PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

SIBAT SOCIAL E INCLUYENTE 2008-2011

JOS URIEL GONZLEZ VARGAS ALCALDE

MAYO DE 2008

EXPOSICIN DE MOTIVOS Honorables Concejales: En cumplimiento del articulo 72 de la ley 136 de 1994, me permito explicar los alcances y las razones que sustentan el proyecto de acuerdo Por medio del cual se adopta el Plan de Desarrollo Econmico y Social para el Municipio de Sibat 2008-2011 - SIBATE SOCIAL E INCLUYENTE 2008-2011 Si entendemos el Municipio no solamente como un hecho fsico sino tambin como un hecho social, como escenario de convivencia y construccin colectiva de lo pblico, se comprende tambin la necesidad de la administracin de avanzar en el rescate y promocin de los derechos de la gente, como punto de partida de la gestin pblica integral. El impulso de esta poltica pblica, debe generar entre la ciudadana mayor conciencia sobre las normas de convivencia, el autocontrol, el control social y la resolucin pacfica de conflictos. Se requiere entonces, que la construccin fsica del Municipio contribuya a dar sostenibilidad a la poltica social, que los habitantes del Municipio sientan que sus recursos son bien invertidos y se materializan en transformaciones urbanas y rurales significativas, que mejoren su calidad de vida El Municipio, presenta una deuda histrica por la pobreza y la exclusin. Saldarla requiere una poltica clara, que oriente todos los esfuerzos de la administracin en coordinacin con la sociedad civil y la accin privada, a la inclusin, la garanta y la efectividad de los derechos de los ms vulnerados, empezando por el derecho al alimento, la educacin y la salud. La disminucin de la pobreza y el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin de Sibat, son los retos que la administracin asume. La estrategia de enfrentar los desafos productivos y competitivos internos y externos, como la orientacin del territorio a una nueva ruralidad, la redefinicin de los productos hacia los grandes mercados y la consolidacin del Municipio, como polo de desarrollo a partir de las grandes obras de infraestructura, que la van a circundar como la doble calzada Bogota - Girardot, la ampliacin del Aeropuerto El Dorado, y la posibilidad de convertirse en una gran plataforma logstica de consolidacin y transformacin de bienes, son los retos en el campo econmico y la generacin de empleo. La gestin pblica, ser integral, efectiva y transparente, estar al servicio de la ciudadana y ser responsable de la satisfaccin de los derechos y de la produccin de bienes y servicios, con mecanismos de interlocucin, garantizando oportunidad y calidad. Todo lo anterior se sustenta en un modelo de sostenibilidad fiscal y financiera, eficiente en el recaudo, en la asignacin de recursos, en el manejo del

financiamiento y en la ejecucin del gasto. Se contar con mecanismos de planeacin, gestin, control fiscal y financiero, que aumenten la proporcin del gasto flexible, que garantice la financiacin de las inversiones estratgicas planteadas en el Plan de Desarrollo Sibat Social e Incluyente 2008 2011. El Plan tendr cuatro reas programticas: Desarrollo Social, Crecimiento Econmico, Medio Ambiente y Territorio; y Seguridad, Convivencia e Institucionalidad. Teniendo en cuenta las necesidades mas sentidas de la comunidad, lo social ocupa el 58.7% del total de la inversin. As mismo los recursos para el desarrollo econmico sern del 33.5%, permitiendo generar oportunidades y calidad de vida para nuestros habitantes. Seguro de compartir con todos los Honorables Concejales, la responsabilidad histrica que hoy estamos asumiendo, me permito dejar en consideracin el proyecto de acuerdo de nuestra carta de navegacin para los prximos cuatro aos e invitarles muy especialmente a la apertura de un espacio de dialogo, participacin y aportes, del cual estar atenta toda la Administracin Municipal a brindar el apoyo necesario, y de esta forma enriquecer de manera conjunta el proyecto Sibat Social e Incluyente 2008 - 2011. Cordial Saludo,

Alcalde Municipal

CONTENIDOPgina ARTCULO 1. ADOPCIN DEL PLAN .... 2 PRIMERA PARTE COMPONENTE GENERAL TITULO I LA VISIN, OBJETIVO GENERAL, PRINCIPIOS, VALORES Y POLTICAS ARTCULO 2. VISIN .. 2 ARTCULO 3. OBJETIVO GENERAL 2 ARTCULO 4. PRINCIPIOS ..2 ARTCULO 5. VALORES...2 ARTCULO 6. POLTICAS ORIENTADORAS DEL DESARROLLO LOCAL .3 TITULO II ENFOQUE Y ESTRUCTURA DEL PLAN ARTCULO 7. ELEMENTOS TRANSVERSALES 6 ARTCULO 8. ARTCULO 9. DESARROLLO INTEGRAL DEL SER HUMANO 7 PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD SOSTENIBLE 7

ARTCULO 10. ELEMENTO DE SOPORTE FISCAL Y FINANCIERO 8 ARTCULO 11. REAS PROGRAMTICAS 9 ARTCULO 12. REA PROGRAMTICA 1: DESARROLLO SOCIAL ...10 PROGRAMA 1: PLAN MUNICIPAL DE SALUD PBLICA SIBAT SALUDABLE ...12 Subprograma 1: Salud sin barreras ......13 Subprograma 2: Salud pblica cerca de usted ....13 Subprograma 3: Bienestar social ...14 PROGRAMA 2: SIBATE UN CAMINO A LA EXCELENCIA EDUCATIVA ....14 Subprograma 1: Educacin para la paz, la convivencia y la ciudadana .15 Subprograma 2: Sibat, una escuela virtual al servicio de la comunidad ...15 Subprograma 3: Sibat dignifica el derecho a la educacin .....16 PROGRAMA 3: LA VIVIENDA QUE MERECEMOS .16 Subprograma 1: Dignificando nuestros hogares .....16 Subprograma 2: Nuevo hogar, nueva vida ...17 PROGRAMA 4: LA CULTURA, ARTE AL SERVICIO DE UN PUEBLO ....17 Subprograma 1: La participacin, un asunto cultural ..17 PROGRAMA 5: SIBATE TERRITORIO JOVEN ....18 Subprograma 1: Sibat un espacio de intervencin juvenil ..........18

PROGRAMA 6: DE FRENTE CON LOS DERECHOS DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA...18 Subprograma 1: Todos con derechos ...19 PROGRAMA 7: FORTALECIENDO EL DEPORTE ..19 Subprograma 1: Educando y formando para el deporte ....19 PROGRAMA 8: EL TIEMPO LIBRE: UN TESORO POR RECUPERAR ...20 Subprograma 1: El juego como medio de integracin para el desarrollo de la Vida ...20 Subprograma 2: Sibat siempre activa .21 Subprograma 3: Juegos deportivos y comunales, una mejor accin social ...21 ARTCULO 13. REA PROGRAMTICA 2: CRECIMIENTO ECONMICO ...21 PROGRAMA 1: INNOVANDO Y GENERANDO EMPLEO ..23 Subprograma 1: Manos a la obra ...23 Subprograma 2: Sibat turstica y emprendedora ...24 PROGRAMA 2: SIBATE MUNICIPIO AGROPECUARIO CON VISIN EMPRESARIAL ..24 Subprograma 1: Diversificando todos salimos ganado ..24 Subprograma 2: Biotecnologa al servicio del sector pecuario .25 Subprograma 3: Trabajo en equipo con visin empresarial ..25 PROGRAMA 3: INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO Y EL BIENESTAR SOCIAL ....25 Subprograma 1: Infraestructura social y comunitaria ...26 Subprograma 2: Infraestructura deportiva, turstica y cultural ....26 Subprograma 3: Infraestructura productiva y econmica 27 ARTCULO 14. REA PROGRAMTICA 3: MEDIO AMBIENTE Y TERRITORIO ..27 PROGRAMA 1: DESARROLLO SOCIAL CON EQUILIBRIO AMBIENTAL .....28 Subprograma 1: Unidos por la proteccin del agua ....29 Subprograma 2: Desarrollo Municipal sostenible ....29 PROGRAMA 2: PLANIFICACIN Y DESARROLLO INSTITUCIONAL ....30 Subprograma 1: Identificados con nuestro territorio ...30 Subprograma 2: Proyectos con saldo social .......30 Subprograma 3: Estadsticas para el desarrollo .........31 ARTCULO 15. REA PROGRAMTICA 3: SEGURIDAD, CONVIVENCIA E INSTITUCIONALIDAD ...31 PROGRAMA 1: SIBAT MUNICIPIO SEGURO ....32 Subprograma 1: Firmes con la fuerza pblica ......33 Subprograma 2: Sibat previene el delito ..33 Subprograma 3: Prevenidos ante el desastre ...33 PROGRAMA 2: SIBATE SOLIDARIO CONVIVE ..34 Subprograma 1: Familia activa y en paz ....34 Subprograma 2: Justicia con oportunidad ..34 Subprograma 3: Todos a participar .35

PROGRAMA 3: GESTIN PBLICA GIL, TRANSPARENTE Y EFECTIVA .....35 Subprograma 1: Alcalda para la ciudadana ...35 SEGUNDA PARTE COMPONENTE FINANCIERO TITULO I ESTRATEGIAS FINANCIERAS, FINANCIAMIENTO, MARCO FISCAL DE MEDIANO PLAZO Y PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES. ARTCULO 16. ESTRATEGIAS FINANCIERAS ..37 ARTCULO 17. FINANCIAMIENTO DEL PLAN ...39 ARTCULO 18. MARCO FISCAL DE MEDIANO PLAZO ...40 ARTCULO 19. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES..41 TERCERA PARTE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN ARTCULO 20. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN 42 CUARTA PARTE ALCANCE, EJECUCIN, COMPATIBILIDAD Y AJUSTES ARTCULO 21. ALCANCE DEL PLAN DE DESARROLLO ...44 ARTCULO 22. EJECUCIN DEL PLAN DE DESARROLLO ......44 ARTCULO 23. COMPATIBILIDAD DEL PLAN ...44 ARTCULO 24. AJUSTES AL PLAN DE DESARROLLO ..44 ARTCULO 25. ANEXOS ..45 ARTCULO 26. VIGENCIA ..45 ANEXO No 1. GENERALIDADES DEL MUNICIPIO DE SIBAT .46 1. RESEA HISTRICA .46 2. LOCALIZACIN ...48 3. POBLACIN .50 4. DIVISIN POLTICO ADMINISTRATIVA..50

ANEXO No 2. DIAGNSTICO INTEGRAL FOCALIZADO MUNICPIO DE SIBAT ..................48 1. SALUD ..51 2. EDUCACIN ...56 3. VIVIENDA .59 4. CULTURA .61 5. RECREACIN Y DEPORTE .62 6. INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD .64 7. BIENESTAR SOCIAL .72 8. EMPLEO Y DESARROLLO ..74 9. DESARROLLO AGROPECUARIO ..76 10. INFRAESTRUCTURA ..79 11. AGUA POTABLE Y SERVICIOS PBLICOS ...81 12. SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL ....82 13. ORDENAMIENTO TERRITORIAL .....85 14. SEGURIDAD ..87 15. INSTITUCIONALIDAD ..87 16. CONVIVENCIA CIUDADANA .90 17. DIAGNSTICO FINANCIERO 91 18. PARTICIPACIN CIUDADANA ..96

