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Grupo No. 33
Seminario de especialización profesional
Monografía Especializada
“Prácticas de Responsabilidad Social Empresarial dentro de un Sistema Integrado – Holcim El Salvador”
Presentado por:
Alvarenga Pérez, Sonia Michells Amaya Villeda, Kevin Roberto
Sánchez Vásquez, Mauricio Enrique
Para optar al grado de:
Licenciatura en Finanzas Empresariales
Antiguo Cuscatlán, 12 de Diciembre 2011
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ÍNDICE
SIGLAS Y ABREVIATURAS ............................................................................................................. v
INTRODUCCION ........................................................................................................................... 6
CAPITULO 1. MARCO REFERENCIAL ............................................................................................. 7
1.1 Antecedentes. .................................................................................................... 7
1.2 ISO 9001 ........................................................................................................ 7
1.2.1 Requisitos .................................................................................................................... 8
1.2.2 Ventajas ....................................................................................................................... 8
1.2.3 Desventajas ................................................................................................................. 9
1.3 OHSAS. .......................................................................................................... 9
1.3.1 Requisitos .................................................................................................................. 10
1.3.2 Ventajas ..................................................................................................................... 10
1.4 ISO 14001 .................................................................................................... 11
1.4.1 Requisitos .................................................................................................................. 11
1.4.2 Ventajas ..................................................................................................................... 12
1.5 Responsabilidad Social ................................................................................ 12
1.5.1 Antecedentes RSE ................................................................................................ 13
1.5.2 Áreas y Prácticas de Responsabilidad Social. ............................................................ 14
1.5.3 RSE en El Salvador ..................................................................................................... 17
1.6 Holcim El Salvador ........................................................................................... 18
CAPÍTULO 2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA ................................................................................ 19
2.1 Importancia ...................................................................................................... 19
2.4 Justificación ..................................................................................................... 20
2.5 Alcance ............................................................................................................ 21
2.6 Definición del problema .................................................................................... 22
CAPITULO 3. INVESTIGACIÓN Y DIAGNÓSTICO ......................................................................... 23
3.1 Delimitaciones. ................................................................................................. 23
3.2 Espacio. ........................................................................................................... 23
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3.3 Fuentes de Investigación. ................................................................................ 23
3.4 Objetivos de la Investigación. .......................................................................... 23
3.4.1 Objetivo General. ...................................................................................................... 23
3.4.2 Objetivos Específicos. ................................................................................................ 23
3.5. La organización. .............................................................................................. 24
3.5.1 Sistema de Gestión Integrado ............................................................................. 24
3.5.2 Bases de implementación de la RSE. ................................................................... 25
3.5.3 Responsabilidad Social .............................................................................................. 26
CAPITULO 4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................... 34
4.1 Conclusiones. .............................................................................................. 34
4.3 Recomendaciones........................................................................................ 38
CAPITULO 5. PROPUESTA .......................................................................................................... 40
5.1. Introducción..................................................................................................... 40
5.2. Objetivos. ........................................................................................................ 44
5.3. Importancia. .................................................................................................... 45
5.4. Alcance. .......................................................................................................... 45
5.5. Presupuesto de la Implementación. ............................................................... 45
5.6 Implementación. ........................................................................................... 45
BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................................ 53
GLOSARIO .................................................................................................................................. 55
ANEXOS ...................................................................................................................................... 57
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SIGLAS Y ABREVIATURAS
ATCESSA Asociación de Trabajadores de Cementos El Salvador, S.A.
CAFTA Central America Free Trade Agreement
CONACYT Consejo Nacional de la Ciencia y la Tecnología
ICONTEC Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación
ISO International Organization for Standardization.
FUNDACESSA Fundación de Cementos El Salvador, S.A.
FUNDEMAS: Fundación Empresarial para la Acción Social
FUSADES Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social
Mi PYME Micro, Pequeña y Mediana Empresa.
MITUR Ministerio de Turismo El Salvador
OHSAS: Occupational Health and Safety Assessment Series
ONG Organización No Gubernamental
PEA Población Económicamente Activa
PROESA Agencia de Promoción de Exportaciones e Inversiones de El Salvador
PYME: Pequeñas y Medianas Empresas.
RSE: Responsabilidad Social Empresarial.
SGA Sistema de Gestión Medioambiental
SGC Sistema de Gestión de la Calidad
SGP Sistema Generalizado de Preferencias
SGSST Sistema de Gestión de Salud y Seguridad del Trabajo.
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INTRODUCCION
Con el presente trabajo se investigaron las prácticas de responsabilidad social empresarial existentes en el sistema de gestión integrado de Holcim El Salvador, tomando en cuenta que, por lo general, se fundamentan en la observación y aplicación de las normas ISO 9001, OHSAS 18000 e ISO 14001; la primera hace referencia a la calidad de los productos y/o servicios, la segunda es concerniente a la seguridad ocupacional y salud en el lugar de trabajo, y a la última le corresponde lograr un desempeño ambiental responsable; lo cual le permitirá a las empresas mantener sus niveles de competitividad y eficiencia dentro los mercados cada vez más globalizados y clientes más exigentes.
La importancia de este tema, en las empresas salvadoreñas, radica en la necesidad actual de asegurar ecosistemas saludables, equidad social y un reflejo de buenas prácticas dentro de las organizaciones, ya que en el largo plazo se convierten en una ganancia para las mismas, no solo porque las empresas se ven beneficiadas sino porque a la vez les genera buena reputación, ventajas competitivas, buenas relaciones con la comunidad, con el gobierno, con otras empresas, con proveedores y con los medios de comunicación, así como mayor credibilidad hacia la compañía, posicionándola a largo plazo.
En el marco de investigación del presente trabajo, se realizó un acercamiento a la empresa Holcim El Salvador, y se obtuvo información documental, que permitió establecer lo que se entiende sobre prácticas de responsabilidad social en un sistema de gestión integrado.
En el capítulo I se establecen los antecedentes de un Sistema de Gestión Integrado y las diversas normas que aplican; se define a la responsabilidad social; se menciona la importancia de la aplicación de los sistemas y las prácticas de responsabilidad social a modo de establecer su importancia y repercusión.
En el capítulo II se establece la importancia, justificación y alcance de la presente investigación y se define el problema.
El capítulo III contiene la investigación y el desarrollo de la temática, se definen el objetivo general y los objetivos específicos que perfilaron la investigación.
En el capítulo IV se presentan las conclusiones, limitantes y recomendaciones acerca de la Investigación.
La monografía concluye con el capítulo V, en el cual se encuentra la propuesta del grupo como forma de solución al problema previamente identificado.
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CAPÍTULO 1. MARCO REFERENCIAL
1.1 Antecedentes.
Previo al desarrollo del tema de investigación es necesario hacer mención de los conceptos básicos, que servirán de base y sobre los cuales se estructura la presente monografía.
Un sistema es un conjunto de partes interrelacionadas entre sí para alcanzar un objetivo común1, el objetivo a alcanzar dependerá del tipo de organización. Una
empresa privada tendrá por objetivo maximizar la rentabilidad y una empresa pública tendrá por objetivo prestar servicios como la educación, seguridad, justicia, etc. dependiendo de los fines para los que fue creada, pero ambas constituyen sistemas, en las que la función principal se cumple mediante la relación con subsistemas, como ventas, compras, personal, finanzas, producción, servicios, etc.
Al concebir a toda organización como un sistema, se debe de considerar que la integración de los diversos sistemas y subsistemas que la constituyen, permitirá que todos los miembros de la organización sean activos participantes de los logros de la misma.
La gestión integrada no es más que una nueva forma de enfocar las actividades de una organización para administrar las diferentes variables que son de interés para la misma, teniendo como propósito el logro de una política común de gestión, dando respuesta a las nuevas exigencias en los mercados nacionales e internacionales.
El desarrollo de un sistema integrado de gestión en las entidades, les permite un notable beneficio dado que tanto el SGC (Sistema de Gestión de la Calidad), SGA (Sistema de Gestión Medioambiental) como el SGSST (Sistema de Gestión de Salud y Seguridad del Trabajo), tiene aspectos comunes para su implementación y ordena las actividades para cumplir con los objetivos propuestos a todo nivel con un solo fin.
En base a lo anterior, un sistema de gestión integrado, implica una estructura organizativa, procedimientos, procesos y recursos necesarios para implantar u ordenar a la empresa, a través de sistematizar su gestión. Los sistemas en mención, están basados en una norma de reconocimiento internacional que tiene como finalidad servir de herramienta de gestión de los procesos [Secretaría General de ISO, 2005:9].
1.2 ISO 9001
La ISO 9001 consiste en un conjunto de normas para la gestión y el aseguramiento de la calidad [Norma Internacional ISO 9001, 2008; IV]. Esta norma es utilizada por las empresas ya sea para su aplicación interna o con fines contractuales. Sus siglas provienen de la Organización Internacional para la Estandarización. La cuarta versión
1Véase: http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=sistema
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actual de ISO 9001 data de noviembre de 2008, y por ello se expresa como ISO 9001:2008. Cuando una organización aplica esta norma, lo hace con el objetivo de mejorar la calidad de sus productos o servicios, cumpliendo los requerimientos y satisfaciendo las necesidades de sus clientes, obteniendo así un mayor rendimiento, reduciendo costos y mejorando la calidad del servicio o producto ofrecido. La ISO 9001:2008 es válida para cualquier organización, independientemente de su tamaño o sector económico, que busque mejorar la manera en que se trabaja y funciona2. Es importante hace notar, que una empresa puede implementar un SGC sin haber sido certificada, ya que este no siempre es un requisito; la certificación implica un costo económico y un compromiso por parte de la entidad.
1.2.1 Requisitos
Esta norma cuenta con una estructura, que está claramente detallada en ocho capítulos, que representan los requisitos a cumplir por la entidad.
1) Objeto y campo de aplicación 2) Referencias normativas. 3) Términos y definiciones 4) Sistema de Gestión de la Calidad. 5) Responsabilidades de la dirección. 6) Gestión de los recursos. 7) Realización del producto 8) Medición, análisis y mejora.
Los primeros tres capítulos se refieren a declaraciones de principios, estructura y descripción de la empresa, requisitos generales, etc., es decir, son de carácter introductorio. Los capítulos cuatro a ocho están orientados a procesos y en ellos se agrupan los requisitos para la implantación del sistema de calidad [SALAS GARCIA, 2006:20].
1.2.2 Ventajas
Una empresa que cuenta con la ISO 9001:2008 se diferencia de una empresa que no la aplica, porque esta posee una serie de ventajas que son las que hoy en día, determinan el éxito de las empresas. Algunas de estas características que poseen las empresas que aplican esta norma son: ventaja competitiva; mejora del funcionamiento del negocio y gestión del riesgo; atrae la inversión, realza la reputación de marca y elimina las barreras del comercio; ahorro de costes; mejora la operación y reduce gastos; aumenta la comunicación interna y eleva la moral. Además, se puede observar claramente y de manera directa; mayor participación de
2Véase: http://www.iso.org/iso/home.html
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la administración, mayores beneficios en la productividad, una mayor incidencia en los clientes al existir más clientes satisfechos. La norma presenta una serie de ventajas a nivel interno dentro de una empresa, como por ejemplo: proporciona una mejor estructura e integración de las operaciones además de mejorar la comunicación y la calidad de la información que existe dentro de la empresa; esta norma permite conocer las causas reales de los problemas y disminuir los costos por rechazos, desperdicios y reprocesos. A nivel externo, la ISO 9001 le permite a la empresa entrar en nuevos mercados, así como mejorar la imagen exterior. También le permite a la empresa reducir las auditorias por parte de los clientes y satisfacer los requerimientos de los mismos.
1.2.3 Desventajas
Así como tiene sus ventajas, la norma ISO 9001 presenta algunos puntos que para algunas empresas pueden ser vistas como desventajas, en cierto momento, como por ejemplo: el largo plazo para su implementación, ya que muchas veces puede existir dificultad para interpretarla, sumándole el costo que implica obtener y mantener la certificación, sin dejar de lado el hecho que muchas veces puede darse resistencia al cambio por parte del personal. Por lo tanto, es importante aclarar que el hecho de estar certificado, no le garantiza a ninguna empresa entrar a nuevos mercados y además de esto, el estar certificado no siempre garantiza producir productos de calidad [NAVAS CARBELLIDO, 2009: 43].
1.3 OHSAS.
Las normas OHSAS brindan a las organizaciones un modelo de sistema de gestión de seguridad y salud laboral, similar al sistema de calidad, con la finalidad de identificar los riesgos laborales y los requisitos tanto legales como de otro tipo, debiendo abarcar compromisos mayores de los que exige la ley y debiendo realizarse de manera voluntaria, pudiendo ser aplicada a cualquier tipo de organización. Consiste en diseñar un sistema de prevención de riesgos laborales cuya base es una política de seguridad y salud en el trabajo, consultada y difundida en toda la organización, establecer principios y objetivos para la seguridad y protección de la salud de todos los involucrados. Debe existir participación de todo el personal, realizar capacitaciones periódicamente, comunicación interna y externa, y dejar todo debidamente documentado, realizando también evaluaciones continuas para poder tomar acciones preventivas y correctivas.
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Principios de las Normas OHSAS:
La aplicación de esta Norma tiene consigo el cumplimiento de las leyes
vigentes relacionadas a las características de las instalaciones, tomando en
cuenta principalmente aquellos que son causa de riesgo para los trabajadores.
Mejorar continuamente para buscar la eliminación total de riesgos laborales en
las actividades que la empresa realiza.
1.3.1 Requisitos
Establecer: Determinación de la política, definida y respaldada por la alta dirección con el compromiso de prevenir los daños a la salud y cumplir con los requisitos legales y otros voluntariamente aceptados; identificar a los responsables de cada etapa en que se compone su implementación y ejecución.
Documentar: se deben incluir las políticas y objetivos de la organización, alcance del sistema, la descripción de los principales elementos del sistema y su interacción, las referencias a los documentos que lo componen y todos los documentos necesarios para la eficacia de la planificación, los controles del funcionamiento y de los procesos.
