sesiÓn ordinaria no. 14-2015 del 16 de abril 2015. 2015/abril 2015...3 sesiÓn ordinaria no....

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SESIÓN ORDINARIA No. 14-2015 DEL 16 DE ABRIL 2015.

Que celebra el Consejo de Administración en la Sala de Sesiones de JAPDEVA en Moín con la siguiente asistencia:

Licda. Ann Mc Kinley Meza Presidenta Ejecutiva Sr. Armando Foster Morgan Vice Presidente

Dr. Eric Castro Vega Director Sr. Delroy Barton Brown Director Sra. Justa Romero Morales Directora Licda. Veronica Taylor Wa Chong Directora Sr. Luis Fdo. Del Barco Garrón Director

Sr. Pablo Díaz Chaves Gerente General Sr. José Aponte Quirós Gerente Portuario Ing. Jorge Soto Morera Gerente de Desarrollo Lic. José Alonso Valverde Fonseca Jefe Departamento Legal

Sra. Joyce Gayle Thompson Secretaria General Preside: Licda. Ann Mc Kinley Meza Al ser las 09:00 horas inicia la sesión. ORACIÓN: (A cargo Sr. Armando Foster Morgan) ARTICULO I APROBACIÓN DE ACTAS I-a) REVISIÓN DE LA MOCIÓN PRESENTADA SOBRE EL PERMISO SIN GOCE DE

SALARIO DEL GERENTE GENERAL DURANTE LOS DIAS 30, 31 DE MARZO Y 01 DE ABRIL DE SEMANA SANTA.

DR. ERIC CASTRO: A mí me gusta que las cosas sean transparentes, cuando usted dijo que el Gerente General dependía de la Presidencia a mí no me pareció por lo que empecé a consultar y lo que me dicen es que depende del Consejo, porque la Ley dice que nosotros somos quienes los nombramos y los quitamos, y también les damos el trabajo que tienen que realizar, o sea no es la Presidencia quien le dice a los Gerentes que es lo que tiene que hacer y si un Gerente va a salir de vacaciones nosotros tenemos que aprobar el sustituto no la Presidencia Ejecutiva porque somos nosotros quienes nombramos a los Gerentes. Por tanto también tenemos que nombrar a los suplentes, tomemos como referencia que ellos ejecutan lo que nosotros aprobamos en Junta y el permiso del que se habló que se le concedió y que no tenía que pasar por el Consejo y la aseveración de que ya eso no iba a volver a pasar, porque había sido una equivocación de haber mandado las vacaciones del

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Gerente de Desarrollo ante el Consejo, creo que deberíamos de revisarlo legalmente, inclusive solicitar la opinión de la Procuraduría General de la Republica . Esa es la duda que tengo. No puedo decir que los que lo están diciendo a mi es lo correcto. LICDA. ANN MC KIMLEY: Doctor, lo que le dije es que le pediría el criterio al Departamento Legal, porque no puedo solicitar un criterio a la Procuraduría antes de hacer la solicitud al Departamento Legal que es el procedimiento. Sí creo que tenemos que ordenarnos, porque si usted trae una moción acá, tiene que presentarla bien para que quede como tal, porque cuando usted dice que no se sometió a votación, usted puso el tema como una pregunta sobre la mesa, yo le respondo y usted aparentemente queda satisfecho con mi respuesta, hoy habrá que rectificar como tal para que se someta a votación si es algo que Usted estaba sometiendo a votación, tenía que presentar una moción en ese sentido. DR. ERIC CASTRO: El tema es que traje una denuncia que me pusieron a mí, cuando usted me da la respuesta, entonces digo no soy nadie para contradecirle a la Presidenta, no soy abogado ni nada parecido, Don Barton intervino y dijo que eso era de la Presidencia y todos estuvieron de acuerdo. LICDA. ANN MC KINLEY: Este es un tema que si usted quiere, se puede retomar ahora. Continuamos con la revisión del Acta No.13-2015, Don Alonso tiene la palabra. LIC. JOSE ALONSO VALVERDE: En la página 43, quiero ponerlos al tanto de que ya recibimos de manera informal o sea vía correo electrónico el documento con el apostillado del contrato que se incorpora a partir de la página 43 en el acta, para efectos de agilizar procesos giré la instrucción a la compañera a cargo del contrato que enviara a Junta Directiva el contrato con la incorporación del apostillado evidentemente a la espera de que llegue el documento oficial para poder proceder a las firmas, en el acta se incorpora el contrato con el apostillado. Esto ya se aprobó la semana pasada pero se hizo la salvedad de que se estaba esperando el documento con el apostillado porque no lo teníamos, recibimos la información vía correo electrónico y se incorporó el dato del apostillado, pero el documento oficial está en camino. LICDA. ANN MC KIMLEY: Cual es la cláusula del contrato. LIC. JOSE ALONSO VALVERDE: Se encuentra en la parte general del contrato. SR. JOSE APONTE: En algunos casos tenemos una dilación de procedimiento, cuando queda un contrato que se va hacer, y que se tiene toda la documentación pero que se espera hasta que esté lista la aprobación del Consejo para que eso llegue a Proveeduría y este lo

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remita a Legal y nos tomamos un mes, mes y medio para empezar el contrato que podría hacerse inmediatamente que queda adjudicada la licitación, o sea es iniciar el proceso de redacción del contrato para que cuando el Consejo apruebe el trámite se reduzca en tres semanas un mes incluso hasta mes y medio para poder hacer más ágil la ejecución del contrato. Hemos estado conversando sobre el tema a pesar del poco tiempo que tiene el Lic. Alonso y ya hemos tenido un par de resultados que nos satisfacen y me permito felicitarlo. LICDA. ANN MC KINLEY. Alguna observación al acta. Vamos a proceder a revisar el acta No. 13-2015 celebrada el 09 de abril. Quienes están de acuerdo sírvanse levantar la mano Al respecto SE TOMA NOTA. ACUERDO No. 136-15 SE APRUEBA EL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA NO.13-2015

CELEBRADA EL 09 DE ABRIL 2015. LICDA. ANN MC KIMLEY: Estaríamos incorporando al orden del día el punto sobre las Políticas de Comunicación 2015, que no se incorporó. ARTICULO II ASUNTOS DE TRÁMITE URGENTE. II-a) OFICIO AL-159-2015-SJ, PROPUESTA PARA OTORGAR PODER GENERAL

JUDICIAL. LICDA. ANN MC KINLEY: Tenemos una propuesta sobre el oficio AL-159-2015 sj para otorgar un poder general judicial. Dentro de las facultades de la Presidencia Ejecutiva de JAPDEVA, conferidas en el el numeral 18 de la Ley Orgánica de Japdeva, en lo que interesa:

Artículo 18.- El Presidente Ejecutivo es responsable ante el Consejo de Administración por el desempeño de sus funciones y tendrá las siguientes atribuciones:

a) Representar judicial y extrajudicialmente a JAPDEVA con las atribuciones de un apoderado generalísimo conforme al artículo 1253 del Código Civil y con las limitaciones que luego se dirán. Además podrá delegar total o parcialmente su mandato por un plazo definido o indefinido, revocar las delegaciones que hiciere y hacer otras de nuevo, conservando siempre sus poderes en toda su extensión.

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Previo acuerdo del Consejo de Administración, podrá: otorgar poderes generalísimos, generales y especiales, enajenar o gravar los bienes inmuebles, muebles, valores o derechos de JAPDEVA; adquirir toda clase de bienes, sean inmuebles, muebles, valores o derechos. En ausencia del Presidente Ejecutivo, el Vicepresidente Ejecutivo tendrá exactamente las mismas facultades de aquél, bastando su dicho para que se tengan por buenas sus actuaciones; (…)

Siendo que el señor Licenciado Valverde Fonseca, debe representar la institución ante los estrados judiciales por ser el Jefe del Departamento Legal de Japdeva, se hace necesario otorgarle poder general judicial, de conformidad con el articulo 1255 y 1289 del Código Civil.-

Se desprende que JAPDEVA cuenta con personalidad y capacidad jurídica para el cumplimento de sus fines y que el legislador escogió al Presidente de la Junta Directiva para que ejerza esa representación, sin embargo el legislador limitó dicha representación a las facultades dispuestas en el Artículo 1255 del Código Civil sobre la forma de la delegación del poder.

Es decir puedo, puedo otorgar mandatos como apoderado generalísimo sin límite de suma para los actos debidamente autorizados, y precisamente con el alcance de esa representación judicial y extrajudicial que otorga la Presidencia, debe señalar que el artículo 1255 y 1289 del Código Civil establecen las actuaciones autorizadas, en el documento.

Señala el artículo 1255. “Por el poder general para todos, alguno o algunos, tienen el mandatario respecto del negocio o negocios a que su poder se refiere, amplia y general administración, comprendiendo ésta las facultades, que dentro de las cuales podría ser, celebrar convenios y ejecutar los actos necesarios para la conservación o exportación de los bienes, Intentar y sostener judicialmente las acciones posesorias y las que fueran necesarias para interrumpir la prescripción respecto de las cosas que comprende el mandato.

Exigir judicial o extrajudicialmente el pago de los créditos y dar los correspondientes recibos. Ejecutar toso los actos jurídicos que según la naturaleza del negocio se encuentra virtualmente comprendidos en el cómo medios de ejecución o como consecuencias necesarias del mandato.

Igual el Artículo 1289 , lo que indica es ARTÍCULO 1289.- En virtud del poder judicial para

todos los negocios el mandatario puede apersonarse como actor o como reo a nombre de

su poderdante, en cualquier negocio que interese a éste, seguir el juicio o juicios en sus

diversas instancias, usar de todos los recursos ordinarios y extraordinarios, transigir,

comprometer en árbitros o arbitradores, pedir y absolver posiciones, reconocer

documentos, recibir dinero y dar el correspondiente recibo, otorgar y cancelar las

escrituras que el negocio o negocios exijan, renunciar cualquier trámite, recusar a los

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funcionarios judiciales y quejarse de ellos, o acusarlos por motivo de los juicios, y hacer

todo lo que el dueño haría si él mismo estuviese, para llevar a término los negocios.

De lo anterior, se desprende que la representación que ejerce el Presidente de la Junta Directiva de Japdeva, está limitada a los actos de manera amplia y general administración, por lo que no podría ir más allá de los alcances autorizados por el legislador, ejerciendo las funciones expresamente contempladas en la Ley Orgánica de cita, así como lo establecido en los numerales supra citados del Código Civil que establece las atribuciones autorizadas bajo ese mandato conferido.

Precisamente, con relación al alcance de ese poder conferido al Presidente, la normativa civil le otorga potestades de amplia y general administración, y específicamente en dentro de ese marco legal y en atención al nombramiento del Lic. Jose Alonso Valverde Fonseca, en la plaza con código 1123- 005 de Profesional Jefe Servicio Civil 3, para desempeñar el cargo de Jefe del Departamento Legal de Japdeva, a partir del pasado primero de abril del 2015, se propone otorgarle un poder general judicial para que represente a la institución; conforme lo establece el numeral supra citado.

De tal forma se requiere la aprobación por parte del Consejo de Administración de Japdeva, para autorizar al Notario Público Externo, la respectiva inscripción ante el Registro Nacional (Registro de Personas Jurídicas).

SR. LUIS FDO. DEL BARCO. En el caso del Jefe del Departamento Legal él está también facultado a delegar su representación en los otros abogados de la Institución para que representen a la Institución en casos específicos.

LICDA. ANN MC KINLEY: Judicialmente tiene que estar autorizado. Alguna otra consulta o comentario.

LICDA. VERONICA TAYLOR. No sé qué dice el artículo 1255 del Código Civil.

SR. PABLO DÍAZ: Está en el documento AL-159-2015.

LICDA. ANN MC KINLEY: El artículo 1255, está en el documento y lo acabo de leer. Lo vuelvo a mencionar:

ARTÍCULO 1255.-

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Por el poder general para todos, alguno o algunos negocios, tiene el mandatario

respecto del negocio o negocios a que su poder se refiere, amplia y general

administración, comprendiendo ésta las facultades siguientes:

1ª.-Celebrar los convenios y ejecutar los actos necesarios para la conservación o

explotación de los bienes.

2ª.-Intentar y sostener judicialmente las acciones posesorias y las que fueren

necesarias para interrumpir la prescripción respecto de las cosas que comprende el

mandato.

3ª.-Alquilar o arrendar bienes muebles hasta por un año; pero, si el poder se limita a

cierto tiempo, el período del arrendamiento no debe exceder de ese plazo. Para

arrendar bienes inmuebles, se requiere poder generalísimo o especial.

(Así reformado por el artículo 132 de la Ley de Arrendamientos Urbanos No.7527 del

10 de julio de 1995)

4ª.-Vender los frutos así como los demás bienes muebles que por su naturaleza

están destinados a ser vendidos o se hallen expuestos a perderse o deteriorarse.

5ª.-Exigir judicial o extrajudicialmente el pago de los créditos y dar los

correspondientes recibos.

6ª.-Ejecutar todos los actos jurídicos que según la naturaleza del negocio se

encuentren virtualmente comprendidos en él como medios de ejecución o como

consecuencias necesarias del mandato.”

Vamos a someter a votación esta moción. Quienes están de acuerdo, sírvanse levantar la mano. Aprobado

ACUERDO NO. 137-15 1.- AUTORIZAR A LA PRESIDENCIA EJECUTIVA OTORGAR PODER GENERAL JUDICIAL AL LICENCIADO JOSE ALONSO VALVERDE FONSECA, MAYOR, CASADO, ABOGADO Y

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NOTARIO, VECINO DE GUÁPILES, POCOCI, RESIDENCIAL LA EMILIA, CASA Nº 14, CON CEDULA DE IDENTIDAD 1- 838-099.

2.- AUTORIZAR AL NOTARIO PÚBLICO EXTERNO, QUE POR TURNO CORRESPONDA PARA QUE CONFECCIONE LA RESPECTIVA ESCRITURA PÚBLICA, ANTE EL REGISTRO NACIONAL, REGISTRO DE PERSONAS JURÍDICAS.-

APROBADO POR UNANIMIDAD ACUERDO FIRME ARTICULO III ASUNTOS DE LAS GERENCIAS LICDA. ANN MC KINLEY. Por parte de la Gerencia Portuaria tenemos los Estados Financieros al 31 de marzo del 2015 y la Ejecución Presupuestaria Mientras vienen los compañeros para exponer los Estados Financieros, hacemos un receso para que los compañeros nos informen de la reunión. No se dio el informe. EL Orden del Día se modifica como sigue: ARTICULO IV MOCIONES DE LOS SEÑORES DIRECTORES.

IV-b) SOLICITUD DEL SUSTENTO LEGAL UTILIZADO PARA EL OTORGAMIENTO DE

VACACIONES AL GERENTE GENERAL, POR PARTE DE LA PRESIDENCIA EJECUTIVA (LICDA. VERONICA TAYLOR)

ACUERDO NO. 138-15 SOLICITAR A LA PRESIDENCIA EJECUTIVA PRESENTAR

ANTE EL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN EL SUSTENTO LEGAL UTILIZADO PARA EL OTORGAMIENTO DE VACACIONES AL GERENTE GENERAL, DURANTE LOS DÍAS 30,31 DE MARZO Y 01 DE ABRIL 2015.

ACUERDO FIRME

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IV-c) SOLICITAR LA PROPUESTA PARA REFORZAR LA UNIDAD EJECUTORA A

CARGO DE LA TCM, AL MENOS CON UN EQUIPO MULTIDISCIPLINARIO EN EL ÁREA LEGAL, FINANCIERA E INGENIERÍA. (LICDA VERÓNICA TAYLOR)

ACUERDO NO.139 ENCOMENDAR A LA PRESIDENCIA EJECUTIVA REFORZAR LA

UNIDAD EJECUTORA A CARGO DE LA TCM, AL MENOS CON UN EQUIPO MULTIDISCIPLINARIO EN EL ÁREA LEGAL, FINANCIERA E INGENIERÍA.

ACUERDO FIRME

IV-a) PRESENTACIÓN DE LA PARTICIPACIÓN EN ÉL SEA TRADE, CELEBRADA EN

MIAMI-FLORIDA DEL 16 AL 19 DE MARZO 2015. (LICDA. VERONICA TAYLOR- LICDA. SHARON JONES)

LICDA. SHARON JONES: Buenos días a todos, en mi primera instancia muchas gracias, conforme lo acordó la Junta Directiva, Doña Verónica Taylor y mi persona, asistimos al SEA TRADE en Miami, que se dio del 15 al 20 de marzo del 2015. Uno de los objetivos era trabajar en el tema de promoción estratégica del país conjuntamente con el ICT, establecer relaciones con las líneas de cruceros y que permitan que se dé el crecimiento del mercado hasta donde sea posible buscar apoyo a través de la Federación de Cruceros del Caribe, para el tema del plan maestro de cruceros y posteriormente buscar mecanismos para socializar los resultados del SEA TRADE. Él SEA TRADE es el evento mundial de la industria de cruceros, aquí es donde se reúnen líneas de cruceros, líneas de barco, agencias de viajes, destinos turísticos como el caso de Costa Rica que fue como destino turístico y otras empresas que venden avituallamiento, comida, entre otras cosas a los barcos. En este evento se agrupan alrededor de 125 países ya que es a nivel mundial, hay países de Europa, Asía, América Central, Islas del Caribe. Los participantes por Costa Rica estuvimos, nosotros como parte de la delegación, los compañeros del ICT, Susana Orozco quien es la Asesora del Ministro, el compañero del Departamento de Mercadeo.