ACUERDO No. 09 DE 2008 (Mayo 31 de 2008) POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO ECONMICO, SOCIAL, AMBIENTAL Y DE INFRAESTRUCTURA PARA EL MUNICIPIO DE SIBATE 2008-2011 SIBATE SOCIAL E INCLUYENTE EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE SIBAT, EN USO DE SUS ATRIBUCIONES CONSTITUCIONALES Y LEGALES, EN ESPECIAL LAS CONFERIDAS POR LA LEYES 136 Y 152 DE 1994, Y CONSIDERANDO a) Que la Constitucin Poltica de Colombia en su artculo 339, determina que las Entidades Territoriales elaborarn y adoptarn de manera concertada entre ellas y los gobiernos Nacional y Departamental, planes de desarrollo con el objetivo de asegurar el uso eficiente de sus recursos y el desempeo adecuado de las funciones que les hayan sido asignadas por la Constitucin y la Ley. b) Que los planes de desarrollo, estarn compuestos por una parte estratgica y un plan de inversiones de mediano y corto plazo. c) Que en desarrollo de la Constitucin Poltica, La Ley 152 de 1994 determina la obligacin de elaborar Planes de Desarrollo por parte de las Entidades Territoriales. d) Que el artculo 340 de la Constitucin Poltica, establece la existencia en los Entes Territoriales de Consejos de Planeacion, los cuales emitirn concepto sobre el proyecto del Plan de desarrollo, a su vez la Ley 152 de 1994 establece los plazos y condiciones para surtir este requisito. e) Que el Consejo Territorial de Planeacion, emiti concepto favorable al Proyecto del Plan de Desarrollo, dentro de los trminos de ley. As mismo, las recomendaciones del mismo fueron tenidas en cuenta para el proyecto definitivo. f) Que de acuerdo a la Ley 134 de 1994, se facilit la participacin ciudadana en la elaboracin del Plan, a travs de las mesas de trabajo realizadas durante el mes de febrero de 2008. g) Conforme lo dispone la Ley 131 de 1994, la comunidad del Municipio eligi como modelo de desarrollo para el periodo 2008-2011, el Programa de Gobierno presentado por el Seor Alcalde Municipal Doctor Jos Uriel Gonzlez Vargas. Programa que se encuentra en concordancia con el Plan de Desarrollo Sibat Social e Incluyente 2008-2011. h) Que segn lo dispone la Ley 152 de 1994 Las entidades territoriales tienen autonoma en materia de planeacin del desarrollo econmico, social y de la gestin ambiental, en el marco de las competencias, recursos y responsabilidades que les ha atribuido la Constitucin y la ley. i) Que as mismo la citada norma, determina que El Plan de Desarrollo ser sometido a consideracin para su aprobacin por parte del Honorable Concejo Municipal.

1

ACUERDA ARTCULO 1. Adptese el Plan de Desarrollo Sibat Social e Incluyente, para el perodo 2008 2011, como gua de la gestin pblica de todas las entidades, actores y sociedad de Sibat, en los trminos que se describen a continuacin: PRIMERA PARTE COMPONENTE GENERAL TITULO I LA VISIN, OBJETIVO GENERAL, PRINCIPIOS, VALORES Y POLTICAS ARTCULO 2. VISIN Sibat en el ao 2019, ser un Municipio lder, emporio econmico, social, cultural y ecolgico, destacado por la agilidad en los procesos, imparcialidad y transparencia administrativa, proyectando el desarrollo humano como su principal fortaleza. ARTCULO 3. OBJETIVO GENERAL Mejorar la calidad de vida de los Sibateos a partir de la inversin social, y el desarrollo humano sostenible, con particular atencin a los sectores pobres y vulnerables de la poblacin y la consolidacin del territorio como un municipio competitivo, equitativo y autentico. ARTCULO 4. PRINCIPIOS Los principios que orientan la gestin del gobierno municipal, se materializarn sobre la base de potenciar todos los recursos humanos, fsicos y financieros y estn dados por la forma renovada de entender y aplicar los criterios de planificacin, orientados a disminuir la pobreza en el municipio, atendiendo a lo preceptuado en el derecho al desarrollo que tiene los habitantes y compatible con los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). De igual manera se sustentan en el marco de la Constitucin Poltica de Colombia y dems normas relacionadas con el desarrollo y estn dados por: Liderazgo: Para cumplir lo planteado en el programa de gobierno y generar gobernabilidad. Integralidad: En los procesos de participacin, planeacin y ejecucin. Flexibilidad: Para adaptarse a los cambios y dinmicas de la realidad municipal. Sostenibilidad: De las polticas, programas y proyectos, garantizando la preservacin de los recursos naturales a generaciones futuras. Participacin y Control social: De la comunidad en todas las actuaciones del Gobierno Municipal.

ARTCULO 5. VALORES Los valores sobre los que se articular la gestin de la actual administracin son: Respeto: Por las personas, las instituciones y las leyes.

2

Transparencia: Gestin pblica moderna con procesos de ejecucin confiables y seguros. Honestidad: En la gestin administrativa y ejecucin de los recursos. Equidad: Igualdad de oportunidades y deberes para todos y todas. Solidaridad: Con los grupos poblacionales mas pobres y vulnerables. Tolerancia: Con el sentir y expresar de los ciudadanos y las organizaciones Municipales.

ARTCULO 6. POLTICAS ORIENTADORAS DEL DESARROLLO LOCAL El Plan de Desarrollo Municipal Sibat Social e Incluyente 2008-2011, establece un enfoque que se aparta de la orientacin sectorial que de manera tradicional, ha guiado el accionar de la gestin pblica municipal. Plantea alcanzar todos los objetivos propuestos en este Plan de Desarrollo, sustentando su accionar en las siguientes polticas orientadoras de la gestin de gobierno: Poltica de Derecho al Desarrollo Se establecer como poltica central de la gestin, del Plan de Desarrollo Sibat Social e Incluyente 2008-2011, promover la planificacin con enfoque de derechos, para lograr las transformaciones sociales, econmicas, culturales y ambientales que se requieren, para aprovechar potencialidades y resolver los principales problemas que limitan el desarrollo de los habitantes del Municipio. Se trabajar en tres aspectos bsicos: se respetarn los derechos humanos, es decir, no se interferir con su goce y disfrute, como son la vida, la libertad personal, las libertades de expresin entre otras. Se protegern los derechos humanos de los habitantes, adoptando medidas para que terceras personas no interfieran con su goce. Se garantizar por parte de la administracin municipal y de sus funcionarios, el pleno disfrute de todos los derechos de quienes habitan su territorio, especialmente la infancia y adolescencia. El modelo de desarrollo que ha imperado en el municipio, no se ha fundamentado en tales principios sino en modelos econmicos tradicionales, que han limitado el logro de la equidad social y la dignidad de las personas, esto ha trado como consecuencia pobreza e inequidad generalizada, evidenciando una situacin de injusticia que ha limitado el desarrollo del Municipio de Sibat. En ese sentido, la actual Administracin orientar todos sus esfuerzos para propiciar la proteccin y garanta de estos derechos. Por esta razn los programas, subprogramas y estrategias del Plan de Desarrollo Sibat Social e Incluyente 2008-2011, estarn orientados a la concepcin del Derecho al desarrollo1 como aspecto estratgico de la gestin y ejecucin pblica que se efecte. Poltica Poblacional Diferenciada Se propender para que la poblacin del Municipio de Sibat, sea el principio y fin de las acciones del Plan de Desarrollo Sibat Social e Incluyente 20082011, pues el mejoramiento de su calidad de vida ser la misin principal del plan. Esta perspectiva poblacional derivar laDerecho humano inalienable en virtud del cual todo ser humano y todos los pueblos estn facultados para participar en un desarrollo econmico, social, cultural y poltico en el que puedan realizarse plenamente todos los derechos humanos y libertades fundamentales a contribuir a ese desarrollo y a disfrutar de el. Aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas 1986.1

3

observancia y focalizacin de la poblacin, con diversos niveles de complejidad: pobres, desplazados, mujeres cabeza de familia, adulto mayor, nios, jvenes, discapacitados, entre otros. El Plan de Desarrollo, entiende el tema poblacional como el conjunto de sujetos que habitan el territorio municipal, con unas caractersticas propias que determinan una dinmica demogrfica particular, y se constituirn en el punto de partida para llevar a cabo el proceso de planificacin municipal. La poltica poblacional, implica entender e identificar las relaciones entre la dinmica demogrfica y los aspectos ambientales, sociales, y econmicos que son responsabilidad del municipio. Los cambios en el tamao, crecimiento, estructura, ubicacin, movilidad de la poblacin municipal, influirn y afectarn las determinaciones y derroteros que se establezcan para la planificacin del Municipio. En este sentido, el Plan de Desarrollo Sibat Social e Incluyente 20082011, acoger a la poblacin y especficamente a la ms vulnerable, como beneficiaria del objetivo principal del proceso de planificacin del desarrollo, y la convertir en la prioridad para lograr el mejoramiento de sus condiciones de vida. Poltica de Competitividad Territorial El territorio del Municipio de Sibat, es el espacio que comparten todos los habitantes independientemente del uso que hacen del mismo. Desde esta perspectiva, se ampliar la visin tradicional del desarrollo, que generalmente fue visto como las acciones vinculadas a los procesos productivos y los actores involucrados. Es por ello, que dentro del contexto del Plan de Desarrollo Sibat Social e Incluyente 20082011, se dar importancia a la concepcin del desarrollo focalizado en el territorio, con relevancia en la formulacin y ejecucin de las polticas y procesos de desarrollo local. La propuesta de desarrollo para el municipio, se sustentar en estrategias para lograr la competitividad territorial, en una lgica de especializacin sectorial (agricultura, pecuaria, industria manufacturera o servicios), que apuntar a economas de escala, generadas por las cadenas o minicadenas de productos especficos y que se complementar con el desarrollo de varios sectores de la actividad econmica, orientados a la diversificacin y a mercados segmentados. Poltica Social Incluyente La gestin del gobierno municipal a travs del Plan de Desarrollo Sibat Social e Incluyente 20082011, derivar un alto contenido social, lo cual implica que todo la ejecucin estar orientada a incluir este componente como ingrediente activo de la gestin, donde los diferentes estamentos como la sociedad civil organizada y las instancias de planificacin, como el Consejo Territorial de Planeacin, formarn parte del proceso de consolidacin del desarrollo en Sibat. Igualmente, preservando el sentido social, se articular el presente Plan de Desarrollo con el Departamental y Nacional, bajo esquemas compartidos de inversin. Los programas que se desprenden de la formulacin del plan, tienen un importante contenido social y buscan priorizar las necesidades bsicas, la salud, la formacin integral, la preparacin al trabajo rural y urbano, el desarrollo sostenible, la equidad social y econmica y el bienestar integral. La ejecucin de los recursos, estar dada a privilegiar los sectores de la poblacin con mayores niveles de vulnerabilidad y de necesidades bsicas insatisfechas; para ello la gestin y ejecucin, se orientar hacia un gobierno social, sustentado en esfuerzos econmicos y polticos, tendientes a la reduccin de la desigualdad y la pobreza, generando igualdad en los medios y oportunidades, priorizando la atencin a la infancia, adolescencia, juventud, discapacitados, madres cabeza de familia, personas de tercera edad y en general a la poblacin ms pobre.

