seminario definitivo

“La actuación del contador en las Pequeñas y Medianas Empresas”Valeria Paz De Nardis

INDICE TEMÁTICO

1) Introducción 2

1.1) ¿Qué se entiende por Pymes? 2

1.2) El efecto de la globalización en las Pymes 11

1.3) Problemas concretos de las Pymes 18

1.4) La situación laboral 21

1.5) Incumbencias del Contador Público 24

2) El Contador Público en las Pequeñas y Medianas

Empresas 29

2.1.) Pautas Generales 29

2.2) El Contador como decisor en la empresa 32

2.3) La organización de la estructura interna

de la empresa 36

28

2.4) Toma de Decisiones de Inversión y

Financiamiento 40

2.5) Aspectos Tributarios 46

2.6) Auditoría de Pymes 51

3) Tensiones entre Familia y Empresa 65

3.1) Configuraciones familiares y estructura

Organizacional 65

3.2) Profesionalización de los puestos jerárquicos 66

3.3) El nuevo rol del Contador Público 69

4) Caso Práctico 72

1


5) Conclusiones 79

6) Bibliografía 81

1) INTRODUCCIÓN

A través de la siguiente obra intentaré demostrar que el contexto

globalizado en el cual están actualmente inmersas las Pequeñas y

Medianas Empresas argentinas afecta en un grado profundo su normal

desarrollo. Por lo tanto considero que la correcta actuación del Contador

Público en este tipo de empresas es fundamental para lograr superar las

crisis que están atravesando.

El objetivo principal de esta tesis es brindar algunas claves que se

puedan considerar como propuestas superadoras de las problemáticas que

aquejan a este tipo de empresas.

1.1) ¿Qué se entiende por PyMES?

A una PyME se la intenta definir como: “aquella organización con

escaso peso en el mercado, gerenciamiento personalizado e

independencia de decisiones respecto de las firmas grandes”.1

En nuestro país, como en muchos otros, para definir a estas

empresas se utiliza un concepto que combina un límite ocupacional y un

monto de facturación, con lo cual la definición varía según el contexto en

el cual se desarrollan las mismas, es decir, ningún índice numérico puede

1 “Pymes: Su economía y organización” - Irigoyen, Horacio y Puebla, Francisco – Editorial Macchi – Bs. As, 1997

2


ser utilizado para identificar a una Pyme de manera genérica para todos

los países.

A los efectos de la legislación argentina: “...Pequeña empresa es

aquella que reúne las dos condiciones siguientes:

a) Su plantel no supera los cuarenta trabajadores

b) Tiene una facturación anual inferior a la cantidad que para cada

actividad o sector fija la Comisión Especial de Seguimiento...”2

La misma fija los siguientes niveles de facturación:

$ 2.500.000 para las empresas agropecuarias

$ 3.000.000 para las empresas comerciales

$ 4.000.000 para las empresas de servicios

$ 5.000.000 para las empresas industriales

Pero “... la negociación colectiva de ámbito superior al de empresa

podrá establecer que el plantel de la pequeña empresa, para cada una de

las ramas o sectores de la actividad, supere los 40 trabajadores a

condición de no exceder en ningún caso la cantidad de 80. Para el

cómputo del plantel sólo se deberá excluir a los pasantes.

El monto de la facturación será el que surja de la declaración anual

del impuesto al valor agregado o balance anual...” 3

Las pequeñas empresas que superen las condiciones previstas en la

ley podrán mantenerse en el régimen especial por un plazo de 3 años

siempre que no dupliquen el plantel o la facturación.

2 Artículo 83 - Ley 24.467 “Ley de Pequeñas y Medianas Empresas” - Ediciones La Ley – Bs. As, 1995

3 Artículo 1 – Decreto 146/99 – Ediciones La Ley – Bs. As., 1999

3


Asimismo las Pymes cuentan con una característica que las

identifica que es la precariedad y escasez de recursos con los que cuentan,

la cual las obliga a intentar innovarse continuamente para poder

sobrevivir.

La PyME constituye un tipo de empresa destinado a tener una vida

relativamente corta, ya que o se consolida, crece y se convierte en una

gran empresa, o no puede sobrevivir a las distintas crisis que deberá

enfrentar, y quiebra o cierra.

En nuestro país existen diferentes aspectos cualitativos que nos

llevan a una definición de Pymes:

La propiedad y la gestión se concentran en una sola

persona, y/o en una familia, asumiendo el jefe la responsabilidad del

manejo comercial, financiero y técnico del negocio, lo cual puede

provocar serios problemas en la empresa ante la desaparición del mismo.

Además los problemas familiares pueden causar un descuido del negocio.

Son empresas en crecimiento, con una participación

creciente en el mercado, por lo tanto, se encuentran afectadas por las

crisis propias de toda empresa en pleno desarrollo. Muchas veces no

aspiran a convertirse en grandes empresas, ya que se sienten cómodas en

el nivel de actividad en que operan.

Utilizan mano de obra no calificada. Las consecuencias

más relevantes de esta característica es la escasa capacidad interna para

hacer uso de las fuentes de información y tecnologías disponibles.

Las pequeñas empresas no planifican su producción en la

mayoría de los casos.

4


Son altamente dependientes de proveedores locales, con lo

cual los costos aumentan y la calidad de sus productos tiende a disminuir.

Si el proveedor tiene problemas económicos o financieros los traslada a

su cliente por su menor poder de negociación.

Sus clientes suelen ser grandes empresas, que también les

impone a la PyME su mayor poder de negociación.

No logran conseguir financiación de proveedores externos.

EVOLUCION DE LAS PYMES EN LA ARGENTINA

Es importante conocer la evolución de las PyMES en nuestro país,

para tener así un grado de conciencia del gran cambio sufrido en relación

con sus comienzos por este tipo de empresas.

La historia de las pequeñas y medianas empresas en nuestro país se

inicia a fines del siglo XIX, con la gran oleada inmigratoria de europeos,

quienes trabajaban en forma coordinada con sus semejantes, con el fin de

satisfacer sus propias necesidades. Esto los llevó a formar micro-

emprendimientos en nuestro país y surgieron las primeras pequeñas

empresas.

Pero, en realidad, encontramos dos formas de surgimiento de estas

empresas. Por un lado aquellas que se originan como empresas

propiamente dichas, es decir, en las que se puede distinguir correctamente

una organización y una estructura, donde existe una gestión empresarial

(propietario de la firma) y el trabajo remunerado. Estas, en su mayoría,

son capital intensivas y se desarrollaron dentro del sector formal de la

economía.

5


Por otro lado están aquellas que tuvieron un origen familiar

caracterizadas por una gestión a la que sólo le preocupó su supervivencia

sin prestar demasiada atención a temas tales como el costo de

oportunidad del capital, o la inversión que permite el crecimiento. Estas

son en realidad las que nacieron como consecuencia de la gran oleada

inmigratoria.

Hacia fines de la Primera Guerra Mundial se produce la segunda

gran oleada de inmigrantes. Este acontecimiento produjo consecuencias

favorables, ya que aportó gran cantidad de mano de obra.

Esta fuerza laboral se concentró en tareas operativas en los grandes

centros urbanos o se trasladó al interior para dedicarse a actividades

rurales.

Todos estos hechos fueron clave para la gran evolución de las

empresas. Asimismo, gracias al aumento de la población, se originó un

incremento en el consumo, lo que trajo un gran crecimiento de la

economía argentina.

Los europeos ya instalados en el país, continuaban manifestando

sus costumbres y sus hábitos de vida y organización. Esto originó que las

empresas en un primer momento tuvieran una fuerte orientación

mercantilista, basada en la obtención y explotación de materias primas de

escaso valor agregado y de gran requerimiento en Europa como insumo

de las industrias que habían conocido.

Esta situación favorable se revirtió hacia 1930, pues se comenzó a

transitar por un período de gran depresión en la economía mundial, con

niveles de desocupación elevados y las quiebras de las empresas.

6


Pero, dado que la economía en el mundo requería una gran

demanda de materias primas y productos alimenticios, nuestro país se

convirtió en lo que se llamó “el granero del mundo”.

Luego, durante la posguerra se inició una política de desarrollo de

pequeñas industrias sobre la base de un esquema de sustitución de

productos de los bienes intermedios (los productos de los que en ese

momento se carecía) y luego con una política de sustitución de

importaciones.

En el año 1950, con el inicio del proceso de industrialización, se

favorecieron los sectores metalúrgico y textil, entre otros. Comienza a

consolidarse la participación de las pequeñas y medianas empresas en el

desarrollo de la economía argentina, con el consiguiente incremento de su

participación en el PBI nacional.

Pueden distinguirse en este sector tres etapas perfectamente

definidas.

Las Pymes en general y las dedicadas al sector industrial en

particular, comenzaron a adquirir importancia dentro de la economía

argentina en los años ’50 y ‘60 durante la vigencia del modelo de

sustitución de importaciones. El modelo exhibió gran dinamismo lo que

les permitió, en un contexto de economía cerrada y mercado interno

reducido realizar un "proceso de aprendizaje" con importantes logros

aunque con algunas limitaciones en materia de equipamiento,

organización, escala, capacitación, información, etc.

Estas limitaciones fueron adquiriendo un aspecto lo

suficientemente negativo como para afectar tanto la productividad como

la calidad de estas empresas, alejándola de los niveles internacionales y

7


provocando que las mismas durante los ‘70, época de inestabilidad

macroeconómica, se preocuparan únicamente por su supervivencia que

las sumió en una profunda crisis que continuó en la década del ‘80. Esta

sería entonces, la segunda etapa en la historia de la evolución de las

Pymes.

Por el contrario, los cambios que se vienen sucediendo desde 1990

en lo que a disponibilidad de financiamiento externo y estabilidad

económica interna se refiere, parecen indicar el comienzo de una nueva

etapa para las Pymes, con algunos obstáculos que aún deben superarse.

Evolución de la pyme industrial durante 1935-1974:

El período considerado se divide en dos subperíodos:

La Industrialización Sustitutiva de Importaciones fácil (ISI fácil)

hasta 1952.

La Industrialización Sustitutiva de Importaciones difícil (ISI

difícil), desde 1952 hasta la actualidad.

En la ISI fácil, se desarrollaron las industrias “vegetativas” que no

precisaban grandes capitales ni tecnologías complejas para las que

poseían insumos más importantes.

En la ISI difícil fue necesario desarrollar las industrias dinámicas,

que requieren grandes inversiones y tecnología compleja, mano de obra

especializada y un importante período de maduración, en el marco de la

coyuntura internacional de gran competencia.

8


Durante la ISI fácil predominó una diversificación de la producción

por grupos de ramas industriales, una disminución de la concentración

horizontal y vertical del capital industrial y de la participación del capital

extranjero y una leve tendencia a la desconcentración espacial.

En el período de la ISI difícil, la forma de desarrollo se transforma;

la concentración se incrementa en los grupos de ramas dinámicas, en el

capital y en la localización espacial. Crece la participación del capital

extranjero.

El marco fue favorable para el desarrollo de las pymes industriales

en el período de la ISI fácil, pero esta situación se transformó

radicalmente en el lapso de la ISI difícil. Mientras que en el primer

subperíodo las pymes se adaptaron fácilmente, haciendo progresar a la

estructura, en el segundo se encontraron grandes dificultades para

aumentar y aún mantener su espacio económico, liberadas al libre juego

del mercado y enfrentadas a la gran empresa en un contexto

marcadamente desfavorable.

OTRAS APRECIACIONES ADICIONALES ACERCA DE LAS PYMES:

El conjunto de las escalas de la producción y la operación

empresaria hecho posible por la expansión de los mercados y por el

desarrollo tecnológico, justifica el hecho de que sólo grandes entidades

con alta concentración de recursos de todo tipo (capital, tecnológicos,

innovativos, gerenciales, entre otros) parece congruente con una sociedad

como la actual.

Las empresas restantes serán arrojadas a una categoría de

9


marginalidad en la que su viabilidad estará permanentemente amenazada.

Si bien la pequeña y mediana empresa es casi único protagonista

económico en situaciones que nos remontan a una realidad no demasiado

distante pero modificada sustancialmente, en el presente coexiste con

otros tipos de empresas en los que nuevas formas de propiedad, dirección,

gestión y control habrían demostrado una mayor correspondencia

funcional con los requerimientos de una sociedad de alta complejidad.

Podría afirmarse que la pequeña y mediana empresa tendría su

suerte sellada pues no contaría con una estructura adecuada para

acumular capital en dosis suficientes para operar con eficacia en un

mercado internacionalizado, para participar con solvencia en la creación y

utilización de tecnologías cada vez más complejas y para organizarse

internamente privilegiando normas de gestión universalistas y

despersonalizadas.

De esta manera las pymes no podrían alcanzar su permanencia a lo

largo del tiempo haciendo uso de una racionalidad organizacional de tipo

instrumental al servicio de objetivos de naturaleza económica y

productiva.

Frente a esta apreciación apocalíptica fundada en la identificación

de ciertos atributos que caracterizarían a las sociedades complejas

contemporáneas, se levantan voces que cuestionan tanto la corrección del

cuadro descrito como la validez de las proyecciones formuladas.

A partir de todos estos interrogantes es que nace la necesidad de

nuevas alternativas para estas empresas, como la profesionalización de su

manejo en el cual el Contador Público tiene una implicancia fundamental.

