SESIÓN ORDINARIA DE CONSEJO REGIONAL

En la ciudad de Ica, a los veintisiete días del mes de Octubre del dos mil cinco, en la Sala de Sesiones de la Sede Central del Gobierno Regional de Ica, sito en la Av. Cutervo Nº 920, siendo las doce y cincuenta de la tarde, se reunieron el Presidente de la Región Ica, Señor Vicente Tello Céspedes y los Señores Consejeros Regionales conformantes del Pleno para participar de la Sesión Ordinaria, convocada para tal fin.

EL PRESIDENTE: Señores Periodistas, Público en general, Señor SubPrefecto de Nasca, Señor Alcalde de Nasca, vamos a dar inicio a la Sesión Ordinaria.

El Presidente Regional dispuso que el Secretario pase lista a los asistentes, a lo que respondieron presente los siguientes Consejeros Regionales: Prof. Carmela Puccinelli de Ruiz, Sr. Próspero Meza Franco, Dr. Javier Carrasco Aguilar, Dr. Gustavo Vera Belli y el Dr. Juan Yarmas Gutiérrez, estuvieron ausentes el Vicepresidente Regional, Dr. Eddy García Mendoza y los Consejeros Regionales: Dr. Carlo Chávez Cornejo, Sr. José Luis Peña Valle. Con el quórum reglamentario el Presidente Regional dio inicio a la Sesión Ordinaria convocada para tal fin.

EL PRESIDENTE: Señor Secretario sírvase leer el Despacho.

DESPACHO

Oficio N° 088-2005-ORAJ, Asunto: sobre el pedido del Consejero Gustavo Vera Belli, aprobación de Directiva sobre pago de bonificación por responsabilidad funcional, firmado por el Dr. Viviano Rodríguez Dorich, Director Regional de Asesoría Jurídica PARA CONOCIMIENTO.

Oficio N° 520-2005-SENAMHI-DR5-ICA/2005, ASUNTO: Solicitud de terreno para Sede Regional del SENAMI en Sesión de Consejo Regional, firmado por el Ing. Darío Fierro Zapata Director Regional de SENAMHI-Ica.PASE A ORDEN DEL DÍA.

Oficio N° 604-2005-DP-ODICA. Asunto: Remiten respuesta al Oficio N° 1811-GORE ICA/PR, respecto a la observancia del principio de neutralidad y la acreditación de personeros en la consulta del 30 de octubre del 2005, firmado por el Dr. Teddy Panitz Mau, representante del Defensor del Pueblo -Oficina Defensorial de Ica.

El PRESIDENTE: Esto es conocimiento, esto es un tema que no debe de venir Doctor al Consejo Regional, es una consulta que hace el Dr. Teddy Panitz, nosotros no somos el ONPE ni somos el Jurado Nacional de Elecciones; por lo

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tanto no tenemos jurisprudencia en eso, sírvase usted remitir respuesta y le ruego a usted que ese tipo de oficios no tiene por qué venir al Consejo Regional.

El Consejero CARRASCO: Presidente, una cuestión previa, estábamos dando inicio lo que es la Sesión Ordinaria, quisiera que en el orden de los puntos que se viene en la Agenda como segundo punto se ha colocado el tema de “CUEVA”, pediría que someta a consulta para considerar de que el punto de Agenda sea variado para que como primer punto de Agenda se toque el caso CUEVA dada la presencia del Alcalde, del SupPrefecto y delegaciones numerosas de Regidores que están presentes hoy, si se consulta al Pleno Señor Presidente para que se haga variada y continuemos con la Sesión.

EL PRESIDENTE: Consejeros Regionales a pedido del Consejero Carrasco ha hecho un pedido de que el tema CUEVA estaba, que pase a ser visto como punto número uno, los Consejeros que estén de acuerdo sírvanse levantar la mano.

Sometida a votación la propuesta del Consejero Carrasco de colocar como primer punto de Agenda el tema del caso “CUEVA” fue APROBADA por unanimidad.

EL PRESIDENTE: Entonces Señor Secretario como asunto de solicitud de la empresa CUEVA pase al número uno.

EL SECRETARIO GENERAL: Correcto Presidente.

INFORME Nº 090-2005-SGPICTI. ASUNTO: SOBRE LA ELABORACIÓN DE ESTUDIOS Y SUGIERE LA FIRMA DE UN CONVENIO INTERINSTITUCIONAL ENTRE EL GORE ICA Y EL PSI EN EL CUAL SE ESTIPULE LOS OBJETIVOS DEL CONVENIO, LOS APORTES Y OBLIGACIONES DE AMBAS INSTITUCIONES Y DE ESTA FORMA COMPARTIR LAS RESPONSABILIDADES SOBRE LAS ACCIONES ENMARCADAS EN EL PLAN DE TRABAJO EN PROCESO DE APROBACIÓN, FIRMADO POR EL ECON. ARNALDO RAMOS RAMOS, SUB GERENTE DE PROGRAMACIÓN DE INVERSIONES Y COOPERACIÓN TÉCNICA INTERNACIONAL.PASE A ORDEN DEL DIA

El quinto lugar estaba el informe de CUEVA que ahora será primero. INFORME LEGAL Nº 438-2005-ORAJ. ASUNTO: SOLICITUD DE NULIDAD INTERPUESTO POR DON ANTONIO ASCENCIO CUEVA TORRES, TITULAR GERENTE DE LA EMPRESA DE TRANSPORTES “CUEVA” E.I.R.L, FIRMADO POR EL DR. VIVIANO RODRÍGUEZ DORICH, DIRECTOR DE LA OFICINA REGIONAL DE ASESORÍA JURÍDICA.PASE A ORDEN DEL DÍA.

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OFICIO Nº 086-2005-IX-DIRTEPOL-RP-I-SEC. ASUNTO: COMUNICA INCREMENTO DE EFECTIVOS POLICIALES A LA COMISARÍA SECTORIAL PNP DE PISCO A PEDIDO DEL CONSEJO REGIONAL; FIRMADO POR EL CORONEL PNP MIGUEL APAESTEGUI RICCIO, JEFE DE LA REGIÓN POLICIAL DE ICA.PARA CONOCIMIENTO

OFICIO Nº 002-2005-MDP/A ASUNTO: SOLICITAN APOYO EN GESTIÓN ANTE EL MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES Y PROINVERSIÓN, CON LA FINALIDAD DE CONCRETIZAR EL PROYECTO VIAL: CARRETERA ICA – LOS MOLINOS – TAMBILLO; FIRMADO POR TITO HUAMÁN LÓPEZ, ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARCONA Y POR JORGE GÓMEZ INFANTE, ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JOSÉ DE LOS MOLINOS.PASE A ORDEN DEL DÍA

INFORME LEGAL Nº 455-2005-ORAJ. ASUNTO: OPINIÓN LEGAL, SOBRE LA CUAL LA GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO SOCIAL, SOLICITA LA NULIDAD DE LA ORDENANZA REGIONAL Nº 0014-2004-GORE ICA, QUE CREA LA COMISIÓN REGIONAL DE SEGURIDAD VIAL DE LA REGIÓN ICA – CORESEVI; FIRMADO POR EL DR. VIVIANO RODRÍGUEZ DORICH, DIRECTOR DE LA OFICINA REGIONAL DE ASESORÍA JURÍDICA.PASE A ORDEN DEL DÍA

OFICIO Nº 261-2005-GORE ICA/ORAI. ASUNTO: CONTRATACIÓN DE UNA SOCIEDAD DE AUDITORIA (SOA) PARA AUDITAR ESTADOS FINANCIEROS 2005; FIRMADO POR EL CPC. CESAR AUGUSTO VALDIVIESO CORNETERO, JEFE DEL ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL.PASE A ORDEN DEL DÍA

OFICIO Nº 319-2005-GORE ICA/GRINF. ASUNTO: PRESENTACIÓN AL CONSEJO REGIONAL PARA LA AUTORIZACIÓN DE PROYECTO: “CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO DE EDUCACIÓN OCUPACIONAL ESPECIAL JUAN PABLO II”; FIRMADO POR EL ARQ. CESAR CARRILLO NIÑO DE GUZMÁN, GERENTE REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA.PASE A ORDEN DEL DÍA

PEDIDO DE ORDENANZA REGIONAL. 1.- QUE SE RESPETE EL PORCENTAJE ASIGNADO A LAS PROVINCIAS, TANTO CON EL FOCAN Y EL CANON MINERO, SE INVIERTAN EN OBRAS DE IMPACTO REGIONAL Y SE EJECUTEN DENTRO DEL EJERCICIO PRESUPUESTAL CORRESPONDIENTE, 2.- REFERENTE A ESTOS DOS ACUERDOS DE CONSEJO REGIONAL ADJUNTOS, QUE NOS ASIGNEN PORCENTAJE DE ACUERDO A LA ORDENANZA REGIONAL, CON LA FINALIDAD DE

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ELABORAR LOS PERFILES DE PROYECTO DE IMPACTO REGIONAL DE FOCAN A TODAS LA SUB GERENCIAS REGIONALES; FIRMADO POR JOSÉ LUÍS PEÑA VALLE, PROSPERO MEZA FRANCO Y CARMELA PUCCINELLI DE RUIZ – CONSEJEROS REGIONALES DE LA PROVINCIA DE ICA.PASE A ORDEN DEL DÍA

INFORME Nº 021-2005-ORADM. ASUNTO: ADEUDOS DE EJERCICIOS ANTERIORES; FIRMADO POR EL CPC. FRANCISCO GÓMEZ APARCANA, DIRECTOR DE LA OFICINA REGIONAL DE ADMINISTRACIÓN.PASE A ORDEN DEL DÍA.

El Consejero YARMAS: Señor Presidente, si me concede el uso de la palabra, que se inserte también Señor Presidente en el Despacho y que pase a Orden del Día el Proyecto de Acuerdo Regional mediante el cual se dispone insertar el Presupuesto del ejercicio fiscal 2005 el Proyecto de Irrigación Huaychao-Otamayo, correspondiente al Distrito de Chavín Provincia de Chincha, Región Ica y que tiene la calidad de productivo por sus beneficios agrícolas y pecuarias.

INFORMES

EL PRESIDENTE: Informes? ¿Señores Consejeros desean hacer algún informe?. Sí, Consejero Próspero Meza.

El Consejero MEZA: Señor Presidente, por su intermedio a los Señores miembros del Consejo para informar en relación a un gran problema que viene atravesando el Centro Poblado de Casalla en el Distrito de la Villa Túpac Amaru Provincia de Pisco y se trata de humedales Señores miembros del Consejo que han sido lleno de desmonte anteriormente han sido humedales pero últimamente allí se ha estado pues incrementando de desmontes y entonces estos humedales ha hecho que el agua del subsuelo aflore por todo alrededor de estos humedales y consecuencia de ello ya hay 4 casas que han colapsado y otros tantos están por colapsar con el respectivo peligro de que pudiera caer sobre personas y en este sentido en la sesión pasada solicité Señor Presidente de que si se le podía otorgar la palabra a un miembro de la Municipalidad de la Villa Túpac Amaru para que pudiera explicar la gravedad de este asunto y tomar en cuenta el expediente que ya hicieron llegar acá al Gobierno Regional para tratar de solucionar este problema, acá se encuentra el Funcionario de la Municipalidad, si fuera tan amable el Consejo de permitirle unos minutitos para que pueda expresarse, el Señor Luis Alzamora.

EL PRESIDENTE: Señores Consejeros Regionales a pedido del Consejero Próspero Meza pide la intervención del Funcionario de la Municipalidad Distrital de Túpac Amaru, ¿tienen ustedes a bien aceptar el pedido del Señor Consejero?, los que están de acuerdo sírvanse levantar la mano.

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Sometido a votación el pedido del Consejero Próspero Meza, fue APROBADO por unanimidad.

EL PRESIDENTE: Tiene usted el uso de la palabra por 3 minutos Señor Funcionario.

EL FUNCIONARIO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TÚPAC AMARU-PISCO: Señor Presidente buenos días, Señores Consejeros buenos días, como bien es bien es cierto, el Consejero Próspero Meza ha hecho mención sobre el problema que tenemos allá en el Distrito de Túpac Amaru Inca es un Distrito netamente pobre porque no tiene los recursos necesarios como para poder afrontar este problema. Nosotros hemos presentado un estudio en la cual allí hacemos ver la gravedad de este problema, uno de ellos el afloramiento del agua y de acuerdo al estudio se está discurriendo aproximadamente 10 litros por segundo y como no tiene canales para discurrir entonces esto ha suscitado que aflore el agua, para ello nosotros necesitamos especialmente el apoyo de ustedes porque esto sigue abarcando más casas que están afectando, ahorita tenemos alrededor de 400 viviendas que están afectadas.

Señor Presidente hemos visitado con el señor Consejero y ha visto la gravedad del problema, el agua está discurriendo debajo de las viviendas, por eso lo que queríamos era de inmediato la acción de ustedes, ¿en qué medida nos pueden apoyar? para poder al menos aliviar el problema momentáneamente.

EL PRESIDENTE: La semana pasada el Consejero Próspero Meza hizo mención sobre el tema, yo lo que quisiera saber ustedes estaban a través del Consejo Provincial de Pisco gestionando unos combustibles ante la empresa PLUSPETROL, ¿les dieron el combustible?

EL FUNCIONARIO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUPAC AMARU-PISCO: En aquella oportunidad si nos proporcionaron 600 galones, pero no fueron suficiente como para poder aliviar el problema han hecho algunas disposiciones pero no lo suficiente, entonces lo que se quiere es hacer las canalizaciones correspondientes para poder empalmarlo a un canal que cruza cerca de ese lugar, mas o menos estamos hablando de una profundidad de 1.20 mt. para que pueda discurrir el agua.

EL PRESIDENTE: Y ¿qué se hizo con esos 600 galones, qué trabajos se hicieron?.

EL FUNCIONARIO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUPAC AMARU-PISCO: Se hizo trabajos preliminares nada más, también canaletas, como el subsuelo es arenoso se sigue cayendo y ya se están enterrando nuevamente.

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EL PRESIDENTE: Bueno muchas gracias Señor, esto de aquí habría que verlo a través de la Oficina, usted mismo se debe ocupar de ese tema.

El Consejero MEZA: Si he conversado con el señor Ramos, de acuerdo a los trabajos que se van a realizar allí Señor Presidente, Señores Consejeros me dice que no radica más de 100 mil soles, entonces él está pidiendo ir a ver in situ para darse una idea de la gravedad del asunto y poderlo sacar digamos por medio de un perfil simplificado de menos de 100 mil soles que saldría mucho más rápido.