4

As mismo, se fortalecer la cohesin social del municipio, a travs de la formacin y preparacin para la participacin ciudadana, se incrementarn las relaciones comunales a travs de estrategias de buena vecindad, resolucin pacfica de conflictos, formacin ciudadana y el apoyo a la modernizacin de la justicia para la convivencia. Se intensificar el uso social de las tecnologas de la informacin y la comunicacin; para garantizar el derecho a la informacin, un mayor acceso a la educacin, el conocimiento, los negocios, y la organizacin de la sociedad civil. Poltica Productiva Sostenible Se propiciar incrementar el desarrollo de las fuerzas productivas del Municipio, con la participacin del sector privado, donde la productividad y la competitividad, estarn orientadas a generar crecimiento econmico sostenible, como un medio y propsito para consolidar el desarrollo humano del sibateo, sin perder de vista los criterios de equidad, inclusin, integracin y solidaridad. Se fortalecern las Cooperativas, las Asociaciones productivas de mujeres, las Fami-empresas, las Pymes y Mipymes, para hacerlas ms eficientes, trabajando en forma coordinada y asociada, con el propsito de sumar esfuerzos humanos, fsicos, tecnolgicos y financieros, para generar las mejores condiciones de atraccin de inversin, de competitividad y productividad municipal, sustentada en la inversin de factores como la ciencia, la tecnologa, la innovacin, el desarrollo empresarial, la infraestructura y el medio ambiente. Poltica Financiera e Institucional El proyecto poltico municipal, estar sustentado en la viabilidad fiscal producida por parmetros de gestin y eficiencia financiera, para mejorar la disponibilidad de recursos para la inversin social y econmica; adicionalmente, implicar un proceso de modernizacin, reordenamiento y fortalecimiento de la institucionalidad pblica municipal, con el fin de garantizar y mejorar el servicio pblico misional, que debe prestar a la comunidad. En este sentido, se contar con sistemas de informacin y bases de datos, que sustenten e identifiquen la inversin realizada y guen la formulacin de polticas sectoriales. De igual manera, ser prioritaria la bsqueda de recursos de inversin externos del orden Departamental, Nacional, de Cooperacin Internacional, de orden privado y de organizaciones no gubernamentales, con el fin de apalancar el financiamiento del Plan de Desarrollo Sibat Social e Incluyente 20082011. Se implementarn planes de gestin transparente y de rendicin de cuentas de cara a la comunidad, que redunden en una gestin eficaz.

5

TITULO II ENFOQUE Y ESTRUCTURA DEL PLAN La estructura y enfoque del Plan de Desarrollo Municipal Sibat Social e Incluyente 2008- 2011, plantea un ejercicio de construccin colectiva, sustentado en cuatro reas programticas, cada una articulada con una serie de lneas temticas, concordantes y orientadas a alcanzar la visin, fin ltimo de la gestin del plan. De otra parte, los elementos transversales, constituyen dimensiones que estn presentes en todo el accionar, gestin y ejecucin de las reas programticas, constituyndose en dinamizadores del desarrollo municipal. Toda esta accin pblica, est soportada por el elemento fiscal y financiero, que determina el alcance del Plan de Desarrollo Sibat Social e Incluyente, durante el periodo de gobierno 20082011. Ver grafica.

ARTCULO 7. ELEMENTOS TRANSVERSALES Los elementos transversales, cumplen un papel preponderante en la consecucin del objetivo de desarrollo del plan Sibat Social e Incluyente 2008-2011, se constituyen en los activadores y articuladores de la transformacin social y econmica que se propone para Sibat, a travs de la ejecucin de los programas, subprogramas y proyectos propuestos. Los elementos transversales estn dimensionados en dos sentidos, el primero, hacia alcanzar el desarrollo integral del ser humano sibateo y el segundo orientado hacia la productividad y competitividad sostenible, como activador econmico del municipio, los cuales son expuestos a continuacin:

6

ARTCULO 8. a) Descripcin

DESARROLLO INTEGRAL DEL SER HUMANO

Este elemento transversal, se constituye en el eje social del Plan de Desarrollo Sibat Social e Incluyente 20082011, donde toda accin en trminos de ejecucin de recursos de cada una de las reas de gestin, debe implicar el esfuerzo de la administracin municipal, por mejorar las condiciones del capital humano del municipio, propendiendo por el fortalecimiento de sus capacidades y de la creacin de oportunidades sociales, y econmicas para este recurso humano local. Para lograr esto, ser fundamental la inversin en el capital humano del municipio, en materia de salud, educacin, deporte recreacin y cultura, as como el apoyo para fortalecer la familia sibatea, como punto central y prioritario del desarrollo de Sibat. b) Objetivo General Potenciar el desarrollo integral del ser humano, sus habilidades y capacidades necesarias, para lograr el desarrollo y progreso de seres humanos, sanos, educados y competentes, que permitan a las personas fortalecer su sistema de valores y oportunidades para pensar y actuar en actividades individuales y colectivas, mejorando sus condiciones de vida. c) Lneas de Accin Formular y liderar la ejecucin del Plan Decenal de Educacin, con participacin de toda la comunidad educativa. Promover la Atencin integral al estudiante, identificando limitaciones de tipo afectivo, familiar, social, econmico o de cualquier otra ndole. Mejorar la oferta educativa formal y no formal, con desarrollo de modalidades adecuadas al entorno Municipal. Ampliar la cobertura del nmero de nios beneficiados, con desayunos escolares. Ampliar el aseguramiento en salud de la poblacin ms vulnerable. Garantizar la atencin en salud a poblacin vulnerable no afiliada al Sistema de Seguridad Social. Liberar recursos para ampliar coberturas en el Sistema General de Seguridad Social. Establecer acciones de Promocin, Prevencin y estilos de vida saludable en la poblacin. Dotar de complemento nutricional a infancia y maternas. Prevenir y promover y vacunacin a infancia y maternas. Estimulo a la prctica y disfrute del deporte la recreacin y actividades culturales y ldicas con nfasis en la infancia y adolescencia. Dotar de agua potable y saneamiento bsico como factores de vida saludable. Fortalecer la familia como ncleo activador de formacin valores y respeto. PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD SOSTENIBLE

ARTCULO 9. a) Descripcin

A travs de este elemento transversal, el Plan de Desarrollo Sibat Social e Incluyente 2008 2011, plantea que el municipio es competitivo, si puede afrontar las exigencias del mercado y a su vez, garantizar viabilidad medio ambiental, econmica, social, cultural y articulacin territorial.

7

Donde la competitividad medio ambiental, implica una fuerte valorizacin y cuidado del entorno; la competitividad social, el diseo de estrategias de participacin y democratizacin; la competitividad econmica, la necesidad de integrar sectores dentro del mismo territorio y la competitividad a escala global, como la capacidad para generar vnculos estables con otros territorios y el resto del mundo. b) Objetivo General Aumentar la productividad y la competitividad de la economa municipal, en el contexto Departamental, Nacional e Internacional, con equidad en la redistribucin del ingreso, orientando los esfuerzos en cada uno de los sectores productivos, para identificar y desarrollar las ventajas comparativas y competitivas, reconociendo la dinmica rural preponderante en el territorio municipal, generando las condiciones para la asociatividad, creacin y fortalecimiento de cadenas y minicadenas agropecuarias y la generacin de clusters, alrededor de actividades industriales, comerciales y tursticas, incrementando el desarrollo de las fuerzas productivas y de empresa, con la realizacin de alianzas estratgicas, donde participe el sector privado, incentivando la agricultura empresarial, la infraestructura productiva, lo tecnolgico y la sustentabilidad ambiental. c) Lneas de Accin Desarrollo de las cadenas y minicadenas productivas agropecuarias. Fomento de una logstica de mercado para optimizar y disminuir costos. Establecer alianzas y convenios con entidades especializadas, para optimizar la productividad y competitividad de la produccin local. Fortalecer las organizaciones comunales, Pymes, Mipymes, Fami-empresas y otras formas empresariales de los diferentes sectores econmicos locales. Establecer mecanismos de especializacin de la produccin agropecuaria, de acuerdo a la vocacin del Municipio. Infraestructura pertinente para las actividades productivas, que definan soluciones de acopio, consolidacin y manejo de carga, integrndola eficientemente a los modos de transporte y grandes mercados. Modernizar los sistemas de mercadeo y comercializacin de los productos en el mercado local y regional. Asesorar a la red empresarial (Pymes, Mipymes, Fami-empresas entre otras), en la consecucin de recursos para el desarrollo de proyectos de ampliacin y fortalecimiento empresarial. Apoyar a los productores y comercializadores con vocacin exportadora, en la consecucin de recursos para apalancar sus actividades.

ARTCULO 10. ELEMENTO DE SOPORTE FISCAL Y FINANCIERO a) Descripcin Este elemento de soporte, define el total de recursos disponibles para financiar la inversin del Plan de Desarrollo, es el resultado de una programacin sustentable del gasto y la determinacin de mantener un equilibrio fiscal, que le permita al Municipio una situacin financiera sostenible, en el mediano y largo plazo. El elemento de sostenibilidad fiscal y financiero, imprime realismo en la celeridad con que se alcancen los objetivos propuestos, obliga a adoptar medidas de focalizacin de recursos, priorizacin sectorial y mejoramiento de la eficiencia del gasto, a travs

8

de la implementacin de estrategias de gestin financiera, para mejorar el ingreso interno as como el que pueda captarse de fuentes de financiacin externas. b) Objetivo General Incrementar los ingresos Municipales, para lo cual se debe adecuar la infraestructura fsica y tecnolgica requerida, para modernizar el recaudo, potenciando los niveles de atencin y acompaamiento al contribuyente y mejorando los sistemas de comunicacin e informacin tributaria y financiera. Igualmente se pretende mejorar la eficiencia del gasto, y contar con los recursos para financiar los gastos de funcionamiento mnimos necesarios, para prestar un servicio pblico de calidad. c) Lneas de Accin Monitoreo permanente de la eficiencia del gasto del recaudo y en general de todo el proceso tributario y financiero. Mejoramiento de los sistemas de informacin y aplicacin del componente tecnolgico, para optimiza el manejo de los recursos. Gestin para aumentar la disponibilidad de recursos de inversin con diferentes fuentes de financiacin externas.

ARTCULO 11. REAS PROGRAMTICAS El Plan de Desarrollo Sibat Social e Incluyente 2008-2011, se compone de cuatro reas programticas: a) La primera y ms importante es Desarrollo Social, que tiene seis lneas temticas: Educacin. Salud y Bienestar Social. Vivienda. Cultura, Recreacin y Deporte. Infancia, Adolescencia y Juventud. b) La segunda rea programtica, corresponde al Crecimiento Econmico, compuesta por tres lneas temticas: Empleo y Desarrollo. Desarrollo Agropecuario. Infraestructura. c) La tercera rea programtica, es Medio Ambiente y Territorio, compuesta por dos lneas temticas integrales: Medio ambiente. Ordenamiento Territorial. d) La cuarta y ltima rea programtica, corresponde a Seguridad, Convivencia e Institucionalidad conformada por tres lneas temticas: Seguridad. Institucionalidad. Convivencia.

