-EM. p41 38 Fuente. D.S. 024-2016-EM. p41 39 Fuente. D.S. 055-2012-TR, Reglamento de la Ley Nº 29783 40 Fuente. ISO 45001:2018. 41 Fuente propia.
- 34 -
2.3.2.37. Proceso de voladura42. - Es una serie de
tareas que incluyen: el traslado de la mezcla explosiva y
accesorios de los polvorines autorizados al lugar del disparo,
las disposiciones de prevención antes del carguío de la mezcla
explosiva, conectar o amarrar los taladros cargados, verificar
las medidas de seguridad, la autorización y el inicio (chispeo)
de la voladura.
2.3.2.38. PETS43. -
Procedimiento Escrito de Trabajo Seguro. Documento que
contiene la descripción específica de la forma cómo llevar a
cabo o desarrollar una tarea de manera correcta desde el
comienzo hasta el final.
2.3.2.39. Riesgo44. -
Probabilidad de que un peligro se materialice en determinadas
condiciones y genere daños a las personas, equipos y al
ambiente.
2.3.2.40. Ruido. -
La exposición a ruido produce una de las enfermedades
profesionales más frecuentes en el sector de la minería: la
hipoacusia. Se define el ruido como cualquier sonido no
deseado y que produce una sensación desagradable,
interrumpiendo o interfiriendo el normal desarrollo de una
actividad. El decibelio o decibel (dB) es la unidad utilizada para
medir el nivel sonoro, que tiene la gran ventaja de reflejar
perfectamente la sensibilidad diferencial del oído humano.
2.3.2.41. Seguridad45 . - Son todas aquellas acciones y
actividades que permiten al trabajador laborar en condiciones
42 Fuente. D.S. 024-2016-EM. 43 Fuente. D.S. 024-2016-EM. 44 Fuente. D.S. 055-2012-TR, Reglamento de la Ley Nº 29783 45 Fuente. D.S. 055-2012-TR, Reglamento de la Ley Nº 29783
- 35 -
de no agresión tanto ambientales como personales para
preservar su salud y conservar los recursos humanos y
materiales.
2.3.2.42. Salud46. - Es un derecho fundamental que supone
un estado de bienestar físico, mental y social, y no meramente
la ausencia de enfermedad o de incapacidad.
2.3.2.43. Salud ocupacional47. -
Rama de la Salud Pública que tiene como finalidad promover y
mantener el mayor grado de bienestar físico, mental y social de
los trabajadores en todas las ocupaciones; prevenir todo daño
a la salud causado por las condiciones de trabajo y por los
factores de riesgo; y adecuar el trabajo al trabajador,
atendiendo a sus aptitudes y capacidades.
2.3.2.44. Voladura48. -
Es la operación que tiene por finalidad el arranque del mineral
desde el macizo rocoso, aprovechando de la mejor manera
posible la energía liberada por la mezcla explosiva colocado en
los taladros realizados en la malla de perforación. El mejor
aprovechamiento se obtiene al aplicar la energía justa y
necesaria para generar una buena fragmentación del mineral y
la seguridad del entorno al yacimiento.
46 Fuente. D.S. 055-2012-TR, Reglamento de la Ley Nº 29783 47 Fuente. D.S. 055-2012-TR, Reglamento de la Ley Nº 29783 48 Fuente. Departamento Técnico Exsa S.A. (2002). Manual Práctico de Voladura. Lima: Exsa S.A.
- 36 -
CAPÍTULO 3
3. Metodología de la investigación.
3.1 Hipótesis.
3.1.1 Hipótesis general
Si se aplica un Sistema de Gestión de la Calidad, SG-SST;
entonces se podrá optimizar la gestión de los riesgos para la
prevención de los incidentes y accidentes, sobre todo los de alto
potencial de daño y salud a los trabajadores durante las
actividades de perforación y voladura de roca caliza.
3.2 Hipótesis específicas:
3.2.1 Hipótesis específica N°1.
La aplicación del Sistema de Gestión de la Calidad, SG-SST; se
fortalecerá la actitud de los directivos de la empresa contratista
y de los trabajadores en sus labores diarias.
3.2.2 Hipótesis específica N°2.
Está nueva cultura de la Calidad, Seguridad y Salud en el
Trabajo en la minería a cielo abierto tipo cantera; influirá
positivamente en la prevención de incidentes y accidentes
durante la realización de las actividades de perforación y
voladura de roca caliza.
- 37 -
3.3 Identificación de variables:
3.3.1 Variables de la Hipótesis General.
3.3.1.1. Variable independiente. Optimización en la
gestión de los riesgos, calidad, seguridad y salud
ocupacional del trabajador.
3.3.1.2. Variable dependiente. Actividades de
perforación y voladura de roca caliza.
3.3.2. Variables de la Hipótesis específica N°1.
3.3.2.1. Variable independiente. Aplicación del
Sistema de Gestión de la Calidad, Sistema de Gestión de
la Seguridad y Salud en el Trabajo.
3.3.2.2. Variable dependiente. Actitudes del
contratista y los trabajadores ante las actividades de
perforación y voladura de roca caliza.
3.3.3. Variables de la Hipótesis específica N°2.
3.3.3.1. Variable independiente. La nueva cultura
de la Calidad, SST.
3.3.3.2. Variable dependiente. Prevención de
incidentes y accidentes en las actividades de perforación
y voladura.
- 38 -
3.4 Operacionalización de Variables de la Hipótesis General
VARIABLE
INDEPENDIENTE DIMENSIONES INDICADORES
Optimización en
la gestión de los
riesgos, calidad,
seguridad y salud
ocupacional del
trabajador.
Factor de riesgo
• Condición Técnica • Organizativo • Aspectos en SST • Conducta del trabajador
Detalle • Circunstancia del trabajo en
la que se manifiesta el factor de riesgo
Riesgo
• Perforación subestándar • Uso y manipuleo de mezclas
explosivas subestándar. • Uso y manipuleo de
sistemas de iniciación subestándar.
Consecuencia
• Afectación a la salud • Afectación a la seguridad • Afectación al medio
ambiente
Evaluación del riesgo
• Severidad • Probabilidad • Exposición • Mitigación
Acciones
• Estudios urgentes/eliminar • Bloqueo físico/habilitación • Documentación
formal/Monitoreos • Procedimiento operacional
Controles
• Estándares • PETS • IPERC continuo • Entrenamiento • Controles de ingeniería • Controles administrativos
VARIABLE
DEPENDIENTE DIMENSIONES INDICADORES
Actividades de perforación y voladura de roca caliza.
Indicadores reactivos
• Índice de severidad • Índice de frecuencia • Índice de accidentabilidad
Indicadores proactivos
• Auditorías internas y externas al SGSST.
• Inspecciones programadas.
- 39 -
3.5 Operacionalización de Variables de Hipótesis Específicas N°1
VARIABLE
INDEPENDIENTE DIMENSIONES INDICADORES
Aplicación del
Sistema de Gestión
de la Calidad,
Sistema de Gestión
de la Seguridad y
Salud en el
Trabajo.
Accidentes • Incidentes
Detalle del acto subestándar
• Condiciones de trabajo en la que se manifiesta el factor de riesgo.
• Actitudes subestándares del trabajador.
Riesgo • Factores del trabajo. • Factores personales del
trabajador
Consecuencia • Afectación a la salud • Afectación a la seguridad • Afectación al medio ambiente
Evaluación del riesgo
• Severidad • Probabilidad • Exposición • Mitigación
Acciones
• Estudios urgentes/eliminar • Bloqueo físico/habilitación • Documentación
formal/Monitoreos • Procedimiento operacional
Controles
• Estándares • PETS • IPERC continuo • Entrenamiento técnico • Capacitación técnica • Controles de ingeniería • Controles administrativos
VARIABLE
DEPENDIENTE DIMENSIONES INDICADORES
Actitudes del
contratista y los
trabajadores ante las
actividades de
perforación y
voladura de roca
caliza.
Indicadores reactivos
• Índice de severidad • Índice de frecuencia • Índice de accidentabilidad
Indicadores proactivos
• Auditorías internas y externas al SGSST
• Inspecciones programadas. • Encuestas
- 40 -
3.6 Operacionalización de Variables de Hipótesis Específicas N°2
VARIABLE
INDEPENDIENTE DIMENSIONES INDICADORES
La nueva cultura de la Calidad, Gestión de riesgos, SST.
Daños • Peligro • Riesgo • Incidentes, Accidentes
Detalle • Circunstancia del trabajo en la
que se manifiesta el factor de riesgo
Riesgo
• Intolerable/crítico • Grave • Medio/significativo • Bajo/tolerable/menor
Consecuencia
• Afectación a la salud • Afectación a la seguridad • Afectación al medio ambiente
Evaluación del riesgo
• Severidad • Probabilidad • Exposición • Mitigación
Acciones
• Estudios urgentes/eliminar • Bloqueo físico/habilitación • Documentación
formal/Monitoreos • Procedimiento operacional • Tolerar
Controles
• Estándares • PETS • IPERC continuo • Entrenamiento técnico • Controles de ingeniería • Controles administrativos • Barreras
VARIABLE
DEPENDIENTE DIMENSIONES INDICADORES
Prevención de incidentes y accidentes ante las labores de perforación y voladura.
Indicadores reactivos
• Índice de severidad • Índice de frecuencia • Índice de accidentabilidad
Indicadores proactivos
• Auditorías internas y externas al SGSST.
• Inspecciones programadas. • Encuestas
- 41 -
3.7 Matriz de consistencia
FORMULACIÓN DEL PROBLEMA Problema General: ¿En qué medida la implementación de un sistema de Gestión de la Calidad, Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo optimizará la gestión de riesgos en las actividades de perforación y voladura de roca caliza?
PROBLEMAS ESPECÍFICOS Problema Específico N°1.- ¿En qué medida la falta o mejora en la gestión de los riesgos, ocasionaría accidentes por las actividades de perforación y voladura de roca caliza? Problema Específico N°2.- ¿De qué manera la implementación de un sistema de Gestión de la Calidad, Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo en la actividad minera a cielo abierto tipo cantera, ¿garantizará la optimización en la gestión de riesgos?
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN Objetivo General: Determinar si el Sistema de Gestión de la Calidad y el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, optimizará la gestión de los riesgos para prevenir los incidentes, accidentes y la salud ocupacional a los trabajadores por las actividades de perforación y voladura de roca caliza. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Objetivo Específico N°1.- Identificar los parámetros y rangos de control en cada una de las etapas de las actividades de perforación y voladura para prevenir los incidentes y accidentes. Objetivo Específico N°2.- Implementar mejoras de gestión en las herramientas de control como los procedimientos de trabajo seguro (PETS), estándares, PETAR y el IPERC para cada etapa de las actividades de perforación y voladura de roca caliza.
HIPÓTESIS Hipótesis General: Si se aplica un Sistema de Gestión de la Calidad, Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo; entonces se podrá optimizar la gestión de los riesgos para la prevención de los incidentes y accidentes, sobre todo los de alto potencial de daño y salud a los trabajadores durante las actividades de perforación y voladura de roca caliza. HIPÓTESIS ESPECÍFICAS Hipótesis Específica N°1.- La aplicación del SGC y el SST; se fortalecerá la actitud de los directivos de la empresa contratista y de los trabajadores en sus labores diarias. Hipótesis Específica N°2.- Está nueva cultura de la Calidad, Seguridad y Salud en el Trabajo en la minería a cielo abierto tipo cantera; influirá positivamente en la prevención de incidentes y accidentes durante la realización de las actividades de perforación y voladura de roca caliza.
VARIABLES
Variables de la Hipótesis General: V.D.: Actividades de perforación y voladura de roca caliza. V.I.: Optimización en la gestión de los riesgos, calidad, seguridad y salud ocupacional del trabajador. VARIABLES Variables de la Hipótesis Específica N° 1 V.I.: Aplicación del SGC, SG-SST. V.D.: Actitudes del contratista y los trabajadores ante las actividades de perforación y voladura de roca caliza. Variables de la Hipótesis Específica N°2: V.I.: La nueva cultura de la Calidad y SST. V.D.: Prevención de incidentes y accidentes en las actividades de perforación y voladura.
INDICADORES • Índice severidad • Índice frecuencia • Auditorías • Inspecciones • Condición
técnica • Organizativo • Aspectos en SST • Conducta del
trabajador
INDICADORES • Incidentes • Condiciones de
trabajo en la que se manifiesta el factor de riesgo.
• Actitudes subestándares del trabajador.
• Factores personales y del trabajo.
• Índice severidad • Índice frecuencia • Auditorías al
SGSST • Inspecciones • Peligro • Riesgo • Incidentes • Accidentes • inspecciones • Auditorías al
SGSST • Índice severidad • Índice frecuencia • Inspecciones
Técnicas de recolección de datos Información detallada en campo de las actividades en ejecución. Información detallada del trabajador respecto a la tarea que realiza. Los factores de riesgo en trabajos de perforación y voladura. Hallazgos y observaciones obtenidas en estudio línea base y encuestas. Tipo de incidentes y accidentes registrados. Tipos de controles. Hallazgos y observaciones obtenidas en la encuesta.
- 42 -
3.8 Tipo y Diseño de Investigación
Se realizará un estudio no experimental, descriptivo y de corte
transversal. Se obtendrá información detallada de cada trabajador
respecto a la tarea que realiza, analizando las causas del riesgo a los
que está mostrado en los procesos de perforación y voladuras de roca.
3.9 Unidad de análisis
Cada trabajador de la pequeña empresa Volmin S.A.C., que interviene
en el proceso de perforación y voladura de roca caliza.
3.10 Población de estudio
La población de estudio corresponde al personal que interviene en el
proceso de perforación y voladuras de roca en la cantera La Merced,
incluida la supervisión lo cual representan un total de 23 trabajadores
distribuidos de la siguiente manera:
Cuadro N° 6: Población de Estudio
Fuente. Base propia del autor
POBLACIÓN UNIVERSO PORCENTAJE
Perforistas 04 17,4
Ayudante de Perforista 04 17,4
Choferes 02 8,70
Mecánicos 02 8,70
Ayudante mecánico 02 8,70
Técnico en voladura 02 8,70
Jefe de mina 01 4,35
Ayudante Carguío explosivo 03 13,04
Supervisión 02 8,70
Responsable del polvorín 01 4,34
TOTAL 23 100%
- 43 -
3.11. Tamaño de la muestra
Se tomará en cuenta a todo el personal que labora en el proceso de
perforación y voladura de rocas en la Cantera La Merced ubicado en
Chilca Cañete - Lima.
3.12. Selección de la muestra
No se realizó un muestreo, ya que se tuvo en cuenta a todos los
trabajadores involucrados en el proceso de perforación y voladura.
3.13. Método de recopilación de datos
Para la ejecución de este estudio se obtuvo información detallada en
campo, a través de la observación planeada de la ejecución de cada
una de las tareas, actividades del proceso de perforación y voladura, a
cargo de un equipo multidisciplinario conformado por perforistas,
seguridad, personal obrero, supervisores y técnicos en voladura,
siguiendo la secuencia de todas las operaciones. Se elabora el mapeo
real de todas las actividades y tareas realizadas, los peligros y riesgos
asociados a cada una de ellas, así como las condiciones y la manera
como se ejecutan las tareas de perforación y voladura. Con esta
información se elabora el mapeo de actividades y tareas, PETS,
Estándares, y el IPERC continuo, la evaluación y calificación de
riesgos, se determinan los controles a implementar, finalmente
seguimiento a la eficacia de los mismos.
3.14. Análisis e interpretación de la información
El proceso de obtención, clasificación y registro cumple los siguientes
pasos:
1) Conformación del comité de SST.
2) Elaboración del esquema de los procesos.
3) Reconocimiento de peligros y valoración de las amenazas por
tarea y los procesos de perforación y voladura de roca.
Realización de la matriz IPERC.
4) La realización de los procedimientos de trabajo seguro (PETS).
- 44 -
CAPÍTULO 4
4. Resultados y discusión.
4.1. Análisis, Interpretación y Discusión de Resultados
4.1.1. Implementación del (SG-SST) conforme a los lineamientos
de la LSST49 y el D.S N° 024-2016-EM con sus modificatorias.
Aplicar un (SGSST)50 que permita mejorar la gestión de los riesgos en
las actividades de perforación y voladura de roca caliza, se debe tener
presente, en primer lugar, la norma nacional (LSST) y sectorial de
minería.
En el Perú el marco legal para la SST es por: Ley N° 29783, y el D.S.
005-2012-TR y el D.S. N° 024-2016-EM Reglamento de Seguridad y
Salud Ocupacional en Minería y sus modificatorias.
La Ley N° 29783 – Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (LSST),
publicada en el año 2011, menciona lo siguiente: su objetivo es
fomentar una cultura de previsión de amenazas en el trabajo en el Perú.
En este mismo orden y dirección, en la planificación, aplicación y
desarrollo constante del (SGSST) en las empresas, se toma lo
establecido en la LSST 29783 y su reglamento, también el del sector
minero. Estas normas disponen las acciones a seguir y señalan los
documentos necesarios que deben tener las empresas en particular
dentro de su SGSST, cuya gestión tiene como finalidad evitar lesiones
y enfermedades en los trabajadores, causados por los peligros y
riesgos existentes en las tareas que éstos desarrollan. La LSST se
basa en los principios:
49 Fuente. Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (LSST)-Diario Oficial el Peruano. Normas Legales. Lima, 20 de agosto de 2011. 50 Fuente. Información encontrada en la Implementación del proceso SST. Escuela Nacional de Administración Pública-SERVIR.
- 45 -
a) Principio de prevención:
El titular de la empresa garantiza las condiciones de trabajo que
cuiden la vida, la salud y la tranquilidad de los trabajadores y de
todos aquellos que tengan acceso al centro de trabajo, exista o
no vínculo laboral. Por ejemplo, un proveedor que ingresa a las
instalaciones de la empresa, un practicante, un visitante entre
otros.
b) Principio de responsabilidad:
El titular de la empresa es responsable de lo económico y lo legal
en caso de accidente y enfermedad profesional que sufra su
colaborador durante su jornada o como consecuencia de las
mismas, de acuerdo con las disposiciones vigentes.
c) Principio de cooperación:
El Estado, los titulares de las empresas, los trabajadores y sus
sindicatos, ponen en marcha mecanismos que garantizan la
colaboración y coordinación permanente en materia de SST. Por
ejemplo, hasta la fecha existe el Consejo Nacional de SST y los
consejos regionales de SST, en los cuales participa el estado,
sindicatos y los gremios de empleadores.
d) Comunicación y capacitación:
Sus colaboradores reciben del titular de la empresa
comunicación oportuna en capacitación sobre la tarea a realizar,
con vehemencia en lo que es riesgoso para el trabajador.
e) Principio de gestión integral:
El titular de la empresa promueve e integra el SGSST a la
administración general de la empresa. Las actividades de SST
no deben considerarse como una gestión aislada. Las medidas
preventivas deben implementarse a todo nivel dentro de la
organización.
- 46 -
f) Principio de atención integral a la salud:
El trabajador que sufre un incidente de trabajo o alguna
enfermedad profesional adquirida por el trabajo que realiza,
tiene todo el derecho a las contribuciones de salud esencial y
suficiente hasta su mejoría encaminadas a su reincorporación al
trabajo.
g) Principio de consulta y participación:
El Estado promueve mecanismos de consulta e implicación de
las organizaciones de empleadores y de trabajadores más
representativas para adoptar mejoras en materia de SST.
h) Principio de primacía de la realidad:
Los representantes de la empresa y los trabajadores,
proporcionan comunicación veraz sobre la SST. Si se evidencia
diferencias entre la información documentada y lo real
observada, las autoridades determinan corroborar en la
existencia. Por ejemplo, se revisa los registros de inspección
de extintores y en ellos se considera que todos están en buen
estado y recargados. Al revisar algunos extintores, se
comprueba que varios se encuentran vencidos, la autoridad en
este caso considera como válido lo observado.
i) Principio de protección:
Los trabajadores tienen el derecho del estado y de los
propietarios de las empresas a garantizar circunstancias de
trabajo dignas que aseguren una vida sana general y social
continuamente. Deben encaminarse que:
a) El trabajo se ejecute en un ambiente fiable y saludable.
b) Las circunstancias laborales sean acomodables con el
bienestar y la dignidad de los trabajadores y ofrezcan
posibilidades reales para el logro de los Objetivos personales de
los trabajadores.
- 47 -
Es importante señalar que el Ministerio de Trabajo y Promoción
del Empleo (MTPE) y el Ministerio de Salud (MINSA), son
organismos suprasectoriales en la prevención de riesgos en
materia de seguridad y salud en el trabajo, que coordinan con
otros ministerios las acciones a adoptar con este fin.
La legislación establece las normas mínimas para la prevención
de riesgos laborales, pudiendo las empresas establecer
libremente niveles de protección que mejoren lo indicado en las
normas. Haciendo una analogía, el sólo cumplir con la ley sería
como obtener la nota mínima aprobatoria; se debe tener en cuenta
que el sólo cumplir la ley incluso podría resultar insuficiente,
teniendo en cuenta las actividades, peligros y riesgos que
pudieran existir en las actividades de la empresa.
4.1.2. Principios51 del (SG-SST) en Volmin S.A.C.
El empleador52 debe acoger una perspectiva de método administrativo
en el ámbito de la SST, de acuerdo con los dispositivos y guía universal
y la norma vigente nacional.
El (SG-SST) está sujeto a los siguientes principios:
a) Asegurar que el empleador se comprometa con la SST.
b) Obtener consistencia entre lo planificado y lo hecho. c) Asegurar la mejora continua, mediante una estrategia de trabajo que
la garantice.
d) Mejora del amor propio y promover el trabajo en equipo para fomentar
la unión de todos los colaboradores.
e) Impulsar una cultura de previsión de amenazas en el trabajo para
que toda la empresa incorpore los principios de prevención y
dinamismo, estimulando conductas seguras.
51 Fuente. Artículo 18 de la Ley N° 29783-TR 52 Fuente. Artículo 17 de la Ley N° 29783-TR
- 48 -
f) Crear conveniencia para estimular la comprensión del empleador
hacia sus colaboradores y también en sentido inverso.
g) Disponer de procesos de comprobación para el trabajador proactivo
que esté interesado en la mejora continua de la SST.
h) Valorar los riesgos más importantes que pueden causar mayor daño.
i) Promover y considerar la intervención de los sindicatos en las
decisiones sobre la SST.
4.1.3. Liderazgo del SG-SST.
El (SGSST)53 es responsabilidad del empleador, en este caso la
empresa contratista Volmin S.A.C., es quien se responsabiliza en el
liderato y compromiso de sus trabajos en su empresa. El representante
del contratista en la actividad minera delega las funciones y autoridad
necesaria al personal responsable del desarrollo, aplicación y resultados
del SGSST, quienes son responsables de sus acciones y rinden cuentas
al titular de Volmin S.AC., al responsable de la actividad minera y a la
autoridad; ello no lo exime al responsable de la actividad minera y al
titular de Volmin S.A.C., de su deber de administrar las amenazas en las
tareas de los trabajadores y de resarcimiento.
En este contexto es importante señalar que las empresas contratistas54
están obligadas a cumplir con lo establecido en la norma sectorial en
minería y su modificatoria, cumplir con el reglamento Interno de SST del
titular de la actividad minera donde el contratista Volmin S.A.C., brinda
sus servicios de perforación y voladura de roca caliza.
Por lo indicado en el artículo 54 del D.S. 024-2016-EM el contratista
Volmin S.A.C., es responsable del liderazgo y compromiso en la SGSST
incluyendo lo siguiente en su sistema de gestión:
a) Administrar la SST de la misma manera que se gestiona la
producción y la calidad del trabajo.
b) Constituir la administración de la SST en la gestión global de la
empresa.
53 Fuente. Artículo 26 de la Ley N° 29783-TR modificado por el artículo 2 de la Ley N° 30222 54 Fuente. Artículo 51 del D.S. N° 024 2016-EM
- 49 -
c) Comprometerse personalmente y motivar a los trabajadores
para que se adhieran a lo establecido en el SG-SST.
d) Dotación de los recursos necesarios para la gestión de la SST.
e) Difundir con el ejemplo y determinar responsabilidades en los
niveles de la empresa en general.
f) Compromiso real en la previsión de incidentes, incidentes
peligrosos, accidentes laborales y enfermedades profesionales
y, entre otras cosas, promover la colaboración de los empleados
en el desarrollo e implementación de medidas de SST.
g) Poner en funcionamiento las mejoras necesarias según el
entorno y alcance de los riesgos para la salud y seguridad de la
organización. El cumplimiento de las obligaciones especificadas
debe quedar registrado en documentos que evidencie la gestión
observable de la dirección en el ámbito de la seguridad y salud
ocupacional y estén a disposición de las autoridades
responsables para su revisión.
4.1.4. Participación55 de los trabajadores en el SG-SST. La participación de los trabajadores y sus sindicatos es fundamental
para que participen en el SG-SST, en lo que respecta a:
a) Asesoramiento, capacitación e información en SST.
b) La convocatoria, la elección y los métodos de trabajo del comité de SST.
c) Agradecimiento al comité de SST para que estén concientizados y
comprometidos con el sistema.
d) Reconocimiento de los peligros y valoración de las amenazas en cada
actividad productiva y en el desarrollo del mapeo de los riesgos.
4.1.5. Mejoramiento56 del (SG-SST). La metodología para la mejora sucesiva del (SG-SST) es la siguiente:
55 Fuente. Artículo 19 de la Ley N° 29783-TR en concordancia con el D.S. N° 005-2012-TR, Art. 24 (Reglamento) 56 Fuente. Artículo 20 de la Ley N° 29783-TR
- 50 -
a) Reconocimiento de variantes de métodos y escenarios que se
reconocen como seguros.
b) Establecer patrones, referencias de SST. c) Medición constante del desempeño frente a patrones.
d) Valoración frecuente de cumplimiento frente a los estándares.
e) Rectificación y evaluación de cumplimiento.
4.1.6. Las medidas57 de prevención y protección del SG-SST.
Las decisiones que se toman en prevención y de protección al interior
del SG-SST se utiliza en el siguiente orden de preponderancia:
a) Anulación de peligros y riesgos. Los riesgos se tratan y se controlan
en su origen, en el lugar de traspaso y a nivel del trabajador, dando
prioridad al control común sobre el trabajador.
b) Proceso del control de los peligros y riesgos, mediante la toma de
medidas técnicas.
c) Reducir los peligros y riesgos, mediante la adopción del SGSST.
d) Planear tan pronto como sea posible, planifique la sustitución
gradual de los procesos, técnicas, recursos y productos peligrosos
por otros que supongan un riesgo mínimo para el trabajador.
e) Proporcionar equipo de protección personal (EPP), asegurándose
que sea adecuado y que lo utilicen y almacenen correctamente.
4.1.7. Política58 del SG-SST. La empresa, se reúne con todos los trabajadores y establece la política
de la SST, que debe incluir:
a) Específico y apropiado para el tamaño y a las características de sus
trabajos que realiza.
57 Fuente. Artículo 21 de la Ley N° 29783-TR 58 Fuente. Artículo 22 de la Ley N° 29783-TR
- 51 -
b) Ser precisos, escritos con precisión, fechados y hechos efectivos
mediante la autorización del empleador o representante de mayor
nivel de responsabilidad en la empresa.
c) Difundirse y ser de fácil acceso para todos los trabajadores “in situ”.
d) Actualizada constantemente y puesta a decisión de grupos de interés
externos si es necesario.
4.1.8. Principios59 de la Política del SG-SST. La política del SG-SST contiene al menos los siguientes fundamentos y
objetivos básicos con los cuales la institución está comprometida:
a) Salvaguardar la salud y protección de todos los integrantes de la
institución previniendo daños, enfermedades e incidentes laborales.
b) Observancia de los requerimientos legales relevantes en materia de
protección y salud ocupacional, programas de voluntariado,
negociación colectiva en materia de SST y demás requerimientos
suscritos por la empresa.
c) Consolidar que los trabajadores y sus representantes sean
considerados e incluidos operativamente en todos los elementos del
SG-SST.
d) Mejora sucesiva del ejercicio del (SGSST).
e) El SG-SST es concordante con otros sistemas de gestión de la
institución o debería integrarse en ellos.
4.1.9. Actividades preliminares para el accionamiento del proceso
de SST.
Contenidos:
a) Documentos y registros requeridos por la legislación
b) Establecimiento del equipo de trabajo
c) Preparación de línea base
d) comité de SST (CSST)
59 Fuente. Artículo 23 de la Ley N° 29783-TR
- 52 -
La LSST establece los lineamientos y actividades que se deben ejecutar
dentro del SGSST, son una serie de documentos y registros de
planificación que deben ser elaborados para implementar el SGSST. Por
lo tanto, estos documentos y registros son el medio que se utiliza para
planificar, implementar y mejorar la gestión de la SST, y cuya puesta en
práctica permite lograr que los peligros y riesgos estén controlados en las
perforaciones y voladuras realizadas en la cantera.
4.1.10. Documentos a elaborar por Volmin S.A.C.:
4.1.10.1. Diagnóstico de línea de base. -
Documento utilizado para la evaluación inicial del SGSST
considerando como obligatorio en la normativa vigente.
4.1.10.2. Política de la Seguridad y Salud en el Trabajo. -
Documento elaborado y aprobado por el titular de la empresa
contratista Volmin S.A.C., incluye los principales compromisos a
cumplir dentro del SGSST. Debe ser difundido a todos los
trabajadores de la empresa contratista. Artículo 55, 56, del
D.S.024-2016-EM.
4.1.10.3. Objetivos y metas de la Seguridad y Salud en el
Trabajo. -
Documento que refleja de manera medible, los logros a alcanzar
en el periodo de un año.
4.1.10.4. Elaborar la Matriz de identificación de Peligros,
Evaluación de Riesgos y medidas de Control (IPERC). -
La empresa Volmin S.A.C. deberá identificar permanentemente
los peligros, evaluar los riesgos e implementar medidas de
- 53 -
control en la perforación y voladura, con la participación de todos
los empleados en los puntos que se especifican a continuación
de acuerdo con el artículo 95 del D.S. 024-2016, en:
a) Posibles obstáculos latentes que no se imaginaban en el
diseño o el análisis de la tarea.
b) Defectos en máquinas, equipos, materiales e insumos.
c) Actos inapropiados por parte de los trabajadores.
d) Los efectos que producen los cambios en los procesos,
materiales, equipos o maquinarias.
e) Las deficiencias de las acciones correctivas.
f) En las actividades diarias, al inicio y durante la ejecución
de las tareas.