EL PRESIDENTE: Muy bien, muchas gracias, hay otro informe no?, estamos en la sección Informes. Sí Consejero Peña.

El Consejero PEÑA: Señor Presidente, Señores Consejeros, nosotros en todas estas coordinaciones que se han venido haciendo sobre el Aeródromo Regional en el Distrito de Palpa aprobado en Consejo Regional en la Ciudad de Palpa y hoy día se está firmando ya el contrato, se va elaborar el Perfil, los estudios y donde tenemos que correr porque los estudios de impacto ambiental es lo primero que se tiene que hacer para poder Bienes Nacionales ya definitivamente de acuerdo a ese impacto ambiental él tiene que emitir este informe, en estas coordinaciones con el Alcalde del Distrito de Llipata, con los funcionarios del Ministerio de Transportes y Comunicaciones el cual el Gerente General y el Gerente de Infraestructura han coordinado también sobre esto y están muy interesantísimos en este proyecto, nosotros próximamente la próxima semana estaremos celebrando un Convenio la Región con la Municipalidad de Llipata o la Municipalidad de Palpa para la cual sobre este Aeródromo para poder ya tener ya algo más concreto y el anhelo de los Palpeños es los problemas de las sequías que tenemos necesitamos algo que mueva económicamente a nuestro pueblo, estamos en 4 años de sequía y es la única la agricultura es lo único que tenemos en la Provincia de Palpa en la cual necesitamos algo que nos ayude y apoye al pueblo sobre este asunto, yo quisiera a todos ustedes pedirle que nos apoyen en este proyecto porque es un proyecto que en realidad de impacto social que lo necesita la Provincia de Palpa, gracias.

EL PRESIDENTE: Consejero Carrasco.

El Consejero CARRASCO: Sí Presidente, ayer en mi Despacho recibí la visita de una delegación de los pequeños agricultores y afectados por la sequía de la zona de Pajonal, Chauchillas y todos esos valles, el motivo de esta visita obedece a que por iniciativa privada el Fundo San Vicente y la Planta de Procesamiento de metal de Poroma ha logrado ya obtener la aprobación para poder hacer los tendidos de alta tensión de electrificación desde Vista Alegre hasta Poroma, entonces la preocupación de ellos es que querían la mediación del Gobierno Regional para lograr un entendimiento con el inversionista privado, la Dirección Regional de Energía de Minas y el propio Gobierno

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Regional para buscar la manera de también atender sus demandas tanto de servicios domiciliarios como de los pozos que tendrían que atenderse para poder reflotar lo que es estos 128 pozos que existen en toda esa área, el informe venía justamente para que a lo mejor se pudiese lograr que a través de un Acuerdo de Consejo pudiésemos encargarle esta tarea para que en posición de titular del Pliego pudiese lograr de que esta iniciativa y esta consolidación que aspira esta gente de esta zona pudiese hacerse una realidad porque en el mes de diciembre estaría dando inicio esta obra de tendido de redes eléctricas de alta tensión por iniciativa privada para abastecimiento particular obviamente que esto requiere de una mediación de alguien para que pudiese sensibilizarse a que todos los que pudiesen colgarse y además una inversión que pudiese hacer de repente las empresas eléctricas pudiesen atenderse toda estas demandas, porque también hay la Mina de los Incas que también está solicitando un tendido de redes eléctricas por iniciativa privada, entonces frente a estos dos iniciativas es necesario que podamos tomar interés y poder atender esta demanda de este sector olvidado que es el sector agrario.

EL PRESIDENTE: Pase a Orden del Día el informe del Consejero Carrasco. El Consejero Yarmas tiene el uso de la palabra.

El Consejero YARMAS: Señor Presidente, Señores Consejeros, me he estado reuniendo con los Presidentes y Autoridades Municipales de las 6 Comunidades Campesinas de los Distritos de Chavín, San Juan de Yanac y San Pedro de Huacarpana, que son los Distritos Alto Andinos de la Provincia de Chincha, con fines específicos Señor Presidente de apoyarlos en la titulación de su comunidades porque entiendo y entendemos nosotros de que es el instrumento palanca de desarrollo de estas comunidades y que lo vienen careciendo muchas de ellas, así como apoyarlos en otros proyectos como en sanidad agraria hay sectores que los representantes de esta Institución SENASA llegan a la capital del Distrito muchas veces y ha veces no les alcanza tiempo para distribuir estas vacunas de prevención en todas las áreas y también hemos coordinado para preparar por lo menos a tres miembros de estas comunidades para que colaboren en esta labor de prevención de enfermedades del ganado vacuno, caprino y otros, entre otras actividades Señor también a cargo tratar de ver el interés que tienen en algunas obras de impacto distrital o impacto provincial para, sobre todo para cumplir con la Ley de FOCAM que nos precisa de que debemos hacer inversiones con recursos de proyectos productivos y estas comunidades justamente vienen padeciendo de muchas necesidades Señor Presidente, al final de esta reunión pasaré un informe a su Despacho.

EL PRESIDENTE: Muy bien Doctor gracias, ¿algún otro informe?, la Consejera Puccinelli.

La Consejera PUCCINELLI: El día de ayer la Coordinadora de la Comisión de la Mujer, Niño y Adolescente de la Comisión Regional ha estado en la ciudad

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de Nasca, se está elaborando Señor Presidente los Planes Locales de Niño y Adolescente, mañana nos toca en Pisco y luego que tengamos los 5 provincias se va sacar el Plan Regional. He presentado un documento y estoy en espera que me responda el Gerente de Asesoría Jurídica donde se forma una Comisión para trabajar este tema; en resumen quiero decir Señor Presidente que se considere por lo menos el pasaje para trasladarnos a estos lugares, porque realmente no tenemos presupuesto para trabajar estos temas sociales ya van 2 años, así que para el próximo año se consideren en desarrollo de capacidades un presupuesto.

EL PRESIDENTE: Correcto, el Consejero Meza.

El Consejero MEZA: Primeramente para agradecerle la gestiones que ha realizado usted en favor de los agricultores algodoneros de la costa central variedad Tangüis en cuanto a que puedan obtener el reintegro de la formalización del comercio algodonero su cartas dirigida al Presidente de la República llegó y ya yo tengo el informe desde Lima de que el Reglamento va salir sin el cuadro de indexsat y tampoco van a tomar en cuenta el Plan de Competitividad que querían acondicionarlo a ese Reglamento y exigirle a los agricultores de que lo hicieran sin que el Estado ponga su labor de poner todo lo necesario para que los agricultores fueran competitivos; en ese sentido ya el Reglamento ha salido sin esos dos puntos que los agricultores no deseaban tenerlo allí porque era incorrecto que en ese Reglamento y hacen su agradecimiento a usted Señor Presidente, luego manifestarle de que este reintegro debe de estarse pagando a partir del 18 ó 19 del próximo mes, pero al mismo tiempo si fuera bueno de su parte un poco conversar con el Director de Agricultura para que trate de aligerar los reportes que tienen que emitir las Desmotadoras, han hecho una inspección ahora último y han sacado como conclusión de que la Dirección de Agricultura y las Agencias Agrarias de Agricultura no están coordinando muy cercanamente, es por eso que no llegan las informaciones a la ciudad de Lima, si no lo logran ellos un calendario hasta el 13 seguramente que estos pagos se van a pasar hasta el mes de diciembre y entonces va a haber problemas con los Agricultores Señor Presidente, Señor Presidente mucho le agradeceríamos que interceda usted en ese sentido, ya todo está preparado pero están buscando solamente los reportes, es lo que tengo que informarles y pedirles una de vez más que interceda en este caso.

EL PRESIDENTE: ¿Algún otro informe?, Señora Carmela.

La Consejera PUCCINELLI: El día martes tuvimos la visita del Gerente General acompañado con el Gerente de Infraestructura y la Señora Gerente de Planificación, ha sido una visita muy productiva y quiero felicitar a través de usted a los Gerentes que he mencionado, hemos trabajado con el Consejero Yarmas y el Gerente Sub Regional y también con el Director del Hospital San José los temas que se van a trabajar los próximos proyectos que vamos hacer, ya ha quedado por concluido el tema de, por fin gracias a Dios el Alcantarillado

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de Alto Larán, igualmente del Hospital San José donde se va poner la plata del FOCAM y toda la plata que podamos reunir para que se haga efectivo esto, avancemos todo lo que podamos y decidimos también el dinero que teníamos designado para la Huaca la Centinela se iba a incrementar a esto porque lo de la Huaca de la Centinela es un dinero que no se podía ejecutarse allí, entonces solamente para felicitar al equipo que ha estado trabajando fue una tarde muy productiva y expresar la felicitación por este sentido porque Chincha se ha queda muy tranquila sobretodo el Hospital San José con su equipo también expreso agradecimiento.

PEDIDOS

EL PRESIDENTE: Bien, ¿algún otro informe? Pasamos a la sección Pedidos, ¿algún pedido que tenga que hacer el Director, algún Consejero Regional?.

El Consejero PEÑA: Yo quiero pedir, que se respete el porcentaje asignado de FOCAM y CANON MINERO.

EL PRESIDENTE: ¿Usted no presentó un documento?, entonces la retira?

El Consejero PEÑA: Si ya lo retiro.

EL PRESIDENTE: ¿Algún otro pedido?, pasamos a Orden del Día Consejeros. Perdón estaba en uso de la palabra el Consejero Peña.

El Consejero PEÑA: Presidente, he traído una carta de todas las Autoridades de la Provincia de Palpa, justamente nosotros, mi Pedido es sobre para que puedan presupuestar alguna carrera de Guía Oficial de Turismo en el Instituto Superior Tecnológico de Palpa es importante en este Instituto porque nosotros tenemos innumerables recursos turísticos donde y también porque sobre el Aeródromo que estamos proyectando todo esto, todas las autoridades han firmado este documento el Subprefecto de la Provincia de Palpa, el Alcalde de la Provincia, 2 Alcaldes Distritales.

EL PRESIDENTE: ¿Esto ha ingresado a la Región?

El Consejero PEÑA: Lo he pasado. Es necesario señor Presidente que se haga esto.

EL PRESIDENTE: Esto tendríamos que coordinarlo a través de Educación, nosotros no podemos pasarle el presupuesto a nadie o sea tendríamos que hacer las coordinaciones, ellos tendrían que hacer las coordinaciones ante la Dirección Regional de Educación para que pida autorización al Ministerio de Economía y Finanzas, entonces este pedido vamos a canalizar a través de la Gerencia de Desarrollo Social para ver este tema.

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El Consejero MEZA: Pedido Señor Presidente, pido realizar el perfil simplificado para la recuperación, manejo y gestión de la humedad de Casalla en el Distrito de la Villa Túpac Amaru, yo me estoy reiterando a lo que usted está. Solicito una Oficina de Turismo en la Provincia de Pisco contamos con la infraestructura o el local para tal gestión.

El otro agilizar la viabilización del perfil del Centro Educativo Tecnológico Raúl Porras Barrenechea de la Ciudad de Pisco por los rubros de CANON y SOBRE CANON Señor Presidente.EL PRESIDENTE: Quisiera hacerle una interrupción, el equipo técnico de la Región que se le pasó a Chincha también estuvo en Pisco?

El Consejero MEZA: No, lo va hacer el 2.

EL PRESIDENTE: Eso debería verlo allí Consejero para ver pues, porque yo no sé si está eso dentro del marco del presupuesto o no.

El Consejero MEZA: El asunto es que este Centro Educativo Técnico, nosotros ya venimos gestionando Señor Presidente hace como 2 años, entonces encontramos una serie de impaces yo le quiero pedir mil disculpas a los funcionarios que el día de ayer tuvieron un altercado muy fuerte porque no puede ser justo de que vengan una serie de observaciones y nos las hagan uno por uno, yo pienso que se puede hacer una relación de observaciones y si alguna de las observaciones que levantamos están mal levantadas pues hacer la corrección necesaria, pero no nos van a venir a presentarnos uno por uno Señor Presidente y esto ha dilatado a que dos años este colegio ha abandonado, acá hay una memoria de este Colegio donde han estado una cantidad de alumnos que estudia y en una forma digamos infrahumana y en cada salón hay pues ochenta y tantos, setenta y tantos alumnos, Señor Presidente y no sé le de pues una ayuda que realmente está requiriendo estos jóvenes, es el único Colegio Técnico que tenemos allí.

EL PRESIDENTE: La pregunta es o era la siguiente, ¿esto está dentro del presupuesto del año?.

El Consejero MEZA: Sí, si está, pero no para el año 2005 sino para el 2006, por eso quiero que se tome el rubro del CANON y SOBRECANON que muy fácilmente lo ponen allí cero, cero, cero, cuando tenemos allí obras para realizar Señor Presidente y con 2 años de anterioridad.

EL PRESIDENTE: Ya muy bien.

El Consejero MEZA: Mi último pedido es también Señor Presidente, es sobre solicito el apoyo de la Gerencia de Desarrollo Económico para la conformación de la Comisión Multisectorial de la solución a la problemática de la Pesca

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Artesanal en vista de que ya fue publicado la Ordenanza N° 0017 que declara en emergencia la Pesca Artesanal.EL PRESIDENTE: Había una Comisión.

El Consejero MEZA: No, se va formar recién Señor Presidente ya conversé con el Gerente de Desarrollo Económico.

EL PRESIDENTE: Consejero Yarmas.

El Consejero YARMAS: Señor Presidente, pido por su intermedio de su Despacho se oficie a la Autoridad Policial Regional con el objeto que también se incremente dotación policial de la Provincia de Chincha, las estadísticas revelan que se han incrementado número de bandas y número de robos y la Policía que está haciendo su trabajo actual resulta insuficientemente para brindar la seguridad ciudadana en la provincia de Chincha y si adicionalmente Señor Presidente se pudiera dotar una movilidad al Distrito de Pueblo Nuevo porque el Distrito de Pueblo Nuevo es el 50% de la Provincia de Chincha y sin embargo no tiene ningún órgano de patrullaje.