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LICDA. VERONICA TAYLOR: En algún momento cuando se estuvo viendo en Junta la Inscripción de mí participación para la conferencia, estuvimos pensando si lo hacemos o no, cuando llegamos al lugar la lista que había presentado el ICT, no contemplaba JAPDEVA, si nos invitaron pero cuando llegamos allá nosotros no estábamos. LICDA. SHARON JONES: Nos habían confirmado que íbamos a estar en la lista, se hizo todo el trámite interno pero cuando llegamos al sitio no estábamos. LICDA. VERONICA TAYLOR: El no estar en la lista quiere decir que a pesar que hicimos todo el esfuerzo por participar, no hubiésemos podido entrar ni siquiera al Stand de exhibiciones, no hubiéramos podido estar en el puesto de Costa Rica en el evento, porque no estábamos inscritos, de no haber sido porque la Junta Directiva hizo la erogación para que se pagara mi participación y se hicieron gestiones internas logramos excluir una persona de las que tenía el ICT para que la Licda. Sharon se registrara y esa fue la manera de como oficializamos nuestra participación. LICDA. SHARON JONES: Nosotros lo hicimos directamente porque la gente del ICT, no estaban cuando llegamos entonces tuvimos que hacer todo el proceso nosotros. LICDA. VERONICA TAYLOR: Y esta es la parte donde uno encuentra el valor agregado cuando los técnicos nos acompañan, porque ya conocen toda la logística y este tipo de cosas se pueden resolver en el sitio, hubiese sido caso contrario nos hubiésemos quedado como tres días esperando a que alguien nos apoyara para poder solventar este gran obstáculo que se nos presentó el primer día. LICDA. SHARON JONES: Tuvimos que compartir para poder entrar en las exposiciones, Estuvo Asuaire, Nicolás Teiton quien es el Presidente de la SIP, estuvo Marcos que trabaja para Travelia esta es una empresa hija de Viajes Colón, estuvo la gente Swiss Travel. LICDA. VERONICA TAYLOR: Es importante mencionar que las personas que tuvieron espacio en el Stand, fueron solamente dos empresas y JAPDEVA, no todas las personas que aparecemos en la presentación, porque esas otras personas andaban haciendo su plan de negocios independientemente, cuando ocupaban hacer propio la representación de Costa Rica en el lugar entonces se acercaban al Stand, muchas veces ocupaban el espacio que habían pagado las empresas que estaban acreditadas. Nos encontramos gente sentados en nuestro lugar, pero como era un tema de negocio de país y promoción en realidad ese no era el malestar, sino el malestar principal es como no contribuyen a mejorar el espacio que tenemos ahí, pero si se apropian de una ventaja competitiva de que estemos posicionados en el lugar, ahí es donde se genera la incomodidad de que si todos estuviéramos matriculados el espacio sería más grande, tendríamos más comodidades, algunos se quejaban que no tenían donde guardar los brochures , si usted

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pagara su espacio abría más insumos para mejorar, pero simplemente este tipo de situaciones se dan. Como el señor Ministro no participó por los inconvenientes que tuvo al llegar, el Stand en algunos momentos era atendido por la Licda. Sharon porque cuando yo andaba en la conferencia y como teníamos reuniones muy seguidas, las dos personas del ICT, también tenían que representar al Ministro en algunas actividades y el Stand quedaba solo. LICDA. ANN MC KINLEY. Eso quiere decir que si JAPDEVA no hubiera participado, el stand se hubiera quedado por ratos sin nadie que lo atendiera. LICDA. VERONICA TAYLOR: La gente llegaba preguntando por Costa Rica, por información, etc, si la Licda Sharon no hubiera estado ocupando el espacio Costa Rica no tenía representación oficial en el Stand, no porque las personas se desatendieran por gusto, sino porque las obligaciones obligaban a la gente a desplazarse y por eso cuando llegábamos a veces esta la Lcda. Sharon atendiendo y habían otros compañeros que no estaban autorizados en el espacio pero estaban atendiendo sus negocios particulares en los espacios que estaban asignados a las empresas que no llegaron. Ese tipo de situaciones también permite tener mejor conocimiento de cómo es la actividad, y el tema de quienes llegan a vender su plan de negocio, nosotros llegamos a promocionar país como destino apoyando la entrada hacia Costa Rica a través de nuestros servicios y esto para mí fue una experiencia muy enriquecedora porque esto amplia mi forma de pensar de cómo es que el plan que estamos manejando desde JAPDEVA, contribuye al país a mejorar sus actividades turísticas. DR. ERIC CASTRO: Licda. Sharon, usted que ha participado en otras oportunidades, Siempre ha sido así de complicado? LICDA. SHARON JONES: Si siempre ha sido así de complicado en el pasado, porque, hubo un momento en que fui sola, pero es complicado porque si tienes que ir a reuniones entonces hay que compartirse atender el Stand por un lado, atender las citas que tenemos en el Stand, atender las reuniones que no son en el Stand en específico, ir a ver las condiciones de los productos que están ofertando poder ir a los seminarios si es que estamos atendiendo seminarios y el lugar es inmenso. DR. ERIC CASTRO: Quien hizo el Stand LICDA. SHARON JONES: El Stan fue financiado por el ICT y lo que estaba diciendo Verónica es que se supone que las personas que participación en el Stan en algún año JAPDEVA también contribuyó a ese Stan, paga una porción por participación algunos y otros por la posición del mismo eso se contrata en la medida que hay más recursos el Stan es más

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grande, pero como solo fueron dos empresas que participaron y nosotros como invitados el Stan era según lo que pueda financiar el ICT en ese momento. Por otro lado hablando del tema del Stand, si ven dice Esential Costa Rica que es la marca país, lo que se vende ahí es el país, pero hay un aspecto importante que nosotros ya les habíamos dicho al ICT, que esta es una conferencia de cruceros y que los otros destinos si lo hicieron y lo han estado haciendo bien, Costa Rica lo hizo solo en dos oportunidades que nosotros insistimos mucho es que debe haber información de lo que se está vendiendo, vender los puertos ya que no estaba reflejado ahí, los demás destinos hacen referencia a sus respectivos puertos, en el caso de nosotros sería Puntarenas, Limón, Golfito. LICDA. VERONICA TAYLOR: Al menos Chile, las Municipalidades eran las que estaban promoviendo en estos campos el puerto, todos los puertos que están presentes tenían como una exposición planteada y ahí siempre había personal permanente. LICDA. SHARON JONES: Lo que hay que hacerles ver es que si la gente viene, viene preguntando por varias cosas, preguntan por el destino y por las condiciones del puerto, nosotros llevamos información de todo lo que tiene el puerto, llevamos el video de la terminal de contenedores. Vienen diferentes tipos de personas, viene gente que quiere saber del producto que son agencias operadoras a nivel internacional, vienen representantes de la línea de cruceros que también hablaron con nosotros, vienen empresas que quieren saber sobre el tema de remolcadores, del puerto, nosotros lo que hacemos es referirlos y decirles esa información es con la Gerencia Portuaria, les dimos el nombre y el contacto para que ellos perfectamente puedan conectarse con el área que les corresponde, viene de todo un poco en función de la dinámica de cruceros que se está dando. LICDA. VERONICA TAYLOR: En realidad dentro de las cosas que se dieron como grandes potencialidades del incremento que ha tenido la línea de cruceros sea el tema de potencial de China, en lo que es el crecimiento de cruceros como destino en este momento, entonces dentro del tema de infraestructura cuando voy a la conferencia de infraestructura se le da énfasis a todas las mejoras que se han hecho en los puertos de China, como ha ido incrementando como están manejándolo y como se ha mejorado la infraestructura en los puertos para la atención y atracción del turismo como destino país, ahí es donde se da esto que dice que la infraestructura portuaria está creciendo a un ritmo asombroso, la movilización de Chinos de edad intermedia está creciendo rápidamente y se enfoca hacia ellos. A nosotros que nos toca, nos dicen, tienen que mejorar la imagen, la infraestructura, reinventarse porque lo que ya vieron es importante e irlo mejorando porque las personas puedan residir en el destino y se encuentren cosas diferentes.

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LICDA. SHARON JONES: El mercado que sigue predominando es el del Caribe, pero el crecimiento del mercado asiático es porque Japón, Corea, Indonesia, Singapur, Filipinas, todos ellos están apostando de que el negocio se incremente, hay una observación que hace por ejemplo Asia está haciendo esfuerzos importantes como país y como zona, para efectos de invertir en temas de puertos hay una limitación con lo que están haciendo que no están haciendo la consulta a las líneas de cruceros en función de lo que se requiere y del producto o sea de los barcos que ellos están trayendo, Japón está creciendo ellos están incentivando a Japón y este está financiándoles eventos, diciendo este es mi nuevo puerto bajo estas condiciones; vimos que tienen nuevos modelos de terminales de cruceros recién diseñados, es claro les están poniendo las condiciones a las líneas de cruceros para que puedan llegar. En el caso del Caribe, les están diciendo necesita actualizar, renovarse, Michael Paige quien fue la que hizo la presentación en el tema de análisis de la industria de cruceros, dice que ellos se están embarcando en hacer un autoanálisis de todos los destinos para ver cuáles son los destinos que están exitosos y donde hay cosas que podrían mejorar, y que el Caribe es un lugar maravilloso que estamos en un mundo competitivo y que tiene que empezar a reinventarse, debe diversificar sus excursiones, reconocer que no todos los clientes que vienen quieren lo mismo pero que quieren tener experiencias nuevas. Hay que crear experiencias emblemáticas, o sea hacer mayor uso de sus tradiciones, de su localidad, de lo que yo tengo en mi sola, el Caribe si lo hace, por ejemplo la yuca, el ñampi, ellos los empacan lindo, traen las cocadas, cantantes, etc. LICDA. VERONICA TAYLOR: Parte de las situaciones que nos encontramos fue un acercamiento con el ICT, le decía a Sharon que porque tenemos que ir a Miami para poder hablar todo esto con el ICT, de las necesidades que tenemos y de las situaciones que se están dando, hablamos de que hay un convenio y que el ICT no ha cumplido su parte por eso tenemos el edificio de Gerencia tan feo que está ahí sin arreglar que esa es la entrada al país, esa es la primera impresión de Costa Rica no de Limón sino de Costa Rica que se lleva un turista cuando entra por nuestros puertos, hablamos de ese tema y doña Michael decía dentro de las cosas que se dan es que cuando uno llega a un destino se tienen manifestaciones artísticas, un montón de situaciones que se dan a la hora que llegan los cruceros. A la gente le gusta que los llama a bajarse, a participar, o sea atrae en una primera entrada, ese tema nosotros lo tocamos con el ICT, nosotros tenemos cualquier cantidad de organizaciones artísticas pero como estamos hablando de un destino país estamos hablando de que es Costa Rica lo que se está vendiendo a la entrada de Limón el ICT debe colaborarnos con el financiamiento para esas organizaciones, que sea el ICT que nos ayude que no sea una obligación de JAPDEVA como institución, porque nosotros no estamos promoviendo el desarrollo de la provincia estamos hablando de Costa Rica a través de nuestros puertos, una de las cosas que logramos conseguir dentro de la participación es que se hagan todas las gestiones para que se incorpore el presupuesto para que cada vez que llegue un crucero haya una representación artística para recibir a las personas que llegan a nuestros puertos.

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LICDA. SHARON JONES: Ese es un tema que ya se ha hablado con Susana y se espera que para la otra temporada se pueda obligar al ICT a que cumpla, pero aquí va más allá, cuando hablamos del tema de cruceros por lo general todo lo que sea bueno o malo que pase en cruceros le cae a JAPDEVA. En buena teoría el desarrollo de la actividad de cruceros así como cualquier actividad turística es asunto del ICT, en primera instancia, el tema de nosotros es la actividad dentro del puerto y mejorar las condiciones para el desarrollo, pero el ICT tiene que trabajar de la mano con nosotros en todo este proceso, porque, porque ellos por ejemplo están pagando 10.000 dólares por ser miembros platinium de la FCCA y eso les da ventajas no al ICT si no al país, abre puertas, ellos deben de cumplir con algunas cosas, por ejemplo tienen que mejorar la actividad de cruceros para eso están afiliados deben de coger los beneficios que ya tienen la FCCA, como el tema de capacitación para la gente pero tienen otros programas de capacitación que tenemos que traer para la comunidad , pero ellos deben mejorar las condiciones de la actividad. Nos dicen hay que diversificar los productos y crear mejores condiciones de demanda y destino, pero eso pasa por el análisis de las condiciones del mercado de las preferencias de los clientes y ese es un tema que está dentro de las acciones propias del ICT, que tienen que ser actualizadas en apoyo al trabajo que nosotros estamos haciendo. DR. ERIC CASTRO: ¿Ustedes creen que al ICT le interesen los cruceros? O sea ¿Qué le generan al país los cruceros? Aunque no nos toque a nosotros si seguimos esperando que el ICT invierta nunca va pasar nada. Nota: La Sra. Justa Romero Morales, Directora se retira de la Sala de Sesiones para salir hacia San José para atender una reunión. LICDA. SHARON JONES: Estamos totalmente de acuerdo con eso, pero el tema aquí es que si nosotros o no interesados, es más estamos más interesados porque esta es nuestra zona, pero ellos tienen la obligatoriedad y no porque lo digamos nosotros, sino porque está establecido dentro de las potestad de que les confiere la ley a ellos, independientemente que se llame cruceros es un tema del desarrollo del destino, lo que pasa es que los técnicos no quieren venir aquí a trabajar DR. ERIC CASTRO: Lo que digo es que si JAPDEVA se hizo para el desarrollo, nosotros tenemos que tener nuestro propio plan de desarrollo turístico, está bien de la mano con el ICT, como quieran, ¿Cuál es la manera de que nosotros nos desarrollemos turísticamente? Cruceros, pero que nos hace falta a nosotros también infraestructura, mientras no tengamos un hotel cinco estrellas, la gente no va venir a Limón, los que vienen son los mochileros, por

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eso creo que nosotros debemos pelear una Gerencia en el ICT, para que los recursos que necesita Limón para desarrollarse turísticamente y si no que los recursos que entran deberían de utilizarse para impulsar el desarrollo turístico para Limón. LICDA. SHARON JONES: Nosotros vamos por el tema de la transformación del puerto de Limón a un Puerto de Cruceros en buena teoría, ellos decían de una línea de cruceros, en realidad la línea de cruceros en realidad no está en el negocio de la construcción de la infraestructura portuaria, pero en algunos de los destinos que a ellos les ha interesado por ejemplo en Jamaica, ellos hicieron la inversión y construyeron el muelle, porque si ellos construyen el muelle se aseguran de que van a tener barcos constantemente en ese destino, ese es un punto que hay que analizar, que queremos nosotros, porque no voy a trasladar un barco a otro puerto si estoy construyendo en un puerto, aunque no es su negocio lo consideran sin embargo no es para todos los destinos. Después dice esta es la presentación de Jamaica, esta industria estuvo las Islas Vírgenes, estuvo México, estuvo el Salvador, Honduras, Nicaragua todos estuvieron.

Estaba mejor el de nosotros que el Salvador ellos están apenas despegando en eso.

LCDA. VERONICA TAYLOR: Inclusive la ubicación que teníamos nosotros era ventajosa.

LICDA. SHARON JONES: A la par de la de la FCCA que era una posición que ha tratado de mantenerse.

Dependiendo de lo que usted pague usted puede estar en lo que usted quiera.

LCDA. VERONICA TAYLOR: Vamos a ver, dentro de nuestra categoría Doctor, tenemos una buena ubicación para decirlo así.

Estábamos ubicados en la puerta de salida, había que caminar bastante.

Esa es la ubicación que teníamos inclusive tuvimos que darle vuelta al stand para podernos acomodarnos, Sharon lo hizo cuando llegamos estaba le stand acomodado y no daba de frente y Sharon en una vuelta fantástica llegó y le dio vuelta a todo y cuando llego el diseñador dice pero me movieron todo si porque no se veía.

LICDA. SHARON JONES: Aquí dice ellos hablan y esto es interesante porque una de las conferencias hablaron reuniendo las experiencias con las aspiraciones del nuevo consumidor, nos dicen que debe haber variedad de tours por categoría.

No se puede pensar que siempre sigamos con los mismos, que hay que consolidar las necesidades y sicologías de los pasajeros.

Nos toca también tomar las líneas de cruceros, entender cuál es el pasajero que está llegando si son americanos, alemanes y eso es algo que lo sacamos porque vamos a tener que hacerlos porque socializarlo con los grupos para que lo entiendan.

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Dependiendo del tipo de turismo que trae seria el tipo de servicio que debería estar ofertando y sobre todo dicen que lo que necesitan conocer es sobre la localidad experimentar las costumbres y al vida diaria.

Esto es algo bueno porque ya esto está ya la necesidad de la gente está cambiando y están cambiando en función de conocer más el destino y tener la experiencia en el destino y con el destino, probar la comida local, la calidad de salud, los taxis, tener conocimiento de primero mano de las condiciones de mi zona.

Que los tours deben de ser consistentes con las temporadas en el sentido de que dependiendo de las zonas en que estamos de temporalidad que nosotros tenemos tratar de ajustarlos a esto. Hacer cosas realistas y tener una descripción de los tours o sea que la gente sepa dónde va ir, que va ir hacer, como lo va hacer y hacer que un tour estándar se convierta en algo extraordinario, que ese tema de que sea más vivencial.

Hablan de incluir audio guías, quiere decir que la gente pueda salir y quieren hacer un tour por sí mismos, lo cual también ha pasado y que ellos tengan alguna forma de hacerlo.

Que los criterios de planificación por ejemplo de las rutas no han cambiado, en el caso de Royal Caribbean, vamos donde nuestros pasajeros quieren ir nuestras demandas que dicen y cuál es el mercado al que quiere ir.

Costa Rica tiene una ventaja en eso el país está muy bien posicionado como país y eso ha sido la ventaja de que siempre sigan llegando los cruceros al destino Costa Rica.

Dicen ellos que con eso ellos maximizan la localización de los barcos a estos destinos, ellos van a tratar de sacar y poner los barcos en función de la temporalidad, pero también en función de las condiciones y lo que está pidiendo la demanda. La demanda sigue pidiendo Caribe Europa y Asia que está creciendo.

Nosotros tuvimos como dijo Verónica en la reunión con Michelle Paige, en esta reunión esto fue interesante porque doña Michelle ha sido muy positiva, ella tiene una excelente opinión de doña Ann, como Presidenta Ejecutiva y como JAPDEVA en este momento, ella dijo vimos que ustedes pudieron manejar la situación del Canon de la huelga nosotros cuando vinimos la primera vez lo primero fue terrible.

LCDA. VERONICA TAYLOR: Empezó la experiencia de que fuimos donde ustedes estaban muy interesados sacamos 4 días exclusivos para ir donde ustedes,.

No nos recibieron, no nos recibió el alcalde, no nos recibió el presidente no nos recibió nadie y nos fuimos para el Pacifico y la situación fue parecida y esa oportunidad que se vio nos pareció que no era de interés.

Nosotros hicimos doble esfuerzo por ir y en realidad fue una experiencia muy negativa, esta vez que fuimos notamos la diferencia.

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Le explicamos el tema como se manejó, como se ha ido mejorando la parte de los compromisos que se adquirieron, mencionamos como parte de los compromisos que tuvo doña Ann en su visita como ya se han ido mejorando la infraestructura hablamos del edificio de capitanía, hablamos de la Plaza de la Cultura.

LICDA. SHARON JONES: La Casa de la Cultura, bienvenidos a Limón.

LCDA. VERONICA TAYLOR Eso era parte de los compromisos que ya se habían hecho con doña Michelle en el momento que vino acá al país, la comisión como ha funcionado, se habló el tema de la huelga.

Iniciamos la conversación diciendo, bueno Doña Michelle de acuerdo la última reunión que tuvimos estos son los avances que hemos tenido estos son los avances que hemos tenido, las promesas que se hicieron, los compromisos adquiridos.

Ya cuando empezamos a desarrollarnos en un tema que ya habíamos avanzado y ni lo que llegamos a pedir obviamente, fue la reunión mucho más abierta mucho más amena, porque entonces se ve diferente cuando tomas la palabra se ve más claro eso demuestra el compromiso la formalidad que ustedes tienen que realmente quieren seguir adelante y es cuando empezamos a comentar de la necesidad del acompaña miento en la mejora del plan maestro.

Desde la perspectiva, ustedes son los que manejan el tema de cruceros ustedes son los que tienen la expertis en el tema de cruceros, nos gustaría que nos oriente en el tema del plan maestro, de acuerdo a la industria de cruceros hacia donde debemos ir.

Que es parte de las situaciones que planteábamos hace un rato.

LICDA. SHARON JONES: Esto es importante.

Nosotros tenemos y yo creo que Verónica le estuvo hablando Ana Grace nos pasó la información de los términos de referencia.

Además de eso también la información de cómo dentro de los términos de referencia el proceso que hizo el banco mundial, donde se seleccionaron varias empresas que podrían ser las oferentes al proceso.

Dentro de esas empresas oferentes, uno de ellos que quedo en segundo lugar – por los años anteriores que hemos conversado con Sr. Bermello nos pasó el documento de la propuesta que se hicieron ellos para el tema del plan maestro de cruceros para verlo.

Aparte de la reunión con doña Michelle tuvimos una reunión con Sr. Bermello, para atender cuanto costaba desarrollar ese proceso dentro de los términos del banco mundial.

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Hay cosas del Banco Mundial que no necesariamente hay que hacer en este momento, que podrían ser hechas dentro de otro proceso pero eso no lo pueden decir ellos lo tendríamos que decir nosotros, pero que nos podrían dar una guía en función der eso.

Ese fue el compromiso inicial con el Sr. Bemello de ellos replantear una propuesta en función de lo necesario para establecer un plan maestro de cruceros.

Hay un análisis que también hay que hacer necesitamos un plan maestro pymes, necesitamos un plan maestro de cruceros pero que nos va permitir el plan maestro de cruceros? Definir cuáles son.

Hay que hacer el análisis del mercado pero tiene que tener suficiente demanda para las condiciones y que condiciones debo tener a nivel de desarrollo portuario para cruceros?

