secretarÍa de vivienda y hÁbitat · las viviendas existentes afianzar la presencia del estado en...

Ministerio del Interior,Obras Públicas y Vivienda

SECRETARÍA DE VIVIENDA Y HÁBITAT

Secretaría deVivienda y Hábitat


POBREZA CERO

COMBATIR EL NARCOTRÁFICO

UNIR A LOS ARGENTINOS

OBJETIVOS PODER EJECUTIVO NACIONAL

Contribuir al logro de esos objetivos mediante los siguientes ejes:

Construir viviendas sustentables e igualar el acceso integral al hábitat

Desarrollar el acceso al crédito e incentivar la inversión privada

Crear y regularizar el suelo urbano ylas viviendas existentes

Afianzar la presencia del Estado en la comunidad y superar la fragmentación física y social

Generar oportunidades de encuentro y convivencia

Planificar integralmente para el desarrollo territorial que respete el federalismo, la identidad y la diversidad cultural


MISIÓN


ARGENTINA: TERCER PAIS MÁS URBANO DEL MUNDO

3.880 MILLONESDE HABITANTES EN ZONAS URBANAS

496 MILLONESDE HABITANTES EN ZONAS URBANAS

38 MILLONES DE HABITANTESEN ZONAS URBANAS

526DEPARTAMENTOS

2.760LOCALIDADES

988AGLOMERACIONES

54%MUNDO 93%

ARGENTINA

80%LATINOAMÉRICA

REGIÓN MÁS URBANA Y DESIGUAL DEL MUNDO

Fuente: “World Urbanization Prospects”, UN Hábitat, 2014.

EL DÉFICIT CUALITATIVO ES MAYOR AL CUANTITATIVO

=

+

1.500.00043 % DÉFICIT

TOTAL DE VIVIENDASIRRECUPERALES A NIVEL PAÍS

2.000.00057 % DÉFICIT

TOTAL DE VIVIENDASRECUPERABLES A NIVEL PAÍS

3.500.000DÉFICIT HABITACIONAL

24 % HOGARES ARGENTINOS

VIVIENDAS NUEVAS

VIVIENDAS RECUPERABLES57%43%

DÉFICIT HABITACIONAL EN ARGENTINA


CON INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURAY EQUIPAMIENTO URBANO, ESPACIOPUBLICO Y URBANIZACIÓN

PLAN INTEGRAL DE VIVIENDA Y HÁBITAT


PROPUESTA PARA UN PROGRAMA DE 8 AÑOS

+1.000.000VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO

NUEVASVIVIENDAS

2.000.000HÁBITAT Y DESARROLLO HUMANO

HOGARESBENEFICIADOS



POLÍTICA INTEGRAL Y DE LARGO PLAZO

ALTOS

MEDIOS ALTOS

MEDIOS

BAJOS

POBRES

- URBANIZACIÓN DE VILLAS

- ESPACIO PÚBLICO

- INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS URBANOS

- REGULARIZACIÓN DOMINIAL

- CRÉDITO HIPOTECARIO

- PROGRAMAS DE ALQUILER

- PROGRAMAS FEDERALES

- INCENTIVOS DEL SECTOR PRIVADO

CIRCULO VIRTUOSO INVERSIÓN – AHORROSiglo XIX: cédulas hipotecariasSiglo XX: círculos vivienda


HOGARES BENEFICIADOS POR AÑO

SITUACIÓN ACTUAL

NUESTRA PROPUESTA

HÁBITAT

VIVIENDA

247.125125.00

59.500VIVIENDA

+

6.25veces más

COSTO EN MILLONES DE US$

SITUACIÓN ACTUAL

NUESTRA PROPUESTA

HÁBITAT

VIVIENDA

2.7803.571

2.357VIVIENDA

+

2.7veces más

Secretaría deVivienda y HábitatSECRETARÍA

DE VIVIENDA Y HÁBITAT


13%DÉFICIT ABORDADO

EL PRESUPUESTO ACTUAL SÓLO RESOLVERÍA UN 13% DEL DÉFICIT HABITACIONAL DE ARGENTINA (PLAZO: 8 AÑOS).

