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MÓDULO: Seguridad y Salud en el Trabajo
Manual del Participante
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ESTRUCTURA DEL MÓDULO
UNIDAD 1:
FUNDAMENTOS DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO.
UNIDAD 2:
NORMATIVA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
(LEY29783 Y D.S:005-2012 TR).
UNIDAD 3:
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES – GESTIÓN DEL
RIESGO.
UNIDAD 4:
PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE UNA EMERGENCIA.
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ÍNDICE
UNIDAD 1 OBJETIVO ESPECÍFICO ………………………….……………………………………..…6 CONTEXTUALIZACIÓN ………………………….………………………………………..7 VIDEO ………………………….……………………………………………………………...7 PROFUNDIZACIÓN DE CONOCIMIENTOS ………………………….………………..7
CONCEPTOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRBAJO…………………..8
Seguridad ...................................................................................................... 8
Salud ocupacional ......................................................................................... 8
Relación entre seguridad y salud ................................................................. 9
Peligro ........................................................................................................... 9
Riesgo ........................................................................................................... 9
Consecuencia ............................................................................................... 9 ACTIVIDAD 1 ...................................................................................................11
Incidente .....................................................................................................12
Accidente de trabajo (AT) ...........................................................................12
Higiene Industrial .................................................................................... …13
Enfermedad profesional u ocupacional………………………………….….. 13
Prevención de accidentes ..........................................................................15
Sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo .........................15 ENFOQUE DE LA SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL TRABAJO ……….. 16
Enfoque reactivo ........................................................................................16
Enfoque preventivo ....................................................................................16 ACTOS Y CONDICIONES SUBESTÁNDARES……………..……………….. 17
Acto Sub-estándar .....................................................................................17
Condición Sub-estándar ............................................................................17 ACTIVIDAD 2 ...................................................................................................18 CULTURA DE PREVENCIÓN………………………………………………… . 19 SISTEMA DE NOTIFICACIÓN DE ACCIDENTES/INCIDENTES…………… 19
Investigación de accidentes e incidentes ..................................................20
Comité de seguridad y salud en el trabajo ................................................20
Supervisor de seguridad y salud en el trabajo ...........................................20 SISTEMA DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL Y COLECTIVA 22
Equipos de protección personal ................................................................22
Equipo de protección colectiva ...................................................................25 ACTIVIDAD 3 ...................................................................................................27
PONIENDO EN PRÁCTICA LO APRENDIDO ……………………………………….…. 28 UNIDAD 2 ……………………………………………………………………….………….. 29 OBJETIVO ESPECÍFICO ……………………….………………………………………... 30 CONTEXTUALIZACIÓN ……………………………………………………….……….…..30 VIDEO………………………………………………………………………………………….31 PROFUNDIZACIÓN DE CONOCIMIENTOS ………………………………………….…32
CONCEPTOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRBAJO………………....32
Política Nacional de SST ............................................................................33
Sistema Nacional de SST, Consejo Nacional de SST y Consejos …… 33
Regionales de SST .....................................................................................33
Normas Sectoriales .....................................................................................33
Principios de Seguridad y Salud en el Trabajo ...........................................34
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo ...........................35
El Ciclo Deming .………………………………………………………….…. 35 ACTIVIDAD 1 ...................................................................................................37 ACTIVIDAD 2 ...................................................................................................38
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
PLANIFICACION DEL SISTEMA DE SST (PLANIFICAR)……….. ……….. 39 a. Política de Seguridad y Salud en el Trabajo .............................................39 b. Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos (IPER) .......................40 c. Identificación de Requisitos Legales y Otros Requisitos ............................42 d. Objetivos y Metas .......................................................................................43 e. Respuesta ante Emergencias .....................................................................43 f. Formación de Comité de Seguridad ...........................................................44 g. Designación del Supervisor de SST ...........................................................44 ACTIVIDAD 1 ...................................................................................................46 DESARROLLO Y APLICACIÓN DEL SISTEMA DE SST (HACER)… …… . 48 a. Capacitación .............................................................................................. 48 b. Comunicación .............................................................................................49 c. Documentos del Sistema ............................................................................49 d. Control Operacional ....................................................................................50 ACTIVIDAD 2 ...................................................................................................52 EVALUACION DEL SISTEMA DE SST (VERIFICAR)……………………..... 54 a. Medición y seguimiento ............................................................................. 54 b. Investigación de accidentes/Incidentes ......................................................55 c. No conformidad, acción correctiva/preventiva ............................................55 d. Control de registros .....................................................................................57 e. Auditorías e inspecciones internas de seguridad .......................................58 ACTIVIDAD 3 ...................................................................................................60 ACCIÓN PARA MEJORA CONTINUA DEL SISTEMA DE SST (ACTUAR).62 a. Revisión por la dirección y mejora continua .............................................. 62 OTROS PUNTOS IMPORTANTES DE LA NORMA ……………………….. 64 a. Reglamento interno de SST ...................................................................... 64 b. Derechos y obligaciones del empleador .....................................................64 c. Derechos y obligaciones del trabajador ......................................................65 d. Servicios de seguridad y salud en el trabajo (art. 36 Ley N 29783) ...........67
PONIENDO EN PRÁCTICA LO APRENDIDO ............................................................67
UNIDAD TEMÁTICA 3 .………………………………………………………..………… 68 OBJETIVO ESPECÍFICO ………………………………………………………………… 69 CONTEXTUALIZACIÓN ……………………………………………………………………69 VIDEO ………………………………………………………………………………………...69 PROFUNDIZACIÓN DE CONOCIMIENTOS ……………………………………………..70
DEFINICIONES .....................................................................................................70
Procesos ....................................................................................................70
Mapeo de procesos ....................................................................................71
Actividad .....................................................................................................71
Tarea ..........................................................................................................71
Peligro .........................................................................................................71 ACTIVIDAD 1 ...................................................................................................72
Riesgo .........................................................................................................73
Higiene industrial ........................................................................................73
Identificación de peligros ............................................................................73
Identificación de Peligros ............................................................................73
Evaluación de Riesgos ...............................................................................73
Gestión de Riesgos .....................................................................................74
Mapa de Riesgos ........................................................................................74 ACTIVIDAD 2 ...................................................................................................75
CRITERIO PARA LA PREVENCION Y GESTION DE RIESGOS LABORALES 76
Probabilidad del riesgo ...............................................................................77
Severidad del riesgo ...................................................................................77 ACTIVIDAD 3 ...................................................................................................79
Determinación de la significancia ...............................................................80
Medidas de control ......................................................................................81
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
EJERCICIO ..........................................................................................................82
PRIMER BLOQUE: ....................................................................................82 ACTIVIDAD 4 ...................................................................................................84
SEGUNDO BLOQUE: ................................................................................86 ACTIVIDAD 5 ...................................................................................................88
PONIENDO EN PRÁCTICA LO APRENDIDO ……………………………………..…….89 UNIDAD TEMÁTICA 4 OBJETIVO ESPECÍFICO ……………………………………………………………….... 91 CONTEXTUALIZACIÓN ……………………………………………………………….… 91 VIDEO ………………………………………………………………………………………. 91 PROFUNDIZACIÓN DEL CONOCIMIENTO ………………………………………… …92
CONOCIMIENTOS BÁSICOS ...........................................................................92
Emergencia ..................................................................................................92
Primeros auxilios ...........................................................................................92
Rescatista / Brigadista ...................................................................................92
Botiquín básico de primeros auxilios .............................................................93
Señales de seguridad ....................................................................................94
Hojas de seguridad / Hoja MSDS ..................................................................94
Rombo de seguridad / Rombos NFPA ..........................................................95
Derrames (vertidos) .......................................................................................96 ACTIVIDAD 3 .....................................................................................................97
GESTIÓN DE EMERGENCIAS..........................................................................98
Gestión de emergencias ...............................................................................98
Identificación de posibles emergencias ........................................................98
Plan de respuesta ante emergencias ............................................................98
Estructura / responsabilidades PRAE ...........................................................99
Brigadas de emergencias ............................................................................101
Equipos de emergencia ...............................................................................122
Entrenamiento y simulacros ........................................................................102
RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS .............................................................103
Primera respuesta ante emergencias: .......................................................103
Primeros auxilios en hemorragias ...............................................................105
Primeros auxilios en quemaduras ...............................................................105
Derrame de sustancias químicas peligrosas ..............................................107
Incendios ................................................................................107
Emergencias por fenómenos naturales.......................................................110
PONIENDO EN PRÁCTICA LO APRENDIDO ……………………………………….. 113 Anexo: REFERENCIA - NORMAS TÉCNICAS DE LA UNIDAD …………………….114
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
UNIDAD 1:
FUNDAMENTOS DE LA SEGURIDAD Y LA
SALUD EN EL TRABAJO
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
FUNDAMENTOS DE LA SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL TRABAJO
1. OBJETIVO ESPECÍFICO Conocer los principales conceptos de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SST), la evolución del sistema del SST en el mundo y la concientización de una cultura de prevención en el desarrollo de las actividades laborales.
2. CONTEXTUALIZACIÓN
La salud y la seguridad en el trabajo constituyen una disciplina que abarca múltiples campos especializados. En su sentido más general, debe tender a:
El fomento y el mantenimiento del grado más elevado posible de bienestar físico, mental y social de los trabajadores, sea cual fuere su ocupación;
La prevención entre los trabajadores de las consecuencias negativas que sus condiciones de trabajo pueden tener en la salud;
La protección de los trabajadores en su lugar de empleo frente a los riesgos a que puedan dar lugar los factores negativos para la salud;
La colocación y el mantenimiento de los trabajadores en un entorno laboral adaptado a sus necesidades físicas o mentales;
La adaptación de la actividad laboral a los seres humanos.
En otras palabras, la salud y la seguridad en el trabajo abarcan el bienestar social, mental y físico de los trabajadores, es decir, "toda la persona". Para que la práctica en materia de salud y seguridad en el trabajo consiga estos objetivos, son necesarias la colaboración y la participación de los empleadores y de los trabajadores en programas de salud y seguridad, y se deben tener en cuenta distintas cuestiones relativas a la medicina ocupacional, la higiene industrial, la toxicología, la formación, la seguridad técnica, la ergonomía, la psicología, etc. En el presente manual, este tema se trata con un enfoque de carácter integral del concepto de seguridad y salud en el trabajo, entendido como un bienestar en todos los planos de la vida de los sujetos y el carácter a la vez positivo y riesgoso que tiene el trabajo para la salud y seguridad en los trabajadores, por lo tanto es importante conocer los fundamentos de este tema como parte introductoria a nivel de todo del curso.
3. VIDEO
Ver el siguiente video de contexto
http://www.youtube.com/watch?v=EAsS3Dj487c
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
4. PROFUNDIZACIÓN DE CONOCIMIENTOS
4.1 CONCEPTOS DE LA SST
Seguridad
Son todas aquellas acciones y actividades que permiten al trabajador laborar en condiciones de no agresión tanto ambientales como personales para preservar su salud y conservar los recursos humanos y materiales.
Fuente: D.S 005 2012 TR – Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
La Seguridad, no depende de los Gerentes, los Supervisores ni de los líderes de
grupo, la Seguridad depende de cada uno de nosotros, porque tomamos la decisión
de cumplir o no las normas de seguridad
Salud Ocupacional
Rama de la Salud Pública que tiene como finalidad promover y mantener el mayor
grado de bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las
ocupaciones; prevenir todo daño a la salud causado por las condiciones de trabajo y
por los factores de riesgo; y adecuar el trabajo al trabajador, atendiendo a sus
aptitudes y capacidades.
Los empleadores están obligados a realizar exámenes médicos a sus trabajadores en
referencia a los riesgos a los cuales están expuestos durante sus labores.
Fuente: D.S 005 2012 TR – Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
¿De quién depende
la Seguridad?
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Relación entre seguridad y salud En todas las actividades laborales, se debe tener en cuenta la prevención de accidentes laborales y la prevención de enfermedades ocupacionales
Peligro
Situación o característica intrínseca de algo capaz de ocasionar daños a las personas,
equipos, procesos y ambiente.
Fuente: D.S 005 2012 TR – Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
Riesgo
Probabilidad de que un peligro se materialice en determinadas condiciones y genere
daños a las personas, equipos y al ambiente.
Fuente: Fuente: D.S 005 2012 TR – Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
Consecuencia
La consecuencia de los accidentes de trabajo no solo se reduce a personas
lesionadas y daños a la propiedad. Esto constituye sólo la parte inmediatamente
visible del problema. Los costos económicos para la empresa, los daños morales, el
impacto sobre las familias involucradas, las sanciones legales, son algunos de los
efectos negativos asociados a los accidentes en el trabajo.
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
SITUACIÓN PELIGRO RIESGO CONSECUENCIA
Energía eléctrica
Manipulación del enchufe
Shock eléctrico
Quemadura Muerte
Trabajo en altura Caída
Resbalamiento
Golpe
Fractura Muerte
Sustancia química
Manipulación del envase
Derrame de la sustancia
Intoxicación Dermatitis
Parte de máquina en movimiento
Manipulación de máquina
Heridas Atrapamiento
Fuego Exposición al
fuego Quemaduras
Cuchillo Manipulación
de cuchillo Cortes
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ACTIVIDAD Nº 1
PELIGROS, RIESGOS Y CONSECUENCIAS
Objetivo: Reforzar los conceptos de peligros, riesgos y consecuencias de actividades
laborales
Procedimiento:
1. Conformar grupos de 4 participantes.
2. Describir el (los) peligro(s), riesgo(s) y consecuencia(s) asociadas.
3. Exponer los resultados y debatir en el salón los resultados.
4. Arribar a una propuesta de resultados finales.
5. Establecer conclusiones.
Coordinar en forma permanente con el Instructor
SITUACIÓN PELIGRO RIESGO CONSECUENCIA
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Incidente
Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con el trabajo, en el que la
persona afectada no sufre lesiones corporales, o en el que éstas sólo requieren
cuidados de primeros auxilios.
Fuente: D.S 005 2012 TR – Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
Accidente de Trabajo (AT)
Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y que
produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una
invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante
la ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su
autoridad, y aun fuera del lugar y horas de trabajo.
Según su gravedad, los accidentes de trabajo con lesiones personales pueden ser:
ACCIDENTE DE TRABAJO DAÑO
Un incendio en un centro laboral ocasiona daños
Personas heridas
Empresa con instalaciones destruidas
Empleos perdidos Empresa en quiebra
1. Accidente Leve: Suceso cuya lesión, resultado de la evaluación médica, que
genera en el accidentado un descanso breve con retorno máximo al día siguiente a sus labores habituales. Ejemplos: golpes, rasguños, torceduras.
2. Accidente incapacitante: Suceso cuya lesión, resultado de la evaluación
médica, da lugar a descanso, ausencia justificada al trabajo y tratamiento. Para fines estadísticos, no se tomará en cuenta el día de ocurrido el accidente. Según el grado de incapacidad los accidentes de trabajo pueden ser:
2.1. Total temporal: Cuando la lesión genera en el accidentado la imposibilidad de utilizar su organismo; se otorgará tratamiento médico hasta su plena recuperación. Ejemplos: Fractura, cortes que implica sutura de herida, lumbalgia, quemaduras.
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
2.2. Parcial permanente: Cuando la lesión genera la pérdida parcial de un miembro u órgano o de las funciones del mismo. Ejemplos: hipoacusia, ceguera parcial, perdida de las funciones de algún miembro.
2.3. Total permanente: Cuando la lesión genera la pérdida anatómica o funcional total de un miembro u órgano; o de las funciones del mismo. Se considera a partir de la pérdida del dedo meñique. Ejemplos: amputaciones, invalidez permanente.
3. Accidente mortal: Suceso cuyas lesiones producen la muerte del trabajador.
Para efectos estadísticos debe considerarse la fecha del deceso.
ACCIDENTE LEVE
ACCIDENTE INCAPACITANTE
TOTAL TEMPORAL
PARCIAL PERMANENTE
TOTAL PERMANENTE
ACCIDENTE MORTAL
El colaborador
estaba
realizando
trabajo de
carpintería y se
golpea el dedo
con el martillo,
el doctor le dio
un analgésico y
le dijo que
regrese a
laborar al día
siguiente.
El soldador al no
tener su EPP
específico
(mandil de
cuero) le cae una
chispa y se
empieza a
prender su
uniforme, el
doctor determina
un descanso y
tratamiento
médico de 15
días.
El colaborador
del área de taller
mecánico no
usaba careta de
protección para
soldar y al sentir
dolencias, asiste
al doctor y el
mismo
diagnostica
ceguera parcial
en ambos ojos.
El colaborador
realiza trabajos a
2.5 metros de
altura sin arnés. Al
realizar un
movimiento
brusco cae,
fracturándose la
cadera, el médico
determina que
necesita un
cambio de puesto
de trabajo.
El colaborador
ingreso a un
espacio confinado
sin la evaluación
preliminar de los
gases en el área de
trabajo. Sus
compañeros lo
encontraron tendido
en el suelo, el
doctor informo que
murió por inhalación
de monóxido de
carbono.
Higiene Industrial
La Higiene industrial es la ciencia de la anticipación, la identificación, la evaluación y el control de los riesgos que se originan en el lugar de trabajo o en relación con él y que pueden poner en peligro la salud y el bienestar de los trabajadores, teniendo en cuenta su posible repercusión en comunidades vecinas y en el medio ambiente en general.
Fuente: ENCICLOPEDIA DE SALUD Y SALUD EN EL TRABAJO – OIT
Enfermedad Profesional u Ocupacional
Es una enfermedad contraída como resultado de la exposición a factores de riesgo relacionada al trabajo.
Fuente: D.S 005 2012 TR – Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
A diferencia de un accidente cuyas consecuencias son visibles, que se presentan de manera súbita y que se perciben apenas suceden, una enfermedad ocupacional es resultado de un proceso lento, progresivo y es difícil de identificar
La R.M. 480-2008 MINSA establece seis listados de enfermedades profesionales:
GRUPO 1: Enfermedades profesionales causadas por agentes químicos.
GRUPO 2: Enfermedades profesionales causadas por agentes físicos.
GRUPO 3: Enfermedades profesionales causadas por agentes biológicos.
GRUPO 4: Enfermedades profesionales causadas por inhalación de sustancias y
agentes no comprendidas en otros apartados.
GRUPO 5: Enfermedades profesionales de la piel causadas por sustancias y
agentes no comprendidos en alguno de los otros apartados.
GRUPO 6: Enfermedades profesionales causadas por agentes carcinogénicos.
ENFERMEDAD PROFESIONAL / OCUPACIONAL
Posible afectación osteo-articular (trastorno musculo esquelético), por agente físico: trabajo permanente con herramientas para
perforar. Requeriría evaluación médica especializada
Afectación a la piel de la mano por agentes químicos: manipulación de
algún componente. Requiere tratamiento médico
adecuado
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Prevención de accidentes
Combinación de políticas, estándares, procedimientos, actividades y prácticas en el proceso y organización del trabajo, que establece el empleador con el objetivo de prevenir los riesgos en el trabajo.
Fuente: D.S 005 2012 TR – Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
Sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo
Un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo:
Es un INSTRUMENTO PARA ORGANIZAR Y DISEÑAR procedimientos y mecanismos dirigidos al cumplimiento estructurado y sistemático de todos los requisitos establecidos en la legislación nacional del estado Peruano (Ley 29783) Ley de la Seguridad y la Salud en el Trabajo, 2011-TR y su Reglamento DS-005-2012).
Es ideal para la implantación de las actividades Preventivas en las empresas, dotando a las mismas de medios para la gestión de los aspectos de Seguridad y Salud en el Trabajo, de una forma estructurada
Es un conjunto de elementos interrelacionados o interactivos que tienen por objeto establecer:
Una política
Objetivos de seguridad y salud en el trabajo
Mecanismos y acciones necesarios para alcanzar dichos objetivos
Fuente: D.S 005 2012 TR – Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo Estando íntimamente relacionado con el concepto de responsabilidad social empresarial, en el orden de crear conciencia sobre el ofrecimiento de buenas condiciones laborales a los trabajadores mejorando, de este modo, su calidad de vida, y promoviendo la competitividad de los empleadores en el mercado.
