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SEÑORES ASISTENTES

ALCALDE

D. Jordi Mayor Vallet

CONCEJALES

Dª Silvia Roca Palomares

D. Juan Vicente Armengot Giménez

Dª Mª Francesca Ortiz Olivert

D. Salvador Tortajada Tur

Dª Mª José Terrades Renart

D. Javier Cantos Pérez

Dª Amparo Jover Colubi

D. Francisco J. Cerveró Palomares

Dª Laura Simó Gisbert

D. Manuel López Muñoz

Dª Juana Sapiña Arlandis

D. J. Alfonso Merlo Colom

D. Enrique Castelló Oliver

D. Hugo I. Font Lafarga

D. Alfredo Raúl Juan Marín

D. Pere Manuel Aragó

D. Marc Juan Corihuela

Dª Silvia Castro Blanco

D. Juan Tur Fenollar

D. José Palacios Rafael de la Cruz

SECRETARIO GENERAL

D. Javier A. Gieure Le Caressant

INTERVENTOR

D. César Rodríguez Ávalos

Nº 3 DE 2016

BORRADOR DE ACTA DE LA SESIÓN

ORDINARIA CELEBRADA POR EL

M.I. AYUNTAMIENTO PLENO EL DIA

29 DE MARZO DE 2016.

En la Ciudad de Cullera a

VEINTINUEVE de Marzo de dos mil

dieciséis. Siendo las DIECINUEVE horas

CINCO minutos, se reunieron en el Salón de

Sesiones de la Casa Consistorial, los

Concejales cuyos nombres dejo anotados al

margen, presididos por el Sr. Alcalde D.

Jordi MAYOR VALLET, con la asistencia

del Secretario General D. Javier A. GIEURE

LE CARESSANT, al objeto de celebrar la

Sesión convocada.

A la hora indicada la Presidencia

declaró abierta la Sesión.

A continuación se procedió al

examen, debate y resolución de los asuntos

del Orden del Día con los siguientes

resultados:

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PARTE RESOLUTIVA:

1º.- APROBACIÓN BORRADORES DE ACTAS Y DIARIOS DE SESIONES NºS 1 Y

2 DE 2016.

Por el Sr. Alcalde-Presidente se somete a votación ordinaria a mano alzada con el siguiente

resultado:

Votos a favor: 21 (Grupos: PSOE, PP, COMPROMÍS, GENT PER CULLERA y

CIUDADANOS).

En consecuencia, con el resultado de 21 votos a favor, la Corporación Municipal, por

unanimidad, adopta el siguiente

ACUERDO:

Aprobar los borradores de Actas y Diarios de Sesiones números 1 y 2 de 2016, celebradas

los días 26 de Enero y 23 de Febrero de 2016.

2º.- COMISIÓN INFORMATIVA SEGUNDA “CIUDADANIA”.- Engloba las siguientesmaterias: Medio Ambiente, Playas, Recogida de Residuos, Agua, Ciclo Hidráulico, Servicios Exteriores,Protección Civil, Taller Empleo, Escuela Taller, Cementerio, Policía Local, Participación Ciudadana, Omic,Transparencia.

2.1.- ADHESIÓN AL PACTO DE ALCALDÍAS POR EL CLIMA Y LA ENERGÍA

El Panel Intergubernamental de Cambio Climático ha confirmado que el cambio climático

es una realidad y que el uso de la energía en las actividades humanas es en gran parte responsable

de él.

El desafío de la crisis climática sólo se puede abordar con un planteamiento global,

integrado, a largo plazo y, sobre todo, basado en la participación de la ciudadanía y los municipios.

Es por ello que se ha considerado que las ciudades, deben liderar la aplicación de políticas

energéticas sostenibles y hay que apoyar sus esfuerzos dado que más del 70% de la población

mundial vive en municipios responsables del 80% del consumo energético mundial y de las

emisiones de gases de efecto invernadero (GEI).

Consciente de la realidad del cambio climático, la Comisión Europea ha lanzado la iniciativa

denominada PACTO DE ALCALDÍAS POR EL CLIMA Y LA ENERGÍA que pretende reunir a

los Alcaldes de las ciudades europeas en una red permanente de intercambio de información para la

aplicación de buenas practicas. Estas actuaciones traen en su realización unos objetivos claros:

mejorar la eficiencia energética en el entorno urbano, conseguir una reducción de las emisiones de

Ple 3/16 Fecha 29-03-2016 Pág. 2

CO2 en el ámbito territorial local y aumentar la resiliencia frente al cambio climático.

El PACTO DE LOS ALCALDES POR EL CLIMA Y LA ENERGÍA consiste en el

compromiso de las ciudades firmantes de hacer propios los objetivos de la Unión Europea para el

año 2030 y reducir las emisiones de CO2 en su territorio en más del 40% a través de medidas de

eficiencia energética y acciones relacionadas con la promoción de las energías renovables y la

movilidad urbana sostenible, trabajando a su vez en la implantación de medidas de adaptación al

cambio climático y aumento de la resiliencia frente al mismo.

La Diputación Provincial de Valencia, comprometida con el objeto de apoyar a los

ayuntamientos en la implantación y desarrollo del “PACTO DE ALCALDÍAS POR EL CLIMA Y

LA ENERGÍA” aprobó en pleno del pasado 2 de febrero de 2016 el acuerdo de asociación con la

Dirección General de Energía de la Comisión Europea, estableciéndose cómo coordinador territorial

del pacto de los Alcaldes en la Provincia de Valencia.

Mediante este acuerdo la Diputación de Valencia adquirió entre otros, los compromisos de

informar y asesorar a los Ayuntamientos sobre la iniciativa del Pacto, promover su adhesión y el

cumplimiento de los compromisos establecidos en el mismo, y participar como Estructura de Apoyo

y Soporte para aquellos Ayuntamientos adheridos que así lo manifiesten, representándolos ante la

Comisión Europea y apoyándolos en la consecución de los compromisos adquiridos en la adhesión.

Conocedor de la importancia de las acciones locales en la mitigación del cambio climático

como Alcalde del municipio de Cullera reconozco que nuestro compromiso exige:

1. Un liderazgo político fuerte:

– Definir objetos ambiciosos a largo plazo, mas allá de los mandatos políticos.

– Una interacción coordinada entre la mitigación y la adaptación a través de la

movilización de todas las áreas municipales implicadas.

2. Un enfoque territorial integral e intersectorial.

3. La asignación de los recursos humanos, técnicos y financieros adecuados:

- El compromiso de todas las partes implicadas en nuestros territorios.

- El apoderamiento de los ciudadanos como consumidores proactivos “prosumers” y

participantes en un sistema energético responsable y sensible a la demanda.

4. Acciones inmediatas, medidas flexibles y efectivas para ahora y para el futuro, “no

regresivas”.

5. La implantación de soluciones inteligentes para hacer frente a los retos sociales y técnicos

de la transición energética.

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6. Revisar periódicamente nuestras acciones conforme a los controles y las evaluaciones de

los resultados.

Por todo esto, el Ayuntamiento de Cullera quiere sumarse al compromiso de la Diputación

Provincial de Valencia denominado “EL PACTO DE ALCALDÍAS POR EL CLIMA Y LA

ENERGÍA” y apoyar está iniciativa, necesaria para conseguir la sostenibilidad energética y la

adaptación al cambio climático de nuestro municipio. Y para que conste, yo D. Jordi Mayor Vallet,

Alcalde de esta Corporación, me comprometo a:

1. Reducir las emisiones de CO2 en nuestro territorio en al menos un 40 por ciento hasta

2030 con el aumento de la eficiencia energética y un mayor uso de fuentes de energía

renovables.

2. Trabajar en la promoción de medidas para la adaptación al cambio climático mediante la

creación de planes de acción en favor de la energía sostenible y el aumento de la resiliencia

frente al cambio climático.

3. Elaborar un Inventario de Emisiones de Referencia y una evaluación de riesgos y

vulnerabilidades derivadas del Cambio Climático, como base para el Plan de Acción para el

Clima y la Energía Sostenible (PACES) en el que se resuman las acciones clave que planean

llevar a cabo.

4. Presentar el Plan de Acción para el Clima y la Energía Sostenible en el plazo de 2 años a

partir de la firma oficial del Pacto de los Alcaldes para la supervisión y verificación del

proceso.

5. Desarrollado el Plan de Acción, elaborar un informe bianual para la evaluación, control y

verificación de los objetivos, informando de los hitos alcanzados en cumplimiento del Plan.

6. Compartir nuestra visión, resultados, experiencia y conocimiento con otras autoridades

locales y regionales de la Unión Europea.

7. Adaptar las estructuras del municipio incluyendo la asignación de suficientes recursos

humanos para el desarrollo de las acciones necesarias.

8. Movilizar a la sociedad civil en nuestro ámbito para que participe en el desarrollo del Plan

de Acción.

9. Comunicar los presentes acuerdos a la Dirección General de la Energía de la Unión

Europea vía la Oficina del Pacto de los Alcaldes y al Servicio de Medio Ambiente de la

Diputación de Valencia para hacer posible las tareas de apoyo y coordinación.