Implantar: Incluye recursos, funciones, responsabilidades, formación, toma de conciencia y competencia, comunicación, participación y consulta, control de operaciones y de documentación, y preparación y respuesta ante emergencias.
Mantener: Debe existir verificación y revisión constante del sistema, seguimiento y medición del desempeño, evaluación del cumplimiento legal, investigación de incidentes, no conformidades, acciones preventivas y correctivas, control de registros, auditoría interna, y revisión por la dirección.
Mejorar continuamente: La entidad debe identificar las oportunidades de mejora tanto en la política, en la organización, en la planificación y aplicación, en la evaluación mediante las revisiones o reuniones de equipos de mejora que vigilan el cumplimiento de los objetivos definidos para el sistema
1.3.2 Ventajas
Reduce costos directos e indirectos.
Ambiente de trabajo más seguro para el personal.
Personal más comprometido
Posicionamiento de imagen.
Facilita el manejo de documentos.
Comunicación constante dentro del proceso y entre partes interesadas. Asegura el mejoramiento continuo.
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1.4 ISO 14001
El Sistema de Gestión Ambiental consiste en identificar aspectos que tienen o podrían generar impacto significativo en el medio ambiente3, en forma directa o indirecta; incluye el compromiso de mejorar continuamente para reducir la contaminación ambiental, crear y fomentar la conciencia social dentro de la organización, cumplir los requisitos legales, documentar como respaldo de la información y comunicar a todos los involucrados, así como mantener actualizadas las políticas, los objetivos y las metas de la organización. El impacto al medio ambiente o la generación del mismo en forma directa o indirecta es variado, sin embargo todo se enmarca en la actividad humana y de cubrir las diferentes necesidades del mismo para su subsistencia: alimento, vivienda, medios de vida, relaciones sociales, etc.; por tanto el ser humano se ve obligado a respetar la armonía entre los diferentes ecosistemas y gestionar que, su paso por este mundo no lo impacte de manera significativa, así es como las normas ambientales ayudan a administrar los aspectos que están generando impacto y su aplicabilidad tienen el propósito de identificar o inventariar los aspectos que debido a la actividad desarrollada influencian la vida y lo que los rodea.
Principios de las Normas ISO 14001:
Es primordial realizar una programación previa de las situaciones y actividades
que sean susceptibles de producir daños al Medio Ambiente.
Realizar controles periódicamente para asegurar que se cumple con la
programación hecha inicialmente.
1.4.1 Requisitos
Estas normas pueden aplicarse reduciendo el consumo de recursos naturales, como agua y energía eléctrica, fomentar la conciencia ambiental, reduciendo el consumo de reactivos y materias primas, implementar programas de reciclaje, dar tratamiento a los desechos líquidos y sólidos. Es necesario capacitar a los participantes sobre la conciencia y buen uso de los recursos naturales, compromiso y participación activa por parte de los líderes de la organización, para que exista una buena comunicación interna, impartir clases relacionadas al tema y fomentar limpiezas cotidianas, así como realizar evaluaciones constantemente sobre los conocimientos adquiridos en cada tema impartido. Es conveniente tener un manual de procedimientos dentro de las empresas que contenga prácticas ambientales, dependiendo de la complejidad de las actividades, y por supuesto estas deben ser del conocimiento de todo el personal de la organización.
3Véase: http://www.iso.org/iso/iso_14000_essentials
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En el control operacional también se debe incluir aquellas instituciones con las que se tienen relaciones comerciales, como por ejemplo evaluación medioambiental de los proveedores o empresas que son subcontratadas, así como la manipulación y el almacenamiento de productos químicos, minimización de emisiones al ambiente. Se debe tener en cuenta o manejar un plan de acción ante emergencias y accidentes potenciales que puedan causar algún tipo de impacto al medio ambiente, se deben realizar periódicamente simulacros, facilitar los medios para actuar adecuadamente en cada caso, y definir claramente lo que se debe realizar.
1.4.2 Ventajas
Lograr un desempeño ambiental responsable.
Cumplir con los requisitos legales de aspectos ambientales.
Mejorar el desempeño ambiental y utilizar correctamente los recursos.
Compromiso de mejora continua.
1.5 Responsabilidad Social
La responsabilidad social, acarrea un acuerdo voluntario adquirido por las organizaciones frente a las necesidades y expectativas de las partes con las que se relaciona (stakeholders), el cual se fundamenta, sobre una visión integral que incluyan las dimensiones social, ambiental y económica [Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación – ICONTEC; 2008; 36]. Además se define a la responsabilidad social, como la integración voluntaria por parte de las empresas, de las preocupaciones sociales y medioambientales en sus operaciones comerciales con el fin de mantener y mejorar su reputación, y sus relaciones con sus interlocutores [Comisión de las Comunidades Europeas, 2002:21]. El concepto de responsabilidad social se aplica sobre todo en las grandes empresas, aunque en todos los tipos de empresas, públicas y privadas, incluidas las PYME y las cooperativas, existen prácticas socialmente aceptables. La responsabilidad social implica que el crecimiento económico y la productividad de las organizaciones, están asociados con las mejoras en la calidad de vida de las personas con las que se relaciona, en el desarrollo de libertades y derechos humanos, asociados al cuidado del medio ambiente. Ser socialmente responsable no significa solamente cumplir plenamente las obligaciones jurídicas, sino también ir más allá, aumentando la inversión en el capital humano, en el entorno y en las relaciones con los interlocutores. La experiencia adquirida con la inversión en tecnologías y prácticas comerciales respetuosas del medio ambiente sugiere que, exceder el cumplimiento de la legislación puede aumentar la competitividad de las empresas. La aplicación de normas más estrictas que los requisitos de la legislación del ámbito social, por ejemplo en materia de formación, mejores condiciones laborales o relaciones entre la dirección y los trabajadores, puede tener también un impacto directo en la productividad [Instituto Persona, Empresa y Sociedad-ESADE, 2002:13].
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La responsabilidad social puede ser vista a través de dos dimensiones dentro de una organización, una interna y otra externa. En la dimensión interna, las prácticas responsables en lo social afectan en primer lugar a los trabajadores y se refieren a cuestiones como la inversión en recursos humanos, la salud y la seguridad, y la gestión del cambio, mientras que las prácticas respetuosas con el medio ambiente tienen que ver fundamentalmente con la gestión de los recursos naturales utilizados en la producción [Comisión de las Comunidades Europeas, 2002:8]. En la dimensión externa, la responsabilidad social se extiende hasta las comunidades locales e incluye, además de a los trabajadores y accionistas, un amplio abanico de interlocutores: socios comerciales y proveedores, consumidores, autoridades públicas y ONG defensoras de los intereses de las comunidades locales y el medio ambiente. En un mundo caracterizado por las inversiones multinacionales y las cadenas de producción, la responsabilidad social de las empresas debe sobrepasar también las fronteras de cada país [Comisión de las Comunidades Europeas, 2002:11].
1.5.1 Antecedentes RSE
Debido, a que a través de los años, han existido diversas manifestaciones de responsabilidad social, no se puede establecer una fecha exacta del origen del concepto de responsabilidad social empresarial. Algunos indicios se visualizan en la legislación social alemana, cuando se promulgaron leyes sociales como la del seguro de enfermedad y maternidad, de accidentes de trabajo y de seguro de enfermedad, jubilación y defunción; sin embargo, el concepto ya era mencionado en otras partes del continente europeo bajo la visión paternalista, en la cual se hace referencia a la obligación ética moral, asumida de manera voluntaria por la empresa como institución, hacia la sociedad [Fundación Empresarial para la Acción Social-FUNDEMAS, 2004:12]. En el continente americano, la responsabilidad social empresarial se manifestó principalmente en términos de oportunidad individual en cuanto a la vida, la libertad y la búsqueda de la felicidad. El mundo empresarial se enfrentó a grandes presiones sociales después de la etapa de la gran depresión en Estados Unidos de Norteamérica y las consecuencias económicas de la Segunda Guerra Mundial, debido al impacto de los cambios en el sistema económico, social y político mundial. En el continente europeo, la responsabilidad social empresarial, ha adquirido un papel preponderante y es vista desde otra perspectiva. A diferencia de la sociedad americana, la sociedad europea exige sus derechos de una forma muy efectiva, la sociedad civil está más organizada. El rol del Estado y la responsabilidad de éste deben encontrarse muy claramente definidos para que la línea de separación entre el rol válido de la empresa y el del Estado no se encuentre difusa y éste funcione. Las funciones básicas del Estado son las mismas en todas las regiones, pero en América Latina se debe construir un Estado más eficaz, siendo esto una prioridad.
“La necesidad de alcanzar mejores condiciones económicas, sociales y ambientales que puedan beneficiar a la sociedad es lo que ha llevado a las
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empresas a aplicar políticas de responsabilidad social. Bajo este contexto, en 1997 un grupo de empresarios líderes representantes de diferentes regiones de América se reunieron con el fin de compartir ideas y debatir sobre el tema de Responsabilidad Social Empresarial; el resultado fue una alianza de organizaciones que comparten una misma visión, la promoción de la RSE con el fin de impulsar las prácticas en el continente americano, difundiendo informaciones y creando espacios para el intercambio de experiencias relacionadas con el tema. Fue así como nació Fórum EMPRESA4, que a la fecha, alberga a doce organizaciones comprometidas con la RSE en el continente americano, con el fin de que los líderes del sector privado de toda América puedan conocer los beneficios de la responsabilidad social empresarial y dirigir sus negocios con un enfoque más social y de una manera responsable” [Fundación Empresarial para la Acción Social - FUNDEMAS, 2004:12].
1.5.2 Áreas y Prácticas de Responsabilidad Social.
Un elemento que distingue a la RSE es que no es un concepto abstracto que se queda en las mesas de reflexión. Es fácilmente identificable y cuantificable por medio de las prácticas de responsabilidad social y estas prácticas se dan en áreas definidas del accionar empresarial. Partiendo de que una empresa cumple con las exigencias que establecen las leyes del país, y que el desarrollo de su negocio produce utilidades, se han identificado seis áreas específicas en las cuales se enmarcan las políticas y prácticas de la RSE [Fundación Empresarial para la Acción Social - FUNDEMAS, 2005:7].
1. Principios, Valores Éticos y Gobernabilidad
La misión y visión se cumplen cuando el negocio o empresa ha incorporado dentro de estas, y otros documentos estratégicos, la RSE como un factor determinante para todas las acciones. Algunas empresas aunque se encuentran operando desde hace tiempo, es posible que aún no tengan definida su Misión y Visión. El cumplimiento de los valores éticos comienza por definirlos y ponerlos en blanco y negro. Después habrá que transformarlos en un código de conducta que sea comunicado por todos los medios posibles a todos los integrantes de la empresa, y si es necesario impartir el entrenamiento respectivo para aplicarlo. El código de conducta debe ser utilizado en el día a día de las operaciones del negocio y revisado periódicamente, para ajustarlo a las necesidades de la empresa y el entorno. La gobernabilidad se refiere a vivir plenamente como parte integral del negocio todas las prácticas de la RSE en la empresa, esto es, internalizar, comprometerse realmente al fiel cumplimento de los valores éticos que ya se ha planteado. Adicionalmente, se puede crear un sistema de incentivos que permitan hacer de la
4Véase: http://www.empresa.org/
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RSE una actividad permanente en la organización a través de la formalización interna de la RSE, transparencia (medidas, reportes y auditorias), incorporación de la RSE en el proceso de toma de decisiones (políticas, entrenamiento y desempeño), y el compromiso de todos los actores involucrados como el sector público, privado y organismos internacionales.
2. Lugar de Trabajo y Derechos Humanos
El lugar donde los colaboradores desempeñan sus labores no es cualquier espacio. Las condiciones de ventilación, iluminación y equipo de trabajo necesarios para realizarlas actividades para las que fueron contratados son pieza clave del respeto a las personas que trabajan en la empresa. En este punto, es importante tomar en cuenta la opinión de los mismos colaboradores, ya que son ellos los que se encuentran cotidianamente con necesidades específicas en sus instalaciones. Esta área también incluye la permanente vigilancia a la seguridad industrial y las facilidades de transporte seguro para los empleados. Asimismo, comprende el respeto a los horarios y pago de horas extras acordes a la ley, y prestaciones adicionales a las obligatorias como programas de capacitación, becas escolares para los hijos de los empleados, seguros médicos, entre otras posibilidades. Las empresas de todos los tamaños pueden llegar a cumplir con todos los requisitos básicos del respeto a los derechos humanos de la sociedad. Las políticas éticas que definan deben ser muy claras con respecto a la erradicación del trabajo infantil, la diversidad en la contratación de personal y proveedores y la contratación de personas con discapacidad.
3. Medio Ambiente
La práctica del respeto y conservación del medio ambiente es una de las más extensas y que mayores aplicaciones permite. Puede utilizarse a partir del destino que se le da al papel de desecho de uso cotidiano, reducción del consumo de energía, apoyo a campañas ambientales hasta la creación de plantas de saneamiento o jornadas de arborización local. Esto quiere decir que la responsabilidad con el medio ambiente se da en el interior y exterior del negocio. Existen compañías dedicadas a la certificación de estos procesos que permiten calificar el desempeño de las empresas en esta área. En esta práctica, la empresa identifica los impactos ambientales negativos de sus actividades y los toma en cuenta para desarrollar acciones que minimicen tales impactos.
4. Mercadeo
Las campañas de promoción y difusión deben estar basadas en la integridad, justicia y honestidad. Estas empiezan por las políticas de definición de precios hasta el empaque y etiquetado de productos.
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Es importante conocer las implicaciones sanitarias de los productos fabricados por la empresa, y advertir correctamente al consumidor cuál es la fecha de fabricación y caducidad de lo que está adquiriendo. La privacidad y confidencialidad que se ofrece a los clientes, así como el respeto a la libre competencia también están incluidas en esta práctica.