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
4.2 ENFOQUE DE LA SST
Enfoque reactivo Es cuando el sistema reacción frente a una situación, en la cual ya se presentó lesiones personales, daños al proceso al equipo o al medio ambiente.
Enfoque preventivo Es cuando el sistema realiza actividades para prevenir los accidentes y/o enfermedades ocupacionales. Estos son algunos ejemplos tanto del enfoque reactivo como el preventivo, siendo este último el enfoque que debe aplicar toda empresa en su sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo.
ENFOQUE REACTIVO ENFOQUE PREVENTIVO
CULTURA DE CULPA:
En el enfoque reactivo el trabajador acepta las sanciones del empleador, ya que se asume que toda la culpa es de los trabajadores.
Se basa en no reportar los accidentes, ya que si este se hace la acción disciplinaria del empleador es la sanción. Por lo que se trata de camuflar todo lo posible y hacerlo pasar por “casi accidentes”
La capacitación y la comunicación por parte de la empresa es mínima, ya que no se refleja compromisos serios en todos los niveles de la empresa.
CULTURA PREVENTIVA:
En el enfoque preventivo la empresa tiene el compromiso de la seguridad y salud en el trabajo en todos sus niveles.
Todo el universo de trabajadores, supervisores y jefaturas están involucrado en la investigación de los accidentes.
Se genera un alto nivel de capacitación preventiva y comunicación, ya que es uno de los compromisos de la empresa.
No se esconden los accidentes, al contrario se reportan para una mejora del sistema de gestión.
Se considera que los trabajadores de la empresa, son personal competente.
Existe debido a elementos del sistema no afianzados, no existen compromisos por el empleador ni los trabajadores.
Los riesgos son detectados después de ocurridos los accidentes, con el fin de aprender de los errores para no cometerlos.
Se da un cumplimiento legal mínimo, más no generan buenas prácticas de prevención de riesgos laborales.
Considera el uso de Equipo de Protección Personal (EPP) como media de control más eficiente en seguridad.
Los riesgos son detectado a tiempo en base a los requerimientos legales y los compromisos de la empresa.
Los compromisos que cuenta el empleador refleja la importancia de la pro actividad a nivel de toda la empresa.
Se busca superar el cumplimiento legal, reflejado en buenas prácticas de seguridad.
La empresa busca activamente la eliminación de las deficiencias en los procesos y equipos usando ingeniería.
Se busca compartir los conocimientos obtenidos sobre los accidentes ocurridos en la empresa o de rubros similares entre los individuos de todos los niveles para una mejora del sistema de gestión.
La implementación de un Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo,
se basa en modelo de enfoque preventivo
Reactivo Proactivo
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
4.3 ACTOS Y CONDICIONES SUB ESTÁNDARES Las causas inmediatas de los accidentes de trabajo se deben a:
Actos sub estándares
Condiciones sub estándares
Actos sub estándar
Es toda acción o práctica incorrecta ejecutada por el trabajador que puede causar un accidente. Fuente: Ley 29783 – Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
Condición sub estándar
Es toda condición en el entorno del trabajo que puede causar un accidente.
Fuente: Ley 29783 – Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
EVENTO ACTO Y CONDICION
SUBESTANDAR
ACTO SUBESTANDAR: Realizar el trabajo, sabiendo que la condición no presta las condiciones mínimas necesarias que garanticen su seguridad.
CONDICION SUBESTANDAR: Una zanja sin un sostenimiento adecuado, con una carga suspendida y un mal apuntalamiento.
Obrero que realiza trabajos en una zanja sin sostenimiento.
ACTO SUBESTANDAR: Realizar el trabajo en altura, sin un sistema de anclaje adecuado.
CONDICION SUBESTANDAR: Un
trabajo en altura que no cuenta con una
plataforma adecuada ni con barandas o
algún sistema de protección contra
caídas. Obrero que realiza trabajos en altura sin
arnés de seguridad
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ACTIVIDAD Nº 2
ACTOS Y CONDICIONES SUB ESTÁNDAR
Objetivo: Reforzar los conceptos de actos y condiciones sub estándar
Procedimiento:
1. Conformar grupos de 4 participantes.
2. Describir el (los) acto(s) y condición(es) sub estándar.
3. Exponer los resultados y debatir en el salón los resultados.
4. Arribar a una propuesta de resultados finales y establecer conclusiones.
EVENTO ACTO Y/O CONDICION SUBESTANDAR
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Las estadísticas de los accidentes indican que éstos son generados mayormente por
los actos inseguros; sin embargo, son ellos los que menos se reportan en la
investigación de los accidentes. En conclusión, los accidentes pueden deberse a un
acto o condición sub estándar o a una combinación de ambos factores
4.4 CULTURA DE PREVENCIÓN
Se entiende por cultura de prevención al conjunto de valores, principios y normas de comportamiento y conocimiento respecto a la prevención de riesgos en el trabajo que comparten los miembros de una organización. La prevención involucra la decisión y participación activa de todos los miembros de la organización
PREVENCIÓN PARTICIPACIÓN
Son algunas medidas preventivas:
Inspecciones periódicas en el
proceso.
Señalización de áreas
Métodos de trabajo seguros
Cumplimiento de
procedimientos de trabajo
Sustitución de materiales
dañinos
Uso de equipos de protección
personal.
Capacitaciones.
La cultura de la prevención convoca
la participación de todos los
miembros de la organización, entre
ellos el Comité de Seguridad y Salud
en el Trabajo para:
La investigación de accidentes (los
trabajadores deben informar
cualquier incidente y participar en la
investigación de un accidente, si
fueron testigos)
Realizar un sistema de recojo de
sugerencias para mejorar el Sistema
de Seguridad y Salud en el Trabajo
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
PérdidaPérdida
Daño oDaño o
lesión nolesión no
intencionalintencional
CausasCausas
InmediatasInmediatas
ActosActos
SubestándaresSubestándares
CondicionesCondiciones
SubestándaresSubestándares
CausasCausas
BásicasBásicas
FactoresFactores
PersonalesPersonales
Factores deFactores de
TrabajoTrabajo
Falta deFalta de
ControlControl
SistemasSistemas
EstándaresEstándares
CumplimientoCumplimiento
InadecuadosInadecuados
AccidenteAccidente
EventoEvento
ContactoContacto
con Energíacon Energía
o Sustanciao Sustancia
4.5 SISTEMA NOTIFICACIÓN DE ACCIDENTES/INCIDENTES Investigación de accidentes e incidentes
Proceso de identificación de los factores, elementos, circunstancias y puntos críticos que concurren para causar los accidentes e incidentes. La finalidad de la investigación es revelar la red de causalidad y de ese modo permite a la dirección del empleador tomar las acciones correctivas y prevenir la recurrencia de los mismos.
Fuente: D.S 005 2012 TR – Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo Los accidentes se deben a 3 Causas:
Causas Inmediatas: Actos y condiciones sub estándar
Causas Básicas: Factor Personal y de Trabajo
Falta de Control: y deficiencias en el SGSST
La finalidad de la investigación es revelar las causas que originaron el accidente
y que el Empleador tome las acciones correctivas sobre ellas
para prevenir la recurrencia de los mismos.
La investigación del origen y causas subyacentes de los incidentes, lesiones, dolencias y enfermedades debe permitir la identificación de cualquier deficiencia en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo y estar documentada.
Fuente: D.S 005 2012 TR (Art. 88) – Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo Estas investigaciones deben ser realizadas por el empleador, el Comité y/o Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo, con el apoyo de personas competentes y la participación de los trabajadores y sus representantes.
Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo
Es un órgano bipartito y paritario constituido por representantes del empleador y de los trabajadores, con las facultades y obligaciones previstas por la legislación y la práctica nacional, destinado a la consulta regular y periódica de las actuaciones del empleador en materia de prevención de riesgos.
Fuente: D.S 005 2012 TR – Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo
Trabajador capacitado y designado por los trabajadores, en las empresas, organizaciones, instituciones o entidades públicas, incluidas las fuerzas armadas y policiales con menos de veinte (20) trabajadores. Fuente: D.S 005 2012 TR – Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Existen formatos y procedimientos establecidos como modelo, a partir de los cuales cada empresa puede realizar la investigación de sus accidentes (se anexa modelo formatos de investigación de accidentes del MINTRA) Existen responsabilidades que se deben de cumplir:
NOTIFICA ACCIDENTES INCAPACITANTES Y
ENFERMEDADES OCUPACIONALES AL MINTRA
Formulario 2 del D.S.005-2012-TR
EMPLEADOR
NOTIFICA ACCIDENTES MORTALES E INCIDENTES PELIGROSOS AL MINTRA
(En menos de 24 horas). Formulario 1 del D.S.005-2012-TR
CENTRO MÉDICO ASISTENCIAL
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
4.6 SISTEMA DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL Y COLECTIVA
Equipos de Protección Personal (EPP):
Son dispositivos, materiales e indumentaria personal destinados a cada trabajador para protegerlo de uno o varios riesgos presentes en el trabajo y que puedan amenazar su seguridad y salud. Los EPP son una alternativa temporal y complementaria a las medidas preventivas de carácter colectivo.
Fuente: D.S 005 2012 TR – Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
Los Elementos de Protección Colectiva y Personal, tienen como función principal proteger diferentes partes del cuerpo, para evitar que un trabajador tenga contacto directo con factores de riesgo que le pueden ocasionar una lesión o enfermedad. El empleador está obligado a proporcionar a sus trabajadores EPP (Equipos de protección personal), con la finalidad de evitar accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Es importante señalar que los EPP deben ser adecuados a las labores que realizan los trabajadores y en función a los riesgos a los que están expuestos durante sus labores. Asimismo, se deben tener en cuenta las medidas antropométricas del trabajador que los utilizará y deben ser de buena calidad.
A. Requisitos de un E.P.P. Proporcionar máximo confort y su peso debe ser el mínimo compatible con la
eficiencia en la protección.
No debe restringir los movimientos del trabajador.
Debe ser durable y de ser posible el mantenimiento debe hacerse en la empresa.
Debe ser construido de acuerdo con las normas de construcción.
Debe tener una apariencia atractiva.
B. Ventajas y limitaciones de los E.P.P. Ventajas Rapidez de su implementación.
Gran disponibilidad de modelos en el mercado para diferentes usos.
Fácil visualización de su uso.
Costo bajo, comparado con otros sistemas de control.
Fáciles de usar.
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Desventajas Crean una falsa sensación de seguridad: pueden ser sobrepasados por la energía
del contaminante o por el material para el cual fueron diseñados.
Hay una falta de conocimiento técnico generalizada para su adquisición.
Necesitan un mantenimiento riguroso y periódico.
En el largo plazo, presentan un coso elevado debido a las necesidades, mantenciones y reposiciones.
Requieren un esfuerzo adicional de supervisión.
C. Consideraciones generales Para que los elementos de protección personal resulten eficaces se deberá considerar lo siguiente:
Entrega del protector a cada usuario.
La responsabilidad de la empresa es proporcionar los EPP adecuados; la del trabajador es usarlos. El único EPP que sirve es aquel que ha sido seleccionado técnicamente y que el trabajador usa durante toda la exposición al riesgo.
Capacitación respecto al riesgo que se está protegiendo.
Responsabilidad de la línea de supervisión en el uso correcto y permanente de los EPP.
Es fundamental la participación de los supervisores en el control del buen uso y mantenimiento de los EPP. El supervisor debe dar el ejemplo utilizándolos cada vez que este expuesto al riesgo.
D. Clasificación de los E.P.P. Protección de lesiones cerebrales Los cascos pueden proteger a sus empleados de impactos al cráneo, de heridas profundas y de choques eléctricos como los que causan los objetos que se caen o flotan en el aire, los objetos fijos o el contacto con conductores de electricidad.
Asimismo, el reglamento de OSHA requiere que los empleadores se cercioren de que los trabajadores cubren y protegen el cabello largo con el fin de evitar que se agarre en piezas de maquinaria como las correas y las cadenas. NTP 399.018:1974
Protección de lesiones en los pies y las piernas Además del equipo de protección de pies y del zapato de seguridad, las polainas (de cuero, de rayón aluminizado u otro material adecuado, por ejemplo) pueden ayudar a evitar lesiones y proteger a los trabajadores de objetos que se caen o que ruedan, de objetos afilados, de superficies mojadas o resbalosas, de metales fundidos, de superficies calientes y de peligros eléctricos. NTP ISO 20344:2008
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Protección de lesiones a los ojos y a la cara
Las gafas de seguridad pueden ayudar a proteger a los trabajadores de ser impactados por fragmentos, las astillas de gran tamaño, las chispas calientes, la radiación óptica, las salpicaduras de metales fundidos, así como los objetos, las partículas, la arena, la suciedad, los vapores, el polvo y los resplandores. NTP 392.003:1977
Protección de pérdida auditiva
Utilizar tapones para oídos u orejeras puede ayudar a proteger los oídos. La exposición a altos niveles de ruido puede causar pérdidas o discapacidades auditivas irreversibles así como estrés físico o psicológico. Los tapones para oídos de material alveolar, de algodón encerado o de lana de fibra de vidrio son fáciles de ajustar correctamente. Limpie los tapones con regularidad y reemplace los que no pueda limpiar. Protección de lesiones de las manos
Los trabajadores expuestos a sustancias nocivas mediante absorción por la piel, a laceraciones o cortes profundos, abrasiones serias, quemaduras químicas, quemaduras térmicas y extremos de temperatura nocivos deben proteger sus manos.
Protección de lesiones a todo el cuerpo
En ciertos casos los trabajadores deben proteger la mayor parte de su cuerpo contra los peligros en el lugar de trabajo, como en el caso de exposición al calor y a la radiación así como contra metales calientes, líquidos hirvientes, líquidos orgánicos, materiales o desechos peligrosos, entre otros peligros. Además de los materiales de algodón y de lana que retardan el fuego, materiales utilizados en el equipo de protección personal de cuerpo entero incluyen el hule, el cuero, los sintéticos y el plástico. Cuándo usar la protección respiratoria
Cuando los controles de ingeniería no son factibles, los trabajadores deben utilizar equipo respiratorio para protegerse contra los efectos nocivos a la salud causados al respirar aire contaminado por polvos, brumas, vapores, gases, humos, salpicaduras o emanaciones perjudiciales. Generalmente, el equipo respiratorio tapa la nariz y la boca, o la cara o cabeza entera y ayuda a evitar lesiones o enfermedades. No obstante, un ajuste adecuado es esencial para que sea eficaz el equipo respiratorio. Todo empleado al que se le requiera hacer uso de equipos respiratorios debe primero someterse a un examen médico.
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Equipos de protección colectiva (EPC)
Es aquella que tiene como fin proteger a un colectivo de trabajadores, por lo que se traduce en protección de zonas específicas del centro de trabajo. Estas protecciones se deben establecer en el punto donde se haya identificado el peligro, actuando de esta manera sobre el origen del riesgo. También, en ocasiones, se puede actuar sobre el medio de transmisión del peligro, evitando la exposición de los trabajadores a los agentes que puedan producir daño a la salud.
Aquí algunos ejemplos de Equipos de Protección Colectiva (EPC):
EQUIPO DE PROTECCIÓN
COLECTIVO FUNCIÓN
BARANDA: Para evitar caída desde altura, pisos, huecos, plataformas de trabajo, escaleras, etc.
GUARDAS: Se instalan entre el foco de peligro y los trabajadores, no permitiendo el acceso a estos en las zonas donde pueda haber un contacto hombre – máquina peligroso.
SISTEMA DE EXTRACCIÓN DE AIRE: Instalados en lugares donde se llevan a cabo actividades en las que se desprenden contaminantes químicos, con objeto de captar dichos contaminantes en el lugar de emisión.
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
PANELES DE ABSORCIÓN ACUSTICA: Para absorber la energía acústica emitida por los equipos de trabajo.
Se debe llevar a cabo una revisión de las condiciones de trabajo para controlar la eficacia de las protecciones adoptadas y el adecuado mantenimiento de los equipos de protección colectiva.
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ACTIVIDAD Nº 3
EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL Y COLECTIVA
Objetivo: Reforzar los conceptos de equipos de protección personal y colectiva
Procedimiento:
1. Conformar grupos de 4 participantes.
2. Describir para los gráficos el EPP o EPC requerido, justifique la respuesta
3. Exponer los resultados y debatir en el salón los resultados.
4. Arribar a una propuesta de resultados finales.
5. Establecer conclusiones.
ACTIVIDAD TIPO DE ELEMENTO DE
PROTECCIÓN REQUERIDO
Trabajo de pintado del edificio
Trabajo de esmerilado
Trabajo en un taller automotriz
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
5. PONIENDO EN PRÁCTICA LO APRENDIDO
En base a todo lo visto, aplíquelo en su quehacer diario personal y laboral
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Unidad 2: NORMATIVA DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO (Ley N° 29783 y DS N° 005-2012TR)
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
NORMATIVA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
1. OBJETIVO ESPECÍFICO Conocer la normativa actual en materia de SST y aprender a relacionar dicha normativa peruana con el esquema de un sistema de gestión.
2. CONTEXTUALIZACIÓN
Antecedentes de la Normativa de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) El Estado Peruano en cumplimiento al Convenio N° 155 de “Seguridad y Salud en el Trabajo” de la Organización Internacional del Trabajo, más conocida por sus siglas como la OIT, a través de la Ley N° 29783 de Seguridad y Salud en el Trabajo, sentó las bases nacionales para la creación de un Sistema Nacional de Seguridad de Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual a través de dicho cumplimiento de la Ley, establece la obligatoriedad de implementar, mantener y mejorar un sistema de seguridad y salud en todos los sectores económicos y de servicios.
Ámbito de Aplicación. La normativa nacional es aplicable a todos los sectores económicos y de servicios, esto comprende a todos los trabajadores y empleadores, bajo el régimen laboral de la actividad privada en todo el territorio nacional, trabadores y funcionarios públicos, trabajadores de las fuerzas armadas y de la Policía Nacional del Perú y trabajadores por cuenta propia.
•Servicios en Seguridad y Salud en el Trabajo (1985) C161
•SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (1981 ) C155
•Seguridad e higiene. Trabajos portuarios (1979) C152
ALGUNOS CONVENIOS OIT
Ley N° 29783 y
DS N° 005-2012TR
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Algunos ejemplos:
Sector de Producción: Empresa privada que fabrica embutidos (LAIVE).
Sector de Servicios: Empresa privada que brinda servicios de resguardo de bienes (PROSEGUR).
Sector Público: Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
3. VIDEO
Ver el siguiente video de contexto
http://www.youtube.com/watch?v=c3745dKtGW8
ALCANCE DE LA NORMATIVA
NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Sectores de producción y servicios.
Sector público
Fuerzas Armadas y Policia Nacional
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
4. PROFUNDIZACIÓN DE CONOCIMIENTOS
4.1. CONCEPTOS DE SST
A. Política Nacional de SST Entendiéndose como Política, a un documento escrito, en el que la organización (empresa, grupo, estado, etc.), hace una declaración pública, en la cual se compromete a cumplir con lo indicado en dicho documento. Para ello el Estado peruano, estableció una Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) en el que declara que el objeto de esta Política es PREVENIR los accidentes y los DAÑOS para la salud que sean como consecuencia del trabajo o que guarden relación con ello. Así mismo la Política Nacional de SST indica que el Estado Peruano está en la obligación de determinar:
Medidas para combatir los riesgos profesionales en el origen, diseño, ensayo, elección, reemplazo, instalación, disposición, utilización y mantenimiento de los componentes materiales del trabajo (como los lugares de trabajo, medio ambiente de trabajo, herramientas, maquinaria y equipo, sustancias y agentes químicos, biológicos y físicos, operaciones y procesos).