Como integro la cuidad a este proceso, análisis de la temporalidad de este tipo de mercado, que este mercado es temporal y que si bien es cierto es temporal que otras cosas debo yo desarrollar como defino para sostener este negocio.

Porque estoy hablando de infraestructura que tiene que estar trabajando 24 horas y durante todo el año y cruceros recuerden que es solamente entre 7 meses aproximadamente.

DR. ERIC CASTRO: Yo creo que lo tenemos que preguntarnos nosotros es que modelo vamos a utilizar con respecto a los cruceros?

Porque si usted me lo pregunta a mi hay que ponerlo en la balanza que puede generar para la comunidad de Limón para la provincia de Limón y que va generar para JAPDEVA.

Si no vamos a ganar nada con entregar el muelle de Limón, para que ellos hagan la infraestructura necesaria para atracar sus barcos.

Yo creo que la parte social y la otra parte que es lo que queremos nosotros llegar se logre el objetivo.

Aunque JAPDEVA no encuentre, pero primero tenemos que definirlo y tiene que ser una política de estado y de gobierno.

LICDA. SHARON JONES: Es que esa respuesta se la debe dar su plan maestro, en realidad su plan maestro, te debe decir cuál es el tipo de negocio que está pensando en el que vas a tener un puerto de embarque y desembarque solamente un soporte eso se lo tiene que dar su plan maestro.

Te va a decir el negocio funciona el negocio realmente va ser rentable para mí .Tiene que servirme para eso.

Porque por ejemplo el Sr. Bermello hace poco y nosotros pasamos porque un buen samaritano de 4 aires nos llevó al puerto de Miami a ver el plan Maestro del puerto de Miami

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se planteó aproximadamente 4 años la propuesta y ya hoy esta implementado ya está construido.

LICDA VERONICA TAYLOR: Los túneles bajo el mar, bajo todo.

LICDA. SHARON JONES: Los cambios ya están en las carreteras.

LICDA VERONICA TAYLOR: Carreteras a desnivel todas las carreteras a desnivel, los túneles, subterráneos o bajo el agua bajo la bahía todo eso ya está en 4 años se implementó.

Los estudios que se generen del plan maestro son los que van a dar el visto bueno a descartar las experiencias que vayan a ser al final productivo para la actividad que se quiere generar o hacia donde se quiere dar.

Porque parte de lo que nosotros le comentábamos a doña Michelle, bueno doña para nosotros el tema de cruceros en este momento como autoridad portuaria es deficitaria, no nos genera.

Lo que pasa es que como la institución también tiene el espíritu social en la parte de Desarrollo es lo que estamos dando nosotros como contraparte a la comunidad tratando de fomentar el desarrollo y la empresa a nivel de turismo.

DR. ERIC CASTRO: Si pero no necesariamente nosotros tenemos que darle el plan maestro.

LICDA .VERONICA TAYLOR: A quién?

DR. ERIC CASTRO: Digamos a la gente interesada en desarrollar la terminal de cruceros.

LICDA. VERONICA TAYLOR: Los planes maestros son de JAPDEVA.

LICDA. SHARON JONES: Nosotros hacemos el pan maestro pero a nosotros define el tipo de negocio y nosotros después cuando ya tenemos el plan maestro definimos el modelo.

Ya tenemos el modelo de desarrollo, a partir de ahí empieza el proceso de concesión o no sé qué se va hacer.

LICDA. VERONICA TAYLOR: El plan maestro es la planificación de que queremos hacia dónde vamos y como lo vamos conseguir?

DR. ERIC CASTRO: Ok.

LICDA. SHARON JONES: Y asegurándonos que ese negocio funcione que esto lo que nos interesa.

Entre los logros; nosotros le pasamos toda información a doña Michelle.

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Lo que me mando Ana y la otra información, ellos señalaron que ellos iban a poner técnico para hacer una revisión para darnos algunos tipos de cómo podríamos nosotros diseñar o establecer ese plan maestro de cruceros.

LICDA. VERONICA TAYLOR: Nosotros lo que hicimos entre las cosas que solicitamos a la SCA, es dentro de los aportes que pueden ellos aportarnos sea la parte técnica que ellos son los que tienen el conocimiento.

Como lo que tenemos nosotros es el resultado de lo que nos generó el Banco Mundial, que son los términos de referencia de la contratación que eventualmente hay que hacer para contratar el plan maestro.

Ellos se comprometieron con nosotros de esta bien, pásenme el plan maestro que tienen vamos a revisar los términos de referencia, los términos de referencia es lo que queremos concretar hacia dónde queremos el producto que queremos contratar y nos sentamos con ustedes en Salvador del 13 al 15 hacemos sesiones de trabajo con los técnicos con las navieras y lo revisamos.

Más adelante, los mandamos porque el compromiso es que el día que lleguemos al Salvador, vengan las navieras aporten su insumos y los técnicos aporten sus insumos para que tomemos la decisión hacia dónde queremos ir y como queremos mejorar lo que ya tenemos que es producto según el termino de referencia.

DR. ERIC CASTRO: Tenemos el Plan Maestro?

LICDA. VERONICA TAYLOR: No .No hay de cruceros.

DR. ERIC CASTRO: Tenemos un Plan Maestro Portuario, eso es lo que queremos.

LICDA. SHARON JONES: No es portuario, es otra cosa.

DR. ERIC CASTRO: Yo vi algo donde estaban el puerto de Limón para cruceros y para una Marina, en algún lado lo observé.

LICDA. VERONICA TAYLOR: Si, dentro del Plan Maestro Portuario está la indicación de desarrollar la marina y desarrollar cruceros en aquel puerto, pero como se va hacer y bajo que término se va hacer no existe, es lo que se quiere construir. Cierto Aponte?

DR. ERIC CASTRO: Primero tenemos que ponernos de acuerdo nosotros, primero a ir arriba a ver si están de acuerdo en lo que lo que nosotros estamos proponiendo.

Yo puedo decir que cruceros demos la concesión pero son dos concesiones diferentes una para cruceros y otra para la marina.

LICDA. VERONICA TAYLOR: Es que ya cuando se hizo lo del banco Mundial doctor, uno de os productos de ese proyecto Cuidad Puerto, era el Plan Maestro de Cruceros.

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DR. ERIC CASTRO: Si pero no se hizo.

LICDA. VERONICA TAYLOR: No se hizo en su totalidad, se entregó una parte, esa parte son los temernos de referencia que ya se habían conceptuado de que era lo que se quería y hacia donde se quería ir.

SR. DELROY BARTON: Ahora a la luz de lo que estamos experimentando.

LICDA. SHARON JONES: Lo que se estaba concretando estaba en la propuesta del banco mundial, para efectos del tema de los términos de referencia y el plan maestro.

Es que el plan maestro es tu guía es el que te dice y usted tiene el estilo de negocio que usted quiere desarrollar y que va hacer en tal y se le dice a la empresa privada bueno este es el negocio que yo necesito que me desarrollen supongo que vienen otras variables que yo no conozco.

Pero que usted define, y usted segura que el negocio va funcionar. Lo que usted quiere que se haga que debe hacerse para su puerto entonces vaya en función de eso.

DR. ERIC CASTRO: Insisto, tenemos que ponernos de acuerdo que es lo que queremos hacer porque ¿Cuánto vale un plan maestro?

LICDA. VERONICA TAYLOR: En este momento en las condiciones que esta cuesta aproximadamente 250 millones de colones.

LICDA. SHARON JONES: 451 mil dólares era la propuesta?

LICDA. VERONICA TAYLOR: Si medio millón de dólares en colones es eso.

Pero esto doctor es con las condiciones que yo exponía al principio done hay unos elementos de la cuidad, donde hay unos caminos y consultas que es lo que yo planteaba.

Hasta donde nosotros queremos extender un plan maestro que tenga que involucrar comunidad, cuando las acciones que se debe de tomar en realidad, solamente las va tomar JAPDEVA porque la comunidad a la hora de cerrar en el tema de las instituciones y las obras que hay que hacer.

LICDA. SHARON JONES: Es que no, el desarrollo del plan maestro debe incluir es necesario que incluya el desarrollo de la cuidad usted no puede pretender desarrollar cruceros sin desarrollar la cuidad.

Porque es un proceso de integral, porque estamos hablando de un negocio en el barco si está llegando pero llega hacer?

Viene a mi destino, el barco no llega porque si o porque yo tengo instalaciones portuarias viene porque tengo algo que ofrecerles a mis pasajeros.

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Si yo no desarrollo eso paralelo, al crear las condiciones físicas dentro del puerto, no estoy haciendo mucho.

LICDA. VERONICA TAYLOR: Las condiciones físicas dentro del puerto.

Pero las otras condiciones de cuidad que fue lo que hablamos en aquel momento es donde hay que involucrar al gobierno local, porque nosotros no podemos pasarle por encima a nuestro gobierno local esto es lo que usted tiene que hacer.

Si no es donde más bien el gobierno local aprovechando la experiencia y aprovechando las ventajas que va traer más bien porque ellos están recibiendo un canon.

NOTA: Doña Ann Mc Kinley, Presidenta Ejecutiva se retira por espacio de 10 minutos para atender al Proveedor Portuario y la Jefa de Servicios Generales

Y Posteriormente preside la Sesión Don Armando Foster Morgan.

Continua Doña Verónica: Ellos reciben un canon, y entre más se habla este mercado tema del canon más dinero va recibir como gobierno local, ellos están sumamente interesados como se está utilizando ese canon y si realmente se está enfocando a las necesidades están determinando a las navieras como a los clientes de las navieras es lo que se tiene que analizar a profundidad.

Porque si está generando ingresos en este momento para el gobierno local para obras, lo que pasa es que no se está enfocando realmente en lo que las mismas navieras y los mismos clientes de las navieras están diciendo que se requiere.

Ahí es donde hay que poner las pautas a seguir.

SR. ARMANDO FOSTER: Tiene la palabra Don Delroy.

SR. DELROY BARTON: Ahora esto es lo que los hace….

LICDA. VERONICA TAYLOR: Terminemos de presentar.

SR. ARMANDO FOSTER: Tengamos un poquito de orden.

Hace rato me solicitó la palabra la Licda Ana Grace, tiene el uso de la palabra Doña Ana Grace.

LICDA ANA GRACE CHARLES: Buenos días señores directores solo quería para ampliar la inquietud del doctor.

En el proyecto Limón Cuidad Puerto, de hace 15 años se hizo toda una serie de estudios mediantes unas consultorías y se determinó establecer el plan maestro de desarrollo turístico del mercado para Limón.

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De ahí lo que planteaba doña Verónica sobre las consultas sociales se hicieron todas las consultas sociales, y se promovió un cartel lo que estableció el Banco Mundial dentro del proyecto eran un millón cincuenta mil dólares, para la contratación de esa consultoría.

En un principio JAPDEVA tenía la ejecución, de hacer ese plan de hecho paralelo a eso dentro del plan maestro Royal Haskoning, se determinó que podíamos hacer con la infraestructura.

Desde la perspectiva de la Ingeniería Portuaria se promovió una propuesta para ver que hacíamos en ese momento con el muelle 70, y dentro de la propuesta que arroja que lo establece la Dirección de Ingeniería Portuaria, se define hacer una Marina en el muelle 70.

Se hace una propuesta, que ha sido parte dela propuesta que Sharon ha planteado en la últimos SEA TRADE que ha participado y aparte de eso la Junta Directiva hizo una contratación a una consultora estadounidense para hacer un estudio de mercado para ver la viabilidad del desarrollo de la marina.

Esos documentos están aquí ese estudio de mercado esta y definitivamente la Región Caribe el muelle 70 es muy atractivo, crea las condiciones para la marina pero ya hay que tomar una decisión de ejecución.

A partir de ahí, en algún momento del proceso se le asigna al MOPT liderar el proceso de las consultoría para definir el plan maestro y el MOPT lo que hizo fue dividir los recursos en dos fases, que fue toda una discusión pero al final ellos tomaron la decisión y bajaron la contratación en creo que era 587 mil dólares para el plan maestro y la otra parte la invirtieron para la señalización dentro del puerto.

Esa propuesta para de señalización esta lo tiene el MOPT, estamos tratando de rescatarla para que JAPDEVA a través de ingeniería portuaria, puede definir la señalización dentro del puerto momentáneamente mientras se planteaban.

En qué etapa estaba?

Ya se había hecho la adjudicación de un consorcio español, que era el que iba plantear ya el plan maestro para Limón que era un integración de puerto de la cuidad incorporando todo lo que es Cieneguita, pero en ese momento tuvimos la triste noticia de que el proyecto se cierra y ese proyecto no lo rescatamos.

En la venida de doña Michelle Paige, se le hizo el planteamiento va haber una participación de la municipalidad con el asesoramiento técnico de ellos más una participación de JAPDEVA.

Que es lo que está planteado doña Verónica, que en el Salvador lo que haría es ya concretar definitivamente con la propuesta que tenemos ya lista más lo que pueda aportar la cuidad.

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Efectivamente como ella está planteando, la cuidad la municipalidad; dentro de su patente municipal le cobra un canon por pasajero en tránsito de 1.50 dólar, que está distribuida para 0,50 para seguridad 0,50 para infraestructura y la otra parte para promoción.

Al igual que nosotros en JAPDEVA, cobramos 2.09 dólares, que se llama pasajero en tránsito también y esta la configuración de esa tarifa es nuestra establece infraestructura seguridad y promoción.

Sin embargo ahí tenemos que hay que ponerse de acuerdo el Gerente Portuario y el Gerente de Desarrollo para definir que vamos hacer con estos recursos que la Institución tiene incorporado en su presupuesto, en sus arcas que entran y que están ahí y que en algún momento tenemos que redefinir la inversión de que estamos haciendo con ese canon que estamos comprando, amén al canon que se paga por la nave cruceros.

Quería un poco ampliar Doctor su inquietud y reforzar lo que están planteando las compañeras.

DR. ERIC CASTRO: Gracias, porque o sea yo creo que se habla mucho pero a veces es tener la voluntad política de hacer las cosas, eso es todo que hace falta.

Eso no es nada reciente, lo que creo la parte de la preocupaciones que tiene doña Verónica, es ver si nosotros aceptamos el modelo de concesión, si nosotros estamos de acuerdo en la concesión sabiendo que vamos tener equis cantidad e ingresos que nos vamos a eliminar los costos de operación porque eso lo hace la empresa y como desempeño nosotros podemos decir no importa se lo damos a señora esta…

Como es que ellos hagan el modelo que nos ofrezcan y entramos a la negociación en la parte

legal. Pero si nosotros una cosa es lo que nosotros queramos y otra cosa es lo que ellos

quieren.

Prefiero antes de ponerme yo a elaborar un plan de desarrollo turístico, es mejor con la experiencia que tiene ellos que ellos nos ofrezcan alternativas de diferentes desarrollos turísticos en los diferentes puertos.

Eso si hacemos la salvedad que son dos concesiones aparte, dejar la marina por un lado, y dejar el muelle de cruceros por otro lado.

LICDA. VERONICA TAYLOR: Si tal vez Doctor, en esta etapa que nos encontramos ellos no están pidiendo concesionar nada, ni nos están pidiendo ningún espacio, ni están dando la opción que ellos desarrollen.

La Licda. Sharon lo que comentaba es que ellos en otros puerto han desarrollado.

En este momento lo que nos están ofreciendo es la asesoría técnica, para dentro de sus necesidades como empresa de cruceros y con la experiencia que ellos tienen, acompañarnos

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en la construcción del instrumento de lo que vamos nosotros luego a decidir cómo lo manejamos, si lo manejamos vía concesión si lo vamos hacer nosotros.

Ellos simplemente nos van: a decir ustedes tienen esa gallina, nosotros como clientes de esa gallina, queremos un huevo todas las semanas y que el huevo sea blanco o a veces nos lo den servido o frito, o a veces duro.

Pero ellos nos están ofreciendo en este momento ningún tipo de inversión que no sea el acompañamiento técnico dentro de las expectativas que ellos manejan que eso es lo que vamos hacer con lo que tenemos ahorita.

Seria excelente poder conseguir que ellos hagan esa inversión pero no lo están ofreciendo

ese tema que Sharon presento, es un ejemplo de otros puerto como Jamaica donde han

hecho esa inversión.

LICDA. SHARON JONES: Es que hay que tener diferencia entre una cosa y la otra, la línea

es que la que decide se invierte o no.

La SEA TRADE lo que hace es apoyo técnico, asesoría en función del a experiencia que ellos

tienen, ellos hacen la investigación de las condiciones del entorno.

Ellos conocen a sus clientes. Que son las mismas líneas de cruceros sobre esa base ellos

perfectamente pueden decirle al puerto de Limón, estas son las condiciones le negocio por

aquí va la cosa.

A ustedes les sirve hacer esto y bajo estas condiciones y técnicamente lo podrían hacer de

esta forma.

Esas sugerencia porque ellos no nos van a imponen, es una sugerencia que ellos nos van

a dar partiendo de que ellos son los futuros clientes partiendo que nosotros también vamos

tener que son las líneas de cruceros.

Ahora importante es que ninguna línea de cruceros te va invertir en un desarrollo si tú no

tienes una propuesta de dónde quieres ir y cómo quieres desarrollarlo. Ellos no lo van hacer.

Porque ellos son negociantes. Como los mismos, quieren saber si esto va ser rentable.

El tema de los términos plan maestro de cruceros que se le dice a su país o se le dice a su

puerto que esto va ser rentable bajo estas condiciones, por ahí va el tema de los para los

términos. La mayoría de los puertos de cruceros tiene plan maestro de cruceros los que han

sido exitosos.

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Los que son exitosos, tiene su plan maestro, Honduras ha trabajado con esto, Honduras

Miami está trabajando con el suyo, Jamaica ha trabajado con el suyo son mecanismos, igual

como el puerto en temas de carga funciona exactamente igual para el tema de cruceros.

Son mecanismos que se usan en los puertos, en temas de carga funcionan exactamente igual para el tema de cruceros, usted asegura el mercado. Nota. Luego de atender la reunión con el Proveedor Portuario y la Jefa de Servicios Generales Se incorpora Doña Ann Mc Kinley y preside seguidamente la Sesión. Tuvimos dos reuniones, una con SICLOUS que es una empresa de cruceros que ya está llegando que son barcos pequeños. Tuvimos otra reunión con la gente de Curacao y el ICT, porque hay interés de poner sobre el tapete el tema de la ruta Caribe, esta ruta es una opción para negociar entre varios países en este caso Costa Rica, Panamá, Colombia, Curacao, así como lo están diciendo hay una alternativa en esto no necesariamente con los barcos grandes si no puede ser con los barcos pequeños. LICDA. VERONICA TAYLOR: Yo le comentaba a don José que ese era un tema que había salido a colación reiteradamente en varias reuniones, el tema de los cruceros pequeños, don José nos explicaba que en algún momento el tema se trajo a colación pero que incluía también carga, algunas personas querían meter el tema de los cruceros pequeños pero disfrazar la carga dentro de esa tarifa que se estuviera dando, que si fuera el tema de los cruceros de pasajeros solamente sería fácil de poderlo manejar porque se tiene claro que si se puede abrir esa línea para que se dé el mercado de SICLOUS. LICDA. SHARON JONES: SICLOUS es una de las líneas que ya está llegando al puerto, ellos nos estaban indicando que tienen cuatro o cinco caladas con nosotros, dicen que por cuestiones de costos ellos están analizando en este momento si continúan en el puerto de Limón o se trasladan a otro puerto que les de mejores condiciones o que tenga una tarifas diferenciada para efectos de manejar barcos pequeños. Varios de los representantes de líneas que estuvieron ahí con nosotros también nos digieron que ellos tienen otros reclamos de otras líneas que están interesados en que se considere la opción de una tarifa diferenciada para barcos más pequeños pero eso va de la mano con el análisis de demanda y si es o no favorable para el puerto pero no nos han mandado la nota con respecto a esto, pero si nos digieron desde el punto de vista ruta Caribe la Presidenta de la FCCA así como los representantes de las navieras y las líneas de cruceros con las que estuvimos hablando que están pidiéndole al Puerto de Limón que considere la opción de hacer tarifas diferenciadas para los cruceros. Cuál es la ventaja de los barcos más pequeños, primero que su estadía puede ser más larga, segundo que el consumo en la zona puede ser superior.

