secretaria de la función pública secretaria de hacienda y crédito

15
50 Marque 1 en la columna I cuando la información contenida en la MIR cumpla con lo expresado en la oración. Marque 0 en la columna I cuando la información contenida en la MIR no cumpla con lo expresado en la oración. Marque NA en la columna I cuando no aplique el análisis de Reglas de Operación 2014. Marque ¿Enuncia la contribución del Pp en el mediano o largo plazo al logro del objetivo sectorial o transversal al que impacta? (Lógica Vertical) 1 ¿Su sintaxis corresponde con la fórmula El Qué (contribuir a un objetivo sectorial o transversal) + Mediante/A través de + El Cómo (la solución del problema)? 1 ¿Identifica la población o área de enfoque a la que va dirigido el Pp y la manera en que le impacta? 1 ¿Su sintaxis corresponde con la fórmula Sujeto (población o área de enfoque) + Verbo en presente + Complemento (resultado logrado)? 0 ¿Es razonable esperar que el logro del PROPÓSITO implique una contribución significativa al logro del objetivo superior? (Lógica Vertical) 1 Sí, porque mediante el cobro eficiente de las cuotas obrero patronales (incremento en la proporción de cotizantes del sector privado) se puede contribuir en avanzar en la construcción de un Sistema Nacional de Salud Universal bajo la rectoría de la Secretaría de Salud. ¿Indican qué bienes o servicios debe producir o entregar el Pp? 1 Sí, afiliación de cotizantes al IMSS. ¿Los componentes identificados son los necesarios y suficientes para lograr el PROPÓSITO del Pp? (Lógica Vertical) 1 Sí, porque el incremento en el número de cotizantes al seguro social, la recaudación se fortalece. ¿Su sintaxis corresponde con la fórmula Productos terminados o Servicios proporcionados + Verbo en participio pasado? 1 ¿Indica las principales acciones emprendidas mediante las cuales se movilizan los insumos para generar los bienes y/o servicios que produce o entrega el programa? 1 Si, y corresponden al seguimiento al pago correcto y oportuno de los derechos de los trabajadores, y de las consultas realizadas por los trabajadores a su historial laboral por primera vez, después de que se registran en el portal para tener acceso a la información. ¿Se incluyen las actividades necesarias y suficientes para la consecución de cada COMPONENTE? (Lógica Vertical) 0 De la revisión a los indicadores de actividades, se considera que éstos no son claros en las actividades para incrementar el número de cotizantes que es uno de los componentes del programa. ¿Su sintaxis corresponde con la fórmula Sustantivo derivado de un verbo + Complemento? 1 SECRETARIA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA SECRETARIA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO REPORTE DE ANÁLISIS Y RECOMENDACIONES DE MEJORA DE LA MIR 2014 Unidad Responsable Denominación del Programa Presupuestario Modalidad Identificación del Programa presupuestario Instituto Mexicano del Seguro Social Recaudación eficiente de ingresos obrero patronales E Se propone la siguiente propuesta de Resumen narrativo: La recaudación de ingresos obrero patronales por mayor afiliación y mejor fiscalización y cobranza está fortalecida. Alineación a la Planeación Nacional (Numeral 13 de los Lineamientos para el registro, revisión, actualización, calendarización y seguimiento de la MIR de los Pp 2014) Congruencia del Resumen Narrativo (Páginas 41-44 de la Guia para la construcción de la MIR 2011) FIN ACTIVIDADES PROPÓSITO COMPONENTES Ramo Modalidad y Clave E-006 Instituto Mexicano del Seguro Social Aplique la siguiente lista de verificación a la MIR conforme a las instrucciones que se mencionan a continuación; cuando sea el caso, argumente su análisis y de ser necesario utilice el espacio de comentarios y/o recomendaciones de mejora. Comentarios y recomendaciones de mejora Argumentos o planteamientos de análisis Se sugiere revisar el resumen narrativo de los indicadores de actividad, ya que no es claro de lo que se propone medir con los indicadores propuestos.

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50

Marque 1 en la columna I cuando la información contenida en la MIR cumpla con lo expresado en la oración.

Marque 0 en la columna I cuando la información contenida en la MIR no cumpla con lo expresado en la oración.