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resultado:


CIUDADANOS).



ACUERDO:

- La adhesión del municipio de Cullera al PACTO DE LOS ALCALDES POR EL CLIMA

Y LA ENERGÍA, promovido por la Unión Europea.

- Facultar tanto al Alcalde de Cullera, como al Concejal de Medio Ambiente, a representar al

Ayuntamiento en la firma del Pacto de Alcaldes y en cualquier otras actuaciones que requiera su

ejecución.

- Encomendar a la Diputación Provincial de Valencia la adopción de cuántas medidas sean

necesarias para colaborar con este Ayuntamiento en el efectivo cumplimiento del Pacto.

2.2.- MODIFICACIÓN CONTRATO DE RECOGIDA DE RESIDUOS SÓLIDOS

URBANOS Y LIMPIEZA VIARIA

Vistos los antecedentes del expediente 874/2012 , de Servicios. De ellos resulta:

I. El Pleno del M.I. Ayuntamiento, en sesión celebrada el 29 de enero de 2013 adjudicó el

contrato de recogida de residuos sólidos urbanos y limpieza viaria a la empresa “Sociedad Anónima

Agricultores de la Vega de Valencia”, para un periodo de 8 años. El contrato administrativo se

formalizó el 7 de marzo de 2.013.

II. La Sociedad de Agricultores de la Vega de Valencia, concesionaria del servicio, ha

presentado en fecha 11 de marzo de 2016, un escrito anotado al número 2078 del Registro de

Entradas, relativo al Inspector del Servicio.

III. Teniendo en cuenta el coste que este servicio de Inspección está representando para el

Ayuntamiento y habida cuenta de que se trata de un servicio de nueva creación que no existía hasta

la presente contrata, por Decreto del Teniente de Alcalde se solicitó al Ingeniero Técnico Director

del servicio, que informase a la vista de como se ha desarrollado la contrata en estos tres primeros

años transcurridos, si resulta necesario mantener este servicio o si es posible prescindir del mismo

porque las funciones que asigna al Inspector del servicio el artículo 70 del Pliego de Prescripciones

Técnicas pueden ser desempeñadas por el encargado general bajo la supervisión del Director del

Ple 3/16 Fecha 29-03-2016 Pág. 5

servicio, como se ha venido desarrollando en anteriores contratas, ya que en tal caso, el coste de

supresión de este servicio podría destinarse a reforzar el servicio de limpieza viaria, especialmente

en las nuevas urbanizaciones y a implantar instalaciones especiales para la mejora de la limpieza

viaria.

IV. El Ingeniero Técnico Director del Servicio ha informado en fecha 17 de marzo en el que

se concluye que en actualidad, considerando los nuevos instrumentos tecnológicos ya introducidos

como novedad en la gestión, supervisión y control del servicio, la figura de un Inspector del

Servicio es un instrumento de supervisión del que puede prescindirse, y que el coste anual del

servicio de Inspección, que asciende a 35.274'02 € de coste directo y 43.457,59 de coste total, puede

destinarse a mejoras y refuerzos en el servicio de limpieza viaria por el mismo importe, al que

podría adicionarse el remanente disponible del capítulo de “imprevistos”.

V. Se ha otorgado audiencia al contratista, que ha presentado escrito manifestando su

conformidad a la modificación del contrato en los términos indicados en el informe técnico emitido.

VI. Visto lo que establece el artículo 84 del Pliego de Prescripciones Técnicas que forma

parte del contrato administrativo:

“”Artículo 84: El Director Técnico del Servicio, a propuesta del Concejal Delegado, podrá realizar

disminución, permuta o aumento de los servicios ofertados con la consiguiente disminución, permanencia o aumento

de los costes asociados de dichas actuaciones. En todos los casos se tendrán en cuenta tanto los costes unitarios

propuestos por el adjudicatario, que son constantes para todo el período concesional, como las pertinentes revisiones

de precios legalmente establecidas y recogidas en el presente PPT.””

VII. Visto lo que establecen las cláusulas 47, 48 y 50 del del Pliego de Cláusulas

Administrativas incorporado al contrato administrativo, respecto a la modificación del contrato:

“”Cláusula 47.- La Administración podrá modificar las características del servicio contratado, por razones de

interés público, cuando concurran las circunstancias previstas en el título V del libro I del Texto Refundido de la

Ley de Contratos del Sector Público, artículos 105 a 108, y con arreglo a lo establecido en el artículo 282 del

referido Texto Refundido.

Cláusula 48.- El Ayuntamiento podrá modificar las características del servicio contratado. Si los acuerdos

adoptados por el Ayuntamiento carecen de trascendencia económica, el contratista no tendrá derecho a

indemnización. Si como consecuencia de la evolución de la contrata el Ayuntamiento decidiera introducir

variaciones en la prestación del servicio, que consistan en el incremento o disminución de los medios materiales o

humanos, si ello provocara una variación en el precio de los servicios, dicha modificación del contrato se

calculará de acuerdo con los precios unitarios aportados en la oferta seleccionada. Si los nuevos precios no

estuviesen contemplados se calculará de forma contradictoria. Será nula toda ampliación del contrato que no se

encuentre formalizada por escrito.

Cláusula 50.- Las ampliaciones de los servicios con carácter general por aumento de su ámbito de aplicación,

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frecuencia, intensidad, horario y cualquier motivo semejante, cuando sean necesarias, se efectuarán

preferentemente compensando total o parcialmente su coste con la disminución de otros servicios.””

VIII.- Visto lo que dispone respecto a la reestructuración de los diferentes servicios la

cláusula 52 del Pliego de Cláusulas Administrativas, que establece que cuando avances

tecnológicos en los sistemas de limpieza implicaran un cambio en los equipos de limpieza o en los

medios humanos afectos al servicio, se llevarán a cabo los reajustes necesarios en el precio del

contrato.

IX.- Considerando que en el presente caso, la reestructuración del servicio consiste en

sustituir un servicio de nueva creación que tras la experiencia de estos tres años no ha producido los

resultados esperados y no reporta ventaja alguna respecto al sistema anterior, por lo que se

considera prescindible y el coste de este servicio puede ser utilizado para reforzar otros servicios de

limpieza urbana, de forma que el precio del contrato no experimenta variación.

X.- Considerando que se cumplen las prescripciones establecidas en los artículos 282 del

Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público aprobado por Real Decreto Ley 3/2011,

de 14 de noviembre y 105 y ss. de dicho Texto Refundido, por cuanto el propio contrato

administrativo establece la posibilidad de llevar a cabo modificaciones entre las prestaciones

contratadas, sustituyendo unas prestaciones por otras, y considerando igualmente que se cumplen

las condiciones establecidas en el Texto Refundido para las modificaciones contractuales por razón

de interés público.

Por consiguiente, de conformidad con el informe emitido por el Director del Servicio,

habiendo emitido informe la asesora laboral municipal y visto el informe jurídico de la Oficial

Mayor de fecha 17 de marzo de 2.016, encontrándose conforme el concesionario con la presente

modificación contractual,


resultado:

Votos a favor: 16 (Grupos: PSOE, COMPROMÍS, GENT PER CULLERA y

CIUDADANOS).

Abstenciones: 5 (Grupo PP).

En consecuencia, con el resultado de 16 votos a favor y 5 abstenciones, la Corporación

Municipal, por mayoría, adopta el siguiente

ACUERDO:

PRIMERO.- Modificar el contrato suscrito el 7 de marzo de 2013 entre el Ayuntamiento de

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Cullera y la Sociedad Anónima de Agricultores de la Vega de Valencia, S.A.V. para la prestación

del servicio de Recogida y Transporte de Residuos Sólidos Urbanos y Limpieza Viaria, en el

sentido siguiente:

* Se suprime el servicio de nueva creación en la contrata denominado “Inspector del Servicio”.

Las funciones que asigna a la figura del Inspector del Servicio el artículo 70 del Pliego de

Prescripciones Técnicas se volverán a ejercer directamente por el Encargado General, tal

como se venían desarrollando con anterioridad a la implantación de este servicio.

* El coste directo para el Ayuntamiento del servicio suprimido, que asciende a 35.274'02 € de

coste directo y 43.457,59 de coste total anual, se destinará a mejoras y refuerzos del servicio

de limpieza viaria, que se llevará a cabo en los términos que figuran en el informe del Ingeniero

Técnico Director del Servicio de fecha 17 de marzo de 2016. A este importe se adicionará la

capitalización económica derivada de los remanentes existentes por “imprevistos” del 2015 no

ejecutados, que quedan disponibles.

* La sustitución de prestaciones de la presente modificación contractual no supone variación en

el precio del contrato y se efectúa con arreglo a los costes unitarios vigentes en la contrata.

* El precio del contrato, en consecuencia, quedará inalterado por la presente modificación, que

no afecta al régimen económico del contrato, por lo que no se altera el equilibrio económico.

* La modificación contractual se formalizará entre ambas partes en documento administrativo,

en el que se establecerá la fecha de efectos de la misma.