Señor Presidente otro pedido, el Consejero de Chincha hemos recibido más de 35 solicitudes que requieren apoyo de material llámese de ladrillo, cemento y otros, en las ejecuciones de las obras vienen quedando saldos de obras y también se viene ahorrando presupuesto de lo que se le asignó en su oportunidad, Señor Presidente en realidad nosotros solicitamos a la instancia de que todo esos saldos de obras sean económicos y pido material se aplique no justamente a coberturar estas necesidades que tienen los Colegios de la Provincia de Chincha, hemos hecho una evaluación y verdaderamente le asiste la oportunidad de brindar este tipo de apoyo porque hay Colegios que los niños vienen estudiando en el suelo, por las faltas justamente de apoyarlos en cemento para que puedan poner el piso mas o menos aceptable, sería largo nombrarle la serie de deficiencias que se requieren pero el pedido concreto, todos los saldos económicos de ahorro de las obras, y los saldos también de materiales que quedasen para nosotros entregarlos en su oportunidad con presencia del Gerente.

EL PRESIDENTE: Muy bien, Consejero Vera había pedido el uso de la palabra..

El Consejero PEÑA: Nada más es a la relación de lo que, el Consejero Yarmas, hay una Resolución emitida por la Gerencia General anterior en la cual todas esas donaciones, o sea esos saldos de obras pueden servir de donación o para apoyar a los Colegios, está en la Resolución no sé si la Gerencia Sub Regional lo tenga, entonces eso lo pueden activar fácilmente, entonces en eso no hay ningún problema, eso es lo que estamos haciendo en Palpa.

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EL PRESIDENTE: El Consejero Vera tiene el uso de la palabra.

El Consejero VERA: Presidente, yo quiero hacer dos pedidos no más, uno Presidente quiero que firme usted el Acuerdo del Consejo Regional y ordene la reincorporación.

EL PRESIDENTE: ¿Retira ese pedido Consejero?, ¿su segundo pedido?

El Consejero VERA: Segundo pedido Señor Presidente, pido que las aguas de Choclococha sean oportunamente entregadas, abiertas las compuertas no sé cómo llamarle Presidente, ya luego lo quiero fundamentar.

EL PRESIDENTE: Ya están abiertas.

El Consejero VERA: Sí, pero oportunamente Presidente, ahorita ya salieron las aguas y de qué le sirve a agricultor si todas sus cosas se le han muerto, estamos favoreciendo a los grandes agricultores, ¿pero al pequeño parcelero? acá Presidente.

EL PRESIDENTE: Pase a Orden del Día su pedido para que lo fundamente.

El Consejero YARMAS: Señor Presidente, el pedido de las asignaciones económicas y materiales también que pasen a Orden del Día para discutir como Acuerdo Señor Presidente, esa Resolución es solamente respecto a materiales de saldo de obras.

El Consejero PEÑA: Saldo de obras mismo en dinero o en materiales.

La Consejera PUCCINELLI: Se está sacando de la trocha carrozable 40 mil soles.

EL PRESIDENTE: Bueno, no habiendo más pedidos pasamos a Orden del día.La Consejera PUCCINELLI: Presidente, solamente por cuestión de orden que el Consejero de Ica y el Vicepresidente estén presentes en las reuniones, nosotros cubrimos distancia para venir puntuales.

EL PRESIDENTE: El Consejero de Ica no ha venido, no tiene derecho a Dieta y los Consejeros que no participan en un Consejo Regional no tiene derecho a Dieta así lo manda la Ley Consejero que está presente, Consejero que goza de Dieta, entonces habrá tenido sus razones pues el Consejero Chávez que no ha asistido, estará enfermo, no conozco.

El Consejero VERA: Presidente en todo caso que se haga un reporte de cuántas Sesiones está faltando el Consejero Chávez y el Vicepresidente.

ORDEN DEL DÍA

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EL PRESIDENTE: Pasamos a Orden del Día, como primer tema ¿qué tenemos Señor?, ¿dónde está José Luis Peña Valle?, ¿dónde está el Consejero Carrasco? ¿tampoco no está?, vamos a suspender la Sesión por falta de quórum, no tenemos quórum en este momento, declaramos por suspendida la Sesión cinco minutos porque no tenemos quórum desgraciadamente, no tenemos quórum pues no podemos seguir con la Sesión; entonces Señores Consejeros, primer punto Señor Secretario.

INFORME LEGAL Nº 438-2005-ORAJ. ASUNTO: SOLICITUD DE NULIDAD INTERPUESTO POR DON ANTONIO ASCENCIO CUEVA TORRES, TITULAR GERENTE DE LA EMPRESA DE TRANSPORTES “CUEVA” E.I.R.L, FIRMADO POR EL DR. VIVIANO RODRÍGUEZ DORICH, DIRECTOR DE LA OFICINA REGIONAL DE ASESORÍA JURÍDICA.

EL PRESIDENTE: Señores Consejeros.

El Consejero CARRASCO: Creo que tiene en relación con el punto de Agenda que ha sido entregado, pues para poder tomarlo como punto uno y creo que estaríamos a la espera de más bien de ese informe fundamentado por parte de Jefe del área jurídica relativo al recurso presentado por la Empresa de Transportes “Cueva” para poder nosotros tomar elementos suficientes y poder evacuar la información pero además de ello Presidente yo creo que es imprescindible la presencia y el informe del Director Regional de Transportes que debe complementar la posición o el informe jurídico que vaya a evacuar el Asesor o el Gerente de Asesoría Jurídica del Gobierno Regional.

El Consejero YARMAS: Presidente, antes de tomar o analizar el informe sería que con acuerdo de los Consejeros se invite a cada uno de los representantes, autoridades políticas y al mismo Gerente de “CUEVA” dándole razonablemente tres minutos aporten el sustento correspondiente sobre la licencia concedida a Transportes “Cueva”, podíamos escucharlo Señor Presidente, en cuáles son los beneficios o los perjuicios que vienen ocasionando a la Empresa “Cueva”.

El Consejero PEÑA: Señor Presidente, en este pedido de Transportes “Cueva” para levantar la Resolución emitida, hay un silencio también administrativo porque de acuerdo a lo que han presentado de acuerdo al procedimiento administrativo ya han debido a emitir un informe para poder ver si en realidad resuelve o no resuelve este problema de Cueva, entonces lo que nosotros debemos tomar también de que ha sido una Resolución demasiado tajante, nosotros primeramente también el Ministerio de Transportes y Comunicaciones había emitido otra Resolución; entonces esta última Resolución está perjudicando a Palpa, a Nasca a los estudiantes, a los estudiantes universitarios a los estudiantes de los colegios y ese es el gran problema y también en cuanto a los trabajadores mismos de, por eso aquí prácticamente ya ha debido, los asesores legales de aquí de la Región ya han

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debido de emitir un informe sobre este asunto de que si están anulando o rectificando, por eso estamos pidiendo de que se levante esta Resolución que se anule esta Resolución Señor Presidente.

EL PRESIDENTE: A pedido del Consejero Yarmas, vamos a hacer participar a las personas que han venido y que están abogando por el tema Cueva, le doy la palabra al Señor Alcalde de Nasca, Señor Alcalde de Nasca está usted invitado a que haga el uso de la palabra a pedido del Consejero Yarmas pueda usted exponer el tema de su presencia aquí por el problema de la Agencia Cueva.

EL SR. DANIEL MANTILLA BENDEZÚ, ALCALDE DE LA PROVINCIA DE NASCA: Agradezco Señor Presidente de la oportunidad que nos brinda Señores Consejeros, Autoridades presentes, nosotros entendemos que hay una metodología que se sigue para poder definir bien en una decisión, pero el tiempo está pasando y hay una cuestión de desesperación en las familias que dependen de alguna manera de la Empresa Cueva y aparte de los servicios que porsupuesto se han incrementado en materia de las tarifas porque con motivo de las festividades del Señor de Luren se ha notado incremento tremendo en las tarifas que ha salido perjudicado el ciudadano común corriente que no tiene dinero para trasladarse hasta Ica o Palpa de forma que el tiempo está corriendo en contra de la Empresa afectando los intereses de la ciudadanía de Nasca y creo que con el respeto que todos ustedes se merecen entendemos que hay un informe legal que ha emitido ya, yo pediría que se lea ese informe en la que está recomendando en una decisión que puede ser adoptada el día de hoy a efectos de que tengamos la suerte nosotros de viajar a Nasca y dar la buena nueva de que efectivamente se hizo justicia con la Empresa Nasqueña y que necesitamos que funcione para el beneficio de la población del sector.

EL PRESIDENTE: Muchas gracias Señor Alcalde, Señor Subprefecto de Nasca también estaba por ahí, Señor Subprefecto si fuera tan amable por favor.

EL SUBPREFECTO DE NASCA: Señor Presidente del Gobierno Regional de Ica, Señores Consejeros Provinciales, público presente y autoridades departamentales. Mi presencia en este Consejo y agradecimiento por estos minutos cedido hacia mi persona es solamente para abogar por la población de la Provincia de Nasca que es la cual yo represento como autoridad política y el término de aplicación celeridad es muy rescatable y hay que aplicarlo en este caso, es una problemática no solo de una empresa provincial sino es una empresa que brinda servicio a toda la población interprovincial entre Nasca e Ica y Palpa y en nombre de los servidores, de los usuarios de dicho medio de transporte y en nombre de las familias que laboran los trabajadores que laboran en esta empresa de transportes y haciendo un principio básico de rector que es el derecho al trabajo invoco a que este Consejo Regional que se

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ha instalado el día de hoy de pronta solución y sobre todo aplicando el derecho fundamental al libre trabajo y fundamentalmente darle solución al medio de transporte que se está viendo vejado y maltratado a través de los pobladores de la mencionadas Provincias, muchísimas gracias.

EL PRESIDENTE: Bueno hemos escuchado a dos autoridades de Nasca que nos han acompañado esta tarde, vamos a escuchar ahora, ya escuchamos también, perdón sí.

La Consejera PUCCINELLI: Yo solamente quería saber ¿qué cantidad de familias se están perjudicando con la paralización de esta empresa?.

EL PRESIDENTE: Pediremos, ¿cuántos trabajadores tienen?, pero vamos a darle oportunidad, ya el Abogado defensor de la empresa hizo ya uso de la palabra la semana pasada y la señora está pidiendo uso de la palabra si los Señores Consejeros tienen a bien a dar uso de la palabra sino sigamos acá, Consejero Carrasco usted tenía, estaba pidiendo su intervención.

El Consejero CARRASCO: Presidente, yo creo que para poder tener un orden de desarrollo de esta reclamación presentada sería coherente escuchar al Gerente de la Empresa Cueva para que pueda de repente aportar algo, pero fundamentalmente esto ya como colación a lo que va ser el informe jurídico Presidente.

EL PRESIDENTE: Yo debo de pedir la presencia del Abogado defensor de Cueva a esta mesa, si fuera tan amable Señor Abogado, quiero que exprese usted ante este magno Consejo Regional de Ica si la empresa Cueva ha presentado algún recurso al Poder Judicial, quiero que lo afirme o lo desmienta bajo juramento.

EL SEÑOR ABOGADO DE LA EMPRESA DE TRANSPORTES “CUEVA”: Señor Presidente con el respeto que se merece el Gobierno Regional, en aplicación al dispositivo de la defensa constitucional yo personalmente como defensor del derecho y el debido proceso, me he hecho cargo el día 04 de setiembre del presente año y mes en curso con la única finalidad de poder observar la 27444 que dice el principio.

EL PRESIDENTE: Doctor, le he hecho una pregunta y quiero que la responda, me diga usted si o no, ¿han presentado ustedes como Empresa “Cueva” un recurso al Poder Judicial?.

EL SEÑOR ABOGADO DE LA EMPRESA DE TRANSPORTES “CUEVA”: Mi persona no ha presentado desconozco de otras personas, yo solamente vengo a reiterarles Señor Presidente que yo he impugnado la Resolución, eso es todo o que le puedo decir.

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EL PRESIDENTE: Le agradezco, entonces yo quisiera que alguien me puede informar porque hay un rumor que ya se ha presentado hasta denuncia al Poder Judicial, entonces quisiera tener la información, yo no sé si están los señores representantes de Cueva el Gerente de Cueva, tiene usted el uso de la palabra Señor para que nos responda sobre este tema por favor.

EL GERENTE DE LA EMPRESA DE TRANSPORTES “CUEVA”: Hasta el momento todavía no se ha presentado todavía ningún documento al Poder Judicial esperando todavía la Resolución de acá del Gobierno Regional.

EL PRESIDENTE: Ya muchas gracias.

El Consejero YARMAS: Señor Presidente, sobre este tema quisiera que el Gerente me absuelva una serie de preguntas, por ejemplo, Señor Gerente ¿se ha indemnizado a las víctimas del accidente que hubo?.

EL SR. ANTONIO ASCENCIO CUEVA TORRES, GERENTE DE LA EMPRESA CUEVA: Si, porque en la totalidad porque la Empresa cuenta con los servicios de seguro para todas sus unidades para la seguridad de los pasajeros.

El Consejero YARMAS: ¿El SOAT lo tiene al día?, ¿todo cubierto el año 2005?.

EL SR. ANTONIO ASCENCIO CUEVA TORRES, GERENTE DE LA EMPRESA CUEVA: Así es de todas las unidades y de la unidad que había sido había tenido el accidente.

El Consejero YARMAS: ¿Todas esas unidades tienen la revisión técnica al día?

EL SR. ANTONIO ASCENCIO CUEVA TORRES, GERENTE DE LA EMPRESA CUEVA: Por supuesto eso podría realizar el Ministerio de Transportes que tiene el certificado de operatividad que le llaman.

El Consejero YARMAS: Que tienen revisadas sus movilidades, de qué mes mas o menos estamos hablando, de qué año estamos hablando para saber.

EL SR. ANTONIO ASCENCIO CUEVA TORRES, GERENTE DE LA EMPRESA CUEVA: hemos tenido una revisión en, o sea es anual anualmente se hacen las revisiones técnicas y es solamente por la Universidad de Ingeniería de Lima, pero muy aparte de eso la Empresa tiene un centro de mecánica donde se revisa constantemente las unidades.

El Consejero YARMAS: El horario de labor que hacen sus choferes, ¿cuántas horas les hace trabajar 16, 20 horas diarias?, ¿cuánto, díganos en promedio?

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EL SR. ANTONIO ASCENCIO CUEVA TORRES, GERENTE DE LA EMPRESA CUEVA: Las horas trabajadas de los choferes son 8 horas en las cuales tienen un viaje de ida y vuelta a Nasca, no llega todavía inclusive a las 8 horas trabajadas exactamente.

El Consejero YARMAS: La antigüedad de esas unidades, ¿casi bordean los 15 años hacia arriba no?.