Esta es una de las salidas posibles o al menos una alternativa a evaluar

10


concienzudamente.

1.2) El efecto de la globalización en las PyMEs

El mercado globalizado se puede convertir en una oportunidad o

en una amenaza, afectando a las pequeñas y medianas empresas en dos

formas distintas. Por un lado, existen nuevas oportunidades para

expandirse y crecer tanto por la ampliación de los mercados existentes

como por la aparición de nuevos mercados. Esto tiene un efecto positivo

sobre el nivel de empleo y las exportaciones y el crecimiento de las

empresas (cuando las mismas logran insertarse en el mercado

internacional) es más rápido y sostenido. Por el otro lado, existen nuevas

amenazas, el riesgo es mayor y las empresas que no se encuentran en

condiciones de competir tienen cada vez menos oportunidades.

La competitividad trae aparejado dos desafíos para las empresas

locales: la capacidad de conquistar mercados mas allá de las fronteras

nacionales y la fortaleza para defender los mercados locales de la oferta

externa.

Además de lo expuesto, las Pymes se enfrentan con el problema de

la innovación tecnológica y de su imposibilidad de obtener recursos.

“... Por los recursos de que disponen, este segmento de empresas

tiene dos tipos de dificultades. Por un lado les resulta difícil procesar y

comprender, es decir aprovechar, la información disponible. Por el otro,

el propio acceso a información especifica para el desarrollo de sus

negocios les está virtualmente vedado por el alto costo que ello implica.

El insuficiente aprovechamiento de la información disponible

obedece a diferentes circunstancias como la falta de tiempo, lenguaje,

11


cantidad y calificación del personal, relaciones con instituciones que

generan la información (universidades, dependencias gubernamentales,

etc.) entre otros. En algunos campos este problema adquiere una

importancia central, como es el caso de las innovaciones tecnológicas

disponibles, que las PyMEs no logran ni siquiera seleccionar por

dificultades en el leguaje y la sistematización necesaria....”4

Las PyMEs argentinas han tenido grandes dificultades frente a las

nuevas condiciones de la competencia, como lo son las nuevas

tecnologías y los nuevos sistemas de organización de la producción. Las

nuevas tecnologías permiten responder más velozmente a los cambios en

la demanda, ya que continuamente se requiere introducir nuevos modelos

y productos. Y es mayor la importancia de la calidad como factor de

éxito. Han cambiado las relaciones entre las firmas grandes y sus

proveedores, reduciéndose el numero de proveedores directos. Las

restricciones de recursos característicos de las Pymes atentan contra su

capacidad innovadora.

El éxito de dichas empresas en las nuevas condiciones del mercado

requiere conductas asociativas entre las firmas; haciendo que surjan

nuevos modelos de relación entre firmas grandes y PyMEs. Haciendo que

la cooperación sea un elemento clave para la innovación tecnológica.

El contexto en que actúa una PyME en la Argentina se ha visto

modificado cualitativa y cuantitativamente a lo largo del tiempo.

El fenómeno de la globalización de los mercados, la información

en línea, el método del justo a tiempo, las sorprendió desubicadas, sin

4 “ Las Pymes: Claves del crecimiento con equidad” - Trabajo realizado en coordinación de la Dirección de Estudios de SOCMA a cargo de Ricardo Kesselman, Buenos Aires – 1998

12


inversión y, por lo tanto, incapaces de reaccionar en forma rápida y

adecuada a los desafíos que se les planteaban.

La globalización implica que las Pymes deben ser aptas para

competir no sólo en el mercado nacional con sus competidores a los que

debe sumarse la oferta del exterior, sino que también deben estar aptas

para su inserción en el exterior.

Estos aspectos afectaron también a empresas grandes y empresas

del Estado pero la manera en que fueron enfrentados por éstas fue

diferente, porque las condiciones en que se encontraban eran diferentes.

Las empresas del Estado asumieron que se encontraban

fuertemente endeudadas, estructuralmente obsoletas e ineficientes y, por

lo tanto, incapaces de prestar los servicios que la comunidad requería de

ellas. A raíz de ello adoptaron una decisión política en la cual se

privilegió la prestación de esos servicios, se asumió un quebranto

(acumulado a lo largo de muchos años de déficit crónicos) y recibieron

un aporte, mediante la concesión de mono y oligopolios y la condonación

de los pasivos que arrastraban.

Las grandes empresas poseen una estructura gerencial, una

información, un poder económico y financiero que les permite enfrentar

las condiciones cambiantes del contexto y transformarlas en

oportunidades.

Las PyMEs, por el contrario, han visto disminuir progresivamente

sus posibilidades. En los últimos veinte años, las medidas de política

económica adoptadas por los gobiernos de turno, condujeron a la

concentración de la actividad, sobre todo el comercio y las finanzas, con

lo que pequeños productores, comerciantes, cooperativas de crédito han

13


quedado sujetos a los vaivenes de las estrategias comerciales dictadas por

los grandes supermercados, shoppings y grandes bancos.

Esta situación hizo que el empresario PyME luche sobretodo por su

supervivencia, con lo cual uno de sus intentos fue el recortar costos lo

máximo posible, disminuyendo paulatinamente su actividad, llevándolo

por lo tanto a elevar los índices de desocupación y conduciendo a

muchas de estas empresas a la quiebra y al concurso.

Anteriormente se contaba con un mercado interno protegido,

créditos subsidiados, alta inflación y políticas de promoción industrial,

que conformaban una realidad sustentada en criterios políticos y

económicos con fuerte contenido ideológico; su consecuencia fue la

resistencia por parte de las cámaras empresarias a los cambios.

En algunos casos estas cámaras bajo el argumento de la "protección

a la producción nacional" presionaban y obtenían sucesivas

condonaciones, moratorias, refinanciaciones, que potenciaban esa cultura,

permitían la subsistencia de los marginales y ocasionaban el

empobrecimiento progresivo de los sistemas previsional e impositivo, y

de la banca oficial.

Algunas de esas empresas, mediante contactos políticos, se

convirtieron en empresas de envergadura y grandes dimensiones (por el

volumen de sus operaciones, no por su estructura, organización y calidad

empresaria), fuertemente endeudadas con los bancos nacionales y los

sistemas de previsión e impositivos.

Pero el contexto altamente inflacionario, a pesar de en un principio

servirles para subsistir dada la posibilidad que les otorgaba de actuar

especulativamente con una adecuada política de inventarios que les

14


permitía jugar con los precios y con ello esconder falencias reales, les

comenzó a impedir la generación de auténticos beneficios lo cual originó

que se fueran quedando sin recursos para invertir. Finalmente, la inflación

comenzó a hacer imposible el ahorro, y la crisis, progresivamente,

alcanzó también al sistema financiero en su conjunto.

Todo esto llevó a que muchas PyMEs se enfrentaran a la disyuntiva

de encarar profundas transformaciones o morir.

La cultura empresaria clásica entró en crisis cuando se aplicó el

freno a la inflación y cuando en la Argentina se aplicó el Plan de

Convertibilidad que produjo inevitables cambios.

Los consumidores comenzaron a tener la posibilidad de contar con

bienes antes inaccesibles, mientras que los productores de otros bienes,

vieron cerrar progresivamente su poder de venta y se vieron obligados a

considerar la posibilidad de producir más y mejor a precios más baratos

para satisfacer a una demanda cada vez más exigente.

Pero todas estas situaciones hicieron imposible que las Pymes

aceptaran seguir con sus negocios en tales condiciones ya que las

obligaba a renovar equipos, realizar nuevas inversiones y no contaban con

el capital necesario para ello, y además el crédito había desaparecido.

El proceso anterior, no había permitido a estas empresas acumular

recursos financieros que posibilitaran su rápida reconversión y el

esquema actual no les posibilita acceder a fuentes de financiamiento de

terceros.

Además se encontraban desfavorecidas por su estructura

empresaria que no les permitía reaccionar en forma rápida y adecuada.

15


Por otra parte, comienzan a aplicarse políticas similares en otros

países, repercutiendo en nuestro país debido a la creciente e inevitable

globalización de los mercados.

Una de las consecuencias más destacables fue la desaparición de

muchas Pymes las cuales fueron adquiridas por grandes empresas

multinacionales que apuntaron a ese mercado globalizado, a las ventajas

comparativas con que contaban y a los nuevos acuerdos que favorecían

las transacciones interregionales.

Indudablemente de esta manera aumenta la rentabilidad de una

serie de empresas, éstas se equipan e importan componentes

antiguamente provistos por PyMEs nacionales que expulsan a sus

operarios. Esta destrucción de la cadena productiva o desindustrialización

de la economía ha generado un factor de expulsión de mano de obra que

no hace otra cosa que reducir los niveles de consumo de la población y,

como consecuencia, un achicamiento del mercado interno.

Se debe tener en cuenta que hay un cálculo de la Cepal que indica

que en nuestro país el 89% de la producción de las PyMEs industriales se

dirige hacia el mercado interno, es decir que cualquier cambio en el nivel

de demanda y el consumo incide en forma directa sobre la vida

productiva de nuestras PyMEs. Esto significa que todo crecimiento del

mercado interno beneficiaría en forma directa a las PyMEs sobre todo

industriales.

El resto de las PyMEs se encuentra en la eterna lucha por

sobrevivir, observando cómo algunas pueden aprovechar oportunidades

que raramente se les presentan y que para ellas se torna imposible de

alcanzar dentro del actual mercado interno.

16


Por lo tanto creo conveniente que se imponga una acción rápida y

directa del gobierno que, atendiendo a la importancia relativa de estas

empresas y su implicancia social, diseñe políticas claras, prontas y

eficaces para posibilitar un proceso de reconversión y restitución de la

competitividad .

Desde hace unos años, la problemática en cuestión es atendida por

la Secretaria de Pequeña y Mediana empresa (SePyME) que propicia

acciones de este tipo. Las cuales pocas veces son llevadas a la practica,

quedando solo en meros proyectos.

Podemos concluir, en definitiva, que las dificultades entre las que

se enfrentan las Pymes son las que siguen:

Financiamiento

Régimen Jurídico general

Contracción del mercado interno y exportaciones

Régimen Impositivo

Régimen de contratación laboral.

1.3) Problemas Concretos de las Pymes:

Desde el punto de vista interno, nos encontramos con que la

estructura gerencial de la mayoría de las PyMEs es de tipo familiar; las

funciones de responsabilidad fueron confiadas primordialmente en

función del vínculo familiar o amistoso. Con lo cual no existía una

correcta promoción cualitativa, desalentando, la formación de figuras

gerenciales diferentes a las familiares.

17


A raíz de esta situación se genera un retraso en la asimilación de

las nuevas condiciones y de los cambios que se van generando con gran

velocidad en el contexto mundial.

Otra consecuencia de lo recientemente expuesto es que las

decisiones de política que se adoptan no son ni las más oportunas ni las

más adecuadas, ya que muchas veces son adoptadas por quienes no tienen

ni la capacidad ni la formación y ni siquiera la información para hacerlo.

La estructura empresaria típica PyME privilegia la experiencia

personal sobre la formación técnica y profesional.

Este es el criterio que se utiliza a lo largo de la vida de estas

empresas hasta el momento en que se hace imprescindible delegar

funciones que no puede materialmente llevar a cabo el individuo a cargo

de las mismas, y es en ese momento en el que aparecen los factores

endógenos y exógenos que llevan a la empresa a una situación de crisis.

Por lo tanto, podemos sintetizar que este tipo de empresas presenta

básicamente estos problemas:

Existencia de nepotismo como criterio de selección para

cubrir las posiciones estratégicas en detrimento de la

idoneidad requerida.

Existencia de una tendencia a apegarse en demasía a ciertos

productos, procedimientos y rutinas que fueron exitosos en

algún momento.

Inexistencia de un sistema de información gerencial acorde a

las necesidades.

18


Situaciones derivadas del tipo de liderazgo encarnado por el

empresario

Carencia de un proceso sistemático y continuo de búsqueda

de nuevas oportunidades de producto-mercado.

Escasa credibilidad por parte del empresario en referencia al

cálculo económico que suele devenir en una poco clara idea

respecto de los costos de los productos.

Evidentemente la gran mayoría de las pequeñas y medianas

empresas verifica este cuadro de situación, pero éstos son sólo síntomas

manifiestos de la enfermedad pero no el mal en sí mismo.

Puede suceder, que la cultura de la organización no esté preparada,

en un momento determinado, para incorporar ciertos procedimientos o

criterios que implican una constelación de valores, racionalidad y

comportamientos que no son compatibles con el nivel cultural del

negocio.

Para poder comprender mejor este fenómeno y estar en condiciones

de superar este obstáculo, será preciso apelar al concepto de organización

como sistema socio-técnico. Por su intermedio estaremos en mejor

posición para recordar que toda tecnología, sea productiva o de gestión,

influye directamente sobre el componente social de la institución.

La magnitud del impacto y la determinación de las instancias para

resolver cualquier conflicto derivado del mismo deberán ser

cuidadosamente previstas; especialmente cuando se trata de

organizaciones donde el hombre, como persona es especialmente

valorizado.