SEGUNDO.- Notificar el presente acuerdo al adjudicatario, y requerirle para que concurra a

formalizar la presente modificación contractual en documento administrativo, en el que se

establecerá la fecha de efectos de la presente modificación contractual.

3º.- COMISIÓN INFORMATIVA TERCERA “PROMOCIÓN ECONÓMICA”.-Engloba las siguientes materias: Urbanismo, Patrimonio, Patrimonio Histórico, Camping, Turismo,Hermanamiento, Ocio, Comercio, Agencia Desarrollo Local, Mercado, Cultura, Fiestas, Fallas, Agricultura,Caza, Pesca, Prado.

3 .1.- DESIGNACIÓN DE LOS VOCALES DEL CONSEJO DE ESTUDIOS DEL

PATRIMONIO HISTÓRICO

El 21 de enero de 2016 quedó definitivamente aprobado el Reglamento Regulador del

Consejo de Estudios del Patrimonio Histórico de Cullera, aprobado por el Pleno el 24 de noviembre

de 2015, siendo publicado el texto íntegro en el B.O.P. Número 27, de 10 de febrero de 2016.

Según disponen los artículos 2 y 7 del Reglamento, el Pleno municipal debe proceder a

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designar los vocales que han de integrar el Consejo, por lo que la Delegación de Patrimonio ha

llevado a cabo las gestiones necesarias para preparar la designación de los mismos.

Los miembros del Consejo han de designarse por el Pleno a propuesta de la Alcaldía, entre

distinguidas personalidades del ámbito académico o cultural, que hayan desarrollado su trayectoria

profesional con especial dedicación o vinculación a los estudios locales y al patrimonio artístico y

cultural de Cullera.

La Delegación de Patrimonio ha formulado a esta Alcaldía propuesta de nombramiento para

la designación por el Pleno de las siguientes personas como vocales del Consejo:

D. Manuel Lanusse Alcover

D. Antoni Picazo i Jover

Dª Encarna Villafranca Giner

La formación académica de los propuestos y su trayectoria profesional, trabajos científicos y

publicaciones, que figuran en los currículos incorporados al expediente, son de la mayor relevancia

histórica y cultural y se encuentran vinculados muy especialmente a los estudios locales. Todo

ello les confirma como personas de reconocida solvencia para integrar este Consejo, desde el cual

podrán aportar al Ayuntamiento su saber y su dedicación para asesorarle en las cuestiones

históricas que se planteen con relación al patrimonio histórico de Cullera.

Por todo ello, visto el expediente que incorpora los currículos de los miembros propuestos,

visto el informe del Arqueólogo municipal, y habiendo expresado los nombrados su voluntad

favorable a aceptar el nombramiento ofrecido,


resultado:


CIUDADANOS).



ACUERDO:

PRIMERO.- Nombrar vocales del Consejo de Estudios de Patrimonio Histórico de Cullera,

a las siguientes personalidades del ámbito académico y cultural de Cullera, cuya formación y

trayectoria profesional se halla especialmente vinculada a los estudios locales y al patrimonio

histórico artístico de este municipio:

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D. Manuel Lanusse Alcover

D. Antoni Picazo i Jover

Dª Encarna Villafranca Giner

SEGUNDO.- Conforme se señala en el artículo 5 del Reglamento que regula el

funcionamiento del Consejo de Estudios de Patrimonio Histórico, una vez constituido el Consejo,

los vocales elegirán entre sus miembros a su Presidente, a quien corresponderá la superior

representación del mismo. El Consejo, tal como indica el artículo 8, propondrá al Pleno el

nombramiento de entre sus miembros, de un cronista oficial titular y otro suplente, a los efectos de

la representación del municipio en los lugares y foros de encuentro que corresponda y en la

Asociación de Cronistas Oficiales del Reino de Valencia.

TERCERO.- El presente acuerdo se notificará a los nombrados y del mismo se dará

traslado a los departamentos de Patrimonio Histórico, Archivos y Bibliotecas, Policía Local,

Información y Registro y Régimen Interior.

3.2.- ACEPTACIÓN DE CIERRE Y ARCHIVO POR RENUNCIA A LA

TRAMITACIÓN EN EL EXPEDIENTE Nº 434/2000 DE ADJUDICACIÓN Y

PROGRAMACIÓN PROVISIONAL EFECTUADA POR ACUERDO PLENARIO DE

FECHA 27-04-2004, A FAVOR DE LA SOCIEDAD PROMOCIONES Y PROPIEDADES

INMOBILIARIAS ESPACIO SLU, PARA LOS TERRENOS DEL SECTOR SUP PRR-1-B

DEL PGOU DE CULLERA

Visto el expediente nº 434/2000, por el que se adjudicó provisionalmente la programación

de los terrenos arriba señalados al igual que la condición provisional de agente urbanizador de este

sector a favor de la sociedad Promociones y Propiedades Inmobiliarias Espacio SLU, y

ATENDIENDO:

1º.- Por acuerdo plenario de fecha 27.04.2004, se aprobó provisionalmente la Programación

de los terrenos del SUP PRR1-B, del PGOU de Cullera, y se adjudicó provisionalmente también la

condición de Agente Urbanizador a la sociedad PROMOCIONES Y PROPIEDADES

INMOBILIARIAS ESPACIO, SLU, todo ello supeditado a las condiciones que figuran en dicho

acuerdo.

2º.- Que tras distintas actuaciones obrantes en el expediente, finalmente el Plan Parcial y la

Homologación del Sector SUP PRR-1B se aprobó definitivamente en fecha 04.04.2008, por

Resolución de la Directora General de Ordenación del Territorio (DOG 14.05.2008).

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3º.- Que en fecha 26.10.2012 (RE nº 8584), por D. Carlos Elio Boucharel, en representación

de PROMOCIONES Y PROPIEDADES INMOBILIARIAS ESPACIO,SL, se presentó escrito en el

que se solicitaba una suspensión temporal del Programa adjudicado para el Sector SUP PRR-1B,

basándose en la DT1ª del Decreto Ley 2/2011, argumentándose razones económicas habida cuenta

de la situación global económica de esos momentos.

4º.- Que en fecha 24.01.2013, se le notificó al Agente Urbanizador Resolución de fecha

08.01.2013, de la Teniente de Alcalde Delegada de Urbanismo, en la que se señalaba que para

firmar cualquier suspensión temporal del Programa, éste debería entenderse aprobado como

definitivamente, cosa que no se había producido y para lo cual, debía previamente depositarse la

correspondiente fianza y suscribir el convenio urbanístico tal y como se informaba por los técnicos

municipales.

5º.- Que se ha presentado nuevo escrito en fecha 13.02.2013 (RE nº 1075), por parte de la

sociedad Promociones y Propiedades Inmobiliarias Espacio, SLU, en el que se manifiesta que dada

la situación económica y la manifiesta voluntad de no desarrollar en estos momentos el programa

por el resto de propietarios del sector, no se opone a que se anule la adjudicación y que se adjudique

dicha programación en un futuro cuando las circunstancias económicas lo permitan, siempre que se

le garanticen el resarcimiento de gastos que ha tenido y que cuantifica en documento anexo.

6º.- Que por la Teniente de Alcalde Delegada de Urbanismo se formuló Propuesta de

acuerdo en fecha 08.03.2013 de aceptación de cierre y archivo del expediente, si bien la misma

quedó sobre la mesa de la Comisión Informativa de Urbanismo. Yen fecha 21.05.2013, se formuló

nueva propuesta que fue trasladada a los interesados, a lo cual, el Agente Urbanizador no se opuso.

No obstante, en fecha 30.07.2013 (RS nº 4756), se trasladó a Espacio SLU una nueva propuesta

en la que se modificaba el punto 2º del Acuerdo, en el sentido de que se limitaba temporalmente a

dos años el derecho a resarcirse de los costes de los proyectos que había tenido dicha mercantil a

la hora de redactar su Alternativa Técnica.

7º- En relación a esta última propuesta, el Agente Urbanizador presentó escrito en fecha

30.08.2013 (RE nº 7057), en el que se oponía a dicha limitación temporal de dos años,

argumentándose que no existe ninguna normativa que avale dicho criterio de limitar en el tiempo el

derecho a resarcirse de los honorarios de la Aternativa Técnica aprobada, anunciándose que se

recurriría el acto en caso de que se adoptara en este sentido.

Igualmente, por D. Juan Pla Felix, se presentó escrito en fecha 06.06.2013 ( RE nº 4475),

en el que manifiesta que se ha producido unos daños en una tubería de fibrocemento que discurre

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tanto por el Sector SUP PRR1-B, como en el colindante PRR1-A y que según acuerdo con el

Agente Urbanizador éste debía indemnizarle y que no ha cumplido, siendo la cuantía de 12.000€ la

que debería fijarse en la Cuenta de Liquidación Definitiva del SUP PRR1-A.

8º.- Que se ha evacuando, en esta misma fecha, informe jurídico al respecto por el TAG de

Urbanismo del que se desprende lo siguiente :

* Que se da por reproducido sus anteriores informes de fechas 08.03.2013 y 21.05.2013.