9

ARTCULO 12. REA PROGRAMTICA 1: DESARROLLO SOCIAL a) Descripcin Con esta rea programtica, se impartir educacin de calidad con preferencia a la poblacin en edad escolar, atender a toda la poblacin con un servicio de salud integral, con nfasis en la prevencin. Implementar programas de mejoramiento y vivienda nueva digna y equitativa. Incentivar la cultura con identidad y pertenencia. Masificar la prctica del deporte y la recreacin, para todas las edades con equidad de gnero. Prioridad para atender a la Infancia y Adolescencia. Oportunidades y atencin para la Juventud y la Mujer. Atencin integral para la poblacin discapacitada y adulto mayor, y la Implementacin de la infraestructura necesaria, para el desarrollo humano integral del sibateo. b) Objetivo General A travs de esta rea programtica, se implementar el desarrollo integral del ser humano, que permita aumentar los niveles de autogestin, solidaridad y responsabilidad, que redunden en una mayor equidad, incentivando el pleno desarrollo del ser humano Sibateo, mejorando sus condiciones y actitud de vida. c) Objetivos Especficos Desarrollar el Plan Municipal de Salud Pblica, que incluya los ejes programticos de aseguramiento, prestacin de servicios de salud, prevencin, vigilancia y control de riesgos profesionales, promocin social e intervenciones colectivas y prevencin y atencin de emergencias y desastres, donde los esquemas de prevencin sean prioritarios. Gestionar la descentralizacin hacia el orden municipal de la prestacin de los servicios de salud, con un enfoque de eficiencia, calidad y oportunidad. Aumentar la inclusin socioeconmica de las personas en situacin de discapacidad, a travs de la Poltica de Atencin Integral a personas en esta condicin. Brindar proteccin y atencin a los Adultos Mayores del municipio, implementando y desarrollando la Poltica de Atencin Integral al Adulto Mayor. Crear el Plan de Igualdad de oportunidades para la Mujer Sibatea, con nfasis en la participacin socioeconmica de la misma. Implementar la Poltica Pblica para las Familias Sibateas, teniendo en cuenta las caractersticas de los diferentes grupos poblacionales, tomando como eje articulador la equidad social, econmica y cultural, y la prevencin y disminucin de la intolerancia y la violencia. Implementar y desarrollar la Poltica Integral de infancia y adolescencia, con la participacin activa de la familia, los nios, nias y adolescentes. Proyectar una Poltica Municipal de Educacin, con igualdad de oportunidades brindando a nuestra juventud opciones para su crecimiento humano y profesional. Conformar una Poltica de vivienda que permita a la poblacin ms pobre, acceder a una vivienda digna. Abrir los espacios de la cultura a toda la poblacin como elemento de cohesin social, a travs del sentido de pertenencia por el municipio. Incentivar la practica del deporte a nivel recreativo y competitivo, para combatir problemas sociales causados por la falta de aprovechamiento del tiempo libre.

10

Mejorar el suministro de agua potable y cobertura en servicios pblicos como elemento fundamental en la calidad de vida de los Sibateos.

d) Estrategias Algunas de las estrategias ms importantes, que se desarrollarn en el marco de actuacin del rea programtica Desarrollo social, se describen a continuacin: Salud: Promocin, prevencin y atencin integral en salud sexual y reproductiva. Ampliacin de la cobertura del aseguramiento de la poblacin pobre y vulnerable al rgimen subsidiado del Sistema General de Seguridad Social en Salud. Desarrollo de programas de salud mental y ocupacional para la poblacin en general. Promocin y Prevencin integral a la poblacin discapacitada. Atencin e integracin social y familiar de discapacitados a travs del centro de discapacidad. Atencin integral a la poblacin adulta mayor, incluidas actividades ocupacionales y productivas. Promocin de la cultura de equidad de gnero. Atencin prioritaria a mujeres cabeza de hogar. Apoyo a organizaciones de mujeres. Educacin: Desarrollo pedaggico y diseo curricular para modalidades tcnicas diversificadas. Involucrar activamente en el proceso de formacin y educacin de los Sibateos entidades como el SENA, mediante la realizacin de convenios con el fin de especializar a los educandos hacia el trabajo tcnico y tecnolgico. Fortalecer el conocimiento y uso de un segundo idioma. Incrementar los procesos de lectura y escritura a nivel del Municipio Articulacin de la educacin preescolar con la bsica y de la secundaria con la universitaria. Aplicacin de metodologas y programas que eduquen para el trabajo y la productividad. Aplicacin de estrategias transversales de educacin integral. Formulacin y aplicacin concertada del Plan Decenal de Educacin Municipal Estmulos a la oferta educativa y educacin superior. Vivienda: Desarrollo de programas de vivienda rural, urbana y de reubicacin. Gestin con entidades del orden nacional y departamental para obtener recursos para los programas de vivienda de inters social. Programa de mejoramiento de vivienda (saneamiento bsico, techos y estructuras). Cultura: Recuperar y promover la identidad y patrimonio cultural de los Sibateos. Formulacin y aplicacin concertada del Plan Municipal de Cultura. Generar en el Municipio espacios de participacin, que permitan formar para el ejercicio de la ciudadana desde lo cultural. Estimular la creatividad y la creacin de valores y de expresiones artsticas, como fuente de conocimiento y de crecimiento personal y colectivo.

11

Trabajar memorias colectivas y creaciones culturales, como herramientas que nos permitan generar proyectos de futuro, ayudando a restaurar el tejido social.

Infancia, adolescencia y juventud: Atencin Integral a enfermedades prevalentes de la infancia AIEPI y programa ampliado de inmunizacin PAI. Valoracin y seguimiento nutricional a nios, nias y maternas. Atencin integral a la poblacin infantil y juvenil con problemas socio-afectivos, econmicos y de maltrato. Disminucin del trabajo infantil y proteccin al joven trabajador. Aumentar la cobertura y la permanencia de los estudiantes y la poblacin en general dentro del sistema educativo municipal. Mejorar la calidad educativa en las IED (Instituciones Educativas Departamentales). Uso de nuevas tecnologas de informacin y comunicacin en la educacin bsica y media. Aumentar en las IED (Instituciones Educativas Departamentales), y en el Municipio los procesos de participacin y corresponsabilidad de la comunidad educativa, la familia, el Estado y la sociedad Implementacin del refuerzo nutricional escolar para niez y juventud escolarizada. Ampliacin de cobertura en transporte escolar. Deporte y recreacin: Establecer alianzas con las instituciones educativas en materia de recreacin y aprovechamiento del tiempo libre. Utilizacin creativa y sana del tiempo libre de toda la poblacin del Municipio. Estimulo y fortalecimiento del deporte social, comunitario escolar y extraescolar como medio para lograr un desarrollo integral equilibrado. Fortalecimiento de procesos de formacin para el deporte competitivo. PROGRAMA 1: PLAN MUNICIPAL DE SALUD PBLICA SIBAT SALUDABLE Este programa tiene como propsito fundamental, el mejoramiento del estado de salud de la poblacin, evitar la progresin y ocurrencia de desenlaces adversos de las enfermedades en el mediano y largo plazo, enfrentar los retos del envejecimiento poblacional y la transicin demogrfica, como tambin disminuir las inequidades territoriales en salud. Por lo anterior el plan SIBAT SALUDABLE contempla todas las intervenciones en salud dirigidas a la poblacin en general con el objetivo de identificar y modificar los riesgos acumulados en cada uno de los momentos del Ciclo Vital, que incrementan la carga de morbilidad, mortalidad y discapacidad. METAS DE IMPACTO Reducir cada ao la morbilidad por IRA y EDA en 2%. Reducir los ndices de desnutricin global del 8% al 5% en nias y nios de 0 a 5 aos Brindar seguridad alimentara y nutricional a la poblacin vulnerable del Municipio. Atencin integral al adulto mayor mediante la implementacin del Plan Gerontolgico Municipal. Disminuir los factores de riesgo asociados a la vulnerabilidad biopsicosocial de los Adultos Mayores.

12

Aumentar el nmero de Adultos Mayores participes de espacios de desarrollo socioeconmico Aumentar las herramientas psicosociales en los miembros de las familias sibateas, para disminuir las situaciones de intolerancia y violencia Reducir las condiciones de pobreza extrema en los grupos poblacionales ms vulnerables. Aumentar los niveles de equidad humana, social, econmica y cultural entre las familias sibateas. Aumentar la inclusin social y productiva de las personas en situacin de discapacidad

PROYECTO ESTRATGICO INNOVADOR Apoyo y viabilidad para los proyectos productivos formulados por grupos de mujeres dentro del programa Hechos por Mujeres. Subprograma 1: Salud sin barreras SALUD SIN BARRERAS, pretende alcanzar cobertura universal en rgimen subsidiado, mejorando el acceso a los servicios de salud preventivos, para evitar el surgimiento de enfermedades, as como la atencin en servicios de salud curativos, garantizando el acceso real con oportunidad y calidad en la atencin. METAS DE PRODUCTO: Alcanzar cobertura universal al 100% en rgimen subsidiado en salud. Mantener el aseguramiento universal de la poblacin, objeto del rgimen subsidiado, garantizando la prestacin de los servicios de salud. Subprograma 2: Salud pblica cerca de usted El Plan de Salud Pblica busca direccionar el sistema salud a nivel municipal, a travs de la formulacin y ejecucin de polticas pblicas en coordinacin con los diferentes actores del sistema, fomentando los mecanismos de participacin social y comunitaria para garantizar el ejercicio pleno de los deberes y derechos de los habitantes en materia de salud pblica y de seguridad social en salud. Es por esto que el propsito de SALUD PBLICA CERCA DE USTED, es mejorar las condiciones de salud de la poblacin, a travs de las competencias en salud pblica, implementando actividades de prevencin de la enfermedad de carcter colectivo, para toda la poblacin y asistencia social individual a poblaciones especiales que lo requieran, para mejorar sus condiciones de vida. Mediante la atencin de las demandas identificadas por riesgos o eventos de enfermedades transmisibles en todo el Municipio, implementando campaas de prevencin, vacunacin, seguimiento y anlisis de casos. As mismo, pretende realizar promocin de estilos de vida saludable y de factores protectores, a la poblacin en general, y busca que conozca y aplique comportamientos que le permitan minimizar, las posibilidades de enfermar o morir, enfatiza en grupos poblacionales ms vulnerables ya sea por grupos etreos y en las Instituciones Educativas Pblicas Municipales.