5. Comunidad
Aquí, el empresario puede planificar y ejecutar acciones que aumenten los efectos positivos y minimicen los negativos de la comunidad, orientando las donaciones en efectivo y en especie para beneficio mutuo. Esto es lo que actualmente se conoce como filantropía empresarial. Estas colaboraciones se traducen en contribuciones en efectivo, especies (productos, conocimiento), y voluntariado, destinando tiempo de los empleados para organizaciones de servicio a la comunidad, y apoyando a comunidades no atendidas de la localidad. La empresa puede colaborar con otras instituciones de diferente naturaleza, gubernamentales, municipales, no gubernamentales, privadas, con programas de salud o educación en el largo plazo o en actividades muy concretas que emprenda la comunidad.
6. Política Pública
Esta práctica se refiere a la congruencia de los intereses de la empresa y los intereses públicos. Un empresario socialmente responsable excede los requerimientos legales y de transparencia exigidos por las instituciones que regulan su actividad. Asimismo, colabora en aquellas áreas en las que las instancias públicas tienen aún desafíos importantes para alcanzar el desarrollo nacional, como la salud y la educación.
Fuente: FUNDEMAS
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1.5.3 RSE en El Salvador
Los empresarios salvadoreños han aplicado, el tema de RSE, desde hace varios años atrás, una de las primeras acciones es el aporte de FUSADES en 1999 con su documento de trabajo denominado “La Responsabilidad Social de la Empresa Privada en El Salvador, un estudio exploratorio del ámbito de responsabilidad social de la empresa privada en un contexto de desarrollo sostenible”, el cual tiene un enfoque filantrópico, por ser la manera en que se veía la RSE en ese tiempo, estrictamente enfocada hacia la comunidad. La necesidad de alcanzar mejores condiciones económicas, sociales y ambientales que puedan beneficiar a la sociedad llevó a empresarios líderes salvadoreños a conformar una fundación que trabajara el tema de RSE. Fue así que, el 25 mayo de 2000, nace la Fundación Empresarial para la Acción Social – FUNDEMAS5, con el propósito fundamental de contribuir al desarrollo económico y social de El Salvador promoviendo la Responsabilidad Social Empresarial, una nueva forma de hacer negocios mediante la incorporación de políticas y prácticas que refuerzan los lazos con la comunidad, el medio ambiente, los accionistas y empleados de la empresa, fortaleciendo la competitividad responsable de cara al mercado internacional. [Fundación Empresarial para la Acción Social - FUNDEMAS, 2005:2]. Al ser FUNDEMAS un miembro fundador de la red internacional Fórum EMPRESA, cuenta con más de cien miembros6, conformados por personas naturales, empresas privadas, fundaciones, gremiales e instituciones de educación superior, tiene a su disposición material, metodologías, herramientas e información sobre las experiencias en cada país. De esta manera, la red internacional maneja el mismo concepto de RSE, lo que permite estandarizar y divulgar el tema sobre una estrategia con un ámbito internacional. Actualmente, FUNDEMAS desarrolla sus actividades sobres tres ejes: El primero, denominado Empresa Salvadoreña por la Responsabilidad Social (EMPRESAL), buscando fomentar y apoyar las prácticas de RSE mediante el desarrollo de publicaciones, conferencias y foros didácticos que impulsen esta iniciativa. El segundo eje, es el Programa para el Desarrollo de Emprendedores (EMPRETEC), el cual consiste en un programa de capacitación integral dirigido principalmente a la pequeña y mediana empresa, buscando fomentar los comportamientos auto generadores de empleo; este programa es una franquicia internacional concedida por la Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD)7.
En El Salvador este programa está certificado por RINA bajo la norma ISO 9001:2008. FUNDEMAS funge también como enlace entre los emprendedores interesados y la banca formal, en este caso, el último programa es el Fondo para las
5Véase: http://www.fundemas.org/index.php?option=com_content&view=article&id=22&itemid=6
6Véase:http://www.fundemas.org/index.php?option=com_content&view=article&id=33&itemid=9
7Véase: http://www.unctad.org/Templates/StartPage.asp?intItemID=2068&lang=3
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Iniciativas de Desarrollo Educativo de El Salvador (FIDES) en el cual el sector privado toma el liderazgo para contribuir en iniciativas que generen progreso para el país.
En la implementación de las actividades, FUNDEMAS trabaja con empresas privadas, organismos no gubernamentales e internacionales, instituciones de educación superior y gremiales empresariales, en actividades que lleven a la implementación de prácticas de responsabilidad social empresarial y en impulsar el tema como un imperativo estratégico para el logro del éxito empresarial, y así contribuir al desarrollo sostenible trabajando con los empleados, sus familias, la comunidad local y la sociedad para mejorar su calidad de vida, de manera beneficiosa tanto para las empresas como para el desarrollo de la comunidad y del país.
1.6 Holcim El Salvador
En 17 de octubre de 1949, nace en el departamento de Sonsonate la empresa Cemento de El Salvador, ahora Holcim El Salvador. En dicha ubicación se construyó la primera planta de cemento, específicamente en la playa Las Flores, en el municipio Acajutla8. La organización no tardó mucho en empezar a crecer y para el año de 1953, instalaron el primer horno rotativo, lo cual les permitió que, en la misma época se iniciara la venta de cemento. Para el año de 1956, la Empresa había obtenido buenos resultados y puso en funcionamiento el horno rotativo número 2, con esto se permitió aumentar la capacidad productiva a más de 2 millones de bolsas de cemento al año; un dato realmente abrumador para la época y que venía a evidenciar la solvencia y buena administración. Nueve años después, inauguran la planta de producción El Ronco, la cual ciudad de Metapán, fue entonces que para el año de 1967 se construyó el horno rotativo número 3, elevando así la producción a más de 7 millones de bolsas al año. Para el 27 de abril de 1979 se introduce el sistema seco con el horno número 4; para el año de 1993, la empresa adquiere la planta de cemento Maya y para octubre del año 1997 iniciaron la construcción del horno rotativo número 5 que a la fecha se encuentra trabajando en armonía con la naturaleza bajo las normas ambientales mundiales. Llegado mes de mayo el año 1998, la empresa Cemento de El Salvador realiza su alianza estratégica con la multinacional Holderbank ahora conocida como Holcim, a partir de ese año, se marca un paso importante en la sostenibilidad y el desarrollo de la industria cementera salvadoreña. El crecimiento no se hizo esperar y para el año 2005, Holcim incrementó su participación en acciones a más del 50% del total de acciones. Fue tanto el desarrollo de la industria que, para el año 2009 los accionistas de Holcim contaban ya con más del 90% de las acciones, permitiendo que se adoptara la marca Holcim como parte final del proceso de integración de más de 12 años.
8Véase: http://www.cessa.com.sv/
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CAPÍTULO 2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA
2.1 Importancia
El Gobierno de El Salvador, en conformidad con la firma de Tratados Internacionales y de la aplicación de las normas relativas al estado de derecho y del desarrollo del sistema neoliberal, está comprometido con el libre comercio, la promoción de la inversión extranjera en sectores claves, estrictas políticas fiscales, un régimen tributario que promueva la inversión de las empresas y la estabilidad económica. El continuo crecimiento económico del país es todo un reto para sus dirigentes y líderes empresariales, ya que el mismo depende directamente de una gestión adecuada de los factores antes mencionados y de una mejor competitividad en sectores claves de la industria salvadoreña. Una parte de este reto se ha relacionado a las ideas de los interesados respecto a las normas de trabajo y el ambiente en mercados que son importantes para El Salvador, y la relativa falla de la industria y el Gobierno en diseñar una estrategia sostenida que pueda sacar ventaja de esta oportunidad de mercado. Los modelos tradicionales de comportamiento empresarial, gestión estratégica o incluso, ética empresarial, no siempre proporcionan una información suficiente para administrar las empresas en este nuevo entorno. El concepto actual de Calidad total y el concepto de Excelencia empresarial, son integradores, y se fundamentan en la calidad de productos y procesos, la calidad en el diseño y en el proyecto, la calidad medio ambiental, la calidad de gestión, y por supuesto la calidad de vida laboral, como partes esenciales de un todo. Se puede afirmar que los planteamientos esenciales de la calidad y de la prevención son en gran medida coincidentes. En razón de lo anterior se hace necesario que tanto el gobierno de El Salvador como el sector empresarial, tomen conciencia de dos cosas: Primero, que los impulsores relacionados al mercado detrás de los sistemas RSE pueden ayudarles a que sus propias leyes laborales y ambientales sean cumplidas en los lugares de trabajo. Segundo, que las garantías de buenos estándares laborales y ambientales pueden ayudar a las estrategias nacionales de competitividad económica, ya que los compradores, inversionistas y financieros de proyectos demandan cada vez con más frecuencia evidencia de buenos estándares, que son hoy incluidos en tratados de libre comercio o sistemas de preferencias de comercio [Servicios de Asesoría en Inversión Extranjera – FIAS, 2006:2]. Se requiere de la participación del Gobierno para evitar que el potencial de que algunos sectores empresariales pierdan su momento, promoviendo esfuerzos en toda la industria en general, en lugar de centrarse en grupos pequeños de compañías. Así mismo, el compromiso del Gobierno permitirá establecer un sistema
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de verificación que establezca la marca de certificación o denominación de origen: “Hecho en El Salvador” como un símbolo de calidad del producto y de excelencia social y ambiental. Esta participación gubernamental involucraría a varios Ministerios, Economía, Trabajo y Medio Ambiente, así como también a PROESA / EXPORTA9. Por lo tanto, es importante que las empresas integren la responsabilidad social en la gestión cotidiana de toda su cadena de producción, sus trabajadores y directivos necesitan conocer la trascendencia, la necesidad, el alcance y sus capacidades, con el objetivo de afrontar las presiones del entorno social y de las consecuencias empresariales, realizando esfuerzos importantes para modificar su cultura interna y adaptarse a las nuevas situaciones que demanda la sociedad, a fin de seguir siendo competitivas y eficientes en los mercados en los que se desenvuelven, debido al proceso de globalización en el cual se encuentran inmersas. Los nuevos enfoques de gestión sobre los que se deben centrar los intereses empresariales, son: la gestión de la mejora continua de productos, la gestión de la seguridad y salud laboral, la gestión ambiental y la gestión de valores para el desarrollo de políticas que den respuesta a todos los grupos de interés: clientes, trabajadores, proveedores y la propia sociedad, etc. Es trascendente que, la responsabilidad social empresarial, se considere una inversión, como parte integral de sus funciones ordinarias, y no un gasto, al igual que la gestión de la calidad. Así, adoptar un enfoque financiero, comercial y social integrado, que desemboque en una estrategia a largo plazo que minimice los riesgos relacionados con la incertidumbre. Las empresas deben asumir su responsabilidad social a nivel nacional e internacional, a lo largo de toda su cadena de producción, así como de su cadena de valor.
2.4 Justificación
La atención a temas sociales y ambientales se está volviendo un elemento esencial de éxito en la economía global y la RSE es al menos tan importante como las consideraciones tradicionales de precio, calidad y entrega al hacer nuevas inversiones y/o tomar decisiones de abastecimiento desde países o empresas particulares. Observadores tanto dentro como fuera de El Salvador consideran que el desempeño social y ambiental es de particular importancia para naciones de ingreso medio tales como El Salvador que dependen de exportaciones de la industria de la confección y de materias primas agrícolas tales como azúcar y café. Pocos empresarios salvadoreños han hecho algún análisis significativo de costo beneficio de sus inversiones en RSE, pero a menudo son vistas como costo adicional
9Véase:http://www.epridex.org/index.php?option=com_content&view=article$id=1528&submenu=Enlac
e%20importantes&Itemid=29
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en lugar de verlas como una inversión sensata. Rara vez se planifican los rendimientos sobre las inversiones y nunca son rastreados de manera sistemática. Se necesita un sistema de verificación creíble para alcanzar la competitividad global por medio de inversiones en RSE, donde los costos de su ejercicio son sobrepasados por los beneficios económicos. Éstas son tareas compartidas, donde el compromiso del gobierno es necesario para el logro del éxito sostenido. En virtud de lo expuesto, el tema de investigación se justifica, al visualizar que la RSE puede hacer una contribución sustancial a la competitividad de El Salvador, en virtud de que los temas sociales y ambientales continúan siendo debatidos en los tratados comerciales, por ejemplo el CAFTA y el SGP Plus. De implementar, la responsabilidad social, en un sistema integrado de gestión, le permitirá a las organizaciones fortalecer los sistemas de gestión siendo más competitivas y sostenibles, a través del aumento de la confiabilidad, la transparencia y la creación de valor para todas las partes interesadas (stakeholders); así mismo, generará procesos voluntarios de verificación y de auditoría ética y social, mejorando sistemáticamente el desempeño social de las organizaciones [Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación- ICONTEC, 2008:8]. Una renovada atención a la RSE no está libre de riesgos: el medir las inversiones en RSE, no en todos los casos apuntará a ahorros en costo de largo plazo; una mayor relación con los interesados podría reabrir viejas heridas, o abrir puertas a interacciones que crean más aspereza. Pero las industrias claves están en una encrucijada, necesitan satisfacer a los compradores y proveedores y sociedad en general quienes cada vez son más demandantes respecto a lo que esperan de sus socios.
2.5 Alcance
Las efímeras iniciativas que hay sobre RSE en el país, las cuales están circunscritas a empresas que tienen capital extranjero invertido, con un buen porcentaje o una buena participación accionaria, y a empresas que de una forma u otra, el altruismo los llevó a extender sus fronteras, la reducida promoción que hay sobre el tema y la falta de cultura sobre un desarrollo integral de las empresas, no permite tener un enfoque sistemático para implementar la RSE en sistemas integrados; son reducidas las empresas que así lo manejan y si los tienen, no siempre la gestión es integral ya que normalmente los aspectos medio ambientales se trabajan en forma separada. En vista de lo anterior, el presente proyecto será realizado sobre la empresa Holcim El Salvador, con la finalidad de entender como esta institución realiza las prácticas de RSE dentro de su sistema de gestión integrado, que permitirá establecer las bases para recomendar la responsabilidad social empresarial como una práctica necesaria para el éxito como parte de la gestión.