* Que la adjudicación del Programa y de la condición de Agente Urbanizador producida a favor

de esta sociedad Promociones y Propiedades Inmobiliarias Espacio, SLU, fue por acuerdo

plenario de fecha 27.04.2004, con carácter provisional, no habiéndose producido todavía ningún

acuerdo municipal de aprobación definitiva. En consecuencia, no procedía la adopción de acuerdo

de suspensión temporal inicialmente solicitada por la sociedad Promociones y Propiedades

Inmobiliarias Espacio, SLU.

* Que otra cuestión que se señalaba en mis anteriores informes era el gran incremento de cargas

que se había producido, ya que pasaban las mismas de 2.765.889,35 € previstos en la plica inicial

a los 8.938.127,21€ previstos en el Proyecto de Urbanización Refundido, lo cual, tenía difícil

encaje a la hora de poder repercutir a los propietarios según lo previsto en la entonces vigente

Ley 16/2005 Urbanística Valenciana (LUV), por no hablar de la previsión establecida en el

artículo 29.10 LRAU (aplicable cuando se aprobó el programa), que señala que cualquier

alteración de más de un 20% de la plica implica necesariamente resolver la adjudicación, salvo

que por el estado del desarrollo de la Actuación se lesionaran intereses públicos o que, para

mejor satisfacción de estos se alcanzara un acuerdo entre las partes, lo cual tiene también difícil

encaje según la jurisprudencia existente.

Igualmente se señalaba que con la LUV, aunque se supere el 20% sobre la plica inicial,

se autoriza a continuar la actuación (tramitando una retasación) si bien se limita el no poder

repercutir a los propietarios el exceso sobre este 20% ( Art. 168 LUV y Art. 393.4 ROGTU). Y que

el ROGTU (Art. 321) señala que aquellas imposiciones que efectúa el Ayuntamiento por “interés

general” no computan a los efectos del Art. 168.4 LUV (20%), por lo que se puede entender que

no computa también a los efectos de todo lo que dice dicho punto del artículo, incluido lo de la

limitación de no poder repercutir a los propietarios más allá de esa limitación del mencionado

porcentaje.

Pero lo anterior quiere decir que todas aquellas variaciones introducidas “por interés

general” podrán repercutirse a los propietarios (aunque se supere el 20%), siempre y cuando

Ple 3/16 Fecha 29-03-2016 Pág. 12

éstas causas sean “nacidas” con posterioridad a la entrada en vigor del Decreto 36/2007, de 13

de abril de 2007, ya que es este Decreto el que da nueva redacción en este sentido al mencionado

Art. 321 del ROGTU, en cuya redacción inicial de mayo de 2006 no estaba contemplada dicha

circunstancia.

A lo anterior debemos añadir ahora que ha entrado en vigor una nueva ley (Ley 5/2014,

de Ordenación del Territorio, Urbanismo y del Paisaje) por lo que todas estas previsiones

anteriores implicarían una gran confusión y discusión en las causas de retasación, que para no

vulnerar la concurrencia se entienden como causas tasadas y de interpretación rígida, y en todo

caso, en el presente supuesto, no desmerecen en ningún momento la previsión del Art. 29.10 LRAU

(ya que no olvidemos que estamos ante una programación adjudicada bajo esta normativa), y el

gran salto de cargas de 2.765.889,35 € (plica inicial) a 8.938.127,21 € (proyecto de urbanización

refundido) , a juicio de quien suscribe, quedaría injustificado su otorgamiento o autorización

a favor del agente urbanizador.

* Que, en consecuencia, se ha optado por la decisión más correcta de las posibles, y que pasa

por cerrar este expediente a través de la renuncia, dadas las circunstancias actuales. Y cuando la

situación económica lo permita, ya se iniciará un nuevo procedimiento para el desarrollo

urbanístico de este Sector SUP PR1 B del PGOU de Cullera, sacando a publicidad y concurrencia

esta Programación para que cualquier empresa con capacidad y solvencia adecuada pueda

concurrir en igualdad de condiciones y de acuerdo con las cargas reales del sector. Quedando de

esta forma también estos terrenos libres de compromisos para que cualquier otro interesado

pueda presentar propuesta formal de urbanización sin que existan impedimentos legales, cosa

que ahora no es posible por estar bloqueada esta posibilidad con el presente expediente nº

434/2000.

* Que como se señaló en mi anterior informe, aquellos gastos que sirvan para la futura

programación y que ha anticipado la sociedad Promociones y Propiedades Inmobiliarias Espacio,

S.L.U, como puedan ser los documentos que se han aprobado (Homologación, Plan Parcial,

Proyecto de Urbanización) o algunos otros conceptos que puedan encajar, se deberán cuantificar

y actualizar para que cuando se vuelva a sacar a licitación esta adjudicación de los terrenos del

SUP PRR1-B, cualquier aspirante a urbanizador (e incluso los propietarios de los terrenos)

conozcan que existen unos gastos previos que deben de tenerse en consideración y fijarse como

cargas del sector, siempre que sean útiles y sirvan para la nueva programación. No obstante,

esta cuestión se deberá abordar en acto distinto a este expediente que debe finalizar y no ser

Ple 3/16 Fecha 29-03-2016 Pág. 13

requisito “sine qua non“ para poder cerrar el expediente nº 434/2000, pudiendo fijar inicialmente

las cuantías en procedimiento distinto o en el mismo procedimiento que se inicie en su día cuando

salga a licitación la nueva programación futura de estos terrenos.

A juicio de quien suscribe, ostenta razón Promociones y Propiedades Inmobiliarias

Espacio, SLU, cuando señala en su escrito de fecha 30.08.2013, que no existe base legal alguna

para limitar de forma temporal a dos años este reconocimiento anterior de resarcirse de los

gastos de la Alternativa Técnica ( Homologación, Plan Parcial y Proyecto de Urbanización) si

ésta sirve para un futuro. Por lo que debería quedarse el acuerdo como se le propuso en el trámite

de audiencia inicial que se le formuló el 22.05.2013, es decir, sin la limitación de plazo alguno

ya que la Ley no prevé en ningún momento esta particularidad y se estima que si esta Alternativa

Técnica sirve para un futuro, lo justo es que se abone los costes de la misma a su autor.

* Respecto a la alegación de D. Juan Pla Félix ( RE nº 4475, 06.06.2013), en la que manifiesta

que se ha producido unos daños en una tubería de fibrocemento que discurre tanto por el Sector

SUP PRR1-B, como en el colindante PRR1-A, por la realización de las obras que efectuó en su

día Promociones y Propiedades Inmobiliarias Espacio SLU, pero en su calidad de Agente

Urbanizador de dicho sector colindante SUP PRR-1A, debemos señalar al respecto que la

condición de Agente Urbanizador, como se ha señalado, lo era con carácter provisional y en tanto

no se suscriba el correspondiente convenio urbanístico y se deposite la fianza o garantía no tiene

esta condición de Agente Urbanizador carácter de definitiva.

En consecuencia, no se puede exigir algo a quien todavía no ostenta vinculación legal

alguna con este Ayuntamiento. Por otra parte, las indemnizaciones no las abona el Agente

Urbanizador, sino que es un gasto que se abona entre propietarios. Por tanto, la exigencia y

compensación se produce en el momento de la reparcelación que es el último paso que se ejecuta

en la gestión de una urbanización, y son los propietarios adjudicatarios los que asumen estos

gastos como una carga mas del sector.

No obstante, y dado que esta obra esta realizada y la indemnización que se produce es un

gasto necesario para el desarrollo de la urbanización del Sector PRR-1-A, se podría estudiar su

encaje dentro de la Cuenta de Liquidación Definitiva de este sector tal y como apunta con carácter

subsidiario el Sr. Pla Félix. Para lo cual se estará a la decisión que se adopte en este sentido en el

expediente administrativo correspondiente para esta Cuenta de Liquidación Definitiva del PRR-

1A, ya que podría considerarse que estamos ante obras conexas.

* Que tanto el desistimiento como la renuncia son actuaciones previstas en la legislación ( Art.

Ple 3/16 Fecha 29-03-2016 Pág. 14

90 LRJAP y PAC), y determinan la terminación del procedimiento por causa imputable al

interesado. La diferencia entre uno y otras se deduce de su distinto objeto:

– El desistimiento se refiere sólo a la instancia administrativa que se hubiere iniciado, renun-

ciando a ésta, pero no al derecho que motivó la pretensión, de modo que, al no haber re-

nunciado al derecho material, se podrá reproducir la instancia en otro momento.

– En la renuncia se abdica no sólo la instancia, sino también al derecho material a que se re-

fiere, de manera que, al haber renunciado al derecho o pretensión de fondo, no se podrá re-

producir la instancia ante la Administración.

