sistema abastecimiento alexmori clase1

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SISTEMA DE ABASTECIMIENT O Lic. Adm. Alex Mori Puescas Lima, Octubre 2009

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Page 1: Sistema Abastecimiento Alexmori Clase1

SISTEMA DE ABASTECIMIEN

TOLic. Adm. Alex Mori Puescas

Lima, Octubre 2009

Page 2: Sistema Abastecimiento Alexmori Clase1

Sistema de Abastecimiento

Un sistema es un conjunto de partes o elementos organizadas y relacionadas que interactúan entre sí para lograr un objetivo.

Sistema es un todo organizado y complejo; un conjunto o combinación de cosas o partes que forman un todo complejo o unitario. Es un conjunto de objetos unidos por alguna forma de interacción o interdependencia. Los límites o fronteras entre el sistema y su ambiente admiten cierta arbitrariedad.

SISTEMA

Page 3: Sistema Abastecimiento Alexmori Clase1

Sistema de Abastecimiento

Son los conjuntos de principios, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos que regulan la utilización de recursos en las entidades de la administración pública y que a la vez promueven la eficiencia en su uso.

Page 4: Sistema Abastecimiento Alexmori Clase1

Sistema de Abastecimiento

Este Sistema  se define  como el conjunto de órganos, normas y procedimientos que conducen el proceso presupuestario de todas las entidades públicas en sus fases de Programación, Formulación, Aprobación, Ejecución y Evaluación.  Fases que  constituyen un ciclo integrado e interactivo de acciones articuladas a los objetivos de planificación del desarrollo de cada  sector, región o  municipio.

SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO:

Page 5: Sistema Abastecimiento Alexmori Clase1

Sistema de Abastecimiento

El Sistema Nacional de Tesorería, es el conjunto de órganos, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos orientados a la administración de los fondos públicos, en las entidades y organismos del Sector Público, cualquiera que sea la fuente de financiamiento y uso de los mismos.

SISTEMA NACIONAL DE TESORERIA:

Page 6: Sistema Abastecimiento Alexmori Clase1

Sistema de Abastecimiento

Los sistemas administrativos son los conjuntos de principios, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos que regulan la utilización de recursos en las entidades de la administración pública y que a la vez promueven la eficiencia en su uso.

SISTEMA NACIONAL DE ABASTECIMIENTO:

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Sistema de Abastecimiento

El Sistema Nacional de Contabilidad es el conjunto de políticas principios, normas y procedimientos contables aplicados en los sectores público y privado

Mediante Ley N° 28708 - Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad, se determina las funciones, objetivos y estructura de los Organismos componentes del Sistema Nacional de Contabilidad.

SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD:

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Sistema de Abastecimiento

SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PUBLICA:

Sistema administrativo del Estado que actúa como un sistema de certificación de calidad de los proyectos de inversión pública.

Herramienta de planificación de la inversión que es anterior a la formulación del presupuesto.

Page 9: Sistema Abastecimiento Alexmori Clase1

Sistema de Abastecimiento

Establece las normas necesarias para el reclutamiento, registro, control, desplazamiento, capacitación y otros, del personal contratado por ls diversas Unidades Ejecutoras del Estado.

SISTEMA NACIONAL DE PERSONAL:

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Sistema de Abastecimiento

El Sistema Nacional de Control es el conjunto de órganos de control, normas, métodos y procedimientos -estructurados e integrados funcionalmente- destinados a conducir y desarrollar el ejercicio del control gubernamental en forma descentralizada.

Su actuación comprende las actividades y acciones en los campos administrativo, presupuestal, operativo y financiero de las entidades y alcanza al personal que presta servicios en ellas, independientemente del régimen que las regule (Artº 12 Ley Nº 27785).

SISTEMA NACIONAL DE CONTROL:

Page 11: Sistema Abastecimiento Alexmori Clase1

Sistema de Abastecimiento

Mediante este Sistema se regulan los mecanismos y procedimientos necesarios para realizar una eficiente gestión sobre los Bienes Estatales, logrando así maximizar su rendimiento económico y social. En este Sistema se aplican las modalidades de administración y disposición que pueden realizarse sobre cada tipo de bienes.

Ley General del Sistema de Bienes Estatales, DS Nº 007-2008-Vivienda.

SISTEMA NACIONAL DE BIENES NACIONALES:

Page 12: Sistema Abastecimiento Alexmori Clase1

Sistema de Abastecimiento

SISTEMA DE ABASTECIMIENTOSISTEMA DE ABASTECIMIENTO

El sistema de abastecimiento comprende los procesos técnicos de planeamiento, programación, obtención, recepción, ingreso, almacenamiento y distribución, así como la administración y disposición final de los bienes duraderos adquiridos u obtenidos.