Al inicio de cada jornada de perforación y voladura en la
actividad minera, los trabajadores deben identificar los peligros,
evalúan los riesgos para su sanidad e integridad física y
establecen las medidas de control más apropiadas de acuerdo
con el IPERC – continuo del Anexo N° 7 del Reglamento D.S. N°
024-2016-EM, que es ratificado o modificado por la autoridad
supervisora responsable.
4.1.10.5. Estándares y Procedimientos escritos de Trabajo
Seguro (PETS).
El representante de la empresa contratista Volmin S.A.C., con la
colaboración de todos los trabajadores, ejecutará, actualizará y
aplicará los modelos de sus tareas de acuerdo al artículo 98 de
la norma sectorial minera, se utilizará como referencia el anexo
N° 9 para los estándares y el anexo N°10 para los PETS, lo cual
serán distribuidos e instruidos a sus empleados ubicándolos en
sus lugares de trabajo.
- 54 -
4.1.10.6. Programa Anual de SST.
Documento en el que se establecen las actividades,
responsables, fechas y recursos para la implementación y
mejora del SGSST. Artículo 57 D.S. 024-2016-EM.
4.1.10.7. Reglamento60 Interno de SST.
Documento que establece las obligaciones del titular de la
empresa Volmin S.A.C., del Comité de Seguridad y Salud en el
Trabajo (CSST), trabajadores, así como los estándares de SST
que se deben cumplir en las diferentes actividades de
perforación y voladura de roca caliza.
4.1.10.8. Mapa de riesgos.
Documento que se utiliza para identificar visualmente los riesgos
existentes en los ambientes de trabajo, lo cual debe estar
representado en un plano y ubicado en un lugar visible.
El titular minero determinará el mapa de riesgos en la cantera.
4.1.10.9. Adenda de recomendaciones de SST en los
contratos de trabajo de los trabajadores del Contratista
Volmin S.A.C.
Documento anexado en el contrato de trabajo en el cual se
describen las recomendaciones de SST aplicables según puesto
o actividad a realizar por el trabajador.
4.1.10.10. Plan ante situaciones de emergencias.
Documento que se utiliza para identificar potenciales situaciones
de emergencia, planificar recursos y acciones para evitar
60 Fuente. Artículo 58. D.S. N°024-2016-EM modificado por el D.S. N°023-2017-EM
- 55 -
consecuencias en caso se presente una emergencia. Artículo
148 D.S. N°024-2016-EM, en coordinación con el titular minero.
4.1.11. Lista obligatoria del SG-SST.
Se presenta a continuación los registros o la lista que son
obligatorios para implementar el SG-SST en Volmin S.A.C. y que
tienen por finalidad evidenciar el cumplimiento de las normas
relativas a la SST.
La empresa ejecuta la relación y la documentación del SG-SST,
que puede mantenerse físicamente o digitalmente. Los
documentos deben actualizarse y ser de conocimiento en la
empresa y a la autoridad, siendo un derecho a ser reservado.
Estos registros y sus formatos, que son de carácter referencial, se
encuentran contenidos en la R.M.085-2013-TR para MYPES
equivalentes a la R.M. N°050-2013 TR y en los anexos del
Reglamento de SSOM D.S. N°024-2016-EM., no obstante, si
Volmin S.A.C. lo considera pertinente, puede incluir otros
formatos, que responda a sus necesidades de trabajo tomando
como prioridad el RSSOM D.S. N° 024-2016-EM.
4.1.11.1. Registros para convocatoria, elección, instalación y
reunión mensual del CSST.
Se utilizan para evidenciar el proceso de convocatoria, elección e
instalación del CSST. Procedimiento de elección e instalación
indicado en el D.S. 005-2012-TR Reglamento de la Ley N° 29783-
TR.
El Comité de SST es un órgano bipartito y paritario constituido por
representantes del empleador y de los trabajadores, el cual tiene
como objetivo promover la salud y seguridad en el trabajo,
favoreciendo el bienestar laboral y apoyando al titular de la
empresa las acciones de prevención. Se considera bipartito
- 56 -
porque existe representación tanto del titular de la entidad
(personal de dirección y de confianza) como de los trabajadores y
paritario porque debe estar constituido por igual cantidad de
miembros de ambas partes.
Este comité es el principal soporte para la planificación, ejecución
y mejora del Sistema de Gestión de SST, por ello es necesaria su
participación activa y compromiso en el cumplimiento de las
actividades propuestas. El titular de la empresa Volmin S.A.C.
debe proporcionar los recursos necesarios para que el Comité de
SST pueda cumplir de manera eficaz sus funciones. El CSST es
aplicable en la empresa Volmin S.A.C. por tener más de veinte
(20) trabajadores en esta unidad de producción, en caso de tener
menos de veinte (20) trabajadores se debe de realizar la elección
de un supervisor de SST. El Comité SST puede tener como
mínimo cuatro (4) miembros y máximo (12) miembros titulares.
Las personas que formarán parte del CSST son elegidos por los
mismos trabajadores, con excepción del personal de dirección y
confianza de la empresa contratista Volmin S.A.C.
La empresa Volmin S.A.C. no cuenta organización sindical, por lo
tanto, el empleador debe convocar a la elección de los
representantes de los trabajadores ante el Comité de Seguridad y
Salud en el Trabajo, la cual debe ser democrática, mediante
votación secreta y directa, entre los candidatos presentados por
los trabajadores. Artículo 49 del D.S. 005-2012-TR Reglamento
de la Ley N° 29783-TR, Ley de SST.
En el artículo 61 del Reglamento de Seguridad y Salud
Ocupacional en Minería, menciona que un representante del
Comité de Seguridad y Salud Ocupacional de la empresa
contratista con más de 20 trabajadores, como es el caso de
Volmin S.A.C. que realiza actividad minera en la Unidad de
- 57 -
producción, puede participar a su solicitud en las reuniones que
convoque el Comité de Seguridad y Salud Ocupacional del titular
de actividad minera, con voz, pero sin voto.
Se presenta algunas de las funciones del Comité SST de Volmin
S.A.C., tomando como referencia lo establecido en el Artículo 42
del RLSST, las cuales son:
a) Aprobar el Programa Anual de SST, Reglamento Interno de
SST y el Programa de Capacitación de SST.
b) Convocar una reunión mensual como mínimo, para revisar los
avances, objetivos establecidos, realizar cambios en la estrategia
de implementación, asignar responsabilidad general y específica
a cada miembro del Comité SST. Si es necesario, el CSST puede
convocar más de una reunión mensual; por ejemplo: ante la
ocurrencia de un accidente donde el Comité SST debe participar
en la investigación. Donde en cada reunión se debe levantar un
acta.
c) Conocer y participar en la elaboración de la política,
procedimientos y documentos relacionados al SGSST,
promoviendo que éstos garanticen la prevención de incidentes y
dolencias ocasionadas por el trabajo.
d) Reportar al titular de la empresa el suceso de accidentes
mortales e incidentes peligrosos, la pesquisa de cada accidente
fatal y las medidas correctivas acogidas, las estadísticas
trimestrales ejecutadas por el comité de SST.
e) Presentar al titular de la empresa un informe resumen anual
de las actividades ejecutadas por el Comité de SST.
f) Vigilar el cumplimiento de las reglas internas de SST: las
normas internas de SST están contenidas en el Reglamento
- 58 -
Interno de SST, procedimientos internos de trabajo, política u
otros documentos.
g) Realizar verificaciones constantes en las zonas de trabajo:
las inspecciones se realizan en áreas administrativas y
operativas; se incluye la inspección de instalaciones e
infraestructura, maquinaria, herramientas y equipos.
h) Participar conjuntamente con el equipo designado, en la
indagación de los accidentes, incidentes y enfermedades
ocupacionales: participan identificando las causas,
proponiendo trabajo de progreso y realizando el seguimiento
del cumplimiento de acciones propuestas.
i) Identificar y proponer mejoras de las condiciones de SST
existentes en la empresa, ya sea a nivel de condiciones de
trabajo, capacitaciones, documentación, entre otras.
4.1.11.2. Registro de accidentes de trabajo, dolencias
ocupacionales, incidentes peligrosos y otros incidentes.
Este registro incluye la descripción del evento ocurrido en las
labores, determinación de las causas básicas e inmediatas,
acciones correctivas, indicando responsabilidades y plazos de
cumplimiento. Anexo 21 y 23 del D.S. N°024-2016-EM.
4.1.11.3. Registro de exámenes médicos ocupacionales.
Es emitido por un proveedor externo acreditado, y evidencia la
realización de una evaluación médico ocupacional, teniendo en
cuenta las actividades, peligros y riesgos a los cuales se
encuentra expuesto el trabajador. Se tomará como referencia el
Reglamento de SSOM: D.S. N°024-2016-EM y sus cambios D.S.
N° 023-2017-EM, en el Capítulo XII Salud Ocupacional,
especialmente los artículos 117,118, 121, 122 y 124.
- 59 -
4.1.11.4. Registro del monitoreo de agentes físicos, químicos,
biológicos, psicosociales y factores de riesgo
disergonómicos.
Se utiliza para mantener evidencia de la evaluación de agentes
ocupacionales que afectaría la salud de los trabajadores (ruido,
gases tóxicos, partículas, vibración, entre otro), y se utiliza como
base para la mejora en las condiciones de trabajo y medidas
preventivas en la perforación y voladura en la cantera de caliza.
Referencias en el Capítulo XI - Higiene Ocupacional del D.S.
N°024-2016-EM y su modificatoria.
4.1.11.5. Registros de inspecciones internas, controles y
auditorías de SST.
Utiliza estos registros para mantener evidencia de toda actividad
de inspección (ambientes de trabajo, máquinas, equipos,
almacén, taller de mantenimiento, entre otras), que la empresa
contratista tenga. Se registra los resultados de las auditorías
realizadas al SGSST y planificar acciones para el levantamiento
de no conformidades. Referencias en el Capítulo XVI del RSSOM:
D.S. N°024-2016-EM.
4.1.11.6. Registro de estadísticas de SST.
Se utiliza para cuantificar la cantidad de accidentes, incidentes,
incidentes peligrosos y enfermedades ocupacionales presentados
en las labores de perforación y voladura, así como el cálculo de
los índices de accidentes.
Referencias en el Capítulo XX – Estadísticas del Reglamento
sectorial minero.
4.1.11.7. Registro de equipos de seguridad o emergencia.
- 60 -
Se utiliza para documentar la existencia de equipos de seguridad
en la entidad tales como extintores, botiquines, camillas, así como
equipos de protección personal.
4.1.11.8. Registro de inducción, capacitación, entrenamiento
y simulacros de emergencia.
Se utiliza para mantener evidencia de toda actividad de
capacitación en las labores de perforación y voladura que la
empresa contratista realiza en la unidad minera.
Referencias en el Capítulo XVII – Plan de preparación y respuesta
para emergencias del Reglamento de Seguridad y Salud
Ocupacional en Minería D.S. N°024-2016-EM.
4.1.12. La empresa contratista Volmin S.A.C. designará un equipo de
trabajo que organizará las siguientes tareas para la aplicación del
SGSST:
a) Diagnóstico del Sistema de Gestión de SST y encuestas.
b) Realiza la documentación del SGSST y planificación.
c) Implementación del sistema de gestión de SST.
d) Evaluación y mejora continua del sistema de gestión de SST.
Si el titular de Volmin S.A.C. lo considera conveniente, las actividades de
implementación pueden ser tercerizadas; lo que no exime al titular de lo
establecido en el artículo 26 de la LSST.
4.1.13. Sistema de gestión de la calidad ISO 9001:2015
La Norma Internacional ISO 9001:2015 en su quinta edición, fue fundada
el 23 de febrero de 1947 como una asociación sin ánimo de lucro de
organismos nacionales de normalización. Las Organizaciones miembros
- 61 -
de ISO proceden de todo el mundo, incluida la Asociación Española de
Normalización y Certificación (AENOR) en España.
La ISO 9001:2015 ahora se enfoca en el desempeño organizacional, y las
empresas necesitan administrar todos sus procesos para obtener los
resultados que desean y utilizar una visión basado totalmente en el riesgo
para determinar el nivel del proyecto y el registro necesario, los procesos
y todo el sistema utilizando el ciclo “Plan-Do-Chek-Act”, conocido como el
ciclo de Deming (de Edwards Deming), esto es, planificar-hacer-verificar-
actuar, es un método de mejora sucesiva de la calidad en cuatro pasos,
basada en un concepto desarrollado por Walter A. Shewhart.
Ampliamente utilizado por los sistemas de gestión de la calidad.
Es importante resaltar que la implementación de un SGC es una
disposición importante que va ayudar a mejorar la calidad de sus servicios
y crear una base sólida para el desarrollo sostenible, como es el caso de
los procesos de perforación y voladura de roca en la empresa contratista
Volmin S.A.C. Los beneficios potenciales para la organización son:
a) Suficiencia para entregar productos y servicios de manera consistente
cumpliendo con los requerimientos del cliente y los requisitos
normados.
b) Facilitar conformidades para elevar el agrado del cliente.
c) Acercarse a los riesgos y oportunidades asociados al entorno y los
objetivos.
d) La capacidad de demostrar el cumplimiento de ciertos requerimientos
especificados del SGC.
e) Minimizar las pérdidas por problemas productivos.
f) Mejora la imagen en el mercado nacional e internacional.
g) Mejora las comunicaciones internas y externas. Trabajo en equipo.
h) Se incrementa el nivel de competitividad con otras empresas.
i) Mayor eficacia en la utilización de la mano de obra, máquinas y
materiales.
- 62 -
j) Se reduce las disconformidades, errores y quejas por parte de los
clientes. Mayor habilidad para crear valor.
k) Rumbo hacia la mejora continua, permite conocer nuevas ocasiones
para mejorar los objetivos ya alcanzados.
4.1.13.1. Aplicación y Alcance de la norma.
Los requisitos del ISO 9001:2015 son muy generales y deben aplicarse a
todas las organizaciones independientemente del tipo, tamaño, producto
y servicio. Sin embargo, cuando una empresa como Volmin S.A.C. Es
posible que no se apliquen uno o más requisitos, se puede considerar la
no utilización. El estándar es aplicable cuando una organización
demuestra que puede entregar de forma regular productos y servicios que
cumplen con los requerimientos del consumidor y las leyes. Cuando la
empresa desea elevar la satisfacción del cliente mediante el modo
efectivo del SGSST, adjuntando los procedimientos de mejora constante
y el cumplimiento de los requerimientos del cliente.
Volmin S.A.C., como organización puede evaluar la aplicación de los
requisitos según el tamaño o la complejidad, el modelo de gestión que ha
adoptado, el alcance de sus actividades y los tipos de riesgos y
oportunidades que se enfrenta.
Los requerimientos de aplicabilidad se tratan en el 4.3 del ISO 9001:2015,
que define las condiciones bajo las cuales una empresa puede decidir que
un requerimiento no puede aplicarse a ninguno de los procesos dentro de
su SGC en su producto y servicio proporcionado.
La empresa Volmin S.A.C. sólo puede decidir que un requerimiento no es
aplicable si su determinación no ha resultado en la conformidad de sus
servicios y el producto final, es decir, la entrega en metros cúbicos de roca
caliza al titular de la actividad minera, sin alcanzar un diámetro
determinado.
- 63 -
4.1.13.2. Alcance del Sistema de Gestión en Calidad (SGC),
Seguridad y Salud en el trabajo (SST) en Volmin S.A.C.
El alcance del SGC y el SST, está dado por la extracción de un mineral
no metálico cuya roca sedimentaria es la caliza, la cual es materia prima
para la fabricación del cemento. Implica a todo trabajador de la empresa
Volmin S.A.C. que interviene en los procesos de perforación y voladura
de la roca caliza, comprendiendo desde la perforación hasta obtener la
fragmentación adecuada de la roca, con SST, optimizando así el control
de los riesgos en los procesos:
• Perforación
• Voladura primaria
• Voladura secundaria
• Traslado de explosivo
4.1.13.3. Principios del Sistema de Gestión de la Calidad
Según el estándar mundial se basa en los principios de la gestión
detallado en el ISO 9000.
Un principio es muy importante para la empresa, mejorará en el
desempeño de sus procesos y se encamina a la mejora continua. La
norma ISO 9001: 2015 considera 07 principios que podrían ser aplicados
por la empresa Volmin S.A.C. con la finalidad de llevar a la empresa hacia
el progreso de sus procesos.
Las bases son las siguientes:
1. Orientación al cliente: el sentido fundamental en la gerencia de la
calidad es la de complacer los requerimientos del cliente y superar sus
posibilidades.
Principales requerimientos de la ISO 9001:2015 vinculados con este
inicio: 4.2, 5.1.1, 5.1.2, 5.3, 6.2, 8.2, 8.3, 8.5.3, 8.5.5, 9.1.2.
- 64 -
2. Liderazgo: los líderes de la organización de todas las posiciones,
establecen una unidad de voluntad y dirección, y también imaginan las
mejores limitaciones para que se comprometan en el resultado de las
metas de la empresa.
La gente hace que las cosas sucedan. Para llegar a los objetivos, las
personas deben actuar en equipo, guiadas por los objetivos establecidos.
Las personas deben ser guiadas por esta senda y tener los recursos, las
habilidades y los conocimientos para hacerlo.
Principales requerimientos de la ISO 9001:2015 vinculados con este
inicio: 5.1, 5.2, 5.3, 7.3, 7.4, 9.3.
3. Obligación de las personas: ser aptas, capacitadas y comprometidas
en todas las áreas de la empresa, importantes para mejorar su capacidad
de crear y entregar valoración. Los resultados logrados deben ser
comunicados y, siempre que sea aceptable, comprobados. Impulsar su
sostenimiento y mejora.
Principales requerimientos de la ISO 9001:2015 vinculados con este
inicio: 5.1.1, 5.3, 7.2, 7.3, 7.4.
4. Rumbo a procesos: se logran rendimientos sólidos, previsible y
más eficiente y eficaz cuando los procedimientos se comprenden y
gestionan como procesos interconectados que marchan como un sistema.
El SGC es un conjunto de procesos interrelacionados e interactivos para
lograr objetivos. Se puede optimizar una institución que comprende cómo
se logran los productos a través de los procesos y que puede perfeccionar
su SGC y aumentar su rendimiento.
Principales requerimientos de la ISO 9001:2015 vinculados con este
inicio: 4.4, 5.1.1, 5.3, 6.1.
5. Mejora: Las Organizaciones exitosas tienen un enfoque
permanentemente a mejorar sus actividades y procesos.
- 65 -
Siempre hay conveniencias de mejorar, provenientes de cambios en los
eventos internos y externos, de los interesados, del análisis y observación
de las evoluciones, y corresponde a la institución permanecer alerta y lista
para reconocer y materializar estas oportunidades.
Principales requerimientos de la ISO 9001:2015 vinculados con este
inicio: 5.1, 5.2, 6.1, 9.1, 10.
6. Toma de decisiones basada en la certeza: tomar determinaciones
con el análisis y la estimación de los datos y la averiguación obtenida tiene
elevadas expectativas de elaborar los resultados ansiados. Tomar
determinaciones es un plan constante en la vida de las empresas en
etapas. Es un procedimiento que puede resultar complicado porque
existen diferente origen y clases de información, de diferente calidad y
eficacia. La decisión es más objetiva y luego más confiable cuando se
toma sobre la base de hechos y pruebas y análisis de los datos.
Principales requerimientos de la ISO 9001 vinculados con este inicio: 4.1,
4.2, 4.4, 7.1.5, 9.1.
7. Gestión de relaciones:
Para tener un triunfo duradero, las instituciones deben sus relaciones
entre sí con los sectores interesados notables, como los proveedores,
para crear valor. Las instituciones interactúan necesariamente con otras,
para la provisión de productos y / o servicios. Determinar cuáles son
importantes para el logro y cuáles son los objetivos más comunes que
permitirá tener una conexión importante para consolidar la solución a los
riesgos y conveniencias y así mejorar el éxito de ambas organizaciones.
Principales requerimientos de ISO 9001: 2015 vinculados con este inicio:
4.2, 7.4, 8.4.
Estos siete principios son la base de cómo las instituciones pueden
favorecerse de su utilización. Este estándar mundial utiliza el sentido de
procedimientos, que integra el ciclo PHVA (Figura N ° 2) y el razonamiento
- 66 -
basado en los riesgos de los procesos de la empresa. El ciclo PHVA es
posible utilizar a todos los procesos y al SGC en su conjunto y permitirá a
la empresa asegurarse de que todo su proceso esté adecuadamente
financiados y gestionados, y que se identifiquen las oportunidades de
mejora. Los capítulos 4 a 10 se pueden agrupar según el ciclo.
Figura N° 2. Muestra la disposición de la norma con el ciclo PHVA. Fuente. Norma ISO 9001: 2015.
4.1.13.4. Contenido del Sistema de Gestión de la Calidad (SGC).
Implementar un SGC en Volmin S.A.C. supone cumplir con una serie de
requerimientos indicados por el ISO 9001:2015 donde no se imponen
criterios y parámetros restrictivos a la organización para que pueda ser
certificada, si no busca establecer la base y un marco adecuado para que
la organización pueda certificarse si lo desea y sean sus clientes y la
- 67 -
empresa quienes establezcan los requerimientos de calidad que mejor se
adapten.
La norma ISO 9001:2015 utiliza como salida en los procesos los términos
“productos y servicios” incluye todas las condiciones de salidas. La
introducción específica de “servicios” tiene como objetivo resaltar las
diferencias entre productos y servicios en la aplicación de ciertos
requerimientos. En la mayoría de los casos, los productos y servicios se
utilizan juntos. La mayoría de los resultados que las empresas
proporcionan a los clientes, o que son proporcionados por proveedores
externos, incluyen tanto productos como servicios. También la norma
sustituye conceptos como “documentación”, “manual de calidad”,
“requisitos” y otros por “información documentada”. Pero la mayor
diferencia con normas anteriores es el ángulo a procesos y el
razonamiento basado en los riesgos que tiene esta nueva norma y
especifica los requerimientos para que la empresa entienda su contexto
(ver 4.1 de la norma) y para determinar los riesgos para la programación
(ver 6.1 de la norma). Simboliza la voluntad del pensamiento basado en
los riesgos a planificar y a la aplicación de los procesos del SGC (véase
4.4 de la norma) y ayuda a determinar la información documentada. Un
propósito importante de este sistema es actuar como una herramienta de
prevención, expresada mediante en la gestión del riesgo al exponer los
requerimientos del SGC. Este razonamiento basado en el riesgo permite
a la empresa determinar las circunstancias que están provocando que sus
procesos y su SGC se alejen de los resultados, y establecer controles
para minimizar los incidentes.
La conformación de los capítulos debe permitir una presentación acorde
a los requisitos. La conformación es la siguiente:
1. Propósito y entorno de aplicación. - esta norma internacional
determina los requerimientos del SGC cuando la organización tiene que
demostrar que puede facilitar usualmente y que cumplan con los
- 68 -
requerimientos del cliente y las leyes y regulaciones ajustables. El objetivo
también es aumentar la satisfacción del cliente mediante el uso eficaz del
SGC.
2. Referencias Normativas. – importante el uso de la norma ISO
9000:2015 como única referencia normativa y donde se encuentra
descrito los conceptos fundamentales para comprender mejor la norma
ISO 9001:2015.
3. Términos y Definiciones. - Sólo se imputan los términos y
definiciones incluidos en el ISO 9000:2015. Se debe de aclarar, que,
aunque utilizan expresiones muy particulares en el estándar, las
instituciones no están obligadas a utilizar los mismos términos que se
establece en la sección 1 del Anexo A de la norma. Tienen libertad de
utilizar las expresiones que consideren apropiados.
4. Contexto de la Organización. – Toda empresa es diferente. El
entorno de la empresa puede entenderse como un trabajo de aclaración,
indagación y estimación interna y externa, para llegar a las causas que
influyen en ella, positiva o negativamente. Lo cual puede perjudicar su
determinación, su pretensión estratégica y su amplitud para lograr
rendimiento con el SGC. Este capítulo tiene la siguiente estructura:
a) 4.1. Entendimiento de la institución y de su contexto.
b) 4.2. Entendimiento de las exigencias y expectativas de los
interesados.
c) 4.3. Decisión de la magnitud del SGC.
d) 4.4. SGC y sus procesos.
5. El Liderato. - Está dirigido a la alta gerencia de la institución y también
se aplica a los líderes en toda la organización. El objetivo es evidenciar el
trabajo del mando en la gestión competente de la excelencia, para la
- 69 -
producción de valor en la institución y sus grupos de interés a través de la
complacencia permanente del consumidor y de la mejora constante. ISO
9000 menciona que la gestión de alto nivel es el grupo de personas que
lidera y controla a la empresa al más elevado nivel, lo cual ha excluido la
función del representante de la administración. Tiene la siguiente
conformación:
a) 5.1. Liderazgo y compromiso.
b) 5.2. La política organizacional.
c) 5.3. Relación, compromisos y autoridades en la empresa.
6. La Planificación. - Se destaca mucho la prevención, la empresa
debe tener presente el entorno y las perspectivas de la participación
interesada para determinar las amenazas y ocasiones que se presentan
en los procesos de la empresa. La ISO 9000 establece que el riesgo es el
resultado de la incertidumbre. Incorpora un programa de los objetivos de
la calidad y cómo obtenerlos.
Este capítulo tiene la siguiente estructura:
a) 6.1. Tareas para acercarse a los riesgos y oportunidades.
b) 6.2. Propósitos de calidad y programa para alcanzarlos.
c) 6.3. Programa de las variaciones.
7. El Apoyo. - Este capítulo de la norma enumera los aspectos que se
requieren para determinar y poner en colocación los recursos como el
interno y el exterior, requeridos para la ejecución y supervisión de los
procesos, el respaldo de concordancia de los productos y servicios y la
operatividad del sistema. Los recursos pueden ser financieros, personas,
recursos materiales y tecnológicos y otros. Las organizaciones utilizan
recursos para lograr sus objetivos, debiendo considerar las suficiencias y
los obstáculos de los recursos internos que existen, así como las
necesidades de los proveedores externos.
- 70 -
Este capítulo tiene la siguiente estructura:
a) 7.1. Recursos.
b) 7.2. Competencia.
c) 7.3. Entendimiento
d) 7.4. Dialogo.
e) 7.5. Información documentada.
8. La Operación. – La empresa proyecta, lidera y verifica los procesos
necesarios para la entrega del producto y los servicios para confirmar el
cumplimiento de los requisitos. Los procesos a considerar son los de la
sucesión de abastecimiento de productos y servicios de acuerdo a lo
establecido en los procesos del SGC.
Este capítulo tiene la siguiente estructura:
a) 8.1. Proyecto y supervisión.
b) 8.2. Requerimientos.
c) 8.3. Trazado y desarrollo en general.
8.3.1. General: La empresa debe constituir, aplicar y apoyar un
proceso que sea conveniente para protegerse del posterior
abastecimiento de productos y servicios.
8.3.2. Proyectar el trazado
8.3.3. Ingresos para el trazado
8.3.4. Comprobar el trazado
8.3.5. Salidas del trazado
8.3.6. Variación del trazado
Observación: se justifica la no aplicabilidad del requisito 8.3 proyecto y
desarrollo de los productos y servicios del ISO 9001:2015, por la
naturaleza de los servicios que ofrece de perforación y voladura de rocas
Volmin S.A.C. para la explotación en minería y canteras. El proyecto y
desarrollo de los productos y servicios son realizados de acuerdo a las
- 71 -
especificaciones de ingeniería de diseño y estándares por parte del titular
minero que es el cliente.
d) 8.4. Inspeccionar los progresos, servicios y productos aprovisionados
exteriormente.
e) 8.5. Fabricación y abastecimiento del servicio.
f) 8.6. Independencia de los productos y servicios.
g) 8.7. Inspección de las salidas no correspondiente.
9. Valoración del desempeño. - La importancia en el acompañamiento
de la eficacia y desempeño del SGC, se logran en la medida en que la
organización suministra en forma constante los productos y servicios que
cumplen los requerimientos del consumidor como los requisitos
reglamentarios aplicables y amplíe la complacencia del consumidor
mediante el uso eficaz del sistema. Es su eficacia un requerimiento de la
ISO 9001:2015, es el grado en que se llevan a cabo las tareas
programadas y se logran los frutos. Se realizan cálculos, indagación,
valuaciones periódicas, auditorías y verificación por la administración.
Este capítulo tiene la siguiente estructura:
a) 9.1. Alcance, medición, análisis y evaluación.
b) 9.2. Auditoría interna.
c) 9.3. Verificación por la alta gerencia.
10. Mejora. – Tiene una gran importancia dimensionar y realizar acciones
de progreso en todos los niveles de la organización. La empresa impulsa
operaciones de mejora para escuchar a los clientes sobre sus requisitos
y aumentar su agrado. La ISO 9001:2015 necesita que la empresa
resuelva y opte la conveniencia de mejora.
Este capítulo tiene la siguiente estructura:
a) 10.1. Generalidades.
- 72 -
b) 10.2. No entendimiento y acción correctiva.
c) 10.3. Mejora continua.
4.1.14. Descripción de la empresa contratista Volmin S.A.C.
Pequeña empresa peruana fundada junio del año 2011, su actividad
económica principal es prestar servicios de explotación de minas y
canteras, técnico en la perforación y voladura de rocas en minería y
construcción, con gran disposición al trabajo en equipo, gran
responsabilidad, eficiencia, eficacia y compromiso orientados a la
seguridad en el trabajo y calidad en el cumplimiento al cliente interno y
externo, son nuestro objetivo primordial aportando valor añadido de
calidad a nuestros clientes, contribuyendo al desarrollo y bienestar del
país. Con una gran pericia calificada en tecnología de las mezclas
explosivas. La empresa trabaja como contratista directo, como
subcontratista o en sociedad con otras empresas en la actividad minera y
construcción en diversos proyectos de corto, mediano y largo plazo, con
un sentido dócil requerido para cada cliente.
Contamos con trabajadores calificados y prestamos la debida atención a
los programas de prevención de riesgos, control de las pérdidas, salud
laboral y cuidado del medio ambiente.
Información General Razón Social : VOLMIN S.A.C.
Domicilio Legal : Jr. Pachitea Nro. 286 Interior 403-Lima
RUC : 20543997073
CIIU : 0899, 0729
Nº Registro Sociedades de Lima: 12683036
- Visión: Ser la mejor institución en liderar los servicios de perforación y
voladura de rocas a nivel nacional.