Medidas para controlar y evaluar los riesgos y peligros de trabajo en las relaciones existentes entre los componentes materiales del trabajo y las personas que lo ejecutan o supervisan, y en la adaptación de la maquinaria, del equipo, del tiempo de trabajo, de la organización del trabajo y de las operaciones y procesos a las capacidades físicas y mentales de los trabajadores.
Medidas para la formación, incluida la formación complementaria necesaria, calificaciones y motivación de las personas que intervienen para que se alcancen niveles adecuados de seguridad e higiene.
Medidas de comunicación y cooperación a niveles de grupo de trabajo y de empresa y en todos los niveles apropiados, hasta el nivel nacional inclusive.
Medidas para garantizar la compensación o reparación de los daños sufridos por el trabajador en casos de accidentes de trabajo o enfermedades ocupacionales, y establecer los procedimientos para la rehabilitación integral, readaptación, reinserción y reubicación laboral por discapacidad temporal o permanente.
Nota: extracto de la Ley N° 29783, Artículo °5.
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
B. Sistema Nacional de SST, Consejo Nacional de SST y Consejos Regionales de SST
La ley 29783, crea el SISTEMA NACIONAL DE SST, con la participación de
organizaciones de empleadores y trabajadores, A fin de garantizar la protección de
todos los trabajadores en el ámbito de la SST y está conformado por las siguientes
instancias;
a) Consejo Nacional de SST. Máxima instancia de concertación en materia de SST de naturaleza tripartita, adscrita al sector trabajo y promoción del empleo. Este consejo es el encargado de formular y aprobar la política nacional de seguridad y salud en el trabajo y efectuar el seguimiento de su aplicación, entre otras funciones.
b) Consejos Regionales. Instancia de concertación regional en materia de SST, de naturaleza tripartita y de apoyo a las Direcciones Regionales de trabajo y promoción del empleo de los Gobiernos Regionales.
El siguiente cuadro muestra la relación entre la Normativa Nacional, la Política
Nacional de SST, el Sistema Nacional de SST, el Consejo Nacional y los Consejos
Regionales.
C. Normas Sectoriales En materia de Seguridad y Salud en el Trabajo, existen muchas normas sectoriales que complementan o refuerzas la normativa actual, obviamente direccionado por cada sector de producción. A continuación mostramos algunos ejemplos por sector productivo.
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
SECTOR MINERIA: D.S. N° 055-2010-EM
SECTOR CONSTRUCCION: RESOLUCION SUPREMA
021-83-TR.
SECTOR INDUSTRIAL: DS 42 F.
D. Principios de Seguridad y Salud en el Trabajo. La normativa en Seguridad y Salud en el Trabajo de Perú, establece sus fundamentos en 9 principios. A continuación describiremos estos principios.
Nota: Extracto de la Ley N° 29783, Título preliminar-Principios.
PRINCIPIO DE PREVENCIÓN
El empleador garantiza, en el centro de trabajo, el establecimiento de los medios y condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar de los trabajadores, y de aquellos que, no teniendo vínculo laboral, prestan servicios o se encuentran dentro del ámbito del centro de labores. Debe considerar factores sociales, laborales y biológicos, diferenciados en función del sexo, incorporando la dimensión de género en la evaluación y prevención de los riesgos en la salud laboral.
PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD
El empleador asume las implicancias económicas, legales y de cualquier otra índole a consecuencia de un accidente o enfermedad que sufra el trabajador en el desempeño de sus funciones o a consecuencia de él, conforme a las normas vigentes.
PRINCIPIO DE COOPERACIÓN
El Estado, los empleadores y los trabajadores, y sus organizaciones sindicales establecen mecanismos que garanticen una permanente colaboración y coordinación en materia de seguridad y salud en el trabajo.
PRINCIPIO DE INFORMACIÓN Y CAPACITACIÓN
Las organizaciones sindicales y los trabajadores reciben del empleador una oportuna y adecuada información y capacitación preventiva en la tarea a desarrollar, con énfasis en lo potencialmente riesgoso para la vida y salud de los trabajadores y su familia.
PRINCIPIO DE GESTIÓN INTEGRAL
Todo empleador promueve e integra la gestión de la seguridad y salud en el trabajo a la gestión general de la empresa.
PRINCIPIO DE ATENCIÓN INTEGRAL DE LA SALUD
Los trabajadores que sufran algún accidente de trabajo o enfermedad ocupacional tienen derecho a las prestaciones de salud necesarias y suficientes hasta su recuperación y rehabilitación, procurando su reinserción laboral.
PRINCIPIO DE CONSULTA Y PARTICIPACIÓN
El Estado promueve mecanismos de consulta y participación de las organizaciones de empleadores y trabajadores más representativos y de los actores sociales para la adopción de mejoras en materia de seguridad y salud en el trabajo.
PRINCIPIO DE PRIMACÍA DE LA REALIDAD
Los empleadores, los trabajadores y los representantes de ambos, y demás entidades públicas y privadas responsables del cumplimiento de la legislación en seguridad y salud en el trabajo brindan información completa y veraz sobre la materia. De existir discrepancia entre el soporte documental y la realidad, las autoridades optan por lo constatado en la realidad.
PRINCIPIO DE PROTECCIÓN
Los trabajadores tienen derecho a que el Estado y los empleadores aseguren condiciones de trabajo dignas que les garanticen un estado de vida saludable, física, mental y socialmente, en forma continua. Dichas condiciones deben propender a:
a) Que el trabajo se desarrolle en un ambiente seguro y saludable. b) Que las condiciones de trabajo sean compatibles con el bienestar y la
dignidad de los trabajadores y ofrezcan posibilidades reales para el logro de los objetivos personales de los trabajadores.
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
E. Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo La normativa nacional indica que el EMPLEADOR debe implementar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo que este alineado con la ley y su reglamento; acorde al tipo de actividad económica que realiza, a la cantidad de trabajadores que emplea y al nivel de exposición de peligros y riesgos al que estos trabajadores estén expuestos. (Ver Art. 25 del DS 005-2012 TR) Pero, ¿Qué es un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST)? Es un conjunto de elementos interrelacionados o interactivos que tienen por objeto establecer una política, objetivos de seguridad y salud en el trabajo, mecanismos y acciones necesarios para alcanzar dichos objetivos, estando íntimamente relacionado con el concepto de responsabilidad social empresarial, en el orden de crear conciencia sobre el ofrecimiento de buenas condiciones laborales a los trabajadores mejorando, de este modo, su calidad de vida, y promoviendo la competitividad de los empleadores en el mercado. Nota: extracto de la DS 005-2012 TR, Glosario de Términos.
Todo sistema de gestión, debe tener un enfoque basado en procesos; así mismo, el sistema de gestión busca de manera constante que estos procesos mejoren de manera permanente; a esto se le llama: MEJORA CONTINUA. Una de las herramientas para administrar eficazmente un sistema de gestión es conocida como el Círculo de Mejora Continua o el Ciclo de Deming.
El Ciclo Deming Es una metodología que describe los cuatro pasos esenciales que se deben llevar a cabo de forma sistemática para lograr la mejora continua, entendiendo como tal al mejoramiento continuado del sistema que uno administra, en nuestro caso hablamos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. Estos cuatro pasos son: 1. Planear o Planificar: Consiste en definir los objetivos y los medios para
conseguirlos. 2. Hacer: Se refiere al acto de implementar la visión preestablecida. 3. Verificar: Implica comprobar que se alcanzan los objetivos previstos con los
recursos previamente asignados. 4. Actuar: Se refiere a analizar y corregir las posibles desviaciones detectadas, así
como también se debe proponer mejoras a los procesos ya implementados. A continuación mostramos un gráfico para una mejor comprensión del ciclo de Deming.
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Accediendo a este enlace se puede apreciar más información sobre el Ciclo de Deming https://www.youtube.com/watch?v=y9wNn33zUI4
A continuación, se explicará la normativa actual del SST con un enfoque de un Sistema de Gestión, para ello se esquematizará la normativa según el ciclo de Deming, esto es PLANIFICAR, HACER, VERIFICAR Y ACTUAR.
ACTUAR
(4)
PLANIFICAR
(1)
HACER
(2)
VERIFICAR
(3)
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ACTIVIDAD Nº 1
PRINCIPIOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Objetivo: Reforzar los conceptos de los principios de seguridad y salud en el trabajo
Procedimiento:
1. Conformar grupos de 4 participantes.
2. Ejemplificar la aplicación de los principios en una empresa elegida.
3. Exponer los resultados y analizar las distintas propuestas.
4. Establecer conclusiones.
Coordinar en forma permanente con el Instructor
PRINCIPIO DE QUÉ ACCIONES SE APLICAN O APLICARÍAN EN
LA EMPRESA PARA CUMPLIR ESTOS PRINCIPIOS
PREVENCIÓN
RESPONSABILIDAD
COOPERACIÓN
INFORMACIÓN Y CAPACITACIÓN
GESTIÓN INTEGRAL
ATENCIÓN INTEGRAL DE LA SALUD
CONSULTA Y PARTICIPACIÓN
PRIMACÍA DE LA REALIDAD
PRINCIPIO DE PROTECCIÓN
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ACTIVIDAD Nº 2
EL CICLO DE MEJORA CONTINUA
Objetivo: Reforzar el concepto del ciclo de mejora continua
Procedimiento:
1. Conformar grupos de 4 participantes.
2. Seleccionar un proyecto o actividad en consenso para aplicar el ciclo de mejora
continua.
3. Detallar en orden las principales actividades por cada etapa del ciclo.
4. Exponer los resultados y debatir en el salón las distintas propuestas.
5. Establecer conclusiones.
Coordinar en forma permanente con el Instructor
ETAPA ACTIVIDADES
PLANIFICAR
1. A 2. B 3. C 4. D
HACER
1. A 2. B 3. C 4. D
VERIFICAR
1. A 2. B 3. C 4. D
ACTUAR
1. A 2. B 3. C 4. D
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
4.2. PLANIFICACION DEL SISTEMA DE SST (PLANIFICAR)
A. Política de Seguridad y Salud en el Trabajo La política de SST es un documento escrito y firmado por el máximo representante de la compañía (Gerente General, Gerente Ejecutivo, etc.) en el cual, éste da a conocer sus intenciones y las directrices generales de dicha organización en materia de SST.
En su redacción la política de SST debe:
Ser apropiada a la naturaleza y magnitud de los riesgos de SST de la organización
Incluye un compromiso de prevención de los daños y el deterioro de la salud, y de mejora continua de la gestión de SST y del desempeño de la SST
Incluye un compromiso de cumplir al menos con los resultados legales aplicables y con otros requisitos que la organización suscriba relacionados con sus peligros para la SST
Proporciona el marco de referencia para establecer y revisar los objetivos de SST
Se documenta, implementa y mantiene
Se comunica a todas las personas que trabajan para la organización, con el propósito de hacerlas conscientes de sus obligaciones individuales en materia de SST
Estar a disposición de las partes interesadas y
Se revisa periódicamente para asegurar que sigue siendo pertinente y apropiada para la organización
Relación con la Normativa Nacional
REQUISITO RESUMEN APLICACIÓN
Ley N° 29783, Art. 22° y 23°.
DS 005-2012 TR, Art. 32°, letra a).
El empleador en consulta con sus trabajadores, debe exponer por escrito una Política de SST.
El empleador debe implementar una Política de SST, ésta debe ser de difundida y de conocimiento de todo el personal.
La política de SST es una declaración pública que refleja el grado de compromiso desde el punto de vista de Seguridad y Salud
en el Trabajo para con todos sus trabajadores y colaboradores.
Nuestra política de SST es un
compromiso por la protección de la vida
y la salud de todos los trabajadores de
esta empresa
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
B. Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos (IPER). La normativa nacional indica que debe existir un procedimiento documentado que establezca cómo se identifican los peligros y evalúan sus riesgos dentro de una organización. Pero, ¿Qué es la Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos (IPER)?. Es la acción de observar e identificar los peligros y evaluar los riesgos relacionados con los aspectos del trabajo, ambiente de trabajo, estructuras e instalaciones, equipos, maquinarias y herramientas, así como los diferentes tipos de riesgos que se presentan en la organización. La identificación de peligros y evaluación de riesgos se aplica inicialmente en todas las actividades rutinarias y no rutinarias y se revisará cuando sea necesario o ante la ocurrencia de algunos eventos específicos como:
Cambios o propuestas de cambios en las actividades de la organización que modifiquen las condiciones iniciales de trabajo.
Compra de nuevos equipos, herramientas o redistribución de instalaciones.
Cuando cambie un requisito legal u otro requisito. Nota: En la unidad 3 desarrollaremos de manera más amplia los conceptos de IPER y MAPA DE RIESGO.
Accediendo a este enlace puede apreciar más información sobre el tema de IPER https://www.youtube.com/watch?v=c_RtPY_3CXc
Relación con la Normativa Nacional
REQUISITO RESUMEN APLICACIÓN
Ley N° 29783, Art. 36° letra a), Art. 57° letra a) y b)
DS 005-2012 TR, Art. 32°, letra c) y d)
El empleador debe identificar y evaluar todos los peligros existentes en la zona de trabajo y administrarlos de manera adecuada.
El empleador debe elaborar una MATRIZ IPER, estableciendo controles, actualizándolo constantemente; así mismo debe generar y publicar una Mapa de Riesgos.
Resumen de una Matriz IPER
Una vez obtenido los resultados del IPER, la normativa indica que se deben comunicar a los trabajadores los principales riesgos identificados. Así mismo, indicar aquellos en un MAPA DE RIESGOS y publicarlo en un lugar visible.
Y valorado el nivel del RIESGO…
Se gestiona el riesgo con
MEDIDAS DE CONTROL
Habiendo Identificado
el PELIGRO…
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Mapa de Riesgos
El Mapa de Riesgos es un plano de las condiciones de trabajo, que puede emplear diversas técnicas para identificar y localizar los problemas y las acciones de promoción y protección de la salud de los trabajadores en la organización del empleador y los servicios que presta. Es una herramienta participativa y necesaria para llevar a cabo las actividades de localizar, controlar, dar seguimiento y representar en forma gráfica, los agentes generadores de riesgos que ocasionan accidentes, incidentes peligrosos, otros incidentes y enfermedades ocupacionales en el trabajo.
Ejemplo de un Mapa de Riesgos
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
C. Identificación de Requisitos Legales y Otros Requisitos La normativa indica que el sistema de gestión de SST de la compañía, debe identificar los requisitos legales aplicables a actividades (normativas supra sectoriales y/o sectoriales, estándares de buenas prácticas, etc. ¿A qué nos referimos cuando hablamos de Identificación de Requisitos Legales? Es una proceso en la cual se identifica toda la regulación nacional vigente que pueda aplicar a la actividad que desarrolla la empresa en materia de SST; así también como la identificación de otras disposiciones que dicha organización haya adoptado de manera voluntaria. (Ej: Normas Internacionales, Regionales, Sectoriales). Todo proceso de Identificación de Requisitos Legales incluye las acciones de: Identificar: Se refiere a la identificación de los requisitos legales
aplicables a la organización Cumplir: Se refiere a que una vez identificado el requisito, se debe
asegurar cumplir dicho requisito a través de registros que evidencien ello.
Acceso y Comunicación: Una vez identificados todos los requisitos legales, estos deben estar disponibles para los trabajadores que deseen acceder a dicha información.
Evaluación: Periódicamente (en forma anual o semestral, etc.) se debe evaluar el cumplimiento de los requisitos legales identificados que sean aplicables.
Accediendo a este enlace puede apreciar más información sobre el tema de Requisitos Legales: https://www.youtube.com/watch?v=Z8X4CsIxmC8
Relación con la Normativa Nacional REQUISITO CONTENIDO APLICACIÓN
Ley N° 29783, Art. 38° letra a).
DS 005-2012 TR, Art. 77°, letra a), Art. 84°, letra b)
El empleador debe identificar, cumplir y verificar su cumplimiento de los requisitos legales existentes.
El empleador debe elaborar una MATRIZ LEGAL, estableciendo controles, actualizándolo constantemente
Sí… y uno de sus puntos
menciona que se debe
minimizar los peligros y
riesgos adoptando sistemas
de trabajo seguros…
En la ley 29783 hay un
requisito legal referido a las
medidas de prevención y
protección del sistema de
gestión de seguridad y salud
en el trabajo…
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
D. Objetivos y Metas Los objetivos y metas se establecen a través de un Programa de SST, dicho programa comprende a un conjunto de actividades de prevención en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo que establecer la organización en un periodo determinado. Es importante que los objetivos y metas que la organización establezca sean razonables y alcanzables, es decir no debemos plantear metas muy altas y pecar de optimistas, pues estas no podrían cumplirse y eso desanimaría a la organización. Accediendo a este enlace puede apreciar más información sobre el tema de Objetivos de Sistemas de Gestión: https://www.youtube.com/watch?v=bPsGYWfCw_M
Relación con la Normativa Nacional
REQUISITO CONTENIDO APLICACIÓN
DS 005-2012 TR, Art. 80°, letra b).
El empleador debe establecer un programa de Seguridad con objetivos y metas medibles y alcanzables.
El empleador debe desarrollar un Programa Anual de SST, con apoyo del comité de SST.
Ejemplo de un Objetivo y Meta: Objetivo general
Objetivo específico Meta
Planificar e implementar un sistema activo de respuesta ante emergencia
Elaborar los planes de emergencia
100% de las sedes cuentan con planes de emergencia actualizados
Consolidar la organización y capacidad de respuesta ante emergencias
Todas las sedes tienen brigadas de emergencia capacitadas para la acción
Desarrollo de 2 simulacros de sismo al año
E. Respuesta ante Emergencias La organización debe planificarse y organizarse para atender eventos no esperado en la organización, tales como accidentes de trabajos (una o varias personas), eventos meteorológicos (nieves, inundaciones), desastres naturales (terremotos, maremotos, otros) o eventos que son generados por la mano del hombre (incendios por descuidos) y actos de interferencia ilícita (secuestros, robos, otros). En el desarrollo del plan habrá que: Identificar tales situaciones. Incluir responsables de elaborar el Plan, de su gestión e implementación y de las
diferentes acciones a realizar. Determinar la formación y adiestramiento del personal que interviene en el plan de
emergencia, y Establecer criterios para las revisiones periódicas del plan de emergencia
(periodicidad, responsabilidad) y de instalaciones, equipos y vías de salida.
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
El plan de emergencia es una de las acciones de mayor visibilidad y por tanto de mayor proyección si se compromete debidamente al personal en su materialización. Accediendo a este enlace puede apreciar más información sobre el Plan de Emergencia: https://www.youtube.com/watch?v=vzkltz0h2LA
Relación con la Normativa Nacional
REQUISITO CONTENIDO APLICACIÓN
Ley N° 29783, Art. 24°. Art. 39° letra b).
DS 005-2012 TR, Art. 83°. Art. 74° letra f).
El empleador debe tener un plan para atender emergencias respecto al desarrollo del trabajo.
El empleador debe desarrollar un Plan de Respuesta ante Emergencias, haciendo participes a los trabajadores y terceros implicados que pueden ser afectados en caso de generarse una emergencia.