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El estudio se diseñó sobre tres fases: investigación, a través de entrevistas con representantes de la empresa Holcim El Salvador, para conocer el proceso de implementación de la RSE; análisis de la empresa, a fin de comprender la estructura organizacional para determinar las prácticas implementadas, dando respuesta a las preguntas: ¿Qué es lo que aporta a una institución?, y ¿si existe algún ente nacional que vele por la responsabilidad social?; y su aplicación, con la finalidad de recomendar un camino a seguir para implementar RSE en las empresas salvadoreñas. Para este fin, la base de datos que maneja FUNDEMAS y de las entrevistas con algunos miembros empresariales de Holcim El Salvador, son fundamentales para recomendar programas de sensibilización que; armonicen las expectativas entre los productores locales y el mercado internacional; apalanquen los limitados recursos públicos y privados disponibles para abordar temas de RSE para lograr el máximo beneficio; mejoren la capacidad para tratar temas sociales y ambientales de manera efectiva; aborden temas claves de derechos laborales, estándares ambientales y compromiso con la comunidad y provean medios creíbles de verificación de las prácticas salvadoreñas.
2.6 Definición del problema
En El Salvador, no existe una cultura adecuada para desarrollar la RSE, y la oferta actual sigue siendo un poco modesta, ya que la misma es gestionada únicamente por FUNDEMAS y llevada a la práctica por muy pocas empresas con cimientos internacionales. El tema es poco divulgado como tal, por lo tanto no existe un proceso sistemático para desarrollar RSE en una empresa, que les permita a los empresarios percibirla como una ventaja competitiva. La empresa individual no puede cosechar las ganancias privadas esperadas, por la falta de una mayor participación de parte del gobierno en abordar los riesgos de reputación de manera proactiva al nivel nacional, que permita la constitución de entes certificadores de los diversos productos y servicios que se generen en el país, sobre la base de una adecuada utilización de los recursos ambientales, sin afectar su desarrollo, y sobre la base de un beneficio para la sociedad y todos sus miembros. Los sectores empresariales están lidiando con los mismos temas relacionados a RSE: falta de conocimiento respecto a las leyes sociales y ambientales así como también de las prácticas de RSE; insuficiente análisis de costo – beneficio; insuficiente comprensión de procesos creíbles de verificación; para realizar inversiones cuya retribución sea visualizada a largo plazo. La responsabilidad social empresarial, o RSE, cubre una amplia gama de actividades empresariales, centradas en esfuerzos voluntarios por mejorar el desempeño social y ambiental de las empresas que también produce una ventaja competitiva. La RSE puede constituirse como un diferenciador y como un mecanismo de mercadeo para un nicho, teniendo como meta aquellos mercados donde los consumidores, los compradores y quienes financian proyectos están cada vez más preocupados acerca de las condiciones en las cuales dichos bienes y servicios han sido producidos.
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CAPITULO 3. INVESTIGACIÓN Y DIAGNÓSTICO
3.1 Delimitaciones.
El estudio de las Prácticas de Responsabilidad Social en un Sistema Integrado se llevó a cabo sobre la empresa Holcim El Salvador, por medio de la participación de sus representantes institucionales, a través de entrevistas, las cuales funcionan como instrumento evaluador que permite conocer la opinión que ellos manejan sobre RSE y sus diversas prácticas, así como su opinión sobre los sistemas integrados de gestión que han implementado y los beneficios obtenidos.
3.2 Espacio.
El universo de la investigación será la empresa Holcim El Salvador y FUNDACESSA, esta última como organización encargada de la RSE.
3.3 Fuentes de Investigación.
Primarias: Informe social 2010: Holcim El Salvador. Entrevistas a representantes institucionales de Holcim El Salvador: - Lic. Mauricio Medrano, Gerente FUNDACESSA - Ing. Jorge Linares, Encargado de OH&S Holcim - Mixto Listo y Concretera
Salvadoreña, empresas hermanas pertenecientes a Holcim. - Ing. Edwin Chavarría, contratista.
Secundarias: Documentos administrados por FUNDEMAS y FUSADES; Normas Internacionales de Estandarización; y demás documentos relativos a la Responsabilidad Social
3.4 Objetivos de la Investigación.
3.4.1 Objetivo General.
Investigar la integración de las prácticas de responsabilidad social al sistema
de gestión integrado de Holcim El Salvador
3.4.2 Objetivos Específicos.
Establecer las bases que permitieron la integración de la RSE en el sistema de gestión integrado de Holcim El Salvador.
Enumerar los programas y los beneficios que generó la implementación de la RSE en Holcim El Salvador.
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3.5. La organización.
3.5.1 Sistema de Gestión Integrado
Desde el momento que la empresa Cemento de El Salvador empezó a fungir en el país, se ha caracterizó por ser una empresa completa en todos los ámbitos, lo cual le permitió crear programas orientados a la RSE a través de FUNDECESSA, organización encargada directamente de la responsabilidad social de la empresa; la integración a la empresa suiza Holcim, ha maximizado dichos programas implementando la gestión de sistemas integrados en sus operaciones, al esforzarse por comprender el desempeño actual a través de técnicas de monitoreo y reporte hacia las metas trazadas. Para trabajar eficientemente este sistema integrado, la empresa establece normas de calidad, ambiente, salud y seguridad aplicables a los procesos operativos y de soporte. Todo esto lo hace con el fin de mejorar la calidad y el desempeño de la empresa, con el objetivo consolidarse como una empresa fuerte y responsable socialmente. Vale la pena mencionar, que desde que la empresa se conocía como Cemento de El Salvador, Sociedad Anónima, CESSA, han estado trabajando en la implementación de los sistemas de gestión: Calidad, Ambiente y Seguridad y Salud Ocupacional, y construyendo las bases de una empresa socialmente responsable. Ha sido una ardua labor que ha tenido un progreso constante al punto que hace 2 años iniciaron con los procesos de certificación de los sistemas antes mencionados Actualmente tiene 4 procesos certificados: en Calidad ISO 9001, Medio Ambiente ISO 14,001 y Laboratorios ISO 17025, y Seguridad y Salud Ocupacional OHSAS 18001. Con ello aseguran las bases para mantener la Responsabilidad Social como parte de las actividades de la empresa. Holcim es una empresa multinacional que, en cada país que se encuentra funcionando, busca el desarrollo de los sistemas integrados; es decir que mantiene la búsqueda de la creación de valor y satisfacción de sus clientes, accionistas, empleados, proveedores y sociedad. Para esto no hace más que cumplir con los requisitos legales aplicables y el mejoramiento continuo del sistema de gestión integrado de calidad, ambiente, seguridad y salud ocupacional aplicados directamente a las operaciones de cemento, productos de concreto, agregados, concreto premezclado y gestión de residuos. Los compromisos que Holcim El Salvador busca cumplir para la obtención de los resultados esperados, son:
Lograr la satisfacción de nuestros clientes asegurando el cumplimiento de los requisitos y especificaciones de nuestros productos y servicios.
Desarrollar nuestras actividades de forma ambiental y socialmente sostenible, de manera que se satisfagan las necesidades actuales sin comprometer la habilidad de las futuras generaciones de satisfacer sus necesidades.
Mantener condiciones de trabajo que brinden a nuestros empleados, contratistas y visitantes un ambiente seguro y saludable.
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La política del sistema de gestión integrado establecida por Holcim busca favorecer el desarrollo sostenible, la misma establece como ejes principales: un enfoque dirigido hacia la mejora continua, la reducción de los impactos ocasionados por las actividades, el aprovechamiento de los recursos mediante el empleo de materiales y la comunicación con las partes interesadas. Finalmente, los sistemas integrados de Holcim se basan en el cumplimiento estricto de la legislación medioambiental, la definición de objetivos que promuevan un comportamiento ambiental excelente y la mejora continua del proceso. Manteniendo en todo momento una actitud de anticipación responsable tanto a las exigencias legales y requerimientos internos del Grupo, así como a las demandas de la sociedad en cuanto a los efectos de la actividad sobre el medio ambiente.
3.5.2 Bases de implementación de la RSE.
Debido a que la responsabilidad social involucra impactos reales y necesarios a raíz
de las decisiones que realiza la organización, las actividades diarias y cotidianas
conforman el área más importante y forma parte de la estrategia fundamental de la
misma con una efectiva asignación de tareas y determinación de cada uno de los
niveles a los que se reporta el cumplimiento. Una mala decisión o actividad se ve
afectada por sus relaciones con otras organizaciones, que no necesariamente están
legalmente vinculadas, sino que pueden surgir de valores éticos, es decir que estos
son determinados de acuerdo a un previo análisis de la situación interna y externa,
partiendo de las necesidades de todos los involucrados.
Cabe destacar la importancia del rol del Estado en la implementación de la
responsabilidad social en la organización, ya que garantiza la aplicación efectiva de
las leyes y regulaciones, y sirve como un punto de partida para analizar aquellos
aspectos en los que se necesita apoyo en problemas sociales o áreas de mejora. A
la hora de implementar la responsabilidad social se tuvo en cuenta la rendición de
cuentas, para poder responder a aquellas partes que son afectadas por las
decisiones y actividades, a la sociedad en general, incluyendo las que tienen un
impacto positivo como las que impactan negativamente, estas últimas teniendo en
cuenta, la toma de medidas adecuadas para repararlas y tomar acciones para evitar
que se repitan más adelante, por lo cual todo se tiene debidamente documentado.
En la organización es necesario no solo cuidar aquellos aspectos internos, sino medir
impactos en la sociedad, el medio ambiente y la economía, teniendo en cuenta
aquellos que tienen impacto negativo, porque son donde se deben enfocar los
esfuerzos y de donde se debe partir para integrar la Responsabilidad Social en los
sistemas.
Partiendo de la implementación de las normas ISO y OHSAS, con las cuales se vela
por la calidad de los productos y servicios que brinda la compañía, así como las
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condiciones bajo las cuales los empleados desempeñan sus labores, para que dicho
servicio o producto sea de calidad y cumpla con las expectativas de los clientes,
extendiendo las actividades de la empresa más allá de producto final, ingresos y
estabilidad laboral, Holcim enfoca esfuerzos en aquellas necesidades del medio
ambiente y la sociedad, con las cuales pueden mejorar la calidad de vida de las
comunidades cercanas a sus plantas de producción, se comenzó por extender la
responsabilidad social con las familias de los empleados y posteriormente se crearon
programas de educación y salud para beneficiar a aquellos sectores más
vulnerables, lo cual mejorara sus relaciones con todas las partes involucradas.
3.5.3 Responsabilidad Social
A continuación se detallan las prácticas de Responsabilidad Social realizadas por
Holcim en base a las seis áreas específicas en las cuales se enmarcan las políticas y
prácticas de la RSE.
1. Principios, Valores Éticos y Gobernabilidad
En Holcim la Responsabilidad Social es algo primordial, pues uno de los principales objetivos de la compañía es contribuir a mejorar la calidad de vida no solo de los empleados, sino también de sus familiares y todas las comunidades situadas en los alrededores de sus plantas de producción10, pero para que este objetivo se cumpla se realiza primero un estudio de las necesidades locales, en lo relacionado a educación, cultura, salud, medioambiente y desarrollo social, apoyando también la participación de los empleados en el trabajo voluntario y con la existencia de ATCESSA, que es la Asociación de Trabajadores de Holcim, la cual brinda colaboración y apoyo a proyectos de desarrollo de la ciudad de Metapán. Como parte de la responsabilidad social que maneja la empresa, se ha buscado alcanzar un desarrollo sostenible, el desarrollo de su personal y el progreso de las comunidades. Uno de los factores determinantes para lograr dichos resultados, han sido los valores que tiene la empresa, viéndose estos reflejados en la calidad de productos y servicios que ofrecen a sus clientes, así como en el establecimiento de un ambiente laboral que garantice la seguridad e higiene de sus empleados, demandando lo mismo de sus proveedores; para así beneficiar y apoyar a las comunidades vecinas a la plantas de la empresa y demás del país.
2. Lugar de Trabajo y Derechos Humanos
Holcim El Salvador es una empresa que va de adentro hacia afuera, ya que se aseguran que sus instalaciones cuenten con las mejores condiciones y que existan oportunidades laborales para poder ser un referente nacional de la seguridad y salud ocupacional. Holcim tiene una política importante: reducir a cero los accidentes
10
Véase: http://www.cessa.com.sv/es/desarrollo-sostenible/compromiso-social.html
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laborales, capacitando constantemente a sus empleados y personal subcontratado, para que trabajen con seguridad y que puedan prevenir riesgos laborales, realizan también periódicamente auditorías de comportamiento, con las que se busca la identificación de oportunidades de mejora, aquellos aspectos en lo que el personal puede mejorar el cumplimiento de sus tareas. Así como también premian a los trabajadores que respetan y siguen las normas de seguridad establecidas en su área de trabajo, para darles motivación, y se realizan talleres de observadores de tareas y de conciencia de riesgos. Para Holcim es importante convertirse en el mejor y más atractivo lugar de trabajo en El Salvador, y para esto la empresa tiene políticas bien claras, por ejemplo; no se discrimina a ninguna persona por su aspecto físico, raza o color de piel, por sus ideologías o creencias religiosas. Todos los requisitos que existen son en base a las funciones a realizar y las calificaciones del aspirante. En el año 2010 el departamento de recursos humanos continuó con su plan de integración entre el personal que se desempeña en las diferentes áreas y segmentos del negocio de la empresa, a través de torneos deportivos, actividades sociales y culturales. Es por eso que Holcim El Salvador ofrece a todos sus empleados programas, a fin de desarrollar y fomentar la responsabilidad social en todas las áreas tanto internas (empleados) como externas (contratistas). Es importante destacar que desde que se realiza la contratación de un nuevo empleado en la compañía, se llevan a cabo evaluaciones médicas completas, lo cual también se hace periódicamente con el resto del personal, con el fin de prevenir el desarrollo de enfermedades, realizando también campañas en prevención de epidemias, como fue el caso de la gripe H1N1. Estos programas de Salud y Seguridad se extienden hasta las familias de los empleados, ya que se han realizado recorridos en las plantas y puestos de trabajo, para que los miembros de la familia conozcan las actividades laborales que se ejecutan; y también se extienden a otras partes interesadas, como ejemplo proporcionan formación a miembros de empresa que laboran en Holcim como terceros.