13

METAS DE PRODUCTO: Ampliar cobertura del 95% en esquema completo de vacunacin para menores de 2 aos. Ampliar la cobertura del 95% en esquema completo de vacunacin a gestantes. Implementar una estrategia de Escuela Saludable en Instituciones Educativas Pblicas del Municipio. Extender la cobertura de atencin de parto institucional al 95% Implementar una estrategia de atencin primaria en salud mental para el 50% de la poblacin sibatea. Salud Sexual y Reproductiva con coberturas del 100% por grupo etreo. Implementar un eje programtico de promocin, prevencin, vigilancia y control en riesgos laborales. Reducir los ndices de desnutricin global del 8% al 5% en nias y nios de 0 a 5 aos. Control y vigilancia epidemiolgica al 100% de los factores asociados con medio ambiente a travs del Observatorio de Ambiente y Nutricin. Subprograma 3: Bienestar social Contempla programas dirigidos a grupos poblacionales especficos como poblacin en situacin de discapacidad, adultos mayores, poblacin en situacin de desplazamiento y familias en condicin de vulnerabilidad y/o extrema pobreza. METAS DE PRODUCTO: Mantener la cobertura con complemento nutricional del 100% de la poblacin Adulta Mayor. Implantar cuatro clubes de Adulto Mayor en el Municipio. Reducir los ndices de desnutricin global del 8% al 5% en nias y nios de 0 a 5 aos, incorporados en los programas de asistencia alimentara. Garantizar y dotar la suplementacin nutricional al 100% de las nias y nios menores de 5 aos. Atender el 100% de la poblacin infantil en situacin de discapacidad. Atender el 100% de la poblacin adulta en situacin de discapacidad. Crear 2 programas para la participacin socio - econmica de la mujer en la vida activa del Municipio. Articular acciones con los programas del orden nacional para estabilizar socio-econmica al 100% de las Familias en situacin de Desplazamiento que habitan en el Municipio. Vincular a la estrategia JUNTOS, el 100% de las familias inscritas en el Programa Familias en Accin. Inscribir en el programa Familias en accin al 100% de las familias Nivel 1 del SISBEN Incluidas las nias y nios menores de 18 aos.

PROGRAMA 2: SIBATE UN CAMINO A LA EXCELENCIA EDUCATIVA En este programa se pretende formular y socializar y ejecutar el Plan Educativo Municipal, de una manera participativa y concertada con los organismos pblicos y privados del orden municipal, para consolidar una poltica educativa pertinente, incluyente, con orientacin pedaggica acorde a los desafos municipales, regionales, nacionales e internacionales.

14

METAS DE IMPACTO Consolidar una poltica educativa pertinente, incluyente, con orientacin pedaggica. Garantizar una educacin, basada en un enfoque de derechos y deberes. Generar espacios que permitan asumir la responsabilidad de la educacin como un compromiso entre el Estado, las Familias, la Sociedad Civil, los medios de comunicacin, el sector productivo, las ONG y las comunidades educativas. Promover una educacin para la paz, la convivencia y la ciudadana democrtica. Desarrollar procesos educativos que promuevan la formacin e interiorizacin de valores humanos pertinentes a las necesidades del siglo XXI. Transformar el derecho formal a la educacin, en un derecho real. Garantizar y promover el derecho y el acceso a un sistema educativo pblico sostenible

PROYECTOS ESTRATGICO Formular el plan Decenal de Educacin Municipal., Formular y desarrollar procesos de participacin y corresponsabilidad donde se involucre estado, familia, sociedad civil y comunidad educativa. Formular procesos pedaggicos y de gestin, mediante la implementacin y uso de las TIC. Implementar el sistema de gestin de calidad en las instituciones educativas departamentales localizadas en el municipio.

Subprograma 1: Educacin para la paz, la convivencia y la ciudadana El subprograma disea, ejecuta y evala acciones y procesos que garantizan la educacin, basada en un enfoque de derechos y deberes. Desarrolla procesos educativos que promueven la formacin e interiorizacin de valores humanos y la participacin democrtica. METAS DE PRODUCTO: Crear y consolidar un proceso de aula pedaggica abierta en el municipio. Crear 5 laboratorios pedaggicos para las instituciones pblicas. Vincular 400 padres y madres de familia al proceso de "Escuela municipal de padres". Implantar en 4 instituciones educativas el proyecto "Destrezas y competencias para la vida". Subprograma 2: Sibat, una escuela virtual al servicio de la comunidad Este subprograma pretende contribuir a mejorar la calidad de la educacin en Sibat, mediante la construccin participativa de cultura, el uso estratgico y la apropiacin de los lenguajes que se crean con las tecnologas de la informacin y la comunicacin, buscando un modelo de escuela que reivindique el sujeto, la comunicacin intercultural y la convivencia democrtica. METAS DE PRODUCTO: Crear el proyecto "Municipio Digital", para lograr la conexin en red de 5 instituciones educativas pblicas con las dems entidades estatales.

15

Crear y consolidar 5 Semilleros de Investigacin Escolar, relacionados con el PEI en cada una de las Instituciones. Subprograma 3: Sibat dignifica el derecho a la educacin.

Se busca con el subprograma, garantizar y promover el derecho y el acceso a un sistema educativo pblico sostenible con calidad, permanencia y pertinencia incluyendo todos los niveles del sistema educativo: inicial, bsico, medio y superior. METAS DE PRODUCTO: Crear y consolidar 5 observatorios pedaggicos, en instituciones educativas pblicas. Lograr la certificacin en gestin de calidad, para las 5 instituciones educativas oficiales. Implantar el proyecto "Sibat Municipio Bilinge" mediante el desarrollo de 2 procesos de bilingismo en instituciones educativas y comunidad. Implementar el Proyecto "Sibat si lee" mediante el desarrollo de 2 procesos de fomento a la lectura en instituciones educativas y comunidad. Cobertura del 100% con el programa departamental alimentacin escolar. Cobertura del 100% en el programa departamental de transporte escolar.

PROGRAMA 3: LA VIVIENDA QUE MERECEMOS Desde este programa, se articula toda la poltica municipal de vivienda en sus diferentes componentes: mejoramiento y construccin. Pretende al finalizar el periodo de gobierno reducir los niveles de hacinamiento, presentes en las familias de menores recursos econmicos. METAS DE IMPACTO Reducir el dficit de vivienda urbana en un 16% y rural en un 58%. Mejorar la calidad de las viviendas en un 50% de las familias que lo requieren.

PROYECTO ESTRATEGICO Desarrollar la construccin de 100 viviendas nuevas en el sector urbano y 80 en el sector rural. Subprograma 1: Dignificando nuestros hogares En este subprograma se dar la oportunidad a las familias ms pobres de acceder a recursos que le permitan tener una mayor calidad de vida a travs del mejoramiento de sus viviendas. METAS DE PRODUCTO Realizar 280 mejoramientos de vivienda en niveles I y II del sisben. Realizar 120 beneficios de vivienda saludable. Realizar 80 beneficios de techo digno.

16

Subprograma 2: Nuevo hogar, nueva vida. A travs del subprograma, se adelantarn proyectos para la construccin de vivienda nueva tanto en el casco urbano, como en el rea rural, gestionando recursos y efectuando convenios con entidades del orden Departamental y Nacional. METAS DE PRODUCTO Construccin de 100 viviendas de inters prioritario. Construccin de 80 viviendas rurales en lote propio.

PROGRAMA 4: LA CULTURA, ARTE AL SERVICIO DE UN PUEBLO. Se implementar El Plan Municipal de Cultura, como instrumento que orientar la gestin del Municipio, en el campo de las polticas culturales, ofreciendo posibilidades para trascender en forma creativa, mediante la comunicacin, el dialogo y el reconocimiento, donde todos y todas orienten y construyan un Municipio diverso. META DE IMPACTO Orientar la gestin del Municipio, en la formulacin y aplicacin de polticas culturales, basadas en la comunicacin, el dialogo y la participacin

PROYECTO ESTRATGICO Formular y desarrollar de manera concertada el Plan Municipal de Cultura.

Subprograma 1: La participacin, un asunto cultural Permite generar espacios de participacin y formacin, para el ejercicio de la ciudadana desde lo cultural. As mismo, comprende las acciones para el rescate de la memoria e identidad cultural, definiendo lo que merece ser recordado. En la creacin cultural, reside una gran capacidad de invencin que ser preservada y estimulada como fuente de saber. METAS DE PRODUCTO Reactivar el Consejo Municipal de Cultura. Crear y consolidar 4 procesos de formacin artstica y cultural (escuelas de formacin artstica, gestin cultural, formacin de pblicos y ctedra identidad). Generar y desarrollar un proyecto de cultura ciudadana articulado al programa cultura en lnea. Crear y desarrollar un proyecto de intercambio cultural. Generar y consolidar un proyecto de estimulo a la excelencia cultural. Crear y desarrollar el proyecto Rescate, valoracin y exaltacin del patrimonio tangible e intangible.

17

PROGRAMA 5: SIBATE TERRITORIO JOVEN La Poltica Publica de Juventud, tiene como principios orientadores el reconocimiento y visualizacin del joven, inclusin real, autonoma y su articulacin intersectorial e interinstitucional. Esta poltica pretende que la juventud de Sibat, participe de manera activa en las decisiones relacionadas con la vida colectiva del Municipio, impulsando la convivencia social y la participacin en procesos sociales, culturales, polticos y econmicos. META DE IMPACTO Desarrollar la poltica pblica de juventud, con participacin del 100% de los jvenes del Municipio.

PROYECTO ESTRATGICO Crear y poner en marcha el Observatorio Municipal de Juventud. Subprograma 1: Sibat un espacio de intervencin juvenil. Busca asegurar que los jvenes, se expresen como actores sociales activos en el proceso de construccin de la vida municipal, asumiendo el papel de ciudadanos, que participan en los diferentes espacios, particularmente en las escuelas y grupos de inters especficos, con el fin de lograr una mayor convivencia ciudadana. As mismo, promover procesos de construccin de identidad cultural, espacios de encuentro, expresin e interaccin juvenil, que permitan la convivencia a travs del aprovechamiento del tiempo libre, la interrelacin entre las diferentes organizaciones juveniles, con el desarrollo cultural, social y econmico del municipio. METAS DE PRODUCTO Crear un observatorio de juventud, con la informacin cuantitativa y cualitativa para la toma de decisiones de orden econmico, social y poltico. Crear y consolidar una escuela de participacin juvenil. Organizacin y fortalecimiento de la casa de la juventud. Crear y consolidar cinco espacios de encuentro juvenil en el sector rural.

PROGRAMA 6: DE FRENTE CON LOS DERECHOS DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA Garantizar que los infantes y adolescentes, mejoren sus condiciones de vida, disminuyendo drsticamente los ndices de mortalidad, morbilidad, desnutricin, abandono y maltrato. Optimizando su acceso a la educacin, salud, vivienda, nutricin y recreacin, fortaleciendo la familia como ncleo de proteccin, respeto y amor. METAS DE IMPACTO Garantizar, preservar y respetar los derechos fundamentales de las nias y nios, en trminos de lo establecido en los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Generar las oportunidades y capacidades para visualizar social y econmicamente los adolescentes del Municipio.

18

PROYECTO ESTRATGICO Fortalecimiento de la comisaria de familia.