19


Planteado de este modo la existencia de verdaderos choques

culturales entre los requerimientos del sistema técnico y las posibilidades

del componente social se reconocen distintas fuentes, entre ellas:

Una orientación académica que recién en los últimos años dirigió

su atención a la pequeña y mediana empresa (la familiar incluida). Como

consecuencia de ello, no siempre se está en condiciones de identificar

claramente las fuerzas relevantes que interactúan en estas organizaciones

a los efectos de incorporarlas al análisis.

Como resultado de lo expresado en el punto anterior, se intenta en

algunos casos recrear las condiciones operativas de la gran empresa

trasladando acríticamente sus políticas, procedimientos, normas y

estructuras en la creencia, quizás, de que con ellas las circunstancias

posibilitarán una implementación exitosa.

1.4) La Situación Laboral:

Como consecuencia del proceso de desindustrialización se ha

generado una importante disminución de la mano de obra empleada. Esta

expulsión de personal alcanza a la mayor parte de la población. A su vez

cuando algún gobierno pretende flexibilizar, los sindicatos, el congreso y

los políticos sabotean la idea.

En este contexto las PyMEs han sido tradicionalmente la principal

fuente de trabajo en la economía argentina.

En los últimos veinte años el proceso de reestructuración llevó a las

grandes empresas a disminuir la cantidad de personal ocupado en un

20


10%, pero las PyMEs se mostraron en el sentido opuesto debido a la

heterogeneidad intersectorial en la que se desenvuelven. Pero este

incremento del personal ocupado no se vio reflejado en un aumento de la

productividad del trabajo, esto nos permite deducir que muchas de ellas

han trabajado en forma ineficiente en los últimos años.

Gran parte de la actividad económica del país es desarrollada por

PyMEs y éstas son las responsables de la generación de puestos de

trabajo.

De esta manera queda demostrado el por qué de la necesidad de

generar una política activa que incentive a este sector y permita atacar un

problema de gran repercusión social, tal vez el más grave actualmente en

nuestra economía como es el desempleo.

En casi todos los países que se persigue un desarrollo sostenido a

efectos de proporcionar fuentes de trabajo permanentes y al mismo

tiempo posibilitar una agresiva política exportadora, se asigna gran

importancia a dos aspectos esenciales: la modernización industrial y el

desarrollo de tecnología.

Tanto para uno, como para el otro debemos considerar la educación

y el entrenamiento de la fuerza laboral, técnicos e investigadores como

requisito previo necesario. Sabemos cómo una desacertada política de

desindustrialización lleva consigo el desaliento y emigración de los más

capaces, que son el potencial para revertir dicho proceso.

Así como el proceso de desindustrialización ha devenido en un

factor de expulsión de mano de obra, el actual proceso de transformación

de la economía no provee la cantidad de puestos necesarios para los

21


permanentes demandantes y continúa expulsando mano de obra no

especializada y requiriendo técnicos y profesionales.

No será posible atacar al actual problema del desempleo sin

delinear una política que provoque nuevas inversiones en los sectores

laboralmente más dinámicos. Y como las Pymes siempre han sido la

principal fuente de empleo en la economía argentina, sostengo la

necesidad de una política clara, de largo plazo, tendiente a revertir el

actual proceso de desaparición de las empresas de este tamaño, como

medio para paliar los efectos de la gran desocupación existente.

El empleo por categoría de empresa y según sector económicoen porcentajes

Tipo de empresa Total Industria Comercio Servicios Pequeña empresa 54% 47% 77% 39%Mediana empresa 27% 27% 19% 34%Gran empresa 19% 26% 4% 27% TOTAL 100% 100% 100% 100%

Fuente: Censo Nacional Económico, 1993.

PyME versus GRANDES

Empleo

Industria % Comercio % Servicios % Total %PyME 745.592 73,97 1.084.561 96,00 962.457 72,54 2.792.610 80,61Grandes 262.317 26,03 45.162 4,00 364.263 27,46 671.742 19,39

Total 1.007.909 100 1.129.723 100 1.326.720 100 3.464.352 100Fuente: INDECFecha: Marzo de 1998

22


Pero mientras las políticas oficiales dicen que hay que promover el

trabajo independiente y los microemprendimientos, la realidad es que las

profesiones independientes, autónomas o por cuenta propia están en

retirada.

El aumento de la ocupación se registró en las actividades

financieras y comerciales que ahora dan trabajo a 550.000 personas, el

doble que hace 10 años atrás.

Por último cabe destacar que siguen creciendo los grandes

empleadores. Así, el almacén es reemplazado por el supermercado y el

pequeño comercio por los shoppings. Y profesionales como contadores,

economistas, médicos o abogados, pasan a desempeñarse como

asalariados en las grandes consultoras clínicas o estudios jurídicos.

1.5) Incumbencias del Contador Público:

La ley 20.488 establece en su artículo 13 cuáles son las

incumbencias del Contador Público, entre ellas se destacan las siguientes

aplicables al ámbito de las Pymes:

- Preparación, análisis y proyección de estados

contables, presupuestarios, de costos y de impuestos en empresas.

- Revisión de contabilidades y su documentación

- Organización contable de los entes

- Elaboración e implantación de políticas, sistemas,

métodos y procedimientos de trabajo administrativo-contable

23


- Aplicación e implantación de sistemas de

procesamiento de datos y otros métodos en los aspectos contables y

financieros del proceso de información gerencial

- Dirección del relevamiento de inventarios que sirvan

de base para la transferencia de negocios, para la constitución,

fusión, escisión, disolución y liquidación de cualquier clase de

entes y cesiones de cuotas sociales.

- Intervención en las operaciones de transferencia de

fondos de comercio

- Intervención en los contratos y estatutos de sociedades

civiles y comerciales cuando se planteen cuestiones de carácter

financiero, económico, impositivo y contable

- Presentación con su firma de estados contables.

- Toda otra cuestión en materia económica, financiera y

contable con referencia a las funciones que le son propias..5

El Contador Público debe realizar estas tareas al actuar como

asesor externo e interno de las Pymes, destacándose principalmente que

el mismo es indispensable para la creación, la consecución y el éxito de

estas empresas.

Es imprescindible el asesoramiento de un Contador Público a la

hora de evaluar la posibilidad de instalar una pequeña y mediana

empresa.

5 Según dice la Ley 20488 en su artículo 13 – Editorial La Ley

24


Aquella persona o grupo de personas que estén próximos a

emprender un proyecto de negocio deberán requerir en primera instancia

el asesoramiento de un profesional independiente de manera de que el

mismo pueda ser ejecutado con éxito. Posteriormente cuando el negocio

ya esté en marcha deberá considerar la posibilidad de incorporarlo a su

staff como personal permanente.

A partir de la idea o el proyecto, el profesional deberá ayudar en la

decisión del futuro empresario acerca de si el emprendimiento prestará

servicios, realizará productos o comercializará (compra a mayoristas y

reventa). Asimismo deberá tenerse en cuenta en la decisión que dentro de

estas tres categorías prestar servicios es la que requiere una inversión

inicial menor.

Cualquiera sea la idea, primero debe ser testeada dentro del

espectro de potenciales clientes del producto o servicio para lograr

desarrollarlo desde el primer momento en función de las necesidades del

consumidor. En este proceso el Contador debe ser parte, ya que es él

quien tiene los conocimientos para realizar estudios del mercado y de las

necesidades de inversión y financiamiento.

El Contador debe escribir un plan de negocios en el que se

identifiquen todos los aspectos, ventajas y desventajas del

emprendimiento con el objetivo de acotar los riegos.

Asimismo es el responsable de realizar un presupuesto estimado de

cuánto dinero se necesitará para la iniciación y puesta en marcha del

negocio. Con el mismo el empresario podrá decidir si se encuentra en

condiciones de autofinanciarse o si le será necesario requerir

financiamiento externo.

25


Como paso siguiente, el profesional deberá realizar un plan sobre

cómo se deberán administrar los tiempos y los recursos disponibles para

mejor optimizar los mismos de manera de hacer más rentable el negocio.

Asimismo deberá realizar el armado de un pequeño plan de marketing

que incluya una estrategia comercial.

Por último el Contador Público deberá hacerse cargo de toda la

organización administrativa del emprendimiento y de gestionar la

inscripción en la DGI en función del tipo de negocio que operará.

Un “plan de negocios” debe incluir el desarrollo y evaluación de

los siguientes puntos para acotar los riesgos evaluando al mismo tiempo

la viabilidad del proyecto:

-Descripción del emprendimiento: estudiar la industria, la

compañía y sus productos analizando las características de cada uno de

ellos y el contexto actual del país y del mercado.

-Estudio de mercado: sus clientes, su tamaño, sus tendencias, la

competencia y la estimación de la participación del mercado y de las

ventas.

-Descripción del área comercial: estrategias de marketing para el

producto o servicio, definición del precio, estrategias comerciales,

servicios de postventas y políticas de retornos o devoluciones, estrategias

y presupuestos estimados de publicidad y promoción y por último plan de

distribución, todo esto dentro del marco de los costos que la compañía se

encuentra en condiciones de soportar.

-Diseño y desarrollo de los planes a implementar: evaluando las

dificultades y riesgos del emprendimiento, las mejoras en los productos a

26


comercializar y el desarrollo de los nuevos productos o servicios, y

evaluando los costos y los precios con que operará el negocio.

-Definición de un plan de compras

-Organización de los recursos humanos (a pesar de que este tema

generalmente le compete a un administrador de empresas, en este tipo de

organizaciones es más factible que, debido a sus escasos recursos

económicos, esta tarea sea encomendada al mismo Contador Público que

realiza el resto de las tareas de la empresa).

-Gerenciamiento: definir la organización, el personal clave y la

política de sueldos.

-Realización de un estudio económico-financiero y evaluación

de su viabilidad: evaluación de los potenciales problemas y del plan de

acción a aplicar para acotar los riesgos, proyección de los costos e

ingresos, análisis del flujo de fondos, realización de una planilla de

control de gastos, fijación de un plan de cobranzas, evaluación y planillas

de los números en su punto de equilibrio, análisis del financiamiento del

emprendimiento y realización de un presupuesto económico – financiero.

-Análisis del riesgo empresario

Estos son algunos de los aspectos en los cuales el Contador debe

ser partícipe en una pequeña y mediana empresa. En otros capítulos

analizaremos otros puntos en los cuales es indispensable su colaboración.

27


2) EL CONTADOR PÚBLICO EN LAS PYMES

2.1) Pautas Generales:

El Contador Público tiene competencia en temas contables e

impositivos, pero cuando la dimensión de la empresa no justifica la

incorporación de un especialista -caso Pymes- debe atender también

temas organizativos y de procedimientos administrativos.

El trabajo directivo abarca funciones interpersonales, informativas

y decisorias. Concretarlas implica poseer ciertas aptitudes: negociar,

motivar a los subordinados, resolver conflictos, tomar decisiones y

distribuir información y recursos. Erróneamente se cree que quienes sean

capaces de aplicar estas acciones serán por naturaleza planificadores y

sistemáticos.

Un estudio realizado por Henry Mintzberg, que aún conserva

vigencia, demuestra lo contrario. El ritmo agotador al que son sometidos

los gerentes anula la capacidad de reflexión acentuando la resolución

automática de problemas según las presiones del momento.

Muchas veces los problemas de la empresa reflejan fallas en la

dirección. Una buena gestión se relaciona siempre con el respeto hacia los

28


demás. Aquellos directivos apreciados son los que logran fomentar la

autonomía en sus empleados.

Son innumerables los desafíos que enfrentan hoy las empresas:

fusiones, cambios en los mercados, nuevos clientes, aumento de la

competencia y desarrollo de la tecnología. La solución a estos problemas

de adaptación no se encuentra sólo en la comisión ejecutiva, sino también

en la inteligencia colectiva de los empleados. Un buen líder debe percibir

las modificaciones del entorno e impulsar a su gente a afrontar los

cambios sin temores. Aunque los controles no pueden eludirse, las nuevas

tendencias conducen a respaldar a los trabajadores para alentarlos a

asumir responsabilidades, tomar iniciativas, y modificar antiguos hábitos.

La participación simultánea de directivos, empleados y agentes externos

en un proceso de transformación determina acciones favorables

orientadas al crecimiento.

Por lo expuesto precedentemente podemos concluir que es

imprescindible la presencia de un Contador Público en el funcionamiento

de estas empresas.

Las pequeñas y medianas empresas constituyen una categoría

analítica de suma relevancia, por la presencia de una referencia a la

familia en la determinación de sus objetivos, políticas y en la definición

de sus modalidades de gestión. Desde ya, este carácter familiar se refiere

a más de una generación, y a un vínculo patrimonial, ocupacional y

afectivo.

En algunas situaciones muchas de las funciones operacionales

recaen directamente en miembros de la familia, creándose un alto grado

de confusión entre el ámbito familiar y el empresario.

29


Algunas empresas explican su crisis apelando a que su condición

de familia es la razón del estancamiento de su desarrollo, del deterioro de

la calidad de su Gerencia, del atraso de la tecnología, de su obsoleto

sistema contable, y demás.

Algunas de las causas de estos problemas son:

1. El empleo de formas legales de constitución que no

cumplen el objeto tenido en cuenta al ser creadas por la ley; por

ejemplo Sociedades Anónimas (S.A.) con un directorio sin

disenso.

2. Problemas financieros como consecuencia de errores

en las políticas por no haber consultado en su debido momento

a un profesional capacitado en tales menesteres.