3. Medio Ambiente
La empresa Holcim está completamente comprometida a la responsabilidad social, por lo que también se preocupa por el medio ambiente ya que de él depende la estancia en este mundo. A raíz de lo anterior, la empresa produce con ecoeficiencia, desarrolla mecanismos de compensación como el tratamiento de aguas servidas, reforestación de canteras en desuso, creación de ecosistemas y barreras audiovisuales. Para esto ha desarrollado programas y mecanismos a seguir para contribuir al desarrollo sostenible, los cuales se mencionan a continuación: Reforestación: Los mayores aportes realizados por Holcim, en cuanto a reforestación, es la creación de bosques que proporcionan un balance adecuado al
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medio ambiente, por ser “respiraderos” de la ciudad, y ecosistemas que albergan ciertas especies de animales. Asimismo, se contribuye con generación de empleos adicionales que se le proporciona a mano de obra local, participando en actividades de siembra y en el mantenimiento a los bosques y áreas protegidas. Mitigaciones: Se realizan protecciones en las canteras de caliza ubicados alrededor de Metapán, y se limpian las quebradas, con el objetivo de evitar la erosión de sedimentos. Estudios Medioambientales: Diagnóstico del lago de Guija y Laguna de Metapán, tratamiento de aguas municipales, estudio bio-diesel y uso de energía solar. Se verifica periódicamente que las aguas estén en buenas condiciones y no sean contaminadas por ningún tipo de desecho de la zona. Proyecto escolar de Reciclaje: el programa consiste en que los alumnos recolectan y clasifican los desechos de su casa y lo entregan al centro escolar, donde es vendida a empresas recicladoras del país, con el objetivo de crear en maestros, padres de familia, niños y jóvenes, la cultura del manejo responsable de los desechos y la importancia de reciclar. Co-procesamiento de Desechos: ofreciendo sus servicios para la disposición final de desechos: llantas usadas, aceite usado, en la forma más apropiada para el medio ambiente, a través de co-procesamientos, con el tratamiento previo necesario para los desechos, que se realizan en la planta procesadora que operan en las instalaciones de Planta El Ronco. Esto le permite a Holcim consolidarse como una empresa con proyección nacional ya que los residuos antes mencionados vienen de diferentes fuentes.
4. Mercadeo
Como complementado de la calidad del servicio que ofrece, está la publicidad y el mercadeo así como a los puntos de venta ya que estos respetan todos los lineamientos y parámetros así como los cánones de honestidad en los cuales se limitan a poner específicamente las características del producto. Además, Holcim, brinda apoyo a sus clientes sin importar si estos son mayoristas o consumidor final; brindando capacitación, asesoría técnica directa así como la elaboración de manuales para que obtengan y le saquen el máximo provecho a la compra realizada, todo esto sin ningún costo adicional para el usuario. La empresa continúa invirtiendo en capacitación, asesoría y apoyo a sus distribuidores y abre las puertas a pequeños créditos para premiar la lealtad de sus clientes. FUNDACESSA ha desarrollado una serie de programas dirigido al apoyo de clientes:
Programa Construfácil
Capacitación a clientes
Visitas técnicas a las Plantas
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5. Comunidad
Holcim aporta a la comunidad por medio de distintos programas sociales de educación y salud.
Educación: Los proyectos a nivel educación que realizan son los siguientes: Capacitación a los maestros: se prepara a los docentes en temas de conciencia ambiental, con el objetivo que estos transmitan sus conocimientos a sus alumnos. Se han impartido también temas como actualización tecnológica, pedagogía, el sentido de la vida, respuesta creativa al conflicto y programas de software académico. Apadrinamiento de centros escolares: En Holcim es importante velar porque el alumnado cuente con las condiciones físicas propicias para su educación, en los Centros que son apadrinados por Holcim se ha realizado la instalación de centros de cómputo y se les da también capacitación constante para los maestros. Alfabetización: Se trabaja en la alfabetización a adultos realizada por maestros totalmente capacitados, motivándolos con diferentes actividades y la entrega de una canasta básica mensual a cada participante. Escuelas de Futbol: a los niños se les brinda un entrenador, uniformes y materiales necesarios, como una actividad extracurricular. Futurekids: Holcim brinda acceso a la tecnología estableciendo alianzas entre Futurekids, el Ministerio de Educación y Microsoft, para que los alumnos estén más capacitados y obtengan al mismo tiempo su certificado de grado digital y de Microsoft al finalizar su noveno grado. Grupo Boy Scout-Cessa: El cual mantiene reuniones permanentes y apoya las actividades cívicas y de servicio así como los eventos sociales y culturales del municipio. Cursos de formación técnica vocacional: se imparten, por medio de la Cooperativa de trabajadores de Holcim, cursos de formación técnica vocacional a las personas de escasos recursos, ayudándoles a obtener las habilidades necesarias para que puedan generar mayores ingresos para sus familias. Escuela de Verano CESSA: Con estas se pretende que muchos niños y jóvenes tengan alternativas para invertir sus vacaciones, con actividades que les diviertan pero a la vez sean constructivas, se intenta que estas actividades sean variadas año con año. Algunos de los cursos de verano impartidos han sido de cosmetología, futbol, inglés, natación, gimnasio, futurekids, corte y confección; por estos cursos los beneficiados pagan un dólar de inscripción, fondos que se destinan a obras de beneficencia.
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Salud:
Para llevar a cabo la mayoría de los proyectos relacionados con la salud, Holcim ha realizado convenios con el Ministerio de Salud, el cual le provee, en algunos casos, el personal adecuado para llevar a cabo los proyectos y campañas de salud. Clínicas: La empresa posee clínica médica en la que se brinda asistencia no solo a los empleados sino a todos los ciudadanos del municipio y comunidades aledañas, proporcionándoles también medicinas, y cuenta con una clínica móvil con el objetivo que se pueda beneficiar a una mayor cantidad de personas, ya que muchos de ellos tenían dificultad de accesar a la clínica comunitaria. Campañas contra el dengue: El programa tiene como objetivo reducir el impacto de esta enfermedad en la población y brindar la ayuda, información y cualquier medio de prevención necesarios, este funciona en comunidades y cada una tiene un líder que se encarga de velar por que las personas mantengan las medidas necesarias para combatir el dengue. Se realizan también periódicamente fumigaciones en cada comunidad. La campaña comprende:
Recolección de objetos inservibles que sirven para la crianza de sancudo
Entrega de abates en casas para pilas y contenedores de agua
Campaña de concientización a la población
Jornadas de fumigación Las actividades se llevan a cabo en coordinación con la unidad de salud y la alcaldía municipal. Programa de escuela saludable: se realiza dentro del primer trimestre del año escolar, en coordinación con la unidad de salud de Metapán, y anualmente, se atienden a más de mil quinientos alumnos a los cuales se les lleva el control de talla, peso, realizándoles un examen físico general, examen de agudeza visual, de oídos y se les brinda atención odontológica. Se proporcionan vitaminas a cada niño dependiendo de la edad. Si durante el desarrollo de este programa un niño resulta con un diagnóstico que amerite una atención medica de especialidad, se le refiere al centro de salud correspondiente para que pueda ser tratado de la mejor manera y a la brevedad posible. Otros: Se cuenta también con un Asilo de Ancianos, a quienes se les brinda ayuda cuando estos la necesitan, ya sea económicamente o cuando se requiere personal, y campañas de vacunación que se realizan tanto en centros escolares o a una parte de la población cuando es necesario.
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Donaciones y patrocinios:
Holcim realiza donaciones especiales para instituciones, patrocinio de eventos y realización de pequeñas y grandes obras de infraestructura, como pavimento de calles comunales, arreglos necesarios a escuelas y apoyo en caso de catástrofes nacionales. Principales programas de apoyo a las comunidades:
Pavimentemos Nuestra Cuadra: consiste en la pavimentación de calles de acceso, obras de infraestructura que mejoran la calidad y entorno de la ciudad como: bancas, aceras, plazas y obras de protección.
Asesoría técnica para proyectos municipales: se brindan asesoría técnica a Alcaldías en temas de: gestión de fondos, planificación, formulación de proyectos de mejoramiento vial y caminos rurales.
Capacitaciones a comunidades: se realizan capacitaciones en todo El Salvador en su mayoría albañiles y residentes de las comunidades beneficiadas con proyectos para mejorar la infraestructura local. [Informe Social Holcim El Salvador; 2010; 11] 6. Política Pública
Holcim El Salvador, entrega productos y servicios con valor agregado, ya que la empresa se asegura que cada bolsa de cemento que se produce, cumpla con las normas de fabricación establecidas por la industria, para esto no basta confiar únicamente en su palabra, por lo cual Holcim ha desarrollado laboratorios de control de calidad que están certificados por el Consejo Nacional de la Ciencia y la Tecnología (CONACYT)y con las normas internacionales ISO 17025, convirtiéndose así y siendo el punto de referencia a nivel nacional. De igual manera, los productos arena, grava, agregados y mezclas de cemento cumplen con los estándares de calidad establecidos para su manufactura. Así mismo, a través de la responsabilidad social implementada por la Empresa, se ha contribuido a mejorar las exportaciones del país, afectando de manera directa y positiva la balanza comercial de la nación, con las exportaciones al área Centroamericana y Belice. Habrá que recordar que, uno de los primeros pasos de aplicación de la responsabilidad social es “cumplir con la ley”; y en cuanto al área fiscal, la empresa Holcim se ha caracterizado por cumplir con todas las obligaciones tributarias establecidas por el Código Tributario de El Salvador, aportando y cooperando en el desarrollo del país, al financiamiento de los programas que el gobierno central y las municipalidades operan. En el año 2010, Holcim, contribuyó con el Gobierno Central aportando US $17.5 millones y de manera directa con las alcaldías de San Salvador, Antiguo Cuscatlán, Metapán, Rosario de la Paz, Lourdes y El Carmen con un total de US$2.17 en total. Desde la contribución con el pago de impuestos al Gobierno, Holcim, de una u otra forma como parte de la responsabilidad social ha contribuido a la PEA (POBLACION
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ECONOMICAMENTE ACTIVA) de manera directa otorgando empleo fijo a más de 800 personas de forma directa y de manera indirecta trata y mantiene relaciones comerciales con más de 5,000 proveedores, talleres y otros. Beneficiando así de manera indirecta a más de 52,000 personas y a sus familias. Además que ha sido un factor clave en algunas áreas de desarrollo en el país, contribuyendo de manera directa a proyectos de ministerios. Por ejemplo en el sector turismo apoya al MITUR (MINISTERIO DE TURISMO) con el diseño para proyectos turísticos y obras de esparcimiento para la población salvadoreña. En el área de Salud, lo hace coordinando acciones con el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social para combatir al zancudo, para lo cual ha instalado una clínica derivada de su fundación FUNDACESSA. De igual forma, a través de Geocycle se ofrece la mejor forma de disposición final de desechos, para evitar así la contaminación de ríos, lagos y la acumulación de basura y desechos en los mismos [Holcim S.A., 2010:5].
3.5.4 Beneficios de la RSE
Los beneficios de la RSE pueden ser medidos por medio de información cuantitativa y cualitativa. En tal sentido, Holcim ha experimentado grandes beneficios tangibles, tanto en su operación general como en relación a algunos temas específicos de la RSE. Estos beneficios se traducen en un mecanismo que facilita las operaciones de la empresa, lo cual es una manera de que la misma mejore la relación informal con los empleados, los clientes y la comunidad en la que se manifiesta la credibilidad en la empresa. Para lograr esta acción, Holcim tiene comunicación con los agentes involucrados y que comuniquen su impacto en la sociedad, ya que esto demuestra la apertura y transparencia de sus operaciones. Algunos de los beneficios de practicar la Responsabilidad Social Empresarial por la empresa se mencionan a continuación:
Aumento de una buena reputación.
Genera o fortalece la lealtad del consumidor a través del posicionamiento de la imagen de marca y la imagen corporativa.
Incremento de las ventas al brindar una ventaja competitiva por su posicionamiento confiable.
Una mayor satisfacción de sus empleados y consumidores.
Protección de los activos de la empresa.
Promoción de los estándares laborales para la realización de negocios transparentes y justos.
Mejores relaciones comunitarias.
Aumento en el compromiso, empeño y lealtad del personal.
Disminución de las probabilidades de sufrir demandas legales y boicots comerciales.
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Tales beneficios se clasifican como internos y externos a la organización. Entre los beneficios internos reportados que tienen proyectos con la comunidad, predominan los siguientes:
Obtención de identidad (medido como lealtad, presencia y permanencia).
Mejora del clima organizacional.
Incremento de la productividad.
Reducción de costos.
Atracción y conservación del recurso humano calificado. Los beneficios externos que percibe la empresa al implicarse en las actividades de RSE, son los siguientes:
Mejora en la imagen y reputación de la empresa.
Desarrollo de la lealtad del cliente.
Promoción de solidaridad en la comunidad.
Contribución al desarrollo.
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CAPITULO 4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
4.1 Conclusiones.
Teniendo en cuenta la investigación realizada, se concluye que: Holcim es una empresa multinacional que cuenta con un sistema de gestión
integrado de calidad, de ambiente, de seguridad y salud ocupacional aplicados directamente a las operaciones de cemento, productos de concreto, agregados, concreto premezclado y gestión de residuos.