Page 13: Sistema Abastecimiento Alexmori Clase1

Sistema de Abastecimiento

SISTEMA DE ABASTECIMIENTOSISTEMA DE ABASTECIMIENTO

A nivel estratégico el abastecimiento envuelve a todas las áreas de la organización para diseñar, desde las etapas de la necesidad y concepción de los productos y/o servicios, un proceso que incluya todos los medios necesarios para obtener los mejores resultados, en términos económicos y satisfacción del usuario.

Page 14: Sistema Abastecimiento Alexmori Clase1

Sistema de Abastecimiento

La finalidad del Sistema de Abastecimiento es asegurar la unidad, racionalidad, eficiencia y eficacia de los procesos de abastecimiento de bienes y servicios en la Administración Pública.

SISTEMA DE ABASTECIMIENTOSISTEMA DE ABASTECIMIENTO

FINALIDAD

Page 15: Sistema Abastecimiento Alexmori Clase1

Sistema de Abastecimiento

SISTEMA DE ABASTECIMIENTOSISTEMA DE ABASTECIMIENTO

PRINCIPIO DE MORALIDADPRINCIPIO DE LIBRE COMPETENCIAPRINCIPIO DE IMPARCIALIDADPRINCIPIO DE EFICIENCIAPRINCIPIO DE TRANSFERENCIAPRINCIPIO DE ECONOMIAPRINCIPIO DE VIGENCIA TECNOLOGICAPRINCIPIO DE TRATO JUSTO E IGUALITARIO

PRINCIPIOS

Page 16: Sistema Abastecimiento Alexmori Clase1

PROCESOS TECNICOSPROCESOS TECNICOS

PROCEDIMIENTOSPROCEDIMIENTOS

SISTEMA DE ABASTECIMIENTOSistema de Abastecimiento

Orientados al racional flujo, dotación o suministro, empleo y conservación de medios materiales; así como acciones especializadas para asegurar la continuidad de los procesos productivos que desarrollan las entidades integrantes de la Administración Pública.

ATRIBUCIONESATRIBUCIONES

NORMASNORMAS

OBJETIVOSOBJETIVOS

POLITICASPOLITICAS

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Sistema de Abastecimiento

Este sistema se instituyó a través del Decreto Ley 22056, en el marco de actividad de la Dirección Nacional de Abastecimiento del Instituto Nacional de Administración Pública.

SISTEMA DE ABASTECIMIENTOSISTEMA DE ABASTECIMIENTO

a) Constitución Política del Perú - Artículo 76

b) Decreto Ley 22056: Sistema de Abastecimiento (SA. 05, 06 y 07)

c) Resolución Jefatural 118- 80- INAP/DNA. Aprueba las Normas Generales

del Sistema de Abastecimientod) Ley de Bases de la Descentralización: Ley 27783 - Artículo 10

e) Ley y Reglamento de Contrataciones del Estado

Normas que rigen el Sistema de Abastecimiento

Page 18: Sistema Abastecimiento Alexmori Clase1

Sistema de Abastecimiento

Normas que rigen el Sistema de Abastecimiento:

a)Constitución Política del Perú – Artº 76

“Las obras y la adquisición de suministros con utilización de fondos o recursos públicos se ejecutan obligatoriamente por contrata y licitación pública, así como también la adquisición o la enajenación de bienes.La contratación de servicios y proyectos cuya importancia y cuyo monto señala la Ley de Presupuesto se hace por concurso público. La ley establece el procedimiento, las excepciones y las respectivas responsabilidades.”

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Sistema de Abastecimiento

Normas que rigen el Sistema de Abastecimiento: b) Decreto Ley 22056: Sistema de Abastecimiento (SA. 05, 06 y 07)

Artículo 1“Institúyase a partir del 1ero de enero de 1978 el Sistema de Abastecimiento (…)”

Artículo 2“Corresponde al Sistema de Abastecimiento asegurar la unidad, racionalidad, eficiencia y eficacia de los procesos de abastecimiento de bienes y servicios no personales en la Administración Pública a través de los procesos técnicos de catalogación, registro de proveedores, programación, adquisiciones, almacenamiento y seguridad, distribución, registro y control, mantenimiento, recuperación de bienes y disposición final”.

Page 20: Sistema Abastecimiento Alexmori Clase1

Sistema de Abastecimiento

Normas que rigen el Sistema de Abastecimiento:

c) Resolución Jefatural 118- 80- INAP/DNA. Aprueba las Normas Generales del Sistema de Abastecimiento

SA 05. Unidad en el ingreso físico y custodia temporal de bienes

Los bienes obtenidos por las entidades deben ingresar físicamente por el Almacén Central, salvo que por su naturaleza y características propias, resulte imposible hacerlo; en cuyo caso, el ingreso y salida se hará sólo con documentos fuentes.