Toda esta suma de dificultades exige, sin dudas, su correspondiente

variedad de enfoques y sería sencillo curar los síntomas si estos

aparecieran aislados y nítidamente definidos. De ser eso posible bastaría

con recurrir al profesional de esa especialidad y todo estaría arreglado,

pero no es así.

Con un enfoque realista, surge como único punto de partida al

profesional externo, como el Contador Público.

Es necesario que éstos profesionales se capaciten en todas las

dimensiones del conocimiento, para asesorar a este tipo de empresas en

una gran gama de alternativas y no sólo en las de antaño (registración

contable, impuestos, etc.).

30


Cuando la empresa de familia tiene dificultades en su

desenvolvimiento es imprescindible que recurra al Contador Público, para

seguir estrictamente sus consejos y orientaciones.

El no hacerlo invalida la queja respecto a achacarle alguna culpa de

la situación.

Lo expuesto significa, que aunque el rol del Contador Público

puede ser fundamental para cambiar el rumbo de una Pyme familiar en

crisis transformándola en una empresa con todas las letras, este proceso

debe ser acompañado por una decisión política de los propietarios, por un

compromiso del personal, por el cambio tecnológico adecuado, por una

visión a corto, mediano y largo plazo más comprometida, por el

basamento de la calidad en todas las decisiones y por supuesto por un rol

del profesional en Ciencias Económicas activo, comprometido con la

tarea a realizar.

2.2) El Contador como decisor en la empresa:

En la introducción hemos hecho referencia al hecho de que es

indispensable la presencia del Contador en el proceso de creación de una

pequeña y mediana empresa. En este capítulo nos referiremos a la

organización y el manejo de la misma y de la participación del Contador

Público en este proceso.

El Contador debe analizar si la empresa cuenta con los capitales

mínimos necesarios para seguir el curso normal de sus negocios o si será

necesario recurrir a financiamiento externo, siempre teniendo en cuenta

que el negocio no se debe basar exclusivamente en el crédito, porque sino

se caería en el peligro de fracasar, ya que si el mismo comienza a

31


funcionar mal no se podría cubrir nunca el capital adeudado. Lo

importante es desarrollar una política en cuanto a la relación con los

proveedores de manera de que las buenas relaciones sirvan para lograr

mayores plazos de pagos en las mejores condiciones.

Asimismo el Contador debe evaluar la posibilidad de solicitar

préstamos a bancos y financieras teniendo bien claro el destino del mismo

y las tasas que la pyme está en condiciones de pagar. Este estudio debe

realizarse en base a flujos de fondos confeccionados por el mismo

profesional en los cuales se analizan todos los posibles futuros ingresos y

gastos relacionados con la operatoria normal de la empresa y con futuros

emprendimientos a realizar. En base a los saldos del flujo de fondos se

decidirá si es conveniente o no recurrir al préstamo. Además otros

factores a analizar son los indicadores económicos y financieros, como

por ejemplo la solvencia, liquidez y capital de trabajo con que opera la

empresa.

Lo que todo Contador que forma parte de la organización interna y

de las decisiones de la empresa debe analizar es la posibilidad de

autofinanciarse, lo cual es mucho menos riesgoso en el contexto actual

del país. Por otra parte “aumentar nuestro capital nos dará un beneficio

mucho más alto que tener el dinero inutilizado debajo del colchón (o

colocado a una tasa muy baja)”6 . Pero el tema del financiamiento será

tratado en el próximo punto.

El Contador Público debe seguir de cerca la administración ya que

los propios dueños muy pocas veces lo hacen. Este proceso incluye la

organización de todos los sistemas administrativos de la empresa, desde

el departamento de Compras hasta el de Ventas.

6 Luchía Puig, Cecilia – “Entrepreneurs: Cómo crear mi propia empresa” – Ediciones Macchi, febrero 2000.

32


Además el Contador debe participar en la Planificación del

negocio. El Contador debe hacerse cargo, junto con los otros empresarios

de la planificación estratégica. Esta consiste en analizar la situación

(valorar los puntos fuertes y débiles, las oportunidades y amenazas de la

competencia), definir los objetivos (en función del análisis que se realiza,

se deben plantear los objetivos para mejorar la situación de la empresa) y

desarrollar acciones que ayuden a conseguir los objetivos.

La planificación estratégica le permitirá averiguar la posición de la

empresa frente a la competencia, descubrir nuevos clientes dentro del

mercado actual, establecer distintas opciones de venta y distribución,

conocer la posibilidad de diversificación de mercados y analizar la

posibilidad de diversificación de productos, preparar acciones que ayuden

a la consecución de objetivos y por último adaptarse a los cambios del

entorno. El profesional debe asegurar el éxito de las empresas. Para esto

las empresas deben seleccionar y enfocarse en alguna de las estrategias

genéricas definidas por Porter:

“Liderazgo general en costos: un conjunto de políticas funcionales

enfocadas hacia la construcción de procesos más eficientes, la búsqueda

vigorosa de la reducción de costos a partir de la experiencia, el conjunto

de sobregastos y la eliminación de cuentas de clientes marginales;

Diferenciación: Crear algo que es percibido a nivel comercial o

industrial, como único. Los enfoques para diferenciar pueden tomar

muchas formas; diseño o imagen de la marca, tecnología, características

particulares, servicio al cliente, red de proveedores o cualquier otro

aspecto válido;

Enfoque o Alta Segmentación: Las estrategias de bajo costo y

diferenciación están orientadas a cumplir con su objetivo a nivel

33


comercial, el enfoque total de la estrategia se construye para el servicio

de un objetivo bien conocido, y cada política está formulada con esto en

mente.”7

Estas tres estrategias logran estrategias competitivas que el

profesional debe analizar a pesar de que en los últimos años las empresas

se han enfocado más en estrategias de calidad. El profesional debe estar

en condiciones de evaluar cuáles son las estrategias que más se adaptan al

negocio.

La planificación estratégica se basa en las actividades destinadas a

reducir costos, mediante el estudio de los objetivos de la empresa, de su

situación actual y de la tendencia del mercado. Asimismo esta se basa en

las nuevas regulaciones y los nuevos sistemas de información y

tecnologías disponibles. El contador debe analizar las fuerzas externas

para así descubrir las nuevas oportunidades y amenazas que se le

presentan y saber aprovecharlas y de esta manera ayudar al crecimiento

de la pyme.

Otro punto es la creación de un sistema flexible e integrado de los

objetivos y de sus planes de acción que sea usado como punto de

referencia para evaluar posteriormente en qué medida se alcanzan los

objetivos.

Asimismo en el plan estratégico se debe contar con procedimientos

de control para verificar si el mismo es efectivo. Y si no lo es, poder

efectuar las correcciones necesarias para que el plan y los objetivos sean

viables. Estas correcciones pueden ser consecuencia de cambios en el

entorno que pueden afectar en cierta medida el plan original de acción.

7 Cestau Liz, Daniel –“ Crecer: cuatro pasos para el éxito Pyme” – Mega Libros editores, abril de 1999.

34


La planificación puede dividirse en una etapa analítica en la cual

se analizan tanto los aspectos internos de la empresa como los del entorno

(el mercado, las ventas, la demanda, entre otros), una etapa filosófica, es

decir aquella que incluye la visión, la misión, los valores y las políticas de

la empresa, una etapa operativa en la cual se fijan los objetivos

operativos (la rentabilidad, el margen de utilidad), los objetivos de

productividad, de innovación y de factor humano y, por último, una etapa

de desarrollo y control en la cual se desarrolla el organigrama, los

procesos, se establecen las funciones, las responsabilidades y se fijan y

ejecutan los procedimientos de control.

2.3) La organización de la estructura interna de la empresa:

La empresa puede atravesar por varias etapas:

Una etapa de supervivencia en la cual se desarrolla el

negocio, se invierte en maquinarias, equipos necesarios para llevar

adelante la empresa, se experimenta con nuevos productos, entre

otras tareas, en la cual el capital con el que se cuenta se destina al

negocio sin obtener ingresos.

Una etapa de crecimiento en la cual se comienza a obtener

ingresos que generalmente superan los costos, es decir es la etapa en

la cual se empieza a obtener ganancias. No obstante, esta es la etapa

en la cual se verifica la necesidad de invertir en nuevos equipos y

personal capacitado, ya que los clientes y los nuevos requerimientos

son mayores. Por lo tanto muchas veces como consecuencia del

crecimiento de los costos, los ingresos no logran superarlos.

35


Una etapa de rentabilidad en la cual el negocio logra

alcanzar los volúmenes de ventas esperados, y con los ingresos se

comienza a obtener superávit el cual no debe ser reinvertido.

Una etapa de declinación en la cual aparecen los

competidores y es hora de tomar nuevas decisiones de marketing, de

nuevos productos, de precios más bajos, y en la cual la empresa debe

ser más eficiente que nunca.8

El Contador Público como parte integrante del staff de la empresa

desarrolla un papel más que importante en las cuatro etapas. Es él quien

en base a estudios de costos e ingresos, de utilidades, de rentabilidad y de

condiciones externas, puede tomar las mejores decisiones en cuanto a la

ruta más viable a seguir para lograr las metas que conducen al objetivo

de la empresa.

El Contador debe hacerse cargo de la organización de la empresa.

Este proceso se inicia con la definición de la arquitectura de la

organización, que comprende la estrategia, la estructura organizativa y los

sistemas que regulan los procesos de los cuatro flujos: gerencia, gente,

información y operación.

La organización comprende 5 etapas:

1) Determinar las actividades básicas necesarias para lograr los

objetivos de la organización.

2) Agrupar esas actividades en unidades organizacionales.

3) Establecer las posiciones administrativas sobre esas unidades

y las asesorías y apoyos requeridos.

8 Según confirma Luchia Puig Cecilia en su libro “Entrepreneurs: cómo crear mi propia empresa”- ed. Macchi, Febrero de 2000

36


4) Delegar la autoridad a los gerentes de los departamentos y

las divisiones.

5) Coordinar las unidades organizacionales.

Existen diversos principios que rigen la organización, los cuales

deben ser tenidos en consideración por el contador al momento de

desarrollar la organización de la pymes, éstos son por ejemplo la

especialización del personal, la unidad de mando (es decir que para cada

función debe existir un solo jefe y un solo programa de acción), la

identificación del grado de responsabilidad que le corresponde al jefe de

cada nivel jerárquico, la fijación de las funciones de control a cada grado

de delegación, la centralización, la jerarquía (es decir la organización

debe contar con una serie de niveles jerárquicos desde la autoridad

suprema hasta los puestos de menor importancia), el orden, la existencia

de centros de poder que controlen los esfuerzos de la empresa y la dirijan,

la formalización de políticas y roles y, por último, la flexibilidad, es decir,

los procesos internos dependen de los factores externos y de las

necesidades cambiantes de sus integrantes.

A la hora de definir la estructura de la organización el contador

debe decidir acerca de tres cuestiones fundamentales:

1) La asignación de responsabilidades a los puestos de

trabajo, lo cual implica la definición de las tareas de puesto de

trabajo.

2) La coordinación de las tareas entre las distintas áreas

de responsabilidad y dentro de ellas, lo cual se grafica por medio de

un Organigrama.

37


3) La asignación de la gente a cada área de

responsabilidad.9

El Contador debe confeccionar el organigrama de la empresa, el

cual grafica las funciones, responsabilidades, las acciones (su secuencia),

las rutas de comunicación y las autoridades de una organización.

Mediante este gráfico cada uno de los participantes de la empresa tendrá

claramente establecidas las actividades que les compete desarrollar, con

lo cual la empresa podrá funcionar óptimamente porque todas las

acciones estarán bien planificadas y clasificadas y no se generarán

conflictos.

El Contador debe asimismo examinar cada parte de un proceso y

planificar la secuencia y las funciones para poder graficar posteriormente

el organigrama de la pyme, pero siempre teniendo en cuenta que la

organización se enfrenta constantemente a frecuentes cambios, con lo

cual debe ser capaz de contemplarlos a la hora de delinear este gráfico.

Una empresa debe ser organizada en diferentes departamentos a

cada uno de los cuales se les debe asignar una función específica. El

Contador es fundamental como asesor a la hora de organizar cada uno de

estos departamentos.

Una pyme generalmente se divide en cinco áreas o departamentos:

a) Depatamento Ejecutivo

b) Departamento de Marketing

c) Departamento de Finanzas

d) Departamento de Producción

9 Según confirma Cestau Liz Daniel en su libro “Cuatro pasos para el éxito Pyme” – Ed. Macchi, abril de 1999.

38


e) Departamento de Calidad y Servicio

Pero el Contador no sólo interviene en las tareas de organización

de la empresa, sino que también se hace responsable de su propio

departamento, el Departamento de Contaduría, en el cual se mantienen

los registros precisos de todas las transacciones financieras, se lleva la

contabilidad propiamente dicha, se proyectan los flujos de caja, los pagos,

los cobros, los informes financieros necesarios, y se preservan todos los

bienes y reservas.

Es decir, dentro de la pequeña y mediana empresa el papel del

Contador Público no se agota con el simple registro de operaciones en el

Libro Diario, sino que va más allá de las tareas contables propiamente

dichas y se mete ya en tareas asignadas generalmente a Administradores

o al propio Director. Esto es así porque en este tipo de empresas

generalmente no se cuenta con el personal debidamente capacitado para

tomar decisiones importantes y con los recursos económicos para

contratar otros profesionales.

