sistema de evaluaciÓn del...

SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO

SISTEMA DE EVALUACISISTEMA DE EVALUACIÓÓN DEL N DEL DESEMPEDESEMPEÑÑOO

Destino de los excedentes petroleros

Forma de determinar el precio del petróleo

Informes de avances

Sistema de Evaluación del Desempeño

Destino de los excedentes petroleros

Forma de determinar el precio del petróleo

Informes de avances


Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria 20062006

1982 Secretaría de Contraloría General de la Federación Sistema de Control y Evaluación.

1986 Ley Federal de Empresas Paraestatales.

1990 Programa Nacional para Modernización de la Empresa Pública.

2005 Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL).

1982 Secretaría de Contraloría General de la Federación Sistema de Control y Evaluación.

1986 Ley Federal de Empresas Paraestatales.

1990 Programa Nacional para Modernización de la Empresa Pública.

2005 Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL).

Presupuesto Basado en ResultadosPresupuesto Basado en Resultados

Recursos escasosRecursos escasosRecursos escasos

Necesidades crecientes de gastoNecesidades crecientes de gastoNecesidades crecientes de gasto

Fortalecimiento democráticoFortalecimiento democrFortalecimiento democrááticotico

Rendición de cuentasRendiciRendicióón de cuentasn de cuentas

Exigencia ciudadana (transparencia)Exigencia ciudadana (transparencia)Exigencia ciudadana (transparencia)

+

+

+

+=


Artículo 111.- La Secretaría y la Función Pública, en el ámbito de sus respectivas competencias, verificarán periódicamente, al menos cada bimestre, los resultados de recaudación y de ejecución de los programas y presupuestos de las dependencias y entidades, con base en el sistema de evaluación del desempeño, entre otros, para identificar la eficiencia, economía, eficacia, y la calidad en la Administración Pública Federal y el impacto social del ejercicio del gasto público, así como aplicar las medidas conducentes. Igual obligación y para los mismos fines, tendrán las dependencias, respecto de sus entidades coordinadas

Artículo 111.- La Secretaría y la Función Pública, en el ámbito de sus respectivas competencias, verificarán periódicamente, al menos cada bimestre, los resultados de recaudación y de ejecución de los programas y presupuestos de las dependencias y entidades, con base en el sistema de evaluación del desempeño, entre otros, para identificar la eficiencia, economía, eficacia, y la calidad en la Administración Pública Federal y el impacto social del ejercicio del gasto público, así como aplicar las medidas conducentes. Igual obligación y para los mismos fines, tendrán las dependencias, respecto de sus entidades coordinadas

Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria

EducaciónEducación

Seguridad PúblicaSeguridad PSeguridad Púúblicablica

Infraestructura Carretera

Infraestructura Infraestructura CarreteraCarretera

Desarrollo Social

Desarrollo Desarrollo SocialSocial

SaludSaludSalud

?

El Congreso y el Presupuesto

¿Dónde se Construirán?

¿Qué tanto Desarrollo Generarán?

¿Qué Región Beneficiará?

¿Es lo que Conviene al País?

¿Dónde se Construirán?

¿Qué tanto Desarrollo Generarán?

¿Qué Región Beneficiará?

¿Es lo que Conviene al País?


• El congreso al representar una sociedad pluralista conformada por gran diversidad de intereses debe contar con la capacidad para interpretar esos intereses y posiciones para tomar las mejores decisiones de Política Pública.

• La asignación presupuestal sería sumamente fortalecida en su capacidad de decisión si contara con: elementos sustantivos para decidir, mecanismos objetivos que otorguen información clara y concreta sobre el desempeño de los programas asignados.

• El congreso al representar una sociedad pluralista conformada por gran diversidad de intereses debe contar con la capacidad para interpretar esos intereses y posiciones para tomar las mejores decisiones de Política Pública.

• La asignación presupuestal sería sumamente fortalecida en su capacidad de decisión si contara con: elementos sustantivos para decidir, mecanismos objetivos que otorguen información clara y concreta sobre el desempeño de los programas asignados.