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Sistema de Abastecimiento

Normas que rigen el Sistema de Abastecimiento:

SA 06. Austeridad del abastecimiento

“En toda previsión, solicitud, obtención, suministro, utilización o administración de bienes y servicios, se aplicarán los criterios e instrumentos pertinentes de austeridad que establezca la entidad a propuesta de la Oficina de Abastecimiento, en concordancia por la política gubernamental.

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Sistema de Abastecimiento

Normas que rigen el Sistema de Abastecimiento:

d) Ley de Bases de la Descentralización: Ley Nº 27783 – Artº 10

“[...] las normas técnicas referidas a los servicios y bienes públicos, y los sistemas administrativos del estado, referidos a presupuesto, tesorería, contaduría, crédito público, inversión pública, contrataciones y adquisiciones, personal y control, por su naturaleza son de observancia y cumplimiento obligatorio para todos los niveles de gobierno”.

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Sistema de Abastecimiento

Normas que rigen el Sistema de Abastecimiento:

e) Ley y Reglamento de Contrataciones del Estado

DECRETO LEGISLATIVO Nº 1017 que aprueba la LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

DECRETO SUPREMO Nº 184-2008-EF, que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1017 que aprobó la Ley de Contrataciones del Estado

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Sistema de Abastecimiento

Normas que rigen el Sistema de Abastecimiento:

f) Otras Leyes Complementarias

- Ley de Presupuesto del Sector Público, para el Año Fiscal 2009- Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, Ley 28411- Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República, Ley 27785 modificada por Leyes Nº 28396 y 28422- Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley Nº 27444- Decreto Supremo N° 007 - 2008 - VIVIENDA, que aprobó el Reglamento la Ley 29151 “Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales”

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Sistema de Abastecimiento

TÉRMINOS MAS COMUNES UTILIZADOS EN EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO

Adquisición: La acción orientada a obtener la propiedad o cualquiera de sus atributos sobre un bien.

Bases: Los documentos que contienen los aspectos administrativos, las especificaciones técnicas y los términos de referencia o expediente técnico, según corresponda, que con el conjunto de condiciones, procedimientos establecidos por la Entidad y, cuando corresponda, la proforma del contrato, rigen un proceso de selección específico en el marco de la Ley y el Reglamento de Contrataciones.

Calendario del proceso de selección:El documento elaborado por la Entidad que convoca a un proceso de selección, en el cual se fijan los plazos para cada una de sus etapas.Contratación:Es el acuerdo para regular, modificar o extinguir una relación jurídica dentro de los alcances de la Ley y del Reglamento

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Sistema de Abastecimiento

TÉRMINOS MAS COMUNES UTILIZADOS EN EL SISTEMA DE

ABASTECIMIENTO

Postor: La persona natural o jurídica legalmente capacitada que participa en un proceso de selección desde el momento en que presenta su propuesta 

Proveedor:La persona natural o jurídica que vende o arrienda bienes, presta servicios o ejecuta obras.

Obra: Construcción, reconstrucción, remodelación, demolición, renovación y habilitación de bienes inmuebles, tales como edificaciones, estructuras, excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes, entre otros, que requieren dirección técnica, expediente técnico, mano de obra, materiales y/o equipos.

Especificaciones Técnicas: Descripciones, elaboradas por la Entidad, de las características fundamentales de las obras, consultorías, servicios, bienes o suministros a ejecutar, contratar o adquirir, respectivamente.

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Sistema de Abastecimiento

Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE es un organismo público adscrito al Ministerio de Economía y Finanzas, con personería jurídica de derecho público, que goza de autonomía técnica, funcional, administrativa, económica y financiera, con representación judicial propia, sin perjuicio de la defensa coadyuvante de la Procuraduría Pública del Ministerio de Economía y Finanzas.

Su personal está sujeto al régimen laboral de la actividad privada

ORGANISMO REGULADOR DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO

ORGANISMO SUPERVISOR DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (OSCE)

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Sistema de Abastecimiento

ORGANISMO SUPERIOR DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (OSCE)

PRINCIPALES FUNCIONES:

a) Velar y promover el cumplimiento y difusión de la Ley de

Contrataciones y su Reglamento y normas complementarias;

b) Emitir Directivas en las materias de su competencia;

c) Resolver los asuntos de su competencia en última instancia

administrativa;

d) Supervisar y fiscalizar, de forma selectiva y/o aleatoria;

e) Administrar y operar el Registro Nacional de Proveedores (RNP);

f) Desarrollar, administrar y operar el Sistema Electrónico de las

Contrataciones del Estado (SEACE);

g) Organizar y administrar arbitrajes;

h) Designar árbitros y resolver las recusaciones;

i) Absolver consultas sobre las materias de su competencia.;

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Sistema de Abastecimiento

ORGANISMO SUPERIOR DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (OSCE)

PRINCIPALES FUNCIONES:

j) Imponer sanciones a los proveedores inscritos en el Registro Nacional de Proveedores (RNP);

k) Poner en conocimiento de la Contraloría General de la República los casos en que se observe trasgresiones a la normativa de contrataciones públicas;

l) Suspender los procesos de contratación;

m) Promover la Subasta Inversa;

n) Desconcentrar sus funciones en sus órganos de alcance regional o

local;

ñ) Proponer estrategias y realizar estudios destinados al uso eficiente

de los recursos públicos y de reducción de costos; y,

o) Las demás que le asigne la normativa

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Sistema de Abastecimiento

SUB SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO

Son los instrumentos de gestión o herramientas del sistema de abastecimiento establecidos con la finalidad de hacer más dinámicos funcional y operativo.