Subprograma 1: Todos con derechos Se desarrollarn estrategias y acciones, que garanticen la adecuada atencin a la niez, adolescentes y madres, como promocin, prevencin y atencin en salud, alimentacin y nutricin, registro civil, vacunacin, embarazo, lactancia materna, afiliacin a seguridad social, seguridad alimentara y nutricional, educacin inicial y preescolar, infraestructura, acceso a la recreacin, prevencin y control del maltrato, abuso y explotacin sexual, proteccin en caso de abandono o peligro inminente, garantizar la alimentacin escolar, la educacin bsica primaria y secundaria, la afiliacin y acceso a la salud, la actividad fsica en las instituciones y centros educativos, la informacin y formacin para la sexualidad, la ausencia de cualquier forma de maltrato (fsico, psicolgico, sexual, abandono, trabajo infantil o explotacin laboral), entre otros. METAS DE PRODUCTO Atencin integral al 100% de las nias y nios del municipio en nutricin, salud, educacin y recreacin. Reconocimiento social y productivo al 100% de los adolescentes del municipio. Acciones de equidad de genero y fortalecimiento de la red de mujeres productivas hechos por mujeres.

PROGRAMA 7: FORTALECIENDO EL DEPORTE El programa representa las acciones de educacin no formal, de manera individual y grupal, para el aprovechamiento del tiempo libre y el sano esparcimiento de la poblacin, integrando los sectores rurales y urbanos del Municipio, como elemento fundamental, para el mejoramiento de la calidad de vida de los Sibateos. METAS DE IMPACTO Diversificar en un 50% las alternativas, para la prctica del deporte como mecanismo de disminucin de la drogadiccin, alcoholismo y delincuencia. Lograr consolidar un aumento del 50 % de deportistas de alto rendimiento.

PROYECTOS ESTRATGICOS Establecer convenio con los clubes deportivos, orientados a la generacin de recursos y de autosostenibilidad. Fortalecer integralmente las escuelas de formacin deportiva como semillero deportivo.

Subprograma 1: Educando y formando para el deporte El subprograma, contribuye al fortalecimiento de las actividades deportivas a nivel competitivo, implementando las disciplinas deportivas en las nias, nios y jvenes del municipio. El subprograma, plantea las escuelas de formacin, como medio de masificacin del deporte,

19

igualmente, pretende fortalecer los clubes deportivos para mejorar el desempeo de los deportistas de alto rendimiento. METAS DE PRODUCTO Incentivar la practica del deporte en el 100 % de los nios y jvenes del Municipio. Fortalecer y establecer alianzas estratgicas con el 100% de los clubes deportivos. Realizacin de competencias deportivas, en sus diferentes categoras para las 11 instituciones educativas del sector rural y urbano del municipio. Actualizacin y dotacin del 100 % de la bibliografa al servicio de la biblioteca deportiva.

PROGRAMA 8: EL TIEMPO LIBRE: UN TESORO POR RECUPERAR El programa, se encamina hacia el fomento de la actividad fsica recreativa de la poblacin en general, como elemento de prevencin de problemticas sociales. As mismo, el programa pretende mediante proyectos recreo-deportivos, llegar a personas con situacin de discapacidad. De otro lado, se vincular a este tipo de proyectos a la poblacin en condicin de adulto mayor. METAS DE IMPACTO Buscar la interaccin social del 50% de los habitantes del municipio, mediante las actividades recreo-deportivas. Aumentar la cobertura en un 100%, mediante programas recreo-deportivos a la poblacin con discapacidad y a la poblacin Adulto Mayor. Lograr la descentralizacin del 100% de los servicios deportivos hacia el sector rural y urbano.

PROYECTO ESTRATGICO Establecer alianzas y convenios con los comits deportivos de las Juntas de accin comunal, urbanas y rurales, clubes deportivos, organizaciones y asociaciones en general, para la realizacin de actividades recreo-deportivas.

Subprograma 1: El juego como medio de integracin para el desarrollo de la Vida. Se llegar a las instituciones educativas y a la poblacin, con estrategias de recreacin integral. Se pretende cambiar los hbitos de mala utilizacin del tiempo libre, por actividades que generen valor agregado en lo fsico y mental. Igualmente, se pretende mediante el juego, integrar socialmente a los estudiantes de las diferentes instituciones educativas. METAS DE PRODUCTO Crear y consolidar un proceso de recreacin integral en el 100% de las instituciones educativas del Municipio. Crear y desarrollar un proceso de recreacin integral en el 40% de la poblacin del Municipio.

20

Subprograma 2: Sibat siempre activa Interacta con programas Departamentales y Nacionales, para fomentar la actividad fsica en el Municipio. Pretende disminuir el sedentarismo de la poblacin, mediante la actividad fsica y deporte aerbico, para mejorar las capacidades cardiovasculares. METAS DE PRODUCTO Fomentar la practica de la actividad fsica en el 50% de la poblacin del Municipio. Crear el programa de vacaciones recreativas para la infancia y juventud del municipio Subprograma 3: Juegos deportivos y comunales, una mejor accin social. Fortalece la prctica deportiva recreativa desde lo local, incentivando la sana competencia entre comunidades con lazos de vecindad. Contribuye al mejoramiento de la convivencia a travs de actividades deportivas. Se pretende llevar a cabo los juegos interbarrios y campesinos como medio de integracin social. METAS DE PRODUCTO Incentivar la practica deportiva con cobertura del 100 % del sector rural del Municipio. Incentivar la practica deportiva con cobertura del 100% del casco urbano del Municipio.

ARTCULO 13. REA PROGRAMTICA 2: CRECIMIENTO ECONMICO a) Descripcin Con esta rea programtica, se pretende reducir los ndices de desempleo, mejorar la capacidad empresarial de las Pymes y Mipymes del municipio, fomentar la atraccin de inversin empresarial, comercial e industrial hacia el municipio. Generar reactivacin y crecimiento integral del sector agrcola, pecuario, industrial y comercial. Incentivar la generacin de empresa y de tejido empresarial. Identificar la infraestructura productiva para el desarrollo sostenido de las diferentes actividades econmicas existentes. Igualmente se contribuir al aumento de la productividad y competitividad del municipio, as como mejorar las condiciones de accesibilidad y conectividad, con los centros de consumo y acopio de la produccin agropecuaria. Articular de una forma eficiente y competitiva los diferentes modos de transporte a la productividad local. Mejorar las condiciones logsticas, para dinamiza la competitividad. Propiciar las condiciones para el desarrollo de las cadenas y minicadenas productivas existentes. Procurar las condiciones de sostenibilidad financiera y de recursos, para los sectores productivos. Activar las potencialidades tursticas del Municipio e implementar la infraestructura productiva complementaria en las reas rural y urbana. b) Objetivo General Orientar los esfuerzos en cada uno de los sectores productivos, para identificar y desarrollar valores agregados y ventajas comparativas, reconociendo la vocacin y la dinmica rural preponderante del Municipio de Sibat, haciendo nfasis en las grandes posibilidades, que se tiene con los sectores de la economa local nacional e internacional, lo cual debe reflejarse en una mayor generacin de empleo, redistribucin del ingreso, mejores condiciones de produccin y competitividad y en el mejoramiento de las condiciones de vida de los habitantes del Municipio.

21

c) Objetivos Especficos Generar una poltica de desarrollo que permita fomentar el empleo, a travs de la participacin de todos los gremios productivos existentes en el Municipio. Coadyuvar al resurgimiento del sector agropecuario, como elemento clave de la economa local y en especial la rural. Incentivar la creacin y fortalecimiento de las Pymes y Mipymes. Realizar proyectos de infraestructura, encaminados a facilitar el transporte la logstica y comercializacin de productos propios del municipio. Mejorar las condiciones productivas de las cadenas y minicadenas localizadas en el municipio. Fomentar el turismo ecolgico y de aventura, para dar a conocer las riquezas naturales del Municipio. Fortalecer y generar las condiciones para que el sector empresarial, comercial y de servicios, se convierta en el principal activador del empleo. Mejorar las condiciones productivas y competitivas de las actividades agropecuarias, proyectndolas hacia mercados ampliados y sin intermediaciones.

d) Estrategias Las estrategias ms importantes, que se desarrollarn en el marco de actuacin del rea programtica Crecimiento Econmico, se describen a continuacin: Apoyo y fortalecimiento a la pequea y mediana empresa, existente en el Municipio asegurando su sostenibilidad. Establecimiento de alianzas estratgicas con entidades de gobierno, ONGs, Cmaras de Comercio, gremios, cajas de compensacin, para mejorar las condiciones empresariales y productivas del Municipio. Promocin y apoyo a microempresarios y famiempresas para el desarrollo de sus actividades y la participacin en ferias y exposiciones comerciales. Diseo de programas conjuntos con el SENA, Cmara de Comercio y organizaciones gremiales para la creacin y fortalecimiento de actividades productivas empresariales. Acompaamiento tcnico y econmico para la conformacin de empresas cooperativas y asociativas. Reglamentacin de la explotacin productiva minera. Formulacin y aplicacin concertada del Plan de Desarrollo Turstico Municipal. Mejoramiento de la productividad de los prestadores de servicio turstico municipal. Incorporacin y promocin del patrimonio cultural en el desarrollo turstico municipal. Realizacin de convenios con corporaciones del orden regional y nacional para promover el turismo local. Fortalecimiento de la artesana como expresin autentica y activadora del turismo. Apoyo al desarrollo social y econmico del sector rural, mejorando la transferencia de tecnologa y de la asistencia tcnica agropecuaria. Apoyo a proyectos de innovacin agropecuaria. Mejoramiento de la competitividad de los pequeos productores, a travs de la diversificacin de las actividades agropecuarias. Aplicacin de paquetes productivos de seguridad alimentara, huertas caseras y granjas integrales, para garantizar la produccin de alimentos a las familias campesinas. Fortalecimiento de los programas de mejoramiento gentico.

22

Establecer alianzas que permitan que los productos agrcolas del municipio, se posicionen en grandes mercados segmentados, minimizando la cadena de intermediacin. Fortalecimiento de las cadenas productivas locales. Mejoramiento de las prcticas agrcolas en convenios con centros de desarrollo tecnolgico y gremios de la produccin. Dotacin de la infraestructura de soporte necesaria, para mejorar las condiciones de produccin, acopio y comercializacin de los productos y servicios. Mejorar la calidad y eficiencia de los servicios pblicos domiciliarios, articulados con el Plan Departamental de agua y saneamiento bsico. Mejorar y Ampliar la infraestructura de servicios pblicos. Alcanzar las coberturas universales de servicios pblicos en lo urbano y rural. Levantamiento y actualizacin del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado y del diagnostico integral de servicios pblicos en el rea rural. Ampliar la cobertura en electrificacin rural. Construccin y dotacin de infraestructura para la movilidad y el transporte pblico.

PROGRAMA 1: INNOVANDO Y GENERANDO EMPLEO Programa encaminado a generar desarrollo econmico para el municipio, utilizando como herramientas la industria local y el sector turstico, los cuales deben lograr la generacin de empleo y el reconocimiento del municipio, como un lugar turstico. METAS DE IMPACTO Aumentar en un 20 % las fuentes de empleo mediante la actividad turstica. Generar las condiciones de atraccin de inversin y de localizacin de nuevas industrias. Lograr que el 20 % de la industria local se vincule al Plan Padrino Empresarial. Mejorar el proceso de alianzas con empresarios para apoyo y promocin. Crear y consolidar una red de microempresarios para fortalecer su gestin empresarial.