El sistema integrado de Holcim se basa en el cumplimiento estricto de la legislación medioambiental, la definición de objetivos que promuevan un comportamiento ambiental excelente y la mejora continua del proceso. Manteniendo en todo momento una actitud de anticipación responsable tanto a las exigencias legales y requerimientos internos del Grupo, así como a las demandas de la sociedad en cuanto a los efectos de la actividad sobre el medio ambiente.
La implementación de la RSE dentro de la empresa Holcim El Salvador, se realiza a través FUNDACESSA, organización con independencia de gestión, que busca alcanzar un desarrollo sostenible, el desarrollo de su personal y el progreso de las comunidades. Además, Holcimbusca la creación de valor y satisfacción de sus clientes, accionistas, empleados, proveedores y sociedad.
Un factor determinante para lograr resultados dentro de la organización, ha sido la implementación de los valores que tiene la empresa, viéndose estos reflejados en la calidad de productos y servicios que ofrecen a sus clientes, así como en el establecimiento de un ambiente laboral que garantice la seguridad e higiene de sus empleados, demandando lo mismo de sus proveedores; para así beneficiar y apoyar a las comunidades vecinas a las plantas de la empresa y demás del país.
A través de la responsabilidad social implementada por la Empresa, se ha contribuido a mejorar las exportaciones del país, afectando de manera directa y positiva la balanza comercial de la nación, con las exportaciones al área Centroamericana y Belice.
Holcim como parte de su responsabilidad social ha contribuido a la PEA (POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA) de manera directa otorgando empleo fijo a más de 800 personas de forma directa y de manera indirecta
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trata y mantiene relaciones comerciales con más de 5,000 proveedores, talleres y otros. Beneficiando así de manera indirecta a más de 52,000 personas y a sus familias. Además que ha sido un factor clave en algunas áreas de desarrollo en el país, contribuyendo de manera directa a proyectos de ministerios.
Existe un respaldo y apoyo que Holcim da a sus clientes, ya que para la empresa, más que una relación de negocios es una alianza estratégica basada en la solidaridad y lealtad, por lo que a pesar que sean tiempos de crisis, la empresa continúa invirtiendo en capacitación, asesoría y apoyo a sus distribuidores y abre las puertas a pequeños créditos para premiar la lealtad de sus clientes.
Holcim El Salvador además fomenta la educación y la salud, puesto que creen firmemente que son factores claves y determinantes en los valores que van a reflejar resultados positivos en el futuro.
En la actualidad, Holcim es uno de los mayores referentes de RSE no solamente en nuestro país sino en cada uno de los países en los cuales se encuentra. Esto se debe a que dicha empresa maneja las políticas de Responsabilidad social y ayuda a la comunidad a nivel macro por lo que busca suplir y contribuir a satisfacer las necesidades de cada nación, sin importar si se trata de un país desarrollado (Europa) o de uno en vías de desarrollo.
El grupo Holcim si bien es cierto destina buena parte de su presupuesto al desarrollo de la RSE y trata de aplicarla a los sistemas integrados, lo hacen de adentro hacia fuera, es decir que dicha empresa se asegura de cumplir con la ley, brindando un buen ambiente laboral a sus empleados y proporcionando un clima laboral que los incentive a ser parte de dicha empresa para posteriormente impactar a la comunidad.
El Concepto de RSE para Holcim se puede simplificar en cuatro palabras: “Cumplir con la ley”. Esta empresa se preocupa por respetar las leyes tanto laborales, ambientales, de salud, entre otras. Y muestra de ello es las prestaciones que brindan a cada uno de sus empleados, los estudios que realizan para excavar y extraer piedra de las canteras, los planes de reforestación que han implementado a lo largo de los años por mencionar algunos ejemplos.
Holcim trata directamente con las comunidades y en la actualidad es el área de Metapán la más beneficiada con las prácticas de RSE, pero esta empresa busca propagar dichas prácticas para lo cual está dispuesta a abrir sus
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instalaciones a las universidades y centros de estudios superiores a nivel nacional con el fin de fomentar en todos los jóvenes que están en el proceso de convertirse en profesionales y aquellos profesionales que buscan mejorar la calidad de vida en nuestro país y lograr así el desarrollo del mismo, convirtiéndonos así en una mejor nación.
La principal organización que promueve la responsabilidad social empresarial en El Salvador es la Fundación Empresarial para la Acción Social (FUNDEMAS). La finalidad de FUNDEMAS es la de impulsar programas y proyectos que contribuyan al desarrollo humano integral y sostenible, a través de las áreas de salud, capacitación, formación profesional, medio ambiente, infraestructura, vivienda y cultura.
Dos de las principales gremiales empresariales que promocionan actividades de RSE entre sus socios, son: la Asociación Nacional de la Empresa Privada (ANEP) y la Cámara de Comercio e Industria de El Salvador (CAMARASAL). En el caso de ANEP, como parte de una nueva visión y siguiendo la tendencia de incorporar a la práctica empresarial los conceptos de responsabilidad social empresarial, impulsa la creación de la Fundación Social Empresarial. En el caso de CAMARASAL, ésta ha creado el Comité de Jóvenes Profesionales y Empresarios, que es el ente encargado de dar seguimiento a un convenio firmado recientemente por la Cámara y la Fundación Empresarial para la Acción Social (FUNDEMAS) para el fomento de las prácticas de responsabilidad social empresarial en pequeñas y medianas empresas.
El Consejo Empresarial Salvadoreño para el Desarrollo Sostenible (CEDES), es otra de las organizaciones que trabajan en el tema de RSE, nació en 1992, con el apoyo del Consejo Mundial Empresarial para el Desarrollo Sostenible-WBCSD, y se constituye en 1995 como una Fundación Empresarial de utilidad pública, de carácter apolítico, no lucrativa ni religiosa, cuya finalidad es promover el claro entendimiento del concepto del desarrollo sostenible y liderar un cambio hacia su adopción por el sector empresarial, el gobierno y la sociedad civil. Participan como Miembros Fundadores 56 empresas representativas de todos los sectores económicos.
Es mínima la participación de las instituciones gubernamentales en la promoción de RSE, pareciera ser que han descargado todo la responsabilidad única y exclusivamente en la empresa privada; aunque de vez en cuando algunos funcionarios aparecen comentando algo relacionado al tema, pero motivados por algunas acciones puntuales que ha realizado el gobierno o que están por realizarse y que son promovidas por la empresa privada, más que como una política de gobierno.
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No es que el gobierno se excluya totalmente de realizar actividades de RSE, ya que de hecho, en algunas instituciones llevan a cabo este tipo de actividades, pero lo censurable, es que no se dé cómo parte de una política general, aún y cuando se publicite la acción social del mismo; reconociéndose en ese sentido que el papel protagónico en la ejecución de las actividades de RSE lo tiene la empresa privada.
Existen empresas nacionales que tienen prácticas de responsabilidad social, como el caso de Almacenes SIMAN, quienes en su celebración de 90 años publicó su política de responsabilidad social. La empresa tiene funciones fuera del territorio nacional, por lo que sus operaciones se han internacionalizado, reconociendo a la RSE como parte fundamental de sus operaciones.
4.2 Limitantes.
En la realización de la investigación una limitante fue la falta de acceso a la información numérica del presupuesto que la empresa destina al área de RSE, debido a la confidencialidad que maneja Holcim.
Otro factor determinante a considerar como limitante fue la poca disponibilidad de tiempo, para realizar la entrevista con el gerente del área de Responsabilidad Social; el recorrido en la planta fue bastante breve, debido a que la empresa se encuentra en plena producción y existen estrictas normas de seguridad, las cuales no permiten que gente externa, sin capacitación previa, circule por el departamento de producción.
No se puede obviar el factor climatológico, pues en las fechas en que se realizó la visita a la empresa ocurrieron desastres naturales a causa de las fuertes lluvias que azotaron a El Salvador en los días pasados, dificultando el traslado hacia la planta “EL RONCO” en Metapán debido al cierre de calles.
Debido a que las prácticas de RSE aplicadas a sistemas integrados es un tema que se está empezando a conocer en el país y que no son muchas las empresas que realizan este tipo de prácticas, a la hora de buscar una empresa que cumpliera con todos los requisitos y parámetros, se presentó la limitante de no contar con un amplio margen de empresas para investigar. Por lo que luego de realizar un análisis detallado, finalmente se decidió trabajar con el grupo Holcim.
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4.3 Recomendaciones.
Sobre la base de las conclusiones expresadas, se recomienda que:
El hecho de que los casos más evidentes y conocidos de esa responsabilidad ampliada a prácticas sociales y ambientales sean de grandes empresas no quiere decir que la RSE es ignorada por la micro, pequeña y mediana empresa (Mi PYME). La RSE es ciertamente aplicable, y casi en igual medida, para las Mi PYME. Quizás las motivaciones sean diferentes y para las grandes empresas la visión de futuro y el impacto sobre la competitividad sean más obvias y explícitas. Sin embargo, para las Mi PYME estas motivaciones son de carácter más implícito y si bien se orientan al mismo resultado, lo hacen desde una perspectiva más innata, menos calculada, con convicción de hacer el bien, que seguramente rendirá beneficios, tangibles o no, en el corto o en el mediano plazo. La MiPYME tienen la ventaja de estar cerca de sus empleados, de su comunidad, de su entorno, de sus dueños y tienen más facilidad para ver los resultados.
Hay quienes sostienen que dos de las causas de la actual crisis económica internacional son: “La falta de principios de responsabilidad y la falta de un desarrollo socialmente responsable y sostenible”. Es por ello que lo que se debe hacer es procurar que la RSE desplegué su eficacia y se traduzca en competitividad, pero sin olvidar que las prácticas de RSE de las empresas que operan a nivel mundial deben ser válidas no solo en el marco nacional, sino que también para todas las actividades internacionales de la empresa. Ya que vale la pena mencionar que dichas prácticas se vuelven eficientes cuando forman parte de una gestión empresarial sostenible y está integrada en la estrategia de la empresa. Eso sí, hay que aclarar que la responsabilidad social no sustituye la aplicación de la ley. El rol del gobierno en establecer e implementar legislaciones tiene que ser respetado.
Existen organismos internacionales que proporcionan estímulos y recomendaciones; también ayudan a implementar en las empresas, estados y entidades las prácticas de RSE. Sin embargo, no sirven de modelo a copiar para desarrollar la actuación responsable en un contexto nacional. Hay que tener en cuenta que el rápido aumento y crecimiento del número de empresas que actúan en un ámbito global hacen de las directrices internacionales de RSE algo más importante, ya que muestran a todos actores del mercado que es lo que se entiende por RSE y que alcance puede tener la esta. Es necesario también que en las empresas existan informes fiables con el fin de asegurar la transparencia y la credibilidad de estas actividades. Por lo tanto, es preciso aplicar los instrumentos correspondientes de forma consecuente y apoyar a las instituciones que se ocupan de su coordinación.
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Si bien es cierto, este informe se ha basado en una empresa privada, no podemos decir que es a este sector al único que le compete o le interesa el tema, aunque las prácticas de RSE como forma socialmente responsable de actuar desde la empresa pueden contribuir al desarrollo social mediante la creación de condiciones de trabajo más justas, el fortalecimiento de la competitividad y una política laboral sostenible. Este es un tema que involucra y envuelve a todos los sectores ya sea de manera directa o indirecta. Por ejemplo, el gobierno o estado debe velar en primer lugar por una actuación responsable y coherencia política en la estructura propia. Además, para predicar con el ejemplo, el Estado puede ofrecer buenas condiciones de trabajo o también puede tener particularmente en cuenta, el ámbito de las actividades de licitaciones públicas y mediante la aplicación de criterios de sostenibilidad (tal como sucede en algunos países de Europa), a aquellas empresas con altos estándares de RSE. Sin olvidar que el gobierno puede promover la RSE, ayudar a difundir los estándares así como asistir a las empresas y demás sectores en la creación de las redes.
La experiencia internacional muestra que mayores inversiones en RSE no contribuirán a salvar una industria cuando los aspectos económicos básicos no están sólidos, pero esa misma experiencia internacional muestra que cuando una industria es económicamente competitiva, la RSE puede ser parte de una estrategia de competitividad exitosa, dirigida a mercados a los que les preocupan las condiciones laborales y ambientales.
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CAPITULO 5. PROPUESTA
5.1. Introducción.
De la investigación realizada, sobre la RSE dentro de la Empresa Holcim El Salvador, como grupo proponemos, lo siguiente:
El concepto actual de Excelencia, debe ser impregnado con más fuerza en el mundo empresarial salvadoreño, a fin de integrar la calidad de productos y procesos, la calidad en el diseño y en el proyecto, la calidad medio ambiental, la calidad de gestión, y por supuesto la calidad de vida laboral, como partes esenciales de un todo, que permita una profunda interrelación con una acertada política de prevención de riesgos y mejora de las condiciones de trabajo.
Los beneficios económicos son uno de los resultados de la empresa excelente, pero tener clientes fidelizados, trabajadores motivados e implicados en el proyecto empresarial y una sociedad que también se vea favorecida por el mismo, son también resultados del todo necesarios y de los que depende en gran medida el desarrollo de la empresa a medio y largo plazo. Alcanzarlos requiere que la cultura organizacional esté sustentada por valores, y que el liderazgo de la dirección y de toda la línea jerárquica los materialice mediante la sistematización de un conjunto de actuaciones basadas en la comunicación, la cooperación y el aprendizaje continuo. La ética del trabajo, asociada a una política eficaz de prevención de riesgos laborales y el consecuente reconocimiento del valor de las personas, no es un mero código de normas de conducta, y aunque para algunos pueda parecer paradójico, es la base para que la empresa siga ganando dinero y desarrollando los elementos neurálgicos que constituyen su corazón y así pueda adaptarse a las extraordinarias exigencias de la competitividad y de un mercado en continuos cambios.