- Misión: Aplicación de conocimientos científicos, teóricos y prácticos
para satisfacer con eficacia, seguridad, calidad y puntualidad a
- 73 -
nuestros clientes en nuestros servicios de perforación y voladura de
rocas, respetando las comunidades y el medio ambiente.
- Objetivo General: Satisfacer a nuestros clientes sus necesidades,
ganarnos su confianza a través de nuestro liderazgo, calidad en los
trabajos, mejoramiento continuo y la cultura de SST y la calidad en
nuestro servicio.
- Objetivos específicos en SST:
• Cumplir con la normativa nacional presente referente a la SST, así
como su reglamento sectorial D.S. 024-2016-EM y sus
modificatorias.
• Capacitar a todo el personal en SST, según Anexo N°6 del D.S. N°
023-2017-EM.
• Establecer un programa de seguridad.
• Optimizar el control de los riesgos en las operaciones.
Valores: Puntualidad, respeto, seguridad, honestidad, lealtad,
responsabilidad, transparencia, pasión.
4.1.15. Procesos operativos de los trabajos de Perforación y voladura
de roca caliza.
El método técnico usado para los trabajos de fragmentación de la roca es
por medio de la perforación y la voladura mediante explosivos lo cual es
muy esencial tener los conocimientos claros y bien definidos de la
interacción con el entorno geológico y demás actividades.
Los procesos de Volmin S.A.C., no se orienta a productos de línea sino a
servicios de fragmentación de roca, ya que es el cliente (titular minero)
quien proporciona las precisiones técnicas y puntualización del servicio
que requiere, en este caso el diámetro del fragmento requerido por el
- 74 -
cliente (titular minero) es de 35 c.m., después de la voladura se evalúa la
calidad de la fragmentación que satisfaga al cliente.
La limpieza del material fragmentado y el transporte de la roca caliza al
tamaño requerido es transportada por el cliente a su planta de chancado.
Es por esto que, para poder obtener el tamaño del fragmento requerido
por el cliente la empresa contratista Volmin S.A.C., trabaja en el progreso
constante en los procesos, calidad de su servicio y la satisfacción del
cliente sobre todo con SST.
Como sabemos, los procesos son esencialmente conjuntos de actividades
interrelacionadas para agregar valor transformando ciertas entradas en
ciertas salidas para su entrega al cliente. Un principio fundamental que
garantiza el logro de un SGC, es que la empresa disponga una óptica
basada en sus procesos.
El mapa de procesos de la empresa Volmin S.A.C., fue proyectado
considerando todos los procesos esenciales para el SG-SST. Ver Figura
N° 3.
Se realizará el acompañamiento, la medición, investigación y valuación de
los procesos. Se vio por conveniente que la empresa Volmin S.A.C.,
incluya entre sus procesos estratégicos, el proceso Sistema Integrado de
Gestión, pues se consideró necesario para delegar responsabilidades con
relación al sistema de gestión de calidad, además la empresa podrá
implementar otros sistemas de gestión, y contar con un responsable que
reforzará el adecuado ejercicio del SGC y se impulsará a la empresa
implementar otros sistemas de gestión como Gestión Ambiental ISO
14001: 2015.
- 75 -
Figura N° 3. Mapa de procesos. Fuente propia.
4.1.15.1. Ciclo de Trabajo
El ciclo de trabajo de campo es el siguiente:
a. Limpieza y desbroce del material orgánico que podria existir.
b. Trazo y marcado del área a excavar.
c. Perforación con equipo manual.
d. Carguío de mezcla explosiva: voladura de producción y voladura
controlada (amortiguada).
Fuente: elaboración propia
Procesos Estratégicos
Procesos Principales u Operativos
Procesos de Soporte o Apoyo
Requisitos
CLIENTE
UNIDAD
MINERA
CANTERA LA
MERCED
Satisfacción
CLIENTE
PLANEAMIENTO Y GESTIÓN
GERENCIAL
INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO
SISTEMAINTEGRADO DE
GESTIÓN
GEOLOGÍAPLANEAMIENTO
DE PERFORACIÓN Y VOLADURA
OPERACIÓN DE PERFORACIÓN
OPERACIÓNVOLADURA
(fragmentación promedio
aceptada por el cliente)
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJOCONTABILIDAD
MANTENIMIENTO
RECURSOS HUMANOS
CONTROL DE CALIDAD
ADMINISTRACIÓN LOGÍSTICA
AUDITORÍAMEDIO
AMBIENTE
DISEÑO TOPOGRAFÍA
- 76 -
4.1.15.2. Limpieza y retiro de material orgánico
Consiste en retirar la capa superficial de material orgánico mediante el uso
de tractor de orugas (bulldozers) o retroexcavadoras hidráulicas de tal
forma que se llegue a una superficie de roca.
4.1.15.3. Trazo y marcado del área a excavar
La cuadrilla de topografía definirá y marcará la zona donde se va a
perforar de acuerdo a los planos del proyecto existentes dado por el titular
minero (cliente).
4.1.15.4. Perforación con equipos manuales
Cuando el área de perforación esté acentuada, se diseña la estructura de
la perforación según un procedimiento constituido y dependiendo del tipo
de roca caliza y la altura de corte, a continuación, se ejecuta la perforación
mediante un protocolo de trabajo conformado para dicha tarea. La malla
considera (Burden / Espaciamiento) en promedio para equipos manuales
la malla es de 1.50 x 1.50 m, en ambos casos el espaciamiento en los
taladros de pre corte será de menor longitud, siendo de 0,90 m para
equipo manual. Obteniendo resultados negativos.
4.1.15.5. Carguío con explosivos y voladura producción
La voladura se ha considerado en este caso con dinamita como cebo y
ANFO como carga de columna, todos iniciados por un sistema de
iniciación convencional pirotécnico (mecha rápida, mecha de seguridad y
fulminante número 8). Asimismo, el material detritus obtenido de la
perforación se usará como taco en el taladro y así poder aprovechar la
energía de la mezcla explosiva dentro del taladro.
- 77 -
4.1.15.6. Plan de trabajo en la perforación y voladura.
El proceso de trabajo es establecer la geometría de la malla de perforación
y voladura teniendo en consideración los parámetros controlables y no
controlables, el flujo-grama de perforación y voladura y el planeamiento
de las operaciones como se muestra en las siguientes figuras: 8,9,10,11
y 12.
Figura N° 8. Malla típica de perforación. Fuente: elaboración propia.
- 78 -
Figura N° 09: Variables controlables y no controlables. Fuente: elaboración propia.
VARIABLES DOMINABLES
1. Diámetro del hoyo 10. Número de frentes libres 2. Inclinación del taladro 11. Secuencia de inicio del disparo 3. Sentido de salida de la detonación 12. Sistema de iniciación de la voladura 4. Hondura del taladro 13. Geometría de la carga 5. Hondura de sobre perforación 14. Método de carguío 6. Altura del taco 15. Tamaño del fragmento 7. Altura de banco/altura de corte 8. Malla perforación 9. Relación Burden/Espaciamiento
VARIABLES NO CONTROLABLES
1. Geología 2. Características geomecánicas del entorno de la roca 3. Situaciones climáticas 4. Concurrencia de agua 5. Fracturas 6. Pendiente del talud
- 79 -
Figura N° 10 : Perforación y voladura. Fuente: elaboración propia.
MALLA DE PERFORACIÓN ESPECÍFICA
TIPO DE ROCA, Y CONDICIONES DEL MACIZO ROCOSO
ESPACIAMIENTO, BURDEN
DIÁMETRO DEL HOYO PROFUNDIDAD DE TALADRO
GEOMETRÍA DE LA MALLA
• FRAGMENTACIÓN
• DESPLAZAMIENTO DE LA PILA
• PERFIL DE LA CARGA
• DAÑOS A LAS PAREDES/TALUD
• PROYECCIÓN DE FRAGMENTOS
• TIROS CORTADOS
• VIBRACIONES
RESULTADOS
- 80 -
Figura N° 11: Flujo del proceso de voladura. Fuente: elaboración propia.
- 81 -
Figura N° 12: Planeamiento y operaciones. Fuente: elaboración propia.
- 82 -
4.1.16. Valoración inicial o estudio de líneas base.
El estudio de línea de base su finalidad es conocer, determinar la posición
de la empresa contratista Volmin S.A.C., respecto a los requisitos legales
de SST que debe cumplir. Este resultado sirve de sustento para la
preparación de las acciones importantes para implementar el SGSST.
En la Resolución Ministerial N° 050-2013-TR se incluye una relación de
confirmación para hacer el análisis de línea base, esto permitirá al
contratista Volmin S.A.C. comparar lo exigido por la legislación y lo
existente en las actividades del contratista, es una lista referencial, el
contratista puede mejorarla, con la finalidad de identificar y subsanar los
hallazgos a través de un plan de trabajo o incluirlos en el programa anual
de SST.
Ahora se mostrará la relación de lineamientos más importante del SGSST.
Ver cuadro Nº 1.
- 83 -
Cuadro N° 1: Lineamientos del SGSST. Fuente: Base propia de VOLMIN S.A.C.
FUENTE SI NO
La empresa otorga los recursos necesarios para implementar un SGSST. 1 No cuenta con un SG-SST
Se ha satisfecho los planes en los diferentes programas de SST. 1 No cuenta con un programa
Se implementan actividades de prevensión de SST para asegurar la mejora constante.
1
Se admite que el desempeño de los trabajadores mejora la autoestima y se impulsa el trabajo en equipo. 1
Se impulsa un buen clima laboral para fortalecer la empatía entre empleador y trabajadores y viceversa.
1
FUENTE SI NO
La política Existe una polít ica registrada en SST, específica y adaptada para la organización.
1 No cuenta con una política
Las decisiones se toman en base a análisis de inspecciones, auditorías, informes de investigación de accidentes, informe estadístico, avance de los programas de SST y la opinión de los empleados, seguimiento de los mismos.
1
La empresa encarga funciones y responsabilidad al personal delegado de aplicar el SG-SST. 1
La organización consede el liderazgo en la dirección de la SST. 1
La empresa dispone de los recursos necesarios para prosperar la gestión de la SST.
1
Existen responsabilidades propias en SST de los niveles jerárquico de la empresa.
1
El Comité o Supervisor de SST asiste en la definición de alicientes y castigos. 1 No cuenta con un comité en SST
CapacidadesVolmin SAC, ha definido los requerimientos de capacidad necesarios para cada puesto de trabajo y adopta disposiciones de capacitación en materia de seguridad y salud en el trabajo para que éste asuma sus obligaciones.
1
FUENTE SI NO
La empresa ha constituido algún método para reconocer peligros y valorar los riesgos.
1 Se encuentra en proceso
La organización aplica medidas para:* Gestionar, eliminar y controlar riesgos.* Proyecta un ambiente y espacio de trabajo, selecciona equipos y plan de trabajo que aseguren la SST.* Excluir las posiciones y elementos nocivos o suplirlos.* Actualizar los objetivos y proyectos de prevención de riesgos.* Mantener estrategias de protección.* Capacitar con antelación al trabajador.
1
Volmin SAC, actualiza la valoración de los riesgos una vez al año como mínimo o cuando cambien las condiciones o se hayan acontecido incidentes.
1
III. Planeamiento y aplicación
Lineamiento para reconocer los
peligros, realizar valoración y
control de riesgos
OBSERVACIÓN
INDICADORCUMPLIMIENTO
OBSERVACIÓN
II. Política de seguridad y salud ocupacional
La dirección
El liderazgo
La organización
LINEAMIENTOS INDICADORCUMPLIMIENTO
I. Compromiso e Involucramiento
Principios
LINEAMIENTOS INDICADORCUMPLIMIENTO
OBSERVACIÓN
ESTUDIO DE LINEA BASE
LISTA DE VERIFICACIÓN DE TENDENCIAS DEL SG-SST
LINEAMIENTOS
- 84 -
Los objetivos se dirigen en lograr resultados objetivos para su aplicación, que incluyen:* Disminución de riesgos laborales.* Disminución de incidentes y enfermedades profesionales.* Mejora continua de procesos, gestión del cambio, preparación y respuesta a emergencias.* Explicación de metas, indicadores y responsabilidades.* Selección de criterios de medición para confirmar su desempeño.
Ley Nº 29783 - Art. 39 D.S. Nº 005-2012 TR Art. 81
1No cuenta con un documento que
especifique sus objetivos para reducir los riesgos. No cuenta con un SGSST.
La empresa Volmin S.A.C., tiene objetivos valorados de SST quecubren todos los niveles de la empresa y están registrados.
1
Cuenta con un proyecto anual de SST. 1
Las actividades planificadas se relacionan con el logro de las metas. 1Solo está programado objetivos
para la producción de roca caliza.
Proyecto de SST Se determinan responsables de las tareas estipuladas en el programaanual de SST.
D.S. 005-2012 TR - Art. 32 f)D.S 005-2012-TR - Art. 80
1
Se determinan los periodos y vencimiento para la concreción y serealiza un acompañamiento habitual. 1
No se ha indicado los plazos para el cumplimiento.
Se menciona asignación de recursos humanos y económicos. 1No se ha indicado los recursos económicos
a invertirseen ninguna actividad.
Se crea tareas preventivas para los riesgos que son propios en la tarea de cada trabajador en Volmin S.A.C.
1
FUENTE SI NO
La capacitaciónLa organización asume disposiciones para difundir al trabajador información y capacitación sobre los riesgos en el trabajo y los controles que corresponda.
1 No realiza capacitaciones
Vomin SAC, ha realizado proyectos para enfrentar y responder ante circunstancias de emergencias. 1
Se tiene organizada la brigada para responder en caso de: incendios, primeros auxilios, evacuación. 1
La empresa, revisa los planes y procedimientos ante situaciones de emergencias en forma periódica. 1 No cuenta con un plan
La empresa ha instruido a sus trabajadores para que en caso de peligro inminente, puedan suspender su trabajo y desocupar el área de riesgo.
1
Los trabajadores han colaborado en:La información, opinión y formación para la implementación del SG-SST 1
Los trabajadores han sido informados ante las mudanzas realizadas en los trabajos, protocolos y organización del trabajo que afecta a su SST.
1
Existe métodos para aseverar que las comunicaciones concernientes lleguen a los trabajadores que corresponda.
1
IV. Implementación y operación
Organización y respuestas ante
emergencias
Asesoramiento y comunicación
Objetivos
LINEAMIENTOS INDICADORCUMPLIMIENTO
OBSERVACIÓN
- 85 -
44.00 100.00%
4 9.09%40 90.91%
INFORME FINAL STATUS PLAN DE ACCION
MENOR O IGUAL A 60% DESAPROBADO / SANCION GRAVE
ENTRE 61 A 70% DESAPROBADO / SANCION BAJA Revisar y mejorar lo desarrollado. Mejorar las evidencias
ENTRE 71 A 80% APROBADO / MEJORAR ESTANDARES
ENTRE 81 A 100% APROBADO
ESTADISTICAS
TOTAL GENERAL DE ITEMSITEMS SIITEMS NO
Implementar el SG-SST de acuerdo a la norma vigente
Consolidar procedimientos, metodos y registros.
Actualiza listas maestras y difusion
Mantener el estandar de SST
9.09%, 9%
90.91%, 91%
RESUMEN ESTADISTICO
ITEMS SI
ITEMS NO
FUENTE SI NO
La empresa cuenta con un proceso para determinar, acceder,monitorear y mantener actualizado el cumplimiento de la normativaaplicable al SG-SST.
1
La empresa, ha confeccionado su reglamento Interno de SST. 1
Volmin SAC, establecerá lo necesario para que:* Las máquinas, sustancias peligrosas, útiles de trabajo no conformen una fuente de peligro.* Se proporciona información y capacitación sobre la instalación, uso adecuado y mantenimiento preventivo de la maquinaria.* Facilitación de información y formación para el correcto manejo de sustancias peligrosas.* Las instrucciones, manuales, advertencias de peligro u otras medidas de precaución en los dispositivos y máquinas están traducidas al español.* La información sobre máquinas, dispositivos, productos, sustancias o equipos de trabajo es comprensible para los empleados.
1
FUENTE SI NO
Volmin SAC, comunica al MTPE dentro de las 24 horas de ocurrido los incidentes peligrosos que han puesto en riesgo la salud y la seguridad de los trabajadores y/o a la población.
1
Se implementan medidas de previción. 1
El empleador realizó investigaciones sobre accidentes laborales,enfermedades profesionales e incidentes peligrosos y comunicó a laautoridad, indicando las medidas correctivas y preventivasimplantadas.
1
Se indaga los accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos para:* Determinar las causas e implementar las medidas correctivas.* Comprobar la eficacia de las medidas de seguridad y salud vigentes al instante del suceso.* Decidir la urgencia de variar las medidas.
1
Se toma medidas correctivas para disminuir los efectos de accidentes. 1
Volmin SAC, ha determinado los procedimientos y actividades que están incorporado con riesgos donde los controles necesitan ser aplicados.
1
Volmin SAC, tiene un programa de auditorías. 1
Volmin SAC, realiza auditorías internas constantemente para verificar la adecuada aplicación del SG-SST.
1
1
Auditorias
Incidentes peligrosos e incidentes, no
conformidad, acción correctiva y preventiva
Investigación de accidentes y
enfermedades ocupacionales
Control de las operaciones
Volmin SAC, ha establecido rutinas para el proyecto en el lugar de trabajo, procesos operativos, instalaciones, máquinas y organización del trabajo que incluyen la adaptación a la capacidad humana para disminuir los riesgos de su origen.
OBSERVACIÓN
VI. Verificación
LINEAMIENTOS INDICADORCUMPLIMIENTO
OBSERVACIÓN
V. Evaluación Normativa
Requerimientos legales y otros.
LINEAMIENTOS INDICADORCUMPLIMIENTO
- 86 -
Cuadro Nº 2: Encuesta a trabajadores, antes de implementar el SG-SST- ISO 9001
23
Mucho Poco Muy Poco Ni idea Mucho Poco Muy Poco Ni idea
1. Qué conocimiento tienes del SG-SST? 0 0 0 23 0% 0% 0% 100%
2. Qué conocimiento tienes del ISO 9001 - Calidad? 0 0 3 20 0% 0% 13% 87%
3. Sabes si Volmin SAC, cuenta con un SG-SST y una política en SST? 0 0 0 23 0% 0% 0% 100%
4. Volmin SAC, se preocupa por tu seguridad en el trabajo? 0 0 14 9 0% 0% 61% 39%
5. Has tenido algún incidente? 13 6 4 0 57% 26% 17% 0%
6. La empresa provee de EPP adecuado? 0 8 15 0 0% 35% 65% 0%
7. Volmin SAC., reconoce el desempeño de tu trabajo? 6 17 26% 74%
8. Usted ha sido capacitado en el trabajo que realiza? 3 20 13% 87%
9. Usted conoce de los peligros por la cual está expuesto? 18 5 78% 22%
10. Usted conoce de los riesgos a su salud en su trabajo ? 8 6 5 4 35% 26% 22% 17%
RespuestasPreguntas al Personal de Volmin S.A.C. Porciento
Gráficas
Cantidad de participantes:
0%
0%
0%100%
Mucho
Poco
Muy poco
Ni idea
1. Qué conocimiento tienes de SG-SST?
0%
0%
0%100%
Mucho
Poco
Muy poco
Ni idea
3. Sabes si Volmin SAC, cuenta con un SG-SST y una política en SST?
0%
0%
61%
39%
Mucho
Poco
Muy poco
Ni idea
4. Volmin SAC, se preocupa por tu seguridad en el trabajo?
0%
0%
13%
87%
Mucho
Poco
Muy poco
Ni idea
2. Qué conocimiento tienes del ISO 9001-Calidad?
- 87 -
Fuente. Base propia de VOLMIN S.A.C.
57%
26%
17%
0%
Mucho
Poco
Muy poco
Ni idea
5. Has tenido algún incidente?
0%
35%
65%
0%
Mucho
Poco
Muy poco
Ni idea
6. La empresa provee de EPP adecuado?
26%
74%
Muc
ho
Poco
7. Volmin SAC., reconoce el desempeño de tu trabajo?
13%
87%
Mu
cho
Poc
o
8. Usted ha sido capacitado en el trabajo que realiza?
78%
22%
Mucho
Poco
9. Usted conoce de los peligros por la cual está expuesto?
35%
26%
22%
17%
Mucho
Poco
Muypoco
Ni idea
10. Usted conoce de los riesgos a su salud en su trabajo?
- 88 -
Concluido el diagnóstico con 9% de cumplimiento de los lineamientos del
SG-SST y la encuesta realizada a los trabajadores con un % alto de
desconocimiento de la importancia del SGSST y la calidad del servicio, el
resultado debe utilizarse para la planificación y ejecución de actividades,
lo que permitirá subsanar los hallazgos encontrados y dar cumplimiento a
la normativa de SST y con lo dispuesto en los requerimientos del estándar
ISO 9001: 2015, para confirmar la factibilidad de la implementación. El
diagnóstico y la encuesta a los trabajadores indica que la empresa Volmin
S.A.C. no cuenta con un (SG-SST), no tiene un programa anual y con
objetivos que se centren en la gestión de los riesgos para la disminución
de los accidentes de trabajo y enfermedades laborales, la poca
capacitación en SST en las labores que ejecutan los trabajadores en cada
proceso de las actividades de perforación y voladura de roca.
No cuenta con las herramientas de control como los (PETS), estándares,
PETAR y el IPERC para cada etapa de perforación y voladura de roca
caliza. Los principales riesgos identificados, que perjudican la SST de los
trabajadores son: tiros cortados, mezclas explosivas y accesorios que no
han detonado, transporte de explosivos, caída a distinto nivel, caída de
roca, fragmentación sub-dimensionado, exposición a niveles altos de
ruido, inhalación de material particulado. La problemática de la
investigación radica en la falta de una política de SST; en la investigación
de los incidentes ocurridos (152) con alto potencial de daño, a igual
número de trabajadores (23), desde el año 2011 al 2013 (ver anexo 18) y
en la prevención de enfermedades ocupacionales a los trabajadores por
las actividades de perforación y voladura de roca caliza (enfermedades
como silicosis, tipos de hipoacusia, enfisema pulmonar, enfermedades
provocadas por vibraciones mecánicas, cáncer a la piel, catarata, daños
respiratorios y otras patologías en menor proporción).
- 89 -
4.1.17. Documentos realizados por el titular de Volmin S.A.C.:
4.1.17.1. Política Integrada del SGC, medio ambiente y SST.
Constituye una declaración formal de la visión, misión y
compromisos establecidos por la gerencia de Volmin S.A.C., en
materia de calidad, medio ambiente, SST. Volmin S.A.C., se
compromete en el futuro implementar el Sistema de Gestión
Ambiental ISO: 14001.
Esta política es de utilización para la organización, incorporando
personal sometido a las modalidades de calificación de mano de
obra, proveedores y servicios subcontratados. La Compañía
gestiona sus labores fortaleciendo la calidad de sus servicios para
cumplir las demandas de sus clientes; salvaguardando la
integridad física y la salud de sus trabajadores. Asimismo,
fomenta el desarrollo constante del ejercicio de toda la
organización, cumpliendo con las normas de SST en la previsión
de incidentes y enfermedades originadas en el trabajo, de
acuerdo con la normativa actual.
Publicar esta política a todos sus colaboradores,
proveedores y clientes.
Ahora, se exponen los compromisos de la política integrada del
SGC y la SST:
VOLMIN S.A.C., es una pequeña empresa
dedicada al rubro del sector de la Ingeniería en las actividades de
perforación y voladura de rocas, para la minería y construcción.
La persona humana es el eje central de la empresa.
Nuestros actos se fundamentan por nuestros valores y en los
siguientes compromisos en nuestro SGC y SST a:
➢ Cumplir la legislación actual, relacionada con la SST, además
de los aspectos sociales y ambientales.
- 90 -
➢ Alcanzar nuestros objetivos y metas de seguridad, salud,
calidad y medio ambiente en concordancia con la Visión y
Misión de la empresa.
➢ Identificar continuamente los peligros y aspectos ambientales
con el objetivo de prevenir los daños y dolencias de nuestros
trabajadores, así como los impactos ambientales.
➢ Emprender periódicamente programas de capacitación y
entrenamiento a nuestros colaboradores.
➢ Controlar y mejorar continuamente la Calidad y la SST, así
como los Impactos ambientales generados por nuestras
actividades.
➢ Trabajamos para nuestros clientes, comprometidos con la
sociedad, el medio ambiente y la salud de todos los
trabajadores de Volmin S.A.C.
➢ La comunicación sobre los riesgos, así como las vías y las
medidas a adoptar para su previsión son de suma importancia
y será comunicado a todos los empleados.
➢ El programa de SST anual será comunicado debidamente a
todos los colaboradores.
➢ Para el funcionamiento de esta Política de Prevención, la
organización cuenta con la participación de sus trabajadores
y de su gerente general.
➢ Volmin S.A.C. admite lo mostrado anteriormente como
garantía de crecimiento y desarrollo.
- 91 -
4.1.17.2. Organigrama de la empresa Volmin S.A.C.
Se observa que Volmin SAC tiene una conformación horizontal, con
una posición que permite a los trabajadores, de las diferentes áreas,
identificar la secuencia de mando.
Admite el organigrama una mejor comunicación y colaboración entre las
áreas operativas y administrativas.
4.1.17.3. Evaluación inicial de Volmin SAC.
La valoración inicial o estudio de línea de base se presentó en el punto
4.1.16., su finalidad es conocer, determinar la situación de la empresa
contratista Volmin S.A.C., respecto a los requisitos legales de SST que
debe cumplir. Este resultado sirve de sustento para la proyección de las
decisiones necesarias para la implementación del SGSST.
Gerente Volmin S.A.C.
Área SST- Calidad Área de perforación y voladura
Área mantenimiento
Jefe de Mina Administración Logística
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El diagnóstico indica que la empresa Volmin S.A.C. no tiene un SG-SST,
no cuenta con un programa anual en el SGSST y con objetivos que se
centren en la gestión de los riesgos para la minimizar los incidentes.
No cuenta con las herramientas de control como los (PETS), estándares,
PETAR y el IPERC para cada etapa de las actividades de perforación y
voladura de roca caliza.
Los principales riesgos identificados, que influyen en la SST a los
trabajadores son: tiros cortados, mezclas explosivas y accesorios que no
han detonado, transporte de explosivos, caída a distinto nivel, caída de
roca por fragmentación sub-dimensionado, exposición a niveles altos de
ruido, inhalación de material particulado. Ver anexo 18 (proporcionado por
Volmin S.A.C.).
4.1.17.4. Generalidades del reglamento interno de la empresa Volmin
S.A.C.
El Reglamento Interno de Trabajo tiene como objeto regular las relaciones
laborales entre Volmin S.A.C., y su personal en adelante trabajadores,
habiéndose formulado en concordancia con las demás disposiciones
legales vigentes, Normas y Procedimiento Interno y el Marco Filosófico
Empresarial que prioriza las actividades a desarrollarse en Seguridad,
Calidad y Competitividad, considerando al trabajador el activo más valioso
de la organización.
Volmin S.AC., además de cumplir con los alcances de la ley en relación al
Reglamento Interno de Trabajo, en estricta concordancia con los valores
y principios que guían la administración de la organización. Asimismo, la
importancia de los derechos y deberes de acuerdo a ley.
El reglamento Interno es obligatorio en todos los niveles de la Empresa y
tiene el propósito de colaborar en el fortalecimiento de la Misión
Empresarial de Volmin S.A.C., para convertirla en una empresa segura,
competitiva y líder en la realización de trabajos de perforación, voladura a
cielo abierto y subterráneo, en minería y construcción y todo lo referente
- 93 -
a la prestación de servicios relacionados con personal propios de la
actividad minera y la construcción civil. Para potenciar el desarrollo
sostenido con servicios de alta calidad y costos competitivos. Mejorando
la calidad de vida de nuestros colaboradores y sus familias.
4.1.17.5 Objetivos del Reglamento interno de la empresa Volmin
S.A.C.
El reglamento interno de la empresa contratista contiene la normativa
interna que regula las condiciones laborales entre empresa y empleado y
define sus derechos y obligaciones. La normativa laboral interna puede
ser modificada a juicio de la empresa y / o los requisitos legales aplicables.
Todos los cambios en el reglamento interno de trabajo se comunican a los
empleados. Los casos no previstos en este reglamento están sujetos a las
disposiciones que la empresa prescriba en cada caso en el ejercicio de la
ley prevista en las leyes y normas laborales aplicables.
4.1.17.6 Finalidad del Reglamento interno de la empresa Volmin
S.A.C.
Establecer normas genéricas de comportamiento laboral y la SST, que
observe a los trabajadores en los deberes, derechos, estímulos,
sanciones, permanencia y puntualidad, con el fin de promover la armonía
en las relaciones de trabajo entre Volmin SAC y los trabajadores.
Para ello todo trabajador de la empresa Volmin S.A.C. recibirá un texto
del reglamento interno con la obligación de conocer su contenido íntegro
y cumplir dentro de las normas legales vigentes en el país.
4.1.17.7 Base Legal del Reglamento interno de la empresa Volmin
S.A.C.
Constitución Política del Perú 1993-Ley de Productividad y Competitividad
Laboral. Texto Único Ordenado del Decreto Leg. N° 728. D.S. Nº003-97-
TR. Texto Ordenado Único del decreto legislativo N ° 854, Ley de jornada,
- 94 -
y horas extras, modificado por la Ley N ° 27671 y su reglamento, D.S. Nº
08-97 TR. - D.L. 713 y D.S. 012-92.TR., que, mediante Decreto Supremo
No. 014-92-EM, se aprueba el texto único ordenado de la ley general de
minería, estableciendo en su título decimocuarto, denominado bienestar y
seguridad, determinadas obligaciones que los titulares de actividades
mineras tienen frente a sus trabajadores; D.S. N ° 024-2016 - EM y su
modificación D.S. 023-2017 - EM.
4.1.17.8 Alcance del Reglamento interno de la empresa Volmin S.A.C.
El reglamento interno se aplica a todos los trabajadores de la empresa
Volmin SAC.
4.1.17.9 De la SST de la empresa Volmin S.A.C.
▪ Prever los riesgos laborales y preservar la vida, salud e integridad
física y psicológica del trabajador previniendo y controlando la
ocurrencia de incidentes y accidentes laborales y enfermedades
laborales.
▪ Colaborar al mantenimiento de la persistencia operativa y preservar
las propiedades de la empresa.
▪ Proveer la normatividad técnica y legal que garantice los requisitos
de seguridad de la empresa y de los trabajadores.
▪ Impulsar el cumplimiento de las normas de SST de los mandatos
legales vigentes sobre la actividad.
▪ Desarrollar una cultura de prevención.