Marque NA en la columna I cuando no aplique el análisis de Reglas de Operación 2014.

Marque

¿Enuncia la contribución del Pp en el mediano o largo plazo al logro del objetivo sectorial

o transversal al que impacta? (Lógica Vertical)1

¿Su sintaxis corresponde con la fórmula El Qué (contribuir a un objetivo sectorial o

transversal) + Mediante/A través de + El Cómo (la solución del problema)?1

¿Identifica la población o área de enfoque a la que va dirigido el Pp y la manera en que le

impacta?1

¿Su sintaxis corresponde con la fórmula Sujeto (población o área de enfoque) + Verbo en

presente + Complemento (resultado logrado)?0

¿Es razonable esperar que el logro del PROPÓSITO implique una contribución significativa al

logro del objetivo superior? (Lógica Vertical)1

Sí, porque mediante el cobro eficiente

de las cuotas obrero patronales

(incremento en la proporción de

cotizantes del sector privado) se puede

contribuir en avanzar en la construcción

de un Sistema Nacional de Salud

Universal bajo la rectoría de la

Secretaría de Salud.

¿Indican qué bienes o servicios debe producir o entregar el Pp? 1

Sí, afiliación de cotizantes al IMSS.

¿Los componentes identificados son los necesarios y suficientes para lograr el PROPÓSITO

del Pp? (Lógica Vertical)1

Sí, porque el incremento en el número

de cotizantes al seguro social, la

recaudación se fortalece.

¿Su sintaxis corresponde con la fórmula Productos terminados o Servicios proporcionados

+ Verbo en participio pasado?1

¿Indica las principales acciones emprendidas mediante las cuales se movilizan los insumos

para generar los bienes y/o servicios que produce o entrega el programa?1

Si, y corresponden al seguimiento al

pago correcto y oportuno de los

derechos de los trabajadores, y de las

consultas realizadas por los

trabajadores a su historial laboral por

primera vez, después de que se

registran en el portal para tener acceso

a la información.

¿Se incluyen las actividades necesarias y suficientes para la consecución de cada

COMPONENTE? (Lógica Vertical)0

De la revisión a los indicadores de

actividades, se considera que éstos no

son claros en las actividades para

incrementar el número de cotizantes

que es uno de los componentes del

programa.

¿Su sintaxis corresponde con la fórmula Sustantivo derivado de un verbo + Complemento? 1

SECRETARIA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

SECRETARIA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO

REPORTE DE ANÁLISIS Y RECOMENDACIONES DE MEJORA DE LA MIR 2014

Unidad Responsable

Denominación del Programa Presupuestario

Modalidad

Identificación del Programa presupuestario

Instituto Mexicano del Seguro Social

Recaudación eficiente de ingresos obrero patronales

E

Se propone la siguiente propuesta de

Resumen narrativo:

La recaudación de ingresos obrero

patronales por mayor afiliación y mejor

fiscalización y cobranza está fortalecida.

Alineación a la Planeación Nacional

(Numeral 13 de los Lineamientos para el

registro, revisión, actualización,

calendarización y seguimiento de la MIR de los

Pp 2014)

Congruencia del Resumen Narrativo

(Páginas 41-44 de la Guia para la construcción

de la MIR 2011)

FIN

ACTIVIDADES

PROPÓSITO

COMPONENTES

Ramo

Modalidad y Clave E-006

Instituto Mexicano del Seguro Social

Aplique la siguiente lista de verificación a la MIR conforme a las instrucciones que se mencionan a continuación; cuando sea el caso, argumente su análisis y de ser necesario utilice el espacio de

comentarios y/o recomendaciones de mejora.

Comentarios y recomendaciones de mejoraArgumentos o planteamientos de análisis

Se sugiere revisar el resumen narrativo

de los indicadores de actividad, ya que no

es claro de lo que se propone medir con

los indicadores propuestos.

FIN

¿El (los) indicador (es) mide el comportamiento del objetivo correspondiente: Permite

verificar los impactos sociales y económicos alcanzados para los cuales contribuye el Pp?

(Lógica Horizontal)

1

Si, porque con el incremento en la

proporción de cotizantes se contribuye

a avanzar en la construcción de un

Sistema Nacional de Salud Universal.