La motivación intrínseca de las personas en el trabajo se logra cuando el contenido del mismo va unido al desarrollo de las capacidades profesionales y personales de éstas, manteniéndolas vitales para el aprendizaje continuo, tan importante en la actualidad a nivel organizacional. Pero la motivación trascendente, aquella que todo ser humano reclama desde lo más profundo de su conciencia, sólo se alcanza cuando conocimientos y habilidades se orientan a la mejora del entorno, de la sociedad o de las condiciones de vida y de trabajo de los demás. De ahí el valor trascendente, valga la redundancia, que puede lograrse con una adecuada integración de la prevención en un proyecto de mejora continua en todos los ámbitos de la empresa.
La excelencia, como necesario objetivo empresarial, no es una meta concreta a superar, es en realidad un camino que predispone individual y colectivamente a las personas para estar en todo momento en las mejores condiciones. En la figura 1 se muestra esquemáticamente la conjunción de elementos y sistemas que dentro de un
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proceso de innovación y aprendizaje continuo han de favorecer un desarrollo empresarial sostenible en el referido camino de la excelencia.
Figura 1
El Camino a la Excelencia
Fuente: Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, España - Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
Inventario de Prácticas de RSE.
El Inventario de Prácticas de Responsabilidad Social Empresarial es un esfuerzo de la Fundación Empresarial para la Acción Social, FUNDEMAS, por identificar y recoger, las prácticas de RSE que ya se dan en algunas empresas salvadoreñas.
Todas las prácticas que se mencionan a continuación, han sido divididas en las áreas de RSE definidas en el numeral 1.5.2 del presente trabajo de investigación, las cuales pueden ser replicadas o tomadas como punto de partida para el desarrollo de acciones similares en su empresa.
1. Principios, Valores Éticos y Gobernabilidad
Definición de un Código de principios y valores éticos que rigen las actividades de la empresa.
Revisión de principios y valores éticos, de al menos una vez al año.
Difusión y comunicación de principios y valores éticos.
Planificación estratégica participativa.
2. Lugar de Trabajo y Derechos Humanos
Respetar los horarios de trabajo acorde a la ley.
Pago de horas extras.
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Contratación formal por escrito del personal.
Definición de Reglamento interno de trabajo.
Definición de Manual de políticas, normas procedimientos.
Proporcionar seguridad industrial: prevención de accidentes, higiene y cafetería, entre otros.
Proporcionar condiciones de trabajo requerido por el puesto de trabajo: ambiente físico, iluminación y ventilación, entre otros.
a) Prestaciones laborales
Vacaciones según la ley.
Vacaciones adicionales a las de ley.
Aguinaldo según ley.
Aguinaldos adicionales a la ley.
Bonificaciones por productividad.
Seguro Social.
Seguridad por invalidez, vejez y muerte.
Seguro médico privado.
Seguro de vida privado.
Servicios médicos dentro de la empresa para el personal.
Servicios médicos dentro de la empresa para la familia del personal.
Becas de estudio para el personal.
Apoyo a estudios profesionales para el personal.
Becas de estudio para los hijos del personal.
Apoyo para la compra de útiles escolares para los hijos del personal.
Programa de recreación, cultura y deporte para el personal y sus familias.
Guardería para los hijos del personal.
Despensa interna.
Uso de vehículo para el personal.
Participación de las utilidades de la empresa. b) Desarrollo del personal
Definición de Programa de evaluación del desempeño.
Definición de Programa de Entrenamiento y actualización.
Definición de Programa preventivo y de recuperación: alcoholismo y adicción.
Práctica de desarrollo profesional educativo de los empleados.
Cumplimiento de ley en cuanto a salud laboral, seguridad laboral y condiciones de trabajo.
Acciones preventivas para daños potenciales de salud y seguridad. c) Diversidad
Contratación de personal con capacidades especiales.
Contratación de hombres y mujeres mayores de40 años.
Contratación de jóvenes sin experiencia.
Contratación de personas analfabetas.
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d) Trabajo Infantil
No contratación de menores de 12 años
Contratación de mayores de 12 años y menores de 18 años, con permiso del Ministerio de Trabajo y los requerimientos de ley. e) Libertad de Asociación
Libertad para la conformación de: comités de mejoramiento laboral, cooperativas, entre otros.
3. Mercadeo
Políticas o normas por escrito para evaluar proveedores.
Contar con proveedores nacionales.
Contar con proveedores de cooperativas.
Contar con proveedores de grupos comunitarios.
Revisión de la fecha de vencimiento del producto.
Programas para mejorar los productos o servicios.
Política formal de comunicación y publicidad.
Antes de lanzar una campaña, verificar que esté de acuerdo con la legislación del consumidor.
4. Medio ambiente
Planificar sobre el impacto del medio ambiente.
Contar con un plan de emergencia medioambiental.
Adiestrar a los empleados al plan de emergencia medio ambiental.
Realizar estudios y soluciones sobre impacto ambiental.
Informar a los consumidores de los daños medio ambientales de sus productos.
Participar en el tema del medio ambiente.
Patrocinar proyectos de medio ambiente.
Contar con programas de reciclado.
Certificación medio ambiental.
Actividades de educación medio ambiental dentro de la empresa.
Inversión en programas de mejora medioambiental. 5. Comunidad a) Relaciones con la comunidad
Colaborar socialmente con diferentes instituciones (No gubernamentales, gubernamentales, municipales, comunitarias y privadas).
Aportar fondos monetarios o productos/servicios para acciones sociales.
Eventualmente responder a solicitudes de apoyo.
Ejecutar programas de educación y salud dentro de su comunidad.
Apoyar las actividades sociales realizadas por organizaciones gubernamentales.
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b) Vinculación con el sector educativo
Pasantías de experiencia laboral.
Apoyo a programas educativos ejecutados por el Ministerio de Educación.
Apoyo a programas educativos ejecutados por otras instituciones.
Apoyo a programas educativos ejecutados por su propia fundación.
Apoyo al desarrollo curricular.
Apoyo a programas educativos de negocios o administración de empresas.
Apoyo a otras asignaturas escolares.
Participación en gobiernos escolares.
Mentores y asesores estudiantiles.
Mentores y asesores de docentes.
Visitas de estudiantes a su lugar de trabajo.
Capacitación de docentes (apoyo financiero, técnico, etc.).
Apoyo a becas.
Apoyo a horas sociales.
Programas de mejoramiento de ortografía.
Escuela vocacional.
Computación.
Realizar alianzas entre el sector empresarial y el sector educativo.
Programas de apoyo (MINED, INSAFORP, Cámara de Comercio, Secretaría Nacional de la Familia, empresas vinculadas con actividades educativas).
Participación activa de la empresa en asociación eso foros empresariales como: ASI, ANEP, Cámara de Comercio, Coexport, Gremiales, INSAFORP, Asociación sin fines de lucro.
Participación en asociaciones y foros.
5.2. Objetivos.
1. Objetivo general: Desarrollar, diseñar y exponer la integración de las
prácticas de Responsabilidad Social Empresarial a un Sistema de Gestión
Integrado como camino a la Excelencia en las Empresas Salvadoreñas
2. Objetivos específicos:
Crear una cultura empresarial enfocada a la Excelencia. Facilitar una herramienta de autoevaluación de prácticas de RSE. Dar a conocer un inventario de prácticas de RSE. Orientar a los empresarios en el proceso de integración de los Sistemas de
gestión.
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5.3. Importancia.
Uno de los motivos más destacados por los cuales la Responsabilidad Social de la Empresa, RSE, está tomando tanta importancia en países como El Salvador es el hecho de que un comportamiento responsable puede ser un instrumento de competitividad, en el corto y mediano plazo. Permitiendo a las empresas diferenciarse de su competidor y acceder a nuevos mercados, especialmente los mercados de grandes compradores en el exterior, que suelen demandar prácticas responsables en sus proveedores.
Adicionalmente, un gran número de empresas se están percatando de que, en el largo plazo y de una manera más indirecta, sus actividades comerciales se benefician de operar en un mercado con personas que tienen sus necesidades básicas satisfechas, operando en un entorno económico, social y político estable y desarrollado. Es por ello que en los últimos años, existe en el mundo, y en particular en América Latina, un gran interés de las empresas por ampliar el contexto en que operan y un reconocimiento de que sus responsabilidades van mucho más allá de la mera maximización del beneficio en el corto plazo y de cumplir con el mínimo de la legislación vigente.
5.4. Alcance.
La propuesta va dirigida hacia los empresarios salvadoreños que deseen implementar la RSE dentro de sus funciones, a fin de integrar dichas prácticas dentro de los sistemas de gestión que posean.
5.5. Presupuesto de la Implementación.
En este punto no se puede estimar un monto aproximado de inversión ya que el monto destinado para la implementación dependerá de muchos factores relacionados con el tamaño de la empresa, la estrategia empresarial y la decisión de adoptar la mayoría de prácticas de RSE detalladas.
5.6 Implementación.
La RSE empieza con el fiel cumplimiento al marco regulatorio del país y de la economía en la que vive la empresa y en el que desarrolla sus transacciones comerciales. Por esta razón, muchas de las prácticas de responsabilidad social deben ser asumidas desde el momento en que se decide lanzarse a la aventura de ser empresario. Se requieren acciones concretas, por ejemplo, en lo que respecta a la promoción de su empresa no es necesario destinar un presupuesto adicional para que esta cumpla con la RSE, sino vigilar que responda a los principios éticos ya definidos y al cumplimiento de leyes.
Si bien el saneamiento ambiental y el seguimiento a los desechos que genera la actividad industrial o comercial, en una primera mirada puede parecer un gasto adicional, al largo plazo es una inversión en la sostenibilidad de la empresa y de la comunidad en la que se desenvuelve. Efectivamente, la empresa deberá hacer inversiones que variarán de acuerdo a la intensidad y amplitud con la quiera asumir
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la RSE. La empresa descubrirá con el tiempo que el balance de estas prácticas será positivo, ya que habrá encontrado una forma de hacer negocios en la que la que todos los grupos involucrados ganan.
Conviene hacer un análisis y planificación de las prácticas de RSE que pueden asumirse permanentemente, y cuáles, dada su complejidad o dificultad de cumplimiento, no podrán llevarse a cabo. Uno de los criterios para tomar esta decisión es revisar los objetivos estratégicos de la empresa y en función de estos, y de los de los grupos de interés, seleccionar las prácticas de RSE por desarrollar
La autoevaluación de prácticas de Responsabilidad Social Empresarial (RSE) es una herramienta de uso esencialmente interno que permite revisar la gestión, el respeto y la incorporación de prácticas de RSE al planeamiento estratégico, al monitoreo y al desempeño general de la empresa. A través de este instrumento que permite hacer una evaluación interna del desempeño empresarial, se pretende determinar el estado de las empresas privadas salvadoreñas en lo que se refiere a la RSE.
Un cuestionario de autoevaluación ha sido diseñado por FUNDEMAS de manera que el gerente general, de recursos humanos, de comunicaciones, o por el administrador o propietario del negocio en los casos en los que aplique, tengan la facilidad de separar por áreas sus prácticas de RSE. El formulario es bastante amplio y abarca diferentes temas, por lo que se recomienda fomentar la participación de todas las unidades de la empresa en su llenado, lo cual no solo garantizará disponer de información completa, sino que también motivará el involucramiento del personal en este proceso.
Las áreas de RSE que encontrará en la autoevaluación que a continuación se presentan son:
1. Principios, valores éticos y gobernabilidad; 2. Lugar de trabajo y derechos humanos; 3. Medio ambiente; 4. Mercadeo; 5. Comunidad; y 6. Política pública.
Proceso de Integración de los Sistemas No existe una metodología o recomendación puntual sobre la forma de integrar los sistemas, sin embargo, los expertos recomiendan que:
• El tener implementado el SGC, facilita la implementación de los otros sistemas.
• Se debe realizar un diagnóstico de los procesos (requisitos versus necesidades).
• Es necesario identificar los cambios a realizar, por proceso, por actividad. • Se requiere planificar el cambio.
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• Es primordial documentar los cambios. • La Implementación debe realizarse paso a paso, área por área o según el
diagnóstico. • Unos recomiendan implementar los 3 sistemas al mismo tiempo, otros
recomiendan un alineamiento.
En ocasiones se intenta implantar el sistema de gestión de la prevención de riesgos laborales tomando como modelo exclusivo de referencia el sistema normalizado de calidad, cuando este último está ya desarrollado en la empresa, lo que representa intentar insertar, como con calzador, un sistema dentro de otro. Ello comporta notorias dificultades y el desaprovechamiento de la sinergia, que incluso puede llevar a incorrecciones.
El proceso debería alcanzar la máxima sinergia cuando los tres sistemas se diseñan y se desarrollan de una manera conjunta desde el inicio, bajo una perspectiva global e interdisciplinar y con una integración igualitaria, aportando cada uno sus peculiaridades. El proceso de integración, aparte de tener en cuenta las características de cada empresa y su situación respecto a los citados sistemas, por su propia dinámica, debería ser planteado con una estrategia acertada.
Figura 2
Fuente: Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, España - Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
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La integración de sistemas de gestión, debería afrontarse no por adición, manteniendo estructuras similares en paralelo, una para cada ámbito, sino integrando realmente y unificando políticas y criterios de actuación, cuando ello sea posible.