• Incremento en gasto en áreas sustantivas de gobierno

• Incremento anual en el gasto social, campo y seguridad pública.

• La mejora o el progreso no existe.

• Incremento en gasto en áreas sustantivas de gobierno

• Incremento anual en el gasto social, campo y seguridad pública.

• La mejora o el progreso no existe.

Informe Anual

24,665.3 13,449.7 74,071.1 92,299.6 26,037.8 152,532.6

Programa de Apoyos para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas

17,000.0 Provisiones Salariales y Económicas

10,742.4


20,386.0 Instituto Mexicano del Seguro Social


17,352.9

Participaciones a Entidades Federativas y Municipios

42,509.1

Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación

7,827.8


7,000.0 Comunicaciones y Transportes

16,691.3


22,500.0 Comunicaciones y Transportes

11,604.5 Petróleos Mexicanos (Consolidado)

29,220.2

Instituto Mexicano del Seguro Social 4,624.8 Comunicacione

s y Transportes 6,569.4


11,255.2 Comunicaciones y Transportes 13,560.1


10,521.2 Comunicaciones y Transportes 25,633.4

Medio Ambiente y Recursos Naturales 3,052.3 Educación

Pública 3,825.9


7,909.9


13,541.4 Educación Pública 9,557.3 Educación

Pública 14,109.9

Comunicaciones y Transportes 2,854.6

Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos

2,711.8 Educación Pública 7,578.1 Educación

Pública 12,102.0 Desarrollo Social 7,482.4 Desarrollo

Social 12,505.8


2,523.1


2,450.6

Medio Ambiente y Recursos Naturales

7,525.3


7,983.1


6,644.2

Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios

10,963.4

Aportaciones a Seguridad Social 2,467.0 Desarrollo

Social 2,169.0


6,396.5 Comisión Federal de Electricidad

6,104.7


4,851.4


9,262.3

Educación Pública 1,983.5 Medio Ambiente y Recursos Naturales

681.3 Comisión Federal de Electricidad


4,750.1 Poder Judicial 4,191.4


6,077.4

Participaciones a Entidades Federativas y Municipios 902.4

Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios

638.6 Salud 4,568.3


4,334.9 Deuda Pública 4,000.0

Instituto Mexicano del Seguro Social

5,886.8

Salud 729.9

Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología

335.0 Hacienda y Crédito Público

3,137.3


4,322.0

Adeudos de Ejercicios Fiscales Anteriores

4,000.0 Salud 4,739.8

Ramos de Mayor Incremento

Reasignaciones de la Camara de Diputados(Millones de Pesos)

2005 2006 2007 2008Gasto Neto Total Reasignado

2003 2004

2003 2004 2005 2006 2007 2008

Comisión Federal de Electricidad - 99.4 Instituto Federal

Electoral - 320.5 Relaciones Exteriores - 455.0 Relaciones

Exteriores - 19.8

Comisión Nacional de los Derechos Humanos

189.7 Trabajo y Previsión Social - 110.0

Trabajo y Previsión Social - 187.5 Trabajo y Previsión Social - 327.7

Procuraduría General de la República

- 572.9 Luz y Fuerza del Centro - 63.7 Marina 150.0


- 118.1

Función Pública - 268.6 Salud - 449.0 Gobernación - 586.4


- 123.5 Defensa Nacional 100.0 Relaciones

Exteriores - 144.0

Gobernación - 346.8 Hacienda y Crédito Público - 488.2 Defensa

Nacional - 817.6 Petróleos Mexicanos (Consolidado)

- 363.5 Gobernación 83.3


- 390.7

Hacienda y Crédito Público - 541.3


- 758.5 Petróleos Mexicanos (Consolidado)