▪ Promover el uso racional de los recursos naturales y cuidado del
medio ambiente.
▪ Promover la dirección, compromiso y trabajo en equipo de todos
los colaboradores de la organización Volmin S.A.C.
- 95 -
▪ La aplicación de este Reglamento alcanza a todas las actividades
de servicio de perforación, voladura y carguío de roca que realiza la
empresa en las distintas operaciones mineras en el Perú.
4.1.17.10 Liderazgo y Compromiso de la empresa Volmin S.A.C.
La Gerencia General liderará la Gestión del SG-SST. Para ello se
compromete a suministrar y conservar un entorno de trabajo seguro y
saludable en armonía con las buenas costumbres de seguridad y bajo la
normatividad legal aplicable a la actividad económica que realiza Volmin
S.A.C.
Hay formas mediante la cual la gerencia general manifiesta su liderazgo y
compromiso con la SST, y son:
a. Administrar la SST de la misma forma que maneja la producción,
calidad y gestión ambiental.
b. Integrarla en las actividades de la empresa, añadiendo el programa
estratégico.
c. Comprometerse para elevar sus estándares operacionales y en la SST.
d. Proveer de los recursos necesarios para cumplir con la GSST.
4.1.17.11 Funciones y responsabilidades generales de la empresa Volmin S.A.C.
En los aspectos de SST, se exige un alto grado de responsabilidad de
todo el personal sin excepción alguna, no sólo en la determinación de las
condiciones o situaciones de riesgo que puedan poner en peligro al
personal, sino también a sus instalaciones, equipos y materiales en
general.
La política de la Empresa Volmin S.A.C., en materia de SST debe ser
cumplida estrictamente por todo el personal sin distinción alguna, pues la
observancia y cumplimiento de las normas que dicte la Gerencia en
materia de seguridad, redundará en una eficaz protección de la salud y de
- 96 -
la vida del personal, así como la protección y seguridad de sus
instalaciones.
Es deber de todo el personal auto protegerse y proteger a todos los demás
trabajadores. Asimismo, el cuidado de sus instalaciones, maquinarias,
materiales, vehículos, entre otros, constituye la protección a su fuente de
trabajo.
La empresa Volmin S.A.C. considera su responsabilidad no sólo lograr
que sus operaciones sean las más eficientes y eficaces, sino sobre todo
que sean las más seguras dando especial énfasis al cuidado y protección
de los trabajadores, medio ambiente, máquinas e instalaciones,
materiales, documentación y demás bienes de su propiedad. Proveerá y
conservará un entorno de trabajo seguro a todos sus trabajadores,
proveedores y contratistas.
Asumirá de manera total los costos relacionados con la SST.
Capacitará a los trabajadores como indica la norma y verificará su
realización. Para ello formulará un programa de capacitación anualmente.
Se ejecutarán los cambios, adecuaciones, funcionamiento y demás
aspectos recomendados por la sede o el comité de seguridad laboral en
el lugar de trabajo con el fin de minimizar o resolver las condiciones de
riesgo en las áreas de trabajo.
Proveerá a los trabajadores de los equipos y elementos necesarios para
la protección del personal y de las instalaciones.
Llevará los registros y estadísticas de incidentes y accidentes.
Establecerá reglas, procedimientos de SST.
Promoverá en todos los niveles la cultura de seguridad.
Informará a los trabajadores sobre las amenazas de su tarea, de los
peligros que afecta a su salud y de las medidas de previsión y protección
aplicable.
Proporcionará a los trabajadores lesionados o con alguna dolencia en el
área de trabajo los primeros auxilios y medios de transporte adecuados
para el desalojo del lugar y el acceso a los servicios médicos pertinentes.
- 97 -
Establecerá el cumplimiento que el personal que trabaja en la empresa,
se realice los exámenes médicos pre-ocupacionales según norma
vigente, anuales y cuando culmine su vínculo laboral con Volmin S.A.C.
4.1.17.12 Derechos y obligaciones de los trabajadores en la empresa Volmin S.A.C.
Derechos: Solicitar al comité de seguridad y salud ocupacional en el
trabajo, realizar inspecciones e investigaciones y auditorías internas
cuando las situaciones de seguridad así lo merezcan. También demandar
la observancia de alguna de las decisiones del reglamento interno de la
empresa Volmin S.A.C., conocer los riesgos que existen en su entorno de
trabajo que pueda distorsionar su seguridad o salud y estar comunicados
de los riesgos que están expuestos.
Alejarse de cualquier área de trabajo cuando existe una elevada amenaza
para su integridad física y salud, avisando de inmediato a su líder.
Los trabajadores que son víctimas de algún accidente en el trabajo
tendrán derecho a lo siguiente:
• Primeros auxilios y atención médica general y especializada.
• Asistencia hospitalaria.
• Rehabilitación.
• Capacitación ocupacional en el Trabajo.
Obligaciones: Los trabajadores de Volmin S.A.C., cualquiera sea su
relación en el trabajo, incluyendo subcontratistas, están obligados a
desarrollar acciones orientadas a prevenir incidentes y accidentes de
trabajo. Informar en el acto los hechos de un incidente o accidente a
su líder inmediato. Cumplir con las normas, procedimientos e
instrucciones de trabajo seguro establecidos dentro del SGSST, y calidad.
No manipular u manejar máquinas, equipos auxiliares, tuberías, tableros
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eléctricos, equipos electrónicos, si no están bien instruidos y hayan sido
autorizados para el trabajo.
Utilizar c orrectamente las máquinas perforadoras, herramientas,
materiales y los equipos de transporte.
Se prohíben las chacotas y distracciones en los lugares de trabajo. No
ingresar a las zonas de trabajo bajo el influjo de alcohol ni de algún tipo
de estupefaciente, ni incluir dichas drogas en los lugares de trabajo.
No ingresar a las instalaciones de trabajo, materiales ni sustancias no
autorizadas o ajenas a su actividad laboral.
No retirar de las instalaciones, materiales ni sustancias sin la autorización
y documentación respectiva, considerándose falta muy grave.
Cumplir estrictamente las normas, procedimientos e instrucciones de
seguridad establecidos. Participar activamente e n toda capacitación
programada, así como en los simulacros de emergencia. Sostener limpio
y ordenado su área de trabajo, ubicando los equipos y materiales en los
lugares establecidos. El trabajador debe proponer las medidas que
considere apropiado en su área de trabajo para mejorar los niveles de
seguridad y Salud Ocupacional. Quedan establecidas en el mandato del
reglamento interno, los practicantes, así como otros trabajadores
permanentes o temporal en los lugares de trabajo, cualquiera sea su
régimen de trabajo.
Están obligados los trabajadores con problemas en su salud y los
accidentados respetar las recomendaciones del médico para la mejora de
su salud.
Será indispensable que los trabajadores designados para trabajos de
alto riesgo, cuenten con el PETAR, para trabajar en espacios confinados,
en caliente, labor de excavación de zanjas y para el uso de máquinas
que contengan material corrosivo, tóxico inflamable. Todos los
trabajadores que laboren en los trabajos de voladura deberán tener su
carné otorgado por la SUCAMEC vigente.
- 99 -
Los trabajadores que dañen, alteren, pudiendo ser por acción propia u
omisión, cualquier sistema, EPP o cualquier máquina o implemento de
trabajo en las instalaciones de la empresa, o incumplimiento de los
requisitos de la norma en SST, serán sancionados de acuerdo a lo
establecido en la norma vigente respecto a las relaciones laborales. La
empresa hará efectivo y aplicará las sanciones que recomiende el comité
de seguridad y salud.
4.1.17.13 Los representantes de los trabajadores ante el comité de
SST tienen derecho a:
Estar en la supervisión de seguridad realizadas por la empresa y/o la
autoridad competente en la zona de trabajo.
Dialogar con el representante de la empresa en temas de SST, las
políticas y los planes en los temas tratados.
Obtener la comunicación del Comité de SST sobre los incidentes y
accidentes.
4.1.17.14 Finalidad del Programa Anual de SST de Volmin S.A.C.
La gestión del programa anual de SST es aplicar los principios de
administración a la SST, el ciclo de la Mejora continua (PHVA) a todos los
procesos de la empresa. Planificar, organizar, focalizar, implementar,
controlar y mejorar las tareas es identificar, estimar y controlar las
medidas, olvidos y condiciones que afectará la seguridad, salud o
integridad física de los empleados de la empresa Volmin SAC, daños
materiales, interrupciones en los procesos productivos y cualquier daño
ambiental. El programa anual de SST tendrá metas y los resultados nos
permitirán considerar sus avances o deficiencias. Uno de estos objetivos
es prevenir los riesgos laborales eliminando pérdidas, reduciendo los
índices frecuencia y severidad, accidentabilidad y mejorando la cultura
organizacional de Volmin S.A.C.
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El Programa anual de SST, tendrá los cronogramas para las siguientes
actividades:
• Programa de auditorías internas en sus procesos.
• Programa de inducción y capacitación para todas las áreas.
• Programa de inspecciones en el trabajo.
• Programa de simulacros de incendio, emergencias, evacuación y
rescate.
• Programa de observaciones de trabajo seguro.
• Evaluación médico pre-ocupacionales, ocupacionales y de retiro.
• Formación de brigadas de incendio y explosiones, de emergencias,
primeros auxilios, de rescate, de evacuación, etc.
• Revisión de normas procedimientos e instrucciones de SST.
• Elaboración de estadísticas y análisis de accidentes.
• Monitoreo de condiciones ambientales.
• Sistema de evaluación del programa SST.
Volmin S.AC., mantendrá actualizado y documentado el mapa de riesgos
de las instalaciones en cada unidad minera donde se preste el servicio.
4.1.17.15. Identificación de peligros, evaluación de riesgos y la
determinación de sus controles (IPERC).
Identificar los peligros, evaluar el riesgo y establecer el control adecuado
es el primer paso en la planificación del SG-SST, con el fin de implementar
medidas de control que puedan eliminar o minimizar el riesgo en función
de la toma de decisiones de la organización con el fin de la prevención de
riesgos para la salud y seguridad de los trabajadores y mejorando
continuamente el SGSST. Debe realizarse periódicamente en consulta
con los trabajadores, el sindicato o el comité de SST o autoridad de control
- 101 -
de la SST. Según lo decretado en la Ley 29783 y la normativa del sector
minero, la organización elabora el estudio de riesgos que toma en cuenta
los riesgos existentes relacionados con sus máquinas, instalaciones, la
valoración de los trabajadores y entornos de trabajo. También incluye los
probables daños a terceros o bienes por efecto de los trabajos realizados
por la organización, así como también al medio ambiente.
Se considerará también los riesgos por el uso de sustancias peligrosas,
sustancias químicas y ruido. Se realizará el estudio y se tomarán medidas,
procedimientos y los controles preventivos para contrarrestar los riesgos
mencionados. Ver anexo 5 y 6.
4.1.17.16. Avances de los principales procedimientos escritos de
trabajo seguro en las actividades de perforación y voladura:
A) Se realizó el siguiente procedimiento escrito de trabajo seguro
(PETS):
“PERFORACIÓN CON MARTILLO NEUMÁTICO”. Se consideró como referencia el anexo N°10 del D.S. 024-2016 - EM.
1. PERSONAL
1.1. El responsable de Obra (residente):
➢ Comandar, organizar, dirigir y supervisar la adecuada
implementación del presente PETS61.
➢ Dar seguimiento continuamente que el presente PETS sea
sabido por el personal implicado en la tarea y se cumpla
rigurosamente en el campo.
➢ Proveer todos los recursos necesarios para el trabajo de
perforación con martillo neumático.
61 PETS: procedimento escrito de trabajo seguro.
- 102 -
1.2. Jefe de Perforación y Voladura:
➢ Entregar al inicio del turno, el programa de perforación,
respecto de la ubicación de los equipos, su disponibilidad,
estado mecánico y eléctrico la secuencia de operación de
las mallas de perforación y prioridades.
➢ Prevenir situaciones que requieran un manejo especial,
como el acceso a plataformas estrechas o con taludes, en
situaciones generales donde existe e involucre riesgos en
la perforación.
➢ Revisar bordes y pies de los bancos a perforar
considerando las opiniones del perforista en posturas
complicadas para realizar la tarea de perforación.
➢ Implementar el diseño de voladuras controladas, si fuera
necesario.
1.3. Supervisor de Campo:
➢ Tener entendimiento del programa de Perforación y las
prioridades inmediatas.
➢ Asistir por el cumplimiento de los procedimientos de
trabajo de perforación.
➢ Informar y solicitar colaboración al responsable de
Perforación y Voladura ante cualquier situación que se
encuentre fuera de su control.
➢ Informar al responsable de perforación y voladura, la falta
de algún recurso para la realización de la perforación.
➢ Proveer a diario la comunicación más importante, al líder
de perforación y voladura.
➢ Precisar y supervisar las mallas de perforación según el
programa establecido.
➢ Permanece en el área de trabajo y supervisa todas las
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labores de los trabajadores y de las máquinas.
➢ Tome medidas de corrección de inmediato, incluidas las
interrupciones del trabajo, para resolver una condición
insegura.
➢ Instale y mantenga sistemas de advertencia como cintas
de peligro, conos, etc.
➢ Es responsable de la inspección del plan y procedimientos
de trabajo.
➢ Liderar la elaboración de la Matriz IPERC continuo con su
personal que se encuentre comprometido en la tarea de
perforación, deberá comprobar que el personal tenga todo
su EPPs respectivo para el trabajo a ejecutar.
1.4. Operador de Perforadora Manual
➢ Usar permanentemente su equipo de resguardo personal
(EPP): protector (casco), zapatos y lentes de seguridad
que correspondan, protectores auditivos y tapones,
guantes de seguridad y ropa adecuada para la actividad
que realiza.
➢ Mantener el orden y la limpieza en su entorno de trabajo.
➢ Al trasladar el martillo neumático cumplir con la técnica de
levantamiento de objetos pesados.
➢ Cumplir con el presente PETS.
➢ En el momento del cambio de la barra, tener especial
cuidado de realizar maniobras peligrosas, que puedan
causar golpes con la máquina o la barra de perforación.
➢ No use anillos en sus dedos, cabello largo, brazalete y/o
cadenas que predominen de la ropa de trabajo y que
puedan generar cogerse por partes móviles de la máquina.
➢ No ejecutar la máquina perforadora en condiciones
inadecuadas porque puede dañar algún componente
- 104 -
importante o que pongan en amenaza la integridad de sus
compañeros.
➢ Compruebe constantemente el estado de las mangueras y
conexiones o acoplamientos para impedir pérdida de aire
y que las mangueras se salgan de su lugar y dañen a
personas o equipos.
➢ Comunicar cualquier incidente que suceda, por mínimo
que exista.
➢ Completar correctamente los informes de perforación.
➢ Estudiar frecuentemente los manuales de operación de las
diferentes máquinas perforadoras.
➢ Está terminantemente prohibido usar aire comprimido para
la limpieza de la ropa del personal o de la máquina.
➢ Lubricar constantemente y según las especificaciones
del equipo usando bandeja de retención, asegurarse que
se realice el cuidado preventivo a los equipos, para
mantener la capacidad del mismo, no contaminar el
suelo, usar un kit anti derrames.
1.5. Líder en prevención de riesgos
➢ Controlar, orientar y apoyar que se cumpla el PETS.
➢ Constatar y capacitar al personal para que los formatos
IPERC y la lista de chequeo, sean correctamente
llenados.
➢ Constatar de manera eficaz la ejecución del PETS.
➢ Brinde apoyo durante la capacitación de 5 minutos, y
verifique que todo el personal haga uso de los EPPs
adecuados.
➢ Distribuya y entregue una copia del PETS a trabajador
comprometido.
- 105 -
➢ Realizar inspecciones al equipo de perforación de acuerdo
al programa mensual establecido.
1.6. Ayudante Equipo de Martillo Neumático Manual
➢ Usar permanentemente sus EPPs: cascos, calzado de
seguridad, gafas protectoras adecuadas, protección
auditiva, guantes protectores y ropa adecuada con la que
no exista riesgo de enganche de un elemento giratorio.
➢ Asegúrese de que su lugar de trabajo esté ordenado y
limpio.
➢ Cumplir con el presente reglamento interno.
➢ Revisar con frecuencia el entorno ante cualquier
movimiento y desplazamiento de la máquina.
➢ Hacer uso de cucharillas para la limpieza de los taladros,
manteniendo una distancia prudente de la máquina
perforadora.
➢ Al cambiar las barras, tener especial cuidado de no
realizar maniobras peligrosas que puedan resultar en
golpes con la maquina o barras de perforación.
➢ Los dedos deben estar libres de anillos, cabello largo,
brazaletes y / o cadenas que sobresalen de la ropa del
trabajador y que pueden provocar atrapamientos cuando
se mueven partes de la máquina.
➢ El operador debe prestar atención constantemente al
trabajo de la máquina y la zona de trabajo.
➢ No opere el equipo en condiciones que puedan dañar un
componente crítico del equipo o poner en peligro la
seguridad de los trabajadores.
➢ Controlar constantemente el estado de las mangueras y
conexiones o acoplamientos para evitar fugas de aire o
desprendimiento de mangueras de equipos, dañar
- 106 -
personas o equipos, asegurar las uniones con cadenas.
➢ Comunicar cualquier incidente que ocurra en el lugar de
trabajo, por mínimo que pueda ser.
➢ Completar correctamente el informe de perforación.
➢ Lubrique la máquina de forma permanente y de acuerdo
con las especificaciones técnicas. Asegúrese que a la
máquina se le haga el mantenimiento de forma preventiva
para mantener su funcionalidad. Para evitar la
contaminación del piso, recoja el exceso de grasa, use un
recipiente de seguridad y asegúrese de que no entren
partículas externas en las mangueras y que haya posibles
fugas, tener un kit anti derrames.
2. EPPs
➢ Protector de seguridad
➢ gafas
➢ Calzados estándar
➢ Guantes de cuero
➢ Chaleco y ropa con cintas reflectivas.
➢ Protector Auditivo tipo orejeras.
➢ Tapón Auditivo reutilizable
➢ Respirador para polvo de doble entrada.
3. EQUIPOS / HERRAMIENTAS / MATERIALES
EQUIPOS
➢ 02 perforadoras Manual Hidráulica RH 658, ATLAS COPCO.
➢ 01 compresora 250 CFM. Ingersoll Rand.
HERRAMIENTAS
➢ Rastrillo y Palana
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➢ Sogas
➢ Arnés
➢ Cáncamos
➢ Comba de 4 lb
➢ Wincha de lona
➢ Flexómetro
➢ Kit Anti Derrame de Hidrocarburos y aceites
MATERIALES
➢ Carteles norma seguridad y obligatorios.
➢ Cintas de seguridad roja y amarilla.
➢ Postes de madera con base de concreto (cachacos de madera).
4. PROCEDIMIENTO DE PERFORACIÓN:
4.1. Previo al inicio del proceso de perforación de los agujeros se
deberá realizar una reunión para coordinar los trabajos a
realizar, capacitación de inicio de turno y llenado de IPERC.
4.2. Utilizar ropa con puños ajustable, prohibiendo el uso de
cadenas, ropa suelta, cabello largo.
4.3. Las unidades compresoras serán remolcadas por camionetas
equipadas con Pin de arrastre trasero y colocadas en zona
especialmente designada y acondicionada.
4.4. Los traslados de la compresora deberán realizarse en un
camión grúa o camioneta con remolque, sólo pudiéndose
realizar en el turno día.
4.5. La ubicación de la compresora, suele ser realizada por los
responsables a una distancia de al menos 5 metros del margen
de la coronación de los cortes y taludes, con el fin de evitar el
riesgo de desprendimiento de la parte superior del talud por
sobrecarga.
- 108 -
4.6. Coloque la unidad compresora en una posición lo más nivelado
posible.
4.7. El compresor se estacionará con la lanza de remolque en
posición horizontal (debe estar horizontal) con las ruedas
apoyadas en protección antideslizante. Si la barra de remolque
no tiene rueda o pasador nivelador, se ajustará con un
accesorio fijo y seguro.
4.8. Señalizar con conos, en un lugar visible y de poco tránsito.
4.9. Verificar el aceite de lubricación del motor de acuerdo con las
instrucciones de uso en el manual del operador.
4.10. Revisar el nivel del aceite del compresor.
4.11. Al llenar combustible al depósito: apague el motor, No fume,
Apagar todas las luces. Utilizar equipo de protección personal.
4.12. Abra la válvula de servicio para garantizar que toda la presión
se alivia del sistema. Cierre la válvula de servicio.
4.13. No haga funcionar la máquina con la capota o las puertas en la
posición abierta ya que esto puede causar un
sobrecalentamiento y los operadores estarán expuestos a
ruidos con altos decibelios.
4.14. Las mangueras deben estar en perfectas condiciones, sin
grietas ni desgastes que puedan provocar rompimiento.
4.15. Se asegurará que las mangueras estén con sus respectivos
seguros (bridas de seguridad, cadenas).
4.16. La operación de perforación es realizada por el perforista,
asistido por su ayudante, el diámetro de perforación y la
longitud de la barra depende del diseño de la malla perforación.
4.17. Tener una posición vertical para alinear la barra, perforar,
levantar, soplar y volver a perforar evita posibles atascos.
4.18. Al configurar para perforar áreas pequeñas, considere los
riesgos en altura. Si los explosivos o cebadores no han
explotado, busque ayuda de inmediato del supervisor en obra
- 109 -
para descartar o comprobar la existencia de un posible “tiro
fallado”. Deje de perforar y espere las instrucciones.
4.19. Si el equipo (martillo compresor) se encuentra cerca de vías de
transporte, limite el área de protección con conos o rejillas de
seguridad.
4.20. Obedezca las sugerencias en el funcionamiento de la máquina
para no provocar daños mecánicos.
4.21. Durante los trabajos de perforación, no podrá circular personal
ni equipos dentro del área de trabajo, caso contrario, se
solicitará la autorización al supervisor de área para autorizar el
ingreso.
4.22. Queda prohibido dejar el martillo neumático abandonado.
4.23. Los trabajos de perforación se realizarán en condiciones
climáticas más convenientes. Se suspenderá los trabajos en
caso que las condiciones ambientales tengan alguna de las
siguientes características: Tormentas eléctricas. (Alerta Roja).
Otros fenómenos anormales que afecten la seguridad.
4.24. En caso de tormentas eléctricas se debe contar con unidades
móviles para su refugio, así como medios de comunicación
(radio y celular) para tener información del clima.
4.25. Prohibido dejar la máquina perforadora instalado al conducto
de presión, así se evitará accidente por desenfreno.
4.26. Está prohibido interrumpir el suministro de aire sofocando las
mangueras.
4.27. La máquina perforadora jamás se utilizará para hacer palanca,
solo recibirá esfuerzos en el eje del martillo.
4.28. Perforación con Martillo Neumático en Altura:
1. Antes de la perforación se verificará el terreno con
pendientes mayores a 15% para el uso del arnés.
2. Antes de abrir la válvula de salida de aire del compresor,
verificar que la manguera neumática esté correctamente
- 110 -
conectada al compresor y que la válvula del compresor
permanezca cerrada.
3. El trabajador estará muy bien preparado e instruido para
trabajos en altura.
4. Se firmará un formato de permiso de trabajos en altura.
5. Se colocarán los cáncamos cerca a la los taladros a
perforar tomando en cuenta las condiciones del terreno
y la cantidad de trabajadores a asegurar.
6. Para los cáncamos se perforará taladros de aprox. de
0.70m de profundidad con 1.5pulg de diámetro para
colocar los cáncamos.
7. Una vez perforado el taladro se introducirá el cáncamo
de 1 m de longitud, luego colocar alguna madera como
taco para que éste quede justo en el taladro y asegurarlo
con cemento u otro aditivo adherente.
8. Se utilizará arnés de seguridad previamente
inspeccionado y registrado en un formato.
9. La línea de anclaje que se utilizará es de soga, de 1
pulgada de diámetro (una por persona).
10. Se verificará los taladros a perforar que estén limpios y
libres de pequeñas rocas que obstruyan el taladro.
11. Se nombrará a una persona como vigilante de trabajos
en altura, que dispondrá de radio de comunicación, que
ayudará a soltar o levantar la cuerda para que la cuerda
de salvamento no quede demasiado floja y evite que el
trabajador se caiga a grandes distancias en caso de un
resbalón.
- 111 -
4.29. Durante la perforación:
1. Durante la perforación se debe usar permanentemente los
EPP (respirador para polvo, guantes, barbiquejo, lentes de
seguridad, tapones auditivos y de copa).
2. Arranque la máquina abriendo primero lentamente la válvula
de aire de la compresora mientras sostiene la manguera
neumática.
3. Alejar el equipo compresor del entorno de trabajo a un
mínimo de 15 m. para reducir el ruido.
4. En todo momento se debe verificar que la presión de aire
sea la adecuada 125 psi.
5. Luego opere el martillo presionando la palanca en la parte
superior.
6. No se permite la asistencia de otros trabajadores dentro de
la zona de trabajo de la máquina durante su uso, el ayudante
guardara una distancia prudente y atento al trabajo.
7. Algún cambio en la máquina se realiza con la válvula de
salida de aire del compresor cerrada y sin presión en la
tubería. Si es necesario, recuerde quitar la llave de ajuste de
la herramienta.
8. Opere la perforadora cerca a la cintura y el pecho y agarre
las manijas con ambas manos. Obtenga una posición
equilibrada con ambos pies y manténgalos alejados del área
de trabajo útil.
9. Nunca coloque la herramienta sobre sus pies, incluso si el
martillo no funciona.
10. No apalanque mientras el martillo esté funcionando. Los
esfuerzos solo pueden realizarse en la dirección del eje del
martillo.
- 112 -
11. No utilice el martillo sin carga (sin la barra o con la máquina
levantada).
12. Agarre la empuñadura con la fuerza necesaria, no ponga
ninguna parte del cuerpo que no sean las manos sobre el
martillo.
13. No levante el martillo del punto de operación hasta que se
haya detenido por completo.
14. No deje la perforadora en el suelo con la manguera llena de
aire comprimido.
15. No doble la manguera para cortar el aire.
16. Antes de suspender la manguera de la compresora, haga
funcionar el equipo durante unos segundos para aliviar la
presión en la manguera.
17. El asistente del perforista ayuda a controlar la desviación de
la perforación y evitar enredos con las mangueras.
4.30. Después de la perforación:
1. No tocar la barra de perforación durante ni inmediatamente
después de haber terminado de perforar. Esperar un
tiempo prudente hasta que haya disminuido la temperatura.
2. No deje la perforadora en el suelo con la manguera llena
de aire comprimido.
3. Al final del trabajo, primero cierre la válvula de salida de
aire del compresor.
4. Antes de suspender la manguera de la compresora, haga
funcionar el equipo durante unos segundos para aliviar la
presión en la manguera.
5. Al final de la tarea de perforación, guarde la máquina en un
lugar seguro, limpio y ordenado.
- 113 -
4.31. Trabajos Preliminares:
• Abastecimiento de Agua, Combustible y Lubricantes.
• Camión abastecedor de combustible.
• Abastecer de combustible en un horario definido.
• Conocer la hoja MSDS del combustible a usar (Petróleo) y
tipos de lubricantes.
• Apagar la compresora en el momento del abastecimiento
de combustible, tener una línea a tierra para evitar cargas
estáticas que puedan ocasionar incendios. Contar con un
extintor a la mano.
• Colocar una bandeja de contención y contar con un kit anti
derrames para evitar la contaminación del suelo.
• En la zona de inicio de las actividades, o puntos de
perforación, se darán la respectiva inducción de 5
minutos y se realizará el IPERC continuo.
• Previo funcionamiento de la máquina a utilizar, se
implementará la señalización adecuada para iniciar las
actividades, también se verificará que todo el personal
involucrado cuente y use el EPP adecuado para esta tarea.
• Inspección y reconocimiento del área de trabajo de
perforación verificando in situ si existe la presencia de
condiciones sub estándares que pudieran generar
accidentes durante los trabajos de perforación tomando las
medidas de control que correspondan.
• Las paredes de los bancos en la zona de trabajo, deben
estar libres de pedrones de roca inconstante que muestren
una amenaza potencial de algún incidente, se realizará el
desatado correspondiente.
- 114 -
5. REFERENCIAS
• RSSO: D.S. Nº 024 - 2016 EM.
• Reglamento Interno de SST de VOLMIN SAC.
6. REGISTROS ASOCIADOS
• Check List de Pre Uso de Equipos
• Formato del IPERC de Perforación con Martillo Neumático.
• Formato de inducción de seguridad.
• Permiso de trabajo en altura (PETAR).
B) Se realizó el siguiente PETS: “VOLADURA DE ROCA”
Se consideró como referencia el anexo N°10 del D.S. 024-2016 - EM.
1. PERSONAL
1.1 Responsable de la obra (residente):
➢ Ser líder, organizar y supervisar la adecuada implementación
y cumplimiento del presente procedimiento de voladura.
➢ Coordinará permanentemente con la supervisión de la
empresa titular en el proceso de la voladura.
➢ Proveer todos los recursos necesarios para la culminación de
este trabajo de voladura.
➢ Es responsable de que todo el personal cuente con sus
respectivas licencias de manipulador de explosivos expedida
por la SUCAMEC.
➢ Velar por el bienestar, seguridad, salud de todo el personal a
su cargo.
➢ Designa y autoriza el personal que podrá retirar material
explosivo del polvorín.
- 115 -
1.2. Líder de Perforación y Voladura
➢ El líder de perforación y voladura deberá verificar el
cumplimiento de todos los documentos que se requieren en el
área de voladura, como son: IPERC, Protocolo de voladura,
Procedimiento de Voladura, IPERC y hojas MSDS de las
sustancias utilizadas.
➢ Asignará responsabilidades y recursos para el estricto
cumplimiento del presente procedimiento de voladura.
➢ Supervisará en todo momento la ejecución correcta del
proceso del cebado, Carguío, atacado y amarre.
➢ Determinará junto al Residente el personal responsable y
autorizado que podrá retirar explosivos del polvorín.
➢ Coordinará con anticipación con el representante del titular
minero, la evacuación de equipos y personal, de acuerdo al
plano que muestra el radio de influencia.
➢ Analizar el plan de carga explosiva de los agujeros en el área
de voladura.
➢ Controlar el factor de carga (kg/m3). Kilogramos de mezcla
explosiva por m3 volado de roca caliza.
➢ Realizará inspecciones programadas e inopinadas del
polvorín y las unidades móviles destinadas al transporte de
explosivos.
➢ Analizar el plano de carga explosiva de los taladros de
producción.