Integración documental
Para empezar, es fundamental la unificación del propio sistema de gestión documental de la empresa. Esta será una herramienta básica de integración de sistemas y de la efectividad en su aplicación. Sería absurda la coexistencia de tres sistemas documentales y las correspondientes estructuras asociadas. Es importante normalizar internamente el sistema documental de prevención de riesgos laborales, pero también por las directrices actuales de los sistemas normalizados de calidad que aportan la base fundamental de referencia. El sistema documental unitario debería fundamentalmente definir los mecanismos para la identificación de todos los documentos, con referencia a su fecha de actualización, las diferentes vías para la elaboración de procedimientos, la aprobación y control de distribución, archivos centralizados y descentralizados, revisión documental, etc. A continuación se citan los cuatro niveles documentales que deberían conformar los tres sistemas de gestión y una breve exposición de los aspectos más relevantes a considerar en su integración: El Manual de Gestión. Ocupa el primer nivel documental. Tal documento debería recoger la política de la empresa con sus principios y compromisos, la organización para desarrollarla y una síntesis de sus principales actuaciones, sobre todo sus objetivos, y que en su conjunto conforman el sistema y que todos los miembros de la empresa han de conocer. Es esencial que este pequeño Manual llegue a todos los miembros de la empresa con las explicaciones oportunas. Es la mejor forma de expresar lo que se pretende llevar a término propiciando el conocimiento y el autocontrol del sistema. También importantes razones de su existencia radican en su valor pedagógico y de compromiso colectivo. En tal sentido no existe ninguna razón lógica en tener que diferenciar los manuales de los distintos sistemas de gestión, al respetar los puntos anteriores que son básicos para los tres. La política en los tres campos y las funciones y responsabilidades de cada uno de los niveles de la empresa pueden ser perfectamente unitarias, así como determinadas actividades, diferenciando exclusivamente aquellas actividades específicas de cada sistema. Los Procedimientos de las actuaciones preventivas. Constituyen el segundo nivel documental. Existen varios procedimientos que podrían unificarse con gran facilidad,
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en cambio habrá otros que requerirán mayores esfuerzos o incluso será conveniente mantenerlos diferenciados. Algunos procedimientos fácilmente unificables en una primera fase suelen ser los siguientes, aunque ello depende sobre todo del nivel de prevención y calidad asumido por la organización: • la formación, • la información y la comunicación, • la comunicación de deficiencias o sugerencias de mejora, • las instrucciones de trabajo, • las compras, • la selección de proveedores, • la contratación de personal, • el mantenimiento preventivo de instalaciones y equipos, • el tratamiento de las anomalías o no conformidades, • el seguimiento y control de las acciones correctoras, • las auditorías internas Por otra parte, estarán los procedimientos específicos de cada sistema de gestión de acuerdo con la reglamentación o normalización aplicada, según sea interna o externa. En el caso de pequeñas empresas el manual de gestión y los procedimientos podrían conformar un solo documento, en vistas a su simplificación. Hay que tener en cuenta que la necesidad de procedimientos escritos es mayor en la gran empresa, precisamente por las mayores dificultades de comunicación que es preciso resolver. Las instrucciones de trabajo. Constituyen el tercer nivel documental. Tienen gran importancia porque van destinadas a los trabajadores que han de realizar tareas consideradas críticas a fin de controlar que éstas se hagan de forma correcta, sin descuidar tres cuestiones básicas:
la acreditación y cualificación necesarias para poder hacer la tarea,
los equipos de trabajo necesarios, incluida la protección personal
y finalmente la integración de las normas de prevención en la propia instrucción de trabajo. No tendría sentido tener por un lado instrucciones de trabajo y por otro, normas de seguridad para realizar la tarea.
La instrucción de trabajo es un medio muy útil para formar a los trabajadores en los lugares de trabajo por parte de los responsables de los mismos y mandos intermedios. Por ello, se estará facilitando la formación de los trabajadores si en la instrucción se integran los aspectos clave de calidad, medio ambiente y prevención de riesgos laborales. Los registros de la actividad. Suponen el cuarto y último nivel documental. Ellos generan los datos y las informaciones clave que en el campo de la prevención tienen un valor esencial, además de los propios o convencionales en todo sistema (medir
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resultados y actuaciones, justificar, etc.), el de poder ser el elemento motivacional por excelencia para alimentar y estimular la participación de las personas en tareas preventivas. La prevención como ocurre también con la calidad se aprende y se desarrolla a través de la participación activa y no atender debidamente el sistema de información que el propio sistema genera, olvidando el propio "feed-back" que precisa, es conducirlo inexorablemente al fracaso.
Integración operativa
La integración operativa de los sistemas ha de ser cuidadosamente estudiada
y planificada para lograr su implantación gradual, que a su vez habría de verse alimentada por la propia experiencia positiva que el proceso conlleva. El conocimiento y análisis de la cultura empresarial existente y lo realizado en cuanto a normalización interna de procedimientos es esencial para establecer las bases de partida. También lo son los intereses y prioridades que la organización tenga y con los que poder conformar un plan estratégico en materia de Calidad y Prevención.
Como se ha indicado en el apartado anterior, el sistema documental habría de ser una herramienta básica de trabajo, aunque lo que verdaderamente se persigue es que las actuaciones preventivas que dan respuesta a cada uno de los sistemas sean asumidas con convencimiento y no por imposición. Tal proceso de cambio de actitudes pasa ineludiblemente por la formación continuada, fundamentalmente a través de las propias actividades que han de estar diseñadas con valor pedagógico. El primer punto clave a desarrollar previamente es definir la política empresarial unitaria. Dicha política, que deberá ser aprobada por la Dirección y contar con el apoyo de los trabajadores o de sus representantes, consistirá en una declaración de principios y compromisos que promuevan mejorar continuamente las condiciones de trabajo y la calidad de productos y procesos, garantizando el respeto al medio ambiente en un desarrollo sostenible. El liderazgo organizacional, una cultura de valores en donde sea considerada la importancia de las personas y su potencialidad de aporte, la innovación y creatividad, la formación continua para la mejora de competencias, etc., serían todos ellos elementos esenciales a considerar en la declaración de dicha política. El papel de la Dirección resulta fundamental para lograr el éxito del sistema implantado, pero la integración y optimización del sistema de gestión es una tarea que incumbe a todos los miembros de la organización y por ello es prioritario establecer vías de cooperación y participación desde su etapa inicial de diseño. El segundo punto clave es establecer un modo de actuación, es decir, de estructurar, organizar el sistema de gestión integrado en la empresa, lo cual significa definir las funciones y responsabilidades que tiene cada miembro de la misma sobre esta materia. En paralelo, es necesario estructurar como se establecerán las relaciones de cooperación entre unidades funcionales y personas con responsabilidades sobre los sistemas, Servicio de prevención propio o trabajador designado y responsable de Calidad, cuando existan. En todo caso hay que destacar
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cuán importante es que exista un coordinador al máximo nivel para impulsar el buen desarrollo de todo sistema. Podrían mantenerse ambos responsables de coordinación en Calidad y Prevención (es habitual integrar funcionalmente el medio ambiente a la prevención de riesgos laborales en empresas medianas y grandes), siempre que dependieran de una gerencia única. Previa la elaboración del Manual de Gestión, tratado anteriormente, es aconsejable analizar aquellos procedimientos existentes en los diferentes sistemas que puedan ser unificados fácilmente, diferenciándolos de aquellos otros aún no existentes pero que hay urgencia en su elaboración. A partir de aquí se podría elaborar el proyecto de Manual a revisar y consensuar con las partes implicadas. No quiere decir ello que todos los procedimientos definidos anteriormente hayan de elaborarse al mismo tiempo, pero al menos en un plazo no superior a los dos años deberían planificarse los procedimientos a implantar y a ser recogidos en el Manual, sean unitarios o no. Respecto a los procedimientos de las actividades preventivas, cabe reseñar que sus procesos de elaboración e implantación deben estar asociados. Por tanto, la planificación y el correspondiente cronograma deberían ser elaborados en base a las prioridades definidas y a las posibilidades reales de implantación, contando con las necesarias acciones formativas de apoyo. En cuanto a las instrucciones de trabajo será común encontrarse con determinadas tareas que ya disponen de las mismas. Por tanto, lo consecuente será actualizarlas con la visión integradora que se persigue, no olvidando la necesidad de desarrollar simultáneamente el proceso de identificación de tareas críticas tanto por accidentes u otras lesiones en el trabajo, como por defectos de calidad. A partir de tal identificación, para la que se requieren criterios claros de selección, debería planificarse el proceso de elaboración de las instrucciones, cuidando de que participen personas cualificadas y que luego se verán afectadas por su ejecución. El proceso de elaboración y revisión de instrucciones, previa su aprobación, es muy didáctico y estimulante en la línea integradora para lograr como algo natural el trabajo bien hecho, con resultados satisfactorios para todos Norma ISO 26000. La norma internacional ISO 26000:2010, Guía de responsabilidad social, ofrece orientación armonizada, pertinente a nivel mundial para las organizaciones del sector público y privado de todo tipo sobre la base de un consenso internacional entre expertos representantes de los principales grupos de interés, y de esa manera fomenta la aplicación de mejores prácticas de la responsabilidad social en todo el mundo. ISO 26000 contiene directrices voluntarias, no requisitos, y por lo tanto no es para ser utilizada como una norma de certificación como son la ISO 9001:2008 e ISO 14001:2004.
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Dentro de la norma, se encuentra el capítulo 7, el cual hace referencia a la Orientación sobre la integración de la responsabilidad social en toda la organización, tal como se muestra en el gráfico siguiente.
Figura 3
Fuente: ISO 26000
El capítulo 7, proporciona orientación sobre cómo poner en práctica la responsabilidad social en una organización. Incluye orientaciones relacionadas con: la comprensión de la responsabilidad social de una organización, la integración de la responsabilidad social en toda la organización, la comunicación relativa a la responsabilidad social, el incremento de la credibilidad de una organización con respecto a la responsabilidad social, la revisión del progreso y la mejora del desempeño y la evaluación de iniciativas voluntarias en responsabilidad social.
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GLOSARIO
Apadrinamiento de centros escolares: es el patrocinio que un hombre o un grupo
de personas hace de una iniciativa particular o colectiva para que tenga éxito.
Congruencia: es la relación lógica y coherente que se establece entre dos o más
cosas (en este caso entre los intereses de la empresa y los intereses públicos).
Coprocesamiento: es la integración ambientalmente segura de los residuos de una
industria o fuente conocida a otro proceso productivo (en el caso de la industria
cementera al proceso de elaboración del cemento).
Desarrollo sostenible: se considera el aspecto social por la relación entre
el bienestar social con el medio ambiente y la bonanza económica. El triple
resultado es un conjunto de indicadores de desempeño de una organización en las
tres áreas.
Ecosistema: es el medio ambiente biológico que consiste en todos
los organismos vivientes, no vivientes o físicos de un lugar particular del medio
ambiente con el cual los organismos interactúan, como el aire, el suelo, el agua y el
sol.
Efímeras iniciativas: son iniciativas pasajeras, que duran poco.
Empresa privada: es una empresa dedicada a los negocios cuyos dueños pueden
ser organizaciones no gubernamentales, o que están conformadas por un relativo
número de dueños que no comercian públicamente en las acciones de bolsa.
Empresa pública: es toda aquella que es propiedad del Estado, sea éste nacional,
municipal o de cualquier otro estrato administrativo, ya sea de un modo total o
parcial.
Erradicación: es la extracción o eliminación total y/o completa de algo.
Ética empresarial: se ocupa del estudio de las cuestiones normativas de naturaleza
moral que se plantean en el mundo de los negocios (por ejemplo: la gestión
empresarial, la organización de una corporación, las conductas en el mercado, las
decisiones comerciales).
Gestión estratégica: es una Planificación inteligente.
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Globalización: es un proceso económico, tecnológico, social y cultural a gran
escala, que consiste en la creciente comunicación e interdependencia entre los
distintos países del mundo unificando sus mercados, sociedades y culturas, a través
de una serie de transformaciones sociales, económicas y políticas que les dan un
carácter global.
Nicho de mercado: es un término de mercadotecnia utilizado para referirse a una
porción de un segmento de mercado en la que los individuos poseen características
y necesidades homogéneas, y estas últimas no están del todo cubiertas por
la oferta general del mercado.
Prevención de Riesgos Laborales: es la denominación de la disciplina a través de
la cual se busca promover la salud y la seguridad de todos los trabajadores a través
de la identificación, evaluación y control de los peligros y riesgos asociados
directamente con un proceso de producción y por otro lado, además es la ciencia
encargada de fomentar el desarrollo de medidas y actividades necesarias para
prevenir los riesgos que devengan de la realización de cualquier tipo de quehacer
Riesgo Laboral: es todo aquel aspecto del trabajo que ostenta la potencialidad de
causarle algún daño al trabajador.
Sistema Integrado de Gestión (SIG): es una plataforma común para unificar los
sistemas de gestión de la organización en distintos ámbitos en un solo, recogiendo
en una base documental única los independientes manuales de gestión,
procedimientos, instrucciones de trabajo, documentos técnicos y registros, realizando
una sola auditoria y bajo un único mando que centraliza el proceso de revisión por la
dirección.
Sistema neoliberal: defiende el libre mercado capitalista como mejor garante
del equilibrio institucional y el crecimiento económico de un país, salvo ante la
presencia de los denominados fallos del mercado.
Ventaja: es una superioridad o una mejoría de algo o alguien respecto de otra cosa o
persona. Puede definirse como una condición favorable que algo o alguien tiene.
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ANEXOS
Anexo 1
Entrevista:
1. ¿Holcim El Salvador posee un Sistema de Gestión Integrado?
2. ¿Cómo está compuesto el Sistema antes mencionado?
3. ¿Cuáles son las ventajas que les proporciona el sistema?
4. ¿Qué entiende por prácticas de responsabilidad social empresarial?
5. Desde que año comenzaron con prácticas de RSE en Holcim El Salvador?
6. ¿Cuál fue el proceso general de implementación de RSE en Holcim El
Salvador?
7. ¿Cuál fue el tiempo invertido en sensibilizar a los miembros de la
organización, en RSE?
8. ¿Cuál fue el costo de la inversión en RSE?
9. ¿En qué tiempo comenzaron a obtener resultados dentro de la organización?
10. ¿Cuáles fueron los beneficios obtenidos?
11. ¿Considera que las prácticas de RSE se han incorporado con éxito al Sistema
de Gestión Integrado que poseía Holcim El Salvador?, ¿por qué?
12. ¿La RSE es una ventaja competitiva para las organizaciones?, ¿por qué?
13. ¿Cuál es el factor fundamental que dificulta la implementación de RSE dentro
una organización?
14. ¿Cuáles recomendaciones se deben consideran para implementar RSE dentro
de una organización?