De acuerdo con lo anterior, entiendo que la petición formulada en fecha 13.02.2013 ( RE

nº 1075), por la sociedad Promociones y Propiedades Inmobiliarias Espacio SLU, encaja con la

figura de la renuncia y no se observa obstáculo legal para la misma máxime cuando tenemos el

gran incremento de cargas que se ha producido y con esta solución de archivar el expediente se

evitarán confusiones de cara al futuro. Ya que de esta forma, cuando saldrá a concurrencia el

desarrollo del Sector SUP PRR1-B, se pondrán los costes reales y se licitará en términos de

publicidad e igualdad por todas aquellas empresas que estén capacitadas.

En consecuencia, vistas las actuaciones practicadas y los informes favorables emitidos,


resultado:


CIUDADANOS).



ACUERDO:

PRIMERO: Aceptar la petición de renuncia formulada en fecha 13.02.2013 (RE nº 1075)

por la sociedad PROMOCIONES Y PROPIEDADES INMOBILIARIAS ESPACIO, SLU, de

cierre y archivo del expediente nº 434/2000, que sirvió de base para la adjudicación y programación

provisional efectuada por acuerdo plenario de fecha 27.04.2004, para los terrenos del sector SUP

PRR-1-B del PGOU de Cullera.

SEGUNDO: Manifestar a la sociedad PROMOCIONES Y PROPIEDADES

INMOBILIARIAS ESPACIO, SLU, que al renunciar a la continuación del Programa no procede

reconocer compensación a su favor por gasto alguno en el que haya podido incurrir, salvo que la

Alternativa Técnica aprobada sirviera para la nueva Programación que pueda tramitarse en el

Ple 3/16 Fecha 29-03-2016 Pág. 15

futuro, en cuyo caso, se tendrá en cuenta esta circunstancia en las Bases Particulares que se redacten

para regular ese nuevo procedimiento.

TERCERO: Dar cuenta del presente acuerdo tanto a la sociedad PROMOCIONES Y

PROPIEDADES INMOBILIARIAS ESPACIO, SLU como a los distintos interesados en este

Sector.

4º.- COMISIÓN INFORMATIVA CUARTA “SERVICIOS ECONÓMICOS YADMINISTRATIVOS”. Engloba las siguientes materias: Régimen Interior, Régimen Jurídico, ServiciosGenerales, Personal, Hacienda, Intervención, Tesorería.

4.1.- DAR CUENTA DE LA LIQUIDACIÓN EJERCICIO PRESUPUESTARIO 2015

Vista la resolución del Sr. Alcalde-Presidente de fecha 29 de febrero de 2016, aprobando la

liquidación del presupuesto correspondiente al ejercicio 2015.

Visto igualmente los informes emitidos por el Interventor municipal, a la vista de la

liquidación del Presupuesto General del ejercicio 2015, así como, el referido a la evaluación del

cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria.

La Corporación municipal, QUEDA ENTERADA

PRIMERO.- De la aprobación de la liquidación del presupuesto correspondiente al

ejercicio 2015, en los siguientes términos:

Vista la liquidación del presupuesto del ejercicio de 2015 informada por la Intervención

municipal, de conformidad con el art. 191 del Real Decreto Legislativo 2/2004 de 5 de Marzo, por

el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales y 90.1 del Real

Decreto 500/1990, de 20 de Abril, por el que se desarrolla el Capítulo Primero del Título Sexto de

dicho texto refundido, en materia de presupuestos, le presta su aprobación, con el siguiente

resumen:

DERECHOS PENDIENTES DE COBRO, OBLIGACIONES PENDIENTES DE PAGO

A/ DERECHOS PENDIENTES DE COBRO AL 31-12-2015:

A1) EJERCICIO CORRIENTE…………………………………………………………….. 1.707.438,93 €

A2) EJERCICIOS CERRADOS……………………………….......……………………..…... 139.552,55 €

B/ OBLIGACIONES PENDIENTES DE PAGO AL 31-12-2015:

B1) EJERCICIO CORRIENTE……………………………………...…………………..….. 4.910.389,80 €

B2) EJERCICIOS CERRADOS………………………………….....…………………….… 2.021.122,35 €

REMANENTES DE CRÉDITO

C/ REMANENTES DE CRÉDITO…………...................……………………………………….. 3.796.196,44 €

Ple 3/16 Fecha 29-03-2016 Pág. 16

El resultado presupuestario ha sido calculado de conformidad con la Sección 1ª del capítulo

IV dentro del Título I de la ICAL modelo normal (Reglas 78 a 80), obteniéndose el siguiente

Resultado Presupuestario del ejercicio 2015: (importes en €).

RESULTADO PRESUPUESTARIO

REMANENTE DE TESORERIA

El Remanente de Tesorería ha sido calculado de conformidad con la Sección 2ª del capítulo IV

dentro del Título I de la ICAL modelo normal (Reglas 81 a 86), está integrado por los derechos

pendientes de cobro, las obligaciones pendientes de pago y los fondos líquidos, todos ellos referidos

a 31 de diciembre del ejercicio 2014, y deduciéndose el saldo de dudoso cobro y el Remanente de

Tesorería afectado. Asimismo se compara con los datos de la liquidación anterior.

SEGUNDO.- Remitir copia de la liquidación del ejercicio 2015 a la Administración del

Estado y a la comunidad autónoma

Ple 3/16 Fecha 29-03-2016 Pág. 17

COMPONENTES IMPORTES

1. FONDOS LIQUIDOS 5.537.158,43 €

2. DERECHOS PENDIENTES DE COBRO 1.874.486,82 € + DEL PRESUPUESTO CORRIENTE 1.707.438,93 € +DE PRESUPUESTOS CERRADOS 139.552,55 € +DE OPERACIONES NO PRESUPUESTARIAS 27.495,34 €

3. OBLIGACIONES PENDIENTES DE PAGO8.208.384,61 €

+ DEL PRESUPUESTO CORRIENTE 4.910.389,80 € +DE PRESUPUESTOS CERRADOS 2.021.122,35 € +DE OPERACIONES NO PRESUPUESTARIAS 1.276.872,46 €

4. PARTIDAS PENDENTES DE APLICACIÓN590.022,56 €

157.057,59 €

747.080,15 €

I. REMANENTE DE TESORERIA (1+2-3+4)-206.716,80 €

II. SALDOS DE DUDOSO COBRO135.513,49 €

III. EXCESO DE FINANCIACION AFECTADA 2.030.826,82 €

-2.373.057,11 €

- COBROS REALIZADOS PENDIENTES DE APLICACIÓN DEFINITIVA +PAGOS REALIZADOS PENDIENTES DE APLICACIÓN DEFINITIVA

IV. REMANENTE DE TESORERIA PARA GASTOS GENERALES (I-II-III)

En estos momentos se ausenta del Salón el Sr. Interventor.

4.2.- RATIFICAR ACUERDO ADOPTADO POR LA JUNTA DE GOBIERNO

SOBRE RECHAZO DEL ACUERDO DE LA UNIÓN EUROPEA CON TURQUÍA SOBRE

INMIGRACIÓN

La Junta de Gobierno en sesión extraordinaria y urgente celebrada el día 21-marzo-2016,

adoptó acuerdo, cuyo tenor literal es el siguiente:

“”Los Jefes de Estado y de Gobierno de los 28 países de la Unión Europea, han llegado a

un Acuerdo en Bruselas el 18 de Marzo de 2016, en la reunión de la Cumbre Europea sobre los

pasos a seguir respecto a la crisis migratoria actual y el Acuerdo alcanzado con Turquía respecto

a la reubicación de refugiados, en el sentido de devolver a los refugiados que llegan a Europa que

huyen de la guerra a Turquía o a sus países de origen. Tanto la Abogacía de la Unión Europea,

como otras muchas organizaciones han denunciado este Acuerdo por contravenir el derecho

internacional y la propia Carta Europea de derechos fundamentales. El Derecho Europeo y los

Tratados Internacionales no permiten rechazar en grupo a personas que están pidiendo asilo.

La Junta de Gobierno, por unanimidad, adopta el siguiente

ACUERDO:

1º.- Mostrar el rechazo a la adopción del Acuerdo de la Unión Europea alcanzado en la

Cumbre Europea el 18 de Marzo respecto a los refugiados.

2º.- Que la bandera de la Unión Europea permanezca a media asta, en señal de rechazo a

este Acuerdo.””


resultado:


CIUDADANOS).



ACUERDO:

Ratificar en todos sus términos el acuerdo adoptado por la Junta de Gobierno.

En estos momentos se hace un receso de 5 minutos.

Se ausenta del Salón el Sr. Alfredo Raúl Juan Marín.

Ple 3/16 Fecha 29-03-2016 Pág. 18

CONTROL Y FISCALIZACIÓN:

5º.- RESOLUCIONES DE LA ALCALDÍA Y DE TENIENTES DE ALCALDE: DAR

CUENTA

En cumplimiento del artº. 42 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen

Jurídico de las Entidades Locales de 28 de Noviembre de 1986, Real Decreto 2568/1986, se dio

cuenta de las siguientes Resoluciones debidamente firmadas y diligenciadas.

• Resoluciones del Sr. Alcalde, numeradas de la 18 a la 28 de 2016.

• Resoluciones de los Sres. Tenientes de Alcalde, numeradas de la 321 a la 612 de 2016.