➢ Verifique el plano de conexión, teniendo en cuenta el diseño
de amarre en la malla. Si el plan de amarre no coincide con
el actual, comuníquese con su jefe directo.
➢ Revisar la serie de tiempos de salida de los taladros.
➢ Solucionar cualquier contratiempo que pueda afectar el
normal cumplimiento de las actividades.
➢ Coordinar junto al personal de prevención de riesgos,
- 116 -
encargado de la voladura, su punto de evacuación luego del
chispeo.
➢ Coordinará con prevención de riesgos, para reingresar a
verificar el resultado de la voladura.
➢ Coordinará con prevención de riesgos, la habilitación de
accesos y reinicio de operaciones.
1.3. Supervisor de Campo:
➢ El Supervisor deberá elaborar el respectivo IPERC continuo
con el personal que se encuentra involucrado en el área de
voladura.
➢ Designará junto al jefe de perforación y Voladura el personal
autorizado, entrenado y capacitado para proceder a iniciar los
trabajos de carguío en el proyecto de Voladura.
➢ Tome medidas correctivas de inmediato, incluida la
interrupción del trabajo para eliminar una condición peligrosa.
➢ Revisar el fondo y rumbo de los taladros de voladura.
➢ Supervisará junto al jefe de perforación y voladura en todo
momento la ejecución correcta del proceso de cebado,
carguío, amarre, y el posterior chispeo del proyecto de
voladura controlada teniendo especial cuidado en los detalles
como son:
• Observar el carguío manual del ANFO.
• Inspeccionar la presencia de agua en los taladros.
• En caso de presencia de agua en los taladros, utilizar
mangas plásticas según el diámetro del taladro.
• Asegurar de que todos los taladros estén atacados con
material adecuado.
• Tome medidas correctivas inmediatas, incluida la
interrupción del trabajo, para eliminar una condición
peligrosa.
- 117 -
• Corresponderá realizar orden y limpieza del proyecto de
voladura.
• Estar seguros del amarre en la malla y efectuar una
revisión final.
• Esperar las indicaciones del encargado de voladura para
proceder con el inicio de chispeo.
• Informar al encargado de Voladura el resultado del
disparo.
• En el caso de reportarse tiro cortado se procederá con el
procedimiento para este caso.
• Supervisar que todo el personal que ingrese al área de
carguío cuente con autorización como manipulador de
explosivos emitido por la SUCAMEC.
• Deberá verificar junto al jefe de Perforación y voladura el
cumplimiento de los documentos que se requieren en
campo, como: protocolo de voladura, PETAR, PETS,
IPERC y hojas MSDS de las sustancias peligrosas
utilizados.
• Propalar y hacer entrega de una copia del procedimiento a
todos los trabajadores de la tarea.
• Verificar el cumplimiento de los estándares y
procedimientos establecidos y las normas legales vigentes.
• Realizar el recorrido con una camioneta todo el perímetro
del radio de influencia de la voladura con la sirena
encendida y verificar que el área de influencia este
despejado.
1.4. Operador de explosivos:
➢ Portar en todo momento su licencia de SUCAMEC.
➢ Usar constantemente sus EPPs: protector (casco) de
seguridad, zapatos de seguridad, lentes de seguridad y
guantes de seguridad.
- 118 -
➢ Deberá ser personal capacitado y con experiencia pues será
el responsable de realizar el cebado y el carguío.
➢ Tener siempre el área de trabajo ordenado y limpio.
➢ Respetar el reglamento y procedimientos de trabajo.
➢ Comunicar cualquier incidente que ocurra.
1.5 Vigías:
➢ Estarán debidamente implementados con chalecos
distintivos y Realizar el barrido desde el punto de la
voladura, verificando que no haya personas, animales y
máquinas a un radio de 500m del área de voladura.
➢ Cerrar todas las vías de acceso que estén dentro del área
de influencia de la voladura 500 metros de radio.
➢ Abandonar su lugar de control solamente cuando el
proceso de voladura haya terminado.
2. EPP
• Protector de seguridad
• Gafas
• Zapatos de seguridad
• Guantes de cuero
• Chaleco reflectivo
• Tapón auditivo
• Bloqueador solar.
3. EQUIPOS / HERRAMIENTAS / MATERIALES
Equipos
• Camionetas
• Vehículos de transporte de mezclas explosivas y accesorios.
• Radios de comunicación
- 119 -
Herramientas
• Navaja pico de loro.
• Punzón antiestático
• Wincha de lona
• Flexómetro
• Cinta adhesiva.
• Mangas de polietileno
• Atacadores de madera.
• Palanas.
• Badilejos.
Materiales y accesorios de voladura
• dinamita
• mecha de seguridad
• Fulminante Nº 8.
• ANFO
• Mecha rápida
• material para atacado seleccionado.
• Letreros, “Área de Voladura”, “Ingreso solo de personal autorizado”
• Cinta roja.
• Conos con cinta reflectiva.
4. PROCEDIMIENTO DEL PROCESO DE VOLADURA DE ROCA:
Antes de realizar el proceso de carguío se realizará una reunión para
coordinar los trabajos a realizar, inducción de inicio de turno y llenado
del IPERC.
- 120 -
Antes de iniciar el proceso de carguío de la mezcla explosiva el jefe
de perforación, hará una revisión de los taladros donde informará si
se han detectado problemas como:
• Taladros con presencia de agua.
• Taladros que pudieran haberse tapado con material resultante del
fracturamiento propio de las paredes del taladro luego de la
perforación o por haberse dejado sin cargar por un periodo de
tiempo prolongado.
• De presentarse estos casos u otros que pudieran retrasar o
afectar el normal proceso de carguío, el responsable de la
perforación y voladura, deberá informar a la supervisión del cliente
a fin de poder coordinar la posibilidad de variar el horario de
disparo, el tiempo de variación será determinado previa
coordinación con el cliente.
• Desde el inicio del proceso del cebado el personal queda
terminantemente prohibido de usar equipos celulares.
• El cebado es la primera operación en el proceso de carguío de los
taladros.
• El procedimiento de la voladura será ejecutado únicamente por
personal que tenga autorización por la SUCAMEC.
• Los cebos se preparan forzosamente después de haber
inspeccionado todos los taladros perforados.
• El cebado se realizará de forma manual usando un punzón de
material antiestático y que no produzca chispa.
• No usar material que se encuentre defectuoso.
• Ponga sus herramientas en un lugar seguro y alejado del disparo.
• Se desautoriza elaborar cebos en los polvorines.
- 121 -
• Se desciende el cebo hasta que toque el fondo del taladro, luego
se levanta el mismo por una distancia adecuada, para asegurar
un buen contacto con la columna de carga.
4.1. Carguío de los taladros de voladura.
➢ La zona debe estar libre de máquinas, personas y animales.
➢ Chequear la situación de cada taladro, utilizando una wincha
que no ocasione chispas.
➢ Cuantificar y apuntar la profundidad del taladro en un registro
➢ Si hay presencia de agua, anotar profundidad y usar mangas
de plástico.
➢ Cargar el taladro con la mezcla explosiva requerida.
➢ Tener cuidado de no golpear o maltratar el cebo62.
➢ En ningún momento se podrá dejar el área de voladura
cargado, sin resguardo. Esta responsabilidad será asumida
por VOLMIN SAC en coordinación con el cliente. Las medidas
de seguridad a tomar para garantizar la integridad del área
cargada son: una camioneta, vigía chofer y un segundo vigía,
en total dos personas.
4.2 Atacado de taladros de Voladura.
➢ Para el Atacado se usará de preferencia, material
seleccionado de granulometría adecuada con un diámetro
aproximado de 5% del diámetro perforado, ya que el material
existente no debería ser anguloso porque podría provocar la
rotura o corte a la mecha de seguridad, originando tiros
cortados. Al usarse como material de taco el producto de la
62 Fuente. D.S. 024 -2016 EM. p30.
- 122 -
perforación llamado detrito se deberá cuidar que este sea limo
arcilloso.
➢ Nunca atacar material explosivo con artículos metálicos.
➢ Usar atacador de madera, evitar el ingreso de material
cortante al taladro.
➢ Realizar el taqueo con poca fuerza para no dañar los
accesorios de iniciación.
➢ Durante las operaciones de taqueo se debe asignar a una
persona para sujetar la mecha de seguridad y para retirar los
trozos grandes de roca u otros objetos que se encuentran al
borde del taladro.
➢ En el caso de taquear taladros con agua, el material debe
depositarse lentamente para no dejar espacio con aire.
4.3 Sistema de Amarre.
➢ Cumplir con el diseño de amarre según el plano de voladura.
➢ Todas las líneas y las conexiones taladro a taladro deben ser
inspeccionadas por el supervisor de Voladura.
➢ El supervisor de voladura da la instrucción de conectar y
desplazarse hasta el punto de encendido.
4.4. Evacuación por voladura
➢ Volmin S.A.C., presentará con 48 horas de anticipación el
formato de protocolo de voladura, adjunto a ello el plano de
evacuación de voladura. El cual será confirmada vía e-mail,
oral y en físico a la supervisión o representantes de la
empresa de la Unidad Minera.
➢ El protocolo de voladura debe detallar: número de voladura,
ubicación, fecha, hora, parámetros de perforación y voladura,
- 123 -
diseño de malla de perforación, diseño de carga, vías
troncales de transito deberá indicar el horario y la zona
correspondiente.
➢ La autorización del protocolo de voladura deberá contar con
las firmas de: Residente de Obra de Volmin S.A.C., y los
representantes de la Unidad Minera.
➢ Si existieran viviendas dentro del perímetro de voladura se
deberá informar directamente al área de Seguridad y Medio
Ambiente y Relaciones comunitarias del cliente, para que este
realice las coordinaciones del caso, por ningún motivo
personal de Volmin S.A.C., se involucrará con la población.
➢ Si durante el proceso de evacuación se tienen problemas con
los pobladores u otro tipo de inconveniente, que interrumpan
el normal proceso de evacuación el o los vigías informarán a
la supervisión que dirige el proceso de voladura con la
finalidad de informar al área de recursos humanos del cliente,
quien tomará las medidas pertinentes, por lo cual el proceso
de voladura quedará en espera.
4.5 Avisos de Voladura
➢ Los avisos de voladura estarán ubicados a cada extremo del
ingreso principal a 500 metros del punto de disparo y en
puntos estratégicos del proyecto.
➢ Se realiza la actualización de letreros con 24 horas de
anticipación indicando la hora de voladura, fecha, tipo de
voladura y lugar. Este compromiso puede complementarse
con otros sistemas de comunicación.
➢ El Residente de Obra de Volmin S.A.C., sostendrá que los
letreros existentes en el área de trabajo sean actualizados con
la planificación del disparo.
- 124 -
4.6 Ubicación de Vigías
➢ Faltando una hora para el disparo, los vigías designados y
anunciados en el plano del protocolo, se ubicarán en un radio
de visualización suficiente para avizorar algún inconveniente.
➢ El proceso de barrido o verificación del perímetro de voladura
se iniciará desde un punto cercano al proyecto de voladura y
los vigías se movilizarán de manera radial hacia sus puntos
de ubicación.
➢ Estos contarán con una radio de frecuencia independiente
conectada al encargado de la voladura, así como silbatos y
chalecos distintivos.
➢ El proceso de barrido o el barrido del área de influencia será
dirigida por el supervisor de seguridad de Volmin S.A.C.
4.7 Cierre de Vías
➢ Los vigías confirmarán en todo momento el estado de sus
áreas al supervisor de seguridad de Volmin S.A.C., encargado
del proceso de barrido, si su área está libre de personal,
equipos y animales, esperarán el tercer llamado que
confirmará el cierre de los accesos.
➢ Pasados 10 minutos del proceso de barrido se solicitará
silencio radial, por proceso de voladura.
➢ El supervisor de Volmin S.A.C., confirmará la liberación del
área y ubicación de los vigías al encargado de la voladura.
➢ Cuando se cierra el paso por detonación explosiva, ningún
vigía logrará dar pase al área de voladura.
- 125 -
➢ El perímetro de seguridad de voladura al momento del disparo
para todas las personas es de 500 metros medidos en forma
radial y 250 metros para equipos.
➢ Todo personal evacuado debe estar mínimo a 50 metros del
vigía de voladura.
➢ El Supervisor de Perforación y Voladura informará al
residente de Volmin S.A.C., el final del proceso de voladura
luego del cual se autorizará la liberación de accesos y vías.
4.8. Chispeo para dar inicio a la voladura.
➢ Luego de cumplir los pasos anteriores el supervisor de
perforación y voladura autorizará el amarre final y posterior
inicio del chispeo al supervisor de campo de Volmin S.A.C.
➢ Antes de disparar, se emitirán señales de advertencia durante
diez (10) minutos antes de iniciar el disparo con todas las
alarmas de forma constante hasta terminar, su sonido debe
tener un alcance de al menos 500 metros. Este requerimiento
puede complementarse con otros sistemas de aviso.
➢ Se indicará el inicio de chispeo a la cuenta regresiva de 5, 4,
3, 2,1 y mencionará “Mecha de seguridad de 8 pies corriendo”.
➢ Iniciado el chispeo se procederá a evacuar los vehículos de
transporte de explosivos a un punto fuera del área de
influencia.
➢ Luego de realizada la detonación, el residente deberá
informar vía radial al supervisor de campo o encargado del
chispeo que se debe esperar 10 minutos antes de reingresar
a verificar que hayan detonado todos los agujeros para poder
restablecer la circulación, de acuerdo a lo indicado en el D.S.
Nº 024 – 2016 - EM.
- 126 -
4.9. Reunión de cierre del (PETAR).
Terminado el proceso de voladura se volverán a reunir todo el
equipo responsable de acuerdo al protocolo de la voladura y los
vigías para registrar la conformidad y/o observaciones del
proceso de voladura.
5. EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS.
➢ Si durante el proceso de voladura entráramos en alerta roja y/o
tormenta eléctrica, lluvia constante, granizada u otro
inconveniente climático, el proceso de voladura se paralizará y
se procederá a evacuar a los trabajadores a los refugios.
➢ Bajo cualquier situación de emergencia, solicitar ayuda en forma
inmediata, de acuerdo al procedimiento de respuesta de
emergencias del cliente.
➢ Hacer uso de los conocimientos de primeros auxilios para dar la
ayuda que corresponda.
➢ Si fuera el Caso no mover los heridos a no ser que exista riesgo
inminente. Esperar al personal especializado.
➢ Familiarizarse con el uso de extintores portátiles.
➢ Los trabajos de carguío y posterior chispeo se realizarán en
condiciones meteorológicas y climáticas más convenientes,
evitando las lluvias torrenciales, tormentas eléctricas,
granizadas, lluvias y nevada constante u otros fenómenos que
afecten la seguridad.
➢ Los trabajos de voladura también se suspenderán por motivos
de movilización de las comunidades en contra de los trabajos
que se vienen realizando. Los pasos a seguir son los siguientes:
- 127 -
6. REFERENCIAS.
➢ RSSO: D.S 024 - 2016 EM, y su modificatoria.
➢ Reglamento Interno de SST de Volmin S.A.C.
➢ PETs de Volmin S.AC.
7. REGISTROS ASOCIADOS.
➢ Formato de IPERC continuo.
➢ Formato de inducción de seguridad.
➢ Formato de incidentes y accidentes.
➢ Formato protocolo de voladura.
C) Se realizó el siguiente PETS: “TIRO CORTADO” Se consideró como referencia el anexo N° 10 del D.S. 024-2016 -
EM.
1. PERSONAL
1.1 Residente de Obra
• Liderar, organizar y supervisar la adecuada
implementación del procedimiento.
• Entregar todos los recursos necesarios para la culminación
de este trabajo.
1.2 Jefe de Perforación y Voladura
• Informar al residente la presencia del tiro o tiros cortados.
• Comunicará al área Seguridad de Volmin S.A.C., la
identificación y ubicación de tiro cortado.
- 128 -
• Coordinará con el departamento de Movimiento de
Tierras del titular minero, la evacuación de equipos y
personal, de acuerdo al nivel de riesgo.
• Junto al Residente de Obra, coordinará con la
supervisión del titular minero, las acciones a tomar, en
función al presente procedimiento, ya sea una
desactivación o si se procede a la detonación.
• Asignará responsabilidades y recursos para el estricto
cumplimiento del presente procedimiento.
1.3 Supervisor de Campo
• Evaluará el nivel de riesgo del tiro cortado.
• Realizará el análisis de seguridad en el trabajo.
• Designará personal autorizado y entrenado, para
proceder a desactivar el tiro cortado.
• Supervisará junto al jefe de perforación y voladura en
todo momento la ejecución correcta del proceso de
desactivación del tiro cortado.
• Comunicará al Residente de Obra, Jefe de Seguridad de
Volmin S.A.C., la finalización del proceso de
desactivación del tiro cortado.
1.4 El líder en prevención de riesgos
• Evaluará el nivel de riesgo del tiro cortado.
• Delimitar área de tiro cortado a un radio de 20 m.
• Coordinará la Ubicación de vigías si fuera necesario.
1.5 Manipuladores.
• Contará con su carnet de la SUCAMEC, vigente.
• Conocer el procedimiento para desactivación de tiros
- 129 -
cortados y tener experiencia en dicha tarea.
• Solo usará los EPP y Herramientas especificadas en el
presente procedimiento.
2. EPP
• Protector de seguridad
• Lentes de seguridad
• Zapatos de seguridad
• Guantes de cuero
• Chaleco reflectivo
• Protector Auditivo
• Tapón Auditivo
3. EQUIPOS, HERRAMIENTAS Y MATERIALES
Equipos
• Camionetas.
• Radios de Comunicación.
Herramientas
• Navajas pico loro
• Lampa
• Pico
Materiales
• Fosforo
• Cartuchos de dinamita (en caso de ser necesario)
• Mecha Lenta (en caso de ser necesario)
• Fulminante (en caso de ser necesario)
- 130 -
• Detritus (en caso de ser necesario)
• Letreros “Peligro Explosivo”
• Cinta roja
• Agua
4. DESARROLLO DEL PROCESO “TIRO CORTADO63”
Antes de iniciar con la desactivación del tiro cortado se deberá
realizar una reunión de coordinación con las áreas encargadas
del proyecto para evaluar el nivel de riesgo.
4.1 Descripción
➢ Esta tarea solo se realizará durante el día.
➢ El trabajador que detecta el tiro cortado informará al instante
al supervisor de campo.
➢ Anotar la ocurrencia e informar de inmediato al líder de
campo.
➢ El líder del área de perforación y voladura y/o supervisor debe
hacer la evaluación de riesgos mediante el IPERC continuo,
en el cual las medidas de control minimizarán el riesgo
durante la eliminación o desactivación del tiro cortado.
➢ El personal asignado a la desactivación eliminación por
detonación del tiro cortado debe tener la licencia de
SUCAMEC actualizada.
➢ El supervisor de campo y/o jefe de perforación y voladura,
dirigirán el procedimiento de eliminación del tiro cortado.
➢ Si son cuatro tiros cortados o menos, se eliminará de
inmediato.
63 Fuente. Artículo234. D.S. 024 – 2016 EM
- 131 -
➢ Si son 5 o más tiros cortados, se eliminarán en el horario de
disparo.
➢ Delimitar un perímetro de 20 m alrededor de la zona en donde
se ubica el tiro cortado usando cinta de color rojo.
Si el tiro cortado se detecta inmediatamente después de la
detonación del proyecto de voladura convencional o
controlada se tendrá en cuenta lo siguiente:
➢ Los vigías permanecerán en sus puntos de ubicación, con los
accesos cerrados.
➢ SI la eliminación del tiro cortado fuese por detonación, se
procederá a repetir el protocolo para la detonación de los tiros
cortados.
➢ El supervisor de campo coordinará con el jefe de perforación
y voladura, la carga explosiva a utilizarse para realizar la
eliminación de tiros cortados.
➢ El responsable de la perforación y voladura organizará con la
supervisión del cliente, quien a su vez coordinará con el
personal de los frentes de trabajo que podrían verse
afectadas por la explosión.
➢ Antes de realizarse la detonación de los tiros cortados el
supervisor, confirmará al residente o el líder de la voladura
que el perímetro de voladura se encuentra despejado y con
los accesos cerrados.
➢ Al realizarse la detonación de manera convencional se usará
mecha lenta y un fulminante número 8 con una longitud
mínima de 7 pies.
➢ Si existiera la posibilidad de desactivar el tiro cortado, la zona
del tiro cortado se limpiará manualmente, si es posible
eliminar con cuidado los restos de anfo o cartuchos con
chorros de agua para dejar suficiente espacio para
desactivarlo.
- 132 -
Si los tiros cortados se detectaran posterior a la voladura
se procederá de la siguiente manera:
➢ El personal que haya detectado el o los tiros cortados
informará a su supervisor de manera urgente quien tomará
contacto con el personal de perforación y voladura los que
procederán a realizar su IPERC continuo para luego proceder
a evaluar las condiciones del tiro cortado.
➢ Si se confirma la existencia del tiro cortado se procederá a
delimitar la zona en un radio de 20 m alrededor del punto de
ubicación de los tiros cortados.
➢ Se informará de la ocurrencia a la supervisión de las áreas
involucradas para coordinar la evacuación del personal a una
distancia de 500 m, Luego se procederá al cierre de los
accesos por parte de vigías designados por el área de
voladura, para posteriormente proceder a la desactivación del
tiro cortado. Usando las técnicas antes mencionadas.
➢ Si el tiro cortado tuviera que eliminarse por detonación esta
deberá programarse de la misma manera que una voladura
de producción. Seguir el mismo protocolo y procedimiento.
➢ Todo tiro cortado o fallado se debe reportar obligatoriamente
como un incidente donde el supervisor de la voladura entrega
un informe para su investigación posterior.
4.2 Medidas de Control
➢ Al momento del carguío no debe maltratarse los accesorios
de voladura.
➢ El responsable de la perforación y voladura junto al supervisor
de campo deben verificar el correcto amarre del proyecto de
voladura.
- 133 -
➢ Nunca utilizar herramientas punzantes (barretillas, cucharilla,
alambres, clavos, etc.), para eliminar los tiros cortados.
➢ Nunca perforar al lado de tiros cortados.
➢ Nunca ingresar al proyecto de voladura antes de 10 minutos
del disparo.
➢ Nunca dejar un acceso libre sin vigía.
➢ Nunca cortar la longitud mínima de la mecha lenta.
➢ Nunca realizar este procedimiento sin la presencia y dirección
del supervisor.
5. REFERENCIAS
✓ RSSO: D.S. Nº 024-2016-EM y sus modificatorias.
✓ Reglamento Interno de SST de VOLMIN S.A.C.
✓ PETs de VOLMIN S.A.C.
6. REGISTROS ASOCIADOS
✓ Formato de IPERC
✓ Formato de PETAR
✓ Formato de inducción de seguridad.
✓ Formato de Protocolo de Voladura
D) Se realizó el siguiente PETS: “TRANSPORTE DE EXPLOSIVOS Y ACCESORIOS DE VOLADURA”. Se consideró como referencia el anexo N° 10 del D.S. 024-2016 - EM.
1. PERSONAL
1.1 Responsable de Obra (residente) • Organizará cada momento con la supervisión de la
Unidad Minera en el proceso del transporte de mezclas
- 134 -
explosivas y accesorios de voladura.
• Garantizará el cumplimiento del presente procedimiento
de transporte de explosivos y accesorios de voladura.
• Garantizará el buen funcionamiento y correcta
implementación de las unidades vehiculares destinadas
al transporte de explosivos.
• Proporcionar al personal que manipula explosivos
licencia expedida por la SUCAMEC.
• Designará junto al jefe de perforación y voladura al personal autorizado para retirar explosivos del polvorín.
1.2 El líder de la Perforación y Voladura
• Debe presentar el protocolo de voladura con su
esquema de encendido para ser autorizado con firma
del cliente, para coordinar con el supervisor de
voladura, el tipo de mezcla explosiva y el sistema de
iniciación que serán utilizados en la zona de voladura.
• Será responsable de valorar la cantidad de mezcla
explosiva y su sistema de iniciación a usarse en la
voladura.
• Junto al Residente será responsable de designar y
autorizar al personal que retirará explosivos del polvorín.
1.3. Supervisor General de Campo
• Establece medidas correctivas de inmediato,
incluyendo la inmovilización de los trabajos, para
eliminar una condición peligrosa.
• Debe liderar la elaboración del IPERC continuo con
todos sus trabajadores comprometidos en la actividad de
estiva para el transporte de explosivos, deberá verificar
- 135 -
el uso del EPP respectivo para realizar el trabajo.
• Verificar que todo el personal que participa del llenado
de explosivo al camión y camioneta de transporte de
explosivos cuente con su autorización de manipulador
de explosivos emitido por la SUCAMEC.
1.4 Jefe de Prevención de Riesgos
• Ser un guía en los procedimientos de trabajo seguro.
• Verificar el cumplimiento del presente PETS.
• Distribuir y entregar una copia del PETS.
• Inspeccionar periódicamente las unidades de transporte
de explosivos si cumplen con la norma.
1.5 Conductores de Vehículo Transporte de Explosivos
• Garantizar el óptimo funcionamiento y conservación y
operatividad de su unidad vehicular.
• Deberá participar en la elaboración del IPERC continuo.
• Será responsable de realizar el Chek-list, cerciorándose
que su vehículo cuente con lo siguiente:
✓ Los vehículos deben estar en perfectas condiciones
mecánicas.
✓ Señalización indicativa que lleva explosivos (letreros)
✓ El tubo de escape tendrá un recubrimiento que
elimine la chispa incandescente.
✓ Cadena a tierra, sirve como “cable a tierra”, elimina la corriente estática del vehículo.
✓ Cajones de madera implementada en la tolva.
✓ Banderolas rojas.
✓ 2 extintores de 6 kg, cada uno.
✓ Llevar consigo la autorización de la SUCAMEC.
✓ Realizar inspecciones diarias del mismo.
- 136 -
1.6 Manipulador de Explosivos
• Llevar consigo su autorización emitida por la SUCAMEC.
• Participar de la elaboración del IPERC continuo.
• Usar permanentemente sus EPPs: Cascos, zapatos de
seguridad, lentes de seguridad, tapón de oídos y guantes
de seguridad.
• Conservar el orden y la limpieza en el entorno de trabajo.
• Concretar el reglamento de procedimiento de trabajo.
• Comunicar cualquier incidente, por pequeño que pueda
ser.
• Estudiar frecuentemente los procedimientos de trabajo
seguro.
2. EPPs
• Casco
• Gafas, luna oscura.
• Zapatos de seguridad
• Guantes de badana
• Chaleco reflectivo
• Tapón de oídos.
3. EQUIPOS, HERRAMIENATAS Y MATERIALES
• Camionetas.
• Radios de comunicación.
• Letreros de “PELIGRO EXPLOSIVOS”
• Banderines
• Sirenas.
• Detector de tormenta eléctrica.
4. DESARROLLO DEL PROCESO
- 137 -
4.1. Inspección del vehículo y señalización.
➢ Antes de poner en funcionamiento la camioneta el
conductor llenará su Chek-list y verificará que el vehículo se
encuentre en perfecto estado.
➢ En la zona de inicio de las actividades, zona de carguío de
explosivos (Polvorín), se realizará el IPERC continuo.
➢ Implementará la señalización adecuada para iniciar las
actividades (letreros con la palabra explosivos).
➢ Se verificará que todo el personal involucrado cuente y use
el EPP adecuado para realizar el trabajo.
4.2 Coordinación con Polvorín
➢ Se hará las coordinaciones con almacén o polvorín para
que haga la entrega de los explosivos.
➢ El encargado del polvorín de Volmin S.A.C., deberá
registrar mediante un documento de salida las cantidades
exactas de explosivos del polvorín. Ambos deben firmar en
conformidad, y lo mismo se hace cuando se retorna el
explosivo (sobrante) al final del turno.
4.3 Transporte de Explosivos
➢ Al cargar los explosivos y accesorios de voladura del
polvorín a las unidades de transporte, se deberá realizar en
sus respectivas cajas, con sumo cuidado, verificando el
terreno en que se transita, para evitar caídas y daños en los
accesorios.
➢ Verificar que las plataformas del vehículo de transporte de
explosivos sean compactas, sin fisuras ni huecos, para evitar
derrames.
➢ El traslado de los explosivos y los accesorios se realizará en
- 138 -
vehículos separados entre sí por una distancia no menor de
50 m.
➢ Apagar el motor de los vehículos durante la carga y descarga
de explosivos y accesorios.
➢ No exceder la capacidad de peso de los vehículos de
transporte de explosivos.
➢ Las cajas de explosivos no deben estar en contacto con
material alguno.
➢ No transportar explosivos junto a materiales metálicos,
combustibles o cualquier otro material inflamable.
➢ No permitir fumar en el vehículo ni la compañía de personas
no autorizadas.
➢ No abrir las cajas que contienen explosivos encima de la
plataforma del vehículo, o en el entorno de embarque o
desembarque.
➢ No estacionar el vehículo con explosivos cerca de las zonas
donde haya aglomeraciones de personas, como comedores,
oficinas, talleres, grifos, etc.
➢ La dinamita y ANFO, van en un vehículo y todos los demás
accesorios como los fulminantes, mecha de seguridad y
detonador ensamblado serán movilizados en otro vehículo.
➢ Las camionetas que transporten Explosivo y Accesorios
deberán portar letreros con el aviso de EXPLOSIVOS.
➢ En el trayecto hacia el frente de trabajo, se deberá tener
especial cuidado de no pasar por la zona con alto potencial
de caída de rocas.
➢ Durante el transporte de explosivos las unidades deben
permanecer con la circulina encendida.
➢ Las unidades que transportan explosivos de acuerdo a las
prioridades de transito ocupan la primera prioridad, por tanto,
no deberán ser detenidas por los vigías y los equipos de
- 139 -
movimiento de tierras deberán dar pase pegándose a su
derecha.
➢ Las velocidades de los vehículos de transporte de
explosivos serán de 30 km/h.
5. EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS
Los trabajos de transporte de explosivos se realizan en las
condiciones climáticas más favorables. La obra se paralizará
según la zona de trabajo, si las condiciones ambientales
presentan alguno de los siguientes:
Tormentas eléctricas, lluvias constantes y granizadas:
✓ En caso de tormentas eléctricas se debe contar con
unidades móviles para su refugio, así como medios de
comunicación (radio y Celular) para tener información del
clima.
✓ En caso de que los caminos o accesos no garanticen la
seguridad del personal y las unidades de transporte
deberán detenerse y estacionarse en zonas seguras.