EL SR. ANTONIO ASCENCIO CUEVA TORRES, GERENTE DE LA EMPRESA CUEVA: Tenemos buses del año 1994, los que están registrados acá en el Ministerio de Transportes de Ica.

El Consejero YARMAS: Le agradezco.

EL PRESIDENTE: Muchas gracias. Consejero Peña tiene el uso de la palabra.

El Consejero PEÑA: Consejero Regional de la Provincia de Palpa, en un momento que aquí en este recinto se formó una Comisión para ver este problema de Transportes “Cueva” sobre el accidente pasado, yo me acerqué como miembro de la Comisión a la Policía Nacional a investigar sobre si esta Empresa tenía problemas con el SOAT, me dijeron que no tenía problemas tal es así que me comprometo a, Henry Garayar Escriba estuvo en este problema porque el del costado murió y él no tuvo absolutamente nada pero sí el seguro lo atendía porque estuvo en ese problema, nada más sufrió unos pequeños golpes pero no tenía absolutamente nada pero sí el seguro cumplió con él y fue una de las investigaciones como Consejero Regional y miembro de esa Comisión que después no sé si alguien habrá firmado ese informe, si emitió el informe pero yo no firmé nada sobre ese informe no vimos nada sobre ese informe.

EL PRESIDENTE: Muy bien Consejero. Dra. Amelia Peña, Directora encargada de Transportes.LA DRA. AMELIA PEÑA BERNAOLA, DIRECTORA (e) REGIONAL DE LA DIRECCIÓN REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES: Con respecto al problema que estamos aquí viendo de la Empresa de Transportes “Cueva” ocurrido el accidente en el mes de julio del año 2004, la unidad vehicular que prestaba el servicio no contaba con la debida autorización, es decir, inclusive lo había solicitado anteriormente al Ministerio de Transportes lo cual fue denegado por la antigüedad del vehículo. Cuando decimos que no tiene la autorización quiere decir de que ese vehículo no cuenta con un certificado de operatividad que es un elemento básico, un requisito básico para poder prestar el servicio; ese certificado de operatividad permite que ese vehículo haya pasado por una revisión técnica exhaustiva como lo puede dar solamente en la Universidad de Ingeniería, además el chofer tenía su licencia

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que se encontraba vencida eso es lo que nos ha permitido a nosotros en la Dirección Regional de Transportes emitir también nuestro informe.

De otro lado, cuando se dicen las autoridades de la localidad de Palpa yo le puedo decir a ustedes de que el servicio en la ruta se encuentra cubierto tenemos la empresa de transportes “Cachita”, “Las Líneas”, “Citratour” y “Betel” que sumando con ellas son cerca de 17 ó 18 unidades que cuentan con todos los requisitos para poder prestar ese servicio.

EL PRESIDENTE: Muchas gracias, perdón el Consejero Yarmas va a hacerle una pregunta Directora.

El Consejero YARMAS: Hábleme sobre las revisiones técnicas que hacen a estas unidades, los últimos registros todas las unidades de transporte “Cueva” ¿tienen su revisión técnica?.

LA DRA. AMELIA PEÑA BERNAOLA, DIRECTORA (e) REGIONAL DE LA DIRECCIÓN REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES: Las últimas están debidamente autorizadas para prestar el servicio en lo que respecta a la ruta Ica-Nasca sí cuentan con su certificado de operatividad, pero lamentablemente el que tuvo el accidente que ocasionó 36 muertos y 27 heridos no contaba con el certificado de operatividad, no tenía la autorización, fue denegada con fecha anterior por nosotros en la Dirección Regional.

El Consejero YARMAS: ¿Cuál es el límite tope en cuanto a la antigüedad de las unidades para que se les de el permiso de operatividad?.

LA DRA. AMELIA PEÑA BERNAOLA, DIRECTORA (e) REGIONAL DE LA DIRECCIÓN REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES: 15 años de acuerdo al Decreto Supremo Nº 009.

El Consejero YARMAS: Usted a través de su Despacho ha detectado que algunas que utiliza Transportes “Cueva” son buses camiones.

LA DRA. AMELIA PEÑA BERNAOLA, DIRECTORA (e) REGIONAL DE LA DIRECCIÓN REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES: Si tienen certificado de operatividad en lo que nosotros llamamos autorizaciones no señor, porque si han pasado el certificado de operatividad quiere decir que cumplen con los requisitos que la entidad es la que certifica esa parte técnica, nosotros vemos que tiene su revisión técnica y lo damos por conforme ya ha tenido que cumplir con todos sus requisitos.

El Consejero YARMAS: Dígame el control del SOAT, ¿está a cargo de ustedes?.

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LA DRA. AMELIA PEÑA BERNAOLA, DIRECTORA (e) REGIONAL DE LA DIRECCIÓN REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES: La Compañía Aseguradora a nosotros nos presenta la Empresa de Transportes que solicita que el SOAT cumpla con todas sus firmas, lo presenta en la Institución y lógicamente nosotros tenemos que dar credibilidad a los documentos que nos presentan y tenemos también la fiscalización posterior para determinar en algunos casos los certificados no son, podemos pasarlo nosotros a revisión los certificados.

El Consejero YARMAS: ¿Cuáles son las horas que debe trabajar un chofer?.

LA DRA. AMELIA PEÑA BERNAOLA, DIRECTORA (e) REGIONAL DE LA DIRECCIÓN REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES: 8 horas.

El Consejero YARMAS: ¿Y Después de las 8 horas?

LA DRA. AMELIA PEÑA BERNAOLA, DIRECTORA (e) REGIONAL DE LA DIRECCIÓN REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES: Si la ruta es larga tienen que cambiar porque tiene que haber otro chofer que cumpla ese trabajo, tiene que contar, después de 8 horas que presta el servicio la unidad debe de llevar a otro chofer.

El Consejero YARMAS: Esto le digo porque los accidentes se ven en las fallas humanas por trabajadores choferes, la misma empresa les exige que trabaje más de 8 horas muchas veces 15 ó 18.

LA DRA. AMELIA PEÑA BERNAOLA, DIRECTORA (e) REGIONAL DE LA DIRECCIÓN REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES: Nosotros estamos vigilantes con los operativos para que se cumpla ese requisito Señor Consejero.

El Consejero PEÑA: Señora Directora, quería hacerle una pregunta ¿usted cree que en estos momentos la Empresa “Cachita” esos carros como dijo usted que 15 años de antigüedad podían operar y usted cree que esos carros tengan menos de 15 años?.

LA DRA. AMELIA PEÑA BERNAOLA, DIRECTORA (e) REGIONAL DE LA DIRECCIÓN REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES: Cuando ellos, la autorización se da que tiene que cumplir con ese requisito cuando se da inicio recién a la autorización, este es un requisito al inicio de la concesión; posteriormente se les va renovando el certificado de operatividad lo que le permite al señor seguir prestando el servicio a esa unidad vehicular.

EL PRESIDENTE: Doctora Amelia Peña, quiero hacerle una pregunta, yo le recuerdo a los señores del público que solamente son asistentes este es un

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Consejo Regional solamente pueden tener uso de la palabra cuando es autorizado por el Consejo Regional, ¿quién es el asesor legal de la empresa “Cueva”?.

LA DRA. AMELIA PEÑA BERNAOLA, DIRECTORA (e) REGIONAL DE LA DIRECCIÓN REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES: A la Dirección Regional de Transportes concurría el Dr. García Huasasquiche como Asesor Legal de la Empresa con el Gerente de la Empresa en la que yo he podido atender y he podido conversar con él con respecto a la tramitación administrativa que se ha llevado a cabo.

EL PRESIDENTE: Señor Gerente quiero hacerle una pregunta, ¿el Dr. García Huasasquiche no se encuentra, no ha venido a esta reunión?.

EL SR. ANTONIO ASCENCIO CUEVA TORRES, GERENTE DE LA EMPRESA CUEVA: En estos momentos no y lo está representando el Dr. Berrocal.

EL PRESIDENTE: Ha presentado algún documento notarial en la cual el Dr. García Huasasquiche le transfiere a usted el poder porque si ustedes tienen un asesor legal, yo le hago estas preguntas porque nosotros queremos estar y le rogaría al Abogado que no me haga gestos nosotros estamos aquí para ver y tener la seguridad de poder hacer las cosas dentro del marco estricto de la ley yo no soy abogado pero tenemos 3 abogados aquí en la Mesa; entonces yo le hacía esa pregunta para saber si el asesor legal sigue siendo el Dr. García Huasasquiche.

EL SR. ANTONIO ASCENCIO CUEVA TORRES, GERENTE DE LA EMPRESA CUEVA: Sí.

EL PRESIDENTE: ¿Si?, ¿sigue siendo?, muchas gracias eso no más era mi querido amigo. Dr. Carrasco.

El Consejero CARRASCO: Dos cuestiones, la primera de que se conformó una Comisión para investigar el caso pero dado que existía un procedimiento administrativo la función de esa Comisión fue suspendida hasta que concluyera porque la siguiente etapa justamente es para poder determinar si hay o no responsabilidad de los funcionarios del sector que tienen un ámbito de comprensión del Gobierno Regional y segundo Presidente en cuanto a la elección de los Abogados el único y exclusivo es el propio Gerente si nos estuviese mintiendo que si hay o no hay interposición de algunas acciones judiciales o solamente hay las acciones administrativas, el único responsable directamente de poder evacuar si eso es verdad o es falso es el Gerente de la Empresa de Transportes “Cueva” Presidente.

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EL PRESIDENTE: Quería hacerle una pregunta como Abogado, ¿si el Gerente está mintiendo, cuál es la pena que tiene?.

El Consejero CARRASCO: Y frente a todo un organismo público pues obviamente que es punible Presidente.

EL PRESIDENTE: O sea es punible la pena que puede tener, el tema está en que yo tengo en esto tenemos que valernos yo creo que de la mayor información posible, yo tengo información no tengo la documentación a la mano y ya el Dr. García Huasasquiche ha presentado estos documentos al Poder Judicial y si esto ya ha sido presentado al Poder Judicial ya la Región no tiene jurisprudencia en este tema o jurisdicción, entonces esa es mi preocupación si es cierto porque nosotros no nos hemos podido contactar con el Dr. García Huasasquiche para que nos diga si es que han presentado o no. Sí Consejero.

El Consejero CARRASCO: Una interrupción, por eso le decía la responsabilidad es única y exclusiva del Gerente de la empresa, mientras a nosotros no nos hubiesen comunicado ninguna comunicación obviamente le tenemos que creer efectivamente que es eso que no la han interpuesto, si nos hubiese llegado una notificación obviamente ya no está dentro de nuestro ámbito de competencia, frente a eso es que ese es el tema mas o menos para orientarnos.

EL PRESIDENTE: Consejero Vera.

El Consejero VERA: Presidente, quisiera hacerle unas preguntas a la Sra. Directora de Transportes, por su intermedio Presidente ¿cuál es el récord de accidentes fatales que ha tenido la Empresa Cueva?.

LA DRA. AMELIA PEÑA BERNAOLA, DIRECTORA (e) REGIONAL DE LA DIRECCIÓN REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES: La Empresa Cueva de que yo tengo entendido tiene ese accidente que ha sido el que a nivel nacional de mayor envergadura con la Empresa de Transportes “Cueva”.

El Consejero VERA: ¿Cuántos años tiene la Empresa “Cueva” prestando servicios?

LA DRA. AMELIA PEÑA BERNAOLA, DIRECTORA (e) REGIONAL DE LA DIRECCIÓN REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES: Con la concesión que tiene Transportes 8 años que no culmina porque son 10 años para la concesión que se le otorga para que preste el servicio 10 años nosotros le otorgamos.

El Consejero VERA: La empresa que colisionó con el ómnibus de la Empresa “Cueva” es la Empresa “Huamanga”, esta empresa tampoco contaba con

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autorización, según el informe de acá de la Resolución del Gobierno Regional establece que la Empresa “Cueva” ha prestado servicios de transporte público de pasajeros con vehículos no habilitados por la autoridad competente pues el informe Nº 001-2005-GORE-ICA fluye que la placa de rodaje UI 3449 el mismo que fuera protagonista del fatídico accidente estamos hablando del ómnibus “Cueva” con consecuencias fatales ocurrido en la Panamericana Sur 360 el día 9 de julio del 2004 y el ómnibus de placa de rodaje VG 5457 de la Empresa de Transportes “Huamanga” no contaban con dicha autorización, estamos hablando de la autorización de.

LA DRA. AMELIA PEÑA BERNAOLA, DIRECTORA (e) REGIONAL DE LA DIRECCIÓN REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES: Se está hablando de la autorización para prestar el servicio, pero la Empresa de Transportes “Cueva” su jurisdicción y su autorización la otorga el nivel central que en este caso es digamos la Dirección General de Circulación Terrestre.

El Consejero VERA: ¿La de Ica?, ¿se refiere a la de Huamanga?.

LA DRA. AMELIA PEÑA BERNAOLA, DIRECTORA (e) REGIONAL DE LA DIRECCIÓN REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES: Huamanga.

El Consejero VERA: Dígame usted ¿qué sanción ha tenido la Empresa “Huamanga”?.

LA DRA. AMELIA PEÑA BERNAOLA, DIRECTORA (e) REGIONAL DE LA DIRECCIÓN REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES: Ellos están tengo entendido que últimamente habían continuado en su procedimiento sancionador en el MTC.

El Consejero VERA: Señor Presidente, por su intermedio, Doctora a manera de información disculpando mi ignorancia pero no sé el tema pero usted precisamente ha sido invitada para sacarnos de esa ignorancia, las sanciones que emite la Dirección de Circulación Terrestre o la Dirección de Transportes del Gobierno Regional de Ica ¿cuáles son?.

Siendo la 1.55 p.m hizo su ingreso a la Sesión de Consejo Regional, el Consejero Regional Dr. Carlo Chávez Cornejo.

LA DRA. AMELIA PEÑA BERNAOLA, DIRECTORA (e) REGIONAL DE LA DIRECCIÓN REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES: Tenemos el CAP de acuerdo al Decreto Supremo Nº 195 que es el de, con relación a transportistas son las amonestaciones, las multas y cuando hablamos de multas nos tenemos que dirigir a un cuadro de infracciones que son pecuniarias y las no pecuniarias podrían ser de 90 días, 3 años,

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inhabilitación definitiva, de acuerdo la magnitud del caso que nos permita evaluar a nosotros.