2.4.) Toma de Decisiones de Inversión y Financiamiento :

Uno de los grandes problemas para las pequeñas y medianas

empresas que se está dando en los últimos años en nuestro país, es la

dificultad para el acceso a créditos adecuados con su situación particular.

El Contador Público puede tener un rol muy activo como asesor

financiero, para la gestión de préstamos como para la realización de todos

los requisitos solicitados por los bancos como ser, la presentación de

balances comparativos, la realización de flujos de caja, etc.

39


La estructura de financiación puede ser un elemento o factor muy

importante a tener en cuenta ya que a través de la misma se puede obtener

un costo de capital proporcionado por la estructura de capital y con este

parámetro el Contador Público podrá tener un panorama más preciso para

poder decidir por aquellos proyectos de inversión que ha de llevar

adelante con el objetivo de maximizar el valor de la pyme.

Si un proyecto de inversión trae un retorno mayor que el costo

promedio de la estructura de financiación, el Contador Público va a

asesorar la inversión por que ésta hace a su objetivo. Si el retorno por la

inversión que se está analizando es menor que el costo de su financiación

se deberá rechazar el proyecto.

Estas consideraciones implican que es muy importante poder

determinar con precisión cuál es el costo de la estructura de financiación

ya que esta repercute en las decisiones que buscan poder generar más

valor para los accionistas.

Como primera instancia se puede destacar que el área de las

finanzas en una pyme requiere una vital atención ya que en ella se toman

decisiones muy importantes en la vida de la misma.

El rol de los contadores públicos como administradores financieros

en una organización implica emplear todas las herramientas que tenga en

su conocimiento par lograr su objetivo que es el de maximizar la

rentabilidad del accionista.

La rentabilidad y la liquidez son dos conceptos mediante los cuales

el Contador Público va a tratar de buscar un cierto equilibrio que le

permita optimizar el uso de los fondos de que dispone. El uso de estos

40


factores va a estar ligado a aquellas decisiones de inversión que aquel

desee emprender.

Existen ciertos parámetros que le permiten al Contador Público

tomar decisiones óptimas de inversión, tales como el costo del capital, el

costo de oportunidad, entre otros.

Estos mismos factores que influyen en las decisiones de inversión

están presentes también en la determinación de una estructura financiera,

los mismos pueden influir a corto, mediano o largo plazo y van a dar

lugar a instrumentos de financiación que van a permitir distintas

posibilidades de financiación para la empresa.

Otros elementos importantes a destacar son los componentes de la

estructura de financiamiento como el costo del capital propio, el costo del

capital ajeno y los distintos costos de capital, que van a repercutir de

diferente forma dentro de la estructura de capital de la empresa, en donde

el Contador Público deberá buscar las combinaciones óptimas con el fin

de obtener la tasa que minimice el costo de capital.

La pyme puede contar con otro tipo de financiación, la externa, que

puede provenir de una emisión de obligaciones que la empresa pueda

efectuar con el fin de obtener determinadas fuentes de fondos.

El enfoque indicado, va a permitir observar cómo funciona este

tipo de financiación y también proporcionar su comparación incluyendo

el sistema impositivo.

Por último debemos nombrar un componente muy importante de la

estructura de financiamiento como son los distintos costos de capital que

41


van a ser los que determinen el costo financiero de la estructura de capital

de la firma.

Una vez formada la estructura de financiamiento el Contador

Público tendrá como objetivo poder optimizarla. Existen diversos

métodos que hacen a la optimización de dicha estructura.

La elección del método apropiado nos va a permitir tomar las

decisiones de inversión de acuerdo a ese marco seleccionado.

La función financiera se desarrolla dentro del ámbito de una

organización y es una de las más trascendentes. El área financiera, es la

responsable de la administración de los distintos flujos de dinero que se

producen en toda organización.

El Contador Público es la persona encargada de administrar los

fondos de la pequeña y mediana empresa. Si bien esta función es de gran

importancia, la misma no debe restringirse: no es sólo el pasivo del

balance con su estructura de capital propio y ajeno, deudas a corto y largo

plazo, etc., lo que preocupa al Contador Público, sino que también el lado

del activo de la empresa de familia, su magnitud y la tasa de crecimiento

son temas fundamentales que hacen a su función.

En este marco, el Contador Público cumple una función de nexo

entre las fuentes de fondos para la empresa de familia, a las que trata de

coordinar de manera tal que su costo sea mínimo y los usos de fondos en

la empresa para los cuales trata de maximizar la rentabilidad, o sea, trata

de proporcionar a la empresa un mayor valor.

Es muy importante tener en cuenta el concepto de valor actual de

una empresa que es igual a la suma de los valores actuales de sus

42


probables flujos de fondos futuros, descontados a una tasa que refleje el

valor financiero del tiempo.

No debe confundirse el valor actual (o valor) de una empresa, con

el valor actual de un negocio en perspectiva. En el primer caso la

inversión está hecha y forma parte del valor actual de la empresa. En el

segundo, debe invertirse alguna suma para recuperarla luego mediante los

ingresos operativos, así pues, el valor actual neto de un proyecto es la

diferencia entre el valor actual de la inversión requerida y el valor actual

de los ingresos que ella permitirá obtener hasta la liquidación total del

negocio, equivale al aumento en el valor de la empresa de familia que

permitirá lograr el proyecto, si resultara como se lo prevé.

Este objetivo se logra satisfacer mediante la evaluación de los

negocios u operaciones en particular que se le presenten a la empresa

(proyectos de inversión) y hallando su tasa de rendimiento. Cuando ésta

sea mayor que la tasa de costo de capital, que se considere apropiada para

la calidad de resultados de cada proyecto, ese proyecto aumentará el valor

de la empresa.

El Contador Público posee dos objetivos operativos a corto plazo

que a su vez funcionan como restricciones: estos son la liquidez y la

rentabilidad.

Se entiende como liquidez de una firma su capacidad para hacer

frente a sus compromisos en tiempo y forma oportunos.

El logro de estos objetivos llevan consigo una restricción a la

maximización del valor de la empresa.

43


El óptimo de la función liquidez, estaría dado por la intersección de

dos curvas de costo de oportunidad que medirán el costo de mantener

dinero ocioso y el costo de oportunidad por las pérdidas de posibilidades

de inversión al no tener suficiente dinero.

La estructura de financiamiento de una firma depende de las

características de sus inversores, ya que estas llevan a distintas

necesidades de fondo a corto, mediano o largo plazo; depende también de

la existencia de un sistema financiero adecuado, de la disponibilidad de

fondos en el mercado de dinero y capitales, y demás.

En cuanto a la estructura de capitalización, la forma de financiar

los activos de una empresa puede obedecer a una variedad de causas.

Algunas determinan el grado de utilización del endeudamiento, por

ejemplo, empresa de familias cuyos ingresos por ventas sean estables,

están en mejores condiciones para obtener y operar con un mayor

porcentaje de endeudamiento. Los requerimientos tecnológicos de cada

actividad económica también influyen.

La magnitud y características de las fuentes de uso posible está

limitada por la existencia de racionamiento en los mercados financieros y

de capitales: barreras de acceso a ciertas fuentes (tamaño de la empresa

de familia, antigüedad, etc.) o condiciones requeridas por los suministros

de fondos (límites de endeudamiento, garantías, participación directiva).

Es posible agrupar las formas de financiamiento según el período

de tiempo cuyas necesidades satisfacen.

En el corto plazo las fuentes financieras básicas son: el crédito

comercial, los préstamos de la banca comercial (descubierto, descuento

44


de documentos de terceros y a sola firma) y el descuento de documentos a

cobrar en instituciones financieras no bancarias.

En el mediano plazo aparece como primordial el crédito directo de

proveedores o el de instituciones financieras.

Los costos implícitos de capital son costos de oportunidad, son los

tipos de rendimiento de otras inversiones. Comprende también las

oportunidades del accionista y todo su repertorio de posibilidades de

consumo.

El costo implícito de capital de los fondos obtenidos e invertidos

por la empresa puede definirse, como el tipo de rendimiento del mejor

proyecto de la compañía, la oportunidad de inversión del accionista a la

que ha de renunciar, si aceptara el proyecto que actualmente tiene en

estudio la pyme.

El mismo sigue siendo relevante para la decisión de inversión de la

empresa; se mide según el tipo de rendimiento de la mejor oportunidad de

inversión que esté al alcance de la firma y de la que tendría que renunciar

como consecuencia de la decisión de invertir en un proyecto dado.

2.5) Aspectos Tributarios:

El esquema tributario argentino, a pesar de las numerosas

modificaciones que sufrió en los últimos 25 años en ningún caso

estableció un régimen especial o simplificado para las PyMEs.

El régimen tributario argentino es en opinión de muchos

expertos, engorroso y con un elevado costo administrativo, ya que

requiere de numerosas presentaciones mensuales, inclusive formales aún

cuando no exista pago alguno que realizar.

45


Una respuesta a este tipo de cuestiones es la Ley de

Monotributo, que establece un régimen simplificado de pago de

impuestos, cuyas características son las siguientes:

1- Beneficiarios

- Toda PyME que facture hasta $144.000 anuales.

- Profesionales que tengan ingresos hasta $36.000 anuales.

2- Exclusiones

- No podrán ser beneficiarios del presente los siguientes

contribuyentes:

Sociedades Anónimas y de Responsabilidad Limitada.

Intermediarios de recursos financieros.

Operadores de valores mobiliarios.

Alquiler o administración de inmuebles.

Agencias de publicidad y propaganda.

Despachantes de aduana.

Productor de espectáculos.

Consultores.

Actividades primarias salvo la agropecuaria.

3- Beneficios

A) Unificación: El pago de Aportes Patronales, Impuestos al

Valor Agregado y Ganancias se cumplimentan mediante un solo pago

mensual.

B) Libros: Los que ingresan a este régimen ya no deberán

presentar los libros de IVA Compras, e IVA Ventas, debiendo

46


mantener únicamente las facturas que respalden dichas operaciones.

C) Función Social: Posibilita que los autónomos, que

actualmente no realizan sus aportes, formalicen su situación pudiendo

así tener tanto acceso al crédito bancario como a servicios de

medicina prepaga.

4- Lugares de Pago: Los pagos mensuales se realizarán en los

bancos donde se desarrolla la operatoria habitual.

5- Liquidación de Pago: Los importes que deberán pagar

mensualmente los beneficiarios de este nuevo sistema se

determinarán en función de las siguientes variables: Ingresos

anuales, superficie ocupada y energía anual consumida según

se detalla a continuación:

CategoríaIngresos Brutos

en $Superficie

afectada a la actividad en m2

Precio Unitario en

$Categorías

Importe mensual

en $

0 Hasta 12.000 Hasta 2.000 Hasta 100 0 331 Hasta 24.000 Hasta 3.300 Hasta 150 1 392 Hasta 36.000 Hasta 5.000 Hasta 220 2 753 Hasta 48.000 Hasta 6.700 Hasta 300 3 1184 Hasta 72.000 Hasta 10.000 Hasta 430 4 1945 Hasta 96.000 Hasta 13.000 Hasta 580 5 2846 Hasta 120.000 Hasta 16.500 Hasta 720 6 3737 Hasta 144.000 Hasta 20.000 Hasta 870 7 464

6- Generalidades

- La superposición temporaria de las actividades de los contribuyentes, no

los exime del pago mensual.

- Los beneficiarios tienen derecho a renunciar al sistema, no pudiendo

reingresar al mismo hasta recién transcurridos tres años de la fecha de

renuncia.

47


Este régimen ha sido criticado por su alcance y también por sus

limitaciones. Establece un monto máximo de ventas de 144.000$ por año

y se limita a sociedades de hecho o personas físicas. Excluye de hecho a

las sociedades formales. El monto máximo para quedar incorporado a este

régimen también es considerado muy reducido y por último, se cuestiona

el carácter de "patente" o pago obligatorio mínimo que se debe realizar

todos los meses, aún cuando no tenga actividad continuada como las

industrias o actividades vinculadas a la zafra o producciones estacionales.

Actualmente el Poder Ejecutivo ha anunciado una serie de medidas

impositivas y de otra índole para permitir el desarrollo y mayor

competitividad de las PyMEs.

Estas medidas se complementan con la proyectada negociación con

el Banco Mundial que le permita subsidiar nuevos empleos.

Si bien en nuestro país se ha dictado la Ley 24.467, ella no

contempla medidas impositivas preferenciales, excepto el beneficio

directo que se les da al permitir deducir de sus ganancias los aportes de

capital y al fondo de riesgos en las sociedades de garantía recíproca de las

obligaciones de las PyMEs partícipes.

Sugiere una serie de medidas que se tienen en el olvido, entre ellas

la referida a aquellas PyMEs que, por su tipo societario deban pagar

Impuesto a las Ganancias empresariales, se les aplique una alícuota

inferior, equivalente a sólo el 50% de la tasa societaria. Una medida

alternativa a esta propuesta aplicable a las S.R.L., comanditas simples y

socios comanditados de las comanditas por acciones, cuya situación en el

impuesto se agravó considerablemente en el año 1996 al pasar a ser

tratadas como sociedades de capital. Así sería dar a ellas, así como a las

anónimas y al capital accionario de las comanditas por acciones, que

48


tributan el impuesto empresarial, siendo PyMEs la opción de liquidar el

impuesto como sociedades de personas, con lo que las empresas cuya

situación se agravó con la reforma de 1996 volverían a tributar como

antes, en cabeza de sus socios a una tasa que antes de esa reforma

raramente superaba el 20%, y las demás sociedades de capital si son

PyMEs deberían tener como se propone el mismo tratamiento que estas.