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Otra cosa que logramos en temas de capacitación que se tiene son varios, hay para taxi ya lo habíamos traído por lo que sería un refrescamiento y hay otros nuevos que ellos están introduciendo que ya los podríamos pedir para las agrupaciones, entonces tiene el Service Excellence que ofrece información sobre pasajeros y cruceros sin necesidad de compras, tienen el Taxi Pride que es Yo Soy el Embajador de mi Destino, que soy profesional en lo que hago hay unas reglas de seguridad que debo manejar si yo soy el taxista, tienen el Águila Shore Excellence Training que es para operadores y destinos para que podamos entender las herramientas para incrementar los niveles de servicio, productividad e ingresos dentro de nuestro destino, también tiene el Tour Guide Excellence Training, que es para los guías de turismos para que ellos puedan mejorar su forma de dar el servicio, y ellos también en la parte de capacitación pueden diseñar según la petición que haga el destino, esto quedo abierto con ellos nuevamente para volver a pedirlo. SR. DELROY BARTON: ¿Estos cursos tienen un costo? LICDA. SHARON JONES: No, hay que traer al representante del FCCA en las fechas en que se definan, nosotros tendríamos que tener todas las condiciones aquí nada más y viene el instructor de ellos que es quien da el curso. SR. DELROY BARTON: Parte de las conversaciones que hemos tenido hasta el momento no quisiéramos esperar que empiece la temporada 2015-2016 sin mejoras y pareciera que esta es una de las oportunidades para poder ir ejerciendo mejor autoridad hacia el problema de los transportistas LICDA. SHARON JONES: Creo que podríamos pedirlo desde ya para ver cuales podríamos tener para Julio, Agoste, Setiembre, maso menos, son cursos muy cortos, algunos son de dos horas otros de tres horas, el instructor es el mismo, es cuestión de organizarnos y tener los días establecidos para eso. SR. PABLO DÍAZ: Hay cursos a la medida en cuanto a capacitación, sería interesante ver algún curso para los artesanos como atención al cliente, me llamo la atención el de información sobre los pasajeros y cruceros sus necesidades y hábitos. LICDA. ANA GRACE CHARLES: Como lo explicaba doña Sharon, ya esos cursos se dieron pero lo que podemos hacer es un curso de refrescamiento y esta vez aprovechar la solicitud que vamos hacer que el Instructor tenga el perfil del comportamiento de la cultura caribeña, lo que somos nosotros como cultura y uno de los puntos que planteaba Sharon en su información sobre la parte vivencial que no estamos explotando, la parte de la cultura, el ser caribeño en nuestra gastronomía. Entre los cursos a la medida a parte de los taxistas, el mismo comercio local que sería importante a través de la coordinación con la Cámara que puedan participar para que puedan entender la dinámica del mercado, porque a veces el turista está dando vueltas llega al

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Supermercado y no hay una atención para que ellos se vayan satisfechos, si podemos ver el nuevo mover del mercado de cruceros va ser la parte de experiencia vivencial, el contacto con la comunidad que es lo que ellos están planteando y de hecho por eso es que la Federación de Cruceros está muy interesados en la nueva posición que JAPDEVA ha tomado e involucrar al Alcalde. Lo que quería consultar a la Licda. Sharon era sobre la inversión, en el pasado la Linea CARNIVAL estaba muy interesados en desarrollar el muelle pero por una decisión política no se hizo, sin embargo en estos momentos la compañía CARNIVAL está haciendo un desarrollo en Nicaragua, es una oportunidad de nosotros que ya tenemos claro y un perfil de lo que queremos hacer del plan maestro que es en ese proceso técnico podríamos buscar interesados para poder desarrollar toda nuestra infraestructura y lo haríamos por gestión interesada que era lo que estamos planteando si eventualmente se hubiera consolidado el plan maestro de cruceros, concesionar con el interesado que hay un inversión público privada y no concesionarlo del todo, si no que haya una parte público privada pero ya esas son decisiones que ya deberíamos de ir tomando. LICDA. VERONICA TAYLOR: Parte de las cosas que hemos venido planteando además de lo que ya está expuesto como los logros, sabemos que hay dos líneas más de cruceros que vienen para la próxima temporada no precisamos los nombres porque esa es información que se maneja en conjunto con el ICT, que es parte de la promoción y la gestión que se estuvo haciendo en el evento. Quiero puntualizar algo muy importante, del 13 al 15 de mayo es cuando se van a dar esas metas de trabajo en el salvador para hacer las revisiones de la información que ya tenemos, esto está a menos de un mes y se tiene que determinar el personal técnico y las personas que estarían participando en este espacio que se logró conseguir para hacer análisis de la información, nosotros ya mandamos la información con que cuenta la institución para que ellos puedan ir analizando previamente y que cuando lleguemos sea más ejecutiva la reunión en el tema de las inquietudes y los productos que se puedan obtener. LICDA. SHARON JONES: La idea es que se tome alguna decisión en función de ese tema, pero sobre todo hay que estar seguros que el esfuerzo que se vaya hacer en ese acercamiento que se va a dar con las líneas de cruceros podría ser eso que estaba planteando Ana Grace, en la medida en la que usted tenga mayor acercamiento con la línea de cruceros en esa medida usted tiene alternativas para negociar con ellos las futuras propuestas o los futuros inversionistas que van a venir a la zona. Ese es el espacio que realmente se está abriendo en este momento con el FCCA, porque una de las deficiencias que nosotros hemos tenido como puerto y como destino es que no tenemos contacto directo, no hemos tenido ese total acercamiento con estos representantes los canales de comunicación no han sido tan efectivos, ahorita los canales están siendo muy efectivos porque doña Ann abrió ese canal en el momento en que ellos llegaron acá se

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estableció una línea de comunicación constante a través de la Presidencia con FCCA, pero ahora que ellos nos están diciendo vengan a nuestro Comité de Operaciones, hablen con mis representantes de líneas que son los ejecutivos que tomas las decisiones van los barcos bajo qué condiciones, ellos van a decir por donde va el negocio, como pueden desarrollar el plan maestro, y ellos mismos se van a encargar de sacarle información al resto de líneas, diciendo Costa Rica ya tiene un plan maestro está en función, vean ellos quieren invertir en el desarrollo de cruceros de su puerto y ellos mismos lo van a colocar para efectos que las otras líneas sepan por donde va la procesión, este es un tema que se va a dar. DR. ERIC CASTRO: Usted lo que está pidiendo que con los pocos recursos que tiene JAPDEVA se apueste al desarrollo turísticos, todos creemos en eso y ya que abrimos esa puerta que nos está diciendo Sharon es importante que reforcemos el equipo que es lo que están planteando ustedes para que vean que la cosa va en serio. LICDA. ANN MC KIMLEY: El lunes pasado, la Licda. Sharon y yo fuimos a una reunión en el Ministerio de Comercio Exterior, en donde estuvo presente la gente de la Embajada de los Estados Unidos, y se trató el tema de la necesidad de generar opciones y oportunidades para Limón. La Embajada quiere tener un papel mucho más activo, quiere tener mayor presencia en la provincia y esto era parte de otra reunión que ya habíamos tenido anteriormente con la Embajada donde querían saber por ejemplo con que empresas gringas JAPDEVA tiene contactos y que procesos estábamos haciendo por ejemplo en cuanto a licitaciones. Les contamos lo de las grúas y otras cosas de tal manera para que ellos lo tuvieran incorporado que pudieran a invitar a las empresas para que se apuntaran en nuestra proveeduría, se hizo ese contacto, se le pasó toda la información quienes son para que ellos puedan estar alimentando eso. A raíz de esto vino la reunión del lunes pasado la cual me pareció muy positiva, porque cuando compartimos algunos resultados de lo que fue nuestra participación de este evento en Miami, ellos estaban muy contentos le preguntamos a doña Michelle que si nos van apoyar con recursos para la parte del plan maestro, ellos decían queremos participar, además ellos nos dicen tenemos recursos no para hacer la infraestructura pero si para apoyar este tipo de cosas. Más adelante se realizará otra reunión, lo que tenemos que hacer es ir con una propuesta, esta parte política yo creo que ya la tenemos bastante avanzada y lo que nosotros vemos es que lo que no pueda hacer doña Michelle desde la Federación nosotros tenemos que hacerlo porque nos interesa a nosotros. Enviamos la nota al Ministerio de Turismo, para que nos financien nuestra participación en El Salvador, aquí no estamos hablando de un boleto, si no del equipo que va ir, tiene que ser técnico y político, político en el sentido que tiene que haber gente de la Junta Directiva por las

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decisiones que se tienen que tomar y además el técnico porque es una meta de trabajo y tienen que tener ambas características Hay que trabajar en una propuesta que nos sirva para lo que sería esa sesión de trabajo que se va hacer en El Salvador, pero también van a empezar a decirle concretamente a la Embajada lo que significa esto, hablando del plan maestro y me parece muy importante lo que menciona doña Verónica, con relación a la identificación de otros actores que es importante identificarlos y que se apunten en la propuesta, además de la Municipalidad de Limón. Creo que va haber otra etapa que no está en estos momentos, pero va ser una etapa en donde en esa propuesta hay que involucrar a los otros Municipios desde otro punto de vista, en el sentido que esa actividad tienen que beneficiar a toda la provincia, con lo del tema de los destinos y más, por lo que tenemos que incorporar a los Municipios restantes. También hay otras Instituciones que son claves para esta actividad en esta etapa que estamos como INCOFER por lo que representa, solicité una audiencia a la Junta Directiva de INCOFER, ya se nos aprobó, no se nos ha mandado la nota todavía porque nos tienen que informar que día va ser , lo que sí sé es que puede ser un lunes a las cuatro de la tarde que nos van a estar recibiendo, es para que vayamos hacer una presentación de la propuesta que tiene JAPDEVA sabemos que no quieren ceder y los entendemos quizás si yo estuviera ahí, haría lo mismo dado que a INCOFER se le ha venido desmantelando. Para Limón el Ferrocarril es muy importante, es muy emblemático, JAPDEVA no va ser quien va venir a darle la última estocada a INCOFER, por lo tanto tiene que haber un cambio en la estrategia con relación a lo que es el proyecto de Patio de INCOFER, si como limonenses nos interesa que sean proyectos que se realicen, ¿Eso qué quiere decir? Bueno vamos a tener a que decirle a INCOFER, esto es lo que se ha logrado en términos de patios de INCOFER y JAPDEVA está casada con este proyecto, por lo tanto asúmanlo ustedes nosotros podemos colaborar con el equipo técnico, porque es importante que se pueda culminar. El canon de un proyecto como este no sería para JAPDEVA sino para INCOFER, porque lo que está en estos momentos bloqueando ese proyecto es que el canon lo recibiría JAPDEVA si INCOFER nos traslada esos terrenos, siendo este el problema como limonenses lo que nos interesa es que ese proyecto se haga, por lo tanto vamos a tener esa sesión apenas me informen el día especifico, creo que es importante que don Armando pueda acompañarnos también Ana Grace, don José Aponte con relación a lo del puesto 5-7 ya que necesitamos ese terreno porque si no el puesto 5-7 no se va poder hacer, me parece que hay buenas noticias. Sin embargo a lo interno de la Institución debemos lograr identificar el personal técnico adecuado que pueda manejar estas cosas, porque a nivel de Junta Directiva ya es algo que no tendríamos capacidad para manejarlo, necesitamos que a la Junta Directiva llegue una propuesta que logre agarrar todos estos insumos que tengan la capacidad de ver más allá de

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nuestras narices y poder aterrizar con una propuesta para lograr concretar este proyecto para el desarrollo de la provincia. Quiero unirme con los compañeros para felicitar a doña Verónica por el excelente trabajo que hicieron, no esperábamos menos creo que por eso fue unánime la votación, y también a la compañera Sharon, creo que este año fue muy acertado que las dos fueran a esta actividad, como Institución tenemos que ser sabios y aprovechar la experiencia, no hay tiempo para aprender haciendo, porque eso tiene sus consecuencias finalmente, yo me siento muy contenta y por el lado del ICT, también los comentarios con relación a la participación de Costa Rica y además el apoyo que dieron las compañeras al ICT, eso muestra cual es la mística de trabajo de una institución como la nuestra, así es que felicitaciones. SR. DELROY BARTON: Quisiera unirme a las palabras de la Presidenta, quiero felicitar a la Licda. Sharon y a Doña Verónica, porque realmente es una muestra de que el momento en el que estamos es el apropiado si aprovecho también para insistir en que el plan maestro de cruceros es nada más uno de los tantos elementos que en este momento estamos obligados a no más de un mes de elaborar asía donde va la institución no para el año 2015 sino para los próximos 15 años, liguemos esto con todos los demás elementos porque es una visión integral, obligatoria la participación de la Municipalidad y si no logramos eso entonces empezamos fallando si se han dado las muestra de la reunión con JAPDEVA y FCCA, en donde estuvo la Municipalidad pero hay que seguirlo trabajando. Reiterar mis felicitaciones a las damas, excelente trabajo y que debe ser el inicio de todo un proceso porque la reunión del martes deja un sabor muy amargo, pero a la luz de eso uno tiene elementos para cambiar ese sabor, mucho más cuando uno ve que el turismo es quien va permitir que el pueblo, la gente llana reciba ingreso, de ahí la importancia de que en el más corto plazo se pueda ver ese resultado pero no podemos fallar la distancia. LICDA. ANN MC KINLEY. Para finalizar, le pediría a la Licda. Sharon y Ana Grace el ofrecimiento que nos hace la Embajada es desde ya poner un técnico para elaborar e iniciar con la propuesta, cuáles son esos pasos. Lo que se tiene que hacer es formalizarlo, lo que necesito para la próxima semana, no necesariamente tiene que ser la Presidenta Ejecutiva, sino las personas que tienen que estar. También los directores que han demostrado interés se pudieran apuntar, si la reunión se realiza en Limón eso facilita a que más directores se pudieran apuntar. Fallamos en el momento de concretizar las cosas. Le doy la palabra a Don Pablo: SR. PABLO DÍAZ: En ese sentido creo que sería importante ir a revisar lo que el MOPT tiene, porque estuvo a cargo como Unidad Ejecutora en Limón Ciudad Puerto para el plan maestro de cruceros.

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LICDA. ANN MC KINLEY: Lo que hay que definir es el cómo, eso va a ser fundamental porque en la situación en que se encuentra JAPDEVA no puede seguir siendo un espectador, sino un actor más en esta propuesta, así que los lineamientos que se le están dando al equipo que estaría trabajando esta propuesta es viendo a JAPDEVA también como un actor, aparte de su rol como autoridad, el papel nuestro es lograr que todas las partes trabajemos en una iniciativa desde una perspectiva mucho más integral. Es una propuesta cambiándola un poco en la línea en que la venían trabajando a propósito de

dejar claro que estamos trabajando en buscar e identificar nuevos mercados para nuestra

institución.

SR. DELROY BARTON: Un aplauso para las expositoras.

Luego de una amplio comentario SE DA POR RECIBIDO el informe del SEA TRADE EN

MIAMI CELEBRADO DEL 15 AL 20 DE MARZO 2015.

ARTICULO V ASUNTOS DE LA PRESIDENCIA EJECUTIVA V-a) INFORMACIÓN DEL RECIBIMIENTO DEL MINISTRO ANTHONY HYLTON DE

JAMAICA PARA EL DÍA VIERNES 17 DE ABRIL 2015. LICDA. ANN MC KINLEY: Quiero informarles sobre la visita del ministro de Jamaica, aprovechando que están las dos compañeras que están involucradas, para terminar con ese punto Karla y muchas gracias.

Como ustedes saben viene el Ministro de Comercio de Jamaica y su comitiva, ahí les entregó a ustedes la agenda de mañana, sería importante que todos los directores nos pudieran acompañar en todo el recorrido que se va hacer y si no por lo menos creo que a la sesión que tendríamos con ellos, está agendada una reunión con la Junta Directiva de JAPDEVA que va a ser a las 02:15 yo creo que esto también es parte de esta estrategia por eso creo que es importante que se quedara Sharon.

En esta sesión lo que ha pedido el señor Ministro de Industria y Comercio de Jamaica, es información de lo que se encarga JAPDEVA.Y que le contemos sobre la TCM.

En la agenda que se les entregó los puntos están divididos, sin embargo por razones de tiempo vamos a hacer una sola presentación a cargo de don José Aponte quien al inicio va a exponer sobre el quehacer de JAPDEVA, y luego sobre los proyectos que estamos ejecutando. Le solicité a Sharon, que apoye al Sr. Aponte en esta presentación para que incorporemos un punto más sobre los desafíos a futuro con relación a la parte de desarrollo.

Es importante, no solamente dar información sobre lo que hacemos, tenemos que ligar esa presentación con la parte del Proyecto Limón hacia el Caribe, para lograr aprovechar este

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espacio en el cual vamos a tener en exclusiva al señor Ministro de Comercio de Jamaica, y tratar de incidir para que apoye a JAPDEVA.

LICDA. SHARON JONES: La lista que se pasó ayer, viene con una comitiva, viene con diferentes temas. El trae la propuesta de como negociar con Jamaica. Cómo establecemos la relación con Jamaica. Lo que están viendo es el tema de logística.

LCDA. ANN MC KINLEY: Todo esto tiene que ver también como ustedes saben, Naciones Unidas decretó el decenio de los afro descendientes y por lo tanto hay un compromiso de este gobierno con los temas de la interculturalidad.

Precisamente en este decenio se tienen que emprender acciones en concreto que beneficien a la población afro costarricense, por lo tanto el que venga este Ministro y que dentro de su agenda lo manden todo un día para Limón no es casualidad, en otras circunstancias lo hubieran dejado todo para San Jose.

LCDA. VERONICA TAYLOR: Doña ¿Cuáles son esas oportunidades de negocio que se descargan por parte de Jamaica para hacerla gira en Costa Rica

LCDA. ANN MC KINLEY: La visita es para explorar todo eso.

LCDA. VERONICA TAYLOR: Pero es que ellos ya vienen con un objetivo concreto..

LICDA. SHARON JONES: Creo que es la primera vez que viene.

LCDA. VERONICA TAYLOR: si viene el Ministro de Jamaica de Comercio Exterior es porque bien a analizar las oportunidades de negocio con Costa Rica, no sé si como el país han hecho algún tipo de agenda o exposición o introducción de lo que quiere ofrecer igual se lo manda acá.

LCDA. SHARON JONES: El viene desde el 16 de abril, igual hoy en este momento oes en un almuerzo en el Real Intercontinental, tiene reunión con otros empresarios afro descendientes en San José. El trae la propuesta de como negociar con Jamaica.

LCDA. ANN MC KINLEY: Y por eso les interesa mucho el proyecto de la TCM para ver lo de las conexiones.

SR. LUIS FERNANDO DEL BARCO: Ellos viene a ver hacia dónde vamos, no precisamente solo para ver que comparte con nosotros sino la competencia.

El puerto de Limón es una competencia para ellos.

ACUERDO No. 140-15 1. SE CONVOCA A SESIÓN EXTRAORDINARIA PARA

EL DÍA VIERNES 17 DE ABRIL DEL 2015, A LAS

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14:00 EN LA SALA DE SESIONES DE LA JUNTA DIRECTIVA DE JAPDEVA, PARA ATENDER AL MINISTRO DE JAMAICA EL SR. ANTHONY HYLTON.