El Consejero VERA: En este caso que ustedes han resuelto por la inhabilitación definitiva, ¿el hecho reviste esa gravedad para una inhabilitación definitiva de acuerdo al Reglamento?.

LA DRA. AMELIA PEÑA BERNAOLA, DIRECTORA (e) REGIONAL DE LA DIRECCIÓN REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES: De acuerdo a la evaluación les hemos tenido con esa sanción.

El Consejero VERA: ¿No hay otra sanción que se pueda aplicar?.

LA DRA. AMELIA PEÑA BERNAOLA, DIRECTORA (e) REGIONAL DE LA DIRECCIÓN REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES: Del criterio que se ha tenido con la Comisión Ad Hoc que formó el Director Regional es la decisión que se ha tomado, hubo una Comisión especial para ver el caso.

El Consejero VERA: Señor Presidente, por su intermedio, si una empresa local que presta servicios local ayuda a la localidad y que evidentemente como cualquier servicio de transporte público corre el riesgo de sufrir un accidente se le sanciona de esta manera tan drástica con una inhabilitación definitiva, ¿sucedería lo mismo con la Empresa “Huamanga”?.

LA DRA. AMELIA PEÑA BERNAOLA, DIRECTORA (e) REGIONAL DE LA DIRECCIÓN REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES: No podría decir el criterio que pueda tener Lima, es un procedimiento que tienen ellos, lamentablemente no conocería el criterio de ellos. Si ellos evaluaran y determinaran el lado que es una multa tendrían que dirigirse al cuadro calificarían la infracción si evaluaran como una sanción multa, solamente una multa pecuniaria.

El Consejero VERA: O sea no es tan rígido digamos, no es tan rígido de que se puede inhabilitar a una empresa.

LA DRA. AMELIA PEÑA BERNAOLA, DIRECTORA (e) REGIONAL DE LA DIRECCIÓN REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES: ¿Cómo dice usted?El Consejero VERA: No es tan rígido que se pudiera tomar la decisión drástica de inhabilitar a una empresa.

LA DRA. AMELIA PEÑA BERNAOLA, DIRECTORA (e) REGIONAL DE LA DIRECCIÓN REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES: Sí, pero hay que ver la magnitud porque en este caso de Cueva hay que tener en cuenta Señor Consejero de que este vehículo ha salido a prestar un servicio a

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pesar que se le había negado que pudiera llevar pasajeros, estamos hablando de personas son 36 personas que dejan a sus familiares, a sus hijos; en la Dirección Regional se han acercado numerosas personas a presentar sus quejas que han tenido que luchar para que la Compañía Aseguradora le pueda pagar, es dramático escuchar a cada persona, son casos diferentes.

El Consejero VERA: Señor Presidente, es evidente, pero a usted no le toca esa parte de las personas le toca la parte netamente técnica de la sanción porque si entramos a la parte social, si aplicamos ese criterio en este momento de repente no habrían empresas que prestan servicios de transporte público de pasajeros a nivel nacional porque Ormeño se choca, se choca Flores, se choca Siva y Soyuz y todas las empresas y no ha habido ese tipo de sanciones por eso la pregunta era dejando de lado y creo que todos somos concientes que la vida de las personas en este accidente fue tan fatídico, el mayor de los respetos y las consideraciones para sus familiares, en esa parte por eso no debemos entrar, es todo Señor Presidente.

El Consejero CARRASCO: Presidente, a través suyo para la Directora.

EL PRESIDENTE: Dra. Amelia Peña, le va a hacer unas preguntas el Consejero Carrasco.

El Consejero CARRASCO: Presidente a través suyo, el artículo 195º del Reglamento establece una escala de sanciones y parte por lo que es previamente amonestación, luego multa, suspensión, inhabilitación por 3 años y luego viene por una inhabilitación definitiva para prestar servicios y el 196º establece que dice que se aplicará la sanción prevista para la infracción de mayor gravedad que corresponda respectivamente a cada uno de ellos; entonces aquí ¿cuáles han sido las infracciones de mayor gravedad si nosotros tenemos en consideración la evaluación que acaba de hacer el Consejero Consejero Vera Belli, separamos las 2 cosas, uno de lo que es los decesos y otro las infracciones cometidas de acuerdo a este Reglamento.

LA DRA. AMELIA PEÑA BERNAOLA, DIRECTORA (e) REGIONAL DE LA DIRECCIÓN REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES: En el artículo 196º usted precisa Señor Consejero habla que se debe tomar la mayor sanción pero muy independiente. Cuando hablamos de transportistas y pudieran haber incurrido en 2 sanciones, se toma la de mayor sanción pero cuando hablamos de conductor también el conductor puede haber cometido en una sola falta 2 infracciones, nosotros se evalúa y siempre se toma la mayor sanción, no se le pueden aplicar 2 sanciones tanto al transportista como al conductor.

El Consejero CARRASCO: Presidente, a través suyo pero justamente una de las respuestas que había proporcionado anteriormente era de que “Cueva” no había tenido accidentes anteriores; entonces este sería el primer accidente con

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este tipo de resultados fatales, obviamente dentro de ese contexto el criterio de evaluación para la sanción más grave ¿cuál ha sido aplicado?.

LA DRA. AMELIA PEÑA BERNAOLA, DIRECTORA (e) REGIONAL DE LA DIRECCIÓN REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES: Como Comisión Ad Hoc que ha tenido especial para ver esa es la sanción que se ha determinado porque permítame decirle este expediente ha sido visto en un trato muy especial, con una Comisión Especializada en este caso que estuvo el Director de Circulación Terrestre, una secretaria y 2 miembros más que estuvieron a cabo y tuvieron que emitir su informe al Director Regional y proyectó su Resolución.

EL PRESIDENTE: Gracias. Dr. Viviano por favor quisiera su opinión.

EL DR. VIVIANO RODRÍGUEZ DORICH, DIRECTOR DE LA OFICINA REGIONAL DE ASESORÍA JURÍDICA: En relación a lo que ha señalado la Directora Regional de Transportes y Comunicaciones, la Empresa “Cueva” interpuso el recurso correspondiente de Apelación recogiendo esos fundamentos nosotros hemos confirmado esa Resolución y hemos denegado el recurso de apelación interpuesto por la Empresa “Cueva” dando por agotada la vía administrativa; sin embargo se ha presentado un recurso de nulidad de parte de la Empresa “Cueva” que definitivamente no tiene asidero pero se ha señalado en algún momento el problema de carácter social que se ha generado y que ya se escucha aquí en los Consejeros con la finalidad de que el oficio que al amparo del artículo 10º y 202º de la Ley Nº 27444 digamos el Consejo en todo caso o la Presidencia teniendo estos elementos de juicio pudiera dejar sin efecto la inhabilitación de esta empresa por una sanción menor que es lo que nosotros estamos recomendando en el Informe 438-2005 del 11 de octubre del presente año, esto es básicamente lo que se ha señalado en este informe; por lo demás debo referirme en cuanto a la sanción de inhabilitación no es necesario que las sanciones sean aplicadas una a otra digamos en orden precedente se vaya digamos aplicando las sanciones si nunca hubo accidente no significa que no se le pueda inhabilitar dada la magnitud de este evento y las condiciones muy particulares que dieron origen a que causara este daño, este choque o esta colisión. Lo que ha señalado la Directora es muy evidente ha habido una Comisión Especial que ha tenido a su cargo la investigación de este caso y ha detectado por ejemplo que el chofer no tenía licencia de conducir, el ómnibus o camión no estaba debidamente autorizado para circular, entonces una persona que conduce a sabiendas un vehículo que no está habilitado para tal fin definitivamente se convierte en una persona sumamente peligrosa eso es digamos para reforzar la posición y el motivo por el cual el Gobierno Regional ratificó o confirmó la Resolución apelada, lo demás es una decisión que le compete asumir al Consejo Regional si declaramos de oficio que no los permite la ley para aminorar la sanción de inhabilitación por una menor.

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EL PRESIDENTE: Consejero Peña había pedido el uso de la palabra después el Consejero Yarmas.

El Consejero PEÑA: Señor Presidente, esta empresa nunca ha sido amonestada porque nunca ha tenido accidentes, nunca ha tenido este tipo de problemas, las infracciones ¿por qué se le ha dado una sanción definitiva? me parece muy excesiva; nosotros creemos y vemos lo que se está viendo acá que se le debe dar una sanción menor a lo que se ha actuado, entonces yo pido eso para que nosotros como Consejeros Regionales analicemos esta situación, de repente han tenido unos interpases pero no quiere decir definitivamente parar una empresa y como lo dijo el Consejero diariamente hay accidentes en muchas empresas que tampoco se le ha hecho este tipo de sanción o de infracción, entonces nosotros debemos de ver que se le de una sanción menor a la que se le ha actuado, gracias.

EL PRESIDENTE: Consejero Yarmas.

El Consejero YARMAS: Estando cerca de las 2 de la tarde solicito a la Sala una interrupción de 30 minutos Señor Presidente.

EL PRESIDENTE: Yo solicitaría a la Sala, a los Consejeros Regionales agotar este tema para después pedir el receso o salvo que hubiera consenso de tener una reunión privada los Consejeros Regionales en un momento para poder intercambiar opiniones.

El Consejero CARRASCO: Una interrupción Presidente, justamente si es la reunión privada que sea justamente ya para poder resolver porque nos están esperando los Alcaldes desde muy temprano para agotar eso.

EL PRESIDENTE: 5 minutos al Despacho para deliberar los Señores miembros de este Consejo Regional.

Siendo las 3.47 se dio reinicio a la Sesión.

EL PRESIDENTE: Señores Consejeros vamos a dar reinicio a la Sesión interrumpimos para ir a dialogar con los Consejeros Regionales. Consejero Carrasco tiene el uso de la palabra.

El Consejero CARRASCO: Señor Presidente se está preparando una Moción de Orden del Día, vamos a dar lectura al borrador consensuando con los demás Consejeros que responde a lo siguiente:Moción de Orden del DíaLos Consejeros que suscriben presentan la siguiente Moción.Considerando:Que, luego de los informes expuestos en el Pleno por el Alcalde Provincial de Nasca, SubPrefecto, representantes de la sociedad civil de la mencionada

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provincia, trabajadores y representantes de la Empresa de Transportes “Cueva” E.I.R.L. exponiendo sobre la aguda crisis de transporte público de pasajeros surgido como consecuencia de la inhabilitación definitiva ordenada contra la concesionaria de transportes por la Dirección Regional de Transportes y el Gobierno Regional de Ica afectando a estudiantes y servidores públicos que demandan un servicio por insuficiencia de unidades de transportes de las demás empresas que prestan servicios;

Que, el servicio de transporte representa un interés difuso al afectar a usuarios de la población de la provincia de Nasca y Palpa comprendiendo escolares, maestros, usuarios de diversas actividades económicas de ambas provincias;

Que, de lo expuesto por la Directora Regional de Transportes se ha podido advertir la necesidad de realizar la proporcionalidad de la sanción desde que la mencionada empresa de transportes carece de antecedentes de habitualidad y reincidencia previsto en el artículo 195º del Decreto Supremo Nº 009-2004-MTC, el Pleno del Consejo Regional del Gobierno Regional de Ica:

ACUERDA:ARTÍCULO ÚNICO.- RECOMENDAR al órgano ejecutivo del Gobierno Regional de Ica proceda a resolver la reclamación planteada por las autoridades, Sociedad Civil, trabajadores de la Empresa de Transportes “Cueva” E.I.R.L. de la provincia de Nasca, Departamento de Ica tomando en consideración los informes expuestos en esta sesión.

EL PRESIDENTE: Entonces si de esta Moción se tuviera aprobar yo simplemente no la aprobaría, perdón ustedes la aprobarían le mandarían ustedes a la Presidencia Regional ¿ese es el trámite verdad?.

El Consejero CARRASCO: Son las consideraciones que se han planteado porque ha sido explícito los informes y la proporcionalidad de la sanción también ha sido vista y ha sido debatida y obviamente se faculta para que el órgano ejecutivo proceda a dictar esta Resolución que corresponde.

EL PRESIDENTE: ¿Cuál es la Resolución que corresponde?.

El Consejero CARRASCO: La Resolución que corresponde Presidente es justamente frente a la necesidad planteada, revisar esta Resolución y básicamente revisar la proporcionalidad de la sanción que se ha impuesto, o sea, la inhabilitación obviamente es el tema de revisión y eso es lo que se dice en el último párrafo “Que, de lo expuesto por la Directora Regional de Transportes se ha podido advertir la necesidad de realizar la proporcionalidad de la sanción desde que la mencionada empresa de transportes carece de antecedentes de habitualidad y reincidencia previsto en el artículo 195º del Decreto Supremo Nº 009-2004-MTC”.

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EL PRESIDENTE: Opiniones.