PROYECTOS ESTRATGICOS Disear y poner en marcha el Plan Turstico Municipal. Establecer Convenios con entidades como SENA, Cmaras de Comercio, Agremiaciones, ONG`S, Entidades del orden Regional, Departamental y Nacional, para mejorar las condiciones productivas y empresariales del Municipio.

Subprograma 1: Manos a la obra Este subprograma, facilitar que los sibateos se puedan emplear en la industria local ya que en estos momentos, este porcentaje de participacin es muy bajo (30%) y la necesidad de dar empleo a los sibateos es apremiante. Se pretende a travs de convenios con el SENA, fortalecer y orientar la mano de obra local, a las necesidades de la industria localizada en el Municipio.

23

METAS DE PRODUCTO Aumentar en un 10%, el nmero de Sibateos trabajando en la industria local. Fortalecer a 10 microempresas priorizadas existentes, en el rea financiera, administrativa y de comercializacin. Subprograma 2: Sibat turstica y emprendedora. Se busca implementar organizar, desarrollar y fortalecer el plan turstico para el municipio, con el fin de explotar todo su potencial y darlo a conocer a nivel Regional, Nacional e Internacional, generando una nueva fuente de desarrollo econmico. METAS DE PRODUCTO Fortalecer el 100% de las organizaciones agro - tursticas y gastronmicas existentes. Formular e implementar el Plan Turstico Municipal.

PROGRAMA 2: SIBATE MUNICIPIO AGROPECUARIO CON VISIN EMPRESARIAL A travs de este programa, se busca apoyar al sector agropecuario, mediante la asistencia tcnica y la transferencia de tecnologa de punta, capacitando para acceder a los mercados nacionales e internacionales, con productos de calidad que tengan buena aceptabilidad en los mercados segmentados, igualmente se pretende establecer convenios con grandes superficies y cadenas de almacenes, con el fin de colocar cantidades importantes de productos agropecuarios para mejorar la productividad del sector. METAS DE IMPACTO Mejorar en un 80% la sanidad animal. Incluir al 20 % de la poblacin rural en practicas de agricultura sostenible Aumentar en un 80% la asistencia tcnica a productores agropecuarios Disminuir en un 20 % la dependencia de los agricultores de los monocultivos y orientarlos hacia la diversificacin.

PROYECTOS ESTRATGICOS Creacin y puesta en marcha del Fondo Municipal Agropecuario. Diseo, construccin y puesta en marcha del Centro Agroindustrial. Diseo y construccin del Distrito de Riego ASOREVIVIR. Subprograma 1: Diversificando todos salimos ganado Se pretende implementar nuevas alternativas de produccin agrcolas, que disminuyan la dependencia de los cultivos tradicionales de la regin, generando as nuevos ingresos y calidad de vida para la familia.

24

METAS DE PRODUCTO Incentivar la produccin sostenible a 30 productores focalizados e identificados con deficientes condiciones de produccin. Incentivar el cultivo de 5 productos no tradicionales, con el fin de lograr la diversificacin en la produccin agrcola. Subprograma 2: Biotecnologa al servicio del sector pecuario Se fortalecer el sector pecuario, a travs de la asistencia tcnica, transferencia de nuevas tecnologas, capacitacin en administracin y mercadeo, tomando como actor principal la ganadera. Se establecern alternativas de produccin en especies menores, para lo cual, el municipio cuenta con grandes ventajas, que bien aprovechadas obtendrn como beneficios explotaciones comerciales productivas. METAS DE PRODUCTO Ampliar en un 10% la asistencia tcnica a productores pecuarios, para el manejo y sanidad animal. Ampliar y fortalecer en un 40% el plan de mejoramiento gentico de bovinos. Crear y sostener 20 explotaciones de especies menores. Incentivar la participacin en cadenas productivas del 100% de productores de especies menores del municipio. Subprograma 3: Trabajo en equipo con visin empresarial A travs de este subprograma, se fortalecern las asociaciones agropecuarias, en temas de asociatividad, cooperativismo y administracin. Se incluye todo el proceso productivo hasta la venta final de los productos. METAS DE PRODUCTO Capacitacin y acompaamiento en el proceso productivo y administrativo de 11 agremiaciones agropecuarias. Fortalecimiento y dotacin de la planta fsica de 2 asociaciones de productores agropecuarios.

PROGRAMA 3: INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO Y EL BIENESTAR SOCIAL Generar las condiciones apropiadas para el desarrollo integral, el mejoramiento y la calidad de vida de los habitantes del municipio de Sibat, mediante la construccin y adecuacin de la infraestructura social, econmica y recreativa existente y proyectada. METAS DE IMPACTO Disponer del 100% de la infraestructura adecuada y requerida para adelantar eficientemente la actividad educativa. Dotar de 4 nuevos espacios necesarios para el desarrollo de la actividad comunitaria.

25

Contar con la infraestructura especializada, para llevar a cabo actividades de trascendencia social para el municipio. Disponer de escenarios deportivos, tursticos y culturales de alto nivel y en buen estado. Contar con la infraestructura optima, para el desarrollo de las actividades productivas y econmicas.

PROYECTOS ESTRATGICOS Terminacin de la Unidad Bsica Educativa del Barrio Pablo Neruda. Estudios, diseos y construccin de la Empresa Social del Estado en Salud. Construccin del Centro Agroindustrial. Estudios, Diseos y Construccin Distrito de Riego. Subprograma 1: Infraestructura social y comunitaria Se pretende garantizar de manera efectiva, el desarrollo en el sector de la salud, mejorar la calidad de la educacin, para que la cobertura sea efectiva, ampliar adecuar y mantener las reas institucionales y comunitarias, que propendan por el desarrollo integral del Municipio, generando bienestar y elevando el nivel y las condiciones de vida de los Sibateos. METAS DE PRODUCTO Ampliacin, adecuacin, dotacin, y mantenimiento de 17 escuelas, 2 jardines infantiles, 2 hogares comunitarios y 5 unidades educativas. Construccin y Dotacin Unidad Bsica Barrio Pablo Neruda. Diseo, ampliacin y dotacin de 4 instituciones educativas del departamento. Diseo y construccin de 4 salones comunales de barrios sectores y veredas. Construccin y Dotacin Teatro Municipal. Diseo, construccin y dotacin bsica Empresa Social del Estado en Salud - ESE. Construccin y dotacin del centro de atencin al discapacitado. Restauracin, adecuacin y dotacin de 5 bibliotecas y 1 ludoteca. Subprograma 2: Infraestructura deportiva, turstica y cultural Mediante la construccin, adecuacin, ampliacin y mantenimiento de escenarios deportivos, parques infantiles, monumentos, casa de la cultura y paraderos tursticos, se pretende dinamizar los procesos deportivos, recreativos y de aprovechamiento del tiempo libre, as como fortalecer la cultura y las actividades tursticas, para la formacin integral de los Sibateos. METAS DE PRODUCTO Adecuacin, ampliacin y mantenimiento de los 140 escenarios deportivos, parques infantiles, monumentos y paraderos tursticos. Construccin de dos nuevos escenarios deportivos.

26

Subprograma 3: Infraestructura productiva y econmica Construir, rehabilitar, mantener y ampliar la infraestructura vial, de agua potable y saneamiento bsico del municipio, con el fin de mejorar la productividad, los espacios y la conectividad municipal, adems de incrementar los niveles de movilidad municipal, as como tambin garantizar la seguridad, durabilidad, funcionalidad, calidad, eficiencia y sostenibilidad de los servicios pblicos dentro del Plan Departamental de Agua Potable y Saneamiento Bsico. METAS DE PRODUCTO Apertura de 8 Km. de vas rurales. Construccin de 20 muros en zonas de riesgo para prevencin y atencin de desastres. Reposicin del 50 % de vehculos y maquinaria pesada, al servicio de la administracin. Estudios, Diseos y Construccin del Distrito de Riego. Expansin del alumbrado publico urbano al 100% y electrificacin rural al 95%. Pavimentacin de 10 Km. de vas. Mantenimiento del 100% de la malla vial urbana. Mantenimiento del 100% de la malla vial rural. Adecuacin y preservacin del 20% del espacio pblico Municipal. Construccin, adecuacin, ampliacin y mantenimiento de 7 acueductos urbanos y veredales. Construccin, adecuacin, ampliacin y mantenimiento de 12 alcantarillados urbanos y veredales. Construccin Centro Agroindustrial. Construccin planta de beneficio animal.

ARTCULO 14. REA PROGRAMTICA 3: MEDIO AMBIENTE Y TERRITORIO a) Descripcin Esta rea programtica, pretende implementar el manejo, preservacin, y aprovechamiento sostenible de los ecosistemas estratgicos del municipio, para la produccin de servicios ambientales y de recursos hdricos existentes. Intervenir el territorio identificando el potencial ambiental, con el fin de manejar adecuadamente los recursos naturales. Impulsar estrategias y acciones, para mejorar el saneamiento ambiental y especficamente el Embalse del Mua, en asocio con la Gobernacin de Cundinamarca, la Alcalda Mayor de Bogot, el Gobierno Nacional y el sector privado. Promocionar y aplicar instrumentos y acciones de planificacin, para la gestin del suelo urbano y rural, su preservacin, recuperacin y buen uso. Implementar la cultura ambiental, mediante procesos educativos y de sensibilizacin. b) Objetivo General Promover el desarrollo del ordenamiento territorial, para lograr el equilibrio y uso adecuado de los recursos naturales existentes, mediante un manejo adecuado de los ecosistemas estratgicos, proveedores y productores de servicios ambientales y recursos hdricos, que preserven la sostenibilidad ambiental del municipio a largo plazo. c) Objetivos Especficos Generar proyectos de sostenibilidad ambiental, para garantizar la existencia y aprovechamiento racional de los recursos naturales en el corto, mediano y largo plazo.

27

Dar proteccin a aquellos ecosistemas estratgicos, como los pramos, humedales y acuferos, para garantizar la continuidad en el recurso hdrico. Gestionar e impulsar acciones y estrategias a nivel nacional e internacional, en la bsqueda de soluciones a la problemtica ambiental del Embalse del Mua. Revisar y hacer del ordenamiento territorial, una herramienta para garantizar el desarrollo sostenible con equidad. Solucionar en forma definitiva la disposicin y aprovechamiento de residuos slidos del Municipio. Buscar mecanismos de integracin regional, no solo con los Municipios vecinos, sino tambin con el Distrito Capital, para aprovechar las ventajas comparativas y competitivas, como elemento de desarrollo econmico y social. Adelantar programas educativos, tendientes a que los ciudadanos adopten una cultura y sensibilidad ambiental.

d) Estrategias Algunas de las estrategias ms importantes que se desarrollarn en el marco de actuacin del rea programtica Medio Ambiente y Territorio, son: Adquisicin de reas de importancia estratgica para la conservacin y proteccin del recurso hdrico. Formulacin de planes de manejo y aprovechamiento de los ecosistemas. Vinculacin de la sociedad local a la gestin ambiental del municipio, a travs de programas de sensibilizacin e identificacin de proyectos ambientales comunitarios. Generacin de una cultura ambiental que apunte hacia el desarrollo sostenible local. Elaborar un plan de promocin para el manejo y aprovechamiento adecuado de los ecosistemas estratgicos. Generacin de un proceso coordinado y concertado con el gobierno Nacional, Distrital, Departamental, Organismos Internacionales y entidades pertinentes, para identificar en primera instancia, una alternativa que defina la suspensin del bombeo de aguas del ro Bogot al embalse, y que seguidamente aborde los pasos para dar solucin definitiva a este problema ambiental. Identificacin de los asentamientos, en reas marginales o zonas de riesgo. Fortalecimiento del plan bsico de ordenamiento territorial a travs de su revisin, actualizacin y aplicacin. Vinculacin activa a los procesos y macroproyectos de la Regin Capital y municipios vecinos. Vinculacin de la empresa privada como agente activo de los procesos productivos de regionalizacin. Lograr acuerdos y establecer convenios con la Nacin, El Departamento, la CAR, el Distrito y el sector privado para el desarrollo de programas y proyectos de impacto regional.