F. Formación de Comité de Seguridad La regulación indica que toda organización que tenga 20 o más trabajadores de tener un comité de seguridad.. ¿Pero que es un comité de seguridad y que funciones cumple dentro del sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo? Es un órgano bipartito y paritario constituido por representantes del empleador y de los trabajadores, con las facultades y obligaciones previstas por la legislación y la práctica nacional, destinado a la consulta regular y periódica de las actuaciones del empleador en materia de prevención de riesgos. Algunas de sus principales funciones son: a. Conocer los documentos e informes relativos a las condiciones de trabajo que sean
necesarios para el cumplimiento de sus funciones, así como los procedentes de la actividad del servicio de seguridad y salud en el trabajo.
b. Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud del empleador. c. Aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo. d. Conocer y aprobar la Programación Anual del Servicio de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Esta es la relación
de los planes de
emergencia de
nuestra empresa…
Me haré cargo de
hacerlos conocer a
todos los colegas
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
e. Participar en la elaboración, aprobación, puesta en práctica y evaluación de las políticas, planes y programas de promoción de la seguridad y salud en el trabajo, de la prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales.
f. Aprobar el plan anual de capacitación de los trabajadores sobre seguridad y salud en el trabajo.
g. Promover que todos los nuevos trabajadores reciban una adecuad formación, instrucción y orientación sobre prevención de riesgos.
h. Vigilar el cumplimiento de la legislación, las normas internas y las especificaciones técnicas del trabajo relacionadas con la seguridad y salud en el lugar de trabajo; así como, el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
G. Designación del Supervisor de SST El empleador que tenga menos de 20 trabajadores debe garantizar que la elección
del supervisor de seguridad y salud en el trabajo se realice por los trabajadores.
El Supervisor de SST cumplen las misma funciones que el Comité de SST y debe
llevar un registro donde consten los acuerdos adoptados con la máxima autoridad de
la empresa o empleador
Accediendo a este enlace puede apreciar más información sobre el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo https://www.youtube.com/watch?v=lA2kHbbFDxA Las organizaciones con menos de 20 trabajadores deben designar un Supervisor de SST, cuyas funciones serán las de:
Relación con la Normativa Nacional
REQUISITO CONTENIDO APLICACIÓN
Ley N° 29783, Art. 29°
DS 005-2012 TR, todo el Capítulo IV.
El empleador debe realizar las acciones necesarias para poder establecer un comité de Seguridad y Salud en el trabajo. Este tiene que ser paritario.
Convocar a elecciones para la conformación del Comité de SST, designarlos y capacitarlos en temas de SST.
En la próxima reunión del
Comité… aprobaremos nuestro
Reglamento de Seguridad y
Salud en el Trabajo
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ACTIVIDAD Nº 3
IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE SST – ETAPA I: PLANEAR
Objetivo: Reforzar el concepto de la etapa planear en la implementación de un
sistema de SST, en base al ciclo de mejora continua
Procedimiento:
1. Conformar grupos de 4 participantes.
2. Leer el caso de estudio y responder según lo que allí se solicita
3. Procurar centrar la respuesta en base a la etapa: PLANEAR.
4. Exponer los resultados y debatir en el salón las distintas propuestas.
5. Establecer conclusiones.
Coordinar en forma permanente con el Instructor
Caso de estudio: DESORDEN EN EL TALLER
I Descripción del Caso de Estudio
Desde hace unos 8 años, los hermanos Cabrera, Jorge y Miguel, decidieron montar un pequeño
negocio. Ambos estudiaron mecánica automotriz y accedieron al trabajo en el mismo lugar donde
realizaron sus prácticas. Después de un par de años de haber ganado experiencia sobre el negocio y
consolidado su formación, decidieron montar su propio taller de reparación de vehículos. En la
actualidad trabajan en el taller los dos hermanos, el hijo de Jorge y dos técnicos más.
El taller se encuentra situado en un barrio muy concurrido y, aunque no es muy grande, en él caben
cinco autos. El piso está revestido de cerámicos y como tal es muy deslizante. Al fondo del taller
existe una ventana para la ventilación, pero es muy pequeña y no se puede abrir.
Últimamente, los hermanos Cabrera no están de suerte. Hace unos días, cayeron al piso unas gotas
de aceite del barril de 50 litros que era trasladado manualmente por Jorge y su hijo, y como además
usaban zapatillas de deporte Jorge se resbaló, lastimándose el brazo. Por suerte el barril no le cayó
encima porque su hijo lo empujó a tiempo en la dirección opuesta.
César, el trabajador más joven también tuvo un accidente hace poco. Al acabar la jornada laboral
todos los trabajadores proceden a limpiar las herramientas y la maquinaria empleando gasolina para
remover la grasa, ya que facilita mucho la limpieza. Aquél
día César estaba muy cansado y se sentó en un neumático
para descansar y fumarse un cigarrillo. Al acabarlo, lo tiró,
sin darse cuenta sobre uno de los paños impregnado de
gasolina lo que al instante se encendió y produjo una
llamarada que alcanzó su pantalón. Sus compañeros
cogieron rápidamente el extintor de incendios más
próximo pero, como no sabían muy bien cómo funcionaba,
cuando lograron hacerlo funcionar, César ya había sufrido
quemaduras en piernas y los pies.
Los accidentes de Jorge y César han hecho reflexionar a los hermanos. Por eso han decidido recurrir
a un técnico en prevención para que realice una evaluación de riesgos en el taller mecánico Referencia: Manual para el profesor de seguridad y salud en el trabajo - España
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
II Resolución del Caso de Estudio
FACTORES DE RIESGO IDENTIFICADOS
En función a los factores de riesgo identificados: 1. Procure identificar qué requisitos de la
norma se incumplieron. 2. Qué recomendaciones establecería para
revertir estos factores
No disponer de suelo antideslizante ni instrucciones o al menos no se cumplen sobre la recogida de los vertidos tras producirse
Justifique su respuesta.
No facilitar calzado de seguridad con suela antideslizante y sus instrucciones de uso
Insuficiente falta de información y formación de los trabajadores sobre los riesgos del puesto y del lugar, así como de las medidas de emergencia (como por ejemplo, el uso de un extintor)
No utilizar productos adecuados para limpiar herramientas y máquinas
Sistema de ventilación insuficiente
No respetar la prohibición de fumar en los lugares de trabajo
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
4.3. DESARROLLO Y APLICACIÓN DEL SISTEMA DE
SST (HACER)
A. Capacitación.
Se refiere al proceso de proporcionar al personal las herramientas y los conceptos necesarios con la finalidad de habilitarlo para que realice su trabajo sin causar impactos negativos a la Seguridad y Salud en el Trabajo.
La regulación peruana indica que el empleador está en la obligación de brindar capacitación en materia de SST a todos sus trabajadores. Estas capacitaciones deben desarrollarse dentro de las horas de trabajo del personal que tomará la capacitación. Así mismo, indica la obligatoriedad de realizar por lo menos 4 capacitaciones al año.
Relación con la Normativa Nacional
REQUISITO CONTENIDO APLICACIÓN
Ley N° 29783, Art. 35°letra b), Art. 74°.
DS 005-2012 TR, Art. 27°, 28° y 29°
El empleador está en la obligación de capacitar en materia de SST al trabajador, según el tipo de riesgo al cual dicho trabajador está expuesto. Debe realizar no menos de 4 capacitaciones por año
Realizar un Plan de Capacitación continuo, en función en los tipos de riesgo expuestos, las brechas de experiencia y conocimiento sobre la actividad que el trabajador realiza.
Juan… ese es el plan anual de
capacitación en SST para todo
nuestro personal, es preciso
programar dichas actividades y
asegurarnos que todos asistan…
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
B. Comunicación Cuando hablamos de comunicación, hablamos de establecer los canales para llevar a cabo las comunicaciones y asegurar la participación entre las diferentes funciones y niveles de la organización (Gerentes, jefes, supervisores, operarios, etc.); así como las consultas y participación cada miembro de la organización.
Relación con la Normativa Nacional
REQUISITO CONTENIDO APLICACIÓN
Ley N° 29783, Art. 79°, 85° y 86°.
DS 005-2012 TR, Art. 26° letra d), Art. 37° letra a), Art. 38° letra a). Todo el capítulo VI.
El empleador debe establecer los medios de doble vía, necesarios para que pueda tener comunicación con los trabajadores y viceversa. Así mismo, el empleador está en la obligación de notificar a tiempo el MINTRA los eventos ocurridos acorde al trabajo.
Creación del Comité de Seguridad y hacer participar a dicho comité en el SST de la empresa. Establecer medios para que el trabajador sepa el estado del SST en la empresa. Así mismo establecer medios para que el trabajador se comunique con el SST. Se debe notificar al MINTRA en los plazos establecidos los accidentes /incidentes de trabajo.
C. Documentos del Sistema Se entiende como documento a un medio de soporte que puede ser físico (papel), digital (electrónico) o una combinación de estos. Cuando la regulación peruana habla de documentar, está indicando que dichos requisitos a documentar, deben tener una estructura adecuada de revisión, aprobación, actualización y distribución a las partes implicadas de dicho documento.
Colocar nuestra política de
seguridad en este panel
principal hace que la
tengamos muy presente…
Y también para que la
conozcan los que nos
visitan…
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Ejemplo: Procedimiento de cómo identificar los Peligros y evaluar los Riesgos, el mapa de riesgos, etc.
Relación con la Normativa Nacional REQUISITO CONTENIDO APLICACIÓN
Ley N° 29783, Art. 28°.
DS 005-2012 TR, Art. 32°.
El SST del empleador debe documentar como mínima lo siguiente: a. La política y objetivos en materia de
seguridad y Salud en el trabajo. b. El Reglamento Interno de Seguridad
y Salud en el Trabajo. c. La identificación de peligros,
evaluación de riesgos y sus medidas de control.
d. El mapa de riesgo. e. La planificación de la actividad
preventiva. f. El Programa Anual de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
Dichos documentos mínimos, deben ser creados, aplicados y administrados como parte del SST de la empresa.
D. Control Operacional La organización debe identificar los procesos y actividades que son asociadas a peligros que se han identificado. En estos procesos es necesario establecer controles para poder gestionar el riesgo. El control operacional se desarrolla esencialmente mediante dos tipos de documentos: los procedimientos de actividades preventivas y las instrucciones de trabajo.
Relación con la Normativa Nacional
REQUISITO CONTENIDO APLICACIÓN
DS 005-2012 TR, Art. 84°.
El SST debe identificar aquellas actividades que están asociadas a los peligros identificados, estos deben tener los controles necesarios para gestionar el nivel de riesgo. Estos controles comprenden a:
Controles relacionados con los bienes, equipamiento y servicios que se adquiere.
Controles relacionados a los contratistas y visitantes.
Algunos criterios o estándares de carácter operativo que en su ausencia podrían generar actos o condiciones inseguras.
Se deben establecer procedimientos/ instructivos para la adquisición de equipos, o la toma de servicios de terceros. Así mismo se debe establecer procedimientos/instructivos a actividades que conllevan un alto nivel de riesgo, también se deben considerar a las actividades que por su constante rutina no se han establecido o acordado estándares mínimos de cumplimiento.
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Accediendo a este enlace puede apreciar más información sobre el Control Operacional: https://www.youtube.com/watch?v=oy5BW9MKMq0&list=TL2Ne6ItEHdPe5w3Xt5aM4ZRRRjSZ9r1M-
Según lo establecido por la
empresa, como medida de control,
ya toca realizar el mantenimiento
preventivo del motor.
Aquí tengo todas las herramientas
necesarios
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ACTIVIDAD Nº 4
IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE SST – ETAPA II: HACER
Objetivo: Reforzar el concepto de la etapa de hacer en la implementación de un
sistema de SST, en base al ciclo de mejora continua
Procedimiento:
1. Conformar grupos de 4 participantes.
2. Leer el caso de estudio y responder según lo que allí se solicita
3. Procurar centrar la respuesta en base a la etapa: HACER.
4. Exponer los resultados y debatir en el salón las distintas propuestas.
5. Establecer conclusiones.
Coordinar en forma permanente con el Instructor
Caso de estudio: LOCA CARRERA
I Descripción del Caso de Estudio
Pedro es un operario de almacén y pasa la mayor parte del su jornada laboral conduciendo
carretillas elevadoras
Ayer salió a una fiesta porque era el cumpleaños de su novia y se pasó la noche en casa de ella,
bailando y tomando unas copas con los amigos. Luego se fue a casa a ducharse y a cambiarse de
ropa y de allí directamente al trabajo.
Cuando llega, le duele la cabeza y no soporta el menor ruido, por lo que decide desconectar el aviso
acústico de seguridad del vehículo para que no le moleste el sonido.
Pedro tiene que trasladar material de una sección a otra del almacén
porque han decidido organizar mejor el local para optimizar los
espacios.
El recorrido que tiene que hacer lo ha hecho cientos de veces,
aunque estos días está menos iluminado que de costumbre porque
algunos fluorescentes se han fundido y nadie ha avisado al
departamento de mantenimiento para que los sustituyan
Pedro está cada vez más cansado pero, en vez de ir parando cada
cierto tiempo, acumula las pausas para ir antes a dormir, ya que así
lo ha pactado con el encargado que en cuanto haya trasladado todo
el material, podrá marcharse aunque no sea la hora de salida.
También, para ir más rápido y reducir el número de viajes, Pedro
coloca mucho material en la carretilla y lo sujeta de manera
precaria. Va distraído pensando en el descanso necesario y, además,
tiene la visión limitada porque las cajas le impiden la visibilidad. Por
ello no ve a Susana, que está en aquellos momentos en el pasillo colocando unas cajas.
Con las prisas, Pedro, no había inclinado suficientemente las horquillas de la máquina y, además, al
ir a la máxima velocidad, al intentar esquivar a Susana, las horquillas chocan con uno de los muros
del local y vuelca la carga sobre el cuerpo de Susana provocándole múltiples contusiones. Referencia: Manual para el profesor de seguridad y salud en el trabajo - España
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
II Resolución del Caso de Estudio
FACTORES DE RIESGO IDENTIFICADOS
En función a los factores de riesgo identificados: 1. Procure identificar qué requisitos de la
norma se incumplieron. 2. Qué recomendaciones establecería para
revertir estos factores
Anular el dispositivo de seguridad de la carretilla
Justifique su respuesta.
Anular el dispositivo de seguridad de la carretilla
Sobrecargar la máquina y no disponer de la suficiente visibilidad
No sujetar debidamente la carga
No señalizar las zonas de paso de peatones y vehículos
No respetar las pausas
Falta de iluminación por no avisar al personal de mantenimiento para la sustitución de fluorescentes fundidos
Insuficiente falta de información y formación teórica práctica para la conducción de la carretilla mecánica y sobre los riesgos del puesto de trabajo, así como la falta de concientización de los mismos
Falta de supervisión de los trabajos por parte del empresario o mandos
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
4.4. EVALUACION DEL SISTEMA DE SST (VERIFICAR)
A. Medición y Seguimiento. Se deben establecer los mecanismos de control que garanticen el mantenimiento del sistema de SST, y planificarlos. En tal sentido, habría que identificar parámetros claves para determinar, al menos: que se cumplen la política y los objetivos, los requisitos legales y otros requisitos, que se han implantado y son efectivos los controles de riesgos, que se han tomado las medidas oportunas como consecuencia de los fallos y desviaciones del sistema (incidentes, accidentes y enfermedades profesionales), que están dando resultados y son efectivos los programas de concientización, formación, comunicación y consulta al personal y partes interesadas y que el desempeño preventivo de mandos y trabajadores se realiza acorde a lo establecido. Todo ello, para medir los resultados y actuar sobre las desviaciones del sistema.
Relación con la Normativa Nacional REQUISITO CONTENIDO APLICACIÓN
Ley N° 29783, Art. 20° c) y d).
DS 005-2012 TR, Art. 86° y 87°.
El SST debe ser medido para ver el nivel de eficacia y nivel de cumplimiento de metas y objetivos. El resultado de estas mediciones constantes denotan cumplimiento o desviación del objetivo/meta inicialmente trazado, de ello se generan acciones complementarias para encausar el objetivo/meta inicial.
Se deben objetivos específicos, de los cuales deben generarse metas en función a indicadores que deben ser fáciles de comprender y aplicar.
Ejemplo de Control y Seguimiento
Accediendo a este enlace puede apreciar más información sobre medición y seguimiento: https://www.youtube.com/watch?v=oy5BW9MKMq0&list=TL2Ne6ItEHdPe5w3Xt5aM4ZRRRjSZ9r1M-
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
B. Investigación de Accidentes / Incidentes La investigación de todos los accidentes / incidentes, aunque tenga un carácter reactivo, es una actividad preventiva de un especial interés. La normativa nacional exige un procedimiento documentado sobre este aspecto. Desde luego, habría que diferenciar qué tipo de accidentes e incidentes deberían ser investigados directamente por el superior jerárquico, y cuáles, por su relevancia o daños deberían ser investigados con la incorporación de otras personas (servicio de prevención, trabajadores, y expertos, entre otros).
Relación con la Normativa Nacional
REQUISITO CONTENIDO APLICACIÓN
Ley N° 29783, Art. 42° y 93°.
DS 005-2012 TR, Art. 88°. Todo el capítulo II.
El empleador debe establecer procedimiento y proveer recursos para la investigación de los accidentes de trabajo. Así mismo, la motivación de dicho evento no tiene que ser motivo de sanción o castigo, siempre en cuando no se verifique dolo o premeditación.
Se debe establecer procedimiento para la investigación de accidentes, desde conformación de los miembros designados para la investigación, el proceso de entrevistas, la recopilación de datos, el informe general y la comunicación (lecciones aprendidas).
Accediendo a este enlace puede apreciar más información sobre Investigación de Accidentes: https://www.youtube.com/watch?v=iDvkkJKbm4M
C. No Conformidad, Acción Correctiva/Preventiva. Estas son reales o potenciales, y que habría de estar bien definidas, se trata también, más allá de lo dispuesto reglamentariamente, de garantizar que cualquier desviación o deficiencia con lo establecido sea detectada, resuelta y se controle su aplicación. Resulta de gran utilidad la utilización de herramientas informáticas para facilitar la labor de todos los participantes en la cumplimentación de los registros de las no conformidades y las acciones correctivas y preventivas a adoptar.
Como miembros del comité de
seguridad y salud en el trabajo,
debemos hacer la investigación del
accidente de Luis…
Sí… ya estoy revisando el
plan de mantenimiento de la
máquina que lo lastimó…
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Relación con la Normativa Nacional REQUISITO CONTENIDO APLICACIÓN
Ley N° 29783, Art. 41°letra b).
DS 005-2012 TR, Art. 33° parte a).
El sistema de SST debe contemplar el mecanismo de acciones correctivas o preventivas que pueden eliminar o reducir las falencias en términos de SST en relación a los accidentes de trabajo, actos y condiciones inseguras.
Las acciones correctivas /preventivas son aplicados a los informes de las investigaciones de accidentes/incidentes, algunas investigación de mejoras o estudios de seguridad.
Accediendo a este enlace puede apreciar más información sobre No Conformidad, Acción Correctiva/Preventiva https://www.youtube.com/watch?v=WisBx_p-5wk
Los he convocado porque quería
felicitarlos… el año pasado en la
auditoria a nuestro sistema de SST
se detectaron 3 no conformidades…
Pues bien, las acciones preventivas que
implementamos fueron efectivas porque en
la auditoría de este año no hemos tenido
ninguna desviación… eso quiere decir que
estamos haciendo las cosas bien…
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Ejemplo de No Conformidad, Acción Correctiva / Preventiva
D. Control de Registros Este punto está relacionado con el control de documentos, se trata de asegurar que todos los registros relacionados con el funcionamiento y la eficacia del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo estén perfectamente identificados, protegidos y guardados durante el tiempo de retención definido, y que puedan ser recuperados con facilidad para estar a disposición del usuario.
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Relación con la Normativa Nacional REQUISITO CONTENIDO APLICACIÓN
Ley N° 29783, Art. 28° y 88°
DS 005-2012 TR, Art. 33°.
El empleador debe tener como mínimo los siguientes registros: a. Registro de accidentes de
trabajo, enfermedades b. ocupacionales, incidentes
peligrosos y otros incidentes, c. en el que deben constar la
investigación y las medidas correctivas.
d. Registro de exámenes médicos ocupacionales.
e. Registro del monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos, psicosociales y factores de riesgo disergonómicos.
f. Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo.
g. Registro de estadísticas de seguridad y salud.
h. Registro de equipos de seguridad o emergencia.
i. Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de emergencia.
j. Registro de auditorías.