La Corporación Municipal en Pleno, QUEDA ENTERADA.

6º.- MOCIONES Y PROPUESTAS DE RESOLUCIÓN PRESENTADAS POR LOS

GRUPOS MUNICIPALES

6.1.- MOCIÓN DE TODOS LOS GRUPOS MUNICIPALES SOBRE SOLICITUD A

LA GENERALIDAD PARA QUE DESTINE FONDOS DE LA PARTIDA DE

CONTINGENCIA DE LOS PGV PARA ALIVIAR LA CARGA IMPOSITIVA DE LOS

AGRICULTORES SUBVENCIONANDO LA TOTALIDAD DEL IBI AGRARIO QUE

ÉSTOS PAGAN A LOS AYUNTAMIENTOS.

“”Basándonos en los datos del equipo técnico de AVA-ASAJA, las temperaturas

anormalmente altas que están caracterizando el desarrollo de este invierno han disparado los

costes de producción en el regadío valenciano hasta el punto de que los agricultores acumulan,

hasta el momento, un sobrecoste de 6 millones de euros respecto a un año considerado normal

debido a los riesgos adicionales que han tenido que llevar a cabo para poder salvar las cosechas.

La necesidad de contrarrestar los nocivos efectos que el calor imperante está teniendo

sobre la natural evolución de los cultivos, ha obligado a los regantes a incrementar el uso de agua

en más de 40 hectómetros cúbicos durante los dos últimos meses. Por término medio, y tomando

como referencia una parcela de cítricos de una hectárea, se ha pasado de efectuar una hora de

riego semanal -que sería la frecuencia habitual en cualquier invierno que no fuese climáticamente

tan anómalo como el actual- a tener que regar al menos cinco horas semanales; es decir, cinco

veces más, con el consiguiente aumento de los costes que tienen que afrontar los regantes, un

Ple 3/16 Fecha 29-03-2016 Pág. 19

aumento que, tal como ya se ha apuntado, se ha disparado hasta alcanzar la cifra de 6 millones de

euros complementarios en concepto de agua y electricidad.

Estas circunstancias, motivadas por factores climáticos excepcionales, deben ser tenidas en

cuenta y debidamente valoradas por el Gobierno a la hora de aplicar algún alivio de tipo fiscal a

los agricultores afectados en la próxima declaración de la renta, al igual que se aplican mejoras

fiscales con motivo de fenómenos como el pedrisco, las inundaciones o la sequía. Pedimos,

igualmente, la implicación de la Generalitat y del Ministerio de Agricultura, que debería poner en

marcha medidas de apoyo a los agricultores.

Por todo ello, SOLICITAMOS:

1.- Que el Ayuntamiento de Cullera solicite a la Generalitat que destine fondos de la

partida de contingencia de los PGV para aliviar la carga impositiva de los agricultores

subvencionando la totalidad del IBI agrario que éstos pagan a los Ayuntamientos.

2.- Pedir la aplicación del módulo cero en la declaración del IRPF correspondiente al 2015

a todos aquellos agricultores y ganaderos que se hayan visto afectados por las circunstancias

referidas tanto en 2015 como en 2016.

3.- Reclamar al Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente la puesta en

marcha de créditos bonificados para todos los agricultores y ganaderos que se hayan visto

afectados por esta coyuntura adversa.

4.- Solicitar a la Consellería de Agricultura ayudas específicas por hectárea para los

municipios afectados por esta coyuntura adversa, así como un mayor apoyo financiero para

favorecer la contratación del seguro agrario y la puesta en marcha de un plan para la

modernización del regadio que contribuya a paliar el déficit hídrico estructural que sufre el País

Valencià.

5.- Que se traslade el presente acuerdo a la Generalitat Valenciana, a las Cortes

Valencianas y al Ministerio de Agricultura.””


resultado:


CIUDADANOS).


Ple 3/16 Fecha 29-03-2016 Pág. 20


ACUERDO:

Aprobar la Moción de referencia en todos sus términos.

6.2.- MOCIÓN DEL PARTIDO POPULAR SOBRE PLAGAS DEL MOSQUITO

TIGRE Y LA MOSCA NEGRA.

“”Los expertos afirman con rotundidad que para evitar una invasión de mosquitos, como la

que el pasado verano vivieron muchos de nuestros pueblos, entre ellos Cullera, hay que actuar en

esta época de principios de año, para eliminar las larvas, porque lo contrario puede resultar una

pérdida de tiempo y de dinero.

Tanto los Ayuntamientos como la Diputación ya están trabajando en ello, pero el problema

es de todos, y la Generalitat no debe mirar para otro lado.

Por todo lo expuesto, el Grupo Municipal popular, presenta la siguiente:

PROPUESTA DE ACUERDO

PRIMERO.- Adoptar de manera inmediata las medidas de urgencia necesarias para

prevenir unas próximas y probables plagas del Mosquito Tigre y de la Mosca Negra en la

Comunidad Valenciana, actuando en colaboración y de manera coordinada con los Ayuntamientos

afectados y la Diputación.

SEGUNDO.- Instar al Consell a que dé cuenta a este Ayuntamiento de las medidas que se

adopten y de las actuaciones que se lleven a cabo al respecto, en el plazo de dos meses.

TERCERO.- Dar traslado del presente acuerdo al Consell y a todos los grupos

parlamentarios con representación en Les Corts Valencianes.””


resultado:


CIUDADANOS).



ACUERDO:

Aprobar la Moción de referencia en todos sus términos.

Ple 3/16 Fecha 29-03-2016 Pág. 21

7 º.- PREGUNTAS

7.1- PREGUNTAS FORMULADAS DIRECTAMENTE CON CARÁCTER

URGENTE EN LA SESIÓN PLENARIA (ART. 89 DEL ROM).

PREGUNTAS FORMULADAS POR EL GRUPO MUNICIPAL GENT PER

CULLERA

1.- ¿Cómo se encuentra la organización y participantes del concurso “Paella de

Cullera” programada para el 24 de Mayo de 2016?.

La Sra. Castro: Esta pregunta es para el Concejal de Turismo y era saber cómo se encuentra

la organización y participantes del concurso “Paella de Cullera” que se celebrará el próximo 24 de

Mayo.

El Sr. Cantos responde: Como hemos pasado la Semana Santa y Fallas, la verdad es que se

ha demorado el que algunos concursantes den el visto bueno para apuntarse. Estamos en fase de

recogida de todos los cocineros que se están presentando o que les hemos invitado para ello.

Todavía no están los 20 o 18 concursantes que, en teoría, van a estar ese día en el concurso.

Se está trabajando con el equipo de gobierno y con todos los departamentos, en la

organización, para que ese día sea un éxito, desde montaje y desmontaje, tema de marketing y de

publicidad. Va por buen cauce, de momento.

2.- ¿En qué estado se encuentran las subvenciones para el evento indicado

anteriormente?

La Sra. Castro: También es referente al concurso. Saber en qué estado se encuentran las

subvenciones.

El Sr. Alcalde: Están pedidas porque han salido ahora los plazos. Están acabando de

finalizar las solicitudes, porque hay por parte de la Generalitat una gran ayuda y por parte de

Diputación, también. Después a esperar que se resuelva y sabremos el dinero que se va a destinar.

No obstante, los patrocinadores van a poner parte del dinero y, en principio, los gastos se van a

intentar disminuir a lo mínimo para que las subvenciones puedan compensar. De todos modos

pueden pasar ustedes por el Departamento de Turismo y allí se lo explicaran. Lo que si que hemos

hecho, que supongo habrá visto usted en el periódico, que era también un compromiso que

adquirimos aquí en el Pleno, era hacer una demostración a los cocineros de Cullera de lo que era el

plato, de lo que era la “Paella de Cullera”. Se hizo un show cooking y los cocineros vieron de que se

Ple 3/16 Fecha 29-03-2016 Pág. 22

trataba, cómo se elaboraba, cuál era la materia prima y luego pudieron degustar el plato. La gente se

quedó muy contenta, vieron que es un plato que tiene muchas posibilidades, que tiene mucho nivel,

que tiene mucha calidad y que los productos son de mucha fuerza y hacen que el plato sea bastante

agradable. Me consta que muchos ya la han hecho para la familia y están haciendo números, porque

queremos que sean los propios cocineros de Cullera, -en un breve plazo de tiempo el Concejal los

reunirá- los que nos digan qué precio mínimo creen que puede tener el plato para ponerlo en las

cartas y que se exija un precio mínimo para que no se pervierta el plato y para que no haga nadie lo

que no debe con el plato. Estamos a la espera de concretar los participantes. Se ha invitado a más de

cien restauradores de toda España, a los principales chefs, a estrellas michelín, a los mejores hoteles

de España, para que vengan a participar y buscar el mayor impacto de imagen y de marca, que es lo

que buscamos con ese evento. También hemos ampliado el jurado con algunos miembros más,

porque entendemos que cuanta mas gente impliquemos mejor y, en principio, estamos trabajando a

tope para que sea un éxito, que creo que lo va a ser, y que va a ayudar un poco más a un sector que

que está en alza y que va estar en alza y que es uno de los principales sectores que atraen turismo,

que atraen visitantes y por tanto creo que es un premio que tienen que tener los hosteleros de cara a

la gente que viene a vernos.