Los Procesos técnicos para una mayor operatividad y funcionamiento han sido agrupados en Sub sistemas.

PROCESOS TECNICOS DE GESTION DEL ABASTECIMIENTO

Page 31: Sistema Abastecimiento Alexmori Clase1

Sistema de Abastecimiento

Subsistemas de Abastecimiento Subsistema de Información

Catalogación ProgramaciónRegistro de ProveedoresRegistro y Control

Subsistema de NegociaciónAdquisiciones y contratacionesRecuperación de bienes y servicios

Subsistema de Utilización y PreservaciónAlmacenamientoMantenimientoSeguridadDisposición final.Distribución

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Sistema de Abastecimiento

Subsistema de Información

Comprende la captación, procesamiento, clasificación y actualización de datos para proporcionar y conservar información sobre:

Los bienes y servicios requeridos; Proveedores que los suministran; Precio de mercado, condiciones de venta, seguridad y garantía que ofrecen. Acciones de seguimiento y control;

Subsistemas de Abastecimiento:

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Sistema de Abastecimiento

Subsistema de Información

Subsistemas de Abastecimiento:

PROGRAMACIONPROGRAMACION

REGISTRO Y CONTROLREGISTRO Y CONTROL

REGISTRO DE PROVEEDORESREGISTRO DE PROVEEDORES

CATALOGACIÓNCATALOGACIÓN

Esta constituido por los procesos siguientes:

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Sistema de Abastecimiento

Subsistema de Información

Subsistemas de Abastecimiento:

CATALOGACIÓNCATALOGACIÓN

Este proceso comprende las siguientes actividades:

- Identificación de bienes no codificados.- Actualización de bienes no codificados.

Se cumplen en coordinación con la Superintendencia Bienes Nacionales

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Sistema de Abastecimiento

Subsistema de Información

Subsistemas de Abastecimiento:

REGISTRO DE PROVEEDORESREGISTRO DE PROVEEDORES

El Registro Nacional de Proveedores-RNP, cuyo desarrollo, administración y operación está a cargo del OSCE, está conformado por los siguientes registros:

1. Registro de Proveedores de Bienes, a quienes se acredita con información suficiente acerca de la naturaleza y objeto de sus actividades, habilitándolos para ser participantes, postores y/o contratistas en los procesos de contratación de bienes.

2. Registro de Proveedores de Servicios, a quienes se acredita con información suficiente acerca de la naturaleza y objeto de sus actividades, habilitándolos para ser participantes, postores y/o contratistas en los procesos de contratación de servicios en general y servicios de consultoría distintos de obras.

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Sistema de Abastecimiento

Subsistema de Información

Subsistemas de Abastecimiento:

3. Registro de Consultores de Obras, a quienes se acredita con información suficiente acerca de la naturaleza y objeto de sus actividades, asignándoles especialidades, que los habilita para ser participantes, postores y/o contratistas en los procesos de contratación de consultoría de obras.

4. Registro de Ejecutores de Obras, a quienes se acredita con información suficiente acerca de su naturaleza y objeto de sus actividades, asignándoles una capacidad máxima de contratación, que los habilita para ser participantes, postores y/o contratistas en los procesos de contratación de ejecución de obras.

5. Registro de Inhabilitados para Contratar con el Estado, que comprende a los proveedores, participantes, postores o contratistas sancionados administrativamente por el Tribunal con inhabilitación temporal o definitiva para participar en procesos de selección o contratar con el Estado

REGISTRO DE PROVEEDORESREGISTRO DE PROVEEDORES

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Sistema de Abastecimiento

Subsistema de Información

Subsistemas de Abastecimiento:

REGISTRO Y CONTROLREGISTRO Y CONTROL

Este proceso comprende las siguientes actividades:

- Desarrollar estadísticas de la información

de abastecimiento.

- Elaborar un sistema de registros que posibilite controles posteriores

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Sistema de Abastecimiento

Subsistema de Información

Subsistemas de Abastecimiento:

PROGRAMACIONPROGRAMACION

Este proceso comprende las siguientes actividades:

- Determinación de necesidades.- Consolidación de necesidades.- Formulación del plan de

adquisiciones.- Ejecución de la programación.- Evaluación de la programación.