El Consejero VERA: Presidente, tenemos que ser claros y concretos en este tema. En realidad, el Consejo Regional no tiene por qué ver este tema sin embargo, no podemos apartarnos también de que es una realidad social con connotación laboral y tampoco podemos dejar de lado de que los hechos acontecidos en ese fatídico día han habido personas inocentes que indudablemente han llevado y han sufrido las mayores consecuencias; sin embargo, el Consejo Regional atendiendo a la preocupación de los trabajadores, de las empresas de carácter regional, de los petitorios del Gobernador y del Alcalde de la provincia de Nasca, del Subprefecto y atendiendo la petición de la sociedad civil tiene que emitir opinión sobre este tema; nosotros no podemos resolver Presidente porque administrativamente el trámite le corresponde en última instancia resolver al Presidente del Gobierno Regional. Por lo tanto nosotros como ente fiscalizador y normativo estamos acogiendo el petitorio para hacer recomendaciones a la parte resolutiva y ejecutiva teniendo en consideración que analizada la ley y los antecedentes que han sucedido a estos hechos por ejemplo podemos apreciar de que de acuerdo al cuadro de infracciones establece de que el prestar el servicio de transporte con vehículos que no estén habilitados por la autoridad competente o que su habilitación se encuentre suspendida es una falta muy grave y que está sancionada con multa de 2 U.I.T. más internamiento preventivo no como registra la Resolución Ejecutiva Regional que ha declarado la inhabilitación definitiva de esta empresa, lo que indudablemente ha ocasionado un caos en la empresa de carácter laboral, un caos financiero de la empresa y sobre todo un caos en el servicio que le presta a la sociedad civil habida cuenta que quien les habla ha sido testigo hace 2 días he tenido que viajar a la ciudad de Palpa y he tenido que viajar en lo primero que se me presentó una combi, un micro que son sumamente incómodos para regresar de la ciudad de Palpa hemos estado cerca de 2 horas esperando un vehículo de transpore y creo que esto de acá lo único que hace es hacer que las comunidades nuestra Región Ica que deben de estar cada día más interconectadas, tener un transporte fluido y que los pasajeros sientan el servicio de estas empresas indudablemente que al inhabilitarse a esta empresa que tiene 30 años y que incluso ha sido condecorada en el año 1996 la mejor empresa de transporte terrestre en la ciudad de Nasca, yo creo que lo mínimo que podemos hacer como ente normativo y fiscalizador de este Gobierno Regional es atender este petitorio de la sociedad civil y de las autoridades y de la misma empresa recomendando a la parte ejecutiva que es el que tiene que tomar la decisión final para que se tomen en cuenta todos estos aspectos y que indudablemente sin dejar de lado también de recriminar a que las empresas de carácter regional cada día se vuelvan más competitivas, cada día se preocupen mejor porque lo que están transportando son seres humanos para que cada día comprendan de que si ellos brindan un mejor servicio va a haber una mayor acogida para que indudablemente tiendan a salir adelante en este mundo de globalización en que todos queremos que nuestros pasajeros, nuestros familiares, nuestros hijos

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viajen cómodamente y con las seguridades y garantías del caso. Exhortar también a los empresarios de esta empresa de que cumplan con su tierra, con sus personas y que se esmeren cada día más a brindar un mejor servicio y que estos accidentes fatídicos que lamentablemente le tocó vivir a esta empresa y a la otra empresa “Huamanga” no se vuelvan a suceder Presidente; yo en ese sentido quiero dejar muy en claro este Consejo Regional no está resolviendo nada, este Consejo Regional está exhortando y recomendando a la parte resolutiva que le corresponde al Presidente del Gobierno Regional a que tenga en cuenta todas estas consideraciones y emita una Resolución acorde con el ordenamiento jurídico y con equidad, eso es todo Presidente.

EL PRESIDENTE: Correcto. Consejero Yarmas solicito su opinión.

El Consejero YARMAS: Señor Presidente, yo quiero precisar de que el Consejo Regional no tiene ingerencia sobre el trámite de un expediente administrativo y eso está claramente determinado, nosotros solamente tenemos funciones fiscalizadoras y normativas y en este sentido no podemos inmiscuirnos propiamente dicho en el manejo del expediente administrativo que está en la parte ejecutiva regional. De acuerdo a este criterio, a esta opinión se está revisando si esta empresa ha incurrido en reincidencias o habitualidad en este caso de accidentes de tránsito porque de la Resolución leída se denota que verdaderamente el chofer causante de este accidente carecía de la licencia correspondiente así como el vehículo mismo no tenía autorización para circular y consideramos que la sanción que impuso en esa oportunidad el Ministerio de Transportes y ratificada por este Gobierno Regional se encontraba corroborada con las normas que citó la Directora Regional de Transportes pero examinando un poquito más a profundidad creemos nosotros de que la reincidencia y habitualidad no se ha dado en este caso para aplicar sanciones o penas, pero aún así creemos que el Ministerio de Transportes cobra no le da un adecuado mantenimiento a sus ómnibus en la parte externa y en la parte interna, pareciera combis que van a Yauca del Rosario y creemos nosotros que siendo Palpa y Nasca distritos eminentemente turísticos deben mejorar la presentación de esa zona y también la calidad del servicio. Consideramos nosotros que aquí también debe recomendarse al Ministerio de Transportes la constante fiscalización de estas empresas de transportes no solamente a la Empresa “Cueva” sino también a la empresa “Cachipa” y otras empresas que están dentro del ámbito de la normatividad regional y creemos nosotros que con el criterio que debe manejar la parte ejecutiva regional podrá dar solución a este conflicto.

EL PRESIDENTE: Muy bien, Señora Carmela Puccinelli solicito su opinión.

La Consejera PUCCINELLI: Después de la del Vicepresidente.

EL PRESIDENTE: Don Próspero Meza solicito su opinión.

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El Consejero MEZA: Yo presenté un Acuerdo con la opinión vertida por los Consejeros, son abogados y en el momento que hemos tenido el receso hemos podido hacer un exhaustivo análisis de cómo están las cosas y naturalmente nosotros no podemos llegar más allá de lo que la ley nos permite y es normar y fiscalizar, en ese sentido estoy plenamente de acuerdo con lo vertido.

Siendo las 4.01 p.m. hizo su ingreso a la Sala de Sesiones el Vicepresidente Regional.

EL PRESIDENTE: Vicepresidente necesitamos su opinión.EL VICEPRESIDENTE: Sobre el caso Cueva. Bueno ya hemos escuchado en primer lugar los informes preliminares del Asesor Legal y por lo visto ahí habría existido algunos vicios en el cual es necesario recomendar de que la reclamación o en todo caso la acción legal que corresponda o el recurso o la Resolución que tiene que presentarse tiene que observar el hecho que se había infringido no?; entonces creo que nosotros como Consejo Regional no tenemos facultad para poder emitir una Resolución al respecto pero sí como órgano máximo del Gobierno Regional y como órgano fiscalizador no dejamos de observar de que en caso de que se haya incurrido en ilegalidad y a elección al debido proceso deberá procederse de acuerdo a nuestras normas legales y expedir la Resolución conforme a ley.

La Consejera PUCCINELLI: Mi opinión Presidente, yo creo que tratamos de un tema social en lo que corresponde al traslado de alumnos y funcionarios públicos que muchas veces las otras empresas no están atendiendo o están atendiendo a precios elevados, yo creo que podríamos atender desde este punto de vista pero también hacer la recomendación a esta empresa y darles un plazo para que vayan renovando sus unidades, creo que es importante que a las personas se les trate como seres humanos y si tienen deficiencias ellos podrían ir renovando sus unidades en un determinado plazo porque sí es cierto de que algunas de ellas no resguardan la seguridad del ciudadano que transportan.

EL PRESIDENTE: Consejero Peña.

El Consejero PEÑA: Bueno de acuerdo a lo que se ha encontrado, a las normas esta empresa no ha cometido este tipo de accidentes principalmente una sola vez, no ha habido reincidencia de este tipo de accidentes y de acuerdo a la norma no se procedería a un cierre definitivo de esta empresa de transportes, tendría que ponerse otras acciones como Unidades Impositivas para multar a esta empresa y como también lo dice la Consejera Carmela también estoy de acuerdo con eso y también en un momento los he hecho participar a la empresa “Cueva” de que en realidad deben de renovar sus unidades, tener un poco más de limpieza en las mismas unidades para poder brindar un mejor servicio y que se diga que en la Región tenemos una empresa que en realidad puede brindar un servicio hacia la población, nosotros

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queremos recomendar que próximamente aquí está el Asesor Legal, el Presidente de la Región en la cual se ponga un parámetro sobre eso de acuerdo para que ellos tengan la posibilidad de mejorar sus unidades.

EL PRESIDENTE: Muy bien, muchas gracias. Hemos escuchado la posición de cada uno de los Consejeros Regionales y como ellos mismo lo han dicho su función es fiscalizadora y normativa, eso es algo que está puesto en la ley y que en los términos que hemos escuchado ellos recomiendan al órgano ejecutivo, o sea, al Presidente de la Región que proceda a resolver esta reclamación puesto que los Consejeros no lo pueden hacer debido a que la ley no se los faculta.

Por lo tanto estas recomendaciones las vamos a tener presente y pronto estaremos emitiendo una opinión sobre el tema, como ustedes han visto hemos debatido largamente, hemos escuchado la opinión de cada uno de los Consejeros Regionales, de la Directora de Transportes, del Asesor Legal de la Presidencia y de acuerdo a todos estos parámetros que hemos escuchado hoy día debemos estar dándole solución al tema, entonces Señores Consejeros yo les agradezco a cada uno de ustedes su intervención y este tema queda ya zanjado y pasemos al siguiente tema.

El Consejero PEÑA: La Moción tiene que ser aprobada.

EL PRESIDENTE: Sí, esta Moción tiene que ser aprobada. Señores Consejeros esta Moción la corregiría con 2 agregados con cargo a redacción y que en esta Moción de Orden del Día aparezcan los nombres de los autores, de los expositores, de las autoridades aquí presentes, esto con cargo a redacción vamos a incluir al Señor Alcalde de Nasca, Daniel Mantilla Bendezú, al Señor Subprefecto de Nasca Sr. César Román, a la Directora de Transportes, al Jefe de sección legal, al Gerente de la empresa, al Asesor de la Empresa que todos ellos figuren en esta Moción de Orden del Día con cargo a redacción Señores Consejeros de acuerdo al documento presentado, los que están de acuerdo por aprobar esta Moción de Orden del Día sírvanse levantar la mano.

Sometida a votación la Moción de Orden del Día fue APROBADA con 6 votos y una abstención del Dr. Juan Yarmas Gutiérrez.

El Consejero YARMAS: Cuando hice mi exposición este problema debe resolverlo el órgano ejecutivo regional.

EL PRESIDENTE: El Dr. Yarmas Gutiérrez se abstiene de votar, damos por aprobada esta Moción de Orden del Día con cargo a redacción.

Pasamos al segundo punto, aquí está el Vicepresidente que cuente su voto a favor.

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EL SECRETARIO GENERAL: Grupo de Municipalidades organizadas por criterio de continuidad territorial de Parcona, La Tinguiña y San José de los Molinos, informar que están gestionando ante el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y PROINVERSIÓN la pronta concretización del proyecto vial carretera Ica-Los Molinos-Tambillo que forma parte del programa Costa-Sierra que a través de PROINVERSIÓN será concesionada.

EL PRESIDENTE: Para esto Señores Consejeros Regionales está aquí presente con nosotros el Sr. Alcalde de los Molinos a quien le voy a pedir que haga uso de la palabra.

EL SR. JORGE ALBERTO GÓMEZ INJANTE, ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JOSÉ DE LOS MOLINOS – ICA: Gracias Señor Presidente, Señor Presidente del Gobierno Regional, Señores miembros del Consejo Regional aquí a nombre de los Distritos de Parcona, La Tinguiña, Los Molinos por encargo de los Alcaldes de dichas jurisdicciones vengo a hacer el sustento del pedido correspondiente. Conjuntamente los 3 Alcaldes con el Presidente Regional hemos venido haciendo las gestiones ante el Ministerio de Transportes sobre la carretera Ica-Los Molinos-Tambillo. Para conocimiento de ustedes el 28 de julio del año pasado el Señor Presidente de la República anunció el programa de Costa-Sierra que es un programa de construcción de 28 carreteras departamentales, dentro de ellas está comprendida la carretera mencionada. Como las carreteras departamentales según la ley de descentralización están en la administración de los Gobiernos Regionales nuestra presencia acá es para que el Gobierno Regional saque una Ordenanza Regional para que autorice al PROVÍAS Departamental y al Ministerio de Transportes para que saquen a licitación dicha carretera.

EL VICEPRESIDENTE: Secretario, que los Consejeros se sirvan pasar adelante porque nos han dejado sin quórum.

EL PRESIDENTE: Continúe Señor Alcalde.

EL SR. JORGE ALBERTO GÓMEZ INJANTE, ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JOSÉ DE LOS MOLINOS – ICA: Con las disculpas del caso nuevamente les decía que en mi calidad de Alcalde de Los Molinos y en representación de Parcona y La Tinguiña vengo a exponer y a solicitarles al Pleno la Ordenanza Regional consistente al tramo de la carretera Ica-Los Molinos-Tambillo. Dicha carretera va a ser construida por la modalidad de financiamiento de capital nacional y capital privado, valga decir licitación por medio de PROINVERSIÓN. Dicha carretera tiene la modalidad de bicapas que estaría iniciándose del Puente Grau kilómetro 0 hasta el kilómetro 32 vale decir el caserío de Huamaní del Distrito de San José de los Molinos.

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Como ustedes verán dicha carretera podría convertirse en una de las inversiones más importantes, después del tramo de la Panamericana, se convertiría en una de las inversiones más importantes de la Región que conllevaría para solucionar no solamente el problema de transporte y traslado de personal sino para poder trasladar el producto de agro exportación sobre todo del Distrito San José de los Molinos, pero la carretera Ica-Los Molinos-Tambillo tiene una modalidad muy especial que es una carretera de penetración que estaría uniendo a la carretera Libertadores Wari a la altura de Huaytará, quiere decir que esta carretera serviría de una carretera de integración y por lo tanto rebajaría no solamente el tiempo sino los costos de operación y de transporte; por lo tanto vengo a solicitar a este Pleno a que mediante una Ordenanza Regional le autorice al Ministerio de Transportes para que saque mediante PROVÍAS Departamental y PROINVERSIÓN la licitación y la construcción de dicha carretera, muchísimas gracias.

EL PRESIDENTE: Muchas gracias Señor Alcalde.

El Consejero YARMAS: Señor Alcalde si nos puede dar los costos aproximados de la vía.

EL SR. JORGE ALBERTO GÓMEZ INJANTE, ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JOSÉ DE LOS MOLINOS – ICA: El costo aproximado de dicha inversión de 14.4 millones tan es así que esto es un aproximado porque los estudios finales son los que van a determinar el costo efectivo a ejecutarse.

El Consejero YARMAS: Acláreme la fuente de financiamiento Señor Alcalde.

EL SR. JORGE ALBERTO GÓMEZ INJANTE, ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JOSÉ DE LOS MOLINOS – ICA: La fuente de financiamiento es el capital nacional, quiere decir del Estado y capital privado.

El Consejero YARMAS: ¿No sabe el capital de riesgo todavía?

EL SR. JORGE ALBERTO GÓMEZ INJANTE, ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JOSÉ DE LOS MOLINOS – ICA: No.

El Consejero YARMAS: Le decía esto porque hoy en día hay una crítica severa sobre la autopista que se está ejecutando hasta que va a llegar justamente a Guadalupe donde según costos cada kilómetro va a salir a los ciudadanos iqueños porque al final son los que pagan y sostienen el peaje más de un millón de dólares cada kilómetro, si 238 millones de dólares cuesta ejecutar 223 kilómetros matemáticamente sale más de un millón de dólares cada kilómetro, el costo más alto en el mundo según los técnicos estamos pagando los ciudadanos iqueños la ejecución de esta obra y aparte de esto se

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está ejecutando esta obra en un plazo de 15 años, lo que nos da a entender de que estas empresas concesionarias están haciendo caja con el mismo sistema de peaje para después ir ejecutando poco a poco, o sea ni siquiera tienen capital propio, de inversión y esto justamente se genera en PROINVERSIÓN con el consiguiente agravio de la economía de las personas porque al día siguiente que se dio la concesión inmediatamente ahora se llama CONSORCIO VIAL DEL PERÚ S.A. y aumentó la tarifa de peaje, yo considero que hay que tener bastante cuidado Señor Alcalde en lo que se refiere a los costos de la inversión.