2. INSTRUIR A LA PRESIDENCIA EJECUTIVA DE

JAPDEVA ATENDER LA DELEGACIÓN QUE ACOMPAÑA AL MINISTRO DE COMERCIO EXTERIOR DE JAMAICA EN LA SALA DE SESIONES DE JAPDEVA EN COMPAÑÍA DE LOS DIRECTORES Y GERENTES DE LA INSTITUCIÓN.

3. SE AUTORIZA A INCURRIR EN GASTOS DE

RECEPCIÓN PARA OFRECER UN REFRIGERIO AL FINALIZAR LA ACTIVIDAD PROTOCOLARIA Y LA PRESENTACIÓN DE LA INFORMACIÓN SOBRE JAPDEVA, Y SE INSTRUYE AL DEPARTAMENTO DE PRENSA Y RELACIONES PÚBLICAS LA ATENCIÓN CEREMONIAL EN COORDINACIÓN CON LA PRESIDENCIA EJECUTIVA.

APROBADO POR UNANIMIDAD ACUERDO FIRME

III-b) NOTA GP-349-2015 INFORME DE LOS ESTADOS FINANCIEROS DE LA

ADMINISTRACIÓN PORTUARIA AL 31 DE MARZO 2015 LICDA. ANN MC KINLEY: Bienvenido Don Wilfredo y Doña Karla nuevamente las disculpas por hacerlos esperar, así que tienen ustedes la palabra.

Primero vamos a iniciar con los informes de los Estados Financieros de la Administración Portuaria al 31 de marzo.

LICDA. KARLA AVILA: Buenas tardes, les voy tratar de hacer un resumen del resultado de los Estados Financieros a marzo del 2015.

Aquí podemos observar que los ingresos registrados en el primer trimestre de este año, se observa lo del 1.883.6 millones de colones en comparación con los 10. 108mil millones de colones registrado en el mismo periodo pero del 2014, tenemos una reducción absoluta 224.9 millones de colones que equivale a 2.2 por ciento de reducción.

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Ahora bien, si este comportamiento se mantiene al cabo de este año los registrado a Diciembre 31 va ser de 39.534 mil millones de colones, recuerden que el presupuesto ronda los 43 mil millones de colones ahí ya estamos con déficit bastante importante.

No obstante se observa una reducción importante para este año esperamos una recaudación similar a lo observado en el 2014 como se puede notar ahí.

Sentimos como un comportamiento importante el del mes marzo porque si ustedes observan ahí el ingreso aumento con respecto al mes enero y de febrero, lo vamos a ver en el cuadro siguiente.

Pero el ingreso máximo de este periodo es 3.625 precisamente originado en el mes de marzo, aquí pueden ver en Enero teníamos un ingreso de 3.008 millones de colones en febrero de 3.200 millones de colones y ahora en Marzo aumento esperemos que no sea el adelanto por los días de semana santa y que efectivamente en Abril tengamos un comportamiento similar.

Ahora bien, como lo gastamos, ahí está.

A pesar de todo, nos registra en este primer trimestre una perdida y lo vamos a ver ahí.

No para este periodo no. Con el ingreso que observamos en marzo entonces ya cubrimos la perdida que ya traíamos en el mes de enero y febrero.

Son dos cosas diferentes estamos hablando del flujo de enero a marzo, presupuestariamente hablando no.

LCDA. VERONICA TAYLOR: El flujo de caja se mejora pero aun así y con la proyección que tenemos anual de gastos estamos deficitarios,

LICDA. KARLA AVILA: Estamos igual. Aquí nosotros queremos ser positivos.

Continuamos, el total de ingresos registrados a este periodo de 9.883 millones de colones un total de 33 contra unos gastos de operación de 8,999 por lo menos los gastos ahí se van sosteniendo, y nos genera un superávit de operación de 864 millones de colones y a su vez genera un reserva a la fecha de 355 millones de colones.

Ahora bien, veamos las variables que determinan esos ingresos, notemos ahí que el tonelaje movilizado a marzo disminuye respecto al 2014, en 156 mil toneladas, siendo que el tonelaje que no mueve RECOPE es el que más disminuye en un 7 por ciento.

Podemos observar tal vez un dato importante que a pesar de que el tonelaje disminuye el número de contenedores aumenta en un 2 por ciento.

Dato curioso es que a pesar de que los buques el número de buques, el TRB están disminuyendo está incrementándose como lo podemos observar y obvio el tipo de cambio del acumulado a la fecha representa un 3 por ciento de disminución.

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No obstante los datos que están acá del tonelaje pueden variar porque esos son datos preliminares lo que respecta el tonelaje.

El comportamiento de nuestra estructura, la estructura propiamente de institución refleja un total de activos de 93.263 millones de colones que se compone en 22.200 millones de colones el activo corriente, 1 porciento los activos no corriente fijo y el 75 por ciento en activos no financieros.

Un pasivo de 3.900 contra un pasivo no corriente de 2.600 y un patrimonio de 86 mil millones, todo este resultado que hemos visto que se ha observado a la fecha genera una situación particular, es la razón corriente, que es el activo circulante entre el pasivo circulante observen que hay un aumento pasa de 1.4 a 5.7 porciento.

La prueba del ácido que es exactamente lo mismo, simplemente se resta el inventario y también se incrementa un 4.9. Recuerde que aquí el activo circulante se registró aquellos 15 mil millones que fueron de transferencia del Ministerio Hacienda.

Tal vez el dato importante es que en razón de apalancamiento externo es cuánto debe JAPDEVA, de las deudas que tiene JAPDEVA cuanto representa eso sóbrele capital es un 7.5 por ciento.

Y lo que nos genera a nosotros el activo en su momento, cuanto nos está generando el activo en la producción o sea cuanto me está dejando de ese activo como utilidad un 0.9 por ciento y vea que ese mantiene tanto del año 2014 al año 2015.

Y el otro punto aquí es cuanto es un margen de utilidad con respecto a los ingresos que se percibo, que aquí a pesar de que las cosas no están como lo esperábamos se incrementa con respecto al 2014.

Pasa de 1.4 a 3.6 por ciento y estos son lo que representa los ingresos corrientes o de operación que son los ingresos antes de aplicar la apreciación de los gastos financieros sobre los ingresos de operación, a pesar de que doña Verónica bien lo señala no es lo que esperábamos pero tampoco es así como para tanto.

Si tenemos que empezar a tomar medidas porque si el presupuesto este año es de 43 mil millones de colones y si vemos la proyección que tenemos con lo observado a los ingresos apenas vamos a lograr 39.500 millones de colones.

No se tienen alguna duda.

SR JOSE APONTE: Doña Ann, estos si requieren la aprobación del Consejo porque son trimestrales.

ACUERDO NO. 141- -15 APROBAR EL INFORME DE LOS ESTADOS

FINANCIEROS DE LA ADMINISTRACIÓN PORTUARIA AL

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31 DE MARZO 2015, PRESENTADO MEDIANTE LOS OFICIOS GP-349-15,DIF-145-2015 QUE SE ADJUNTA AL ACTA.

APROBADO POR UNANIMIDAD ACUERDO FIRME III-c) NOTA GP-350-15 INFORME DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA AL 31 DE MARZO

2015 DE LA ADMINISTRACIÓN PORTUARIA Y GP-351-15 INFORME DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA CONSOLIDADOS AL 31 DE MARZO 2015.

LICDO. WILFREDO MENA: Buenos días a todos, voy a trata de ser lo más objetivo, lo más

conciso.

Sé que son muchos números muchos datos y cuesta a veces asimilar tanta información en tan

poco tiempo. La presentación son 3 informes de los Estados Financieros que les acabo de

presentar doña Karla.

El informe de Ejecución de Presupuesto de la Administración Portuaria y posteriormente el Informe Consolidado JAPDEVA – Puerto y Desarrollo.

Voy hacer unas presentaciones de las justificación del porque han sucedido algunas cosas en cuanto a los ingresos básicamente el comportamiento de los gastos.

Creo que se mantiene en el tiempo, no hay mayor variación, no hay forma de modificar eso las tendencias son las mismas que hemos venido comentando desde hace 2, 3, 4 años.

Así es que no me voy a detener, a mí me parece que es más interesante que del total de los ingresos aproximadamente un porcentaje muy alto de los ingresos se van en cancelar pagar o atender la planilla y que los otros rubros que quedan son muy limitadas y que la Institución no cuenta con una flexibilidad como para poder modificar eso en el corto tiempo cosa que usted tiene que estar preocupada y tiene que llamarnos la atención.

Este primer gráfico que observan es lo que nos dice, cual es la tendencia que estamos viendo ahorita del comportamiento de los ingresos, porque razón, porque los barcos han venido disminuyendo.

Los barcos tal vez porque el comportamiento del número de barcos ha sido hacia la baja esta primera columna estamos pasando de 2493 a 2052 en el presupuesto esta es la estimación del presupuesto.

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Pero la realidad nos dice que estaríamos llegando aproximadamente a un lo mínimo de 200 barcos, y en los barcos de pasajeros hasta el momento lo que tenemos hasta el momento es de 58 vapores y no tenemos una proyección mayor todavía prácticamente la temporada de cruceros ya concluye creo q este mes

SR JOSE APONTE: Un mes.

LICDO. WILFREDO MENA: Esta serie histórica de barcos atendidos en los puertos nos dice que difícilmente vamos so a llegar a los 43 mil millones de presupuesto o sea que hay que de acuerdo a las tendencias actuales lógicamente.

La carga movilizada , doña Karla hizo referencia algunos datos, nosotros vemos lo que es petróleo lo que es la importación 2014,2015 baja, lo que es la exportación baja igualmente.

Recordemos que de acuerdo al plan con las proyecciones del Banco Central el crecimiento de la economía va andar alrededor de un 3.5 por ciento estas son las estimaciones del Banco Central.

Eso implica que esa demanda de servicios portuarios no va ser por lo menos hasta el momento la esperada por nosotros.

Planificación había pronosticado un crecimiento en los ingreso del 6 por ciento eso tenemos una brecha relativa de casi 2 puntos y un poco más, indudablemente eso nos va impactar el presupuesto de ingreso no va impactar en las finanzas.

Tenemos que ver que decisiones se adoptan, para los barcos acumulados a Marzo en el mismo periodo 2011 -2015, lo mismo que estábamos comentando la tendencia es hacia la baja mercantes y los pasajeros.

La carga movilizada al 31 de marzo, veamos que teníamos aunque hemos subido o se ha incrementado la atención de 2.523 a 206., 207, 208 el año anterior estamos de nuevo hacia la baja en 2.673, eso lógicamente implica menor demanda de servicios menores grúas operaciones menor atención de naves.

Los TEUS o la carga o la carga manejada operada en contendores también nos refleja casi un comportamiento similar algo que tal vez nos puede llamar la atención es un ligero crecimiento de los contendores y de los TEUS.

Pero aquí no accede la carga. Son como llaman contendores vacíos hay un mayor número de contenedor es pero lo más seguro es que sean contendores vacíos porque la carga de contendores no ha tendido ese comportamiento esperado.

Los ingresos comparativos a marzo veamos acá igual 2013, 2014, 2015, podemos ver que ese comportamiento que se ha venido disminuyendo a marzo del 2015, igualmente las cifras anuales, este es 2013 ,2014 y lo que estamos esperando de 43.427 millones de colones

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Que difícilmente creo yo que los vamos a lograr.

SR JOSE APONTE: Entre la página anterior, nada más en relación a lo que sucedió el día martes en la UCR, lo que es importante es que por ejemplo si vemos el comportamiento del ingreso, no así es el mismo ingreso de gasto o sea lo que nosotros venimos haciendo es que para hacer el balance del presupuesto del gasto del año en el proyecto.

Nosotros tenemos que quitarle cerca de un 20 por ciento al presupuesto en el gasto para poder ajustar el balance entre el presupuesto de ingresos y el presupuesto de egresos, pero si vemos aquí que también fue algo que se dijo en el cierre de los ingresos normalmente tenemos una reducción aproximada promedio del 5 por ciento de los ingresos, este año la proyección que tiene los ingresos es de una redacción de aproximadamente del 10 por ciento.

Para que se vea que lo que se le presento de una manera espontánea y casi que de memoria en la información que se brindó, está bastante ajustada a la realidad.

LICDO. WILFREDO MENA: Ahora si vamos a entrar, propiamente al informe que esta de la ejecución de ingresos corrientes de la institución ya habíamos visto algunos adelantos de doña Karla, el presupuesto ordinario son 43 mil millones de colones, lo que está programado al periodo son 10.856 millones de colones lo que se registró son 9898 millones y tenemos un déficit de 959 mil millones de colones.

La parte de los egresos en la Administración propiamente de la Administración Portuaria de 1.018 millones de colones el primer trimestre hay alguno atenuantes como es el pago del salario escolar que se dio en el mes de enero que se registra desde el punto de visto de presupuesto en un solo monto.

Y que con el transcurso de los meses de aquí a diciembre se diluye. Son gastos que se van a diferir el impacto en el primer trimestre del pago de que se hizo lógicamente es un poco alto.

Pero estos egresos son de ¢1.018 millones resumidos al mes de marzo. El presupuesto de financiamiento en el caso de Administración Portuaria que es la incorporación de los diferentes superávit, tanto de operación libre como el proveniente del aporte del gobierno, aquí están registrados todos esos datos, los ingresos presupuestados son 17.940 millones el ingreso registrado lo registramos de una sola vez. Porque la técnica presupuestaria e es lo que establece, son ingresos que ya están en cajas por lo que hay que registrarlos de una sola vez. Tenemos que en gastos estamos con 1.444 millones ejecutados y hay pendientes de ejecutar 17.523 millones, de estos hay prácticamente 15.000 millones que posiblemente no se vayan a ejecutar, por un asunto de trámite de procesos administrativos en la contratación del remolcador y las grúas. GP-350-15 Informe de Ejecución Presupuestaria Consolidados al 31 de Marzo 2015.

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LIC. WILFREDO MENA: Vamos a ver un resumen consolidado la situación de los egresos corrientes en general. Lo que son recursos corrientes lo que nos dice el resumen a nivel institucional es que hay un déficit de 2.000 millones de colones, por una parte hay un faltante o un déficit de ingresos de ¢959 colones mil millones de colones, hay un déficit de gastos de ¢1.041 millones de colones, para tener una cifra de ¢2.000 millones de colones de déficit corrientes; llamamos ingresos corrientes a los ingresos propios de la operación portuaria y los gastos de operación. Luego viene el presupuesto de capital que es un aspecto exclusivo de la Administración de Desarrollo, que hay un superávit de ¢264 mil millones de colones, hay algunos proyectos que no se han ejecutado por lo menos al mes de marzo. Tenemos el superávit de financiamiento, que era un aspecto que ya habíamos visto en el puerto anteriormente, le agregamos desarrollo y al final tenemos ¢17.700 millones de colones , la situación general consolidada son ¢16.442 millones de colones, como superávit institucional, o sea son tres grandes cuentas, nosotros nos gustas sepáralo, individualizarlo para que no se hagan comentarios en el sentido de que JAPDEVA tiene una situación superavitaria de ¢16.000 millones de colones, si bien es cierto son ingresos o hay varios gastos que están por ley especificados los cuales no se pueden disponer, la situación real nuestra son los recurso corrientes, lo demás son otros compromisos ya constituidos a los cuales la institución no puede recurrir, la situación real de las institución prácticamente es esta tenemos un déficit acumulado de ¢ 1000 millones de colones y el total de ¢16.442 millones, esta es una sinopsis de lo que ha sido la situación hasta el 31 de marzo, no son números que nos agraden mucho porque no se ve en forma positiva, esperemos que hayan algunos repuntes en los egresos y algunas contenciones en el gasto que nos puedan permitir salir avante. DR. ERIC CASTRO: Usted me puede decir que puede estar pensando la gente de APM como hacer un negocio rentable con esos ingresos, con el gasto que van a tener, como van a recupera los 1.000 millones de dólares con los ingresos, si supuestamente no va haber un crecimiento en manejo de esto, no veo el negocio, a no ser que no la hayamos visto nosotros, yo no veo el negocio en sí. SR. JOSÉ APONTE: Actualmente el tipo de buque que estamos recibiendo, es un tipo de buque limitado por nuestra infraestructura y eso hace que nuestros ingresos sean limitados de esa manera, ahora al tener ellos un buque con mayor capacidad, al atender ellos un buque de mayor capacidad el volumen de carga a manejar va ser mayor, pero al aumentar el volumen de carga se duplica el volumen de contenedores o sea una de las situaciones que tiene como por ejemplo en el tránsito de carga como en el caso nuestro es que por usar nosotros en un porcentaje tan alto el contenedor refrigerado e importar carga que no requiere necesariamente la refrigeración entonces el volumen de contenedores refrigerados vacíos que se importan es muy alto, entonces ellos van a tener un incremento en volumen en contenedores y ellos van a

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cobrar por contenedor los TEUS van a crecer y eso les va a generar una cantidad de ingresos interesante. Hay que tomar en cuenta que cuando usted revisa el plan maestro usted ve la proyección del volumen de contenedores en el crecimiento se encuentra que de acuerdo con el plan maestro el volumen de contenedores que se debería estar manejando en este 2015 debería ser menor con la operación de TCM, o sea que si en este momento el volumen de contenedores es superior al proyectado para el 2015 en las condiciones de operación nuestra quiere decir que hay una proyección que esta errada en cuanto al volumen de contenedores, se debe considerar que va haber un crecimiento de contenedores de Nicaragua en el volumen a manejarse en TCM, en el momento que este Tablillas funcionando y TCM operando, eso significa que la proyección de contenedores a ser manejados en TCM, no es exactamente real hay que ajustarlo y por eso hemos hablado ya y la señora Presidenta lo ha manifestado en reiteradas ocasiones que la necesidad de actualizar el plan maestro es casi obligatoria para la institución para tener el escenario de la situación a corto y mediano plazo con respecto al manejo de la carga y los volúmenes que van a ser manejados al entrar la TCM. DR. ERIC CASTRO: No entiendo dónde está la visión del negocio, si es como lo están pintando ustedes, aquí va haber una transformación en cuanto al manejo de contenedores, que va ser una gran inyección en el desarrollo de Limón, pero siento que nosotros no vemos el negocio por falta de contenido económico aunque muchas dicen que no hace falta eso que con el 5-7 era suficiente, lo que no tuvimos fue visión en creer que iban a venir barcos más grandes. SR. JOSÉ APONTE: Yo diría más bien que lo que a pasado más bien es una claridad de parte el gobierno central a través del tiempo, como es posible que el país tiene 25 años de estar negociando tratados de libre comercio y los puertos no han recibido un refuerzo para actualizar su necesidad de infraestructura y equipamiento en esos mismos 25 años que se han negociado los tratados de libre comercio, en ese sentido si usted ve que el tratado de libre comercio va producir un incremento del manejo de carga del tráfico internacional y el volumen mayor va a manejarse en los puertos marítimos entonces debió haberse previsto que si con la firma del plan maestro va haber un incremento de carga el puerto debe de tener un mejoramiento en infraestructura y equipamiento pero eso no como una política institucional que sea el puerto que está viendo a 5, 2 o 10 años va tener esta demanda y que debe hacer esta apuesta porque en las condiciones que opera la institución, con las tarifas que tiene la institución, con los compromisos y pedirle a la institución que haga una proyección de inversiones con sus propios recursos no es posible. Con esto me refiero del hoy, hace 7, 8, 10 años atrás que la institución haya apostado más a mejorar y aportarle a soluciones de la crisis generadas por emergencias naturales y que haya contribuido a eso en vez de darle los recursos y el desarrollo requerido por la institución en infraestructura y equipamiento hoy tendría más recursos pero no los tiene.