El lista de principales registros, deben ser correctamente administrados y almacenados, algunos de ellos deben ser exhibidos de manera obligatoria para que el trabajador pueda tener acceso a ellos.
Ejemplo de control de registros
E. Auditorias e Inspecciones Internas de Seguridad Las auditorías internas son un elemento esencial para la consolidación y desarrollo de sistemas de gestión de SST. La auditoría es un proceso sistemático, independiente y documentado para obtener “evidencias objetivas” de las no conformidades o
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
desviaciones respecto a los requisitos establecidos en la reglamentación en materia de SST u otros requisitos internos, que hayan sido identificados, para clasificarlos en función de su importancia y priorizar las acciones para la mejora. La auditoría debe desarrollarse de acuerdo a un programa que garantice su utilidad. Toda auditoria se desarrolla en tres fases: la preparación, la ejecución propiamente dicha y la elaboración del informe final el cual debe proporcionar información útil a la Dirección sobre los resultados.
Relación con la Normativa Nacional
REQUISITO CONTENIDO APLICACIÓN
Ley N° 29783, Art. 43° y 44° letra b).
DS 005-2012 TR, Art. 42° parte k).
El sistema de SST debe establecer auditorias e inspecciones de SST, para verificar las condiciones de trabajo actuales, identificando riesgos potenciales y desviaciones de los estándares de SST.
Se debe seleccionar y calificar a auditores internos, hacer un programa anual de auditorías e inspecciones (inspecciones no programadas). Dichas actividades en muchos casos pueden ser atendidas por el Comité de Seguridad.
Accediendo a este enlace puede apreciar más información sobre Auditorías Internas https://www.youtube.com/watch?v=fm9RazSbpsY
La próxima semana está programada la primera auditoria
interna, considero que estamos cumpliendo todos los
procedimientos pero será importante conocer los resultados
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ACTIVIDAD Nº 5
IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE SST – ETAPA III: VERIFICAR
Objetivo: Reforzar el concepto de la etapa de verificar en la implementación de un
sistema de SST, en base al ciclo de mejora continua
Procedimiento:
1. Conformar grupos de 4 participantes.
2. Leer el caso de estudio y responder según lo que allí se solicita
3. Procurar centrar la respuesta en base a la etapa: VERIFICAR.
4. Exponer los resultados y debatir en el salón las distintas propuestas.
5. Establecer conclusiones.
Coordinar en forma permanente con el Instructor
Caso de estudio: CAÍDA LIBRE
I Descripción del Caso de Estudio
Miguel trabaja en una empresa de servicios que le ha enviado a trabajar a una empresa industrial
para que realice el mantenimiento preventivo de sus máquinas herramientas que se encuentran
dentro del taller. Al ingresar al ambiente Miguel notó que la iluminación era escasa porque uno de
los reflectores, que se encontraba ubicado en la parte superior, estaba apagado y según los
trabajadores porque los empalmes eléctricos se habían desprendido
Miguel se ofreció a realizar, sin estar especializado como electricista y no teniendo las herramientas
e implementos adecuados, a revisar y corregir el problema. No llevaba puesto el arnés de seguridad
ni otras prendas de protección personal y lo cierto es que no sabía muy bien como llevar a cabo esa
operación.
Entre las tareas de Miguel no se encontraba de subir a lo alto del techo para empalmar cables;
además, nadie le había indicado cómo y con qué medios de protección debía acceder a las luces. Por
causas que se desconocen, Miguel sufrió un accidente cayendo al vacío desde una de las vigas del
techo hasta donde había subido.
La evaluación de riesgos de la empresa industrial, realizada meses antes, establecía como actividad
de alto riesgo la de trabajar en las vigas para acceder al cambio de luminarias, actividad para la que
se establecía, entre otras medidas preventivas, el uso de arnés de seguridad.
Referencia: Manual para el profesor de seguridad y salud en el trabajo - España
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
II Resolución del Caso de Estudio
FACTORES DE RIESGO IDENTIFICADOS
En función a los factores de riesgo identificados: 1. Procure identificar qué requisitos de la norma
se incumplieron. 2. Qué recomendaciones establecería para
revertir estos factores
Ausencia de procedimiento escrito de trabajo, instrucciones de trabajo, autorizaciones
Justifique su respuesta.
Ejecución de una operación de riesgo sin estar autorizado, capacitado
Inadecuación de las herramientas empleadas
Falta de equipos de protección personal
Ausencia de señalización de advertencia
Falta de vigilancia y control en operaciones o situaciones de especial riesgo
Falta de supervisión
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
4.5. ACCIÓN PARA LA MEJORA CONTINUA DEL
SISTEMA DE SST (ACTUAR)
A. Revisión por la Dirección y Mejora Continua La Revisión por la Dirección es una actividad por la cual se hace un balance de desempeño del periodo en gestión, no debiera considerarse como un mero trámite, ya que su importancia es crucial por lo que representa el compromiso de la dirección por asegurar la adecuación y eficacia continua del sistema. La revisión se alimenta de las informaciones extraídas de: Resultados de auditorías internas, evaluaciones de cumplimiento de los requisitos legales y otros, resultados de la participación y consulta, comunicaciones externas (quejas),desempeño de la SST, grado de cumplimiento de los objetivos, investigación de accidentes e incidentes, seguimiento de las acciones resultantes de las revisiones por la dirección anteriores, cambios en las circunstancias o contexto de la organización y recomendaciones para la mejora. De todo ello se obtiene el informe final de revisión, cuyos resultados deben estar disponibles para su comunicación y consulta.
Relación con la Normativa Nacional
REQUISITO CONTENIDO APLICACION
Ley N° 29783, Art 45°, 46° y 47°.
DS 005-2012 TR, Art 89°, 90°, 91°.
La regulación indica que anualmente o de manera periódica se debe revisar el funcionamiento del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo. Se debe de considerar como elementos de entradas:
Investigación de accidentes.
Indicadores de Seguridad.
Auditorias / inspecciones, etc.
Estos elementos de entrada servirán para la toma de decisiones del próximo periodo del SST
Se debe realizar reuniones anuales o cierre de periodos, en el cual se muestran los resultados de la gestión de SST del presente periodo. Posterior a dicha revisión se toma decisiones, el cual servirá para poder realizar el programa de SST del próximo periodo.
Accediendo a este enlace puede apreciar más información sobre Revisión por la Dirección https://www.youtube.com/watch?v=h69z94DRsMc
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Ejemplo de Formato de Revisión por la Dirección
Esto nos indica que nuestro
sistema de SST está dando
resultados… lo que debemos
hacer es mejorarlo aún más…
La estadística de accidentes de
nuestra empresa nos indica que
éstos han disminuido en los tres
últimos meses…
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
4.6. OTROS PUNTOS IMPORTANTES DE LA NORMA
A. Reglamento Interno de SST. Artículo 74º.- Los empleadores con veinte (20) o más trabajadores deben elaborar su Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo. La estructura del Reglamento es el siguiente:
Objetivos y alcances.
Liderazgo, compromisos y la política de seguridad y salud.
Atribuciones y obligaciones del empleador, de los supervisores, del comité de seguridad y salud, de los trabajadores y de los empleadores que les brindan servicios si las hubiera.
Estándares de seguridad y salud en las operaciones.
Estándares de seguridad y salud en los servicios y actividades conexas.
Preparación y respuesta a emergencias.
B. Derechos y Obligaciones del Empleador
DERECHOS (LEY N° 29783): Artículo 94º.- Para efecto de lo dispuesto en el artículo 53º de la Ley, la imputación de la responsabilidad al empleador por incumplimiento de su deber de prevención requiere que se acredite que la causa determinante del daño es consecuencia directa de la labor desempeñada por el trabajador y del incumplimiento por parte del empleador de las normas de seguridad y salud en el trabajo.
OBLIGACIONES (Ley N° 29783): Artículo 49El empleador, entre otras, tiene las siguientes obligaciones: a. Garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores en el desempeño de
todos los aspectos relacionados con su labor, en el centro de trabajo o con ocasión del mismo.
b. Desarrollar acciones permanentes con el fin de perfeccionar los niveles de protección existentes.
c. Identificar las modificaciones que puedan darse en las condiciones de trabajo y disponer lo necesario para la adopción de medidas de prevención de los riesgos laborales.
d. Practicar exámenes médicos antes, durante y al término de la relación laboral a los trabajadores, acordes con los riesgos a los que están expuestos en sus labores, a cargo del empleador.
65
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
e. Garantizar que las elecciones de los representantes de los trabajadores se realicen a través de las organizaciones sindicales; y en su defecto, a través de elecciones democráticas de los trabajadores.
f. Garantizar el real y efectivo trabajo del comité paritario de seguridad y salud en el trabajo, asignando los recursos necesarios.
g. Garantizar, oportuna y apropiadamente, capacitación y entrenamiento en seguridad y salud en el centro y puesto de trabajo o función específica, tal como se señala a continuación:
1. Al momento de la contratación, cualquiera sea la modalidad o duración. 2. Durante el desempeño de la labor. 3. Cuando se produzcan cambios en la función o puesto de trabajo o en la
tecnología.
C. Derechos y Obligaciones del Trabajador DERECHOS (Ley N° 29783):
Artículo 72. Comunicación con los inspectores de trabajo Todo trabajador
tiene derecho a comunicarse libremente con los inspectores de trabajo, aun sin la presencia del empleador.
Artículo 73. Protección contra los actos de hostilidad Los trabajadores, sus
representantes o miembros de los comités o comisiones de seguridad y salud ocupacional están protegidos contra cualquier acto de hostilidad y otras medidas coercitivas por parte del empleador que se originen como consecuencia del cumplimiento de sus funciones en el ámbito de la seguridad y salud en el trabajo.
Artículo 74. Participación en los programas de capacitación
Los trabajadores o sus representantes tienen la obligación de revisar los programas de capacitación y entrenamiento, y formular las recomendaciones al empleador con el fi n de mejorar la efectividad de los mismos.
Artículo 75. Participación en la identificación de riesgos y peligros. Los
representantes de los trabajadores en seguridad y salud en el trabajo participan en la identificación de los peligros y en la evaluación de los riesgos en el trabajo, solicitan al empleador los resultados de las evaluaciones, sugieren las medidas de control y hacen seguimiento de estas. En caso de no tener respuesta satisfactoria, pueden recurrir a la autoridad administrativa de trabajo.
Artículo 76. Adecuación del trabajador al puesto de trabajo
Los trabajadores tienen derecho a ser transferidos en caso de accidente de trabajo o enfermedad ocupacional a otro puesto que implique menos riesgo para su seguridad y salud, sin menoscabo de sus derechos remunerativos y de categoría.
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artículo 77. Protección de los trabajadores de contratistas subcontratistas y
otros Los trabajadores, cualquiera sea su modalidad de contratación, que mantengan vínculo laboral con el empleador o con contratistas, subcontratistas, empresas especiales de servicios o cooperativas de trabajadores o bajo modalidades formativas o de prestación de servicios, tienen derecho al mismo nivel de protección en materia de seguridad y salud en el trabajo.
Artículo 78. Derecho de examen de los factores de riesgo Los trabajadores,
sus representantes y sus organizaciones sindicales tienen derecho a examinar los factores que afectan su seguridad y salud y proponer medidas en estas materias.
OBLIGACIONES (Ley N° 29783):
Artículo 79. Obligaciones del trabajador en materia de prevención de riesgos laborales, los trabajadores tienen las siguientes obligaciones:
a. Cumplir con las normas, reglamentos e instrucciones de los programas de
seguridad y salud en el trabajo. b. Usar adecuadamente los instrumentos y materiales de trabajo, así como los
equipos de protección personal y colectiva, siempre y cuando hayan sido previamente informados y capacitados sobre su uso.
c. No operar o manipular equipos, maquinarias, herramientas u otros elementos para los cuales no hayan sido autorizados.
d. Cooperar y participar en el proceso de investigación de los accidentes de trabajo y de las enfermedades ocupacionales cuando la autoridad competente lo requiera o cuando, a su parecer, los datos que conocen ayuden al esclarecimiento de las causas que los originaron.
e. Someterse a los exámenes médicos a que estén obligados por norma expresa, siempre y cuando se garantice la confidencialidad del acto médico.
f. Participar en los organismos paritarios, en los programas de capacitación y otras actividades destinadas a prevenir los riesgos laborales que organice su empleador o la autoridad administrativa de trabajo, dentro de la jornada de trabajo.
g. Comunicar al empleador todo evento o situación que ponga o pueda poner en riesgo su seguridad y salud o las instalaciones físicas, debiendo adoptar inmediatamente, de ser posible, las medidas correctivas del caso sin que genere sanción de ningún tipo.
h. Reportar a los representantes o delegados de seguridad, de forma inmediata, la ocurrencia de cualquier incidente, accidente de trabajo o enfermedad profesional.
i. Responder e informar con veracidad a las instancias públicas que se lo requieran, caso contrario es considerado falta grave sin perjuicio de la denuncia penal correspondiente.
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
D. Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo (Art. 36 Ley N° 29783) Todo empleador organiza un servicio de seguridad y salud en el trabajo
propio o común a varios empleadores, cuya finalidad es esencialmente preventiva.
Servicios de salud en el trabajo aseguran que las funciones siguientes sean adecuadas y apropiadas para los riesgos de la empresa para la salud en el trabajo
5. PONIENDO EN PRÁCTICA LO APRENDIDO
En base a todo lo visto, aplíquelo en su quehacer diario personal y laboral.
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
UNIDAD TEMÁTICA 3: PREVENCIÓN DE LOS RIESGOS LABORALES –
GESTIÓN DEL RIESGO.
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
PREVENCIÓN DE LOS RIESGOS LABORALES, GESTIÓN DEL RIESGO
1. OBJETIVOS DE LA UNIDAD 03
Conocer los riesgos ligados en el área de trabajo y los sistemas elementales para su control y gestión
Dominar la jerarquía de controles para una optimización de la Prevención y Gestión del Riesgo.
2. CONTEXTUALIZACIÓN
La Prevención y Gestión de los Riesgos Laborales son conjuntos de actividades que se realizan en la empresa para poder detectar los riesgos y adoptar una serie de medias de control para minimizar la probabilidad de accidentarse o de adquirir una enfermedad ocupacional. En el Perú es uno de los objetivos que más ha costado alcanzar en material de la seguridad y salud en el trabajo.
Si bien es cierto que con el pasar de los años ha habido un cambio de mentalidad en seguridad, en las empresas, no es claro para muchos que el costo que conlleva hacer seguridad debe estar dentro de los costos operativos. En el Perú consideramos que los costos Operativos y de Seguridad son presupuestos diferentes, demostrando una falta de compromiso con la seguridad en muchas empresas limitándose a disponer los controles mínimos marcados por la ley, sabiendo que la seguridad se paga a sí misma.
Por otro lado, cuando hablamos de la Prevención y Gestión de los Riesgos Laborales debemos de entender que los accidentes de trabajo y enfermedades ocupaciones no son sucesos inevitables, por casualidad, por el destino o por mala suerte. Si no básicamente por un fallo en la Gestión de los Riesgos.
Una de las técnicas más importantes para la Prevención y Gestión de Riesgos laborales es la IPER, Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos). Para el presente módulo vamos a usar la Legislación Nacional e Internacional Vigente en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo
3. VIDEO
Ver el siguiente video de contexto
http://www.youtube.com/watch?v=bEv5GJgJBA8
70
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
4. PROFUNDIZACIÓN DE CONOCIMIENTOS
4.1 DEFINICIONES Procesos. El proceso se define como "conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que interactúan, las cuales transforman elementos de entrada en resultados". FUENTE: Norma internacional ISO 9000:2005, Sistemas de gestión de la calidad – fundamentos y vocabulario.
Mapeo de procesos Los procesos, generalmente, se representan en forma de mapas o esquemas que describen en forma gráfica el modo en que las personas desempeñan su trabajo. Este mapeo de procesos puede aplicarse a cualquier secuencia de actividades que se repita y que pueda medirse, independientemente de la longitud de su ciclo o de su complejidad, aunque para que sea realmente útil debe permitir cierta sencillez y flexibilidad.
La utilidad que presenta un mapeo de proceso es que nos sirve como guía para la mejora del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. A través de este podemos ver todas las actividades y/o tareas dentro de un solo diagrama y poder identificar los peligros de cada uno de ellos.
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Actividad Las Actividades pueden representarse como un conjunto de tareas.
Tarea Es la unidad básica de una actividad a realizar.
Peligro. Situación o característica intrínseca de algo capaz de ocasionar daños a las personas, equipos, procesos y ambiente, siendo estos:
PELIGRO EJEMPLO
FISICO Radiación, vibración, ruido, temperatura.
QUIMICO Sustancias químicas peligrosas (SQP), vapores, gases, niebla química, metales bio acumulables, polvo.
BIOLOGICO Virus, bacterias, hongos, vectores, insectos.
ERGONOMICO Exceso de carga mental y carga física.
MECANICO Partes en movimiento, partes expuestas.
PSICOSOCIAL
Mobbing (Acoso laboral entre trabajadores) Bossing (Acoso laboral entre supervisor y jefes).
FUENTE: D.S 005 2012 TR – Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.
ACTIVIDAD TAREA
AL
MA
CE
NA
MIE
NT
O Almacenamiento de productos químicos
Almacenamiento de gases comprimidos
Almacenamiento de lubricantes
Almacenamiento de repuestos y componentes en patio
Almacenamiento de repuestos y componentes al interior de almacén
Almacenamiento de Combustible (Consumidor Directo)
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ACTIVIDAD Nº 1
TIPO DE PELIGROS
Objetivo: Reforzar los conceptos del tipo de peligros
Procedimiento:
c) Conformar grupos de 4 participantes.
d) En base al gráfico adjunto, describa el tipo o tipos de peligros asociados.
e) Exponer los resultados y debatir sobre los mismos.
f) Establecer conclusiones.
Coordinar en forma permanente con el Instructor
ACTIVIDAD TIPO DE PELIGRO
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
En el proceso de inspección de productos terminados, el exceso de carga, es un
peligro de tipo ergonómico para la operaria.
En el proceso de producción, la polea en movimiento y exposición de la máquina, es
un peligro de tipo mecánico para los operarios.
Riesgo. Probabilidad de que un peligro se materialice en unas determinadas condiciones y sea generador de daños a las personas, equipos y al ambiente. FUENTE: D.S 005 2012 TR – Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Higiene Industrial. La Higiene industrial es la ciencia de la anticipación, la identificación, la evaluación y el control de los riesgos que se originan en el lugar de trabajo o en relación con él y que pueden poner en peligro la salud y el bienestar de los trabajadores, teniendo en cuenta su posible repercusión en comunidades vecinas y en el medio ambiente en general. FUENTE: ENCICLOPEDIA DE SALUD Y SALUD EN EL TRABAJO – OIT
Identificación de Peligros: Proceso mediante el cual se localiza y reconoce que existe un peligro y se definen sus características. FUENTE: D.S 005 2012 TR – Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Evaluación de riesgos: Es el proceso posterior a la identificación de los peligros, que permite valorar el nivel, grado y gravedad de los mismos proporcionando la información necesaria para que el empleador se encuentre en condiciones de tomar una decisión apropiada sobre la oportunidad, prioridad y tipo de acciones preventivas que debe adoptar. FUENTE: D.S 005 2012 TR – Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Gestión de Riesgos: Es el procedimiento que permite, una vez caracterizado el riesgo, la aplicación de las medidas más adecuadas para reducir al mínimo los riesgos determinados y mitigar sus efectos, al tiempo que se obtienen los resultados esperados. FUENTE: D.S 005 2012 TR – Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Mapa de Riesgos:
El Mapa de Riesgos es un plano de las condiciones de trabajo, que puede emplear diversas técnicas para identificar y localizar los problemas y las acciones de promoción y protección de la salud de los trabajadores en la organización del empleador y los servicios que presta. FUENTE: R.M 050 2013 TR – Formatos Referenciales y Registros Obligatorios del SGSST.