En cuanto al IVA, el proyecto del PE sólo contemplaría agilizar el

reintegro a las exportaciones, pero nada hace respecto del IVA que afecta

las inversiones en capital fijo, y es de práctica en otros países, entre ellos

Chile, sea reintegrado al fin del ejercicio o aplicado al pago de otros

impuestos, evitando así inmovilización financiera por el crédito del IVA

no recuperado.

Con las medidas impositivas propuestas por el PE se contribuiría al

mayor desarrollo de las PyMEs y, si bien es loable la preocupación por el

subsidio, antes del camino de mayor endeudamiento externo para darlo,

debería analizarse si reforzándolas con las presentes propuestas

impositivas no se logra igualmente el efecto de paliar la desocupación.

Pero lamentablemente, antes de lo sugerido arriba en la Argentina

se estableció un impuesto al costo financiero que es más gravoso para las

PyMEs ya que, al pagar mayores tasas de interés, tienen una mayor base

imponible.

Y, si esto es poco se aplicó el Impuesto a la Renta Mínima

Presunta, que afecta fundamentalmente a las empresas pertenecientes a

aquellos sectores con menor rentabilidad o sin rentabilidad.

Evidentemente, las PyMEs de sectores como calzado, indumentaria,

bienes de capital, metalurgia, madera, auto partes tienen que pagar un

impuesto a una rentabilidad que no existe como consecuencia de la

49


política económica aplicada. A su vez, aquellos sectores con mayores

niveles de rentabilidad pueden computar este gravamen a cuenta del

Impuesto a las Ganancias y, por tanto, no se ven gravados

adicionalmente.

En todo lo concerniente a la determinación de la obligación

tributaria, a la presentación de declaraciones juradas (tanto anuales como

mensuales) y al pago del impuesto determinado, tiene plena competencia

el Contador Público, el único profesional capacitado en estos temas. Con

lo cual este configura otro aspecto de suma importancia a la hora de

requerir el asesoramiento del Contador o de decidir incorporarlo a la

estructura de la empresa de manera permanente.

2.4) Auditoría de Pymes:

Actualmente las empresas caracterizadas como Pymes constituyen

el ámbito donde realiza el ejercicio profesional la mayoría de los

contadores públicos.

El mismo brinda en estos entes una amplia gama de servicios

profesionales (Contador, Auditor, Síndico, Asesor, etc) en forma paralela

y simultánea con la implicancias derivadas de estas funciones respecto de

la responsabilidad del profesional hacia el cliente y la comunidad.

Esta situación nos lleva a pensar cuán complejo es definir el rol del

Contador Público como asesor de este tipo de empresas y también nos

lleva a preguntarnos las siguientes cuestiones:

¿Son de aplicación las normas de auditoría vigentes en el contexto

de las Pymes?

50


¿Con qué alcance?

¿Cuál es el producto final actual del trabajo profesional?

¿Requiere modificaciones?

¿Hasta dónde llega la responsabilidad del profesional teniendo esta

diversidad de roles?

Las respuestas son múltiples, pero lo que se puede afirmar es que la

firma de un profesional en Ciencias Económicas brinda fe pública

respecto de la documentación con que la misma está relacionada.

Los usuarios de esta documentación no tienen claramente definido

qué tipo de tarea profesional requieren del Contador Público. Para ellos

parece que es lo mismo una certificación que un informe de auditoría.

Como consecuencia de lo expuesto en muchos casos los usuarios o entes

de contralor solicitan del Contador el servicio de firma de balance sin

tener idea de qué significa la asociación del nombre de un profesional con

los Estados Contables de la empresa.

Las principales características de estas empresas que se deben tener

en cuenta a la hora de iniciar una auditoría son:

Concentración de la propiedad de los activos y de las decisiones o

control empresario en una o en pocas personas (generalmente

grupo familiar), observándose la situación del dueño –

administrador.

Débil presencia de políticas de control interno (sobre todo de tipo

contable), las cuales son reemplazadas por la intervención personal

de los dueños – administradores

51


Muy limitada separación de tareas en las actividades de la empresa,

y bajo nivel de supervisión en las funciones contables y

administrativas.

Bajo nivel de profesionalización o técnico en el personal del área

administrativa – contable como consecuencia de la desigual

asignación de recursos a las tareas de carácter administrativo. El

administrador asocia a la administración contable de la empresa

como una carga o un mal necesario y no como un área de control y

generador de información útil para la toma de decisiones.

Ausencia de sistemas administrativos y contables eficientes e

integrados.

Inadecuada separación entre las operaciones y transacciones de la

empresa y las personales del dueño.

Carencia de conocimiento por parte del empresario respecto de la

función del auditor y su asimilación a la del Contador de la

Empresa, Asesor, etc en todas las materias y asuntos relacionados

con la profesión contable y aún en aquellas ajenas a ella.

La gerencia coincide con la persona del propietario. Los puesto

estratégicos son ocupados por familiares que hacen de la empresa

el segundo hogar.

Poca diversificación de productos para comercializar.

Escasa rotación de personal en las funciones debido a su poco

número que, a su vez, acumula gran cantidad de tareas.

Generalmente son reacios a la innovación.

52


Características de la relación entre el cliente y el profesional:

Integridad del servicio a prestar : Comprende la totalidad de las

áreas relacionadas con la administración y la contabilidad del ente

(registraciones contables, control interno, organización y métodos,

liquidación de impuestos y cargas sociales, asesoramiento

societario, jurídico, etc y también la firma del balance.

Bajo nivel de delegabilidad: el dueño de la empresa exige casi

siempre la actuación personal y directa del profesional – asesor.

Generalmente no acepta de buen grado la participación de

colaboradores o asistentes del Contador Público sin su efectiva

presencia.

Escasa valoración por parte del cliente de la función y

responsabilidad profesional, así como de la utilidad de la

información contable: El dueño usualmente considera al área

administrativa – contable como una carga de la cual no es posible

liberarse y por lo tanto dicha información contable no es apreciada

y utilizada para ejercer un adecuado control de gestión de la

empresa.

Universalidad de horario y honorarios : Muchas veces el horario y

el honorario convenido deben cubrir todos los servicios que el

empresario demanda. La falta de una adecuada y oportuna

descripción por el profesional de los servicios a prestar provoca

que el honorario sea por todo concepto, sin hacer distinción alguna

entre los servicios repetitivos de los que no lo son, impidiendo así

identificar tareas adicionales a las que fueron pactadas por

anticipado.

53


El ejercicio de la auditoría externa en las pymes:

Las normas de auditoría vigentes no se refieren en forma explícita a

los tipos de ente a auditar (no discriminan entre grandes empresas o

pequeñas y medianas empresas) sino que se orientan a la descripción de

la labor profesional de la auditoría de estados contables en general.

Uno de los atributos fundamentales es la universalidad, por lo tanto

establecen la metodología idónea para encarar satisfactoriamente la

especial problemática de la auditoría de las Pymes y principalmente las

tres cuestiones que esta problemática nos plantea:

- La independencia

- Desarrollo de los procedimientos de auditoría

- Los papeles de trabajo

La independencia:

Las características de las pymes han puesto en duda la

independencia del criterio profesional a los efectos de emitir una opinión

sobre los estados contables de su cliente.

Es importante que el auditor que emite un juicio técnico, no esté

comprometido con la información ni su preparación ni con todas las

personas que son responsables de la misma.

Esta independencia no debe interpretarse como un impedimento

para la formulación de recomendaciones que pueden resultar muy

valiosas para la toma de decisiones por los usuarios de la información

contable.

54


En los casos en los que al auditor colabora con la preparación de

los estados contables se discute si existe independencia o no con respecto

al ente emisor de los estados contables. Esto tiene especial importancia en

las pymes que carecen generalmente de la capacidad técnica necesaria

para preparar determinada documentación que luego se somete a la

auditoría. Pero esta situación fue tratada en la Resolución Técnica n° 7 de

la FACPCE, al mencionar que no se considerará relación de dependencia

al registro de documentación contable, la preparación de los estados

contables y la realización de otras tareas similares remuneradas mediante

honorarios en tanto no coincidan con funciones de dirección, gerencia o

administración del ente cuyos estados contables están sujetos a la

auditoría.

Lo recientemente expuesto otorga al profesional un marco

normativo que encuadra en las principales características de la actuación

del Contador Público en las Pymes.

El desarrollo de los procedimientos de auditoría:

Dado que el objetivo general de la auditoría externa es común a

todos los entes con prescindencia de su tamaño y características, resulta

importante analizar en qué medida la ejecución o supervisión de

determinadas funciones contables asumidas por el profesional implican de

hecho acumulación de evidencia válida y suficiente, utilizable para el

proceso de formación de opinión respecto a la razonabilidad de los

estados contables.

Sobre la base del proceso de auditoría establecido por las Normas

de Auditoría vigentes y en función del conjunto de tareas de realización

y/o supervisión de registraciones y preparación de estados contables

55


asumidos por el Contador Público en las pymes, determinarán ciertos

procesos y procedimientos de auditoría como ser:

Evaluación de los sistemas de control interno

Cotejo de los estados contables con registros de contabilidad

Revisión de la correlación entre registros y su documentación de

respaldo

Comprobaciones matemáticas

Examen de documentos importantes

Comprobación de la información relacionada

Preguntas a funcionarios y empleados de la organización.

Esto permite afirmar que ciertas tareas realizadas por el Contador

Público en las pymes relacionadas con el asesoramiento permanente, así

como la participación en la registración, supervisión y armado de los

estados contables le proporcionan una parte apreciable de evidencia

válida y suficiente asimilable a la que hubiera obtenido mediante la

aplicación de procedimientos específicos de auditoría.

Pero esta asimilación no transforma en forma automática las tareas

realizadas en procedimientos de auditoría propiamente dichos. Si bien la

evidencia resulta válida, la acción ejecutada deberá ser adecuadamente

documentada en un papel de trabajo para que dicha acción pueda

considerarse como un procedimiento de auditoría.

El control interno en las Pymes:

56


Según dicen las normas de auditoría vigentes, es necesario realizar

una evaluación de las actividades de control interno de los sistemas

establecidos dentro de la organización para poder planificar el desarrollo

de la auditoría.

Los contadores muchas veces no comprenden la responsabilidad

que involucra el estudio y la evaluación del control interno existente en el

cliente, el cual indicará el grado de confiabilidad que se puede otorgar a

las actividades de la empresa y a su sistema de información. Por ello en la

medida en que el Contador Público brinde servicios permanentes de

asesoramiento o asistencia contable a la pymes, deberá realizar una

evaluación global del sistema de control interno, la que podrá estar

limitada a obtener y documentar el conocimiento de los controles globales

y el flujo de transacciones a través del sistema contable.

Los controles globales incluyen:

- El conocimiento y documentación de la estructura de la organización;

- Niveles de responsabilidad y autoridad;

- Metodología existente para el monitoreo del control interno;

- El conocimiento de los circuitos administrativos y flujo de información;

- Conocimiento de los archivos de la documentación de respaldo;

- La revisión del estado de los libros rubricados de la empresa;

- Conocimiento de la cobertura de los seguros de la empresa.

Para recopilar la información es conveniente instrumentar una

metodología que implique una economía de esfuerzos y no superponga

distintos procedimientos de auditoría.

57


Es importante obtener una descripción de los sistemas operantes, es

decir, describir los pasos y procedimientos que involucran las

transacciones y la forma en que las actividades de control existentes

previenen, detectan y corrigen posibles errores.

Dichas descripciones también indicarán la documentación

respaldatoria de estas transacciones.

La forma de recopilar esta información puede ser mediante el

relevamiento y análisis de manuales de procedimientos o instructivos

escritos o verbales, entrevistas mediante cuestionarios de relevamiento y

declaraciones de los responsables o por medio de una revisión global del

sistema.

Es necesario documentar la información relevada mediante

cursogramas, narraciones o cuestionarios para luego confeccionar el flujo

general de operaciones de cada circuito, una descripción de las áreas

intervinientes en el procesamiento de las transacciones, los controles

existentes y los formularios, registros y archivos utilizados en los

sistemas.

Finalmente el profesional debe verificar mediante pruebas de

cumplimiento el funcionamiento de los procesos administrativos y

controles internos relevados. Para la aplicación de las pruebas de

cumplimiento se utilizarán muestras selectivas y se deberá dejar por

escrito las tareas de seguimiento de los comprobantes seleccionados, en

todos los pasos donde fueron verificados los funcionamientos de los

controles existentes.

De no hallarse evidencia adecuada se debe distinguir si el control

fue aplicado o si el mismo es inexistente. De resultar eficientes ambos

58


análisis el auditor podrá decidir en confiar en el control interno de la

empresa y ello indicará la naturaleza, el alcance y la oportunidad de los

procedimientos de auditoría a aplicar.

Si el control es deficiente el alcance y la intensidad de los

procedimientos será mayor, aumentando el tiempo para realizar la

auditoría y, consecuentemente, el costo de la misma (los honorarios a

pagar al auditor serán mayores).