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Sistema de Abastecimiento

Se denomina así, porque presenta alternativas y condiciones para que las entidades públicas negocien o pacten, dentro de los términos de la ley, con los proveedores o contratistas, nacionales o extranjeros, la tenencia, propiedad o derecho de uso de los bienes y servicios necesarios.

Subsistema de Negociación/obtención

Subsistemas de Abastecimiento:

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Sistema de Abastecimiento

Subsistema de Negociación/obtención

Subsistemas de Abastecimiento:

RECUPERACION DE BIENESRECUPERACION DE BIENES

ADQUISICIÓNADQUISICIÓN

Esta constituido por los procesos siguientes:

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Sistema de Abastecimiento

Subsistema de Negociación/obtención

Subsistemas de Abastecimiento:

ADQUISICIÓNADQUISICIÓN

Este procedimiento está regulado el DECRETO LEGISLATIVO Nº 1017 que aprueba la LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

DECRETO SUPREMO Nº 184-2008-EF, que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1017 que aprobó la Ley de Contrataciones del Estado

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Sistema de Abastecimiento

Subsistema de Negociación/obtención

Subsistemas de Abastecimiento:

ADQUISICIÓNADQUISICIÓN

Page 43: Sistema Abastecimiento Alexmori Clase1

Sistema de Abastecimiento

Subsistema de Negociación/obtención

Subsistemas de Abastecimiento:

ADQUISICIÓNADQUISICIÓN

Page 44: Sistema Abastecimiento Alexmori Clase1

Sistema de Abastecimiento

Subsistema de Negociación/obtención

Subsistemas de Abastecimiento:

ADQUISICIÓNADQUISICIÓN

Page 45: Sistema Abastecimiento Alexmori Clase1

Sistema de Abastecimiento

Subsistema de Negociación/obtención

Subsistemas de Abastecimiento:

ADQUISICIÓNADQUISICIÓN

NacionalInternacional

Page 46: Sistema Abastecimiento Alexmori Clase1

Sistema de Abastecimiento

Subsistema de Negociación/obtención

Subsistemas de Abastecimiento:

RECUPERACION DE BIENESRECUPERACION DE BIENES

Este proceso comprende las siguientes actividades:

- Recolección o selección.- Reparación o reconstrucción.- Utilización.

Page 47: Sistema Abastecimiento Alexmori Clase1

Sistema de Abastecimiento

A través del cual se prevé, orienta y supervigila la movilización, el uso, la habilitación, la conservación, la custodia de los bienes y servicios y hasta de las obras ejecutadas, dentro de una concepción integral, para una adecuada utilización y conveniente preservación

Subsistema de Utilización/Preservación

Subsistemas de Abastecimiento:

Page 48: Sistema Abastecimiento Alexmori Clase1

DISPOSICION FINALDISPOSICION FINAL

Sistema de Abastecimiento

Subsistema de Negociación/obtención

Subsistemas de Abastecimiento:

DISTRIBUCION Y DISPOSICIONDISTRIBUCION Y DISPOSICION

SEGURIDADSEGURIDAD

MANTENIMIENTOMANTENIMIENTO

ALMACENAMIENTOALMACENAMIENTO

Esta constituido por los procesos siguientes:

Page 49: Sistema Abastecimiento Alexmori Clase1

Sistema de Abastecimiento

Subsistema de Negociación/obtención

Subsistemas de Abastecimiento:

ALMACENAMIENTOALMACENAMIENTO

Es el conjunto de actividades de naturaleza técnico – administrativa referidas a la ubicación temporal de bienes en un espacio físico determinado con fines de custodia.

Page 50: Sistema Abastecimiento Alexmori Clase1

Sistema de Abastecimiento

Subsistema de Negociación/obtención

Subsistemas de Abastecimiento:

MANTENIMIENTOMANTENIMIENTO

Este proceso tiene por objetivo evitar la paralización de los servicios que presta la entidad y consiste en realizar acciones destinadas a conservar en óptimo estado los equipos, instalaciones, materiales y bienes que posee la entidad.

Page 51: Sistema Abastecimiento Alexmori Clase1

Sistema de Abastecimiento

Subsistema de Negociación/obtención

Subsistemas de Abastecimiento:

SEGURIDADSEGURIDAD

Es el proceso mediante el cual se previenen, detectan y/o eliminan las situaciones que pueden causar daño o pérdida en las personas, información o medios naturales, a fin de evitar la paralización de los procesos productivos.

Page 52: Sistema Abastecimiento Alexmori Clase1

Sistema de Abastecimiento

Subsistema de Negociación/obtención

Subsistemas de Abastecimiento:

DISTRIBUCIONDISTRIBUCION

Es el conjunto de actividades de naturaleza técnico - administrativa en que se cierra el círculo, y permite la satisfacción de las necesidades del usuario con la entrega de los bienes o servicios solicitados.