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LICDA. ANN MC KIMLEY: Creo que esto es a nivel del órgano rector en transporte a nivel nacional, la apuesta no ha estado en el tema de los puertos, si los puertos de Limón son los puertos más importantes creo que a nivel de las políticas del MOPT así tenía que estar eso evidenciado, igual como se pensó en el tema de los aeropuertos, o sea no es casualidad cuando se hace el aeropuerto en Liberia, cuando se le incorpora presupuesto al aeropuerto Juan Santa María, tiene que ver precisamente por ese crecimiento que se veía a futuro. Si estamos hablando de los puertos de Limón están totalmente rezagados, sí creo que es importante en ese sentido cuando se está hablando en términos de fortalecer la economía del país el órgano rector en transporte, tenía que haber hecho una apuesta por JAPDEVA, en la parte de su fortalecimiento, porque efectivamente JAPDEVA por sí sola no tiene las posibilidades en ese sentido. La inversión que se puede hacer en materia portuaria por nuestra parte es mínima, JAPDEVA requiere del apoyo del Gobierno Central para lograr salir adelante, ya que no tenemos los recursos suficientes para sacar la tarea que nos corresponde, debido a malas decisiones en administraciones anteriores. De la reunión que tuvimos el martes pasado sobre la solicitud de la Defensoría de los Habitantes, para que la Universidad realice un análisis sobre el posible impacto al entrar en funcionamiento la nueva TCM, deduzco que se nos va a pedir información por escrito para enviarles a los personeros de la UCR, información que ya ustedes tienen avanzada en esa línea, sobre la situación financiera de la institución. Vamos a someter a votación el Informe de Ejecución Presupuesta Consolidado al 31 de marzo de la Institución. Son dos oficios. El GP-351-2015 no estaba en agenda. ACUERDO No.142-15 DE CONFORMIDAD CON LOS OFICIOS DE LA DIRECCIÓN

ADMINISTRATIVA FINANCIERA, DIAF-133-2015 DIAF-134-2015 GP-350-15 Y GP-351-2015 DE LA GERENCIA PORTUARIA, SE APRUEBA EL INFORME DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA CONSOLIDADA DE LA ADMINISTRACIÓN PORTUARIA Y LA ADMINISTRACIÓN DE DESARROLLO AL 31 DE MARZO DEL 2015.


Vamos a hacer un receso para almorzar. Y continuamos luego con el tema de la Auditoria General

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ARTICULO VI ASUNTOS DE LA AUDITORIA GENERAL VI-a) OFICIO AU-052-15 INFORME DE LABORES DE LA AUDITORIA GENERAL DEL

AÑO 2014. LICDA. ANN MC KINLEY: Presentamos el oficio AU-052-2015 que corresponde al Informe de Labores de la Auditoria General del año 2014. Tiene la palabra don Alexander y bienvenidos LIC. ALEXANDER HINES: Muy buenas tardes, me acompaña el señor Néstor Anderson quien es el Supervisor del Departamento. Doña Ann a mí se me convocó, pero no se nos indicó cual es la razón de la convocatoria , porque nosotros presentamos nuestro informe de labores, está detallado todo lo que nos correspondía señalar, y no sé si es que surgió en la Sesión pasada alguna inquietud , respecto al contenido o alguna pregunta o aclaración que consideraran realizar. LICDA. ANN MC KINLEY: No es así, esto es conforme una decisión que el Consejo tomó, que cuando recibiéramos los informes de la Auditoria, se les citara para venir a realizar la presentación, eso ya se les había informado a ustedes. LIC. ALEXANDER HINES: No hay ningún problema en eso, con mucho gusto. El Plan de Trabajo del año 2014, fue presentado al Consejo y conocido en la Sesión Ordinaria No. 40-2013, del 14 de Noviembre del 2013. Este informe de labores corresponde a los resultados de la ejecución de ese plan que se había propuesto en su oportunidad. Por disposiciones normativas y en la elaboración del plan se toma como referencia esa normativa que se señala acá, la Ley General de Control Interno, la Ley Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública, la Ley Orgánica de la Contraloría General de la Republica, que contiene una serie de disposiciones relativas a esa materia, los lineamientos generales que el Órgano Contralor ha emitido, el Universo Auditable por procesos que lo conforman todas aquellas actividades en las que JAPDEVA está inmersa. Lo que disponen las normas para el ejercicio de Auditoria Interna en el sector Público y las normas generales de control interno para sector público emitidas por el ente contralor, este plan está estructurado en seis áreas específicas, o sea los proyectos de fiscalización incorporados en el plan que estaban contemplados y distribuidos en seis áreas específicas a saber.

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1. Habíamos propuesto la ejecución de dos trabajos en la evaluación de dos procesos en el área de Auditoría Financiera, se ejecutaron efectivamente. 2. Se habían planteado la evaluación de cinco procesos del área de Auditoria Administrativa, se ejecutaron los cinco procesos. 3. Igualmente cinco evaluaciones en el área de Auditoria de sistemas, los cinco procesos se ejecutaron. 4. Originalmente se habían planteado 26 procesos en el área de Auditoria de estudios especiales, se ejecutaron 24, porque yo dispuse la no ejecución de dos de ellos por razones especiales en su momento, por lo que de las 24 que quedaron se ejecutaron 22. 5. Se habían planteado la evaluación de dos procesos en el área de Auditoria sobre el aseguramiento de la calidad, que tiene que ver básicamente con la ejecución del trabajo de Auditoría, se realizaron los dos procesos. 6. Se realizaron tres procesos en el área de Auditoria, sobre el servicio preventivo, esto corresponde a asesorías, advertencias y la legalización de libros. Tenemos el grafico con la distribución porcentual de los trabajos ejecutados y programados en cada área, eso lo tienen ustedes en el informe de labores, con las explicaciones correspondientes. Como parte del informe están señaladas el nivel de cumplimiento de disposiciones emitidas por la Contraloría General de la Republica, sobre las cuales nosotros tenemos que realizar seguimiento y aquellas recomendaciones por la Auditoria General a las cuales ya correspondían habérsele dado implementación y que encontraron a la fecha de elaboración del informe o a la finalización del periodo 2014, con algún grado de pendiente o en proceso de ejecución. En ocasiones anteriores si ustedes revisan en los archivos que se encuentran en los archivos de la Secretaría, yo me ocupaba de incluir en el informe de labores algunos aspectos relacionados con la percepción de la Auditoria sobre aspectos importantes de la institución en esta ocasión no lo contemple y les soy honesto no los contemple porque de alguna manera sentí que no se le prestaba atención a lo que señalábamos en esos informes, de pronto algunos ni siquiera lo leían, pero eran aspectos importantes de señalar porque de alguna manera permitían tener una sinopsis general sobre distintos que aceres de la institución que ameritaban atención, que no tenían que ser propiamente señalados por la Auditoria, porque no era una obligación hacerlo pero si lo considere importante en virtud de llamar la atención de cosas que ameritaban atención.

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De manera general este es el resumen de los resultados de la ejecución del plan, por supuesto que durante el periodo surge la necesidad de otros trabajos que obviamente no pueden ser previstos, sino que son productos del día a día o de las circunstancias que se van dando lo cual obviamente implica destinar recursos para la ejecución de esas labores, tal como lo señale en el plan que se presentó en noviembre del 2003, habíamos dispuesto un colchón de tiempo para atender distintas solicitudes de la Contraloría, del Consejo, denuncias como otros trabajos que por consideración de la misma Auditoría interna es necesario durante el periodo. Alguna duda o aclaración si lo requieren?. LICDA. ANN MC KINLEY. Alguna dudad de parte de los señores directores? LIC. ALEXANDER HINES: Hay una inquietud porque fue planteada por parte de Doña Verónica. Hay un estudio que ha sido sujeto a varias revisiones que tiene que ver con el Fondo de Desarrollo de Limón, ese estudio nosotros lo iniciamos en agosto pero con el Fondo se me han presentado una serie de situaciones donde estuvo durante un periodo sin operación, hubo cambios en la Dirección Ejecutiva y se incorporó una Directora Ejecutiva que requirió bastante tiempo para conocer qué era lo que se tenía ahí y no estaba en condiciones menos de darnos algún tipo de información. Ahora entendemos que hay de nuevo otro cambio, dichosamente los resultados obtenidos no preocupan en términos de que se haya dado alguna situación irregular en el término en el manejo de los recursos del Fondo, ha sido más que todo de tipo Administrativo y de manejo Administrativo, porque en un momento determinado el anterior Auditor ,sin ningún fundamento dijo que habían perdidas en el Fondo y eso generó alguna alarma y lo cierto del caso es que no está ni informado, porque dichosamente don Alberto Taylor, quien es un funcionario a quien hay que reconocerle un cuidado con su trabajo y eso contribuye mucho a un manejo sano que se haya dado en el Fondo, ya la parte Administrativa es otro asunto que no está en manos de él. LCDA. VERONICA TAYLOR: Lo de la calle asfaltada en que paró, lo pregunto porque incluso don Jorge decía que metiéramos en el presupuesto un dinero para compensar a la empresa las diferencias que estaba reclamando y yo dije que había un informe que estaba elaborando la Auditoría sobre este tema por eso me gusto que aparezca acá que ya se terminó. SR. ALEXANDER HINES: Hay un tema que tiene que ver con la Junta de Relaciones Laborales y que ahora que se está en la etapa de negociación de la Convención vale la pena prestarle atención a este tema.

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Siempre nosotros hemos tenido la duda de si la institución puede dejar la potestad sancionatoria en un órgano auxiliar, no ostenta ninguna responsabilidad como órgano pero que si comprometen a la Institución, porque una decisión de la Junta de Relaciones Laborales en perjuicio de un trabajador puede ir a parar a los tribunales y la institución es la que tiene que enfrentar la situación y eventualmente asumir responsabilidades, que es lo que pasa, intencional o no cosas importantes simplemente archivan el expediente por razones de formalidades que a veces se las inventan, por razones que se le pide a un funcionarios una información y no se brinda. En este caso con el camino que se contrató en Guácimo que era parte de una licitación de un proyecto dividido en varias partes, hicimos la investigación nos llevó bastante tiempo gastamos bastante recursos, al final fue a parar a la Junta de Relaciones, don Jorge lo presentó y aparentemente la Junta tuvo una información adicional no se le suministro y decidieron archivar el expediente, eso no puede ser así, hay responsabilidades hasta de carácter penal, es elemento donde un funcionario certifica haber recibido a satisfacción una obra que no siquiera se ejecutó de acuerdo con la Ley contra la Corrupción y el enriquecimiento ilícito la sanción de eso es de cárcel, el funcionario tiene responsabilidad por comisión o por omisión de actuación y eso es algo como a veces no lo tenemos muy presente y de pronto innecesariamente nos exponemos a responsabilidades que no debieran de darse, la Administración Pública tiene que ser transparente, todos somos responsables de nuestros actos, eso tenemos que tenerlo muy claro y en ese caso eso fue lo que ocurrió, la empresa inclusive se le gestiona la devolución del dinero que cobro por el trabajo que no ejecuto y la explicación que da es que es cierto que los materiales de esa calle que no se asfalto los invirtió en otra, por favor eso no fue lo que se contrató. LICDA. ANN MC KIMLEY: ¿En qué año fue eso? LIC. ALEXANDER HINES: Eso fue en el año 2007, pero la denuncia llegó en este año, la Municipalidad de Guácimo tomó un acuerdo de denunciarnos a nosotros esa situación que se había dado, lo hicieron años después, pero la Administración debe actuar a partir del momento en que tiene conocimiento de los hechos producto de la investigación que se realizó, porque no es un hecho en donde la Administración puede actuar Actúa o debe actuar a partir del momento en que tiene conocimiento de los hechos producto de la investigación que se realizó, porque no es un hecho notable esos hechos que no requieren una investigación para poder ser conocidos porque son hechos que la administración puede actuar hasta el momento en que tiene el informe sobre la investigación.

Es que hay otros hechos que no requieren,

LIC. LUIS FERNANDO DEL BARCO: No puede entrarle al problema del oficio.

LIC. ALEXANDER HINES: Exactamente hay hechos que son públicos y manifiestos, este era uno de esos que requería una investigación, no prescriben o no se puede alegar la

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prescripción porque la administración está imposibilitada de actuar hasta el resultado de no tener una investigación.

Lamentablemente esto paró en nada y ya esta es una situación como repetitiva.

LICDA. ANN MC KINLEY: Sobre este caso Alexander yo te puedo informar de la directriz que se generó de esta presidencia, cuando yo me entero.

Precisamente aquí que es de lo más común, que ambas juntas tanto la Portuaria como la de Desarrollo, deciden qué casos son los que suben o no a la presidencia y otros que ellos simplemente tomaban las decisiones de archivarlas.

Se hizo toda una discusión con el sindicato porque según el sindicato por convención, ellos tienen la potestad de hacer eso.

La junta lo único que puede hacer es una recomendación; pero una vez que un caso entra a la junta, independientemente de lo que sea tiene que darle curso, o sea se le tiene que dar todo el proceso correspondiente, según la normativa.

Y este proceso termina hasta que llegue a la Presidencia Ejecutiva, que finalmente va a emitir una resolución donde puede tomar una decisión de acuerdo a los hechos comprobados o no.

Por ejemplo, el archivar o que se aplique alguna sanción, el que puede tomar la decisión de acoger la recomendación que hace la respectiva junta con respecto a cualquier caso disciplinario es la Presidenta Ejecutiva, según lo indica la ley constitutiva.

A la junta se le mando una nota para que no continúen archivando casos, porque no tienen competencia para eso, pero además se les solicitó a las respectivas secretarias de la junta de desarrollo y portuaria, para que enviaran un informe a esta <Presidencia sobre los casos recibidos y que se encuentran en trámite.

La situación es un poco difícil, porque aquí una va a cuenta gotas y hay tantos incendios que apagar que precisamente anoche me entero de otros casos y pareciera que una tiene que apersonarse y revisar los archivos, para ver lo que se está recibiendo en la junta y corroborar la información que se les está mandando.

Tenemos que tomar medidas en el asunto, de tal manera para estar tranquilas que la información que me están trasladando está actualizada, así las cosas, estamos programando una reunión con las diferentes jefaturas para ver estos temas, y poder establecer conjuntamente con ellos algún tipo de control que le permita a la administración mantenerse informada sobre los casos que ingresan a la junta, y de esta forma poder llevar un control cruzado..

Porque si no la gente hace lo que le da la gana. Y precisamente no solamente el caso que prescribe sino que hay casos en donde hay responsabilidad a nivel judicial penal o civil y que puede prescribir la causa a nivel administrativo, pero a nivel judicial no.

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Además no solamente la prescripción, sino que una está obligada a hacer la respectiva denuncia, indistintamente de como haya culminado ese proceso en sede administrativa

LIC ALEXANDER HINES: Así es, inclusive doña Ann.

Hay una preocupación siempre ha existido, porque no sé si es que alguien no se ha detenido a analizar que aun cuando la junta, bueno la junta son bipartitas y paritarias pero no se a quien se le ha ocurrido de que por ser miembros de la junta laboral; los integrantes están exentos de ser a su vez que tiene que dar cuentas de su actuación.

No solo los representantes patronales no los 4, hasta los sindicales porque todos son funcionarios de la institución.

Y el hecho de que estén actuando en representación del sindicato no lo exime ni los releva de la responsabilidad que tienen como funcionarios de la institución que son, pero ahí se ha creído que los del sindicato nadie les tiene que decir absolutamente nada y lamentable que los mismos representantes de la institución los patronales, no tengan claro cuál es su función ante la junta.

O sea no estamos partiendo, de que ahí se va con la idea; perdóneme el vocablo de atornillar a ningún trabajador no es esa la idea.

En días pasados nosotros estamos dando seguimiento a una revisión que habíamos hecho sobre el funcionamiento de la Junta de Relaciones Laborales; en ambas administraciones, nos encontramos con que las dos tiene un montón de meses de atrasos en el registro de las actas eso es grave.

Porque como no hay mecanismos de control que permitan asegurar, de que no se manipule la información de las sesiones por no estar asentadas en los correspondientes libros de actas, que son libros que la auditoria legaliza. Meses de atraso en las actas.

Le dimos en el caso de la Secretaría Portuaria como 6 plazos, para ser pusiera al día con la promesa de que con el ultimo lo iba a tener al día no se cumplió.

Finalmente, solicitamos a recursos humanos que la remitiera a la junta de relaciones laboras por incumplimiento a las recomendaciones de la Auditoria eso lo estipula como causal de responsabilidad administrativa la ley de Control Interno, no la mandaron.

LICDA. ANN MC KINLEY: Lo último que hice fue, cuando me entero del tema de las actas, como tenemos en CENFOCAP una secretaria.

CENFOCAP prácticamente no está funcionando, que Recursos Humanos nos preste esa secretaria y nos vaya a ayudar a poner las actas al día.

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Le estamos dando creo que fue un plazo de 2 o 3 meses, para montar eso, porque efectivamente es importantísimo tener esa información de todas las actas al día, porque ese es el respaldo que se tiene de cómo viene funcionando esa instancia.

LIC. ALEXANDER HINES: Exactamente, lamentable y penoso y hasta vergonzoso para efectos del interés institucional.

Que cuando se le manda a pedir explicaciones a la Junta de Relaciones Laborales sobre el porqué de su incumplimiento, el primero que brinca es el Representante Patronal diciéndoles que la auditoria no tiene por qué preguntarle a los Representantes Patronales; porque el jefe de ellos es la Presidencia Ejecutiva, pero no es el que le estamos pidiendo nada que este fuera de ámbito de competencia a la Auditoria.

Además eso más bien coadyuvaría a la labor que ellos tiene que realizar en la Junta.

LIC. ALEXANDER HINES: Es responsabilidad de la Auditoria General.

Un representante nos dijo mire usted a nosotros no nos pregunte usted directamente hágalo a través de la presidencia.

Es que no se ha entendido que aquí, las cosas que nosotros planteamos no es porque nos haya un interés particular si se entiende que la función nuestra es la de coadyuvar a la administración, en su accionar para las construcción de metas y objetivos.. Para que Auditoria?.. Mejor se ahorrarían los recurso y se destinarían en otras cosas más provechosas, porque si el trabajo no va contribuir a una mejora tangible no tiene sentido.

LICDA. ANN MC KINLEY: No, también eso que usted menciona realmente es lamentable, para que se pueda cumplir algunas recomendaciones en este caso concreto de la Auditoria, pero también pasa en otras instancias que tengan que recurrir a la Presidencia para que una mande un correo, cuando eso no debe de ser así .

La Auditoría no debería de pedir la intervención de la Presidencia; es la Auditoria de la Institución y por lo tanto tiene toda la potestad para emitir recomendaciones y al órgano que se le está remitiendo esa recomendación debe acatarla.

Uno esperaría que cuando la Presidencia interviene es precisamente porque las cosas van en otra línea y hay que obligarlo.

Pero no porque aquel tiene que estar esperando que sea la presidencia que le diga, porque imagínese, que en todos los asuntos para que usted haga la parte que le corresponde necesite que sea la presidencia la que solicite, para que está la Auditoría entonces?

SR DELROY BARTON: Los compañeros de Auditoria; estaba viendo acá en la página 8 lo referente a artículo 3, el traslado de los guardas: facilitar vehículos a los guardas para llevarlos a las casa.

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Quería aprovechar la instancia porque ayer en la conversada con los del Sindicato, mencionaron su solicitud de que la Administración en el turno de media noche, permitiera que los buses o los medios de transporte pudieran dejar a los funcionarios lo más cerca posible a sus casas de habitación, por los riesgos a su vida que ha pasado anterior.

Se mencionó que criterio de Auditoría, no permitía ese servicio.

Quisiera aprovechar la oportunidad para escucharlo.

LIC. ALEXANDER HINES: Perfecto, hay dos aspectos que de manera general ustedes deben de tener siempre presente que estamos en la administración pública y la administración pública se rige por el principio de legalidad.