La utilidad de un mapa de riesgos radica en poder identificar rápidamente como poder minimizar los riesgos existentes en una respectiva área de trabajo. Para que el mapa de riesgos sea completamente funcional se recomienda que siempre esté a la vista de todas las personas involucradas.
Así todos podrán
identificar rápidamente
los riesgos de nuestra
área y tomar las
previsiones del caso…
Juan voy a colocar el
Mapa de Riesgos de
nuestra área en la puerta
de ingreso, visible para
todas las personas
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ACTIVIDAD Nº 2
MAPA DE RIESGOS
Objetivo: Reforzar los conceptos de elaboración del mapa riesgos
Procedimiento:
1. Conformar grupos de 4 participantes.
2. En base al gráfico adjunto, completar el mapa de riesgos.
3. Complementar con información que crea conveniente para reforzar el ejercicio
4. Exponer los resultados y debatir sobre los mismos.
5. Establecer conclusiones.
Coordinar en forma permanente con el Instructor
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
4.2 CRITERIOS PARA LA PREVENCION Y GESTION DE RIESGOS LABORALES
En la Prevención y Gestión de Riesgos Laborales se pueden usar varias técnicas para cumplir el mismo objetivo, anticiparnos a los accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales. Actualmente la Ley 29783, Ley de Seguridad y Salud en el trabajo, exige que el empleador conozca cómo prevenir sus riesgos laborales y a su vez debe fomentar entre todos sus colaboradores una cultura preventiva de seguridad. Para ello, debe identificar sus peligros, evaluar sus riesgos y definir sus controles correspondientes con la metodología de Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos (IPER)
Pasos a seguir para implementar la matriz IPER - Definir la metodología y realizar pruebas para ajustarla, de ser necesario - Desarrollar el procedimiento; Quien elabora, quien revisa, quien aprueba. - Llevar a cabo inspecciones sobre las condiciones de las instalaciones, equipos,
herramientas, sustancias químicas, materiales, útiles, agentes ambientales, etc). - Elaborar un inventario de tareas (rutinarias y no rutinarias) - Incentivar la participación del personal en el proceso y entrevistarlos para el recojo
de información - Identificar partes críticas de los equipos. - Implementar un programa de capacitación a los trabajadores en la identificación
de las fuentes de peligros, en la metodología y en el procedimiento.
El análisis de riesgos puede ser llevado con distintos grados de complejidad dependiendo de la información de riegos y datos disponibles. En base a las circunstancias puede ser: - Cualitativo - Semi-cuantitativo - Cuantitativo o - Una combinación de éstos
Por cuestiones prácticas se recomienda partir de un análisis cualitativo para obtener un dato general del nivel de riesgo. Luego puede ser necesario realizar un análisis cuantitativo más específico. Sea el método que fuera, se debe evaluar el nivel de riesgo y clasificarlo para: - Priorizar el tratamiento y - Tomar acción oportuna En el presente manual trabajaremos un método combinado del método cualitativo con el cuantitativo. En este método, la evaluación debe buscar el nivel de probabilidad de ocurrencia, nivel de severidad y finalmente la valoración del riesgo. Este método es recomendable para empresas donde las actividades laborales no son de alto riesgo y en donde la cantidad de trabajadores expuestos a los riesgos no es alta.
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
1. Probabilidad del Riesgo.
Es la posibilidad de que una situación peligrosa pueda ocurrir. Para establecer el nivel
de probabilidad del daño se debe tener en cuenta el nivel de deficiencia detectado en
la realización de la tarea y si las medidas de control son adecuadas. Ver según el
siguiente cuadro:
Cuadro 1: Nivel de probabilidad del riesgo
PROBABILIDAD
SIGNIFICADO
VALOR
BAJA
El daño ocurrirá raras veces. 1
MEDIA
El daño ocurrirá en algunas ocasiones. 2
ALTA El daño ocurrirá siempre o casi siempre 3
2. Severidad del Riesgo
Mide las posibles consecuencias de una situación peligrosa, tomando como referencia la peor situación previsible. Debe considerarse la naturaleza del daño y las partes afectadas del cuerpo. Ver el siguiente cuadro:
Pedro ¡por favor ayúdame!…
de tanto cargar los envases
de producción otra vez me
duele la espalda
¡Dámelos pronto! Pero Jessica
así no puedes seguir, siempre
que cargas estás con el mismo
problema de salud, deben
buscar otras alternativas para
el traslado de cargas
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Cuadro 2: Nivel de severidad o consecuencia de riesgo
GRAVEDAD DEL SUCESO
SIGNIFICADO VALOR
LIGERAMENTE
DAÑINO
Lesión sin incapacidad: pequeños cortes y magulladuras, irritación de los ojos por polvo. Molestias e incomodidad; dolor de cabeza disconfort.
1
DAÑINO
Lesión con incapacidad temporal: fracturas menores sin secuelas ni compromisos menores. Daño a la salud reversible: sordera, dermatitis, asma, trastornos músculoesqueléticos.
2
EXTREMADAMENTE DAÑINO
Lesión con incapacidad permanente: amputaciones, fracturas mayores. Muerte. Daño a la salud irreversible: intoxicaciones, lesiones múltiples, lesiones fatales.
3
Este riesgo es dañino y
puede ocasionar incapacidad
temporal al trabajador…
debemos establecer medidas
de control…
En esta área, el accidente que
más ocurre son los cortes con el
cuchillo…
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ACTIVIDAD Nº 3
NIVEL DE SEVERIDAD
Objetivo: Reforzar los conceptos del tipo de peligros
Procedimiento:
1. Conformar grupos de 4 participantes.
2. En base al gráfico, califique el nivel de severidad del riesgo.
3. Exponer los resultados, debatir sobre los mismos y establecer conclusiones.
Coordinar en forma permanente con el Instructor
SUCESO GRAVEDAD DEL SUCESO
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
3. Determinación de significancia del riesgo (valoración del riesgo)
Una vez que los valores de Probabilidad y Severidad del Riesgo son determinados,
estos juntos constituyen el “INDICE o GRADO DEL RIESGO” para esa ocurrencia.
Ver la siguiente tabla:
Cuadro 3: Determinación de la Significancia
PROBABILIDAD DEL RIESGO
SEVERIDAD DEL RIESGO
LIGERAMENTE
DAÑINO (1) DAÑINO (2)
EXTREMADAMENTE
DAÑINO (3)
BAJA (1) Trivial (1)
No significativo
Tolerable (2)
No significativo
Moderado (3)
No significativo
MEDIA (2) Tolerable (2)
No significativo
Moderado (4)
No significativo
Importante (6)
Significativo
ALTA (3) Moderado (3)
No significativo
Importante (6)
Significativo
Intolerable (9)
Significativo
Con el índice o grado del riesgo, vemos la valoración del riesgo de acuerdo al
siguiente cuadro:
Cuadro 4: Valoración de riego
NIVEL DE RIESGO INTERPRETACIÓN/SIGNIFICADO
INTOLERABLE (9)
Significativo
No se debe iniciar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe prohibirse el trabajo.
IMPORTANTE (6) Significativo
No se debe iniciar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Puede que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se está realizando, debe remediarse el problema en un tiempo inferor al de los riesgos moderados.
MODERADO (4) No Significativo
Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las inversiones precisas. Las medidas para implantar el riesgo deben implantarse en un periodo determinado. Cuando el riesgo moderado está asociado con consecuencias extremadamente dañinas (mortal o muy graves), se precisará una acción posterior para establecer con mas precisión, la probabilidad de daño como base para determinar la necesidad de mejora de las medidas de control.
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
TOLERABLE (2) No Significativo
No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo se deben considerar soluciones mas rentables o mejoras que no supongan una carga económica importante. Se requieren comprobaciones periódicas para asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas de control.
TRIVIAL (1) No Significativo
No se necesita adoptar ninguna acción.
FUENTE: R.M-050-2013-TR Los riesgos significativos son aquellos que están en un nivel de consecuencia en el que no puede ser aceptado por la Empresa Los riesgos no significativos son aquellos que han sido reducidos a un nivel que puede ser tolerado por la Empresa, teniendo en cuenta sus obligaciones legales y su propia política
4. Medidas de control
Se deben establecer medidas preventivas y de control de los riesgos significativos con
plazos y responsables designados por la Organización.
Las medidas de control para la reducción de los riesgos deben considerar de acuerdo a
la siguiente priorización:
Cuadro 5: Priorización de las medidas de control
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
4.3 EJERCICIO DE APLICACIÓN
Del ejercicio, se pide conocer el nivel de riesgo de los trabajadores expuestos. La empresa AMERICA S.A. (AMESA), una metalmecánica ubicada al Norte de Lima, se dedica a la fabricación de piezas a partir de diferentes placas de metal y tiene como principales clientes a las empresas mineras y mecánicas. Con 25 años de experiencia en el rubro, AMESA cuenta en la actualidad con 25 trabajadores en planilla, de los cuales 12 son trabajadores en producción, 3 en almacén y 10 en los otros departamentos. El comité de seguridad y salud en el trabajo expone a los representantes de la empresa que, los 3 trabajadores del área de almacén están expuestos a peligros y riesgos potenciales. Al finalizar la reunión, se toma como acuerdo verificar y evaluar la matriz IPER del almacén.
Primer bloque: Determinación de la significancia del Riesgo
Para desarrollar el ejercicio se debe saber cuáles son las tareas de los trabajadores dentro del almacén. Luego identificar los peligros de cada tarea. En base a ello, se tiene lo siguiente:
TAREAS PELIGRO
Recepción de productos
Carga manual de materiales
Vehículos en movimiento (Uso de montacargas)
Productos químicos
Exceso de confianza
Almacenamiento de productos químicos
Productos químicos
Falta de experiencia
Almacenamiento de gases comprimidos
Gases comprimidos
Falta de experiencia
Almacenamiento de repuestos y componentes
Obstáculos en el piso (Repuestos y componentes en el piso)
Falta de experiencia
Repuestos y componentes en anaqueles
Despacho
Carga manual de materiales
Vehículos en movimiento (Uso de montacargas)
Productos químicos
Exceso de confianza
Esteban, las medidas de
control que haz
propuesto, respecto a los
riesgos significativos de
nuestra matriz IPER son
las más adecuadas… ¡te
felicito!…
Gracias señor, estas medidas
están centradas en eliminar los
peligros, por ejemplo ya ninguna
máquina opera sin sus guardas
de protección… todas están
debidamente aseguradas
instaladas.
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
NOTA: Como se puede observar los peligros que representan las tareas de recepción de productos y despachos son los mismos, como otros más, pero eso no indica que necesariamente serán tratados de la misma manera. Para efectos prácticos sólo vamos a desarrollar las tareas de recepción de productos. A continuación se determina los riesgos asociados a cada peligro, de la tarea de Recepción de Productos.
TAREA PELIGRO RIESGO
RECEPCIÓN DE PRODUCTOS
Peso de los materiales
Ergonómico por sobreesfuerzo
Golpe por manipulación o caída de materiales, objetos, herramientas
Vehículos en movimiento (Uso de montacargas)
Exposición a ruido
Golpe por carga en movimiento
Productos químicos Inhalación de sustancias químicas
Contacto con sustancias químicas
Exceso de confianza Caída de objetos a diferente nivel
Hemos tomado como referencia de información los datos del enunciado del ejercicio. En una actividad práctica real de una empresa, toda la información disponible es válida para asignar valores cuantitativos a los riesgos de la actividad de estudio. En base al análisis del equipo de trabajo asignado para esta labor y, tomando como referencia los valores que la empresa se ha establecido como parámetros (Cuadros 1 y 2), se hallan los valores de la probabilidad y de la severidad, por cada uno de los riesgos identificados. Siguiendo con los datos del ejemplo, se debe determinar la significancia de cada riesgo. Esto es, el primer peligro es el de: Carga Manual de Materiales el cual tiene dos riesgos:
Ergonómico por sobreesfuerzo
Golpe por manipulación o caída de materiales, objetos, herramientas En el caso del primer riesgo: Ergonómico por sobreesfuerzo, para asignar los valores de su probabilidad y de su severidad, se tiene en consideración lo siguiente:
Probabilidad del riesgo: Dado que el sobreesfuerzo por levantar o trasladar cargas manualmente son actividades rutinarias en un almacén, el equipo de trabajo considera que la probabilidad de que el riesgo ocurra es alto, por lo tanto asigna como probabilidad de ocurrencia del riesgo el valor de: 3. Es decir, es alta la probabilidad de que el riesgo ocurra siempre o casi siempre (ver cuadro 1).
Severidad del riesgo: De ocurrir el daño, la pregunta que debe hacerse el equipo de trabajo es qué tan severo puede ser para la persona. Una lesión del tipo ergonómico por sobreesfuerzo, puede requerir descanso o medicación de la persona. Por lo tanto, el equipo de trabajo asigna un valor a la severidad del riesgo de: 2. Es decir, la severidad es dañina en caso ocurra el daño y puede ocasionar incapacidad temporal de la persona (ver cuadro 2).
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ACTIVIDAD Nº 4
IDENTIFICACIÓN DE TAREAS, PELIGROS Y RIESGOS
Objetivo: Reforzar la metodología de identificación de peligros y evaluación de riesgos
(IPER) del curso.
Procedimiento:
1. Conformar grupos de 4 participantes.
2. Seleccionar una actividad sobre la cual realizar la metodología IPER.
Proceso Actividad elegida
3. Definir las correspondientes tareas y peligros de la actividad
TAREAS PELIGROS
4. Seleccionar una tarea critica para continuar el ejercicio
5. Definir o los riesgos asociados a cada peligro.
TAREA PELIGRO RIESGO
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Continuando con el ejemplo del manual… Complementariamente para determinar el valor de la probabilidad de cada riesgo, el equipo de trabajo puede considerar los siguientes criterios:
Se dispone de procedimientos de trabajo. Mientras los haya y de conocimiento del trabajador, es menos probable que ocurra el riesgo.
Hay muchas o pocas personas expuestas. Mientras sean más personas, es más probable que ocurra el riesgo.
Se realizan actividades de capacitación. Mientras las personas estén mejor capacitados, es menos probable que el riesgo ocurra.
Es alta o baja la frecuencia de veces con que se realiza. Mientras sea alta la frecuencia, es más probable que ocurra el riesgo. Para el ejemplo Tenemos:
TAREA PELIGRO RIESGO Probabilidad
(P) Severidad
(S)
Grado del Riesgo P x S
Significancia del Riesgo
Significativo MEDIDA DE CONTROL
RECEPCIÓN DE PRODUCTOS
Peso de los materiales
Ergonómico por sobreesfuerzo
3 2 6 IMPORTANTE SI
Manipulación o caída de materiales, objetos, herramientas
2 2 4 MODERADO NO
Vehículos en movimiento (Uso de montacargas)
Exposición a ruido 3 2 6 IMPORTANTE SI
Caída de carga 2 1 2 TOLERABLE NO
Productos químicos
Inhalación de sustancias químicas
1 3 3 MODERADO NO
Contacto con sustancias químicas
2 3 6 IMPORTANTE SI
Exceso de confianza
Caída de objetos a diferente nivel
1 1 1 TRIVIAL NO
Finamente se determina el Grado de Riesgo, que es el producto de los valores de la probabilidad y severidad del riesgo. En base a los parámetros del cuadro Nº 3, se determina la significancia de cada riesgo. Para el ejemplo, se tienen 3 riesgos significativos, sobre los cuales se debe tener un control más estricto de acuerdo a lo establecido por la Empresa para la eliminación, reducción o mitigación de estos riesgos.
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Segundo bloque: Propuesta de Medidas de Control Para esta etapa se deben proponer las medidas de control a cada riesgo en base a su significancia, teniendo en cuenta los criterios de los cuadros 4 y 5. En el ejemplo, como propuesta terminada, se tiene la siguiente matriz completa de Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos (IPER)
TAREA PELIGRO RIESGO Probabilidad
(P) Severidad
(S)
Grado del Riesgo P x S
Significancia del Riesgo
Significativo MEDIDA DE CONTROL
RECEPCIÓN DE
PRODUCTOS
Peso de los materiales
Ergonómico por sobreesfuerzo
3 2 6 IMPORTANTE SI
Disponer cargas con pesos menores a 15 kg.
Capacitar al personal en la forma de traslado de cargas
Manipulación o caída de materiales, objetos, herramientas
2 2 4 MODERADO NO
Indicar constantemente al operario el orden y limpieza en la que debe trabajar y el cuidado que debe tener en el almacén
Vehículos en movimiento (Uso de montacargas)
Exposición a ruido 3 2 6 IMPORTANTE SI Colocar silenciadores al vehículo
e indicar uso obligatorio de tapones de oído, orejeras
Caída de carga 2 1 2 TOLERABLE NO Colocar señales de advertencia y
cuidado en la manipulación con el montacargas
Productos químicos
Inhalación de sustancias químicas
1 3 3 MODERADO NO
Capacitar al personal en la manipulación y almacenaje de sustancias químicas de acuerdo a las hojas de seguridad de los productos
Contacto con sustancias químicas
2 3 6 IMPORTANTE SI
Controlar la actividad de manipulación y almacenaje de sustancias químicas productos. Indicar al personal los riesgos
Exceso de confianza
Caída de objetos a diferente nivel
1 1 1 TRIVIAL NO Continuar con las inspecciones
periódicas en las áreas de trabajo.
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Cada empresa en base a su realidad, deberá establecer la metodología de Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos más apropiada y, con el trabajo de un equipo multidisciplinario preparado y la participación de los trabajadores involucrados, elaborar sus matrices IPER para cada una de las actividades de su empresa. Lo desarrollado en este manual es un punto de partida para conocer y profundizar más en este importante requerimiento.
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ACTIVIDAD Nº 5
EVALUACIÓN DE RIESGOS Y PROPUESTA DE MEDIDAS DE CONTROL
Objetivo: Reforzar la metodología evaluación de riesgos y propuesta de control.
Procedimiento:
1. Determinar la significancia de cada riesgo y definir si es significativo o no 2. Establecer las medidas de control por cada riesgo
TAREA PELIGRO RIESGO Probabilidad
(P) Severidad
(S)
Grado del Riesgo P x S
Significancia del Riesgo
Significativo MEDIDA DE CONTROL
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
5. PONIENDO EN PRÁCTICA LO APRENDIDO Ponga en práctica todo lo aprendido en sus actividades personales y laborales
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
UNIDAD 4:
PREPARACIÓN Y RESPUESTA
ANTE UNA EMERGENCIA
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
GESTIÓN DE LA PRIMERA RESPUESTA
ANTE UNA EMERGENCIA
1. OBJETIVO ESPECÍFICO
Conocer procedimientos básicos, técnicas, recursos y mecanismos para la primera respuestas ante una emergencia en el trabajo. A fin de, en lo posible, minimizar los daños al personal, equipos maquinarias, infraestructura y al medio ambiente
2. CONTEXTUALIZACIÓN
Los eventos o emergencias pueden ocurrir en cualquier momento y en cualquier tipo de organización (empresa) ya sea de producción o de servicio, pudiendo ser de eventos naturales o tecnológicos. La experiencia práctica nos enseña que a pesar de la gestión preventiva que se realiza, se podrían presentar en la empresa situaciones de emergencia como incendios, accidentes, derrames de sustancias peligrosas, desastres naturales (sismos, terremotos, tsunamis, tormentas eléctricas, entre otros) por ello es importante contar con trabajadores preparados y capacitados, con el fin de hacer frente a las emergencias y reducir o mitigar las consecuencias (daños a las personas, propiedad, proceso y medio ambiente) que pueden afectar significativamente a los trabajadores y la empresa. De allí la importancia de conocer, organizar e implementar planes de respuesta ante emergencias pertinentes a nuestra actividad. En normativa sobre emergencia, podemos citar como referencia la Ley Nº 28551 en la que establece como obligación, elaboración y presentación de planes de contingencia, el análisis de las posibles situaciones de emergencia en la empresa, así como la adopción de las medidas necesarias en materia de primeros auxilios.