Page 53: Sistema Abastecimiento Alexmori Clase1

Sistema de Abastecimiento

Subsistema de Negociación/obtención

Subsistemas de Abastecimiento:

DISPOSICION FINALDISPOSICION FINAL

Es el conjunto de actividades de naturaleza técnico-administrativa orientadas a detectar, verificar y regular el empleo adecuado de los bienes proporcionados a las diferentes unidades operativas de la entidad.

Page 54: Sistema Abastecimiento Alexmori Clase1

Sistema de Abastecimiento

AREA DE LOGISTICA O

ABASTECIMIENTO DE UNA ENTIDAD PUBLICA

Page 55: Sistema Abastecimiento Alexmori Clase1

Sistema de Abastecimiento

LOGÍSTICA O ABASTECIMIENTO

La Logística o el Abastecimiento es uno los factores decisivos en la gestión institucional. La provisión de bienes y servicios a los mejores precios del mercado y en forma oportuna permite el cumplimiento de las actividades, proyectos, metas y objetivos institucionales considerados en los presupuestos de las entidades y por ende en sus planes estratégicos

Page 56: Sistema Abastecimiento Alexmori Clase1

Sistema de Abastecimiento

ABASTECIMIENTO ESTRATEGICOEl Programa de Abastecimiento Estratégico es una solución

de rápido y alto impacto que permite mejorar el flujo de fondos y la rentabilidad de las empresas, a través del logro de los siguientes objetivos:

- Alineamiento de las estrategias de compra con las estrategias corporativas

- Incorporación de mejoras en los procesos y la organización de aprovisionamiento.

- Reducción sustancial del costo total manteniendo o mejorando los niveles de calidad de servicio.

- Mejoras en la transparencia y control efectivo en las operaciones de compras

Page 57: Sistema Abastecimiento Alexmori Clase1

Sistema de Abastecimiento

Área de Logística o Abastecimiento:

Principales funciones generales

Page 58: Sistema Abastecimiento Alexmori Clase1

Sistema de Abastecimiento

Dirigir, programar y ejecutar la administración del Sistema Administrativo de Abastecimiento conforme a los lineamientos y políticas de la entidad, normas presupuestarias, técnicas de control sobre adquisiciones y otras normas pertinentes.

Adquirir, almacenar y distribuir los bienes y servicios que requiera la entidad.

Elaborar anualmente el Cuadro de Necesidades de Bienes y de Servicios

Área de Logística o Abastecimiento: Principales funciones generales

Page 59: Sistema Abastecimiento Alexmori Clase1

Sistema de Abastecimiento

Formular y ejecutar el Plan Anual de Adquisiciones y proponer su aprobación, en coordinación con las Gerencias de Planeamiento y Presupuesto y de Administración y Finanzas.

Prestar asistencia a los Comités Especiales de Adquisiciones de bienes y servicios en los procesos de selección.

Participar en la conformación de los Comités Especiales para las licitaciones, concursos públicos y adjudicaciones directas de mayor y menor cuantía.

Área de Logística o Abastecimiento: Principales funciones generales

Page 60: Sistema Abastecimiento Alexmori Clase1

Sistema de Abastecimiento

Administrar la base de datos de proveedores de bienes y servicios.

Reportar información mensual a nivel de compromiso, de las órdenes de compra y de servicios, a la Gerencia de Administración y Finanzas.

Dirigir y supervisar las acciones de inventario, registro, uso y control de los bienes muebles.

Área de Logística o Abastecimiento: Principales funciones generales

Page 61: Sistema Abastecimiento Alexmori Clase1

Sistema de Abastecimiento

Cautelar y mantener al día el margesí de bienes patrimoniales de la entidad.

Cautelar que los bienes inmuebles de la entidad cuenten con los respectivos títulos de propiedad y estén inscritos en los registros públicos

Supervisar las acciones de tasación, valuación, actualización o ajuste del valor monetario de los activos fijos y de las existencias en almacén.

Área de Logística o Abastecimiento: Principales funciones generales

Page 62: Sistema Abastecimiento Alexmori Clase1

Sistema de Abastecimiento

Tramitar las Bajas y Venta de Bienes Patrimoniales, las solicitudes de baja y posterior venta, transferencia, incineración o destrucción, según el caso, de los bienes muebles.

Mantener en custodia el archivo de los documentos fuente que sustente el ingreso, baja y transferencia de los bienes patrimoniales.

Supervisar las acciones de mantenimiento de los bienes muebles e inmuebles de la entidad y la prestación de servicios para tal fin.

Área de Logística o Abastecimiento: Principales funciones generales

Page 63: Sistema Abastecimiento Alexmori Clase1

Sistema de Abastecimiento

Supervisar la ejecución del Plan de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de la maquinaria, equipo mecánico y flota vehicular.

Otras que le encargue el Gerente de Administración.