PROGRAMA 1: DESARROLLO SOCIAL CON EQUILIBRIO AMBIENTAL El programa tiene como objetivo, garantizar la preservacin y conservacin del medio ambiente y los recursos naturales, as como proteger los ecosistemas estratgicos, productores de agua y propiciar la sensibilidad ambiental, para asegurar que se puedan desarrollar las actividades

28

econmicas y sociales, en armona con el medio ambiente y sin comprometer de manera negativa los recursos naturales. METAS DE IMPACTO Aumentar en un 100% las reas destinadas para la conservacin de las fbricas de agua. Beneficiar a los mineros que cuenten con titulo minero y plan de manejo ambiental, con la creacin del distrito minero.

PROYECTOS ESTRATGICOS Gestin para crear el Distrito Minero Regional Subprograma 1: Unidos por la proteccin del agua Busca garantizar la proteccin integral del recurso hdrico y su uso racional, conservando las zonas de rondas de los ros, nacederos y dems, as como la implementacin de una ctedra de educacin ambiental. METAS DE PRODUCTO Reforestar 75 hectreas en zonas de proteccin hdrica. Compra de 400 hectreas en zonas ambientalmente estratgicas. Establecer y consolidar un proceso de cultura, educacin y sensibilidad ambiental que cobije al 40% de la poblacin total. Seguimiento y acompaamiento en el proceso de transformacin empresarial a 11 acueductos rurales articulados con el plan departamental de agua y saneamiento bsico. Subprograma 2: Desarrollo Municipal sostenible Mediante este programa, se busca implementar el desarrollo de la minera con sentido ambiental. Como prevencin, se implementar el Sistema de Gestin Ambiental SIGAM, el cual organizar toda la parte ambiental del municipio. Como punto importante, se desarrollar la gestin para formar parte en las diferentes mesas de trabajo, establecidas para abordar el tema del ri Bogot y la problemtica del Embalse del Mua; de igual manera, el Municipio deja claro que la nica solucin definitiva al problema, es la suspensin del bombeo de las aguas contaminadas del Ri Bogota, hacia el Embalse del Mua. De ser necesario, se adelantarn las denuncias ante la comunidad internacional; en todo caso, no se ahorrarn esfuerzos en fijar las polticas que estn encaminadas a la solucin definitiva del problema, para lograr que el municipio pueda gozar de un ambiente sano. METAS DE PRODUCTO Crear y consolidar el Sistema de Gestin Ambiental Municipal SIGAM. Para garantizar las sostenibilidad ambiental. Gestin integral para vincular entidades del orden internacional en la bsqueda de la solucin definitiva a la problemtica ambiental del Embalse del Mua. Establecer y consolidar un Distrito Minero para el Municipio de Sibat.

29

PROGRAMA 2: PLANIFICACIN Y DESARROLLO INSTITUCIONAL El programa, esta encaminado hacia la planificacin del desarrollo como instrumento de avance en las polticas sociales y econmicas previstas en el Plan de Desarrollo Municipal. Igualmente, se identificarn las deficiencias en trminos del Ordenamiento Territorial Municipal, con el fin de actualizar el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial PBOT, as mismo, fortalecer el Banco Municipal de Programas y Proyectos de Inversin, como herramienta de planificacin y optimizacin de las inversiones. A travs del Sistema de Informacin Municipal, proveer los mecanismos tcnicos, para efectuar seguimiento al desarrollo de las polticas locales. METAS DE IMPACTO A travs de la eficiente formulacin de proyectos, lograr financiar el 17% del Plan de Desarrollo Municipal. Reglamentar los usos del suelo, orientado al desarrollo sostenible.

PROYECTO ESTRATEGICO Articular al Municipio, a los proyectos estratgicos regionales, siempre y cuando no afecten la autonoma municipal y su desarrollo econmico y social.

Subprograma 1: Identificados con nuestro territorio. A travs del subprograma, se realizar todo lo pertinente en cuanto a Ordenamiento Territorial se refiere, con el fin de garantizar la sostenibilidad ambiental, el crecimiento organizado y la planificacin del desarrollo. De la misma forma, se pretende articular al municipio con los programas y proyectos de la regin. METAS DE PRODUCTO Realizar la revisin, ajustes y seguimiento al Plan Bsico de Ordenamiento Territorial en sus componentes general, urbano y rural. Articulacin con los proyectos estratgicos de la regin. Subprograma 2: Proyectos con saldo social El xito del desarrollo del municipio, radica en la oportunidad para el acceso a los recursos externos. Con el fortalecimiento del Banco de Programas y Proyectos local, se lograr la cofinanciacin de las metas del Plan de Desarrollo, as como la liberacin de recursos propios hacia la inversin social. METAS DE PRODUCTO Establecer y aplicar un proceso de fortalecimiento del Banco Municipal de Programas y Proyectos de Inversin, orientado a la gestin de recursos externos.

30

Subprograma 3: Estadsticas para el desarrollo El subprograma, esta orientado hacia la revisin total de la base de datos del SISBEN, para que los beneficios sociales sean focalizados hacia la gente que lo necesita. As como la conformacin de una Base de Datos nica Sectorial, que nos permita hacer seguimiento sobre el impacto social de las polticas gubernamentales. Adicionalmente, se realizarn los estudios que en determinado momento se requieran, para sustentar las inversiones que realice la administracin. METAS DE PRODUCTO Revisin y ajuste a la base de datos del SISBEN. Conformacin y operacin de una Base de Datos nica Sectorial como herramienta para la planificacin del desarrollo Municipal.

ARTCULO 15. REA INSTITUCIONALIDAD a) Descripcin

PROGRAMTICA

4:

SEGURIDAD,

CONVIVENCIA

E

Esta rea programtica, debe fortalecer la seguridad integral y sostenible para los habitantes del Municipio de Sibat. Generar conciencia de la responsabilidad de la sociedad civil, en la construccin de un municipio ms seguro y participativo. Incentivar la creacin del tejido social, de los Sibateos, a partir de la promocin de una cultura de convivencia y solucin pacifica de conflictos y la generacin de mayor confianza en la poblacin. Acercar el Gobierno Municipal, a las comunidades a travs de la descentralizacin de servicios. Fortalecer la administracin municipal, a travs de procesos de reingeniera administrativa, prctica de procesos de transparencia y de lucha contra la corrupcin, que la hagan eficiente y efectiva. b) Objetivo General Garantizar la seguridad integral, el fomento de una cultura de convivencia ciudadana y de resolucin pacfica de conflictos, as como el cabal cumplimiento de los deberes y derechos de los habitantes del Municipio de Sibat, mediante las acciones de las instituciones pblicas y de la sociedad civil organizada, propendiendo por una gestin pblica participativa, transparente y eficiente. c) Objetivos Especficos Fortalecer la presencia de la autoridad policiva, como primer eslabn en la cadena de prevencin de la delincuencia comn. Hacer participes todas las dependencias de la administracin, en la bsqueda de soluciones a los problemas de seguridad y convivencia. Ser facilitadores en la solucin conciliada de los conflictos sociales y familiares. Abrir espacios de participacin ciudadana, para la solucin de los problemas sociales que aquejan el Municipio. Brindar mecanismos de cooperacin y solidaridad entre la ciudadana y las instituciones. Garantizar la continuidad de proyectos encaminados a la seguridad alimentara de las clases menos favorecidas. Reorganizar la administracin publica municipal, hacia una administracin pblica eficiente, transparente y de cara a la comunidad.

31

Promocionar la cultura de convivencia pacfica y buena vecindad. Incentivar la organizacin de la sociedad civil para la auto-resolucin de conflictos y problemas.

d) Estrategias Algunas de las estrategias ms importantes que se desarrollarn en el marco de actuacin del rea programtica Seguridad, Convivencia e Institucionalidad, son: Crear y consolidar espacios pedaggicos de cultura ciudadana. Creacin de espacios de convivencia y de resolucin de conflictos, mediante el autocontrol, la tolerancia y la aceptacin de las diferencias entre personas. Apoyo y fortalecimiento de las unidades militares y de polica en lugares estratgicos del municipio. Apoyo a la presencia institucional en los lugares de emergencia natural. Apoyo y fortalecimiento de la Comisara de Familia. Apoyo y creacin de espacios para programas de proteccin y atencin al menor maltratado. Realizacin de eventos de participacin, para generar espacios democrticos de convivencia. Establecimiento y fortalecimiento de programas, dirigidos a disminuir la violencia intrafamiliar. Apoyo al programa de resocializacin de internos. Creacin de frentes de seguridad ciudadana. Apoyo tcnico y tecnolgico para disminuir la inseguridad. Ajuste a la estructura orgnica municipal y fortalecimiento de su gestin administrativa. Mejorar la gestin publica municipal, mediante la estructuracin de procesos de transparencia, anticorrupcin y rendicin de cuentas. Mejorar los sistemas de informacin y la capacidad para formular programas y proyectos de desarrollo humano, social y econmico. Fortalecimiento de las capacidades y habilidades, para la gestin del talento humano de la administracin municipal. Reposicin y mejoramiento del acervo de activos, que soportan logsticamente la gestin pblica municipal.

PROGRAMA 1: SIBAT MUNICIPIO SEGURO El programa, plantea diferentes alternativas para consolidar una mayor seguridad, a travs del fortalecimiento y aumento del pie de fuerza destinado al municipio, a su vez, implementar frentes de seguridad y apoyo ciudadano y de programas de cultura, para la seguridad ciudadana que fortalezcan la vecindad y convivencia municipal, generando espacios de tranquilidad ciudadana, que brinden mayores posibilidades de desarrollo social. METAS DE IMPACTO Disminuir los ndices de inseguridad en un 30% en todos los delitos y contravenciones Garantizar la tranquilidad y seguridad pblica en todos los barrios y veredas del Municipio. Lograr cobertura total en prevencin ante los desastres naturales en el Municipio.

32

PROYECTO ESTRATGICO Implementar y desarrollar todas las acciones pertinentes para lograr un Sibat Municipio Seguro

Subprograma 1: Firmes con la fuerza pblica. El interactuar con las diferentes fuerzas de seguridad del Estado, es garanta en la consolidacin de un municipio con altas posibilidades de desarrollo social. As mismo, el apoyo a la fuerza pblica, mantiene la sociedad al margen de la deli