3. VIDEO
Ver el siguiente video de contexto
http://www.youtube.com/watch?v=-kjY9Xh3uAI
92
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
4. PROFUNDIZACIÓN DE CONOCIMIENTOS
4.1 CONOCIMIENTOS BÁSICOS
Emergencia Evento o suceso grave que surge debido a factores naturales o como consecuencia de riesgos y procesos peligrosos en el trabajo que no fueron considerados en la gestión de la seguridad y salud en el trabajo. (Fuente: Ley de SST N° 29783)
Primeros Auxilios Protocolos de atención de emergencia a una persona en el trabajo que ha sufrido un accidente o enfermedad ocupacional. (Fuente: Ley de SST N° 29783)
Los primeros auxilios son las primeras atenciones que se brinda a los accidentados, cuyos objetivos son: Conservar la vida Evitar complicaciones físicas y
psicológicas Asegurar el traslado de los accidentados
a un centro asistencial
Rescatista/Brigadista Es el miembro VOLUNTARIO de la Organización debidamente seleccionado, capacitado, entrenado, acreditado y con la implementación adecuada, para responder ante situaciones de emergencia. Entre algunas funciones y deberes de los brigadistas tenemos por ejemplo:
Verificar periódicamente los extintores y observar ubicación, señalización y vencimiento reportando cualquier novedad al Coordinador.
Controlar y extinguir incendios cuando así se requiera.
Brindar los primeros auxilios a cualquier persona que lo necesite.
Avisar oportunamente de los posibles riesgos que sean identificados dentro de las Instalaciones.
Apoyar a otros brigadistas en caso de emergencia.
Verificar e inspeccionar las vías de evacuación.
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Asistir con seriedad y responsabilidad a las reuniones de capacitación y entrenamiento que sean programadas.
Asistir con el chaleco e implementos necesarios, a la atención de una emergencia; y a los eventos que soliciten presencia de la Brigada.
Actualizarse permanentemente en los temas de atención de emergencias,
primeros auxilios y control de incendios.
Participar activamente en las diferentes actividades organizadas por o para la brigada.
No todos los trabajadores de la empresa deben ser entrenados como brigadistas, pero sí es conveniente que todos estén informados y formados en Primeros Auxilios, principalmente los brigadistas y los responsables de grupo así como aquellos que trabajan en zonas de riesgo. Los requisitos que se requieren de los brigadistas son los siguientes:
Buenas condiciones de salud (certificado)
Ser voluntario y tener espíritu de colaboración
Tener buenas condiciones físicas y psicológicas y responder ante situaciones de
emergencia.
Botiquín básico de primeros auxilios
El botiquín de primeros auxilios sirve para actuar en caso de lesiones leves o indisposiciones que en principio no necesitan asistencia sanitaria. Si ocurre un accidente grave debe esperar a que llegue el personal calificado, ya que en caso contrario se puede incluso perjudicar al accidentado. Fuente: Organización Naciones Unidas ONU
Los materiales y medicamentos que debe contener un Botiquín de Primeros Auxilios, debe ser aprobado por el servicio médico de la empresa, conjuntamente con una evaluación previa de las posibles emergencias. Algunas recomendaciones: Evitar medicamentos que para su uso se requiera receta médica, debido que una
posible automedicación podría empeorar o agravar situaciones leves. Adecuada ubicación, señalización y accesibilidad. Se debe inventariar periódicamente los materiales y medicamentos, reponiendo y
retirando vencidos. Capacitar a los trabajadores en el uso del botiquín. Reportar e investigar el evento que provocó el uso del botiquín.
http://www.minsa.gob.pe/portada/ciudadanos/botiquin/contenido/tipos_botiquines.pdf
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Señales de seguridad: La Norma Técnica Peruana: NTP 399.010-1 Oficializa las Señales de seguridad: Colores, símbolos, formas, y dimensiones. Por ejemplo tenemos
SEÑALES DE EVACUACION Y EMERGENCIA
SEÑALES DE PROHIBICIÓN
SEÑALES DE ADVERTENCIA SEÑALES DE OBLIGACIÓN
Mayor información sobre señalización además de la NTP, puede revisar en la siguiente normativa: Referencia D.S. 055-2010-EM, Anexo 11 http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/file/Mineria/PUBLICACIONES/PRESENTACIONES/2011/LAMINA%20SEGURIDAD%20-%20IMPRENTA.pdf
Hojas de seguridad / Hoja MSDS Proviene del inglés Material Safety Data Sheet (Hoja de Datos de Seguridad del Material), es un documento donde se encuentra la información de seguridad del producto o sustancia química, es muy importante que todas las sustancias utilizadas en la empresa cuenten con sus respectivas hojas de seguridad en lugares visibles y próximos al material, así como también realizar difusión de sus riesgos. Una Hoja de Seguridad proporciona información básica sobre un material o sustancia química determinada. Esta incluye, entre otros aspectos, las propiedades y riesgos del material, como usarlo de manera segura y que hacer en caso de una emergencia. El objetivo de este documento es el de proporcionar orientación para la comprensión e interpretación de la información presentada.
95
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Las hojas de seguridad son esenciales para el desarrollo de programas integrales de uso y manejo seguro de los materiales. Estas hojas son preparadas por los fabricantes o proveedores de los materiales y, dado que su elaboración está orientada a diferentes usuarios, la información que se presenta es general y resumida.
Rombo de Seguridad/Rombos NFPA: La norma NFPA 704 (Inglés: National Fire Protection Association), es el código que explica el “diamante de fuego” o “rombo de seguridad”.
Es utilizado para comunicar los riesgos de los materiales peligrosos.
De manera práctica podemos observar alguna de las características de los productos, por medio de los rombos de seguridad, útiles cuando no se cuenta con la hoja de seguridad del producto químico. Indica el grado de riesgo para la vida que involucra el material contenido. El rombo de seguridad tiene 4 secciones de colores que nos proporciona información diferente: Rombo Azul representa el riesgo a la salud: Se considera la capacidad del
material para producir lesiones por contacto con la piel, ingestión o inhalación.
El número representa la peligrosidad la cual va desde cero cuando el material
es inocuo a 4 cuando es demasiado peligroso.
Rombo Rojo representa el riesgo de inflamabilidad: Se considera la
capacidad de los materiales para quemarse. Va cero cuando no es inflamable y
4 cuando es altamente inflamable.
Rombo Amarillo representa la reactividad: Se considera la capacidad de los
materiales para liberar energía. Va cero cuando la sustancia es estable y 4
cuando el material puede detonar casi de forma espontánea.
Rombo Blanco representa cuidados especiales: Con símbolos específicos
que nos dan información de los cuidados especiales que requieren.
Este pictograma (rombo) es utilizado de manera universal para el transporte y
cuidados en el almacenamiento de productos químicos
peligrosos
Fuente: http://quimicaprepa9.blogspot.com/2011/11/indican-el-grado-de-riesgo-
para-la-vida.html
Por ejemplo este producto químico tiene el siguiente
pictograma
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Simbología de las Sustancias Químicas Peligrosas
Fuente: Manual de Difusión Técnica N° 01 Gestión de los Residuos Peligrosos en el
Perú- DIGESA _MINSA- 2006
Derrames (vertidos)
Los derrames en el sitio de trabajo pueden ocasionar peligros de resbalones y caídas, exposición al material derramado, y descargas accidentales al medio ambiente. Usted debe conocer el almacenaje, manejo y uso correctos de los materiales en su sitio de trabajo, así como la reacción correcta en caso de un derrame. Los derrames de sustancias químicas, no solo afectan a las operaciones de laboratorio sino pueden suponer un riesgo para las personas, los equipos y las instalaciones. En la mayor parte de los casos los derrames se deben a pequeñas cantidades de producto pueden ser controlados y eliminados por el mismo personal de laboratorio siempre que este familiarizado con las sustancias involucradas.
Si la magnitud del derrame es grande o su peligrosidad alta se requiere asistencia externa evitando exponerse innecesariamente. Si usted causa un derrame, o si descubre uno, inmediatamente notifique a su supervisor y demás trabajadores en el área.
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ACTIVIDAD Nº 1
SEÑALES DE SEGURIDAD
Objetivo: Reforzar los conceptos sobre la importancia de las señales de seguridad
Procedimiento:
1. Conformar grupos de 4 participantes.
2. En base a la descripción de las condiciones del taller de trabajo, defina las
señales de seguridad requeridas.
3. Exponer propuestas
4. Establecer conclusiones.
Coordinar en forma permanente con el Instructor
CONDICIONES QUÉ TIPOS DE SEÑALES SON LAS
REQUERIDAS. POR QUÉ
Es un taller de trabajo con las siguientes características: Pasadizos con piso bastante
pulido Tiene una sola entrada y múltiples
pasadizos
Se diferencian en la pared las columnas del edificio
Hay presencia de sustancias volátiles inflamables
Se trabaja manualmente con elementos punzocortantes
Cerca de los puestos de trabajo hay tableros eléctricos
Constantemente tiene que taladrar o tornear metales
Para soldar hay cerca balones de oxígeno y acetileno
Foto referencial
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4.2 GESTIÓN DE EMERGENCIAS
Gestión de emergencias
Según EIRD, la gestión de emergencias consiste de la organización y gestión de recursos y responsabilidades para el manejo de todos los aspectos de las emergencias, en particular preparación, respuesta y rehabilitación.
La gestión de emergencias incluye planes, estructuras y acuerdos que permitan comprometer los esfuerzos del gobierno de entidades voluntarias y privadas de una manera coordinada y comprensiva para responder a todas las necesidades asociadas con una emergencia. El concepto gestión de emergencias es también conocido como “gestión de desastres
Fuente: EIRD (Estrategia Internacional de las Naciones Unidas para la Reducción de Desastres,- ONU)
Identificación de Posibles Emergencias
Cada área identificará en forma sistemática, la evaluación de riesgos, el uso de cuestionarios, etc., las posibles emergencias, que podrían ocurrir en sus áreas y las respuestas adecuadas en caso de que se produzca una emergencia. Estas respuestas se incluirán en un Plan de Respuesta Ante Emergencias. Las potenciales emergencias pueden incluir lo siguiente:
Incendio. Emergencias médicas y lesiones. Explosiones no planeadas. Derrames de gran magnitud. Fugas de gas de gran magnitud. Accidentes vehiculares. Desastres naturales (terremotos, sismos, etc.).
Plan de Respuesta Ante Emergencias (PRAE) Documento guía de las medidas que se deberán tomar ante ciertas condiciones o situaciones de gran envergadura e incluye responsabilidades de personas y departamentos, recursos del empleador disponibles autoridad para tomar decisiones, las comunicaciones e informes exigidos. (Fuente: Ley de SST N° 29783)
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Gerente General
810*0001
Brigada Lucha Contra Incendio
810*0010
Brigada de Primeros Auxilios
810*0020
Brigada de
Rescate
810*0030
Brigada Control
de Derrames
810*0040
Brigada de Evacuación
810*0050
Superintendente de Planta
810*0002
Coordinador General
Emergencias 810*0003
Un plan definitivo para hacer frente a las principales emergencias es un elemento importante de los programas de seguridad y salud en el trabajo. La carencia de un plan de emergencia puede llevar a pérdidas serias tales como casualidades múltiples y posible colapso financiero de la organización.
Estructura / Responsabilidades en el PRAE
Es importante que en el PRAE estén detalladas las responsabilidades y funciones de cada uno de los integrantes que intervendrán en la respuesta. Así mismo dentro del plan se debe detallar canales o vías de comunicación (números telefónicos, canal radial), nombres de los responsables, números externos de ayuda y apoyo como de estación de bomberos, policía nacional, defensa civil, otros. Así como también la realización de un organigrama definido y de conocimiento por todos los trabajadores.
Para que estos Planes de
Respuesta ante Emergencias
estén completos, debemos
incluir las responsabilidades
específicas de cada Brigadista
Tienes razón, todo eso
tiene que estar muy claro y
debe ser de conocimiento
de todos los trabajadores…
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
El proceso de planificación puede traer a la luz deficiencias, tales como falta de recursos (equipo, personal entrenado, suministros), aspectos que pueden ser rectificados antes de que ocurra una emergencia. Adicionalmente un plan de emergencia promueve la concientización en cuanto a seguridad y muestra el compromiso de la organización con la seguridad de los trabajadores. Puesto que emergencias ocurrirán, se necesita una planificación anticipada para prevenir posibles desastres. La necesidad urgente de rápidas decisiones, escasez de tiempo, y falta de recursos y personal entrenado puede llevar al caos durante una emergencia. A continuación se detallan algunas características de Plan de Respuesta Ante Emergencias.
El área de SST debe preparar los planes de acuerdo a la realidad de la empresa,
revisándolo y actualizándolo después de la realización de simulacros, emergencias y periódicamente (cada año) corrigiendo errores identificados.
El Plan debe brindar información detallada y ser difundido a todos los trabajadores, incluidos los contratistas y socios estratégicos.
El Plan incluirá respuestas específicas a las emergencias relacionadas, así como el sistema de alarmas definidas, para que los trabadores puedan identificar rápidamente que emergencia se está presentando y las brigadas puedan activarse inmediatamente.
El antes, durante y después de las emergencias
Es importante definir y realizar un conjunto de actividades orientadas específicamente a reducir y mitigar los daños personales así como también a las instalaciones producto de las emergencias que se pueden presentar en la empresa, a continuación se brinda referencia de que hacer antes, durante y después: Antes:
Preparación y Difusión del Plan de Respuesta ante Emergencias Capacitación / Entrenamiento Simulacros Evaluaciones de Riesgo Inspecciones de Seguridad / Infraestructura Señalización de las áreas de trabajo, vías de escape,
puntos de reunión. Implementar Equipos de Emergencia (Botiquines,
camillas, duchas, lavaojos de emergencia) Conformación de Brigadas Durante:
Detección y Comunicación de la Emergencia Activación de Alarmas / Brigadas
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Neutralización o Control de La emergencia Evacuación de Personal Asistencia y Traslado de Heridos Después:
Comunicación y retroalimentación al personal sobre el evento, en caso de
incendios (investigar causas que originaron), para evitar que se repita. Evaluación e inspección de daños personales, materiales y medio ambiente
(determinar y estimar pérdidas). Identificar falencias de la respuesta a la emergencia y proponer acciones
correctivas. Identificar peligros (como consecuencia del evento) en las instalaciones,
infraestructura. Cuando se requiera, se proporcionará asesoría en casos de experiencias
traumáticas al personal afectado por la emergencia en la medida que se considere que es necesaria dicha asesoría.
Brigadas de Emergencias Conjunto de trabajadores (brigadistas) capacitados, con entrenamiento teórico y práctico (simulacros), y autorizados por la empresa, para hacer frente a emergencias identificadas. Uno de los aspectos más importantes de la organización de emergencias es la creación y entrenamiento de las brigadas, con el fin de responder a las emergencias de primeros auxilios y otras emergencias médicas.. Lo más importante a tener en cuenta es que la brigada debe dar respuesta específica a las condiciones, características y riesgos presentes en una empresa en particular. Por lo tanto cualquier intento de reestructuración debe hacerse en función de la empresa misma. El proceso para ello se inicia con la determinación de la necesidad y conveniencia de tener una brigada hasta el entrenamiento y administración permanente de ella.
Cada área contará con una cantidad adecuada de personal designada para formar equipos de respuesta (brigadas) en casos de emergencia para enfrentar todas las emergencias posibles (previamente identificadas).
¿Quiénes pueden pertenecer a las Brigadas?
Los que quieran pertenecer a las brigadas (voluntarios). Los que sean física y psicológicamente aptos. Los que permanezcan en las instalaciones. Quienes puedan abandonar sus funciones normales del puesto de trabajo.
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¿Cuántos deben ser?
Los necesarios (mediante evaluación) para atender de manera rápida y eficiente una situación de emergencia con los equipos disponibles.
De diversas áreas y en diversos turnos. ¿Qué tipos de brigadas son los indispensables en todas las empresas?
Principalmente: “Brigada de primeros auxilios”, “Brigada de Lucha contra Incendios”, “Brigada de evacuación”, “Brigada de Derrames y Emisiones”
Primeros auxilios Evacuación y
Rescate Incendio y
explosiones Derrame y emisiones
Equipos de Emergencia Se identificará en forma sistemática las ubicaciones en que se puede requerir el equipo de emergencia. Esto incluirá el equipo siguiente: Equipo de lucha contra incendios: tomas de agua, sistemas de mangueras,
extintor de incendios portátiles, hidrantes monitores, sistemas de aspersión, Instalaciones para primeros auxilios, Sistemas de alarma, etc. Lavaojos y duchas en los lugares en los que los trabajadores están en riesgo de
entrar en contacto con sustancias dañinas. Equipos o KIT de control de derrames. El equipo de emergencia estará ubicado en lugares de fácil acceso y dentro de una distancia razonable de la fuente de peligro y debidamente señalizado De conformidad con los estándares normativos, los dispositivos de detección, alarma y advertencia tales como luces, sirenas, campanas, etc. y luces de evacuación de emergencia se instalarán en todos los lugares en que se requiere advertir al personal sobre un peligro o evacuación de emergencia.
Entrenamiento y Simulacros Simulacro: Ejecución de actividades que se realizan ante una hipótesis de desastre o emergencia en un escenario definido lo más semejante a la realidad. Es un ejercicio práctico que implica la movilización de recursos humanos y materiales. (Fuente: Directiva N° 022-2006-INDECI)
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Es importante que a empresa lleve a cabo la capacitación adecuada del personal que tiene responsabilidades en situaciones de emergencia, por personal altamente capacitado (por ejemplo, bomberos para las brigadas de lucha contra incendios, paramédicos o personal de salud para las brigadas de primeros auxilios, etc.):
Se capacitará a los equipos de respuesta en casos de emergencia y se
organizará una cantidad adecuada de simulacros para mantener sus habilidades y capacidades de respuesta a un nivel elevado.
La familiaridad con la ubicación del equipo de emergencia y su uso formará parte del proceso de capacitación por inducción.
Los simulacros generales de emergencia se llevarán a cabo en forma periódica (pero con una frecuencia no menor que la anual).
Registro Controles y Documentación Se debe evidenciar y conservar los registros de las inspecciones, simulacros, pruebas de equipos de emergencia, capacitación de respuesta ante emergencias del personal, brigadas, así como también de la verificación de los sistemas de alarma y advertencia, extintores y otros.
4.3 RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS Primera respuesta ante emergencias En la vida real una emergencia puede provocar miedo, estrés, ansiedad y hasta pánico. En este manual explicaremos algunos de los procedimientos de primeros auxilios de manera básica, de todas formas antes de emplear las maniobras más complicadas se recomienda la ayuda de expertos. Las Reglas de oro son: No causar más daño. Hacer solo lo que se está seguro de hacer bien (conocimiento), Aunque se haga todo lo posible por mejorar la situación y se actué correctamente, los primeros auxilios no son una garantía de éxito, por lo tanto siempre se tendrá que activar los sistemas de emergencia de acuerdo al PRAE. Primer respondedor. Es cualquier persona de la organización que se encuentra frente a un evento o situación de emergencia; actúa dando la voz de alerta (comunicación de emergencia) para la inmediata respuesta ante un accidente o una emergencia. Esta persona realiza la ´primera comunicación de emergencia aplicando los protocolos establecidos. Comunicación de Emergencias Antes de realizar cualquier apoyo debe IDENTIFICAR todos los peligros presentes en el lugar de la emergencia que pueda causar daño A UNO MISMO, A LA VICTIMA O A LOS DEMÁS, para luego tomar el control de la emergencia. Para actuar ante una emergencia se debe actuar de acuerdo al Protocolo de Conducta PAS.