PROPÓSITO

¿El (los) indicador (es) está directamente relacionado con lo que se quiere medir del

objetivo correspondiente: Permite verificar la cobertura y/o el cambio producido en la

población o área de enfoque? (Lógica Horizontal)

0

Sí, porque con una mejor fiscalización y

cobranza la

afiliación de cotizantes al IMSS se

fortalece lo que da como resultado una

mayor captación de ingresos por un

cobro eficiente de las cuotas obrero

patronales .

COMPONENTES

¿El (los) indicador (es) definido (s) para cada COMPONENTE está directamente relacionado

con lo que se quiere medir del objetivo correspondiente: Permite verificar la generación y/o

entrega de los bienes y/o servicios del programa? (Lógica Horizontal)

1

Sí, porque el incremento en el número

de cotizantes al Seguro Social es

resultado de una filiación óptimizada,

permitiendo el fortalecimiento de la

recaudación obrero patronales.

ACTIVIDADES

¿El (los) indicador (es) definido (s) para cada actividad está directamente relacionado con lo

que se quiere medir del objetivo correspondiente: Permite verificar la gestión de los

procesos (recursos humanos, financiamiento, adquisición de insumos, e.o.)? (Lógica

Horizontal)

0

No es claro si los indicadores

propuestos están enfocados a la

realización de visitas de supervisión a

empresas para que los patrones afilien

a sus trabajadores al IMSS, y con ello

fortalecer la recaudación obrero

patronal.

FIN

¿Existen medios de verificación suficientes que permiten asegurar que la información

requerida para: el cálculo de los indicadores de FIN, establecer sus metas y dar

seguimiento a los avances en el cumplimiento de las mismas, está disponible y se puede

replicar? (Lógica Horizontal)

1

Los medios de verificación reportados

se consideran suficientes, debido a que

señalan el documento donde se puede

consultar las evidencias sobre los

resultados logrados del indicador.

PROPÓSITO

¿Existen medios de verificación suficientes que permiten asegurar que la información

requerida para: el cálculo de los indicadores de PROPÓSITO, establecer sus metas y dar

seguimiento a los avances en el cumplimiento de las mismas, está disponible? (Lógica

Horizontal)

1

IDEM

COMPONENTES

¿Se enuncian medios de verificación suficientes que permiten asegurar que la información

requerida para: el cálculo de los indicadores de cada COMPONENTE, establecer sus metas y

dar seguimiento a los avances en el cumplimiento de las mismas, está disponible? (Lógica

Horizontal)

1

IDEM

ACTIVIDADES

¿Existen medios de verificación suficientes que permiten asegurar que la información

requerida para: el cálculo de los indicadores de cada ACTIVIDAD, establecer sus metas y

dar seguimiento a los avances en el cumplimiento de las mismas, está disponible? (Lógica

Horizontal)

1

IDEM

1

Indicador y elementos asociados

(Páginas 45-55 de la Guia para la construcción

de la MIR 2011)

Medios de Verificación

(Páginas 56-57 de la Guia para la construcción

de la MIR 2011)

Identificación y consistencia de Supuestos

(Páginas 58-60 de la Guia para la construcción

de la MIR 2011)

¿Se enuncian los supuestos, y son distintos para cada uno de los niveles de la MIR (Lógica Horizontal)?

La Frecuencia de medición del indicador

de Componente y Propósito es Mensual,

y los indicadores de Actividades son

trimestrales, por lo que se sugiere revisar

este aspecto, ya que no es lógico que los

indicadores registrados en la parte

inferior de la MIR tengan frecuencia de

medición mayor a los de componente y

propósito como se reporta en la actual

MIR.

Se sugiere revisar el Resumen narrativo

de los indicadores de actividad, ya que no

es entendible al compararlos con los

indicadores que se reportan en este nivel

de objetivo de la MIR. Así también,

señalar en la columna de Definición de

cada uno de los indicadores, qué es lo

que se desea medir con los mismos.

El OIC señaló que el "... indicador de Fin

"Porcentaje de cobertura de

trabajadores" tiene relación con el

indicador sectorial "Porcentaje de

población con aseguramiento público en

salud que usa servicios públicos de

atención médica".

1

Sí, porque contemplan aspectos

externos al programa que tienen una

probabilidad razonable de presentarse .