✓ Se deberá contar con detector de tormentas eléctricas.
6. REFERENCIAS
✓ RSSO: D.S. Nº 024-2016-EM y su modificatorias.
✓ Reglamento interno de SST de VOLMIN S.A.C.
✓ Procedimientos Escritos de Trabajo Seguro.
7. REGISTROS ASOCIADOS
✓ Formato de IPERC continuo.
✓ Formato de inducción de seguridad.
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E) Se realizó el siguiente PETS: “TRABAJO EN ALTURA”
Se consideró como referencia el anexo N° 10 del D.S. 024-2016 - EM.
1. Personal
1.1 Supervisor de Obra. - Responsable que los trabajos en altura,
cuenten con sus respectivas autorizaciones, y el personal
asignado sea calificado.
1.2 Supervisor de Seguridad. - Verificará que, las herramientas,
materiales y personal para trabajos en altura cumplen con
todas las normativas de seguridad.
1.3 Personal de Volmin S.A.C.: Personal calificado para realizar
trabajos en altura.
1.4 Ayudante. - Personal que realiza labores de prevención en
piso, prohibiendo el ingreso de personas extrañas a la zona de
trabajo. Además, proveerá de las herramientas y/o materiales
que se requieran.
2. EPPs
• Protector (casco) de seguridad
• Gafas de seguridad, luna oscura.
• Calzados de seguridad
• Guantes de Badana
• Chaleco reflectivo
• Tapón de oídos.
3. EQUIPOS, HERRAMIENATAS Y MATERIALES
• Camionetas.
- 141 -
• Línea de vida
• Línea de anclaje.
• Letreros de seguridad.
• Arnés de cuerpo entero.
• Cinturón de seguridad.
• Detector de tormenta eléctrica.
4. DESARROLLO DEL PROCESO TRABAJO EN ALTURA
4.1. DEFINICIONES:
1. Trabajo de Altura. - Todo trabajo que se realice a partir de los
1.80 metros sobre el nivel del piso y exista la amenaza de caída
de personas a diferente nivel o rodamiento.
2. Línea de vida. - Cuerda de nailon o cable acerado conectado
a un punto desde el que se anclan una o más personas para
un movimiento continuo cuando se trabaja en altura. Esta línea
debe soportar 5000 libras (2270 Kg.) por cada trabajador
conectado.
3. Arnés de cuerpo entero. - Es un equipo de arneses que
envuelven el cuerpo del trabajador para distribuir la fuerza
creada cuando una persona cae. Esto reduce el riesgo de
daños y debe cumplirse la normativa: ANSI A10.14 y ANSI
Z359.1
4. Punto de Anclaje. – Es un punto fijo desde el cual el trabajador
se aleja de la línea de anclaje para agarrarse y evitar caídas.
5. Línea de Anclaje. - Es el elemento que permite al trabajador
conectarse al punto de anclaje (ANSI A10.14 y ANSI Z359.1).
6. Cinturón de Seguridad. – sirve para llevar a cabo trabajos de
posicionamiento y restricción de movimiento; cuenta con uno o
dos sistemas de anclaje.
- 142 -
4.2 El Supervisor de Obra: gestionará el PETAR para Trabajos en
altura; además, se asegurará de:
• Inspeccionar antes de usar, las herramientas y materiales
destinadas para este tipo de trabajo.
• Asegurarse que el personal se encuentre debidamente
autorizado y entrenado; adicionalmente, indicará las
funciones del ayudante.
• Juntamente con los trabajadores inspeccionará en forma
visual que el estado de los equipos y herramientas se
encuentren en perfecto estado de uso (cinturones de
seguridad, arneses, líneas de vida, anclaje, entre otros que
sean necesarios). Si existe deficiencias, automáticamente
serán dados de baja y no se permitirá su uso.
• Elaborará un Informe sobre el Mantenimiento de los
Equipos; además, deberá colocar un precinto de seguridad
en la cual se indique su última fecha de revisión y/o
mantenimiento.
• Si se selecciona un punto de anclaje, debe estar por
encima de la cabeza del trabajador para mantener la
distancia de caída lo más corta posible.
• Revisar si los EPP son los apropiados y están en perfectas
condiciones.
• Revisar los puntos de anclaje.
• Que los trabajos sean inspeccionados en forma constante.
• Establecer una comunicación constante y permanente con
los trabajadores de piso y los que están suspendidos
ejecutando la tarea.
• Revisado las condiciones de trabajo, solicitará la
aprobación del PETAR, al supervisor de seguridad y
residente de obra.
- 143 -
• Sin este documento, no se permitirá la ejecución de la
tarea.
• En caso se detecte a personal trabajando en altura y no
cuente con la autorización, se deberá paralizar el trabajo y
dirigirlo al Supervisor de Seguridad.
• Todo trabajo que se ejecute por encima de las maquinas
en movimiento, tanques, sustancias peligrosas y químicos,
trabajos en taludes (desate y muestreos), o donde no haya
pasamanos o barreras de seguridad, instalaciones de
energía en postes, entre otros; será necesario el uso de
equipos de protección para trabajos en altura.
• La zona perimetral donde se vaya a realizar los trabajos
será acordonada con cinta u otro material de seguridad,
además se colocará avisos de “Acceso Restringido”, a fin
de no permitir el ingreso de personal no autorizado.
• De ser necesario y de acuerdo al tipo de trabajo que se
realice, se colocará una red de seguridad a no menos de 1
metro del área donde se realiza el trabajo. Esta red deberá
cubrir toda el área de desplazamiento de los trabajadores.
El material será de nylon y con aberturas no mayor de
10cm, resistente a la caída en conjunto de todo el personal
y anclada independientemente de las líneas de vida.
• Si en el área circundante se observa personas trabajando,
se colocará si fuese necesaria una lona como sistema de
protección ante la posible caída de herramientas o
materiales.
4.3 Personal que realiza el trabajo.
El personal autorizado para ejecutar trabajos en altura deberá:
• Inspeccionar y mantener en buen estado el equipo.
- 144 -
• Inspeccionar los puntos de anclaje y garantizar la
seguridad de los mismos.
• Usar el equipo en forma correcta.
• Tener conocimiento en el reconocimiento de los peligros y
la valoración de los riesgos.
• Comunicar cualquier desviación al supervisor de obra.
• Utilizar los EPP adecuados.
• Limpiar superficialmente los equipos de protección contra
caídas con una esponja agua limpia y jabón líquido, pero
nunca detergente. Seque el equipo de protección contra
caídas con trapo limpio y cuélguelo en sombra.
• Secar las herramientas con un trapo seco, las cuerdas y/o
arneses se colgarán en un ambiente adecuado; evitar la
exposición constante a los rayos solares, ya que debilitan
su consistencia.
• Guardarlas en un lugar libre de humedad.
Los trabajos en altura por encima de los 1.8 metros del piso y
dónde se prevea que puede haber caída de personas, es
obligatorio usar un equipo de protección contra caídas. En los
lugares donde no se use línea de vida y exista desplazamiento
sobre estructuras, se deberá usar línea de anclaje de doble
vía.
Los trabajos en los cuales se realice deslizamiento lateral o
posicionamiento podrán utilizarse los cinturones de
seguridad; pero nunca, cuando el riesgo está relacionado con
caídas de distinto nivel.
5. REFERENCIAS
• Normas: (ANSI A10.14 y ANSI Z359.1).
• Permisos de Trabajo de Alto Riesgo (PETAR).
- 145 -
6. DOCUMENTACIÓN ASOCIADA
• Permiso para Trabajos en Altura.
• Informe sobre Mantenimiento de Equipos para Trabajo en
Altura.
F) Se realizó el siguiente PETS: “PERMISO ESCRITO PARA
TRABAJO DE ALTO RIESGO” (PETAR).
Se considerará como referencia el anexo N°18 del D.S. 024-2016-EM.
1. PERSONAL
1.1 Residente de Obra y Jefes de Área. – Comprometidos de
constatar que sus trabajadores de su área estén
completamente capacitados para realizar trabajos de alto
riesgo. El líder de área donde se realiza la tarea firmará el
PETAR.
1.2 Supervisores de Área. - Deberán asegurarse de que todo
trabajo de alto riesgo se realice conforme lo descrito en el
presente documento.
1.3 Supervisor de Seguridad. - Refrendar los PTAR y confirmará
que se cumpla con lo establecido en el presente documento.
1.4 Médico de la Posta médica. - Evaluará a los trabajadores que
realizarán Trabajos de Alto Riego, emitiendo el respectivo
certificado.
1.5 Personal Volmin S.A.C.- Tienen el compromiso de cumplir con
los reglamentos y procedimientos para el desarrollo de un
Trabajo de Alto Riesgo.
2. DESARROLLO DEL PROCESO PARA LA APLICACIÓN DEL
PETAR64.
64 Fuente. D.S. Nº 024 – 2016 EM. Artículo 129. Anexo 18.
- 146 -
2.1. Residente de obra y Jefes de Área
Diariamente en reunión diaria informarán si durante el día,
ejecutarán trabajos de alto riesgo que implique la aplicación
del PETAR; de ser necesario, se expondrá el tipo y las
medidas de seguridad que se están adoptando.
Si el PETAR se ejecutara de noche, deberá asegurarse de
contar con todo lo indicado para ese tipo de trabajo, ya que
las condiciones nocturnas cambian el entorno laboral en:
• La Obra
✓ Poca visibilidad para los operadores de maquinaria.
✓ Poca visibilidad para los trabajadores.
✓ Conductores (otros operadores de día) o somnolientos.
• Perturbaciones físicas y sociales
✓ Interrupción del sueño.
✓ Riesgo de lesionarse por somnolencia.
✓ Niveles de ruido, vibraciones y de iluminación.
✓ La jornada laboral no podrá exceder las 8 horas.
2.2. Jefes de Área
✓ Describirán los trabajos de alto riesgo en el (PETAR);
dónde detallarán la descripción del trabajo, personal
designado, hora, fecha y los responsables designados
para el mismo. (Anexo 18 del D.S. 024-2016-EM).
✓ Brindar comunicación precisa y correcta para ejecutar un
trabajo de forma segura, especificando los riesgos y
acciones a adoptar.
✓ Solicitar y adjuntar al PETAR las autorizaciones y
documentación necesarias (monitoreo de gases,
- 147 -
atmósfera explosiva y/o respirable; certificado médico de
autosuficiencia cardiaco, etc.).
✓ El PETAR es válido solo para el día, si la tarea dura más
días, se gestionará un nuevo permiso.
2.3. Supervisor de Seguridad
✓ Aprobará los PETAR.
✓ Certificar que sólo personal capacitado y competente
ejecute los trabajos de alto riesgo.
✓ Solicitará los permisos y registros necesarios.
✓ De acuerdo al D.S. N° 024-2016-EM, la empresa minera
aplicara como mínimo los patrones, procedimientos para
trabajos de alto riesgo, como:
1. Trabajo en lugares reducidos.
2. Trabajo en caliente.
3. Excavaciones mayores o iguales de 1.50 metros.
4. Trabajo en altura.
5. Trabajos eléctricos de alto voltaje.
6. Instalación, operación, manipulación de equipos.
7. Trabajos establecidos de alto riesgo en el IPERC.
3. Personal de VOLMIN S.A.C.
✓ El personal de la empresa en general debe estar constante y
permanentemente capacitado y educado sobre los riesgos y las
consecuencias.
✓ Si es posible, su certificación debe manejarse de acuerdo con
el tipo de actividad de riesgo que realizará.
✓ La persona o personas que realizan el trabajo deben:
- 148 -
Contar con el PETAR aprobado en su área de
trabajo.
Observe las normas de seguridad y protección
individual especificadas en el permiso.
No use el permiso por más tiempo de lo aprobado.
Cancele su trabajo y notifique al responsable del
área si nota un cambio en las condiciones de
seguridad, lo que en su opinión requiere un permiso
de inspección.
Inspeccione todos los equipos y herramientas
antes de comenzar a trabajar con permiso previo.
El médico debe certificar la idoneidad médica del
trabajador; emite un diagnóstico positivo o negativo
para trabajos a más de 15 metros de altura.
4. REFERENCIAS
• D.S. N° 024-2016-EM; Capitulo XIV: permiso escrito de
trabajo de alto riesgo.
5. DOCUMENTACIÓN ASOCIADA (Registros y/o Anexos)
• Permiso de Trabajo de Alto Riesgo.
• Certificado de Suficiencia Médica para Trabajos de Alto
Riesgo.
4.1.17.17. Discusión de patrones de seguridad en las operaciones de
voladura según D.S. 024-2016 EM / D.S. 023-2017 EM.
✓ El personal solamente ejecutará los trabajos de voladura al
que fue encomendado y en el lugar asignado.
- 149 -
✓ Está terminantemente prohibido fumar en las operaciones
del servicio integral de perforación, voladura y excavación.
✓ Dentro del proceso de carguío de taladros y preparación
del disparo está totalmente prohibido ingerir alimentos.
✓ Antes de iniciar cualquier trabajo, el personal responsable
del proceso debe verificar el estado de funcionamiento de
la maquinaria, instalaciones y materiales a emplearse. No
podrá efectuar ninguna operación con máquinas o material
que presenten alguna anormalidad.
✓ Dentro de las operaciones se deberá respetar todas las
señales de tránsito, además del Reglamento Nacional de
Tránsito, Reglamento del sector minero y las normas
internas de tránsito del cliente (titular minero).
✓ Toda persona o vehículo que ingrese a las operaciones
deberá tener autorización del ingeniero residente o del
personal a cargo.
✓ Para el uso y manipuleo de mezclas explosivas,
accesorios, agentes de voladura y sistemas de iniciación,
la empresa Volmin S.A.C. debe contar con autorización
para la compra y uso de mezclas explosivas y accesorios
de voladura en la (SUCAMEC).
✓ Los explosivos se acondicionarán dentro de sus cajas de
madera de modo que no puedan sufrir movimientos y
desplazamientos en el interior.
✓ Todo explosivo dañado de cualquier tipo, así como las
cajas y demás embalajes utilizados para embalar deben
ser destruidos. Para su eliminación se tomará en cuenta
los Anexos 34 y 35 del D.S. Nº 024 – 2016 EM, además lo
dispuesto por la SUCAMEC.
✓ Las labores de carga y descarga de explosivos nunca se
realizarán en momentos de lluvia y tormentas eléctricas. El
- 150 -
manipuleo de explosivos lo realizará sólo personal
capacitado y con la debida autorización, evitando
golpearlos, arrastrarlos o dejarlos caer.
✓ Las mezclas explosivas y los accesorios de voladura deben
almacenarse en diferentes polvorines que han sido
construidos exclusivamente para este fin.
✓ Los polvorines deben construirse según la norma vigente
sobre inspección de explosivos para uso civil y contar con
la aprobación de la SUCAMEC.
✓ Según la ley, el control y uso de los polvorines recae en el
dueño de la mina.
✓ Los polvorines cumplen los siguientes requisitos:
a) Los polvorines deben estar muy bien protegidos interna
y externamente del fuego y contar con extintores secos
puestos adecuadamente para combatir los riesgos de
incendio dentro y fuera del polvorín.
b) Proporcione dispositivos de puesta a tierra para la
descarga estática para el personal que ingresa a los
polvorines.
c) La puerta siempre debe estar cerrada con llave, con
candados y solo el personal autorizado puede ingresar
con las debidas precauciones.
d) Los sistemas eléctricos deben tener tuberías y los
mandos de encendido deben ser de prueba de chispa.
e) Los depósitos estarán marcados con rótulos gráficos al
tamaño adecuado para poder ser visto a una distancia
determinada por el área de seguridad y rótulos visibles
que indique: PELIGRO EXPLOSIVOS.
f) Queda totalmente prohibido almacenar en los polvorines
de mezclas explosivas y accesorios de voladura
- 151 -
cualquier material que no sea explosivo. Se toma en
cuenta la directiva Nº223-2017-SUCAMEC.
g) La ubicación y construcción debe evitar cualquier
posibilidad de siniestro. Los explosivos deben estar en
ambientes secos y ventilados, donde no exista la
posibilidad de cambios bruscos de temperatura.
h) Para el acopio de las mezclas explosivas y sus
accesorios de voladura se considera lo siguiente:
✓ Se almacenará los explosivos exclusivamente en los
polvorines autorizados.
✓ Se establecerá un trabajador, debidamente
capacitado, responsable del control de los
polvorines y de la administración de las mezclas
explosivas y accesorios de voladura.
✓ Serán almacenados los explosivos en sus propios
envases. Los envases serán eliminados según
reglamento después de ser usados.
✓ La altura de apilamiento: un metro y ochenta
centímetros (1,80 m) es la máxima altura de
apilamiento. Al apilar desde el suelo, los pisos de los
polvorines deben cubrirse con madera tratada
retardante de fuego. En el caso de que no sea
necesario taparlo, el almacenaje se puede hacer en
estantes con tratamiento ignífugo.
✓ Los envases de los explosivos se almacenarán en el
polvorín determinado exhibiendo las etiquetas con la
característica del contenido de la caja, de modo que
los cartuchos de mezcla explosiva estén con su eje
mayor en posición horizontal.
- 152 -
✓ Los cartones de explosivos almacenados en los
polvorines mantendrán una separación de ochenta
centímetros de la pared más cercana.
✓ Se dará preferencia de antigüedad a quienes tengan
la entrada más antigua a la salida de explosivos.
✓ Pararrayos: todos los polvorines de superficie deben
tener receptores de rayos instalados de acuerdo con
las disposiciones del Código Eléctrico Nacional.
✓ Al transportar explosivos, las unidades utilizadas
para el transporte dentro de las instalaciones de la
mina estarán en buen estado, llevar carteles con la
palabra “explosivos”, mantenerse limpios y libre de
materiales inflamables.
✓ Evitar incrementar más carga explosiva a los
vehículos autorizados, parar innecesariamente y
moverse por las zonas que son muy transitadas.
✓ En el traslado de las mezclas explosivos y
accesorios de voladura de la unidad minera se
cumple lo siguiente:
Se trasladará en los envases originales en
perfectas condiciones para su uso.
Está prohibido transportar detonadores y otros
accesorios para explosivos en el mismo
vehículo y simultáneamente.
El personal responsable de la entrega debe
estar capacitado y bien informado sobre todas
las medidas de precaución relevantes en la
manipulación de explosivos, observando una
distancia mínima de diez (10) m entre
trabajadores.
- 153 -
Solo los trabajadores autorizados pueden
ocupar el vehículo explosivo cuando transportan
sustancias explosivas tanto en la superficie
como dentro de la mina. Está prohibida la
presencia de otras personas.
Se deben dar indicaciones para extremar las
precauciones para forzar al personal que
transporta explosivos para evitar colisiones,
fricciones, chispas y otras posibles causas de
accidentes.
Al transportar explosivos, los vehículos deben
estar limpios y libres de suciedad.
El sistema eléctrico del vehículo debe estar en
buen estado y el chasis estará conectado a tierra
con una cadena de tracción o con sistema de
seguridad aprobado.
El proceso de carga y descarga se realiza
únicamente durante el día, sin que este sea el
caso durante tormentas o con el motor del
vehículo en marcha.
Prohibido trasladar explosivos en equipos
mineros no autorizados como: excavadoras,
cargadores frontales, carretillas elevadoras,
camiones y locomotoras.
4.1.17.18. Enfermedades ocupacionales causadas por el ambiente
físico, químico y biológico, Artículos 102 al 112 D.S. 024-2016 EM.
Las fuentes de vibración en general generan ruidos y siendo ambos
perjudiciales para el normal desenvolvimiento mental como físico, el
trabajador deberá mantenerse en lo posible en niveles de intensidad no
- 154 -
perjudiciales. Si el nivel de ruido excede los valores especificados en el
ANEXO Nº 12 del D.S. 024-2016 EM, se toman acciones correctivas de
acuerdo con los niveles establecidos en el Artículo 96 del D.S. 024-2016
EM. Para medir el ruido se usará la Guía Nº 1 del D.S. 024-2016 EM.
Cuando en el lugar de trabajo aumenten las temperaturas según el Anexo
Nº 13 del D.S. 024-2016 EM, se tomará medidas de previsión como:
tiempos de descanso dentro del horario de trabajo, distribución de agua,
adaptación, entre otros, para controlar el cansancio y otras consecuencias
en el trabajador.
Las medidas de exposición a tensiones térmicas se realizan según la guía
Nº 2 de la D.S. 024-2016 EM para la medición de tensiones térmicas.
En los lugares de trabajo o zonas que presenten riesgo de congelación
del cuerpo del trabajador, el representante de la actividad minera deberá
tomar decisiones en coordinación con Volmin S.A.C. para minimizar ese
riesgo. En el ANEXO No. 14 de la S.D. 024-2016 EM, tabla de riesgos por
congelación de partes del cuerpo expuestas, advierte el nivel de peligro.
Previa evaluación por parte del personal sanitario, si la temperatura
corporal supera los 38 ºC o mide por debajo de los 36 ºC, no se le debe
permitir acceder ni continuar trabajando.
La empresa Volmin S.A.C., debe efectuar las mediciones de radiación
según el IPEN para mediciones de zona y dosimetría (artículo 107 D.S
024-2016 EM). En obras de exposición solar, el responsable de la
actividad minera en coordinación con Volmin S.A.C., debe proveer ropa
de manga larga, bloqueador solar, gorros con protectores de cuello y
oídos, control de exposición en horas pico, entre otros. El área de higiene
en el trabajo establece el tiempo de exposición del trabajador al sol y, en
este sentido, determinará el uso de protector solar con el Factor de
Protección Solar (FPS) recomendado, y al menos un protector solar con
un treinta (30) FPS.
En caso de exposición del trabajador a vibraciones, se deben cumplir los
siguientes valores:
- 155 -
a) Para la exposición a vibraciones de todo el cuerpo: el valor máximo de
aceleración en ocho horas de trabajo es de 1,5 m/s2 .
b) La exposición en vibración en mano-brazo: valores a no exceder por el
componente de la aceleración preponderante en m/s2 .
Duración diaria total de la exposición:
4 horas a menos de 8 horas 4 m/s2.
2 horas a menos de 4 horas 6 m/s2.
1 hora a menos de 2 horas 8 m/s2.
Menos de 1 hora 12 m/s2.
Volmin S.A.C, para tomar las medidas correctivas, efectuará cálculos de
vibraciones con las estimaciones adecuadas para el tipo de trabajo de
acuerdo con D.S. 024-2016 EM. Guía No. 3, para monitoreo de
vibraciones.
El representante de la actividad minera en coordinación con Volmin
S.A.C., tomará medidas regulares y de acuerdo con el plan de monitoreo
de químicos de minería, como: polvos, vapores, gases, vapores metálicos,
nieblas, etc. que pueden producirse en el lugar de trabajo e instalaciones,
especialmente en lugares sensibles a concentraciones más altas, para
asegurar que estén inferior a los valores límite de exposición de agentes
químicos de acuerdo con lo indicado en el ANEXO No. 15 del DS 024-
2016 EM y las demás disposiciones del Decreto Supremo No. 015-2005-
SA y sus modificaciones.
La concentración promedio de polvo inhalable en la atmósfera a la que
está expuesto cada trabajador en la mina no debe exceder el límite de
exposición de tres (3) miligramos por metro cúbico de aire durante un
turno de ocho (8) horas. En los socavones mineros, se toman muestras
de polvo respirable en las zonas de trabajo y las actividades realizadas en
estas áreas se suspenden si la concentración promedio de polvo excede
el límite de exposición ocupacional establecido. Las laborales no se
- 156 -
reanudarán hasta que se dominen las condiciones en que se originó su
cese.
Se debe comunicar a los trabajadores el nivel de polvo por metro cúbico
de aire presente durante las actividades mineras.
Las enfermedades causadas por el entorno químico, como las alergias,
son una reacción desfavorable al sistema inmunológico del cuerpo debido
a un exceso de ciertas sustancias alergénicas.
Existen muchos tipos de alergias y es deber de la persona alérgica
informar al servicio médico si tiene dermatitis para que el lugar de trabajo
no se exponga a alérgenos que puedan provocar una reacción.
La dermatitis representa un alto porcentaje de dolencias profesionales y,
por tanto, debe tratarse de forma específica.
La limpieza en el trabajo se considera una medida de protección de la piel.
Bañar todo el cuerpo del trabajador es fundamental cuando se expone a
ambientes expuestos a sustancias químicas como el nitrato de amonio y
generalmente se recomienda.
Habrá un programa de fumigación y desinfección para eliminar, entre
otras cosas, bacterias, hongos y parásitos responsables de la dermatitis.
Los agentes biológicos provocan problemas de salud como dermatitis
alérgica entre otras causas por hongos, bacterias, parásitos y otros
agentes etc. Para ello, cada ambiente debe analizar periódicamente su
estado microbiológico mediante muestreo, directamente para análisis, etc.
La higiene tanto en las áreas de vivienda, oficinas, obra e instalaciones,
como del personal será lo más importante para luchar contra el riesgo
biológico, para evaluar y controlar los riesgos asociados.
4.1.17.19. Riesgo de salud ocupacional ergonómica, artículo 113 y
114 del D.S. 024-2016 EM.
La empresa brindará capacitación a todo el personal operativo sobre los
- 157 -
riesgos ergonómicos para la salud laboral en el lugar de trabajo.
Identificará los riesgos ergonómicos, evaluará y controlará los riesgos
asociados.
La empresa tendrá presente la interacción hombre-máquina-ambiente.
Identifica los factores, evalúa y controla el riesgo disergonómico para que
el área de trabajo sea segura, eficiente y cómodo, teniendo presente a lo
siguiente: proyecto del puesto en el trabajo, posición en el puesto de
trabajo, manipulación, manual de cargas, carga límite recomendada,
posición postural en el puesto de trabajo, movimientos repetitivos, ciclos
de trabajo - descanso, sobrecarga y salud mental, equipos y herramientas
en las estaciones de trabajo.
La empresa proporcionará al personal cinturones lumbares y/o
correctores de postura al personal que regularmente cargue materiales
manualmente y cumpla con los procedimientos y estándares operativos,
así como el uso adecuado de equipos de protección individual.
La evaluación se usará según la norma ergonómica básica y el plan de
evaluación del riesgo disergonómico, aprobado por la R.M. N° 375-2008-
TR y sus modificaciones, o la normativa que la reemplace, así como las
demás normativas aplicables a la singularidad de la actividad minera,
centrándose en su observancia con el objetivo de predecir la ocurrencia
de incidentes y / o dolencias profesionales en el trabajo.
4.1.17.20. Preparación y respuesta en casos de emergencias, planes
de emergencia y primeros auxilios según D.S. 024-2016 EM.
La empresa Volmin S.A.C., elaborará e implementará el Plan de
Emergencia que contendrá la siguiente tendencia:
1. Introducción.
2. Política de la empresa referente a emergencias.
3. Objetivos.
4. Organización del sistema de respuesta a emergencias:
4.1 Elaboración y distribución de tarjetas de respuesta a emergencias
- 158 -
4.2 Comité de Crisis “responsable”
4.3 Comunicaciones
5. Capacitación y simulacros.
6. Operaciones de respuesta:
6.1. Procedimientos de notificación:
6.3. Procedimientos de respuesta.
6.4. Actividades de mitigación.
6.5. Planes de disposición y eliminación.
7. Evaluación de la emergencia.
8. Procedimientos para revisión y actualización del plan.
9. Anexos:
9.1. Hoja de Datos de Seguridad del Material “Material Safety Date
Sheet, MSDS”.
9.2. Información sobre las instalaciones.
9.3. Relación de contactos.
9.4. Relación de dispositivos de respuesta a emergencias.
9.5. Equipos de comunicación; y,
9.6. Explicación de un asunto.
La empresa impartirá los conocimientos sobre la norma, el procedimiento
y las prácticas a los miembros de los equipos de emergencia.
La formación del equipo de emergencia se realizará en grupos. Luego
habrá prácticas aplicando lo aprendido de manera teórica y práctica.
Los equipos de emergencia deben organizarse de modo que puedan
actuar rápidamente en caso de emergencia.
La selección del personal para integrar el equipo de emergencia se tiene
en cuenta al voluntario o por invitación especial, que todo superior debe
enviar a su personal calificado Antes de ser aceptado, debe aprobar
exámenes médicos especiales para seleccionar a una persona con buena
salud física y mental.
- 159 -
En las áreas donde se espera la posibilidad de desastres como incendios,
explosiones, fugas de gas, entre otros, se realizarán ejercicios para
familiarizar a los trabajadores con las precauciones y medidas de
seguridad a tomar. Además, los sistemas de alarma deben activarse para
capacitar al personal. Asimismo, la empresa desarrollará un plan de
emergencia para la prevención de incendios. Al manipular y almacenar
materiales inflamables y combustibles, cumplirán con las siguientes
condiciones:
Se mantendrá un estricto control sobre combustibles y los materiales
inflamables.
Todo combustible y material inflamable deben almacenarse en almacenes
especialmente dedicados a este fin.
En los almacenes, las sustancias inflamables se ubicarán lejos
puertas, para evitar que los trabajadores queden atrapados en caso de
incendio.
Los tanques de combustible deben estar completamente cerrados y
construidos o protegidos con materiales no combustibles.
Los patios sobre el suelo para el almacenamiento de diversos materiales
deben mantenerse alejados de las instalaciones y almacenes.
La basura explosiva será evacuada al momento y depositada en los
envases/bolsas de color rojo.
En todas las instalaciones, se tiene disponibles extintores, cilindros de
arena, agua y mangueras para contender rápidamente cualquier amago
de incendio.
Las sustancias inflamables no se deben mover ni almacenar en
contenedores abiertos. Se prohíbe el uso de sustancias altamente
inflamables como disolventes para la limpieza de piezas y se deben
utilizar detergentes y otros disolventes no inflamables. Los materiales
como trapos, guaipes engrasados, virutas, papeles y materiales
combustibles no deben estar tirados en los pisos, deben encontrarse en
los recipientes correspondientes, y tapados, para evitar su auto ignición.
- 160 -
Los desperdicios y basura deberán ser eliminados periódicamente y
preferentemente en forma diaria hacia los puntos de disposición final. Los
trabajadores en general, tendrán su área de trabajo ordenado y limpio.
Para la Prevención de Incendios se tendrá en cuenta lo siguiente:
Elaborar un Plan de Respuesta a Emergencias contra incendios que
comprenda:
1. Inventario de peligros sobre un estudio de riesgos de incendio.
2. Procedimiento detalladas y documentadas.
3. Plan de Capacitación.
4. Simulacros programados contra incendios.
5. Determinación de obligaciones y responsabilidades para casos de
emergencia.