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Proteger: Identificar/evaluar peligros presentes, tomar el control, no intervenir si se desconoce causa del evento.
Avisar: Comunicar, pedir ayuda a los servicios de emergencia.
Socorrer: Si se está entrenado y conoce como atender a la víctima ayúdelo. A continuación se brinda recomendaciones, para actuar como Primer Respondedor en el centro de trabajo:
P: Proteger Evaluar la escena de la emergencia, no exponerse
porque su vida puede correr peligro, SOLICITE, ayude inmediata de sus compañeros.
Si las condiciones del entorno lo permiten, ingresar y evacuar al accidentado a un lugar seguro.
Para evitar que se accidenten otras personas, evacuar al personal y señalizar el lugar del accidente.
A: Avisar La correcta y oportuna comunicación de una emergencia, es de suma importancia, pues de esos primeros momentos, dependerá el inmediato control del evento e inclusive puede significar salvar la vida de un compañero de trabajo. A continuación se da pautas para una efectiva y oportuna comunicación: Comunicar utilizando teléfonos, canales de radio u otros, ya establecidos y difundidos en el centro de labores. Durante la llamada de emergencia se requieren los siguientes datos:
Identificación de la persona que reporta. Situación y ubicación del evento, (referir tipo de accidente, Nº de personas
involucradas, dar detalles de la zona del accidente). El personal de Servicio Médico de turno se dirigirá con la ambulancia hacia el
lugar de la emergencia, en comunicación con la brigada. Es importante colocar personas guías para una rápida ubicación de la zona de
la emergencia.
S: Socorrer: Si hay lesionados dar los primeros auxilios(soporte
básico de vida -SBV) a) Vías aéreas – estado de conciencia; b) Respiración; c) Circulación – heridas
Si hay fuego apagarlo
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a) Ubicar el extintor más cercano; b) Probarlo en el sitio; c) Acercarse a favor del viento y barrer a la base del fuego en forma de
abanico.
Primeros auxilios de Hemorragias:
Hemorragia: Es la salida de sangre fuera o dentro del
organismo originada por objetos penetrantes o cortantes.
Propenso a infecciones.
Clasificación de las hemorragias:
Según la salida de la sangre:
Externas
Internas. Según la procedencia:
- Arteriales - Venosas - Capilares
¿Qué hacer en caso de hemorragia?
Presión Directa
Aplique vendaje compresivo
¿Qué no hacer en caso de hemorragia? No tocar la herida (abierta) con los dedos. Evite contacto con la sangre del accidentado No realizar torniquetes a menos que sea estrictamente necesario: como
amputaciones. No quitar las vendas o apósitos cuando se hayan saturado.
Primeros auxilios en Quemaduras: Las quemaduras son lesiones causadas por la prolongada exposición a: Radiaciones Ionizantes Energía Eléctrica Sustancias Químicas Energía Térmica Tipos de quemadura: Existen quemaduras de: Primer grado Segundo grado Tercer grado
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¿Qué hacer en caso de quemaduras? Si se trata de quemaduras por sustancias o superficies calientes: Ponga el área afectada bajo un chorro de agua fría limpia. No aplique grasas ni aceite, cubra el área afectada con paños limpios de agua
fría. Si las ropas están ardiendo aléjelo del fuego Si la ropa está adherida a la región afectada no la arranque, recórtela con
cuidado
En caso de quemaduras eléctricas:
Desconecte la corriente eléctrica; si esto no es
posible, párese sobre algo seco como: trapo, lona,
hule, papel, o madera que estén secos y retire a la
persona del lugar dónde está la corriente eléctrica
usando un palo o tabla.
Evite estar parado sobre el piso mojado o con ropa
húmeda.
En caso de quemaduras eléctricas, no toque
directamente a la persona mientras esté en contacto
con la corriente eléctrica.
En caso de quemaduras con sustancias químicas:
Si hubiera químico en la piel retirar antes de agregar
el agua.
Lave de inmediato la parte quemada con mucho
agua.
Continúe lavando el área afectada por lo menos por
15-20 minutos
Después del lavado, cubra el área quemada con una gasa o apósito limpio, de
preferencia estéril.
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Derrame de sustancias químicas peligrosas: Es importante antes de actuar identificar de qué sustancia química se trata, si se conoce y se está capacitado, de los riesgos inherentes a la sustancia derramada y se tiene los recursos o materiales necesarios (kit), se puede iniciar el control del derrame. En caso de derrame de gran magnitud es imprescindible la comunicación y activación de la brigada. Kit para control de derrames: conjunto de materiales/recursos a ser empleados
para controlar derrames de materiales o sustancias químicas, deben encontrarse
próximo al lugar donde se emplea o manipula el producto. Estos kit´s deben ser
implementados previa evaluación y uso de las
respectivas MSDS, para identificar compatibilidades.
Ejem: pala, salchichas absorbentes, sustancias
neutralizantes, arena, epp´s, otros.
Si se trata de un derrame menor, se puede tomar las
siguientes medidas:
Inspeccione el lugar y evalúe la situación.
Localice el sitio donde se ha producido el derrame y busque la etiqueta en el
recipiente para identificar la peligrosidad del contenido.
Si no tiene etiqueta, consultar la MSDS.
Cuando identifique el producto y determine la cantidad derramada, Usted podrá
controlar internamente (Con el Kit de Emergencias- Salchichas y mantas
Absorbentes) ó llamar a la Brigada de Emergencia.
Mayor información puede consultar en la Guía de respuesta en caso de emergencia de derrames de sustancias químicas peligrosas durante el transporte: Guía GRE http://www.cetesb.sp.gov.br/userfiles/file/emergencias-quimicas/gre2012.pdf
Incendios
Una de las emergencias más frecuentes y de
consecuencias muy lamentables son los incendios, que
traen muchas veces lamentables pérdidas humanas y
materiales, contaminación del ambiente, se llama
incendio cuando el fuego esta fuera de control, e el cual
no pudo ser extinguido en sus primeros minutos
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Conceptos
Fuego: es una reacción química por medio de la cual
se produce una rápida oxidación de un elemento
combustible, con desprendimiento de energía en
forma de calor y luz, para que sea posible el fuego se
necesita de tres elementos: calor, comburente
(oxígeno) y combustible, cuya representación gráfica
es conocida como el triángulo del fuego.
Tipos de Fuego
De acuerdo las Normas Técnicas Peruana en materia de extintores, el fuego se
clasifica en:
Clase A: fuego proveniente de la combustión de materiales solidos comunes,
como por ejemplo: madera, papel, cartón, plásticos, etc.
Clase B: fuego proveniente de materiales y sustancias como líquidos y gases
combustibles, como por ejemplo: gasolina, pinturas, alcohol, etc.
Clase C: fuego producido por la combustión de equipos o artefactos que se
encuentran energizados con corriente eléctrica, como por ejemplo: tableros,
paneles de mando eléctrico, equipos electrónicos, otros.
Clase D: fuego proveniente de metales combustibles, por ejemplo: magnesio,
litio, sodio, etc.
Clase K: fuego proveniente de la combustión de aceites y grasas de cocinas.
Amago: Fuego de pequeña proporción que es extinguido en los primeros momentos por personal de planta con los elementos que cuentan antes de la llegada de bomberos. Métodos de Extinción:
a) Enfriamiento: Con este método se logra reducir
la temperatura de los combustibles para romper el equilibrio térmico y así lograr disminuir el calor y por consiguiente la extinción.
b) Sofocación: esta técnica consiste en desplazar
el oxígeno presente en la combustión, tapando el fuego por completo, evitando su contacto con el oxígeno del aire.
c) Segregación / separación: Consiste en eliminar o asilar el material combustible que se quema, usando dispositivos de corte de flujo o barreras de aislación, ya que de esta forma el fuego no encontrara más elementos con que mantenerse.
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d) Inhibición: Esta técnica consiste en interferir la reacción química del fuego, mediante un agente extintor como son el polvo químico seco y el anhídrido carbónico.
Extintores Los extintores se ubicarán en sitios de fácil acceso y clara
identificación, libres de cualquier obstáculo y estarán en condiciones de funcionamiento máximo. Se colocarán a una altura máxima de 1.10 metros.
Todo el personal que se desempeña en un lugar de trabajo deberá ser instruido y entrenado, de la manera correcta de usar los extintores en caso de emergencia.
Los extintores que están situados en la intemperie, deberán colocarse en un nicho o gabinete que permita el retiro expedido.
Pasos básicos para el uso del extintor
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Emergencias por fenómenos naturales
Emergencias por fenómenos naturales (Desastres naturales):
Los desastres naturales son generados en el interior de la tierra, en la superficie de la tierra y por fenómenos meteorológicos e hidrológicos. Así tenemos
1. Sismos: Es el movimiento brusco causado por la tierra por la liberación de energía acumulada por un largo tiempo. En general se asocia el termino terremoto con los movimientos sísmicos de dimensión considerable, aunque rigurosamente su etimología significa “movimiento de la tierra “. En el Perú se han dado dos tipos de movimientos sismos uno generado por erupciones volcánicas y otro por la acción de las placas geológicas (tectónicas).
2. Inundaciones: Una inundación es el desborde
lateral de las aguas de los ríos, lagos o mares cubriendo los terrenos bajos adyacentes. Suele ocurrir en épocas de grandes precipitaciones, o producto de maremotos, y tsunamis.
3. Otros desastres naturales: Huaycos, Granizada y
nevada, Tsunami, Derrumbes, Aluviones, Tormentas, Huracanes, Erupciones volcánicas.
Frente a los desastres naturales lo mejor es estar prevenidos y organizados por ello debemos participar responsablemente de los simulacros.
Los desastres naturales son daños producidos por la misma naturaleza. Ante un desastre natural debemos cumplir las medidas necesarias. Debemos actuar con calma y serenidad en todo momento.
Como actuar cuando ocurre Movimientos Telúricos, sismos, terremotos: Es difícil saber cuándo ocurrirá un sismo, lo mejor que podemos hacer es informarnos y prepararnos para actuar de la mejor manera cuando se produzca el próximo sismo. Instituciones internacionales como la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias de Estados Unidos (FEMA), el INDECI (Perú) y otras aconsejan las siguientes medidas para prevenir y disminuir los daños causados por un sismo.
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Antes: En su hogar o lugar de trabajo, determine
los objetos que puedan convertirse en un peligro durante un terremoto, como, por ejemplo, cuadros, espejos, lámparas, macetas colgantes, etc. y reubíquelos o asegúrelos de manera que no puedan caerle encima de ocurrir un sismo.
Practique simulacros de terremoto. Con anticipación, cada miembro de su
familia, centro laboral o de estudios debería saber dónde colocarse en caso de sismo; por ejemplo, en la zona segura
Conozca dónde y cómo cerrar el paso de la electricidad, el gas y el agua en los interruptores y tomas principales.
Acuerde un teléfono de contacto fuera de la ciudad al cual los miembros de su familia puedan llamar para hacerles saber a los demás que están bien.
Mantenga una reserva de alimentos no perecibles y agua potable para al menos 3 días.
Durante:
En lo posible manténgase tranquilo y permanezca en el interior mientras dure
el terremoto. Manténgase alejado de ventanas, vidrios,
espejos, puertas exteriores o paredes y de todo lo que pueda caerle como lámparas y muebles.
Si no hay una mesa o escritorio cerca de usted, cúbrase la cara y la cabeza con sus brazos y agáchese lejos de ventanas y estanterías.
Si usted está en… La calle: aléjese los postes y los cables
eléctricos. Un edificio: Métase debajo de una mesa o escritorio, alejado de ventanas
y paredes exteriores. Permanezca allí hasta que haya pasado el movimiento. NO use los ascensores.
El interior de un lugar concurrido como un restaurante o un cine: Quédese donde esté. No corra hacia las puertas. Aléjese de las repisas que contengan objetos que puedan caerle.
Un carro en movimiento: Pare tan rápido como sea posible y quédese dentro del vehículo hasta que pase el temblor. Evite detenerse cerca o debajo de edificios, árboles, puentes o cables eléctricos. Luego, proceda cautelosamente, observando la carretera y los puentes para ver si tienen daños. Si tiene que salir, esté pendiente de objetos que caigan, cables eléctricos caídos y paredes, puentes, etc.
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Después:
Si queda atrapado en los escombros: • No encienda fuego. • Trate de no moverse ni levantar polvo. • Cúbrase la boca con un pañuelo o con su
ropa. • Dé golpes en un tubo o la pared para que los
rescatadores puedan encontrarlo. Use un pito, si tiene uno. Grite sólo como último recurso, ya que al hacerlo podría tragar cantidades peligrosas de polvo.
Sepa que después de un terremoto, vendrán réplicas. Si el lugar donde se
encontraba fue afectado por el primer temblor, evite volver a él. Estas réplicas por lo general son menos violentas que el terremoto principal, pero suficientemente fuertes para causar daños adicionales a estructuras debilitadas.
Verifique si hay lesiones. No intente mover a las personas que estén seriamente lesionadas, a menos que estén en peligro inmediato de muerte o nuevas lesiones. Si tiene que mover a una persona inconsciente, estabilice primero el cuello y la espalda, y luego pida ayuda inmediatamente. Si la víctima no está respirando, coloque cuidadosamente a la víctima en posición para administrarle resucitación de boca a boca.
Si la luz se corta, use linternas de batería. No use velas ni fósforos en el interior después de un terremoto, ya que puede haber fugas de gas.
Corte la corriente eléctrica, si sabe o sospecha que hay daños. Cierre el suministro de agua en la toma principal si las tuberías de agua están dañadas. No baje el agua de los inodoros hasta que sepa que el alcantarillado está en buenas condiciones.
Abra los gabinetes con cuidado, ya que los objetos pueden caer de los estantes.
Cómo actuar cuando ocurre Tsunamis En centros laborales próximos al océano, se debe identificar la probabilidad de este fenómeno natural, así mismo se debe tomar medidas de actuación para estar preparados en caso se dé el evento. Contar con medios de comunicación con la Marina de Guerra del Perú, Instituto
Geofísico del Perú, Defensa Civil. Establecer rutas de evacuación externas hacia zonas altas. Alarma específica, reconocible por los trabajadores.
Cómo actuar cuando ocurre Tormentas Eléctricas En el Perú debido al desarrollo del sector minero y por su ámbito geográfico de desarrollo (sierra), existen unidades de producción, explotación en el cual se
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
presenta con frecuencia este fenómeno natural, se debe tomar medidas de actuación para estar preparados en caso se dé el evento. Establecer procedimiento para tormentas eléctricas, alertas. Inspección periódica y evidenciable del equipo detector de tormentas. Verificar refugios, para-rayos, puestas a tierra. Capacitar al personal para actuar en caso de tormentas eléctricas.
5. PONIENDO EN PRÁCTICA LO APRENDIDO En base a todo lo visto, aplíquelo en su quehacer diario personal y laboral
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ANEXOS
REFERENCIA: NORMAS TÉCNICAS DE LA UNIDAD:
NTP.399.011.1974 - Símbolos, Medidas y Disposición de las Señales de Seguridad NTP.399.010.1.2004 - Señales de Seguridad: Colores, símbolos, figuras y dimensiones. NTP.399.09.1974 - Colores Patrones utilizados en los símbolos y señales de seguridad NTP.399.013.1974 - Colores para Identificación de Gases NTP 350.025 - Extintores De Agua. NTP 350.026 – Extintores De Polvo Químico Seco. NTP 350.027 – Extintores De Gas Carbónico. NTP 350.032 – Extintores De Polvo Químico Seco (Cargas). NTP 350.037 – Extintores Rodantes NTP 350.021 - Clasificación De Fuegos Y Su Representación Gráfica. NTP 350.062 - Capacidad Efectiva De Extinción NTP 833.026 - Servicios De Mantenimiento Y Recarga, Requisitos De Equipamiento. NTP 833.032 – Extintores Para Vehículos Automotores NTP 833.030 – Extintores: Rotulado NTP 833.034 – Extintores: Verificación NTP 350.043 - Selección, distribución, inspección, mantenimiento, recarga y prueba hidrostática de
extintores portátiles
MÁS INFORMACIÓN / REFERENCIAS:
Brigadista http://brigada.com.co/%C2%BFque-es-un-brigadista/
Botiquín de primeros auxilios http://youtu.be/g-XCI15wGtk
Guías Prácticas Para Elaborar Plan de Emergencias (INDECI): http://www.indeci.gob.pe/contenido.php?item=Njg=
Señales de seguridad http://youtu.be/CbDUr6mcPHg
Accidente derrame de sustancia química peligrosa http://youtu.be/-m4TILpMP1k http://youtu.be/sS8fX8O_9kc
Tsunamis http://youtu.be/4xgva6vNIt0
Respuesta ante emergencias http://www.youtube.com/watch?v=k5fTHYsn12k http://www.aprendemergencias.es/v%C3%ADdeos/accidente-de-tr%C3%A1fico/
Planificación de Emergencias (Centro Canadiense de Seguridad y Salud Ocupacional) http://www.ccsso.ca/oshanswers/hsprograms/planning.html
Prevención y lucha contra incendios, extintores. http://www.paritarios.cl
Instituto Geofísico del Perú http://www.igfp.gob.pe
Instituto Geofísico EPN (Ecuador) http://www.igepn.edu.ec
01 LOS PRIMEROS AUXILIOS. http://www.youtube.com/watch?v=wSvTKYfnbrQ&feature=share&list=PLF987A9EA3C68C6F1&index=1
02 PAUTA GENERAL DE ACTUACIÓN (PAS). http://www.youtube.com/watch?v=X0CaEP585Mg&feature=share&list=PLF987A9EA3C68C6F1&index=2
03 SOPORTE VITAL BÁSICO http://www.youtube.com/watch?v=iFDOJB7ZFzg&feature=share&list=PLF987A9EA3C68C6F1&index=3
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
04 PROBLEMAS CARDIOVASCULARES. http://www.youtube.com/watch?v=w2p6W4jAKRY&feature=share&list=PLF987A9EA3C68C6F1&index=4
05 PROBLEMAS RESPIRATORIOS. http://www.youtube.com/watch?v=dgUkbxryk1g&feature=share&list=PLF987A9EA3C68C6F1&index=5
06 CONVULSIONES http://www.youtube.com/watch?v=pdLx3y8T-mk&feature=share&list=PLF987A9EA3C68C6F1&index=6
07 LIPOTIMIAS. http://www.youtube.com/watch?v=Blyd0yznUB0&feature=share&list=PLF987A9EA3C68C6F1&index=7
08 HERIDAS Y HEMORRAGIAS http://www.youtube.com/watch?v=-DtoqMXPdHk&feature=share&list=PLF987A9EA3C68C6F1&index=8
09 TRAUMATISMOS. http://www.youtube.com/watch?v=3-2ay78CQP4&feature=share&list=PLF987A9EA3C68C6F1&index=9
10 TRASTORNOS MEDIOAMBIENTALES. http://www.youtube.com/watch?v=E3BuKj2jX2M&feature=share&list=PLF987A9EA3C68C6F1&index=10
QUEMADURAS. http://www.youtube.com/watch?v=aEVnhm07uqw&feature=share&list=PLF987A9EA3C68C6F1&index=11
INTOXICACIONES. http://www.youtube.com/watch?v=ZkG2kZnHYM0&feature=share&list=PLF987A9EA3C68C6F1&index=12
PROPIEDAD INTELECTUAL DEL SENATI PROHIBIDA SU REPRODUCCIÓN Y VENTA
SIN LA AUTORIZACIÓN CORRESPONDIENTE DISEÑO ESPECIAL PARA CARELEC
Edición JUNIO 2014
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