Documentación del asesoramiento brindado en el transcurso del ejercicio:

Resulta importante mantener un archivo permanente con las

características del asesoramiento brindado al cliente, indicando la fecha y

la materia o asunto consultado. De esta manera se podrá mantener un

papel de trabajo con características de registro sintético, indicando la

fecha, los temas consultados por el cliente, la opinión vertida y finalmente

la verificación de la implementación de la acción recomendada avalando

la participación del profesional durante el ejercicio y convirtiendo a dicha

información en evidencia válida y suficiente.

Documentación de las tareas realizadas por el profesional durante el

ejercicio:

Teniendo en cuenta las características de los servicios prestados

por el Contador Público en las pymes, resulta útil documentar en forma

sistemática las tareas realizadas en la empresa que sean asimilables a una

parte importante de los procedimientos de auditoría necesarios o

59


establecidos por las normas de auditoría vigentes para poder emitir una

opinión profesional sobre los estados contables siempre y cuando el

profesional pueda probar efectivamente que la ejecución de la tarea de

que se trate permite obtener evidencia válida y suficiente en la misma

medida que se obtendría mediante la aplicación de un procedimiento

formal de auditoría de naturaleza similar a la tarea en cuestión, y que la

naturaleza de la tarea desarrollada sea formalmente documentada en un

papel de trabajo.

Los procedimientos recurrentes que el Contador realiza en las

pymes y que mediante su compilación y referenciación posterior podrían

sustentar la ejecución de ciertos procedimientos de auditoría son:

Verificación de imputaciones contables con su documentación de

respaldo: Implica el análisis de las cuentas del balance de sumas y saldos,

tanto patrimoniales como de resultado. Para ello debe confeccionar un

archivo donde figuren los mayores analizados con referencias de la

documentación respaldatoria relevada. También resulta conveniente

armar un papel de trabajo que incluya los ajustes contables propuestos

que surjan del análisis efectuado.

Revisión periódica de los registros y libros contables rubricados : Es

conveniente relevar en forma periódica el estado de los libros y

registros rubricados a los efectos de verificar el pasaje de la

información requerida por las normas legales vigentes en forma

oportuna.

Arqueos de efectivo, valores a depositar y documentos a

cobrar: Es fundamental realizar estos procedimientos en períodos

anteriores al cierre del ejercicio para poder evaluar el control interno

relacionado con el manejo de las disponibilidades. Asimismo, su

60


realización al cierre del ejercicio nos permite evaluar la existencia de

dichas afirmaciones de los estados contables.

Revisión de las conciliaciones bancarias : Este procedimiento

también puede ser aplicado para la evaluación del control interno de la

empresa. Como prueba sustantiva el contador deberá verificar la inclusión

de las partidas pendientes en la contabilidad y en los extractos posteriores

al cierre del ejercicio.

Elaboración de respuestas a confirmaciones de saldos

solicitadas a terceros: Resulta de gran utilidad recolectar en un archivo

permanente las respuestas emitidas respecto a las circularizaciones que le

lleguen a la pyme.

Preparación y/o revisión de borradores de Actas de

Directorio y de Asamblea

Determinación y preparación de la documentación de pago

de las cargas sociales: Dado que los vencimientos de las cargas sociales

son mensuales, es importante archivar las planillas de liquidación de las

mismas con copias de las boletas de pago respectivas.

Asesoramiento y participación en la determinación mensual

de las posiciones fiscales del Impuesto al Valor Agregado e Impuesto

sobre los Ingresos Brutos: Es importante generar un archivo permanente

con las respuestas a las consultas del cliente respecto a los temas

impositivos y con los requerimientos de los organismos de contralor y las

respuestas emitidas.

Supervisión y/o participación en recuentos físicos cíclicos o

rotativos: Estos procedimientos que el Contador Público realiza en la

empresa en forma personal o delegada a sus asistentes puede ser utilizado

61


para la evaluación del control interno de la empresa y para verificar la

existencia y estado de los bienes de cambio. Conviene archivar los

recuentos efectuados, los ajustes contables que surgen de dichos

recuentos y las justificaciones a las diferencias detectadas.

Asesoramiento contable general complementado con

revisiones periódicas de las registraciones y libros de contabilidad: La

documentación de las tareas de evaluación de las registraciones contables,

los asientos de ajuste propuestos y las tareas de compilación de los

estados contables son fundamentales a los efectos de sustentar el trabajo

del Contador Público respecto a la emisión de su opinión sobre los

estados contables.

Independientemente de lo anteriormente expuesto se deberán

aplicar los otros procedimientos establecidos por las normas de auditoría

vigentes como por ejemplo, evaluación de la suficiencia de las

previsiones, verificación de cortes de documentación, evaluación de la

responsabilidad de activos, entre otros.

La documentación de estas tareas deberá quedar evidenciada en

forma de papeles de trabajo permanentes que identifiquen su alcance y

frecuencia.

Archivo Permanente:

El Contador Público deberá documentar en un legajo permanente

elaborado al inicio de su actuación profesional y solamente actualizable

en caso de modificaciones, la siguiente información:

-Estatutos Sociales y sus respectivas modificaciones;

-Contratos principales que tenga firmados la empresa;

62


-Copias de Estados Contables anteriores y sus respectivas

presentaciones ante los organismos de contralor;

-Una breve reseña respecto a la actividad de la empresa, mercado,

clientes y principales proveedores;

-Toda otra información especial y relevante con la pyme.

3) TENSIONES ENTRE FAMILIA Y EMPRESA:

3.1) Configuraciones familiares y estructura organizacional:

Un signo que caracteriza a las empresas de familias es la ausencia

de límites claros con la familia. Muchas veces quienes toman las

decisiones no son quienes sustentan las posiciones directivas, como

también es frecuente descubrir que algunos de los que ostentan el poder

son familiares que están fuera de la empresa.

Las personas que trabajan en estas organizaciones perciben la

presencia de distintos grupos de poder, e incluso llegan a recibir órdenes

de personas diferentes, con lo que se rompe el principio de unidad de

mando.

Esto provoca inseguridad, desmotivación y en el peor de los casos

inacción, cuando se sabe que una decisión puede ser posteriormente

modificada.

Para comprender la complejidad de las relaciones que existen en

este tipo de empresas, es necesario observar la conducta de su personal.

Quienes llevan trabajando diez o más años en ellas tienen una sensación

63


especial por esa empresa que ha crecido junto a ellos.

En innumerables casos se repiten situaciones como las siguientes:

Los empresarios creen que deben ser ellos los encargados de firmar

los cheques porque así se enteran de todos los movimientos de la

empresa. Rehuyen a tener el control implementando un sistema de

información, aunque ello les daría tiempo para desarrollar otras

actividades porque así se sienten más seguros.

Los principales directivos están sobrecargados de actividades

operativas que consideran importantes, hecho que les impide dedicarse al

desarrollo de lo realmente trascendente: lograr que la empresa continúe

ocupando un lugar en un mercado cada vez más competitivo.

Un ejemplo muy ilustrativo es cuando se ubica a un familiar en el

sector Compras porque ésta es un área crítica de la empresa y necesitan

una persona de la mayor confianza, con capacidad para negociar con los

proveedores.

Se debe controlar el sector de compras a través de un sistema de

información, de procedimientos adecuados y de los controles que realicen

auditorías internas y externas.

Ello representa un punto débil para la empresa de familia dado que

la ausencia de esta persona en un momento determinado podría provocar

que no se lleve a cabo una operación de negocios.

64


3.2) Profesionalización de los puestos jerárquicos:

Los empresarios son los primeros que ingresan a la empresa y los

últimos en irse. Les gustaría asistir a seminarios de capacitación y a

ferias empresarias pero no disponen de tiempo, porque no quieren dejar

sola la empresa.

Es común ver que muchas de estas empresas se encuentran con

buenas perspectivas de crecimiento: son sólidas, tienen buenos productos

y eficiencia operacional. Sin embargo, su estilo de gestión tan

centralizado limita su desarrollo.

Cuando un buen gerente debe tomar una decisión importante,

analiza primero todos los factores que podrían modificar el resultado y

luego evalúa las posibilidades de éxito o de fracaso. Al tomarse una

decisión en una pyme, es particularmente importante hacer una análisis

exhaustivo, porque ello puede significar la diferencia entre un plan

general que puede aparecer muy bueno en un manual de gerenciamiento y

otro que asegure el éxito de la empresa.

Si bien el análisis de la empresa desde el punto de vista de sus

perspectivas de continuidad es complicado, también es valioso, porque

ayuda a organizar una comprensión de la compañía en términos que

pueden aplicarse a la planificación de las acciones más importantes.

Algunos aspectos del análisis pueden encomendarse a especialistas,

y otros por supuesto deben ser cumplidos sólo por el empresario.

En primer lugar, el empresario y sus contadores deben preparar un

análisis financiero completo, centrado en los puntos fuertes y las

debilidades de la firma y en sus perspectivas financieras a largo plazo.

65


Los números deben ser revisados escrupulosamente, y esta es una tarea

que algunos propietarios, especialmente de firmas pequeñas, se resisten a

cumplir por los mismos motivos por los que se resisten a ir al médico,

cuando sufren un dolor raro; tienen miedo de lo que pueden descubrir.

El análisis debe centrarse en los bienes, ingresos, flujos de fondos y

gastos fijos, tanto del momento como en proyección. Es preciso prestar

atención a los sistemas de la empresa, ¿están obsoletos? Si el crecimiento

de la compañía se acelera bruscamente, ¿los controles financieros

soportarán un aumento significativo de las existencias y de los valores por

cobrar?

El crecimiento es un verdadero riesgo para algunas empresas

pequeñas que no están preparadas para ello, simplemente porque sus

controles financieros no son adecuados para afrontarlos.

Lo siguiente es un análisis cuidadoso y objetivo de la situación

estratégica de la compañía y de su situación prospectiva durante los

próximos diez años. La posición de la firma en el mercado y sus planes

de producción, ventas y servicios, como también sus instalaciones deben

ser revisadas por el empresario con la ayuda de un profesional o un

experto. ¿Hacia dónde apunta la compañía y qué rumbo debe seguir?

Es indispensable la presencia del Contador Público en el proceso

de cambio de las Pymes en temas tales como la eficiencia en la

administración y el gerenciamiento del proceso de implementación de una

solución informática de negocios, los que asegurarán el éxito de la

compañía y el retorno de la inversión.

Se requiere además la participación del Contador en la

implementación de mejores sistemas de gestión, basados en las nuevas

66


tecnologías informáticas, los cuales parecen ser hoy para estas empresas

una imposición más que una elección.

Mas allá de las dificultades para medir el retorno sobre la

inversión, las necesidades que lo justifican son evidentes: optimización de

procesos, integración de las cadenas de valor, disminución de activos

inmovilizados, facilidad de las comunicaciones, mayor velocidad de

respuesta a los clientes, por sólo citar algunas.

Las promesas de los proveedores y de los consultores de dichos

sistemas son realmente alentadoras cuando las analizamos desde el punto

de vista de la organización. Ellas van desde apelaciones de orden

metafórico (la empresa se tornará más fuerte y correrá más suavemente)

hasta argumentaciones de orden técnico (facilidad de uso, protección de

la inversión, reducción de riesgos).

Por lo expuesto podemos concluir que el Contador debe ser capaz

de conocer e implementar nuevos sistemas que ayuden en la

administración, organización y gestión de este tipo de empresas. Son

herramientas que además lo ayudarán a realizar sus tareas como por

ejemplo la realización de flujos de fondos de la empresa, el análisis de

sus indicadores económicos y financieros, el riesgo involucrado en los

sistemas existentes, entre otras.

3.3) El nuevo rol del Contador Público:

El Contador Publico juega un papel fundamental en el cambio que

puede producirse en las pequeñas y medianas empresas a través de las

siguientes actividades:

67


Actuar como profesional externo para el asesoramiento en

cuanto a decisiones de inversión y financiamiento para el desarrollo del

negocio.

Cumplir un rol docente que es el de mediar y compatibilizar

objetivos contrapuestos permitiendo un cierto grado de optimización de

los mismos, que genere al mismo tiempo la evolución empresaria y la

seguridad familiar.

Asesorar también en aquellos aspectos que hagan a las

economías particulares del empresario y su familia, tratando de evitar la

competencia por los recursos entre ambas organizaciones: familia y

empresa.

Brindar información no sólo en aspectos contables sino, en una

gama de saberes que involucran una satisfacción global de necesidades.

Constituirse en una parte integrante del microambiente

empresarial.

Lograr que los empresarios tengan la convicción de que un

objetivo sirve para determinar la acción a realizar hoy para obtener

resultados mañana.

Contribuir en la estrategia de la administración, entendiendo

básicamente por ella la adaptación de los recursos y habilidades de la

organización al entorno cambiante, aprovechando oportunidades y

evaluando los riesgos en función de objetos y metas.

Lograr una relación Empresario-Contador donde se conjugen la

visión practica del empresario con sus fines de lucro y la visión más

teórica y legalista del Contador Público.

68


La adaptación de uno al otro, y la comunión de ideas y objetivos,

arrojará los mejores resultados en post de los fines de la organización.