6. Formación de equipos contra Incendios.
Todos los programas de prevención de incendios deben tener equipo de
extinción.
La empresa Volmin S.A.C. debe contar con sistemas contra incendios
adecuados a los servicios de voladura. Los aparatos e implementos de
emergencia deberán recibir mantenimiento e inspección.
Los extintores se colocarán y se pondrán en lugares accesibles al
personal, debiendo comprobar constantemente que no estén ocultos o
con obstáculos que impidan su uso.
Los extintores portátiles deben inspeccionarse mensualmente para
verificar la fecha de la prueba hidrostática, la fecha de uso efectivo y el
precinto de seguridad.
Está obligado el trabajador reportar que hizo uso del extintor o cuando
observe que está descargado. Cuando se ejecuten trabajos de algún
riesgo de incendio, se deberá obligatoriamente tener un extintor adecuado
al tipo de fuego que pudiera producirse.
- 161 -
En caso de incendio: procurar apagar pequeños incendios mediante una
acción rápida y enérgica con ayuda del equipo contra incendio existente
(aparatos para rociar, extintores).
En caso de que la tentativa de apagar el incendio parezca demasiado
peligrosa, abandonar el local por la salida más cercana.
Transmitir la alarma a la Brigada Contra Incendios. Todo trabajador está
en la obligación de conocer el teléfono de emergencia, para solicitar la
ayuda respectiva. Notificar al respectivo jefe o responsable del área.
Sacar bultos, vehículos e implementos del lugar, para mantener libre el
acceso a la Brigada.
Obedecer las órdenes del jefe o responsable del área hasta la llegada de
la Brigada y acatar las instrucciones.
En caso de no participar en la acción contra incendio y salvamento,
mantenerse alejado del lugar del incendio, explosión o que esté invadido
por gases. Penetrar en los lugares de trabajo que hayan sido invadidos
por gases, únicamente con equipo de seguridad para la respiración. Antes
de emplear máscaras o equipo de seguridad para la respiración, controlar
los mismos con respecto a su impermeabilidad y a la colocación hermética
de los mismos.
Abandonar el lugar de trabajo al sonar la señal de evacuación.
Dirigirse en los lugares previstos o indicados por las jefaturas
correspondientes. Después de recibir las órdenes explícitas
correspondientes reanudar el trabajo.
Disposición de desperdicios: la disposición de residuos se realizará de
acuerdo a la distribución especificada en el artículo 399 del D.S. 024-
2016-EM, menciona que las labores mineras, procesos y operaciones de
manejo y tratamiento de residuos sólidos de origen doméstico e industrial
generados en la mina deben efectuarse de acuerdo a la Ley N ° 27314,
Ley general de residuos sólidos, sus modificaciones o el estatuto que lo
sustituya y el resto de la normativa aplicable vigente; y, de acuerdo con lo
- 162 -
establecido en el plan anual de SST elaborado por el titular de la actividad
minera.
Avisos y señales de previsión: se mantendrá la señalización en todas
las áreas, de acuerdo al código de colores y señales del anexo 17 del
reglamento del sector minero. Al usar el código de colores permite una
rápida identificación y aviso de peligros. Por ello, la empresa ha tomado
disposiciones de previsión de riesgos: asegura que todos los empleados
comprendan el significado de los colores utilizados en sus respectivas
áreas de trabajo. Los nuevos trabajadores reciben una formación
adecuada al respecto antes de empezar a trabajar en sus respectivos
puestos. Los letreros con el código de señales y los colores deben
colocarse en lugares claramente visibles.
La empresa Volmin S.A.C., coordinará las acciones necesarias para la
capacitación de los trabajadores con el fin de garantizar un adecuado
entendimiento de las señales y coordinar el comportamiento seguro de los
mismos. Dicha capacitación se dará, sobre todo:
✓ A la implantación de la señalización.
✓ Siempre que se tengan métodos nuevos de trabajo, procesos,
máquinas y materiales en base a los PETS, PETAR y estándares
establecidos para cada caso.
✓ Cuando los trabajadores tienen que realizar tareas de alto riesgo y
necesitan un permiso de trabajo.
✓ A medida que continuamos implantando nuevas señales.
✓ Cuando se incorporan nuevos trabajadores a la empresa.
Todas las operaciones de servicio de perforación, voladura y excavación
deberán contar con botiquines para primeros auxilios.
La empresa Volmin S.A.C., asignará camillas para el transporte de heridos
las mismas que se encontraran ubicadas en zonas estratégicas.
Al producirse un accidente con lesiones se debe proceder a:
- 163 -
Brindar atención médica de emergencia o primeros auxilios (curando las
heridas, deteniendo las hemorragias, inmovilizando las fracturas o dando
respiración artificial).
Transportar al trabajador accidentado en la movilidad disponible o en la
ambulancia, según el caso.
Después de ocurrido un accidente se debe usar las siguientes
notificaciones dispuesto en los anexos Nº 21 y Nº 23 del D.S. 024-2016-
EM: formato Reporte de Accidente de Trabajo que comprende secciones
para ser llenado por el Ingeniero Residente o el Ingeniero de Seguridad
según sea el caso (descripción del accidente, tareas que realizaba en el
momento del accidente, agente del accidente, daños materiales, causas
del accidente, y acciones de prevención), y por el médico o el enfermero
(descripción de la lesión (es), grado de incapacidad, días perdidos por
incapacidad, naturaleza de la lesión, parte del cuerpo, etc.).
La empresa lleva un registro de accidentes de trabajo y confecciona una
estadística anual en el que consigna:
1.-Número de accidentes de trabajo.
2.-Frecuencia de accidentes por áreas.
3.-Causas más frecuentes de los accidentes.
4.-Días de incapacidad ocasionados por los accidentes de trabajo.
Volmin SAC, mantendrá actualizados los siguientes registros:
1. Incidentes, accidentes y dolencias laborales.
2. Evaluaciones médicas.
3. Evaluaciones y acciones correctivas realizadas.
4. Seguimiento de agentes físicos, químicos, biológicos, y factores de
riesgo ergonómicos.
5. Inspecciones y evaluaciones de salud y seguridad.
6. Estadística de seguridad y salud.
7. Incidentes y eventos peligrosos.
8. Equipos de seguridad o emergencia.
9. Capacitación, entrenamiento y simulacro de emergencia.
- 164 -
Todos los locales y oficinas administrativas deben cumplir los requisitos
de seguridad decretado en el reglamento nacional de edificaciones.
El diseño y las características de la construcción deben brindar seguridad
contra el riesgo de resbalones o caída de materiales sobre los
trabajadores. Los escritorios deben tener la estructura y resistencia
adecuadas a su tipo de uso. Las zonas de trabajo, y en especial, las
puertas, caminos, escaleras, baños y lugares de trabajo utilizados por
trabajadores discapacitados, deben estar equipados para que puedan
utilizarlos:
a) Las dimensiones del local deben permitir a los trabajadores realizar su
trabajo sin riesgo para su SST y en condiciones ergonómicas
permisibles.
b) Organizar las superficies de trabajo (escritorios, mesas, módulos
informáticos) para que puedan disponer de sus equipos y demás
elementos de trabajo de forma cómoda y segura.
4.1.17.21. Manejo de Indicadores de SST (índices de: Frecuencia de
Accidentes, Severidad de Accidentes y Accidentabilidad).
Volmin S.A.C., en la implementación del SG-SST – ISO 9001 estableció
en la presente investigación la implementación de los índices de
Frecuencia de accidentes, Severidad y Accidentabilidad.
Estos Indicadores se implementarón en el SG-SST a partir del año 2014,
y consiste en llevar mensualmente y/o anual un control de los Índices de:
Frecuencia, Severidad de accidentes y Accidentabilidad.
Antes de revisar los Indicadores de SST, la empresa Volmin S.A.C., solo
evidencian registros de incidentes e incidentes peligrosos en los años
2011, 2012, 2013, 2014, 2016 y 2018. Estos datos estadísticos se
evidencian en Anexo 18 y en el Cuadro número 5, proporcionados por la
empresa.
- 165 -
- Definición de indices:
1. Índice de Frecuencia de Accidentes (IF): Es el resultado de la división
del número de accidentes mortales e incapacitantes en un cierto
periodo de tiempo (mensual y anual), entre el número total de horas-
hombre trabajadas, por un millón y su fórmula es la siguiente:
IF = Nº accidentes mortales e incapacitantes x 1000000
Nº horas hombre trabajadas
2. Índice de Severidad de accidentes (IS): Es el resultado de la
división del número de días de trabajo perdidos o cargados a causa
de accidentes laborales en un cierto periodo (mensual y anual), entre
el número total de horas-hombre trabajadas, por un millón y su
fórmula es la siguiente:
IS = Nº días perdidos o cargados x 1000000 Nº horas hombre trabajadas
3. Índice de Accidentabilidad (IA): Es el resultado de la multiplicación
del Índice de Frecuencia (IF) por el Índice de Severidad (IS), dividido
entre 1 000, y su fórmula es:
IA = IF X IS 1 000
En los datos estadísticos que se evidencian en el Anexo 18 (registros de
incidentes) y en el Cuadro número 5 no se evidencian accidentes mortales
e incapacitantes. Por lo tanto en los años 2011, 2012, 2013, 2014, 2016 y
2018 el resultado de los indices es el siguiente:
Índice de Frecuencia (IF): 0%
Índice de Severidad (IS): 0%
Índice de Accidentabilidad (IA): 0%
- 166 -
4.1.17.22. Mejora de la Calidad en el cálculo del Burden (B) basado
en el modelo matemático de López Jimeno para optimizar la gestión
del riesgo en las voladuras y el control de la fragmentación.
Volmin S.A.C., desea aumentar la satisfacción del cliente a través de la
aplicación eficaz del sistema en calidad, incluido los procesos para la
mejora continua y el aseguramiento de la conformidad con los requisitos
del cliente. El ISO 9001:2015 establece los criterios para un sistema de
gestión en calidad, donde Volmin S.A.C. como organización puede revisar
la aplicabilidad de los requisitos debido a su tamaño y tiene una gran
importancia de evaluar y realizar acciones de mejora en todos los niveles
de la organización. La organización promueve acciones de mejora para
atender a los requisitos de los clientes y aumentar su satisfacción. La ISO
9001:2015 requiere que la organización determine y seleccione
oportunidades de mejora enfocado al proceso, en este caso a la
perforación y voladura, específicamente en el diseño de la malla de
perforación con un pensamiento basado en los riesgos.
El objetivo es calcular aproximadamente la mejor distancia perpendicular
desde el centro del taladro (agujero cilíndrico) de producción a la cara libre
más cercana llamado Burden (B)65, siendo el factor más importante en el
diseño de la voladura en la cantera La Merced, para optimizar el tamaño
del fragmento a 35 c.m. requerido por el cliente y contribuir en la gestión
de los riesgos en las voladuras de la cantera.
Para ello, se realizaron pruebas en las diferentes voladuras de roca caliza
en la cantera llamada La Merced ubicada en el distrito de Chilca - Lima,
donde se determinó que el mejor modelo matemático para el cálculo del
burden es el de López Jimeno (1980) para taladros con perforaciones de
1,5 pulgadas de diámetro y con una longitud de perforación de 8 pies;
donde las variables intervinientes son: diámetro del taladro, la densidad
de la roca, velocidad sísmica de la roca, densidad del explosivo confinado
65 Fuente. Konya Calvin, J. (1998). Diseño de Voladuras.
- 167 -
en el taladro y la velocidad de detonación del explosivo. Se realizó la
recopilación de datos cualitativos y cuantitativos en información, basada
en la técnica ensayo y error para el cálculo del Burden (B) más óptimo
acompañado de todo un diseño adecuado de la malla de perforación, se
evaluó las características y condiciones de la roca para evaluar luego los
resultados de la voladura.
En la cantera La Merced se extrae roca caliza que es el ingrediente
principal para la elaboración del cemento, por lo cual las operaciones de
voladura superficial en la cantera presentan mínimo dos caras libres,
donde los taladros se perforan paralelamente a la cara frontal de alivio lo
que facilita la salida de los disparos, pero no siempre los resultados en
fragmentación y estabilidad del macizo rocoso están dentro de los
estándares de seguridad requeridos. Por lo cual en la cantera se tuvo
demasiado dimensionamiento en la fragmentación al utilizar una malla
cuadrada66, con un burden y espaciamiento entre taladros de 1,40 m a
1,50 metros (ver cuadro Nº 7), llegando a tener aproximadamente un 20%
del total del volumen de fragmentos resultantes de la voladura con un
diámetro de 60cm a 80cm de pedrones grandes que eran reducidos
posteriormente con voladura secundaria.
En vista de esta problemática por el alto riesgo de causar algún incidente
en el rompimiento de estos fragmentos y en el carguío, se realizaron los
estudios para mejorar la calidad de las voladuras y se empezó por
optimizar el burden mediante el uso del modelo matemático de López
Jimeno67.
Teniendo presente que la mecánica68 de rotura de rocas es muy
importante en el proceso de fracturación de la roca.
La voladura comprende a la acción de una mezcla explosiva y a la
consecuente respuesta de la masa de roca circundante, involucrando
66 Figura N° 4. Diseño de voladura en open pit 67 Fuente. López Jimeno, C. (2003). Manual de perforación y voladura de rocas 68 Figura N°5. Fases de la voladura-mecánica de rotura. Manual de Exsa. Langefors y B. Kihlstrom. (1963)
- 168 -
variables de tiempo, energía termodinámica, ondas de presión, mecánica
de rocas y otros, en un mecanismo de interacción rápido y complejo.
La fragmentación de rocas requiere condiciones básicas como los
siguientes parámetros: confinamiento del explosivo en el hoyo,
superficie libre, relación entre el diámetro del hoyo a distancia optima a la
superficie libre (burden), condiciones geológicas, variables de la mezcla
explosiva, pero lo difícil y crítico hoy en día es determinar con precisión el
burden (B), para un buen diseño de malla de perforación.
Pues para el cálculo del burden se tomó en consideración parámetros
como el diámetro del taladro de producción, la impedancia69 de la roca
que es definida como el producto de la velocidad de la onda P (sísmica)70
y la densidad del macizo rocoso y la impedancia del explosivo que es
definida como el producto de la densidad de la mezcla explosiva confinada
en el taladro y la velocidad de detonación71. Por ello, tiene por objetivo
calcular aproximadamente el burden (B) con los parámetros
mencionados, tomando como base el modelo matemático de López
Jimeno. Con el nuevo burden calculado se optimizo la geometría de la
malla de perforación y se obtuvo una fragmentación aproximada de 33cm
de diámetro a un mejor costo.
I. METODOLOGÍA:
1.1. Aplicación del modelo matemático de López Jimeno e
identificación de resultados72
Se utilizó el modelo matemático de López Jimeno (1980)
para calcular el Burden en la cantera La Merced para un
diámetro de perforación de 1,5 pulgadas y una longitud de
perforación de 8 pies.
69 Fuente. Agreda T., Carlos (1993). Tecnología de Explosivos y Voladura de Rocas 70 Fuente. Departamento Técnico Exsa S.A. (2002). Manual Práctico de Voladura 71 Fuente. Departamento Técnico Exsa S.A. (2002). Manual Práctico de Voladura 72 Cuadro N° 7. Ejemplo del cálculo de burden en la cantera, utilizando el modelo matemático de López Jimeno sin modificar.
- 169 -
El modelo matemático de López Jimeno es el siguiente:
B = 0,76 x D x F
Donde: B = burden en metros
D = diámetro del taladro de producción en pulgadas
F = factor de corrección en función del tipo de roca y del
explosivo.
F = f roca x factor explosivo
d roca = densidad de la roca en gr/cc
d explosivo = densidad del explosivo en gr/cc, según fabricante.
Vsísmica = velocidad sísmica en m/s
Vexplosivo = velocidad de detonación del explosivo en m/s
f roca = (2,7 x 3500)0,33 ÷ (d roca x Vsísmica)0,33
f explosivo = (d explosivo x V2explosivo )0,33 ÷ (1,3 x 36602 )0,33
F = 0,0836 x ( I
e x V
d ÷
Ir )0,33
- 170 -
Cuadro N° 7. Ejemplo del cálculo de burden en la cantera, utilizando el modelo matemático de López Jimeno sin modificar.
Burden
utilizado
en
voladuras
anteriores
(B)
Burden
calculado
por
López
Jimeno
(B)
Diámetro
taladro
producción
(D)
densidad
de Roca
(d roca)
Velocidad
Sísmica
de la roca
(Vsísmica)
Densidad
Explosivo
ANFO
(d explosivo)
Velocidad
detonación
(Vexplosivo)
Factor
de
correc
ción
1,40m -
1,50m
0,86m 1,5 pulg. 2,70
gr/cc
4 580 m/s 0,80 gr/cc 3 500 m/s 0,757
Fuente. Elaboración propia
- 171 -
1.2. Se realizaron cambios en el modelo matemático de López
Jimeno (1980) al no tener los resultados esperados con el B73 =
0,86m., los costos en perforación aumentaron por el número mayor
de taladros perforados, aumento del factor de carga explosiva,
tamaño de fragmento aproximado de 23 c.m. y un mayor daño al
macizo rocoso.
Se recopilaron datos mediante prueba y error en diferentes
voladuras en la cantera, con una revisión bibliográfica de acuerdo
a U. Langefors (1963) y el modelo matemático de López Jimeno
(1980), para ser aplicado en cada diseño de la malla de perforación.
En revisiones bibliográficas de López Jimeno, se encontró que para
el caso de taladros con diámetros menores a 6,5 pulgadas el valor
del burden deberá ser afectado por un coeficiente de C = 0,9.
Los cambios realizados al modelo matemático son los
siguientes:
1. Se consideró el coeficiente C = 0,9
2. Se varió el F = factor de corrección en función del tipo de roca y
del explosivo. Se Consideró la densidad del explosivo confinado
en el taladro.
73 Cuadro N° 7. Ejemplo del cálculo de burden en la cantera, utilizando el modelo matemático de López Jimeno sin modificar.
- 172 -
3. En las pruebas realizadas se encontró que el factor F es
inversamente proporcional al factor explosivo con un diámetro
de 1,5 pulgadas:
Por lo tanto: F = f roca ÷ factor explosivo
Quedando el nuevo modelo matemático de la siguiente
manera:
B1 = 0,684 x D x F
Donde:
B1 = burden en metros.
f roca = (2,7 x 3500)0,33 ÷ (d roca x Vsísmica)0,33
f explosivo = (d explosivo confinado x V2explosivo )0,33 ÷ (1,3 x 36602 )0,33
D = diámetro del taladro de producción en pulgadas.
F = 5028 ÷
( I
e x V
d x I
r )0,33
- 173 -
Ir = impedancia de la roca = d roca x Vsísmica
Ie = impedancia del explosivo = d explosivo confinado x Vd
Vd = velocidad de detonación del explosivo en m/s
1.3 La geometría de la malla74 de perforación y voladura implica
varios aspectos y variables (ver Figura N°4). Las circunstancias
intrínsecas de cada mina precisan los detalles del diseño de la
perforación y la voladura superficial. Las condiciones son:
diámetro del agujero, burden, espaciamiento, altura del banco,
condiciones de agua, tipo de roca, explosivos, etc.
FIGURA N° 4. Diseño de voladura en open pit. Fuente: elaboración propia.
74 Fuente. ENAEX. (2012). Manual de Voladura a Cielo Abierto
- 174 -
II. RESULTADOS Y DISCUSIÓN DE LA INVESTIGACIÓN DEL
CÁLCULO DEL BURDEN.
2.1. Generalidades
Se realizaron estimaciones para el cálculo del burden con
diferentes modelos matemáticos en la cantera de caliza, los
resultados no fueron los esperados, pero en las pruebas con el
modelo matemático mejorado de López Jimeno fue el que nos dio
mejores resultados al utilizar el burden de 1,10 m (ver cuadro N° 8)
y al obtener un diámetro de fragmentación promedio de 33 c.m. a
menor costo y se minimizaron también los riesgos en la generación
de fragmentos sub-dimensionado.
La densidad (m/v) del explosivo confinado en el taladro, depende
de la cantidad en kilos de mezcla explosiva y del volumen que
ocupa en el taladro en una longitud de perforación de 8 pies. La
cantidad de explosivo es de 1,6 kg de Anfo por taladro75. Ver Figura
N° 7.
La impedancia es definida como el producto de la velocidad por la
densidad, describe el comportamiento de oposición y resistencia.
Así se tiene, que la impedancia del explosivo se refiere al producto
de la densidad del explosivo cargado dentro del taladro, por la
velocidad de detonación de dicho explosivo.
Mientras que, la impedancia de la roca es definida como el producto
de la velocidad de la onda sísmica por la densidad de la roca.
Al respecto, las pruebas realizadas para fines del presente trabajo
de investigación se llegaron a un resultado final, con base en las
mediciones realizadas en campo. (ver cuadro N° 8).
75 Fuente. Página 36, Konya Calvin, J. (1998). Diseño de Voladuras.
- 175 -
El promedio de longitud de perforación es 2,4m. Se estimó un taco
según ASH de 70% del burden: 0.70 x 1,1m = aproximadamente
0.8m, quedando una longitud para la carga de explosivo de 1,6m.
La cantidad de explosivo aproximado en kilos es de 1,6kg calculado
de la siguiente manera:
Cantidad kg. de explosivo por metro de carga =
densidad Anfo x π x (Øtaladro mm)2 / 4000
= 0,8x3,1416 x1451.61/4000
= 0,912 kg/m
En un taladro será 0,912 x 1,6m = 1,5 kg de Anfo; pero fue
conveniente aumentar a 1,6kg por los buenos resultados obtenidos.
El taco no es corto, no se obtuvo resultados de Fly Rock.
Densidad confinada de Anfo en el taladro = 1,6kg / volumen que ocupa el Anfo en el taladro
Volumen ocupado=3,1416x1,9052 x longitud carga=
3,1416 x 3,63 x 1,6m =1824,64cc
Densidad confinada de Anfo en el taladro = 1,6kg / 1824,64 = 0,88 gr/cc.
- 176 -
Cuadro N° 8. Cálculo del burden (B) final, con el nuevo modelo matemático mejorado de López Jimeno.
Fuente. Elaboración propia
2.2. Se tomaron en cuenta los parámetros del macizo rocoso, por la cual
son propiedades que se derivan de las estructuras geológicas y la
geología local, tales como la densidad, dureza, tenacidad, resistencia
entre otras propiedades, las cuales condicionan el diseño y exigen un
aprovechamiento de estas para lograr buenos resultados tanto en la
estabilidad de la roca como en la fragmentación.
Los parámetros de la mezcla explosiva que se evaluaron: velocidad de
detonación, densidad, poder rompedor entre otras; estas propiedades
condicionan el explosivo a utilizar según las necesidades de la roca a
fracturar. El rendimiento energético de las voladuras por la acción de los
explosivos es muy importante sobre las rocas es la resultante de un
conjunto de acciones simultaneas asociadas a los efectos de la onda de
Burden
utilizado en
voladuras
anteriores
(B)
Burden
calculado
por
López
Jimeno
(B)
Diámetro
taladro
producción
(D)
densidad
de Roca
(d roca)
Velocidad
Sísmica
de la roca
(Vsísmica
)
densidad
Explosivo
ANFO
confinado
gr/cc
Velocidad
detonación
Vexplosivo
Factor de
corrección
(F)
1,40m -
1,50m
1,10m 1,5 pulg. 2,7 gr/cc 4 580 m/s 0,88 3 500 m/s 1,07
- 177 -
choque que lleva la energía de choque y a los efectos de los gases de la
explosión. Ver figura N° 5.
Figura Nº 5. Fases de la voladura. Fuente: Manual de Exsa. Langefors y B. Kihlstrom. (1963)
2.3. La velocidad de la onda sísmica longitudinal de la roca (figura N°6)
están influenciadas y dependen de: la litología, porosidad del material,
compactación, litificación, módulo elástico y de la densidad de la roca.
Tales parámetros son importantes para el análisis en el modelo
matemático de López Jimeno modificado en esta investigación.
- 178 -
Figura Nº 6. Frecuencia Sísmica. Fuente: C. Figueroa. Tratado de Geofísica Aplicada.
- 179 -
Figura Nº7. Sección de corte - variables determinadas. Fuente: elaboración propia.
2.4. Las proposiciones realizadas en la investigación de López Jimeno
(1980) que es un modelo matemático aplicado para calcular el burden en
minería superficial se realizaron cambios necesarios para ser aplicado en
la cantera La Merced, con un diámetro de perforación de 1,5 pulgadas y
longitudes de perforación de 8pies, por la cual dieron resultados positivos
en las voladuras realizadas. Los cambios se determinaron mediante
ensayo y error en dicho modelo matemático por lo cual son los siguientes:
considerar que el factor explosivo es inversamente proporcional al factor
- 180 -
(F) tomando en consideración la densidad de la mezcla explosiva
confinado en el taladro y el diámetro de perforación en 1,5 pulgadas, se
consideró el coeficiente C = 0,9 recomendado por López Jimeno para
diámetros menores a 6,5 pulgadas.
Como se sabe el Burden (B) es el parámetro más importante y crítico para
el diseño de una malla de toda voladura y es la distancia medida
ortogonalmente desde es el centro del taladro cargado con mezcla
explosiva a la cara libre más cercana. La función esencial es proveer caras
libres al cual la roca pueda ser arrancada, dependiendo mucho de los
tiempos de retardo que se colocan en los taladros.
Se sabe que hasta la fecha no existe un modelo matemático para el diseño
y que se pueda aplicar de manera directa para obtener a lo que se llama
disparo óptimo. Esto se debe a que intervienen muchos factores,
parámetros y variables muy complejas de roca-explosivo como las
utilizadas en esta investigación. Con este modelo matemático se mejoró
la calidad de la voladura y se minimizaron los riesgos en la generación de
fragmentación sub-dimensionado a 2% y se mejoró la estabilidad de la
roca y el control en la caída de fragmentos de roca después de la voladura.
Con el nuevo burden calculado (B = 1,10m) se optimizó el diseño de la
malla cuadrada de perforación y se obtuvo una fragmentación aproximada
de 33 c.m. de diámetro, logrando mejorar la calidad en el proceso de la
fragmentación y la seguridad en el acarreo y transporte de la roca caliza.
- 181 -
4.1.17.23. Encuesta a directivos y trabajadores de satisfacción al SG-
SST / ISO 9001 Calidad.
Cuadro Nº3. Encuesta a directivos de Volmin S.A.C.
Gráficas
60%
0%
0%40%
Sí
Poco
No
Mucho
1. Se siente con actitud positiva de mantener un SGSST?
0%
0%
0%100%
Sí
Poco
No
Mucho
2. Está de acuerdo con la implmentación de un SGSST y del ISO
9001-Calidad?
20%0%
0%
80%
Sí
Poco
No
Mucho
3. Volmin S.A.C., evaluará el desempeño de la SST y la
eficacia del SGSST?
40%0%
0%
60%
Sí
Poco
No
Mucho
4. Volmin SAC, se preocupa por la seguridad y salud en el
trabajo de sus empleados?
Encuesta a directivos: 5
Sí No Poco Mucho Sí No Poco Mucho
1. Se siente con actitud positiva de mantener un SG-SST? 3 0 0 2 60% 0% 0% 40%
2. Está de acuerdo con la implementación de un SGSST y del ISO 9001 - Calidad? 0 0 0 5 0% 0% 0% 100%
3. Volmin S.A.C., evaluará el desempeño de la SST y la eficacia del SGSST? 1 0 0 4 20% 0% 0% 80%
4. Volmin SAC, se preocupa por la seguridad y salud en el trabajo de sus empleados? 2 0 0 3 40% 0% 0% 60%
5. Volmin S.A.C., apoyará el establecimiento y funcionamiento del Comité de SST? 1 0 0 4 20% 0% 0% 80%
6. Volmin S.A.C., se preocupa en la calidad de su servicio al cliente? 0 0 0 5 0% 0% 0% 100%
7. Volmin SAC., promoverá y liderará un cultura que apoye al SGSST? 5 0 100% 0%
8. Usted es consciente de la importancia de minimizar los riesgos en sus procesos? 5 0 100% 0%
9. Usted conoce de los peligros y riesgos por la cual están expuestos los trabajadores? 5 0 100% 0%
10. Usted se siente conforme de las mejoras en la gestión de los riesgos? 2 0 0 3 40% 0% 0% 60%
RespuestasPreguntas a los directivos de Volmin S.A.C. Porciento
- 182 -
Fuente: Base propia de VOLMIN S.A.C.
20%
0%
0%
80%
Sí
Poco
No
Mucho
5. Volmin S.A.C., apoyará el establecimiento y funcionamiento
del Comité de SST?
0%
0%
0%100%
Sí
Poco
No
Mucho
6. Volmin S.A.C., se preocupa en la calidad de su sservicio al
cliente ?
100%
0%
Sí
No
7. Volmin S.A.C., promoverá y liderará una cultura que apoye al
SGSST?
100%
0%
Sí
No
8. Usted es consciente de la importancia de minimizar los
riesgos en sus procesos?
100%
0%
Sí
No
9. Usted conoce de los peligros y riesgos por la cual
están expuestos los trabajadores?
40%
0%
0%60%
Sí
Poco
No
Mucho
10. Usted se siente conforme de las mejoras en la gestión de los
riesgos?
- 183 -
Cuadro Nº4. Encuesta a Trabajadores al SG-SST – ISO 9001.
Encuesta a Trabajadores al SGSST: 23
Sí No Poco Mucho Sí No Poco Mucho
1. ¿Se siente con actitud positiva de cumplir con el SG-SST? 0 0 0 23 0% 0% 0% 100%
2. ¿Está de acuerdo con la implementación del SG-SST y del ISO 9001 - Calidad? 0 0 0 23 0% 0% 0% 100%
3. ¿Vomin S.A.C., lo capacita sobre los riesgos existentes en su trabajo? 16 0 7 0 70% 0% 30% 0%
4. ¿Piensas que el SG-SST en tu empresa es para mejorar las condiciones de trabajo? 18 0 0 5 78% 0% 0% 22%
5. ¿Volmin S.A.C., demuestra tener interés en la Seguridad y Salud en el Trabajo? 11 0 0 12 48% 0% 0% 52%
6. ¿Volmin S.A.C., le proporciona equipos de protección personal adecuados para su trabajo? 23 0 0 0 100% 0% 0% 0%
7. ¿La comunicación con su jefe es positiva en SST? 23 0 100% 0%
8. ¿Usted es consciente de la importancia de aplicar el IPERC en su trabajo diariamente? 23 0 100% 0%
9. ¿La calidad del diámetro en la fragmentación de la roca caliza mejoró notablemente? 23 0 100% 0%
10. ¿Usted se siente conforme de las mejoras en la gestión de los riesgos? 19 0 0 4 83% 0% 0% 17%
RespuestasPreguntas a los trabajadores de Volmin S.A.C. Porciento
Gráficas
0%
0%
0%100%
Sí
Poco
No
Mucho
1. Se siente con actitud positiva de cumplir con el SGSST?
0%
0%
0%100%
Sí
Poco
No
Mucho
2. Está de acuerdo con la implementación del SG-SST y
del ISO 9001-Calidad?