EL PRESIDENTE: ¿Algún otro Consejero que desee hacer uso de la palabra?. Consejero Peña.

El Consejero PEÑA: Señor Presidente yo creo, claro que hay que ver esta situación de los costos pero la necesidad de estos distritos de tener esta pista es una gran necesidad porque el otro día he viajado por la zona desde aquí no más saliendo del Puente Grau hacia Parcona y hacia Los Molinos está totalmente deteriorada esta pista y hace mucho tiempo escucho y vengo escuchando que se están haciendo unas coordinaciones ante el Gobierno Regional, ante otras Instituciones, las Municipalidades en realidad se necesita hacer esta pista hacia los Molinos.

EL PRESIDENTE: Sí Consejero Próspero.

El Consejero MEZA: Yo creo que la exposición realizada por el Señor Alcalde está manifestando que es una obra de mucha importancia para ese sector especialmente para que los agricultores puedan trasladar sus productos y bueno como dice el Consejero Peña tienen ahí una vía que realmente está deteriorada, yo creo que es necesario tener una buena vía para que puedan tener el acceso para poder trasladar al personal, los productos y que además de eso estamos en un mundo globalizado donde todo tiene que mejorar, estamos en un Departamento de agro exportación y naturalmente tenemos que estar de acuerdo también a ello; yo estoy plenamente de acuerdo con el Pedido del Señor Alcalde y por supuesto que tenga el cuidado respectivo con respecto a las cifras que van, el costo que realmente se va a ocasionar con estas obras.

El Consejero YARMAS: Señor Presidente, una pregunta adicional, dígame aquí habla de concesión, eso quiere decir que al haber concesionario va a recuperar su capital ¿no cierto?, eso significa que van a haber garitas de peaje en este trayecto.

EL SR. JORGE ALBERTO GÓMEZ INJANTE, ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JOSÉ DE LOS MOLINOS – ICA: Sí, todas las carreteras departamentales son concesionadas y por lo tanto va a haber peaje.

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El Consejero YARMAS: El tramo Ica-La Tinguiña-Los Molinos nada más, ¿dentro de este sector va a haber peaje?.

EL SR. JORGE ALBERTO GÓMEZ INJANTE, ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JOSÉ DE LOS MOLINOS – ICA: Va a haber peaje.

El Consejero YARMAS: Al final los moradores de estos pueblos van a terminar pagando esta autopista o pista que dicen de 14.4 soles, los transportes públicos los cargamos a los pasajeros.

EL PRESIDENTE: ¿Alguna otra intervención Señores Consejeros?.

EL VICEPRESIDENTE: ¿A cuántos va a beneficiar Señor Alcalde?.

EL SR. JORGE ALBERTO GÓMEZ INJANTE, ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JOSÉ DE LOS MOLINOS – ICA: Directamente está beneficiando a un promedio de 100 mil pobladores de los 3 Distritos, pero si allí sumamos los Distritos de las zonas de cabezadas ya sean Ayaví y Huaytará y la movilización, las migraciones internas producto del trabajo porque mucha gente va del mismo centro o de otros Distritos se estaría beneficiando a un promedio de 300 mil habitantes, se estaría beneficiando también a las exportaciones que ha sido un tema del día, en San José de los Molinos exportamos nosotros la uva, la papa, la páprika, el mango, la palta, el espárrago, casualmente el mal estado de la carretera encarecen el producto como también encarece y perjudica en forma directa a los pequeños agricultores ya que en muchas veces para sacar su quintal de algodón el flete le sobrecargan al mismo transportista. Por lo tanto yo pienso que es justificada eso, ya nosotros hemos tenido reuniones en los 3 Distritos y hay un consenso para que el poblador se le ha explicado la modalidad de ejecución de la carretera y ellos están de acuerdo.

EL PRESIDENTE: ¿Alguna otra pregunta Señores Consejeros?.

El Consejero YARMAS: Dígame ¿esto no va afectar el costo de los pasajes?, porque se entiende que el pueblo tiene que devolver la construcción de la carretera.

EL SR. JORGE ALBERTO GÓMEZ INJANTE, ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JOSÉ DE LOS MOLINOS – ICA: No, ese es un tema que hemos conversado con los transportistas, actualmente para Los Molinos cobran 2 soles pero por consiguiente del deterioro de las maquinarias, el sobrecosto del combustible como ustedes comprenderán al haber una mala carretera los vehículos gastan más combustible, al hacerse la carretera habría un ahorro de combustible y no solamente de tiempo sino un

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ahorro de combustible de máquina por lo tanto no tendría por qué incrementarse el costo del pasaje sino que estaría justificado.

El Consejero MEZA: Más frecuencia de servicio.

EL VICEPRESIDENTE: Presidente, en realidad esta carretera está incluida en el Plan Vial que nosotros hemos aprobado en Consejo Regional, es verdad que esas zonas sobre todo el lado de Parcona tienen una existencia de más de 40 años, han sido rehabilitados el sector que culmina de la Tinguiña y comenzando Los Molinos no se encuentra asfaltado, esta zona merece un especial tratamiento creo que está dentro del Plan Vial que hemos aprobado lo que tenemos es que el Alcalde está solicitando de que se pueda dictar una Ordenanza por parte del Consejo Regional con la finalidad que se pueda autorizar a PROVÍAS y al Ministerio de Transportes para la ejecución de esta obra.

EL PRESIDENTE: Bueno muchas gracias Señor Alcalde.

EL SR. JORGE ALBERTO GÓMEZ INJANTE, ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JOSÉ DE LOS MOLINOS – ICA: Muchas gracias a ustedes.

La Consejera PUCCINELLI: Creo que los medios de comunicación realmente son los que impulsan el desarrollo de los pueblos y creo que esta vía es importante Presidente porque así como debe ser la integración lenta, segura y de esa manera debemos integrarnos del momento que se menciona Huaytará, creo que es un importante centro turístico, creo que es importantísimo cómo debemos integrarnos poco a poco con los medios de comunicación como debe de ser sin imposiciones y sin prisas.

EL PRESIDENTE: Muchas gracias Señor Alcalde, lo tendremos en cuenta el informe que ha hecho usted para emitir el documento correspondiente. Señor Alcalde por favor acérquese, ¿usted está pidiendo una Ordenanza Regional sobre este tema?, entonces tenemos que someter al Consejo Regional el tema de, ¿tiene que ser Ordenanza o Acuerdo?.

EL VICEPRESIDENTE: Una precisión Señor Alcalde.

EL SR. JORGE ALBERTO GÓMEZ INJANTE, ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JOSÉ DE LOS MOLINOS – ICA: Lo último que conversamos con el Ministro era de que y casualmente usted estuvo presente cuando conversamos con el Ministerio de Transportes de que lo solicitamos como una Ordenanza Regional, que dicha Ordenanza, la actual carretera está bajo la administración del Gobierno Regional.

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EL PRESIDENTE: Ah sí, en esa Ordenanza recién recuerdo, se le autoriza en esa Ordenanza al Ministerio de Transportes y Comunicaciones transferirle la parte de la carretera para que ellos puedan subastar a través de PROINVERSIÓN esta obra, ese es el tema. Entonces sometería a votación el tema, SEÑORES CONSEJEROS REGIONALES QUE ESTÉN DE ACUERDO CON APROBAR ESTA ORDENANZA LA CUAL SE LE TRANSFIERE ESTA CARRETERA AL MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES PARA QUE A SU VEZ ELLOS POR SUBASTA PÚBLICA PROINVERSIÓN SAQUE ESTA CARRETERA PARA HACER LOS TRABAJOS NECESARIOS EN LO QUE HA MANIFESTADO EL SEÑOR ALCALDE, los que estén de acuerdo sírvanse levantar la mano.

El Consejero CARRASCO: Primero que no se nos ha traído un proyecto de Ordenanza como para poder evaluar, Segundo de que las transferencias de un recurso nuestro preferente de nuestro ámbito territorial requiere de un mayor debate porque esto va a ser concesionado y dentro de este contexto se necesita por lo menos un informe de un estudio realizado para poder disponer porque se trata de que tiene que desprenderse el Gobierno Regional de una de sus competencias.

EL VICEPRESIDENTE: Presidente, primero creo que en varias oportunidades ya hemos aprobado Acuerdos y Ordenanzas con cargo a redacción, creo que el aporte del Consejero Carrasco quedaría muy bien si es que es con cargo a redacción y estaríamos solucionando el tema con respecto a otros asuntos que sería lo que habría que agregar porque por otro lado nosotros estamos en un Gobierno Regional que ya finaliza, nosotros no vamos a tener los recursos suficientes como para poder implementar, adecuar una carretera que va a beneficiar a más de 100 mil pobladores directa e indirectamente a otras o indirectamente ya lo han explicado a 200 mil otras personas incluso de otras cabezadas, sería necesario nosotros no tenemos los medios económicos suficientes de nada serviría que nosotros tengamos sería en realidad un poco egoísta de que no pensemos que si no podemos tener la facultad, no tenemos los medios económicos el derecho de poder darle la autorización al Ministerio de Transportes que sí podría finiquitar la ejecución de esta obra, yo creo que sería una gestión que nosotros haríamos parece que en ese sentido habría que hacer la aclaración.

EL PRESIDENTE: Muy bien, Consejero Vera usted no ha estado acá se sometió a una votación en la cual el Señor Alcalde de los Molinos pide al Gobierno Regional elaborar una Ordenanza en la cual el Gobierno Regional le transfiere la carretera Puente Grau-Parcona-La Tinguiña-Los Molinos-Tambillo al Ministerio de Transportes y Comunicaciones para que ellos a su vez se lo entregue a PROINVERSIÓN y ellos saquen en subasta pública la construcción de esta carretera, yo había sometido a votación usted se había retirado por lo que me veo obligado a volver a someter a votación el tema aunque había la inquietud del Consejero Carrasco que necesitaría una documentación adicional

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para poder una decisión de este tema, ha intervenido el Vicepresidente que esto podría ser con cargo a redacción la Ordenanza lo pongo en conocimiento o en autos como dicen ustedes los abogados.

EL VICEPRESIDENTE: Presidente, para precisar nosotros en realidad de acuerdo al Plan Vial que hemos aprobado aquí en Consejo Regional está comprendida la necesidad de desarrollar esa obra, va a beneficiar al Distrito de Tinguiña, Parcona que son los distritos más grandes que nosotros tenemos en la Provincia incluso Los Molinos y las cabezadas, eso en realidad va a traer más de 100 mil personas beneficiadas. Nosotros que ya nos vamos, nos retiramos no vamos a tener los recursos económicos en realidad para poder ejecutar, sería absurdo pensar de que vamos a traer los recursos, no lo tenemos pero si existe la posibilidad de hablar de la concesión que es una forma moderna de poder hacer gestión y hacerlo a través de PROINVERSIÓN, autorizar al Ministerio de Transportes para que se tipifique esto yo creo que es algo que hacemos luego con recursos, que ha sido una gestión y creo que vamos a beneficiar a una población que en realidad está a la espera de hace muchos años; tengo entendido que en el año 1964 fue que se hizo el asfaltado de esa parte de Parcona y quienes podemos transitar allí podemos ver que, es más tenemos conocimiento de que alguna vez escuchamos una exposición acá del Director Regional de Transportes que de un estudio que se había efectuado en ese tramo existe más tránsito diario de lo que existe en la Panamericana, entonces es una necesidad vital que se pueda poner las atenciones necesarias y creo que la autorización que viene a pedir el Alcalde de los Molinos lo viene haciendo suyo a la vez por el Alcalde de la Tinguiña y de Parcona, acuérdese también que esta gestión la están haciendo en el Congreso, no se nos vaya a decir que nosotros por no dar la Ordenanza Regional estamos paralizando la ejecución de esta obra y vamos a tener a puertas reclamando de nuestro Consejo Regional por no dar una medida adecuada.

El Consejero VERA: Una pequeña apreciación, ¿la obra va a ser financiada por el Ministerio de Transportes?.

EL PRESIDENTE: No, es financiado por privado, capital nacional y la recuperación sería a través de garitas de peaje, entonces yo había sometido a votación este tema.

El Consejero VERA: Los demás Alcaldes como Parcona, La Tinguiña, Los Molinos lo traen esto como una propuesta de ellos o de sus Concejos Distritales.

EL SR. JORGE ALBERTO GÓMEZ INJANTE, ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JOSÉ DE LOS MOLINOS – ICA: A nivel de Concejo, Señor Presidente para que los señores del Pleno y nosotros los Distritos de Parcona, La Tinguiña y Los Molinos hemos formado un grupo de Municipalidades por continuidad territorial, son los 3 Concejos que nos

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hemos reunido y hemos sacado para trabajar 3 grandes temas, la carretera, trabajar un proyecto de agua y desagüe integrantes de los Molinos hasta Parcona y trabajar el tema de limpieza pública, bajo estos 3 principios estamos trabajando los 3 Municipios yo estoy viniendo en representación de los Alcaldes de Parcona que se encuentra en Paracas en este momento y de La Tinguiña que se encuentra en la Ciudad de Lima.

El Consejero VERA: Lo que no nos precisa es si había Acuerdo de Concejo Municipal Distrital para hacer este petitorio al Consejo Regional.

EL PRESIDENTE: No nos ha llegado ningún documento sobre ese tema.

EL SR. JORGE ALBERTO GÓMEZ INJANTE, ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JOSÉ DE LOS MOLINOS – ICA: Nosotros lo hemos declarado de carácter prioritario lo que es Concejo.

El Consejero VERA: ¿Hay un Acuerdo de Concejo?.

EL SR. JORGE ALBERTO GÓMEZ INJANTE, ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JOSÉ DE LOS MOLINOS – ICA: Sí, hay un Acuerdo de Concejo que al declararlo prioritario nos apuntan a nosotros que detallen al Pleno.