Área de Logística o Abastecimiento: Principales funciones generales

Page 64: Sistema Abastecimiento Alexmori Clase1

Sistema de Abastecimiento

Área de Logística o Abastecimiento:

Funcionamiento del Sistema de

Abastecimiento

Page 65: Sistema Abastecimiento Alexmori Clase1

Sistema de Abastecimiento

EJECUCIÓN DE LOS PROCESOS EJECUCIÓN DE LOS PROCESOS

DE SELECCIÓNDE SELECCIÓN

ELABORACIÓN DEL PAACELABORACIÓN DEL PAAC

Funcionamiento del Sistema de Abastecimiento

ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO

VALORADOVALORADO

PROGRAMACIÓN DE NECESIDADESPROGRAMACIÓN DE NECESIDADES

Page 66: Sistema Abastecimiento Alexmori Clase1

Sistema de Abastecimiento

AJUSTE DEL VALOR MONETARIOAJUSTE DEL VALOR MONETARIO Y

PRESENTACIÓN A LA OFIC. DE CONTABILIDAD

INVENTARIO FÍSICOINVENTARIO FÍSICO

Funcionamiento del Sistema de Abastecimiento

VALORIZACIÓN DE LAS EXISTENCIAS VALORIZACIÓN DE LAS EXISTENCIAS

DE ALMACÉNDE ALMACÉN

INGRESO AL ALMACÉN INSTITUCIONALINGRESO AL ALMACÉN INSTITUCIONAL

Page 67: Sistema Abastecimiento Alexmori Clase1

Sistema de Abastecimiento

Funcionamiento del Sistema de Abastecimiento

ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO VALORADOELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO VALORADO

PROGRAMACIÓN DE NECESIDADESPROGRAMACIÓN DE NECESIDADES

La Programación de necesidades debe efectuarse  estrictamente en   función a  las metas de cada área solicitante  (Usuarios/Áreas  de  Línea),  señalando  un  plazo  referencial de ejecución de acuerdo a sus prioridades  y un perfil genérico de lasespecificaciones técnicas. 

Esta fase consiste en la consolidación de las necesidades de bienes, servicios y obras, sustentatorias del Presupuesto Institucional de Apertura – PIA.

Page 68: Sistema Abastecimiento Alexmori Clase1

Sistema de Abastecimiento

EJECUCIÓN DE LOS PROCESOS DE SELECCIÓNEJECUCIÓN DE LOS PROCESOS DE SELECCIÓN

ELABORACIÓN DEL PAACELABORACIÓN DEL PAAC

Funcionamiento del Sistema de Abastecimiento

En la fase de programación y formulación del Presupuesto Institucional, cada una de las dependencias de la Entidad determinará, dentro del plazo señalado por la normativa correspondiente, sus requerimientos de bienes, servicios y obras, en función de sus metas presupuestarias establecidas, señalando la programación de acuerdo a sus prioridades. Las Entidades utilizarán el Catálogo Único de Bienes, Servicios y Obras que administra el OSCE, siendo el órgano encargado de las contrataciones de la Entidad responsable de esta actividad.

Para la determinación del proceso de selección se considerará el objeto principal de la contratación y el valor referencial establecido por la Entidad para la contratación prevista. En el caso de contrataciones que involucren un conjunto de prestaciones, el objeto principal del proceso de selección se determinará en función a la prestación que represente la mayor incidencia porcentual en el costo.

En cualquier caso, los bienes o servicios que se requieran como complementarios entre sí, se consideran incluidos en la contratación objeto del contrato.

Page 69: Sistema Abastecimiento Alexmori Clase1

Sistema de Abastecimiento

Funcionamiento del Sistema de Abastecimiento

VALORIZACIÓN DE LAS EXISTENCIAS VALORIZACIÓN DE LAS EXISTENCIAS

DE ALMACÉNDE ALMACÉN

INGRESO AL ALMACÉN INSTITUCIONALINGRESO AL ALMACÉN INSTITUCIONAL

Es el ingreso de los bienes materiales adquiridos a través de los diversos procesos de selección, en aplicación de la SA 05- Unidad en el ingreso físico y custodia temporal de bienes, concordante con las Normas Técnicas de Control Interno - NTCI 300 02- Unidad de Almacén. (Catalogación, Registro en las Tarjetas de Control Visible de Almacén, verificación permanente de su estado de conservación, despacho de las existencias, registro en las Tarjetas de Existencias Valoradas de Almacén, informe a la Oficina de Contabilidad

Se realiza en función a los documentos - fuentes o tasación, aplicando el Costo Promedio o el PEPS (Primeras entradas, primeras salidas).

