Simulación Legislativo Provincial

Con el apoyo de:

Un proyecto Impulsado por:

Argentina adopta para su Gobierno la Forma:

Representativa• Los ciudadanos elijen a sus representantes• El artículo 22 de la Constitución Nacional determina que el

pueblo de la nación argentina no delibera ni gobierna sino por medio de sus representantes

Republicana• Poder Ejecutivo• Poder Legislativo• Poder Judicial

Federal• Gobierno Nacional• Gobierno Provinciales Constitución

Nacional

Leyes Nacionales

Otras Legislaciones

Normas

Derecho Internacional

•Pactos•Tratados•Convenciones

Jerarquización de las leyes

Poder LegislativoDe la Provincia de Santa Fe

Funciones del Poder Legislativo:

Función Legislativa: elabora leyes, normas de carácter general, cuya finalidad es la de regular tanto la actividad de los poderes públicos del Estado, como la conducta de los particulares.

Función de controlar: las acciones del Estado y sobre todo del Poder Ejecutivo.

Un proyecto de legislativo puede ser presentado tanto por el Poder Ejecutivo, por cualquier miembro del Poder Legislativo, o por los

ciudadanos a través de una iniciativa popular.

Un partido político es una entidad de interés público con el fin de promover la participación de los ciudadanos en la vida democrática y contribuir a la integración de la representación nacional. Los individuos que lo conforman comparten intereses, visiones de la realidad, principios, valores, proyectos y objetivos comunes.

La Provincia posee 69 legisladores de 3 Partidos Políticos, los cuales se eligen por voto directo, duran 4 años en su cargo y actúa en el ámbito de la Provincia

El Congreso de la Nación , después de las Elecciones de 2013:

Los bloques políticos son un conjunto de legisladores unidos que representan a los partidos políticos dentro de la Cámara. Los bloques cuentan con su propia estructura administrativa y sus asesores estables.

La Cámara contempla que los grupos de 3 o más Legisladores pueden formar su propio bloque de acuerdo a sus afinidades. Sin embargo se puede formar un bloque unipersonal o Bloque de Opinión, aunque no goza de la asistencia de recursos e infraestructura que la Cámara provee.

¿Cuáles son los Proyectos Legislativos?

·Es un toda proposición destinada a crear, modificar, sustituir, suspender o abrogar una ley, institución o norma de carácter general. Ejemplo: Regularización y Creación Centros de Estudiantes

Es toda moción o proposición destinada a reafirmar las atribuciones constitucionales de la Cámara, o expresar una opinión del Cuerpo respecto de cualquier asunto de carácter público o privado o manifestar su voluntad de practicar algún acto en tiempo determinado, no siendo incidental al curso ordinario del debate, o de adoptar reglas generales referentes a su procedimiento

Proyecto de Ley

Proyecto de Declaración

Son decisiones imperativas el cuerpo legislativo referidas dos temas: cuestiones de organización interna; o decisiones imperativas que puede tomar la Cámara por sí respecto de otros órganos de gobierno. Ejemplo: interpelación a un ministro, creación de una comisión investigadora, creación del Instituto de Capacitación Parlamentaria, etc

Es toda moción o proposición dirigida a contestar, recomendar, pedir o expresar un deseo o aspiración de la Cámara, ésta resolverá si se acompañan los fundamentos una vez aprobados los proyectos. Ejemplo: Pedido de Informes al Ejecutivo sobre un tema en particular

.

Son iniciativas que tiene el propósito de definir decisiones internas. Ejemplo: receso administrativo, nombramiento o destitución de personal.

Proyecto de Comunicación

Proyecto de Resolución

Decretos

¿Cuál es el Camino de un Proyecto Legislativo?

Cámara revisora

Poder legislativo

Cámara de Origen

EXISTEN MUCHAS POSIBILIDADES, y son muy complejas, antes de conocerlas te recomendamos memorizar los siguientes conceptos:

APRUEBA - DESAPRUEBA - MODIFICA - PROMULGA - RECHAZA

.

.

Proyectos de Ley¿Cuando es necesario hacer una ley?

• Cuando existe una demanda social sobre una cuestión que no está prevista en ningún caso, entonces surge la idea del Legislador de proponer una Ley.

• Cuando la ley vigente no cubre las necesidades actuales y se propone una modificación de la misma.

Pasos para elaborar un proyecto de ley

Fórmula de Sanción Un proyecto de Ley debe comenzar siempre con:

“La Legislatura de la Provincia de Santa Fe sanciona con fuerza de LEY:”

Estructura

Es el esqueleto de la ley, que contiene las normas o disposiciones. Sí estas fueran muchas, es conveniente dividir la ley en Títulos, Capítulos, Secciones.

Orden temático

Es la organización temática del proyecto para dar claridad al texto y facilitar su identificación. Se sugiere ir de lo general a lo particular y de lo sustantivo a lo procesal, siguiendo un orden para la construcción del Proyecto.