86%DÉFICIT ABORDADO

EL PROGRAMA INTEGRAL DE VIVIENDA Y HÁBITAT RESOLVERÍA UN 86% DEL DÉFICIT HABITACIONAL DE ARGENTINA (PLAZO: 8 AÑOS)

13%

IMPACTO DEL PROGRAMA VS. SITUACIÓN ACTUAL

14%

86%

87%



PROGRAMA INTEGRAL DE VIVIENDA Y HÁBITAT

$2.400

PRESUPUESTO ACTUAL TOTAL

DIFERENCIA TOTAL

EL PROGRAMA INTEGRAL DE VIVIENDA Y HÁBITAT

Vivienda Hábitat TOTAL

PRESUPUESTO (MMUSD/AÑO)

PRESUPUESTO (MM USD EN 8 AÑOS)

IMPACTO EN 8 AÑOS (HOGARES)

IMPACTO POR AÑO (HOGARES)

$19.000

440.000

55.000

$3.600 $2.800

$29.000

1.000.000 2.000.000

$22.000

2.560.000

375.000 320.000

$6.400

$51.000

3.000.000

$4.000

$32.000



POLÍTICAS

SUELO

DESARROLLO Y RECUPERACIÓNDE SUELO APTO EN ÁREAS URBANAS

PARTICIPACIÓNINTERRELACIÓN DE ACTORES PÚBLICOS, PRIVADOS Y D E LA SOCIEDAD CIVIL DURANTE TODO EL DESARROLLO DEL PROYECTO DE VIVIENDAS

CRÉDITO

AJUSTADO A LOS DISTINTOS NIVELES DE INGRESO, CON COMPONENTES DE SUBSIDIO

REGULARIZA-CIÓNGRANTÍA DEINCLUSIÓN SOCIAL PLENA DE LOS ADJUDICATARIOS

ARTICULACIÓN PÚBLICO /PRIVADOCONCURRENCIA DE ACTORES PARA EL DESARROLLO URBANO INCLUSIVO

SUBSECRETARÍA DE VIVIENDA Y DESARROLLO URBANOEJES DE TRABAJO



MODELO PÚBLICO PRIVADO

EJEMPLO SINDICATOS

Proyectos en EvaluaciónVilla Constitución – Santa FéZarate – PBATerrenos en PBA

PRESUPUESTO ESTIMADO 2016$500 MILLONES

CONSTRUCCIÓNSOBRE TIERRAPÚBLICAAABE

CONSTRUCCION SOBRE TIERRA PRIVADA

CANJE DE TIERRA PARADESARROLLOS FUTUROS VS.VIVIENDA TERMINADA

VehículoFIDEICOMISO(bajo normativa CNV)

SSVyU

Desarrollo del Proyecto

FIDUCIARIOBanco PúblicoCONSTRUCTORFIDUCIANTESindicato x

IPV

BENEFICIARIOSINDICATO X

Afiliados

APORTATIERRA

$ CRÉDITOS HIPOTECARIOS CALIFICA

RIESGO



AUTOCONSTRUCCIÓN

AMPLIACIÓNMEJORA

Meta 2016: 20.000

Crédito con SubsidioMeta 2016: 31.000

PREVIO

VIVIENDA NUEVALOTE CON SERVICIO

Q5

Q4

Q3

Q2

Q1

Pro.Cre.Ar (FGS $10.000MM) + Sistema Financiero ($10.000MM)

Pro.Cre.Ar + SVyU ($1000 MM) + Sistema Financiero

SVyU ($1.000MM)