Que básicamente está consagrado en el Artículo 11 de la constitución y en el Artículo 11 de Ley General de la Administración Publica, ese principio lo que establece es que la actuación de la administración, debe de estar conforme con el ordenamiento jurídico y la administración solo puede ejecutar aquellos actos que la ley expresamente le autoriza.

La pregunta aquí es: Que faculta JAPDEVA, para llevar utilizando bienes públicos que son los vehículos, que no fueron comprados para eso llevando a los trabajadores o a un grupo de trabajadores o trayéndolos a sus casas bajo el argumento ese de la peligrosidad?

Yo soy consciente de que Limón es peligroso; pero tan peligroso es para los trabajadores de JAPDEVA como para todos los ciudadanos y demás trabajadores del resto de la provincia que igualmente tienen que desplazarse a esas horas a sus casas.

Pero el margen de esa consideración si alguien me enseña alguna norma que le posibilite a la institución dar ese servicio yo modifico el criterio.

Porque la Convención Colectiva , lo que establece es la obligación del a institución de llevar y traer a los trabajadores del lugar que se señaló como punto de a donde se van a recoger a su centro y del centro de trabajo al final dela jornada regresarlo a ese punto.

Eso está regulado al reglamento de transporte y cuando a nosotros se nos puso en conocimiento de la situación yo le mande un oficio a Don Pablo que había girado la instrucción al as gerencias.

De que se ampliara el rango de cobertura del servicio de transporte, atendiendo la solicitud del sindicato y ese elemento de inseguridad. Si pero Que nos faculta?

Ni siquiera el reglamento, que el reglamento interno no genera una fuente derecho no tiene el rango sub legal suficiente, como para constituir fundamento legal para un acto admirativo que está regulado por ley, esa es la situación.

Todos los trabajadores, aquí todo el mundo tenemos la obligación de llegar a nuestro centro de trabajo por nuestros propios medios.

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En consideración a esas situaciones particulares que se dan en la institución, se fijó una ruta para brindar un servicio.

Planteémonos, hipotéticamente el caso de 5 trabajadores que vivieran en Cahuita que sean parte de esos que tienen que salir a los 12 de la noche. ¿Qué hacemos? Otros que vivan por Matina como haría la institución para cubrir esas particularidades.

Yo soy limonense y consciente esa situación pero la institución no está para eso, ni los recursos que maneja la institución pueden manejarse fuera dl ordenamiento jurídico.

LICDA. ANN MC KINLEY: No habiendo más preguntas, ni comentarios vamos a someter a votación el recibimiento del informe de la Auditoría

SR. ARMANDO FOSTER: Perdón doña Ann, tengo una observación el informe de labores se da por recibido?

LICDA. ANN MC KINLEY: Si vamos a dar por recibido el informe de la Auditoria.

Agradecerles a los compañeros por la presentación y la paciencia, espero que les haya

gustado del almuerzo.

Solamente doña Verónica pudo presentar una parte de mociones, no sé si hay más si está

pendiente eso.

SE DA POR RECIBIDO EL OFICIO AU-052-15, SOBRE EL INFORME DE LA AUDITORIA GENERAL DEL AÑO 2014. ARTICULO VII ASUNTOS LEGALES LICDA. ANN MC KINLEY: Luego en asuntos legales tenemos dos convenios que entraron esta semana para el conocimiento de este Consejo, uno es el de regulación de los permisos o terrenos en tierras patrimoniales esto es del Ministerio de Educación, para una escuela.

El otro tiene que ver con la municipalidad de Siquirres, en realidad son dos convenios, de acuerdo a las reglas definidas por esta junta directiva, como hasta hoy se los estamos entregando, lo vamos a dejar pendiente su conocimiento y posterior votación para la próxima semana, por lo tanto les ruego que aprovechen para revisarlos y traer para la siguiente sesión las preguntas o comentarios al respecto.

VII-a) CONVENIO DE REGULACIÓN DE PERMISO DE USO DE TERRENOS EN TIERRAS

PATRIMONIALES DE LA JUNTA DE ADMINISTRACIÓN PORTUARIA Y DE

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DESARROLLO ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLÁNTICA A FAVOR DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA

ESTE TEMA QUEDA PENDIENTE PARA SER ANALIZADA EN LA PRÓXIMA SESIÓN. VII-b) CONVENIO ESPECÍFICO ENTRE LA JUNTA DE ADMINISTRACIÓN PORTUARIA Y

DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLÁNTICA (JAPDEVA) Y LA MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES.

ESTE TEMA QUEDA PENDIENTE PARA SER ANALIZADA EN LA PRÓXIMA SESIÓN. VII-c) OFICIO AL-158-2015-SJ, RESULTADO JUDICIAL SOBRE MEDIDA CAUTELAR

INTERPUESTA POR LA EMPRESA INTERTUG S.A. ESTE TEMA QUEDA PENDIENTE PARA SER ANALIZAD EN LA PRÓXIMA SESIÓN. ARTICULO VIII CORRESPONDENCIA VIII-a) NOTA STJ-0473-2015 DEL SINDICATO DE TRABAJADORES DE JAPDEVA Y

AFINES PORTUARIOS, COLABORACIÓN PARA UN AGASAJO PARA LA CELEBRACIÓN DEL DÍA DE LA SECRETARIA 26 DE ABRIL 2015.

LICDA. ANN MC KINLEY: Tenemos una nota del Sindicato, nos están solicitando 880 mil

colones, para la realización de una actividad en la celebración del Día de la Secretaria,

quieren llevarlas a almorzar al Restaurante el Faro, se escogieron dos opciones de menú, por

11 mil colones por plato por persona y se proyecta una participación de 80 personas entre las

secretarias e invitados especiales.

.Luego de las explicaciones los señores directores acuerdan:

ACUERDO NO. 143-15 AUTORIZAR A LA PRESIDENCIA EJECUTIVA

RESPONDER AL SINTRAJAP QUE SE RECHAZA LA

SOLICITUD DE COLABORACIÓN PARA UN AGASAJO

PARA LA CELEBRACIÓN DEL DÍA DE LA SECRETARIA 26

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DE ABRIL 2015 DEBIDO A LA FALTA DE RECURSOS

ECONÓMICOS QUE ATRAVIESA LA INSTITUCIÓN.

ACUERDO FIRME

VIII-b) CARTA DE LA FEDERACIÓN COSTARRICENSE DE SOFTBOL, SOLICITUD DE

PERMISO CON GOCE DE SALARIO PARA EL FUNCIONARIO ORLANDO MORALES BROOKS A GUATEMALA DEL 30 DE ABRIL AL 04 DE MAYO 2015. PARA PARTICIPAR EN LA XIV CAMPEONATO CENTROAMERICANO DE SOFTBOL LENTO CATEGORÍA MAYORES DE 40 AÑOS.

LICDA. ANN MC KINLEY: Seguidamente vamos a someter a discusión la nota de la

Federación Costarricense de Softbol, para que se le otorgue permiso a don Orlando Morales

Brooks. Es importante mencionar, que don Alberto Charles quien es el jefe de don Orlando,

nos informa mediante un correo, su visto bueno , para que don Orlando pueda asistir como

parte de la selección de nuestro país a Guatemala. NO habiendo ninguna pregunta ni

comentarios, vamos a someter a votación esta solicitud, quienes estén de acuerdo en que se

le dé el permiso al compañero, Alberto Charles, sírvanse levantar la mano. APROBADO.

ACUERDO NO. 144-15 AUTORIZAR A LA GERENCIA PORTUARIA REALIZAR EL

TRÁMITE DE LA CARTA DE LA FEDERACIÓN COSTARRICENSE DE SOFTBOL, SOBRE SOLICITUD DE PERMISO CON GOCE DE SALARIO PARA EL FUNCIONARIO ORLANDO MORALES BROOKS A GUATEMALA DEL 30 DE ABRIL AL 04 DE MAYO 2015. PARA PARTICIPAR EN LA XIV CAMPEONATO CENTROAMERICANO DE SOFTBOL LENTO CATEGORÍA MAYORES DE 40 AÑOS.


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ARTICULO IX ASUNTOS VARIOS IX-a INFORMACIÓN DE LA VISITA DE LOS DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE

LIMÓN DE 08 DE MAYO, 2015. LICDA. ANN MC KIMLEY: El 08 de mayo, vienen a rendir cuentas a la provincia de Limón los Diputados de la Fracción del Caribe, JAPDEVA les está ayudando en la parte de la organización de la actividad, vamos a aprovechar esa actividad de rendición de cuentas que tiene dos componentes, una parte en donde los Diputados van a estar en un primer momento rindiendo cuentas ante los Gobiernos Estudiantiles de todos los Colegios de la provincia. En otro evento van a estar haciendo una mesa de trabajo con representación de sectores y poblaciones de la provincia, donde cada uno de estos grupos van a estar presentando sus inquietudes y propuestas de proyectos legislativos para ver si los Diputados lo acogen, todo esto se va a realizar en la Casa de la Cultura. Simultáneamente se van a realizar en la parte del Bulevar, una feria de rendición de cuentas, se van a colocar varios toldos donde, en uno de ellos, la Asamblea Legislativa, mediante la Oficina de Iniciativa Popular va a participar con un Stand, brindando información a la ciudadanía de cómo es que se desarrolla todo el proceso de formación de leyes y como la ciudadanía puede presentar iniciativas de ley, desde Iniciativa Popular, también cada uno de los despachos de los Diputados de nuestra provincia van a tener sus Asesores informándole a la ciudadanía sobre que está haciendo cada uno de los Legisladores en cuanto a iniciativas de proyectos de ley que beneficien a la Provincia de Limón, así como acciones de acompañamiento en los seis cantones. También se les está haciendo una invitación a las diferentes Instituciones presentes en la provincia de Limón para que coloquen su propio Stand y aprovechen para rendir cuentas e información a la ciudadanía sobre los servicios que dan, incluyendo a la Defensoría de los Habitantes. Nosotros estamos aprovechando que estamos dando apoyo a la Asamblea Legislativa en la organización de este evento, para tener nuestro Stand y compartir información de los servicios que da JAPDEVA, también estamos pensando en aprovechar uno de los toldos grandes y colocar una manta grande que diga “JAPDEVA PROMUEVE EL DESARROLLO DE LA PROVINCIA” y dentro de ese toldo tener una muestra de proyectos productivos que representen los seis cantones de la provincia, proyectos que se están haciendo en la provincia y el hecho que los Diputados van a estar rindiendo cuentas, detrás de ellos viene les acompaña una representación de toda la prensa nacional y local por lo que es una forma de aprovechar que los medios de comunicación saquen alguna noticia de las cosas que se están haciendo aquí en la provincia.

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Este evento lo estamos haciendo con el apoyo de los compañeros y compañeras del Departamento de Protocolo y Prensa, también con los señores directores Delroy Barton y a don Armando Foster, específicamente en la identificación de proyectos productivos que se están dando en la provincia, como parte del seguimiento de la actividad que tuvimos en JUNITOS en el mes de agosto del año pasado. Al respecto SE TOMA NOTA. V-b) POLITICAS DE COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL DE ENERO A DICIEMBRE 2015 LIC. ISRAEL OCONITRILLO: Muy buenas tardes a todos y todas, dentro de los requisitos que nos pide la Contraloría General de la Republica, el Departamento de Prensa debe presentar a inicios de año un plan de comunicación que son las política y con lo cual es una guía general para poder trabajar, no es un plan de inversión en montos de dinero sino que es la generalidad o el marco con el cual nos vamos a regir. Los objetivos están dirigidos más que todo de acuerdo a lo que establece el plan nacional de desarrollo y las acciones que ya están planteadas a lo interno de JAPDEVA, entre los objetivos específicos esta:

- Posicionar a Limón con las acciones del estado, el Gobierno y JAPDEVA mediante la difusión positiva a nivel regional.

- Promover las acciones positivas de la Administración de JAPDEVA en el entorno internacional y nacional sobre las inversiones y avances para optimizar los puertos de limón y Moín.

- Divulgar las acciones para el desarrollo regional, estamos utilizando los medios de

comunicación, foros y las reuniones.

- Procurar el mejor clima laboral en la institución y promover el mayor flujo de información en todos los trabajadores o colaboradores de la empresa.

- Desarrollar un plan estratégico y táctico de comunicación, estamos también ante un

proceso de modernización en la cual está involucrada la empresa.

- Los públicos ya sabemos que JAPDEVA tiene contactos a nivel nacional e internacional pero también con todos los gremios cooperativas, asociaciones, empresas, que circulan a lo largo y ancho de la provincia de Limón.

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En estas acciones hay un pequeño cuadro en donde viene un pequeño cuadro en donde vienen algunas acciones, unas son básicamente de articulación propia que no tienen mayor costo como lo son:

- Artículos de opinión - La página web - Producciones de radio - Programa de JAPDEVA que se había previsto para todo el año, sin embargo por

razones de presupuesto solo nos alcanza para tres meses por lo tanto más adelante el Consejo de Administración podrá valorar si se puede reforzar este presupuesto.

- La revista interna digital Lo demás son foros comunitarios que ya están propuestos, así como el apoyo en las ferias internacionales, como en la que recientemente participo la señora Verónica, en Miami, en ese sentido el Departamento de Prensa puede apoyar con información. LICDA. VERONICA TAYLOR: En el tema del arte y la cultura, viene un patrocinio a deportistas limonenses, en campeonatos nacionales e internacionales. LIC. ISRAEL OCONITRILLO: Hay una ley que nos obliga a todas las instituciones del estado a patrocinar actividades deportivas, esto del presupuesto que tiene prensa, estas deben ser en vivo así como también actos culturales, pero tienen que venir a la Junta Directiva para su aprobación; ustedes hicieron patrocinio por 500 mil colones al campeonato se surfing junior aquí en Cieneguita, ya eso se cumplió. Si en el mes de agosto vamos a participar debemos ser previstos y hay un porcentaje que debemos de dar por Ley de la Republica al SINART de lo que se refiere a publicidad, no de la partida de información, en estos casos debemos de definir que es publicidad y que es información.

ACUERDO No. 145-15 APROBAR LAS POLITICAS DE COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL DE ENERO A DICIEMBRE 2015 COMO SE DETALLA A CONTINUACIÓN:

J A P D E V A

Departamento de

Prensa y Relaciones Públicas

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POLITICAS DE COMUNICACION INSTITUCIONAL

Enero a diciembre 2015

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Antecedentes: Las Políticas de Comunicación tienen como objetivo fijar un norte a seguir en esta materia a fin de brindar a la población meta la información positiva de la institución, tanto en el sector portuaria como su contribución al desarrollo de la región. Para abordar correctamente el tema, se ha dado estudio a las disposiciones del Plan Nacional de Desarrollo, como del Decreto Ejecutivo denominado “Costa Rica desde el Caribe”, con las acciones que se emprenderán para el progreso de los habitantes de la región de Limón. En el decreto en mención se hará una coordinación con el Consejo Regional de Desarrollo (COREDES-PROLI), el cual tiene una serie de responsabilidades y ejecuciones de proyectos específicos que requieren de la mayor divulgación a nivel local y nacional. En consonancia con el Plan Nacional de Desarrollo para este periodo se fijan dos metas específicas que son responsabilidad directa de la Presidencia Ejecutiva, y para lo cual, se dará el mayor apoyo en materia de comunicación para su logro exitoso.

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO: De acuerdo con el Plan Nacional de Desarrollo para el periodo 2014-2018, se fijan varias políticas que tienen que ver con el combate de la pobreza, turismo, comercio exterior y el desarrollo de la infraestructura, asuntos que atañen directamente a JAPDEVA dado que tiene una doble función y en un territorio específico. El punto de partida: El bienestar de los ciudadanos depende de la capacidad productiva, institucional, organizativa y política que se construya para la satisfacción de las necesidades y para la potenciación de oportunidades, capacidades y derechos de los costarricenses. Para eso, se requiere de un crecimiento económico ambientalmente sostenible, inclusivo, capaz de vencer las asimetrías estructurales, como

DECRETO EJECUTIVO Nº -MP-PLAN

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA,

EL MINISTRO DE LA PRESIDENCIA

Y LA MINISTRA DE PLANIFICACIÓN NACIONAL

Y POLÍTICA ECONÓMICA

Con fundamento en las disposiciones contenidas en los artículos 130, 140 incisos 3), 8), 18) y 20), 146 y 188 de la Constitución Política; artículos 4, 25.1 y 27.1 de la Ley General de la Administración Pública, Ley N° 6227 de 2 de mayo de 1978; artículos 1, 2 incisos c) y d), 3 inciso c) y 19 de la Ley de Planificación Nacional, Ley N° 5525 de 2 de mayo de 1974; artículos 1, 5 y 11 del Decreto Ejecutivo N° 33778-MIDEPLAN-CI de 18 de mayo de 2007; artículos 17 inciso d), 55 a 57, 58 inciso c) y 60 inciso a) del Reglamento General del Sistema Nacional de Planificación, Decreto Ejecutivo N° 37735-PLAN de 6 de mayo de 2013 y artículos 19 y 20 del Reglamento Orgánico del Poder Ejecutivo, Decreto Ejecutivo N° 38536-MP-PLAN de 25 de julio de 2014.

CONSIDERANDO:

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condiciones para garantizar la reproducción de la vida acorde a la identidad colectivamente gestada y las aspiraciones para la convivencia social. También, se demanda un sector público eficiente y eficaz, probo, transparente, responsable, capaz de irradiar una acción articulada y oportuna a través de bienes y servicios públicos de calidad. Este propósito nacional es el sentido central de la política pública. PND 2015-2018 “Alberto Cañas Escalante”. Pobreza y desigualdad: los principales obstáculos para el bienestar. Para garantizar la igualdad de oportunidades, además de las políticas universales, el Estado impulsa políticas selectivas que buscan generar capacidades y proteger a los segmentos de población que por condiciones de salud, sociales, culturales o económicas, se encuentran en desventaja para acceder, a través del mercado, a los bienes necesarios para tener una vida digna. Particular atención merecen las poblaciones vulnerables: niñez, mujeres, adultos mayores, personas con discapacidad, migrantes, indígenas, entre ellos. La pobreza es una de las principales condiciones que atenta contra el acceso a oportunidades y el desarrollo de las capacidades. En la década de los sesenta aproximadamente, la mitad de los hogares se encontraban en condición de pobreza, a largo plazo se ha reducido, pero es constatable que Costa Rica sufre un estancamiento de la misma desde hace 20 años, cercano al 20%, a pesar de los recursos públicos que se invierten y la diversidad de programas existentes para enfrentarla. Comercio Exterior: La Administración Solís Rivera ha identificado la necesidad de fortalecer el comercio exterior y la inversión externa como factores coadyuvantes al logro de los objetivos nacionales de dinamización productiva con empleos de calidad, lo cual impactará en la reducción de la pobreza. Esto se concibe formando parte de un ambiente empresarial –con actores internos y externos- de creciente responsabilidad laboral, ambiental y fiscal, acorde a las tendencias más avanzadas a nivel mundial, donde las buenas prácticas empresariales cada vez son más valoradas y certificadas en los mercados internacionales. Mediante un enfoque evolutivo y un conjunto de nuevas políticas, estrategias, instrumentos y acciones afirmativas, se propone atender las siguientes prioridades nacionales: i) aumentar la producción y la productividad nacional; ii) disminuir las asimetrías estructurales y territoriales; iii) disminuir las brechas entre los sectores articulados a la economía global y los sectores vinculados al mercado doméstico; iv) mejorar los beneficios del comercio y la inversión internacional para el consumidor nacional; v) ejecutar un conjunto de programas y proyectos públicos para modernizar la plataforma de infraestructura de comercio e inversión, abaratándola y mejorando su calidad y vi) dar un salto en la gestión de las relaciones

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económicas internacionales, particularmente de los tratados, para lograr relaciones de intercambio nacionalmente ventajosas para Costa Rica y sus habitantes. Promoción de iniciativas productivas que enlacen las diversas regiones del país con la inversión extranjera y el comercio exterior. El sector de comercio exterior, durante esta Administración, tendrá como uno de sus propósitos promover que inversiones extranjeras tengan asiento en las diversas regiones del país así como que, actividades económicas generadas en estos espacios desarrollen condiciones para que los bienes y servicios producidos puedan, de manera creciente y sostenida, insertarse en circuitos comerciales internacionales. Turismo: El turismo es una actividad socioeconómica estratégica y esencial para el desarrollo sostenible del país. En el marco de las políticas de Estado y el funcionamiento del mismo, es clara la necesidad de fortalecer un sector turístico en el que converjan los esfuerzos de las instituciones, en la consecución de un bloque de cuatro propósitos de importancia estratégica para el país: 1. Proporcionar a los viajeros las condiciones para dejar transitoriamente su entorno

habitual en búsqueda de experiencias gratificantes y satisfactorias en otros entornos diferentes.