Artículo

El texto de la ley se divide en artículos y cada artículo debe contener una sola norma jurídica. Los artículos deben estar numerados y en forma continua. Los artículos pueden dividirse en párrafos y en incisos. El último artículo “Comuníquese al Poder Ejecutivo” se denomina artículo de forma, señala el final de la ley.

Es una breve referencia al contenido del artículo, ubicada al principio del mismo. No integra el texto del artículo y no pueden repetirse. Los epígrafes facilitan la lectura y ubicación de las disposiciones en el texto de la ley, en particular simplifican la búsqueda

Epígrafe

Modificación de Normas

Debe hacer sobre la ley principal y no sobre sus modificaciones, asignándole un artículo con nuevo texto, usando la expresión “incorpórese”. Ejemplo: Incorpórese a la Ley Nº 11717, como Artículo 17º el siguiente texto “….”

Derogaciones de NormasTambién en la derogación parcial o total de las leyes debe ser expresa, usando el término “derógase” seguido de la mención de las normas a derogar.

El modeloSimulación Legislativo Provincial

Diputados Senadores

Asesores Diputados

Asesores Senadores

Roles

Simularan las Cámaras

Trabajaran con tópicos Preestablecidos

Discutidos y preparados después del la capacitación

General

Legisladores

Simularan el trabajo en comisión

Trabajaran sobre proyectos elaborados

por cada establecimiento

Deberán acordar proyectos legislativos que los legisladores

sancionaran y buscar avales para la

modificación es

Asesores

Cada espacio funcionara por separado, pero se prevé reuniones de bloques con legisladores y asesores y reuniones del legislador con su asesor

En las Cámaras primero se desarrollara el debate en general a mano alzada, posteriormente el debate en particular y por último la votación. Los asesores negociaran en mesas de trabajo.

¿Cómo me preparo para el Modelo?

Tópicos para los proyectos particulares

… las instituciones educativas, podrán presentar tantos proyectos de ley como intereses diversos se encuentren entre los participantes

Reformas Electorales: Voto a los 16 ó Introducción Voto Electrónico

Reformas Políticas: Creación de la figura Vice intendente ó Modificación a la Ley de Cupo Femenino

Regulación Actividad Nocturna en la Provincia

Ley Provincial de Acceso a la Información Publica

Regulación prisión preventiva y las excarcelaciones jóvenes

Cada grupo de jóvenes (o cursos de las instituciones educativas) deberán presentar en la capacitación grupal un mínimo de 1 (un) proyecto de ley, 1 (un) proyecto de declaración y 1 (un) proyecto de comunicación.

¿Cómo me preparo para el Modelo?

Investigar sobre las temática y lo que acontece en las Cámaras (informarse vía diarios, revistas, internet).

Conocer los legisladores, partidos, bloques

Indagar sobre posicionamientos, relaciones entre partidos

Tener presente la realidad y las necesidades de los departamentos y la provincia.

En General:

¿Cómo fue el tratamiento de este tema o de otros similares en el Congreso? ¿Qué voto mi partido/bloque? ¿Cambió la situación desde ese momento?

¿Cuál es la realidad sobre este tema en la ciudad a la que pertenezco?

¿Se puede enfocar el tema a nivel regional y buscar consensos entre los departamentos?

¿Qué dice la legislación de mi provincia y de nación en esta materia?

¿Presentó mi partido/bloque algún proyecto de ley sobre este tema? ¿Cuál es su contenido?

Sobre los Proyectos:

¿Qué quiero proponer sobre el tema? Las soluciones o normativas que se desean plantear en torno al tema, es necesario que el tema se piense desde distintos puntos de vista de modo que el proyecto sea completo.

¿Qué opinión hay en mi partido sobre el tema? Investigar las opiniones generales de los legisladores sobre el tema, sus posiciones, si evaden debatir el tema, por qué lo hacen.

¿Cuáles son las leyes aprobadas sobre el tema? Si existen leyes similares en otras provincias, las posturas que se desarrollaron, controversias.

¿Cuáles son las necesidades de las provincias respecto al tema? Existe urgencia de sancionar la ley, si el tema despierta polémica en la población, cómo es la situación de la provincia en torno a la índole del tema del proyecto.

¿En qué año se fundan los partidos? ¿A qué grupo/ideología intentaba representar?

¿Quiénes fueron los dirigentes que fundaron los partido? ¿Qué cargos ocuparon? ¿Qué hicieron una vez que ejercieron un cargo público?

¿Quiénes son sus dirigentes ahora? ¿Qué cargos ocupan? ¿Qué diferencias se pueden trazar entre los orígenes del partido y su presente?

¿Cuál es la situación actual del partido? ¿Tiene voluntad de establecer lazos políticos con otros partidos? ¿En relación con el gobierno provincial, se lo puede considerar como un partido “oficialista” o “de oposición”?

Sobre los Partidos y Legisladores:

Próximo Encuentro: 8 de Agosto

Seguimiento por grupo de Facebook Modelo Poder Legislativo Santa Fe (Participantes)

www.jovenes.ejerciciociudadano.org.arciudadania @ejerciciociudadano.org.ar

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