3.- ¿Por qué no se actualiza la información de la página del Portal Transparencia de la

Web del Ayuntamiento?

La Sra. Castro: Como todos los meses le volvemos a preguntar, ¿cuándo se va a actualizar la

web del Portal de Transparencia?.

El Sr. Marc: Sintiéndolo mucho, los servicios informáticos del Ayuntamiento y los servicios

administrativos, en general, están colapsados, gracias a la gestión del Partido Popular. Cuando

podamos lo solucionaremos. Pase cualquier mañana por las Oficinas del Ayuntamiento y verá como

los funcionarios están completamente saturados y no dan abasto con todo el volumen de trabajo que

genera la Administración, y los servicios informáticos están saturados. No es por falta de voluntad.

Y como también comentamos en algún Pleno, el Partido Popular en su momento anunció que

vendría una subvención de 8.000 euros para elaborar el famoso Portal de Transparencia y hacerlo

bien novedoso, y al final esa subvención creo recordar que se quedaba en unos 2.000 euros y con

esa cantidad no se puede contratar un servicio externo para crear ese Portal de Transparencia como

corresponde. Es una asignatura pendiente. No hemos avanzado en esto, pero sí que lo hemos hecho

en la elaboración de una propuesta de Ordenanza sobre Transparencia municipal y que muy pronto

Ple 3/16 Fecha 29-03-2016 Pág. 23

espero poder pasar a todos los grupos de la oposición para que puedan analizarla y, ya que no

podemos avanzar en un aspecto, poder hacerlo en otros.

PREGUNTAS FORMULADAS POR EL GRUPO MUNICIPAL POPULAR

1ª.- Informe composición Consejo Aguas de Cullera.

El Sr. López: Esta pregunta va dirigida al Sr. Armengot, Concejal de Aguas, a ver si puede

recabar ese informe que pedimos hace cinco o seis meses y que aún no me ha llegado.

El Sr. Alcalde: Hicimos el último Consell hace dos semanas y como ya está hecho el cambio

donde entró el Sr. Font como Conseller, ahora ya podemos hacer el informe que usted pidió. Ya lo

tienen los servicios jurídicos de Aigües de Cullera y en cuanto lo finalicen se le facilitará.

El Sr. López: Este informe lo pedí yo antes de que hicieran el pacto de gobierno.

El Sr. Alcalde: Pero no podemos hacer un informe de una realidad que no existe.

2ª.- Promoción empresarios de Cullera en Touristinfo.

El Sr. López: Aquí transmitimos una inquietud de los empresarios de Cullera. La política

turística que usted está llevando respecto a la Oficina de Turismo de la playa, a muchos les afecta

en el sentido de que ese es el principal punto de promoción de sus negocios y se han enterado de

que no van a poder tener su promoción a nivel folletos, a nivel de promociones puntuales que

puedan hacer en esa Oficina de Turismo. La pregunta sería esa, ¿por qué no se va a dejar a los

empresarios de Cullera que promociones sus folletos en las Oficinas de Turismo?.

El Sr. Cantos: Se está cambiando un poco la tendencia de promoción. Sé que al principio les

puede costar un poco a los empresarios, pero al final se va a vertebrar todo en la plataforma Cullera

City Tour y ahí es donde verdaderamente van a tener proyección tanto nacional como local para

vender su producto. Hemos pasado de una Oficina que estaba en el siglo XX a una Oficina que se

está poniendo en marcha ya hace tiempo para ponerla en el siglo XXI, modernizando todas las

nuevas tecnologías. Es en lo que estamos trabajando.

El Sr. López: ¿Quiere decir que un empresario de Cullera no podrá llevar su folleto?.

El Sr. Alcalde: Hay que hacer la guerra al papel. No podemos tener en la Tourist Info una

biblioteca entera, folletos de todas las poblaciones de la Comunidad Valenciana; bibliotecas de

papel y de papel. Al turista se le dará la información igual, porque allí se va a poder imprimir lo que

el turista desee. Denos usted un poco de tiempo y cuando se ponga en marcha la plataforma, venga

y critíquela, pero dejemos que la pongan en marcha. Si hacemos una plataforma digital y luego lo

Ple 3/16 Fecha 29-03-2016 Pág. 24

tenemos que hacer todo en papel, no hago nada digital y seguimos igual que antes y no hacemos

nada. Si queremos hacer algo es para terminar con el papel porque creemos que la gente hoy en día

se comunica mejor con esto que con un papel, y si no lo compartimos, nos equivocamos de

horizonte.

El Sr. López: Yo no le decía nada de su promoción, sino de la mía, como empresario.

El Sr. Alcalde: Usted va a estar en la plataforma Cullera City Tour y hará la promoción que

usted quiera. Dentro de poco irá un comercial a su negocio, irá una persona que le dirá que el

Ayuntamiento va a poner en marcha la plataforma Cullera City Tour, y si quiere entrar en ella, y si

quiere, no le dará ningún folleto, le preguntará si quiere estar en la plataforma para que cuando

entre una persona en la Tourist Info a usted le vean. Si quiere estar, bien, y si no quiere estar y

quiere ir al Paseo Marítimo a repartir sus papeles, pues también; cada uno elegirá. Pero déjenos un

poco de tiempo. Yo ya tengo aquí la muestra, no sé cuanto tardará en ir a los negocios.

El Sr. Cantos: En breve irán. Se está trabajando en ello.

El Sr. López: O sea, que no voy a poder tener mi información.

3ª.- Falta de recursos en la atención receptiva turística.

El Sr. López: De cuatro personas que había con dedicación total en la gestión receptiva

turística de Cullera, al final ahora hay dos. De dos puntos de información, al final solo hay uno y no

sabemos si hay prevista alguna acción para paliar esto y no mermar las opciones que tenemos para

atraer, atender, informar y, de alguna manera, que el turista se sienta recogido y atendido en todo

aquello que pueda demandar. Si vamos mermando recursos, la pregunta iría en ese sentido,

¿piensan hacer alguna acción para aumentar la plantilla de turismo y para ampliar la información

que se da al turista en los puntos de información?.

El Sr. Alcalde: Usted ha gestionado este Ayuntamiento doce años, nos ha endeudado hasta

las cejas y nos nos permiten contratar, ¿o no lo sabe usted?. La plaza la vamos a transformar y se va

a cubrir. Pero es que deberíamos de tener más y mas grande la Oficina. También la hubieran podido

ustedes ampliar, en vez de gastarse el dinero que se han gastado alquilando un local de mil y pico

metros cuadrados, escondido en un callejón, durante muchos años. En vez de haber derrochado ese

dinero, haber hecho una buena Tourist Info en el Paseo Marítimo. La que hay, haberla ampliado y

potenciado porque ya me dirá usted a mí los turistas que iban al callejón, iban todos a la Tourist

Info. La primera medida que tomamos es cerrarla porque no servía para nada. En los municipios

turísticos hay una Tourist Info, no hay veintiocho, hay una; la pones en la playa y la gente acude y

Ple 3/16 Fecha 29-03-2016 Pág. 25

se informa. De todos modos estamos en el siglo XXI, la información es digital, la información hoy

en día llega a los smartphones de la gente, vamos a poner en marcha la aplicación Cullera City Tour

y ahí va a estar todo. No se preocupe, tenga un poco de fe.

4ª.- Piscina municipal.

El Sr. López: ¿Nos puede decir algo mas de la piscina?.

El Sr. Alcalde: Hay noticias nuevas. Hay mas madera, como usted diría. Ahora resulta que la

empresa a la que ustedes le adjudicaron el hotel balneario piscina macro-evento, que ustedes en el

2007 llamaron a todo el pueblo al mercado y dijeron que iban a hacer un hotel balneario piscina, en

campaña electoral, la empresa empezó y se fue. La empresa ha demandado a este Ayuntamiento y

nos piden un millón de euros. Pues esa es la nueva noticia de la piscina municipal. La obra la tiene

la Consellería, ellos son los que tienen que acabar la primera fase y tienen que atenderse ellos con el

contratista, nosotros no tenemos nada que ver con el contratista, ni tenemos la obligación de hacer

frente al pago de ese sobrecoste y de esa modificación de obra. De momento no tenemos constancia

de nada. Lo que sí que sabemos es lo que falta para terminar, los casi tres millones de euros que les

dijimos en el informe. Es lo único que sabemos. Para que te den las llaves y entrar al piso, tres

millones de euros. Si, yo tengo poca voluntad, me tengo que ir a Sueca todos los días.

5ª.- Petición en Pleno informe sobre reducción horaria a personal M.I. Ayuntamiento.