Page 70: Sistema Abastecimiento Alexmori Clase1

Sistema de Abastecimiento

AJUSTE DEL VALOR MONETARIOAJUSTE DEL VALOR MONETARIO Y PRESENTACIÓN A LA OFIC. DE CONTABILIDAD

INVENTARIO FÍSICOINVENTARIO FÍSICO

Funcionamiento del Sistema de Abastecimiento

En es proceso se aplican las normas legales vigentes del Sistema de Abastecimiento, SBN, etc.

Aplicando lo establecido en las normas legales vigentes

Esta actividad es clave para la sustentación del Balance

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Sistema de Abastecimiento

Modelo Modelo GerenciGerenci

alal

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Sistema de Abastecimiento

Importancia de Importancia de la Logísticala Logística

La importancia de la logística radica en la precisión para lograr la planeación correcta de cada una de las etapas para obtener un producto terminado, asegurando su entrega al cliente final. 

Las actividades logísticas son el puente entre la producción y los mercados que están separados por el tiempo y la distancia. El éxito final de un proyecto (negocio/empresa) depende en buena parte, de la logística.

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Sistema de Abastecimiento

Logística: Modelo GerencialVISIÓNMISIÓNOBJETIVOS: Generales y EspecificosESTRUCTURA Y ORGANIZACIONINSTRUMENTOS DE GESTION

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Sistema de Abastecimiento

Logística: Modelo Gerencial

“Ser modelo de Administración Logística, caracterizado por su potencial humano altamente calificado con vocación de servicio, dedicados al mejoramiento continuo, con una organización moderna y una gestión de óptima calidad”.

“Si no sabes a donde vas, es posible que termines en otro lugar”

VISIÓN

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Sistema de Abastecimiento

Logística: Modelo Gerencial

“Planificar y ejecutar los procesos de adquisición, movilización, intercambio y entrega de bienes y servicios, para el consumo o la producción requeridas por la Entidad, con ventajas competitivas, reducción de costos operativos y la generación de valor agregado”.

Promover el uso eficaz, eficiente y económico de los recursos y servicios asignados a las Unidades Operativas de la Entidad

MISIÓN

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Sistema de Abastecimiento

Logística: Modelo GerencialOBJETIVOS GENERALES

Asegurar el diseño, ejecución y el control del aprovisionamiento y distribución física de los bienes y servicios a los requerimientos de la Entidad.

Promover y normar el uso eficaz, eficiente y económico de los bienes, recursos y servicios asignados a las unidades operativas de la Entidad.

Instituir una gestión logística transparente y con sentido etico, propiciando una cultura basado en principios y valores, con obligaciones y compromisos compartidos.

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Sistema de Abastecimiento

Logística: Modelo GerencialOBJETIVOS ESPECIFICOS

Auxiliar y ejecutar oportunamente las necesidades de reparación y mantenimiento de equipos, vehículos, bienes muebles e inmuebles.

Vigilar y cautelar el normal funcionamiento y consumo racional de los servicios básicos.

Monitorear, cautelar y supervisar la correcta ejecución de los servicios que brindan las empresas de seguridad y vigilancia, así como de limpieza y mantenimiento de locales.

Dotar con unidades de transporte para el traslado de bienes y movilización de bienes y servicios.

Brindar servicios de impresiones, diseño gráfico y reproducciones.

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Sistema de Abastecimiento

Logística: Modelo GerencialOBJETIVOS ESPECIFICOS

Asegurar el abastecimiento oportuno de los bienes y servicios requeridos.

Establecer la identificación de los bienes y servicios requeridos, con especificaciones técnicas precisas y valores referenciales confiables.

Brindar apoyo técnico y asesoramiento a los comités especiales.

Normar y cautelar la correcta ejecución de las adquisiciones y contrataciones de bienes, servicios y obras.

Garantizar la correcta recepción y asegurar la adecuada distribución de los bienes adquiridos por la institución.

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Sistema de Abastecimiento

Logística: Modelo GerencialESTRUCTURA

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Sistema de Abastecimiento

Logística: Modelo Gerencial

INSTRUMENTOS DE GESTION

Presupuesto Institucional. (PI)Plan Operativo Institucional. (POI)Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones.(PAAC)Expedientes de Contratación.Contratos.

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Sistema de Abastecimiento

Logística: Modelo Gerencial

PROCESOSPROCESOS

TÉCNICOSTÉCNICOS

Etapas o actividades especializadas del

sistema de abastecimiento

NORMASNORMAS

GENERALESGENERALES

Orientaciones técnico - operativas para aplicar los procesos técnicos y facilitar la gestión del

abastecimiento

NORMAS TÉCNICASNORMAS TÉCNICAS

CONTROL INTERNOCONTROL INTERNO

Mecanismos de control interno del proceso de

abastecimiento, así como del uso,

conservación, custodia y protección de bienes.

INAP INAP

CONTRALORÍA

GENERALVIGENTES

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SISTEMA NACIONAL DE ABASTECIMIENTO

Lic. Adm. Alex Mori Puescas

Lima, Octubre de 2009

GRACIAS