Por lo expuesto, es que se resalta la labor del Contador Público en

este tipo de organizaciones, ya que los tiempos futuros que se avecinan,

lo verán como factor importantísimo en la colaboración y asesoramiento a

estas organizaciones cada vez más numerosas en las distintas actividades.

4) CASO PRACTICO

A partir de este caso real se intentarán mostrar algunas de las

actividades desarrolladas por el contador dentro de una pequeña y

mediana empresa.

La empresa PIAG S.A. se dedica a la actividad industrial,

específicamente a la producción de materiales para la construcción.

69


El número de personal ocupado es de 30 personas, con lo cual

podemos decir que se encuadra dentro de los parámetros fijados para una

Pyme industrial.

El contador de la empresa se encarga tanto de la parte

administrativa de la empresa (organización del departamento de Compras,

de Producción, de Ventas y demás) como de las registraciones contables,

la firma de balances, la confección de flujos de fondos, entre otras tareas.

El balance confeccionado por el Contador de la compañía (el cual

se expone a continuación) por el período intermedio de 6 meses,

demuestra que hasta ese momento la empresa presentaba una excelente

situación económica y financiera. A raíz del análisis de sus índices se

infiere que las condiciones de la empresa fueron evolucionando

favorablemente año tras año.

No obstante, el Contador Público ha confeccionado un flujo de

fondos que comprende el período enero 2001- diciembre 2001, teniendo

en cuenta la situación económica y la recesión que acecha a nuestro país

y el consecuente estancamiento de la actividad de la construcción

acompañado de la caída en las ventas de los materiales para la

construcción, por medio del cual se pudo analizar la futura tendencia del

sector y establecer cuáles deberán ser las medidas a tomar para poder

mantener altos sus parámetros de rentabilidad.

ESTADO DE SITUACION PATRIMONIAL31/12/2000

ACTIVOACTIVO CORRIENTEDisponibilidades 259.215,00Créditos Comerciales 3.957.571,07Créditos Fiscales 82.881,06Otros Créditos 1.951.323,50Bienes de Cambio 104.358,37

70


TOTAL DEL ACTIVO CORRIENTE 6.355.349,10

ACTIVO NO CORRIENTEBienes de Uso 599.954,01Activos Intangibles 132.363,73

TOTAL DEL ACTIVO NO CORRIENTE 732.317,74TOTAL DEL ACTIVO 7.087.666,84

PASIVOPASIVO CORRIENTECuentas por Pagar 2.557.579,22Deudas Bancarias 30.853,70Deudas Sociales 121.273,95Deudas Fiscales 145.229,44Otras Deudas 260.501,56

TOTAL DEL PASIVO CORRIENTE 3.115.437,87

PASIVO NO CORRIENTEOtras Deudas 707.466,58

TOTAL DEL PASIVO NO CORRIENTE 707.466,58TOTAL DEL PASIVO 3.822.904,45

PATRIMONIO NETOSegún estado respectivo 3.264.762,39

TOTAL DEL PASIVO + PATRIMONIO NETO 7.087.666,84

ESTADO DE RESULTADOS

31/12/2000

Ingresos por ventas 5.825.225,52

(-) Impuestos sobre los Ingresos Brutos -193.800,45

5.631.425,07

Costo de las mercaderías vendidas -2.716.744,43

GANANCIA BRUTA 2.914.680,64

71


Menos:

Gastos de Administración -1.312.419,09

Otros Ingresos 259.061,39

Resultado Financiero y por Tenencia*activos -92.879,46*pasivos 65.694,38

1.834.137,86

Resultados extraordinarios 0,00

SALDO FINAL (GANANCIA) 1.834.137,86

El Contador Público ha realizado el siguiente análisis en base a los estados contables de períodos anteriores:

RUBROS 31/12/2000 30/06/2000 30/06/1999

TOTAL ACTIVO 7.087.666,

84 5.443.011,60 2.691.981,36

Activo Corriente 6.355.349,

10 3.974.054,12 1.986.185,44

Bienes de Cambio 104.358,

37 131.805,27 495.725,94

Disponibilidades 259.215,

00 2.600,00 696.849,71

Créditos por Ventas corrientes 3.957.571,

07 3.799.873,25 701.978,68

Otros créditos corrientes 1.951.323,

50 39.343,84 39.107,74

Bienes de Uso 599.954,

01 577.253,48 629.108,48

72


Activos intangibles 132.363,

73 891.704,00 76.687,44

TOTAL PASIVO 3.822.904,

45 3.526.772,45 1.933.080,14

Pasivo Corriente 3.115.437,

87 1.822.495,49 1.504.639,14

Deudas comerciales corrientes 2.557.579,

22 1.410.040,08 1.163.216,64

Deudas fiscales 145.229,

44 185.713,14 29.801,28

Remuneraciones y cargas Sociales a Pagar corrientes

121.273,95 149.833,19 188.490,54

Préstamos corrientes 30.853,

70 36.909,08 50.630,68

Otras deudas corrientes 260.501,

56 40.000,00 72.500,00

Préstamos no corrientes - 0,00 0,00

Otras deudas no Corrientes 707.466,

58 1.704.276,96 428.441,00

Resultados No Asignados 10.715.180,

62 8.619.279,73 4.002.301,45

Patrimonio Neto 3.264.762,

39 1.916.239,15 758.901,22

Resultado del ejercicio 1.834.137,

86 4.616.978,28 42.624,57

Ventas Netas 5.825.225,

52 11.605.495,58 7.022.729,65

INDICADORES 31/12/00 30/06/00 30/06/99

Indicadores económicos

Rentabilidad del P.N. 0,56 2,41 0,06 Rotación de Créditos 247,98 119,51 36,48

Indicadores Financieros Capital de Trabajo 3.239.911,23 2.151.558,63 481.546,30

Liquidez Corriente 2,04 2,18 1,32

Liquidez Seca 2,01 2,11 0,99

Indicadores Patrimoniales

Solvencia 1,85 1,54 1,39

Endeudamiento 1,17 1,84 2,55

Sus análisis demostraron lo que ya había anticipado: la compañía

73


mantiene importantes indicadores económicos, financieros y

patrimoniales. Opera con un importante capital de trabajo positivo, el cual

se encuentra en constante aumento y con un elevado indicador de

solvencia patrimonial. Asimismo la empresa presenta una situación

financiera líquida, con un nivel de endeudamiento aceptable dentro de

nuestra actual economía.

Por otra parte el Contador ha afirmado que la empresa mantiene un

importante nivel de ventas, y su participación en sus resultados positivos

es elevada.

Por lo expuesto considero que el Contador ha desarrollado

importantes políticas de ventas, de relaciones con sus proveedores y de

endeudamiento externo, recurriendo en mayor medida al

autofinanciamiento, por considerar conveniente no contraer préstamos en

demasía.

Como conclusión del caso afirmo que sin la participación

activa del profesional en esta empresa, la misma no hubiese

contado con la organización adecuada ni con el conocimiento

necesario para tomar las decisiones correctas.

74


FLUJO DE FONDOS 2001

PERIODO ENERO 2001 - DICIEMBRE 2001CONCEPTO /

PERIODOEne-01 Feb-01 Mar-01 Abr-01 May-01 Jun-01 Jul-01 Ago-01 Sep-01 Oct-01 Nov-01 Dic-01 TOTAL

INGRESOS 310.561,00 188.418,90 202.844,90 198.678,90 193.885,90 197.698,90 198.545,90 202.629,60 205.028,90 202.659,90 202.614,90 200.579,90 2.504.147,60Cobranzas 306.808,00 188.108,00 202.534,00 198.368,00 193.575,00 197.388,00 197.803,00 202.163,00 204.718,00 202.154,00 202.304,00 200.269,00 2.496.192,00Otros Ingresos 3.753,00 310,90 310,90 310,90 310,90 310,90 742,90 466,60 310,90 505,90 310,90 310,90 7.955,60Créditos bancarios 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00Aportes de Capital 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

EGRESOS -305.303,06 -217.300,00 -213.894,00 -204.893,60 -211.479,00 -205.971,00 -235.460,00 -193.400,00 -181.048,00 -182.910,00 -183.050,00 -243.400,00 -2.578.108,66

Mano de Obra -160.900,10 -110.500,00 -110.680,00 -107.993,60 -115.900,00 -120.200,00 -140.800,00 -110.600,00 -110.798,00 -108.900,00 -110.980,00-

150.800,00-1.459.051,70

Proveedores -137.800,00 -101.000,00 -96.960,00 -90.600,00 -88.974,00 -80.156,00 -89.050,00 -79.000,00 -67.000,00 -70.900,00 -69.000,00 -89.100,00 -1.059.540,00Impuestos y tasas -1.600,00 -1.300,00 -1.456,00 -1.500,00 -2.500,00 -1.600,00 -1.560,00 -1.300,00 -1.450,00 -1.360,00 -1.370,00 -2.000,00 -18.996,00Deudas Bancarias -5.002,96 -4.500,00 -4.798,00 -4.800,00 -4.105,00 -4.015,00 -4.050,00 -2.500,00 -1.800,00 -1.750,00 -1.700,00 -1.500,00 -40.520,96Otras deudas 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

SUPERAVIT / DEFICIT 5.257,94 -28.881,10 -11.049,10 -6.214,70 -17.593,10 -8.272,10 -36.914,10 9.229,60 23.980,90 19.749,90 19.564,90 -42.820,10 -73.961,06

SUPERA. / DEFIC. AC. 11.055,94 -17.825,16 -28.874,26 -35.088,96 -52.682,06 -60.954,16 -97.868,26 -88.638,66 -64.657,76 -44.907,86 -25.342,96 -68.163,06

SALDO AL INICIO 5.798,00

75


No obstante las excelentes condiciones en las que venía operando

la compañía, el flujo de fondos demuestra que la situación actual del país

podría provocar una disminución en sus ingresos, con lo que el Contador

deberá tomar nuevas decisiones para mantener viable el negocio.

Pero son decisiones muy difíciles en un contexto tan cambiante

como lo es el nuestro que sólo un profesional con vasta experiencia y

conocimiento puede tomar.

76


5) CONCLUSIONES

Las empresas argentinas se caracterizan por ser, en su gran

mayoría, pequeñas y medianas, y en un alto porcentaje de origen familiar.

Esto obliga a los profesionales que la asesoran a conciliar objetivos

contrapuestos entre dos organizaciones: “familia” y “empresa”, a fin de

lograr el desarrollo de ambas, permitiendo optimizar el objetivo de

seguridad y crecimiento que respectivamente cada una de ellas

legítimamente defiende.

Los ítems a tener en cuenta son:

La información contable debe estar al servicio de los usuarios y

no de la contabilidad, contemplando y tratando de satisfacer las

necesidades internas de la organización y del contexto.

Las necesidades planteadas por el usuario son múltiples y de

variada complejidad. Su priorización está dada por la adaptación a los

constantes y continuos cambios de la información solicitada por los

organismos fiscales, previsionales, de contralor y financieros, restándole

importancia a aquellas que no obstante considerarse de suma relevancia

como las referidas a gestión empresaria, se ven minimizadas ante los

requerimientos citados.

En el terreno de los objetivos tecnológicos, es necesario que los

empresarios se habitúen a establecer metas a corto, mediano y largo

plazo. La asignación de recursos pasa por la elaboración de planes

integrales.

77


La estrecha relación que posee la tecnología imperante al fin del

milenio con la globalización, con las nuevas formas de comercialización,

y con el mejoramiento de la calidad de la información para la toma de

decisiones.

El desarrollo del Mercosur es muy importante, pero no suficiente.

La posibilidad de una integración internacional es una aspiración mayor.

Aquí es muy importante el trabajo en equipo que realizarán el

dueño de la empresa y los profesionales. El rol del Contador Público en

este caso pasará no sólo por la elección de un sistema contable

compatible con la operatoria de la empresa, sino en el asesoramiento

constante en cuanto a nuevas herramientas de presupuestación, control de

gestión, realización y análisis de ratios y otros, donde la información

suministrada por los sistemas es de suma importancia para la toma de

decisiones empresariales.

A raíz del análisis que he realizado mediante la presente exposición

de ideas, considero indispensable la labor del Contador Público en las

Pequeñas y Medianas Empresas, sin el cual éstas no serían capaces de

sobrevivir en un mundo globalizado al que se enfrenta continuamente con

cambios importantes que afectan su normal desarrollo. Todo esto sin

perjuicio de la tremenda crisis actual a la que se enfrenta nuestro país,

razón por la cual sin un adecuado asesoramiento profesional y sin un

correcto control de los sistemas que utiliza la empresa, los empresarios no

podrían llevar adelante sus negocios y sacar a flote aquello que han

construido con tanto sacrificio.

78


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- Kesselman, Ricardo - “Las Pymes: Claves del crecimiento con equidad”- Trabajo realizado en coordinación de la Dirección de Estudios de SOCMA a cargo de Ricardo Kesselman, Buenos Aires, 1998

79


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- Ley n° 25.300 y Decreto n° 777/00 (veto parcial de la ley 25300) - “Ley de fomento para la micro, pequeña y mediana empresa”, Ediciones La Ley

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- Consultas realizadas sobre artículos de Revista “Enfoques” – Editorial La Ley

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- Diario Clarín - “Pymes: claves para sobrevivir” –– Suplemento Económico – Domingo 27 de mayo de 2001.

80

http://www.apyme.com.ar/

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http://www.ipyme.org/


81

seminario definitivo

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