70%
0%
30%
0%
Sí
No
Poco
Mucho
3. ¿Vomin S.A.C., lo capacita sobre los riesgos existentes en su
trabajo?
78%
0%
0%
22%
Sí
No
Poco
Mucho
4. ¿Piensas que el SG-SST en tu empresa es para mejorar las
condiciones de trabajo?
- 184 -
Fuente: Base propia de VOLMIN S.A.C.
48%
0%
0%
52%
Sí
Poco
No
Mucho
5. ¿Volmin S.A.C., demuestra tener interés en la Seguridad y
Salud en el Trabajo?
100%0%
0%
0%
Sí
Poco
No
Mucho
6. ¿Volmin S.A.C., le proporciona equipos de protección personal
adecuados para su trabajo?
100%
0%
Sí
No
7. ¿La comunicación con su jefe es positiva en SST?
100%
0%
Sí
No
8. ¿Usted es consciente de la importancia de aplicar el IPERC
en su trabajo diariamente?
100%
0%
Sí
No
9. ¿La calidad del diámetro en la fragmentación de la
roca caliza mejoró notablemente?
83%
0%
0%
17%
Sí
No
Poco
Mucho
10. ¿Usted se siente conforme de las mejoras en la gestión de los
riesgos?
- 185 -
La encuesta realizada a partir de la cual nos permitió obtener los juicios
de valor de estos directivos (5) y trabajadores (23), que permita una mejor
elaboración del SG-SST integrado al ISO 9001 y con esto a la adecuada
aplicación de la responsabilidad de ambas partes en los procesos de sus
actividades de trabajo.
La encuesta a directivos arrojó los siguientes resultados:
El 60% de los directivos siente más de lo que esperaba (mucho)
preocupado por la SST de sus trabajadores y un 40% dijo que si estaba
preocupado, un 60% de los directivos manifestó una actitud positiva de
mantener un SG-SST y el 40% se siente con más actitud de lo que
esperaba (mucho) determinando una suma total de cien por ciento con
actitud bastante positiva, el 100% están de acuerdo con la implementación
de un SG-SST y del ISO 9001 de calidad evidenciando el conocimiento
sobre la responsabilidad empresarial como herramienta de gestión para
alcanzar un mejor desempeño que posibilita mayores niveles de SST. Un
60% se siente más de lo que esperaba (mucho) conforme de los logros
en la gestión de los riesgos y un 40% contesto que sí estaba conforme. El
100% de los directivos respondió que sí promoverá y liderará una cultura
que apoye al SG-SST y la calidad en su producto final sin incidentes, es
consciente de la importancia de minimizar los riesgos en cada proceso y
conoce de los peligros y riesgos a la salud por la cual están expuestos los
trabajadores.
La encuesta a los trabajadores arrojó los siguientes resultados:
El 100% de los trabajadores se encuentran con actitud positiva de cumplir
e implementar el SG-SST integrado al ISO 9001 de calidad.
El 70% de los trabajadores dice ser capacitados sobre los riesgos
existentes en su trabajo y un 30% indica que recibe poca capacitación por
la cual la empresa debe de concretar con un plan anual de capacitaciones.
- 186 -
El 78% piensa que el SG-SST es para mejorar las condiciones de trabajo
y 22% considera que es para mejorar mucho más las condiciones de
trabajo. El 52% de trabajadores considera que la empresa tiene mucho
interés en la Seguridad y Salud en el Trabajo y un 48% dijo que la empresa
tiene interés en la SST. El 83% de los trabajadores se siente conforme del
progreso en la gestión de los riesgos y un 17% se siente más conforme
de lo que esperaba (mucho) determinando una suma total de cien por
ciento de conformidad en la gestión de los riesgos en sus tareas diarias.
El 100% de los trabajadores respondierón que con la implementación del
SG-SST integrado al ISO 9001, ahora les proporcionan equipos de
protección personal adecuados para sus tareas que realizan, la
comunicación en SST es más positiva con su jefe y es consciente de la
importancia de aplicar el IPERC en su trabajo diariamente. Con lo que
respecta a la calidad del diámetro estándar del fragmento de roca caliza
entregado al cliente mejoró considerablemente, sintiéndose los
trabajadores cien por ciento conformes de las mejoras en la calidad y
seguridad en sus trabajos de voladura de roca caliza que realizan.
El resultado de la encuesta debe utilizarse para la planificación, ejecución
y seguir mejorando en la gestión de los riesgos y en la calidad del producto
final que es el resultado de sus actividades de perforación y voladura,
cumplimiento al cliente en el tamaño estándar del fragmento de roca caliza
con SST. La encuesta permitirá medir, controlar y gestionar para dar
cumplimiento a la normativa de SST vigente y con lo constituido en los
requisitos del ISO 9001:2015, con la finalidad de confirmar la factibilidad
de la implementación.
- 187 -
4.2. Pruebas de Hipótesis
4.2.1. Hipótesis general:
Para la comprobación de la Hipótesis general, si se aplica un
Sistema de Gestión de la Calidad, SG-SST; se optimizará la
gestión de los riesgos para la prevención de los incidentes y
accidentes, sobre todo los de alto potencial de daño y salud a
los trabajadores durante las labores de perforación y voladura
de roca caliza.
Se puede demostrar, medir, a través de las siguientes actividades
desarrolladas: índices de frecuencia, severidad y accidentabilidad
presentados en el punto 4.1.17.21. En el punto 4.1.17. de la
presente investigación se encuentran documentos realizados por la
empresa que son los indicadores de estructura, procesos y de
resultado.
Los indicadores de estructura, nos permiten medir la existencia o el
cumplimiento de los componentes y requisitos del SGSST: como
ejemplo la política de SST y demás documento, ejecución de la
normatividad vigente y garantizando la mejora contínua.
Cumplimiento de documentos, registros, formatos y demás
evidencias que soportan el SG-SST que se encuentran en la tesis y
anexos, como por ejemplo el IPER y los PETS.
El indicador de proceso, permite medir la aplicación del SGSST en
cuanto al cumplimiento de los procedimientos de las actividades
planeadas para cumplir con los objetivos de implementación del SG-
SST, generar comportamientos seguros reducir los incidentes y
accidentes.
Los indicadores de resultado en el punto 4.1.17.22, que son algunos
de los indicadores: cumplir con el cliente del producto final en cuanto
a resultados esperados, que es la entrega del fragmento de roca
- 188 -
caliza estándar sin incidentes, minimizando las amenazas a los que
están propensos los trabajadores en sus tareas diarias de
perforación y voladura. Otro indicador es el avance de los PETS y
IPERC con la acción de los trabajadores en la empresa Volmin
S.A.C. de sus actividades diarias.
En el 4.1.13.3. de esta investigación se indica los principios que debe
aplicar Volmin S.A.C., por lo cual mejorará el desempeño de sus
procesos y se encamina a la mejora continua. La ISO 9001: 2015
reflexiona 07 principios que deben ser aplicados por la empresa
Volmin S.A.C. con la finalidad de llevar a la empresa hacia la mejora
de sus procesos, por lo cual está dado por la extracción de un
mineral no metálico cuya roca es la caliza, comprendiendo desde la
perforación hasta obtener la fragmentación adecuada de la roca por
la voladura, optimizando así el control de los riesgos en los procesos.
En el 4.1.13.4. Se menciona el contenido del SGC, cumplir con una
serie de requerimientos indicados por el ISO 9001:2015 que busca
establecer la base y un marco adecuado para que la organización
pueda certificarse si lo desea y sean sus clientes y la empresa
quienes establezcan los requisitos de calidad que mejor se adapten.
Observación: se justifica la no aplicabilidad del requisito 8.3 Diseño
y desarrollo de los productos y servicios de la Norma ISO 9001:2015,
por la naturaleza de los servicios que ofrece de perforación y
voladura de rocas Volmin S.A.C. El boceto y desarrollo de los
productos y servicios son realizados de acuerdo a las
especificaciones de ingeniería de diseño y estándares por parte del
titular minero que es el cliente.
La empresa Volmin S.A.C. solamente puede atreverse que un
requisito no es aplicable si su disposición no tuviera como resultado
el revés a la hora de conseguir la conformidad de sus servicios y el
producto final. Los procesos de Volmin S.A.C., no se orientan a
productos de línea sino más bien a servicios de fragmentación de
- 189 -
roca, ya que es el cliente (titular minero) quien proporciona los
detalles técnicos y el servicio que requiere, en este caso el diámetro
del fragmento requerido por el cliente (titular minero) es de 35 c.m.,
después de la voladura se evalúa la calidad de la fragmentación que
satisfaga al cliente.
En el punto 4.1.12., la empresa contratista Volmin S.A.C. designará
un equipo de trabajo que organizará las siguientes actividades para
la puesta en funcionamiento del SGSST, Ley 29783 y su reglamento:
a) Diagnóstico del SG-SST y encuestas.
b) Elaboración de la documentación del SGSST y planificación.
c) Implementación del Sistema de Gestión de SST.
d) Evaluación y mejora continua del Sistema de Gestión de SST.
En el punto 4.1.14. de la presente investigación la empresa
contratista Volmin S.A.C. considera objetivos específicos en SST
que empezó a cumplir y son los siguientes:
✓ Cumplir con la legislación nacional vigente referente a la SST,
así como su reglamento sectorial D.S. 024-2016-EM y sus
modificatorias.
✓ Capacitar a todo el personal en SST, según Anexo N°6 del D.S.
N° 023-2017-EM.
✓ Establecer un programa de seguridad.
✓ Optimizar el control de los riesgos en las operaciones.
Por lo expuesto anteriormente se concluyó que la hipótesis general
es verdadera.
- 190 -
4.2.2. Hipótesis Especificas:
a) Hipótesis específica N°1
La aplicación del Sistema de Gestión de la Calidad, SG-SST;
se fortalecerá la actitud de los directivos de la empresa
contratista y de los trabajadores en sus labores diarias.
Se menciona en el punto 2.1.1., el fundamento Filosófico en la
gestión de los riesgos en el proceso de las voladuras de roca. La
problemática de la presente investigación radica en la falta de una
política de seguridad en el trabajo y un SGSST en la empresa
Volmin S.A.C. En el análisis de los incidentes ocurridos con alto
potencial de daño, a igual número de trabajadores (23), desde el
año 2011 al 2013 (ver anexo 18), se observa que las tareas en las
cuales éstos ocurrieron, no se encontraban identificadas
previamente, por lo tanto, no estaban registradas, con la
consecuente ausencia de controles sobre ellas, hasta el momento
de la ocurrencia de los incidentes. Por lo que la gerencia general
de Volmin S.A.C., tomo acción por los hechos ocurridos con una
gran actitud para tomar la decisión de poner en marcha un SGC,
integrándolo al SG-SST que le permita responder efectivamente
en la optimización del control de los riesgos en la perforación y las
voladuras de roca caliza.
La actitud del empleador y trabajador se vio fortalecida por la
política Integrada del SGC y la SST indicada en el punto 4.1.17.1
y en el punto 4.1.17.23 a través de la encuesta, se evidencia una
actitud positiva y fortalecida de los directivos y trabajadores al SG-
SST / ISO 9001 en la presente investigación. Ver cuadro Nº 3 y 4.
En el punto 4.1.2., se indica los principios del SG-SST en Volmin
S.A.C.
En el punto 4.1.3., menciona el liderazgo del SG-SST.
- 191 -
En el punto 4.1.4., se indica la acción indispensable de los
trabajadores y su sindicato en el SG-SST.
El punto 4.1.5., se indica el mejoramiento continuo del SGSST.
El punto 4.1.6., se menciona las disposiciones preventivas y
protección del SGSST.
En el punto 4.1.8., se menciona los principios de la política del
SG-SST.
En el punto 4.1.13.2., se indica el alcance del SGC y SST en
Volmin S.A.C.
Esta cultura preventiva es el compromiso por la seguridad, la
promoción de la salud y el bienestar de todos los trabajadores. El
control total de las pérdidas es absolutamente de todos los
trabajadores y los representantes de la empresa VOLMIN S.A.C.
Los representantes de la empresa y sus trabajadores lograrón
tomar la conciencia plena del momento actual.
Esta nueva cultura preventiva en VOLMIN S.A.C., fortalece las
siguientes características:
✓ Las positivas actitudes y las creencias que se comparten en
los trabajadores sobre salud, riesgos, incidentes, accidentes,
enfermedades y medidas preventivas.
✓ Actitud proactiva del empleador, de mandos intermedios, y de
los trabajadores, para emprender acciones de prevención y
calidad en el servicio de fragmentación de la roca caliza.
✓ Trabajo colectivo donde cada trabajador, desde su espacio de
acción, promueve formas de convivencia más inclusivas,
responsables, solidarias y saludables.
✓ Educar para crear conciencia, adoptar nuevos
comportamientos y una actitud de respeto hacia el lugar de
trabajo.
- 192 -
✓ Determina las metas, intereses, normas, valores, patrones de
comportamiento de los miembros de la organización y
prácticas laborales seguras y saludables.
Por lo expuesto anteriormente se concluyó que la hipótesis
específica es verdadera.
b) Hipótesis específica N°2
Está nueva cultura de la Calidad, SST en la minería a cielo
abierto tipo cantera; influirá positivamente en la prevención
de incidentes y accidentes durante la realización de las
actividades de perforación y voladura de roca caliza.
Está nueva cultura de la Calidad y SST beneficiaría a los
trabajadores, dado que se señala el procedimiento del trabajo
indicando elementos de control para prevenir incidentes y
accidentes, identificación de las causas que generan incidentes y
accidentes de trabajo en la empresa, con el fin de generar planes
que permitan minimizar los riesgos presentes en el entorno laboral
de las actividades de perforación y voladura de roca. Ver cuadro
Nº 5, donde se observa la disminución a cero incidentes en el año
2018 según datos proporcionados por Volmin S.A.C.
Al optimizar el control de los riesgos ocasionados por la
perforación y las voladuras de roca caliza, se evitaría una mayor
generación de partículas en suspensión, vibraciones, ruido y roca
sobredimensionada. Todo esto como garantía de un ambiente de
trabajo seguro y positivo para los trabajadores y el entorno social
a la cantera de caliza. Para ello en los siguientes puntos de esta
investigación permitirá responder efectivamente; la influencia
positiva en los trabajadores para la prevención de incidentes y
accidentes durante la realización de sus actividades diarias y en
el control de los riesgos en los procesos. Además, el cumplimiento
- 193 -
del producto final (roca caliza 35 c.m., de diámetro
aproximadamente) con calidad y seguridad al cliente (titular
minero). En el punto 4.1.17.14., se indica la finalidad del
Programa Anual de SST de Volmin S.A.C. La gestión del
Programa Anual de SST es aplicar los principios de
administración a la SST, el ciclo de la Mejora continua (PHVA) a
todos los procesos de la empresa.
El Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional
tendrá los cronogramas para las siguientes actividades:
• Programa de auditorías internas en sus procesos.
• Programa de inducción y capacitación para todas las áreas.
• Programa de inspecciones en el trabajo.
• Programa de simulacros de incendio, emergencias,
evacuación y rescate.
• Programa de observaciones de trabajo seguro.
• Exámenes médicos pre-ocupacionales, ocupacionales y de
retiro.
• Formación de brigadas de incendio y explosiones, de
emergencias, primeros auxilios, de rescate y de evacuación.
• Revisión de normas procedimientos e instrucciones de SST.
• Elaboración de estadísticas y análisis de accidentes.
• Monitoreo de condiciones ambientales.
• Sistema de evaluación del programa SST.
En el punto 4.1.17.15., se menciona los lineamientos para la
Identificación de peligros, evaluación de riesgos y la
determinación de sus controles.
En el punto 4.1.17.16., se menciona los avances de los principales
procedimientos escritos de trabajo seguro en las actividades de
perforación y voladura. En el punto 4.1.17.22., se indica la mejora
de la calidad en el cálculo del Burden (B) basado en el modelo
matemático de López Jimeno para optimizar la gestión del riesgo
- 194 -
en las voladuras y el control de la fragmentación según
requerimiento del cliente (35 c.m. de diámetro de roca caliza
aproximadamente).
Volmin S.A.C., desea incrementar la confianza del cliente a través
de la utilización efectiva del sistema en calidad, incluido los
procesos para logros continuos y asegurar el entendimiento con
los requisitos del cliente. El ISO 9001:2015 establece los criterios
para un sistema de gestión en calidad, donde Volmin S.A.C. como
empresa puede examinar la aplicabilidad de los requisitos debido
a su tamaño y tiene una gran relevancia de valorar y realizar
acciones de mejora en todos los niveles de la organización. Con
el nuevo burden calculado (B = 1,10m) se optimizó el diseño de la
malla cuadrada de perforación y se obtuvo una fragmentación
aproximada de 33 c.m. de diámetro, logrando mejorar la calidad
en el proceso de la fragmentación y en el control por caída de
roca, minimizando los incidentes. Contribuyendo en la reducción
de los incidentes (152) ocurridos en los años 2011-2013 (anexo
18) a cero incidentes en el año 2018. Ver cuadro Nº 5.
Por lo expuesto anteriormente se concluyó que la hipótesis
específica es verdadera.
- 195 -
CUADRO Nº 5. Registro de incidentes 2014 al 2018
Fuente: Base propia de VOLMIN S.A.C.
RIESGOS EN
LOS PROCESOS
DE
PERFORACIÓN
Y VOLADURA
2014 2016 2018
INCIDENTE
INCIDENTE
INCIDENTE Si
n A
rné
s
Inh
alac
ión
de
par
tícu
las
En e
l mis
mo
veh
ícu
lo
Ret
iro
del
exp
losi
vo
Irri
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20
18
MATERIAL PARTICULADO EN LUGAR DE TRABAJO
1
1
0
0
0
0
TRANSPORTE DE EXPLOSIVOS Y ACCESORIOS VOLADURA
2
2
0
0
0
0
DESACTIVAR TIROS CORTADOS
3
3
0 0
0
0
TRABAJADOR EXPUESTO EN ALTURA PARA PERFORAR
4
4 0
0
0
0
CAIDA DE ROCA EN EL PROCESO DE LA PERFORACIÓN
4
4
0
0
0
0
TRABAJADOR EXPUESTO A NIVELES ALTO DE RUIDO
5
5
0
0
0
0
19 0 0 0
- 196 -
4.3. Discusión de Resultados
En el estudio de línea de base (cuadro Nº 1) y la encuesta a los trabajadores
(cuadro Nº2), su finalidad fue conocer y precisar la situación de la empresa
contratista Volmin S.A.C., respecto a los requisitos legales del SST que
debe cumplir sobre todo la norma sectorial. Este resultado sirvió de
sustento para la preparación de las acciones necesarias para la puesta en
marcha del SGSST y el ISO 9001:2015, además permitió comparar lo
exigido por la legislación y lo existente en las actividades de trabajo
realizadas en el campo del contratista, con la finalidad de identificar y
subsanar los hallazgos a través de un plan de trabajo o incluirlos en el
Programa Anual de SST. El diagnóstico determinó que la empresa Volmin
S.A.C. no contaba con un SG-SST, no tenía un programa anual en el
SGSST y de objetivos que se centren en la gestión de los riesgos para la
reducción de los incidentes de trabajo y dolencias ocupacionales. No
contaba con las herramientas de control como los procedimientos de
trabajo seguro (PETS), estándares, PETAR y el IPERC para cada etapa de
las labores de perforación y voladura de roca caliza. Incidentes que
ocurrieron (152) según Anexo 18.
La cultura de prevención en SST Ley 29783 y su reglamento D.S. 005-2013
TR, D.S.024-2016-EM y su modificatoria el D.S. 023-2107-EM y el ISO
9001:2015 que es el estándar de calidad que se está aplicando en la
organización Volmin S.A.C., reduce significativamente los incidentes
causados por las actividades de perforación y voladura de roca caliza (ver
cuadro Nº 5). Esta cultura es para anticipar los riesgos laborales y
salvaguardar la vida, salud e integridad física y psicológica del trabajador
previniendo y controlando el acontecimiento de incidentes y accidentes
laborales y dolencias ocupacionales, mejorará la organización en el
desempeño de sus procesos y se encamina a la mejora continua. Por lo
- 197 -
cual se realizó la investigación para la mejora de la fragmentación
presentado en el punto 4.1.17.22, se mejoró la calidad de la voladura y se
minimizaron los riesgos.
El resultado de la encuesta a directivos y trabajadores de satisfacción al
SG-SST / ISO 9001 en el punto 4.1.17.23, debe utilizarse para la
planificación, ejecución y seguir mejorando en la gestión de los riesgos y
en la calidad del producto final que es el resultado de sus actividades de
perforación y voladura, cumplimiento del producto final al cliente en el
tamaño estándar del fragmento de roca caliza con seguridad. La encuesta
permitirá medir, corroborar y gestionar para dar observancia a la normativa
de SST vigente y con lo instituido en los requisitos del ISO 9001:2015, con
el fin de corroborar la factibilidad de la implementación.
Volmin S.A.C. debe seguir investigando otras variables, para llegar a
obtener un mejor modelo matemático en el cálculo del burden (B) y así
obtener calidad en la fragmentación según requisito del cliente.
Se realizarón los PETS de las tareas más relevantes como son la
perforación y la voladura de roca, con la acción de los trabajadores y líderes
de área involucrados en las tareas, presentado en el punto 4.1.17.16 de la
presente investigación.
- 198 -
CONCLUSIONES
1. El Sistema de Gestión en calidad, seguridad y salud en el trabajo permitió
optimizar las áreas de perforación y voladura de roca caliza en la empresa
Volmin S.A.C. y mejorar la actitud del trabajador en la cultura de prevención
de accidentes, parte importante de toda organización sobre todo en la
actividad minera y en las áreas: administrativa, técnica y de los procesos.
Las encuestas en la empresa evidencian la conformidad.
2. A través de la integración del Sistema Gestión de Calidad (SGC) y el
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST) se
mejoró los procesos de perforación y voladura mediante evaluaciones
diarias permitiendo identificar parámetros y rangos de control sobre todo en
la investigación de la variable llamada burden para corregir y mejorar la
fragmentación de la roca caliza para el cumplimiento del requerimiento del
cliente.
3. Se realizaron los estudios identificando parámetros (4.1.17.22) para
mejorar la calidad de las voladuras y se empezó por optimizar el parámetro
burden mediante el uso del modelo matemático de López Jimeno.
Mejorando los fragmentos resultantes aproximadamente a 33 c.m.,
minimizando el alto riesgo de causar algún incidente en el rompimiento de
estos fragmentos (voladura secundaria) y en el carguío del material al ser
demasiado sobredimensionado los fragmentos de roca caliza.
4. Desde la implementación integrada del SG-SST y el SGC en sus procesos
en Volmin S.A.C., se llegó a controlar y/o eliminar progresivamente los
riesgos mediante la aplicación de las herramientas de gestión como:
IPERC, PETS, PETAR, en los procesos, minimizando así los incidentes en
sus actividades llegando a cero incidentes en el año 2018, año que se
culminó la presente investigación. Ver cuadro Nº 5.
- 199 -
RECOMENDACIONES
1. La aplicación y el éxito del Sistema de Gestión en Calidad y la SST en la
empresa Contratista Volmin S.A.C., dependerá directamente del grado de
participación de cada uno de los trabajadores que allí laboran; esta
participación se logra a través de capacitaciones continuas, gestión de los
riesgos para prevenir daños a la salud, evitar accidentes y en la
optimización de sus actividades de perforación y voladura. Por tanto, es
recomendable su aplicación.
2. Toda organización debe promover la mejora continua y los esfuerzos de
investigación en sus procesos para el cumplimiento de los requerimientos
del cliente y acrecentar su agrado. Lo que implica recomendar implementar
un Sistema integrado en SGC y SGSST.
3. Mediante la investigación en los procesos se determinó parámetros y
rangos de control como: longitud de perforación, diámetro de perforación,
altura de carga explosiva en el taladro y en optimizar el cálculo del burden
a B=1,10 m por el modelo matemático de López Jimeno, mejorando la
fragmentación de la roca y a su vez minimizando los riesgos. Se
recomienda seguir investigando otras variables en las actividades de
perforación y voladura.
4. La realización y actualización de las herramientas de gestión que son
utilizados en campo como el IPERC, PETS y PETAR minimizan y controlan
los riesgos en las actividades de perforación y voladura en la cantera de
caliza. Lo que implica recomendar la aplicación de estas herramientas de
gestión para controlar los riesgos.
- 200 -
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles en
base a la norma OHSAS 18001:2007. [tesis para optar el Título de ingeniero de
minas, Universidad Católica del Perú, LIMA – PERÚ].
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3. ENAEX SERVICIOS S.A. (2010). Impacto Ambiental Operación Planta de Anfo.
Santiago, Chile: Enaex Servicios S.A.
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Seguridad y la Salud en el Trabajo de una mina a cielo abierto. [tesis de maestría,
Universidad San Francisco de Quito, Quito – Ecuador].
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aplicada a empresas contratistas en el sector económico minero metalúrgico. [tesis
de maestría, Universidad Nacional de Ingeniería, Lima – Perú].
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Ocupacional basado en la norma OHSAS 18001 para controlar peligros y riesgos
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Nacional del Centro del Perú, Huancayo – Perú].
- 201 -
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Instituto Tecnológico Geo Minero de España.
10. Langefors y B. Kihlstrom. (1963). The Modern Technique of Rock Blasting.
Impreso en Suecia.
11. Ministerio Trabajo y Promoción del Empleo. (2012). Reglamento de la Ley N°
29783, D.S. N° 005- 2012 TR. Lima, Perú: MTPE, y sus modificatorias.
12. Ministerio de Energía y Minas. (2016). Reglamento de Seguridad y Salud
Ocupacional en Minería D.S. Nº 024-2016 EM. Lima, Perú: MEM.
13. Ministerio de Energía y Minas. (2017). Reglamento de Seguridad y Salud
Ocupacional en Minería D.S. Nº 023-2017, que modifica al D.S.024-2016 EM.
Lima, Perú: MEM.
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SST: una herramienta para la mejora continua. Ginebra: OIT.
15. Saavedra Navarro, Franco (2015). Gestión de seguridad y salud ocupacional en las
operaciones de perforación y voladura de rocas de la compañía minera Antamina.
[tesis para optar el Título de ingeniero de minas, Universidad Nacional de Piura –
Perú].
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Gestión de la Calidad. Quinta edición 15 septiembre del 2015.
17. Trasmonte Pimentel, Hugo David (2015). Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional en las operaciones de perforación y voladura de mina Toquepala –
SCC. [tesis para optar el Título de ingeniero de minas, Universidad Nacional de
Piura – Perú].
- 202 -
ANEXOS
1. FORMATOS
1.1. ANEXO Nº 1: Política Integrada del Sistema de Gestión de la
Calidad, Seguridad y Salud en el Trabajo.
1.2. ANEXO Nº 2: Formato de Reporte de incidente.
1.3. ANEXO Nº 3: Formato del Programa de capacitación específica en
el área de trabajo.
1.4. ANEXO Nº 4: Formato de Inducción y orientación básica.
1.5. ANEXO Nº 5: Formato de IPERC continuo.
1.6. ANEXO Nº 6: Matriz básica de evaluación de riesgos.
1.7. ANEXO Nº 7: Formato para la elaboración de estándares.
1.8. ANEXO Nº 8: Formato para la elaboración de los PETS.
1.9. ANEXO Nº 9: Formato para el permiso escrito para trabajo de
alto riesgo (PETAR).
1.10. ANEXO Nº 10: Formato notificación de los accidentes de trabajo
mortales e incidentes peligrosos.
1.11. ANEXO Nº 11: Formato notificación de los accidentes de trabajo no
mortales y enfermedades ocupacionales.
1.12. ANEXO Nº 12: Formato Observaciones y/o Hallazgos inspecciones
1.13. ANEXO Nº 13: Formato programa mensual de inspecciones
1.14. ANEXO Nº 14: Formato Check List de Polvorines
1.15. ANEXO Nº 15: Formato de Check List de vehículo de explosivos
1.16. ANEXO Nº 16: Formato Identificación de Peligros, Evaluación de
Riesgos y Medidas de Control – LÍNEA BASE
1.17. ANEXO Nº 17: IPERC Perforación
1.18. ANEXO Nº 18: Registros de incidentes 2011 al 2013.
1.19. ANEXO Nº 19: Perforación con Jack Leg
- 203 -
ANEXO 1
- 204 -
ANEXO 2
- 205 -
ANEXO 3
- 206 -
ANEXO 4
- 207 -
ANEXO 5
- 208 -
ANEXO 6
- 209 -
ANEXO 7
- 210 -
ANEXO 8
- 211 -
ANEXO 9
- 212 -
ANEXO 10
- 213 -
ANEXO 11
- 214 -
ANEXO 12
- 215 -
ANEXO 13
- 216 -
ANEXO 14
- 217 -
ANEXO 15
- 218 -
ANEXO 16
- 219 -
ANEXO 17
IPERC - PERFORACIÓN
- 220 -
ANEXO 18
Registros de incidentes 2011 al 2013.
RIESGOS EN LOS
PROCESOS DE
PERFORACIÓN Y
VOLADURA
2011 2012
2013
INCIDENTE
INCIDENTE
INCIDENTE
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2 y
20
13
MATERIAL PARTICULADO EN
LUGAR DE TRABAJO
4
4
5
5
7
7
TRANSPORTE DE EXPLOSIVOS Y ACCESORIOS
VOLADURA
9
9
10
10
12
12
DESACTIVAR TIROS CORTADOS
8
8
12 12
7
7
TRABAJADOR EXPUESTO EN ALTURA PARA PERFORAR
7
7
11
11
9
9
CAIDA DE ROCA EN EL PROCESO DE LA PERFORACIÓN Y VOLADURA
9
9
10
10
8
8
TRABAJADOR EXPUESTO A NIVELES ALTO DE RUIDO
8
8
7
7
9
9
45 55 52 152
Fuente: Base propia de VOLMIN S.A.C.
- 221 -
ANEXO 19
Perforación con máquina Jack Leg