1

1

Sí, porque el incremento en el número

de cotizantes al Seguro Social se

fortalece la recaudación obrero

patronales.

1

Sí, porque mediante el cobro eficiente

de las cuotas obrero patronales se

fortalece la recaudación, lo que

contribuye a avanzar en la construcción

de un Sistema Nacional de Salud

Universal .

1

Si, porque se prevé incrementar la

proporción de cotizantes del sector

privado que están asegurados en el

IMSS respecto a la población potencial.

OBJETIVO¿Existe congruencia entre el objetivo definido en las Reglas de Operación y el objetivo a

nivel de propósito definido en la MIR?NA

POBLACIÓN OBJETIVO¿La población objetivo se encuentra definida y delimitada con claridad tanto en las Reglas

de Operación como en la MIR?NA

BIEN O SERVICIO¿El compomente definido en la MIR es consistente con el bien o servicio establecido en las

Regla de Operación?NA

PROCEDIMIENTO¿Las actividades definidas en la MIR son congruentes con los elementos establecidos en el

mecanismo de entrega del bien o servicio?NA

Modalidad

"S"

Otra

modalidad

Requiere mejoras Alineación a la Planeación Nacional 20.0 16.7 20

Cumple Congruencia del Resumen Narrativo 15.6 16.7 20

Indicador y elementos asociados 15.0 25.0 30

Medios de Verificación 15.0 12.5 15

Identificación y consistencia de Supuestos 15.0 12.5 15

Análisis de Reglas de Operación 0.0 Resultado 16.7 NA

Total 81 100 100

Cumplimiento de la lógica vertical 7

Cumplimiento de la lógica horizontal 7

MIR por mejorar

Puntos

Obtenidos

RevisóElaboró

Melchor Justino González Montero

[email protected] 2000 3000 Ext. 3148

¿Si se producen los componentes detallados y se cumplen con los Supuestos asociados a éstas, se logrará el PROPÓSITO

del Pp? (Lógica Vertical)

¿Si se logra el PROPÓSITO del Pp y se cumplen los Supuestos asociados a éste, se contribuirá al logro del FIN? (Lógica

Vertical)

¿Si se contribuye al logro del FIN y se mantienen vigentes los Supuestos asociados a éste, se garantizará la sustentabilidad

de los beneficios del programa? (Lógica Vertical)

Roberto Patiño Guajardo

[email protected] 2000 3000 Ext. 3042

Comentarios Generales: Se sugiere que para la mejora de la MIR de este programa, la Unidad Responsable se apoye en la "Guía para la Construcción de la Matriz de Indicadores para Resultado ", emitida por la SHCP, la SFP y el CONEVAL, así como en los "Lineamientos para el registro,

revisión, actualización, calendarización y seguimiento de la Matriz de Indicadores para Resultados de los Programas presupuestarios 2014 ", publicados por la SHCP mediante Oficio Circular No. 419-A-14-0137 del 21 de febrero de 2014.

Identificación y consistencia de Supuestos

(Páginas 58-60 de la Guia para la construcción

de la MIR 2011)

¿Los supuestos identificados representan situaciones externas, relevantes, probables de ocurrir, contingentes a

solventar y están redactados en "positivo"?

¿Si se completan las actividades programadas y se cumplen con los Supuestos asociados a éstas, se lograrán producir los

componentes? (Lógica Vertical)

Programas modalidad "S"

Análisis de Reglas de Operación 2014

Puntos posibles

Elementos Analizados

Se sugiere adecuar los supuestos para

cada uno de los niveles de la MIR,

conforme a lo establecido en la "Guía

para la Construcción de la Matriz de

Indicadores para Resultados ", emitida

por la SHCP, la SFP y el CONEVAL

Se sugiere revisar, y en su caso

complementar si los indicadores de

actividad propuestos están enfocados a

la realización de visitas de supervisión a

empresas para que los patrones afilien a

sus trabajadores al IMSS, y con ello

fortalecer la recaudación obrero

patronal.

NOMBRE, CORREO Y TELÉFONONOMBRE, CORREO Y TELÉFONO

Melchor Justino González Montero

[email protected] 2000 3000 Ext. 3148

Roberto Patiño Guajardo

[email protected] 2000 3000 Ext. 3042