El Consejero VERA: Es muy importante Presidente que todos esos antecedentes vayan al petitorio de la Ordenanza porque nosotros vamos a tomar una decisión que a la contra y si no tenemos el respaldo suficiente de los Concejos Municipales Distritales puede ser un poco contra nosotros porque usted acaba de decirlo, va a ser cofinanciado y se va a poner garitas de peaje y mañana cuando exista la pista lo primero que va a decir es que el Gobierno Regional no tomó una decisión correcta para que financien la pista porque ustedes saben que se encarecen los pasajes, se encarecen una serie de cosas, sería necesario de que los Alcaldes Distritales nos traigan sus actas en donde sus Concejos Municipales han aprobado ellos que esto sea pedido al Gobierno Regional.

EL PRESIDENTE: ¿Alguna otra opinión Señores Consejeros?.

EL VICEPRESIDENTE: Solamente hacer un hincapié Presidente, esto también se ha aprobado, el Plan Vial ha sido aprobado por el Consejo Regional, entonces hay que tener en consideración que esto es parte de un Plan que ha sido elaborado creo que Gustavo con Carlo Chávez fueron miembros de la Comisión respectiva y conocen bastante en profundidad el tema.

El Consejero VERA: Pero no hay problema Presidente si hay los Acuerdos.

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EL PRESIDENTE: Para la próxima reunión traiga usted los Acuerdos de Concejo en la cual autorizan al Alcalde de Parcona, La Tinguiña y Los Molinos la aprobación de esto y con eso lo acompañamos de acuerdo. El Vicepresidente.

EL VICEPRESIDENTE: Presidente, propondría con la venia de todos los Consejeros de que podemos tratar un asunto, este asunto en un Consejo Extraordinario porque es importante evitar, yo creo que de proceder sería una gran gestión nuestra hacia los Distritos más grandes que tenemos en la Provincia de Ica, yo creo que hay que darle la tratativa al nivel que merece para que los Alcaldes no crean de que nosotros estamos tratando de saber sino que simplemente necesitamos mayor información en todo caso.

El Consejero VERA: Totalmente de acuerdo Señor Presidente.

EL PRESIDENTE: Señor Alcalde, entonces usted ya sabe qué camino sigue, yo inmediatamente, ¿el 8 tenemos extraordinaria?, pero no está eso en Agenda, correcto Señor Alcalde.

Siga usted Señor Secretario.

EL SECRETARIO GENERAL: OFICIO Nº 196-2005- PLAN DE TRABAJO DEL PROYECTO SUB SECTORIAL DE IRRIGACIÓN PSI-PERATT

EL PRESIDENTE: Es un tema que llega por tercera vez a este Consejo Regional, el PSI acá pedían una partida de 28 mil soles para hacer unos proyectos a través del PSI versus una inversión que supera los 10 millones de soles, yo creo que esta es la última oportunidad que tenemos porque esto ya se vence a fin de año, por eso yo le rogaría a los Señores Consejeros evalúen este crédito para de una vez darle solución porque esto lo hemos alargado, lo vimos en 3 oportunidades y no le hemos dado solución; estuvieron acá los Señores del PSI pero ya se retiraron, allí está el Señor. ¿Señor podría explicarle usted al Pleno el tema por favor?.

EL COORDINADOR DEL PSI-PERATT EN ICA: Muy agradecido, bueno lo que nosotros estamos tratando de buscar es el financiamiento para pequeños y medianos agricultores porque el PSI con fondos externos en este caso el Banco Mundial está poniendo a concurso proyectos de riego tecnificado y es tanto así que Ica y La Achirana van a ser beneficiados con instalación de riego tecnificado donde el PSI aporta hasta el 55% de financiamiento no reembolsable; como ustedes saben la contraparte que tienen que poner en esta parte, en este caso los agricultores viendo actualmente la capacidad de los medianos agricultores es un poco dificultosa porque nosotros estamos buscando un financiamiento a través de COFIDE posteriormente ser insertado en cadenas productivas con cultivos de agro exportación.

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Ahora nosotros ya hemos tenido reuniones previas ya durante por lo menos hace 4 ó 5 meses con la Agencia de Fomento de la Inversión Privada del Gobierno Regional y hemos participado con Agricultores también en la zona de Ica, lo que nosotros estamos buscando el financiamiento para que se elaboren estos perfiles técnicos que se tienen que presentar por cada grupo de agricultor para poder concursar en este proyecto. Lo que nosotros estamos buscando es que a través del Gobierno Regional si exista esa posibilidad se pueda financiar esta elaboración de los perfiles y después las propuestas técnicas para que estos agricultores puedan concursar en este proyecto.

EL PRESIDENTE: ¿Usted se acuerda el monto que se está solicitando?.

EL COORDINADOR DEL PSI-PERATT EN ICA: El monto es.

EL PRESIDENTE: En total era 28 mil soles.

EL COORDINADOR DEL PSI-PERATT EN ICA: O sea, lo que nosotros hacemos es contactar a un reformulador de proyectos privado digamos, o sea, directamente el perfil no lo ejecuta el PSI lo hace un formulador; justamente no está la señorita presente porque tiene una reunión y bueno yo me he quedado a cargo.

EL PRESIDENTE: Sí Consejero Vera.

El Consejero VERA: Usted lo ha dicho, hace como 3 fechas pero nadie dentro del Gobierno Regional nos da respuestas, nuestra preocupación como Consejo Regional es que nosotros tenemos que financiar proyectos de inversión pública y la propuesta que nos hace el PSI es financiar proyectos de inversión privada porque se están favoreciendo a parceleros, no sabemos quiénes son, no los conocemos tampoco y ese es el gran problema que tenemos Señor Presidente; entendemos que la posición del PSI es de contribuir, colaborar, promover a quienes formulen cadenas productivas y a través de ellas hacer que los parceleros se involucren dentro de las rueda productiva y económica pero también si nosotros tomamos una decisión equivocada entonces ya hemos conversado claramente y podemos cometer delito de peculado porque estamos disponiendo de dinero del Estado para actividades privadas y no públicas; entonces aquí dentro del Gobierno Regional nadie ninguno de los de Asesoría Legal, ni Planificación ni Presupuesto ni nadie nos dio un resultado de decir sí se puede, no se puede o hay una partida por aquí o una partida por acá ese ha sido el problema Presidente.

La Consejera PUCCINELLI: Presidente, sobre el tema, nosotros los Consejeros de Chincha justo hemos presentado al Sub Gerente de Chincha que nos informe porque ya había considerado 2 mil 300 soles para un perfil de palta hass sin que nosotros tengamos conocimiento; o sea, adelantándose a nuestro conocimiento y más aún a nuestra aprobación, o sea, lo que estamos

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debatiendo ahorita ya se había ejecutado por eso me gustaría que el Secretario le de lectura porque no ha respondido el Gerente de Chincha.

EL SECRETARIO GENERAL: Ante un oficio de esta Secretaría nos contestan, Oficio Nº 865. Señor Juan Manuel Pastor Ramírez, Secretario General del Gobierno Regional de Ica. Asunto: Informe sobre el pago del Perfil Palta Hass. Ref. Oficio Nº 199-2005-GORE-ICA. Es grato dirigirme a usted con la finalidad de saludarlo cordialmente y a la vez manifestarle con respecto a su documento de la referencia lo siguiente: 1. En octubre del 2004 esta Gerencia Sub Regional tomó la decisión de realizar un proyecto financiero estandarizado PFE con COFIDE, a fin de apoyar la agricultura de esta provincia como ya se venía realizando en Nasca, Palpa e Ica. 2. Se pidió apoyo a Agricultura y al PERATT a fin de hacer conocer a los agricultores de este proyecto habidos inscritos hasta el mes de diciembre del ’93 agricultores con más de 400 Has. sin conocer los lugares de ubicación 3. En enero del presente año se coordinó con la Agencia de Promoción de la Inversión Privada a fin de buscar un articulador para hacerse cargo de este proyecto mientras tanto los agricultores inscritos solicitaron que se evaluara sus terrenos porque así lo recomendaba COFIDE 4. Para esta labor el suscrito consultó en una reunión de Gerentes Regionales con la Gerencia Regional de Infraestructura si se podía contratar un técnico para proseguir con el estudio y hacer un reajuste de áreas ya que utilizar la movilidad de la Región para recorrer todo el valle en varios días resultaría costoso, manifestándosele que existía una partida de estudios que era para estos fines 5. En febrero se contrató al Ing. Eloy Galindo Vargas llegando a un Acuerdo de pagarle 1500 nuevos soles por su trabajo más 800 soles por gasto de movilidad sumando el contrato la suma de 2 mil 300 nuevos soles 6. El trabajo consistió en a)Recopilar los documentos que requería el estudio b) Verificar si los terrenos eran apropiados c) agua y calidad de suelo 7. El Ing. Galindo entregó los estudios en el mes de marzo para posteriormente hacer llegar a COFIDE que nos recomendó presentar a una empresa articuladora eligiéndose a la Asociación de Promoción Agraria – ASPA, cuyo equipo de técnicos aprobó el estudio 8. En la actualidad es ASPA quien tiene la documentación de este proyecto y según informes recientes ya ha sido presentado a COFIDE para la aprobación del préstamo que beneficiará a la agricultura del valle de Chincha. Hago propicia la oportunidad para reiterarle las muestras de mi consideración más distinguidad, Atentamente César Corrales Legua.

EL PRESIDENTE: Esta es otra cosa no, con COFIDE que se estuvo viendo, lo que se está pidiendo ahora es lo del PSI pero el Consejero Vera ha hecho su observación; los otros Consejeros quisiera escuchar su opinión, entonces para ver este tema.

Esto fue para levantar una información nada más, esto no es ningún proyecto.

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La Consejera PUCCINELLI: No, lo que me refiero es que si el dinero está para proyectos de inversión pública aquí se están pidiendo para un perfil.

EL PRESIDENTE: No es perfil, es para levantamiento de información.

La Consejera PUCCINELLI: No, es perfil nosotros lo estamos presentando para Control Interno, le voy a leer el oficio.

Señor Jefe del Órgano de Control Interno del GORE-ICA, solicitamos investigación sobre elaboración de proyectos de inversión privada pagado con recursos propios. Tenemos el agrado de dirigirnos a usted para solicitarle tenga a bien realizar una exhaustiva investigación en relación al pago que se ha realizado por la elaboración de un Proyecto de agro exportación Palta Hass de inversión privada y que el Gerente Sub Regional de Chincha, Ing. César Corrales Legua ha mandado realizar sin conocimiento de los Consejeros Regionales que han sido pagados con recursos de la Región, se ha hecho la prueba instrumental, esperamos su atención nos despedimos de usted.

Presidente queríamos saber si está dentro de la ley de que nosotros podemos pagar con dinero de recursos propios pagar proyectos que va a ir a la inversión privada.

EL PRESIDENTE: Pero en este caso Control Interno tendrá que dar su opinión, pero yo le doy mi opinión esto fue un levantamiento de información que se ha hecho, no es un perfil para sembrar 400 Has. de Palta Hass no le va a costar ese dinero, cuesta mucho más pero de todas maneras Control Interno de su respuesta; pero yo quiero saber el tema del PSI porque a mí me preocupa este tema, yo realmente como agricultor siempre paro pensando en el tema agrícola ya quisiera yo que esto fuera para Palpa nada más pero yo creo que bueno pues las observaciones desgraciadamente no se han alcanzado lo que los Consejeros Regionales han pedido, vamos a pedir de que el Señor Secretario que a la brevedad posible se nos alcance, yo no sé si todavía tenemos tiempo para este tema o ya se vence el 30 de este mes.

EL COORDINADOR DEL PSI-PERATT EN ICA: Lo que pasa es que nosotros tenemos para ejecutar estos perfiles supuestamente hasta el mes pasado era como fecha límite y se ha ido postergando, estamos contra el tiempo nosotros porque supuestamente las obras empiezan a ejecutarse ahora en enero y estamos prácticamente con el tiempo.

El Consejero CARRASCO: Presidente, si me permite, sobre el tema yo creo que este es un tema sumamente importante la inversión que se hace tiene que guardar estrecha relación correspondiente al sector agrario y si dentro de ello existen diseños de políticas de mantenimiento de frontera agrícola, de ampliación de frontera agrícola o de recuperación de fronteras agrícolas esto permitiría de que se pueda encontrar una alternativa para que el Gobierno

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Regional a través de un Convenio Interinstitucional con el PSI se pueda buscar esta alianza estratégica de cómo es que se podría lograr este tipo de inversiones porque hay que tener en consideración que los pequeños agricultores carecen de recursos económicos y sin embargo poner en marcha este proyecto y lograr concretarlo significa generación de puestos de trabajo y eso es un problema que tiene que resolver el Gobierno Regional de manera que creo que sería oportuno que a lo mejor nuestro Gerente se haya podido nutrir de este tema y nos pueda informar cómo está el trabajo con el sector, porque creo que hubiese sido interesante para que venga a explicar el Director Regional de Agricultura de cómo puede intervenir el Gobierno Regional y que técnicamente cómo se le encuentra la alternativa y solución que también está acá el Sr. Ramos para que nos pueda dar una explicación respecto a los usos de ese dinero para invertir en el estudio.

EL PRESIDENTE: A ver Ingeniero.

EL ING. WALTER CAVERO GÓMEZ, SERVIDOR DE LA SUB GERENCIA DE PROMOCIÓN DE INVERSIÓN Y COOPERACIÓN TÉCNICA INTERNACIONAL: He estado yo en una reunión en el marco de un convenio suscrito por el Señor Presidente con el Ministerio de Economía y Finanzas la Asistencia Técnica de Profesionales de la Dirección General de Promoción Cultural y por tal razón vinieron hace una semana y tuvimos reuniones de trabajo con ellos y se puso justamente al debate el tema relacionado al que ustedes están mencionando en este momento y luego del análisis correspondiente se llegó a la conclusión tanto por parte de los funcionarios del Ministerio de Economía y Finanzas como nosotros que esta propuesta no era un proyecto de inversión pública, por lo tanto el Estado o sea nosotros no podríamos hacer ningún financiamiento de ese tipo porque dentro de los lineamientos de política sectorial como lo dice el Señor Carrasco está la función de promover pero no podemos invertir digamos en proyectos que son evidentemente de carácter privado, eso es lo que les puedo informar.

EL PRESIDENTE: Correcto, permítame Consejero, antes de seguir, damos por levantada la sesión en vista de no tener quórum.

Siendo las cuatro y cincuenta y cuatro de la tarde, a los veintisiete días del mes de octubre del dos mil cinco, el Presidente del Gobierno Regional de Ica dio por levantada la Sesión Ordinaria de la fecha.

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