- 1,012.7 Poder Legislativo - 849.4 Turismo 75.0

Provisiones Salariales y Económicas

- 503.3

Instituto Federal Electoral - 720.5 Poder Legislativo - 1,717.1

Instituto Mexicano del Seguro Social

- 1,786.6 Instituto Federal Electoral

- 1,028.5 Energía 67.0 Instituto Federal Electoral

- 646.0

Provisiones Salariales y Económicas - 1,873.7

Erogaciones para los Programas de Apoyo a Ahorradores y Deudores de la Banca

- 3,000.0 Aportaciones a Seguridad Social

- 3,000.0 Deuda Pública - 1,500.0 Relaciones Exteriores 63.6

Procuraduría General de la República

- 792.4

Petróleos Mexicanos (Consolidado) - 2,338.9


- 3,800.0 Poder Judicial - 5,500.0


- 1,623.2 Trabajo y Previsión Social

50.0 Poder Judicial - 2,429.5

Poder Judicial - 5,174.7 Petróleos Mexicanos (Consolidado)

- 3,882.0

Erogaciones para los Programas de Apoyo a Ahorradores y Deudores de la Banca

- 6,000.0 Poder Judicial - 5,151.9

Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa

50.0 Deuda Pública - 6,000.0

Adeudos de Ejercicios Fiscales Anteriores - 5,198.6 Poder Judicial - 4,370.2


- 6,750.0 Aportaciones a Seguridad Social

- 24,681.6

Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal

11.5


- 6,722.0

Ramos de mayor disminución

2003 1.62 2006 4.682004 0.81 2007 1.152005 4.07 2008 5.94

(%Gasto Neto Total)

Reasignaciones Netas (Camara de Diputados)1

1 El porcentaje que representan las reasignaciones se cacluló con respecto al Gasto Neto Total al Presupuesto Aprobado de cada año.

• Legislar

• Controlar

• Representar

• Legislar

• Controlar

• Representar

Congreso

FiscalizaciFiscalizacióón n

SituaciSituacióón financieran financieraManejo de recursos pManejo de recursos púúblicosblicosEvaluar el desempeEvaluar el desempeñño o Ofrece pautas de actuaciOfrece pautas de actuacióónnPromueve polPromueve polííticas preventivas y ticas preventivas y de correccide correccióónn

Proceso de FiscalizaciProceso de Fiscalizacióón n

31 de Diciembre 31 de Diciembre ConclusiConclusióón del Ejercicio Fiscaln del Ejercicio Fiscal30 de Abril 30 de Abril Cuenta PCuenta Púúblicablica30 de Septiembre30 de Septiembre ConclusiConclusióón de Revisin de Revisióónn15 de Noviembre15 de Noviembre APROBACION DE PRESUPUESTOAPROBACION DE PRESUPUESTO20 de febrero (a20 de febrero (añño siguiente) o siguiente) Informe de ResultadosInforme de Resultados

Importancia del Sistema de Evaluación del Desempeño

Es significativo que el poder Legislativo pueda generar un marconormativo que fortalezca y amplié el SED, con la finalidad de que el Presupuesto Basado en Resultados sea una realidad positiva para el estado.

Participación de la Cámara de Diputados

Usuario Final de la Información del SED ASF es auditar distinto a evaluar no genera indicadores

Importancia del Sistema de Evaluación del Desempeño

Es significativo que el poder Legislativo pueda generar un marconormativo que fortalezca y amplié el SED, con la finalidad de que el Presupuesto Basado en Resultados sea una realidad positiva para el estado.

Participación de la Cámara de Diputados

Usuario Final de la Información del SED ASF es auditar distinto a evaluar no genera indicadores

Conclusiones y Comentarios

Construcción de indicadores para usuarios diferenciadosDiversos los usuarios del SED Áreas Financieras y administrativas, diseñadores de política pública, ejecutores de programas, legisladores y por supuesto ciudadanos.

Desconfianza institucional en la selección de

evaluadores externos.Registro de Evaluadores externos que cumplan con diversas capacidad profesional, un alto sentido del deber e independenciaen sus criterios .

Construcción de indicadores para usuarios diferenciadosDiversos los usuarios del SED Áreas Financieras y administrativas, diseñadores de política pública, ejecutores de programas, legisladores y por supuesto ciudadanos.

Desconfianza institucional en la selección de

evaluadores externos.Registro de Evaluadores externos que cumplan con diversas capacidad profesional, un alto sentido del deber e independenciaen sus criterios .

Conclusiones y Comentarios

sistema de evaluaciÓn del...

Documents