El Sr. López: Es una petición que se hizo en el pleno municipal y que hasta ahora no se nos

ha contestado y queríamos saber si se nos va a contestar y quién nos va a contestar, si es que se nos

va a contestar. Era sobre la reducción horaria del personal funcionario y laboral de este

Ayuntamiento. Se nos argumentó que estaban haciendo esas horas y pedimos el informe de cuándo

se hacían. ¿Se nos va a emitir ese informe?.

La Sra. Terrades: O yo no me explicó bien, o usted no me entiende, o no me quiere entender.

No existe ninguna reducción horaria a los funcionarios; los funcionarios hacen 37,30 horas

semanales. No veo que sea necesario hacer ningún informe. Ahora mismo acaba de venir un

electricista a ver si funcionaban los micros; este electricista no va a pasar horas extra. Hacen su

horario y ya se lo explique en el pleno anterior, el resto es una bolsa de horas que cada servicio las

utiliza cuando le hace falta. En este caso ha venido el trabajador y no nos ha pasado horas. En el

calendario laboral, que se aprobó en la Mesa de negociación, por unanimidad, -que a usted eso no le

ha pasado mientras ha sido Concejal de Personal-, usted está empecinado en que hay una reducción

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horaria, pero no la hay, los funcionarios cuando acabe el año harán las horas que les corresponde, a

las necesidades que cada jefe de servicio establezca. Tiene que cambiar el planteamiento porque no

existe la reducción horaria de los funcionarios.

El Sr. López: Existe un calendario laboral y son 7 horas diarias.

El Sr. Alcalde: Existe un horario de oficina. El horario laboral está aprobado en Mesa. Se lo

ha explicado la Concejala.

El Sr. López: No se va a hacer el informe.

6ª.- Museo Fallero.

El Sr. López: Tenemos constancia que se ha abierto el Museo Fallero y queríamos que se

nos argumentara el horario de apertura, funcionamiento, personal que lo va a atender, etc...

La Sra. Jover: Es voluntad de este gobierno abrir un Museo Fallero moderno, interactivo,

que sea la envidia de toda la comunidad, pero para eso necesitamos dinero. Ahora está compuesto

con los mejores elementos que tenemos, porque está muy estropeado y estamos tomando medidas

para que sea una cosa, por lo menos, decente, hasta que podamos hacerlo mejor.

El Alcalde: En la Casa de la Enseñanza, en la parte interior, en el fondo, allí está ubicado el

Museo Fallero como algo permanente, y toda la primera parte de la Casa de la Enseñanza va a ser lo

que va a aglutinar diferentes exposiciones itinerantes. Ahora vamos a tener en las fiestas del pueblo

la exposición de la Asociación fotográfica Xúquer; después habrán mas exposiciones que están

apalabradas, para que la Casa de la Enseñanza siempre tenga una exposición que irá cambiando y,

en el fondo, siempre va a estar el Museo Fallero. Muchos de los ninots están en muy mal estado, no

se pueden exponer, de muchos años dando tumbos, y ahora queremos implicar un poco a los artistas

locales para que se hagan cargo de la restauración de los ninots porque el Ayuntamiento no puede

costearlo. Vamos a ver si el propio autor del ninot indultat se hace cargo de la reparación para poder

exponerlo. De todos modos, como le comentaba la Concejala, no queremos un Museo Fallero de un

enramado de ninots, queremos un Museo Fallero interactivo, que pueda tener diferentes elementos,

que no sea solamente ver ninots, porque al final viendo uno o dos ya los has visto todos, cambiará la

forma, pero no deja de ser un ninot. Habrá una muestra, los mas antiguos y los mas modernos y

después muchas actividades interactivas como una mascletà presencial, el poder ver en un

documental cómo se confecciona una falla, modelo de Gandia pero mejor, porque nosotros

queremos ir un poco mas allá.

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7ª.- Web municipal.

El Sr. López: Aclarar una alusión que ha hecho el Sr. Marc. Había una funcionaria que

trabajaba en ella y puede dar testimonio. Cuando yo me hice cargo de la delegación de informática,

el corto tiempo que estuve llevándola y vi que la página web no reunía las condiciones que se

merecía este pueblo, fui a hablar con el Diputado de Nuevas Tecnologías y le solicitamos que nos

subvencionara la nueva página web. Según lo que tienen en Diputación, que es una empresa que

está haciendo casi todas las páginas webs, estuvimos algunos meses viendo el modelo que nos

gustaba, se hizo un modelo, se empezó a trabajar y recoger información de los distintos

departamentos y el costo estaba asumido íntegramente por la Diputación de Nuevas Tecnologías.

Por lo tanto al Ayuntamiento no le tenía que costar nada la confección de la nueva página web.

La pregunta sería esa, -estamos de acuerdo que la web no es la que corresponde-, saber si

hay algún proyecto avanzado y en qué situación se encuentra, y en la propia página web, actualizar

un poco los contenidos de los distintos capítulos. También sería bueno que estuviera la Corporación

Municipal, nombres, etc., y a lo mejor poner el presupuesto de 2016 para conocimiento de los

ciudadanos. Creo que son datos básicos que aunque la web no esté finalizada, por lo menos

deberían estar ahí.

El Sr. Alcalde: El problema es de saturación por una parte y, segundo, de capacidad de la

propia plataforma. Tenemos que hacer un sistema para que el propio funcionario, cada

departamento, introduzca directamente toda la información y no tengamos que depender de ningún

informático. A parte de eso, la subvención que era de ocho mil, al final nos llegaron dos mil y con

eso no llegó para hacer la APP, que está en marcha. Cullera on line, se la puede descargar todo el

mundo, y estamos viendo qué modelo de web se puede asumir por parte de los informáticos.

También tenemos que decir que estamos remodelando el Ayuntamiento, usted habrá visto que están

haciendo los cuartos de aseo nuevos y la parte de abajo vamos a ampliar el servicio de atención al

ciudadano quitando el cuarto donde estaba todo el tema de telefonía e informática; se van a colocar

todos los aparatos en el cuarto donde estaba la Archivera-Bibliotecaria, será el cuarto de máquinas y

el cuartito pequeño de la izquierda servirá para hacer la ampliación del cuarto de aseo para

descapacitados -un señor entra con silla de ruedas y no puede ir al servicio- y los informáticos están

ahora en eso, comprobando que no haya ningún problema en el cambio de aparatos de unos cuartos

a otros. Mi máximo empeño en esta legislatura es pasar este Ayuntamiento del siglo XVIII en que

nos lo hemos encontrado, al siglo XXI. Cuando entramos, el presupuesto de informática eran

10.000 euros, no llegaba ni para la tinta y ahora hemos puesto 50.000 euros, porque queremos que

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la informática sea importante. Hemos sacado el pliego técnico de la impresión del Ayuntamiento, lo

habrán visto ustedes en la web, para que cualquier empresa pueda optar a la impresión municipal,

80.000 euros al año y nos ahorramos cada año 20.000 euros y pico; nos ahorraremos en cuatro años

80.000 euros por haber cambiado el que cada uno se iba a comprar la tinta a un sitio y las

impresoras y fotocopiadoras las llevaba cada uno como podía, pues no, ahora todo en un pliego

único, la impresión y las fotocopiadoras de todo el Ayuntamiento, se saca en un único pliego. Y

también le digo que ha sido gracias a la gestión que está haciendo el Director Ejecutivo de Planes y

Proyectos, que ustedes se preguntan para qué sirve. Pues se va a pagar el sueldo de cuatro años,

solamente con el pliego que ha sacado de impresoras y fotocopiadoras de este Ayuntamiento, y van

a salir más. Déjenos un poco de tiempo que saldrán más y eso si que es ahorrar gastos. La web

municipal está en marcha, no se preocupe.

8º.- RUEGOS

8.1.- RUEGOS FORMULADOS DIRECTAMENTE CON CARÁCTER URGENTE

EN LA SESIÓN PLENARIA (ART. 89 DEL ROM).

No se formularon.

El Sr. Alcalde manifiesta: Como es el último Pleno antes de las Fiestas, me gustaría

aprovechar para invitar a toda la gente de Cullera a que participe de las Fiestas Mayores. Es una

programación muy amplia, hemos querido diversificar la oferta de ocio para que todos los días

hayan actividades de ocio, concentrar en los dos fines de semana lo que es la fuente de ocio y

queríamos en la zona de San Antonio, el primer fin de semana, hacer un evento para atraer turistas

para que vengan y que disfruten de ese fin de semana. Invitar a toda la ciudadanía a que participe de

las Fiestas, a que participen de todas y cada una de las actividades, a ustedes también, invitarles a

todos los actos que se van programar y desear a todos buenas Fiestas y que en estos días podamos

olvidar un poco los problemas que tenemos para disfrutar en sociedad y para hacer pueblo, que las

Fiestas al final las hacemos para hacer pueblo.

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Y no habiendo mas asuntos de que tratar, ni ningún señor que deseare hacer uso de la

palabra, la Presidencia levantó la Sesión a las VEINTIUNA horas CUARENTA Y CINCO minutos,

de la que se extiende la presente Acta y, como Secretario, certifico.

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seÑores asistentes nº 3 de 2016 alcalde borrador de … · 2016. 6. 17. · - el compromiso de...

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