2. Proporcionar a las comunidades locales condiciones para mejorar su calidad de vida. 3. Proporcionar a las empresas rentabilidad y ganancias. 4. Promover la protección de los recursos y atractivos, naturales y culturales, del destino. Infraestructura: Por otra parte, la inversión en infraestructura no ha logrado mantener un comportamiento sostenido en el tiempo y ha sido anotada en el Informe Estado de la Nación como una de las áreas “grises que limitan la competitividad del país”, por ser insuficiente e inadecuada para atender las necesidades del aparato productivo y de desarrollo nacional. La debilidad de las inversiones en infraestructura en Costa Rica ha sido señalada de forma reiterada por los organismos internacionales en los últimos tres reportes del índice de competitividad global, el país se ha ubicado en lugares bajos del ranking mundial, alrededor de la posición 95 entre un total promedio de 130 naciones y en el décimo lugar en América Latina. Entre las principales debilidades señaladas destacan la baja calidad de la infraestructura en general: carreteras, ferroviaria, portuaria y de transporte aéreo. Además un estudio realizado por el Foro Económico Mundial señala que es necesario replantear el modelo de financiamiento de la infraestructura, considerando que estas inversiones

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repercuten sobre las expectativas de crecimiento de la competitividad regional en el mediano y largo plazos. (Foro Económico Mundial, 2007) Asimismo, se pretende desarrollar proyectos de gran relevancia al desarrollo económico del país, como por ejemplo el Proyecto Fase 2Ade la Terminal de Contenedores de Moín, terminal que será construida completamente en el mar, iniciando con una entrada para 12 carriles y un área de relleno de 78,6 Ha, las cuales estarán confinadas por un rompeolas y diques de 3,907 metros, así como la rehabilitación de muelle de Golfito y la disminución de tiempos de espera en los puertos del país. MISION Y VISION DE JAPDEVA:

Por acuerdo del Consejo de Administración de Japdeva se tienen estos dos nortes: Misión: Somos una empresa pública de servicios a agencias navieras, importadores y exportadores que ejerce como autoridad portuaria, facilitadora del comercio exterior en condiciones de alta competitividad, que promueve el desarrollo socioeconómico de Limón. Visión: Ser una autoridad portuaria líder a nivel latinoamericano, que garantice altos niveles de competitividad en servicios portuarios y promotora del desarrollo integral de la provincia de Limón. JAPDEVA es un ente autónomo del Estado, con carácter de empresa de utilidad pública, asume las prerrogativas y funciones de Autoridad portuaria; y se le encarga construir, administrar, conservar y operar el Complejo Portuario Limón – Moín. Artículo dos de su ley, plantea un objetivo claro: Japdeva “promoverá el desarrollo socio-económico integral, rápido y eficiente de la Vertiente Atlántica de Costa Rica.” Juntos estos dos objetivos de la Ley de creación de Japdeva, aunado a las políticas nacionales sobre modernización portuaria y el ingrediente de desarrollo integral de Limón, logran dar cuerpo a las acciones en diferentes áreas y puntos estratégicos para el crecimiento de la región de Limón. Fomento de la inversión extranjera directa. Un aspecto de gran importancia en la dinámica económica, lo constituye la manera en que empresas de capital extranjero se vinculan con la economía nacional mediante la generación de empleos directos, aportando capital y beneficios asociados al incremento de la eficiencia y el conocimiento.

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Entre las grandes metas de Estado es la reducción de la pobreza, mediante la inversión pública y el concurso del sector privado, para aumentar los niveles de producción nacional. Igualmente, está la recuperación y ampliación de la infraestructura del transporte, en este caso, las rutas importantes que conectan los sectores de producción de productos hacia los puertos del caribe. Todo este esfuerzo tiene como objetivo lograr mayor competitividad del país, atracción de inversiones e instalación de industrias en Limón. Una de las acciones que está en la mesa de negociación es la creación de una Zona Económica Especial – de ser posible en la región de Limón – que actualmente se conversa con el Gobierno de la República Popular de China. La articulación de las acciones entre las diferentes entidades del Estado representadas en la provincia de Limón, así como en conjunto con los esfuerzos del sector privado, se ha conformado el COREDES – PROLI que viene a impulsar, ahora aún más con el decreto “Costa Rica desde el Caribe”, diversos programas y proyectos de impacto social y económico en los seis cantones. Tanto el decreto como el Plan Nacional de Desarrollo, requieren de un abordaje en comunicación para darlos a conocer al mayor número de personas en la región caribe de Costa Rica.

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Plan de Comunicación

La propuesta de Políticas de Comunicación ha sido establecida con base en el Decreto “Costa Rica desde el Caribe”, en el Plan Nacional de Desarrollo como en la Ley Orgánica de Japdeva y las metas institucionales. Este marco conceptual sirve para definir los criterios básicos de comunicación (interna y externa) durante un periodo Objetivo General: Comunicar las acciones del Gobierno de la República, las instituciones del Estado y las de Japdeva, sobre las oportunidades y ventajas que ofrece el Caribe de Costa Rica y el país que venga a fortalecer su imagen como sitio para hacer inversiones. El crecimiento de la infraestructura portuaria, los cambios en el modelo de operación y las acciones en materia de responsabilidad social, como lo es el desarrollo socioeconómico de la región caribeña e instalación de zonas industriales son parte integral de una política de comunicación e información oportuna, canalizada a través de los recursos publicitarios, tecnológicos y directos con la comunidad y los trabajadores. Posicionar en la provincia de Limón principalmente las

acciones del Estado, Gobierno y de JAPDEVA mediante la difusión de información positiva, a nivel regional Promover las acciones positivas de la Administración

Superior de JAPDEVA, en el entorno internacional y nacional sobre las inversiones y avances para optimizar los puertos de Limón y Moín, Divulgar las acciones para el desarrollo regional,

utilizando medios de comunicación, foros y reuniones. Procurar el mejor clima laboral en la Institución y

promover el mayor flujo de información positiva para integrar a todo trabajador (a) al proceso de cambio continúo. Desarrollar un plan estratégico y táctico de

comunicación para Japdeva de cara al proceso de modernización.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

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Evaluar las estrategias de comunicación para lograr una mayor comunicación con el público interno y externo.

Públicos meta de Japdeva

A nivel nacional: sectores productivos (empresas, cooperativas, asociaciones comunales, artes, deportes, gremiales, cámaras y demás), grupos financieros, medios de comunicación, gobierno y otros sectores del Estado, así como todos los habitantes de la República. A nivel internacional: organizaciones marítimas, medios de comunicación internacionales, organismos de cooperación, autoridades portuarias, operadores de puertos, líneas de cruceros, gobiernos de otras naciones. A nivel local: Trabajadores de Japdeva, comunidades de los seis cantones de Limón y gobiernos locales, como también los clientes y usuarios de las áreas portuarias en todas sus terminales. Objetivos

Reforzar la importancia de la responsabilidad y la disciplina a lo interno de JAPDEVA para alcanzar mejores niveles de productividad.

Promover la divulgación de las obras y actividades que realiza Japdeva a nivel local, nacional e internacional.

Promover las acciones de las instituciones y Gobierno fijadas en el Decreto “Costa Rica desde el Caribe” y el Plan nacional de Desarrollo. Igualmente las que defina la Administración Superior de la empresa.

2015

ACCIÓN PERIODO RESPONSABLE META Artículos de Opinión Todo el año Israel Oconitrillo /

Tatiana Saénz 20 artículos

publicados

Página Web Todo el año Rafael Rivas 30 boletines

Producción Radio Todo el año Israel Oconitrillo 20 cuñas radio

Programa Japdeva Radio Todo el año Israel Oconitrillo 40 programas

Revista Interna digital Meses alternos Israel Oconitrillo / Tatiana Saénz

6 ediciones

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Producción Televisión Mes agosto Israel Oconitrillo Un documental

Foros comunitarios Meses alternos Presidencia Ejecutiva

Seis foros regionales

Ferias internacionales Dos al año Presidencia Ejecutiva

Dos Ferias Internacionales

Pauta Publicitaria Todo el año Israel Oconitrillo / Presidencia Ejecutiv

Cobertura local

Redes Sociales Todo el año Prensa / Presidencia Divulgación acciones de Japdeva

POLITICAS GENERALES DE COMUNICACIÓN El Departamento de Prensa y Relaciones Públicas será el vocero oficial cuando así lo determine la Presidencia Ejecutiva y consejero en materia de comunicación institucional. De igual manera tendrá a su cargo las regulaciones de las normas oficiales de Protocolo y Diplomacia en los actos públicos. Para lo cual, se tendrá una directriz básica para el manejo de la precedencia en la atención de las actividades. Sitio Web de Japdeva: El Depto. De Prensa dará apoyo en el quehacer del mantenimiento y uso adecuado de la página Web de Japdeva. Se requiere la integración de otros departamentos estratégicos, para unificar esfuerzos y brindar un servicio oportuno y ágil. Publicidad e información: Para alcanzar estos objetivos es necesario contar con los instrumentos de la publicidad local y nacional, así como los espacios de comunicación internacionales. Además, se impulsará la colocación precisa de información en los medios de comunicación, en forma gratuita. Estableciendo una real coordinación con la Presidencia Ejecutiva de las actividades propias de JAPDEVA. Elaboración, producción y difusión de material audiovisual y gráfico para uso interno de la

empresa, así como con grupos meta externos a JAPDEVA. Producción periódica de informaciones emanadas de la Administración Superior, dirigidos

al público interno para lograr elevar la cultura empresarial de servicio al cliente.

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Brindar asesoría para el mejor manejo de las relaciones con los organismos del Estado y entes privados, en materia de comunicación.

Brindar asesoría a todas las unidades administrativas y apoyo de material audiovisual sobre JAPDEVA en la realización de actividades propias.

Mantener un Servicio de Monitoreo de Información y de Respuesta Inmediata. Asesoría para el mejor aprovechamiento de los signos externos (impresos, camisetas,

vallas, rótulos). Utilización de las redes sociales para mantener la fluidez de la información en los sectores

afines a esta forma de comunicación. Destacar con actividades y en comunicación corporativa de las actividades con sus

comunidades, clientes y usuarios. METAS: Alcanzar el 90% de los medios de comunicación nacional y regional, para informar positivamente sobre asuntos de JAPDEVA, como autoridad portuaria y promotora del desarrollo de la región del Caribe de Costa Rica, y que afectan el desarrollo de la economía del país. Alcanzar aceptación positiva del público meta, mediante las campañas sobre imagen de Limón y Japdeva, con mayores niveles de audiencia. Se promoverán foros de modernización portuaria y foros comunales. Elevar la opinión pública favorable a JAPDEVA mediante campañas de comunicación utilizando los espacios pagados en radio, prensa y televisión, con base en criterios de oportunidad y audiencia, sobre la prestación de sus servicios. Elevar la motivación del personal de la Institución, con campañas de Relaciones Públicas en coordinación con el Departamento de Recursos Humanos, Salud Ocupacional y las Gerencias. Impulsar la atracción de mayor cantidad de inversionista a la región del caribe costarricense, con los instrumentos de comunicación escritos y audiovisuales, con la integración del Depto. de Mercadeo con las acciones del Depto. de Prensa y Relaciones Públicas. Trasladar información de Japdeva hacia las ferias internacionales de cruceros y misiones comerciales, autoridades portuarias y en organismos públicos y privados con intereses de inversión, para promover la atracción de la industria con miras a mayor exportaciones a través del Complejo Portuario de Limón. La distribución de la publicidad de Japdeva se realizará en los siguientes medios de comunicación, nacionales y regionales. Así como la colocación de información en revistas,

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afiches, rótulos y demás medios alternativos, a nivel interno, pero que también sean aprovechados para el público externo. Promoción de una cultura de protección del medio ambiente. PLAN DE MEDIOS:

A. PRENSA ESCRITA LOCAL Y NACIONAL 1.- Periódico El Limonense 2.- Periódico El Guapileño 3.- Periódico Línea Vieja 4.- El Talamanqueño 5.- El Independiente 6.- Panorama Atlántico

Únicamente se tendrán los espacios para las publicaciones oficiales de la Proveeduría, comunicados de la Presidencia o concursos, en los medios oficiales y nacionales, acuerdo con las necesidades de cada caso.

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B. Radio Nacional y local Programa / Conductor

Emisora

Japdeva Informa Programa 30 minutos Radio Casino Japdeva Informa Programa 30 minutos Radio Bahía Programación general Deportes

Cuñas de radio Cuñas de Radio

Radio Casino Radio Casino

Rodrigo Rodríguez Cuñas de radio Radio Casino Juan Carlos Gómez Cuñas de Radio Radio Casino Jesús Alvarado Cuñas de Radio Radio Bahía Gilda Chacón Ch. Cuñas de Radio Radio Bahía Programación General

Cuñas de Radio Radio Nacional

Programación General Cuñas de Radio Radio Monumental Carlos Acuña Villlob Programación regular Programación regular Carlos Zárate Mario Bourne Carlos Acuña Ruth Torres La Voz de Talamanca Programación General

Cuñas de Radio Cuñas de Radio Cuñas de Radio Cuñas de Radio Cuñas de Radio Cuñas de Radio Cuñas de Radio Cuñas de Radio Cuñas de Radio

Radio Casino Radio Columbia ADN Radio Radio Casino Radio Casino Radio Casino Radio Bahía Radio Amubri Radio Pococí

C. Televisión Canal 36 de Pococí Entrevistas – Cuña Televisión Canal 36 de Limón Entrevistas – Cuña Televisión Canal 33 de Siquirres Entrevistas – Cuña Televisión Canal 30 de Guácimo Entrevistas – Cuña Televisión SINART – Radio y Tv De acuerdo con las necesidades se pautará en canales nacionales y locales.

10% Ley de la República.

ARTE Y CULTURA: Por ley de la República

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DEPORTE Pátrocinio a deportistas limonenses

En campeonatos internacionales y nacionales.

ARTE Y CULTURA Patrocinio a jóvenes talentos y grupos culturales

En actividades nacionales e internacionales.

Este patrocinio está contemplado en Ley

De la República, además de fomentar

Y promocionar a Limón en foros

Nacionales internacionales

Del deporte, la cultura y el arte.

Los periódicos La Nación, La Extra, Al Día, La Prensa Libre, serán considerados eventualmente para las publicaciones oficiales como concursos de personal, contrataciones de la proveeduría General de ambas administraciones, y aquellos comunicados oficiales de la empresa. En los periódicos rurales o medios alternativos se podrán considerar las publicaciones de insertos publicitarios de la empresa. Son parte del público meta, además, las revistas de corte económico, turístico y bien de fomento de la inversión, editadas a nivel nacional e internacional, para la publicación de espacios publicitarios. Los canales de televisión serán considerados dentro del marco de acción, toda vez que las campañas que se diseñen estarán también enmarcadas para la divulgación de material audiovisual que refuerce la penetración de los mensajes en el público meta, según lo determina la campaña. PUBLICO INTERNO: Para cumplir con el plan de fomento de una política interna abocada hacia la calidad de los servicios y de atención al cliente, se propone: Revista interna: Edición electrónica bimensual para información de las acciones estratégicas de la administración superior y con mensajes hacia los trabajadores de Japdeva, que incluso servirá para uso externo. De considerarlo necesario, se podrá realizar ediciones impresas, de acuerdo con los requerimientos de la institución. La comunicación constante de los acontecimientos, proyectos, programas, acciones, serán insertados en esta revista.

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Afiches: Son periódicos murales con información gráfica, rápida, de uso bimensual, que se colocará con las pizarras informativas y servirá como material de apoyo para exposiciones, información general y de uso interno, principalmente. Tiraje de 200 ejemplares Manuales de la empresa: Tendrán carácter oficial al informar sobre las tarifas, estadísticas, reglamentos, leyes, planes de desarrollo, políticas nacionales del Gobierno, etc. Pizarras informativas: Recoge mensualmente las publicaciones de los diarios nacionales, atinentes a la empresa, el entorno y suma además las publicaciones de afiches que se editen en el departamento de Prensa. BROUCHOUR: Comunicación impresa de una hoja con dos dobleces, de uso práctico y fácil para comunicar eventos, acciones o informar sobre productos o servicios de la empresa. Serán con diversos temas: turismo, producción, caminos, proyectos en acción, etc. BANNER Y VALLAS: Se colocarán vallas y rótulos (banner) en distintos lugares de la empresa, para fomentar la cultura corporativa, como también en los centros deportivos, como estadios, a fin de promover el nombre de Japdeva en la juventud a través de los equipos deportivos de mayor concentración de público. Se tendrá prioridad en los estadios de la provincia de Limón. MEMORIA ANUAL: Conforme a la ley de la República, se elabora con base en los informes financieros, técnicos, de proyectos, estadísticos, y con un enfoque editorial, acompañado de fotografías, que será impresa y divulgada también en forma electrónica, con datos del año anterior. Su producción tendrá un soporte para ser colocada en la página web de la institución. RESPUESTA INMEDIATA: Este espacio tiene a cargo la emisión de boletines informativos para aclarar, informar o destacar la comunicación de asuntos de interés para Japdeva y que buscan generar una opinión favorable con datos precisos sobre un tema en particular.

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Para lo cual, la impresión de afiches, volantes y hojas sueltas será el accionar de esa área. COMUNICADOS DE PRENSA: Con base en las diversas informaciones del quehacer de la empresa, se generarán comunicados de prensa al menos dos por semana para uso interno, mediante correo electrónico y en hoja impresa. Las comunicaciones, de acuerdo con el tema tratado, podrán ser de corte interno únicamente o bien para los medios de comunicación regionales y nacionales. Estas informaciones podrán servir para ampliarse en conferencias de prensa o mediante entrevistas según el público meta con un medio de comunicación específico. FOROS REGIONALES: En coordinación con la Presidencia Ejecutiva, se realizarán foros de discusión e información de los proyectos de modernización de los puertos y el ámbito de desarrollo, en las comunidades de la provincia de Limón. LOGISTICA: Se contará con los recursos para producción de radio, televisión, impresos, servicios gráficos, diseño Web, servicios de logística para montajes de reuniones y conferencias, rotulación, monitoreo, logística para instalaciones de audiovisuales y construcción de Stand, según las necesidades del Departamento, para lo cual, se harán las contrataciones siguiendo los procedimientos del caso. ASESORIA EXTERNA: Se contratará por la vía ordinaría – los servicios de asesoría para el diseño de un plan estratégico de comunicación, y el diseño de campañas específicas para la buena imagen de la institución. De igual manera, se podrá contar con los servicios profesionales en redes sociales, diseño y mantenimiento de página web.


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OBSERVACIÓN: En la página 57 y 62 de esta acta se inserta dos cuadros al lado izquierdo en donde se apunta El Decreto Ejecutivo No.38536-MP –PLAN de 25 de julio 2014 que realmente es un resumen del mismo. Al ser las 15:25 HORAS SE DA POR FINALIZADA LA SESIÓN.

sesiÓn ordinaria no. 14-2015 del 16 de abril 2015. 2015/abril 2015...3 sesiÓn ordinaria no....

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