Línea: Primera Vivienda •  Indexación de Capital x UJ (Unidades Jubilatorias) •  Q3: Tasa: 2% | LTV: 90% | RCI: 30% | Cap.: $900.000 | Cuota: $4.500 •  Q4: Tasa: 5% | LTV: 80% | RCI: 25% | Cap.: $1.050.000 | Cuota: $6.050 •  Plazo: 20 años •  Créditos 2016: 20.000

Línea: Primera Vivienda. •  Indexación de Capital x UJ (Unidades Jubilatorias) •  Subsidio al Capital 25% •  Tasa 5% | LTV: 95% | RCI: 30% | Cap.: $760.000 | Cuota: $3.300 •  Plazo: 30 Años •  Créditos 2016: 5.000

Línea Mejoramiento y Ampliación Tasa: 0% | LTV: 100% | RCI: 20% | Cap.: $25.000 | Cuota: $1.380 Plazo: 18 Meses Créditos 2016: 40.000

EJES DE TRABAJODE HÁBITAT

URBANIZACIÓNREGULARIZACIÓN DOMINIAL

CONECTIVIDADINFRAESTRUCTURA URBANA

ACCESO AL SUELO

ESPACIOS PÚBLICOSÁREAS RECREATIVAS, DE DESCANSO

DEPORTIVAS.

MEJORAMIENTODEL HÁBITATSERVICIOS BÁSICOS

EQUIPAMIENTO COMUNITARIOMEJORAMIENTO DE LA VIVIENDA

RED NIDO

+

4

3

5

2

1

Creación y mejoramiento de

+

PRO

GRA

MA

S DE

DES

ARR

OLL

O H

UM

AN

O



TRANSPARENCIA + MODERNIZACIÓN - CRM + RR.HH + PAGOS



PERÍODO 2016-2019

¿QUÉ HACER?

REDEFINIR PROGRAMAS (HOY 6)+ HERRAMIENTAS

NUEVO MODELO DE DESARROLLO URBANÍSTICO

Se aplicarán en las actuales operatoriasen vías del desarrollo de un NUEVO PROGRAMA

MEJORAMIENTO DEL HÁBITATY PROYECTOS INTEGRALES

OBJETIVOS DEL PROGRAMA

PROMOVER EL DESCENSO PROGRESIVO DEL DÉFICIT HABITACIONAL CON EMPRENDIMIENTOS INCLUSIVOS Y SOSTENIBLES QUE MEJORAN LA CALIDAD DE VIDA DE LOS HOGARES

VIVIENDAS ADECUADAS

CONTEMPLA LAS DISTINTAS FORMAS DE HABITAR condiciones mínimas de habitabilidad y durabilidad, localizada en terrenos ambiental y urbanísticamente aptos, con su correspondiente prestación de servicios públicos domiciliarios, calidad ambiental, iluminación y ventilación, espacio apropiado y seguridad jurídica de la tenencia.

INCLUSIÓN SOCIAL Y SOSTENIBILIDADDE LA CALIDAD DEL HÁBITAT

CONTEMPLA MAYOR INTEGRACIÓN Y PARTICIPACIÓN desarrollo acciones durante el período de obra y post obra, mejor apropiación del nuevo hábitat por parte de los beneficiarios, cooperación entre vecinos, apropiación del nuevo barrio y su vivienda, identificación territorial y arraigo.



BASES DEL PROGRAMA

FEDERALIZACIÓN DE FONDOSESQUEMA DE INVERSIÓN:

SE BASARÁ EN INDICADORES ASOCIADOS AL DÉFICIT HABITACIONAL Y LA EMERGENCIA, E INDICADORES DE EFICIENCIA.

- 2/3 FINANCIAMIENTO NACIÓN Y - 1/3 EJECUTOR CON EL APORTE DE BIENES DE CAPITAL O APORTES FINANCIEROS.

- LOS PROYECTOS DEBERÁN GARANTIZAR UNA ADECUADA HABITABILIDAD Y SUS-TENTABILIDAD (vivienda, infraestructura, acciones de integración social, titulación)

- ANÁLISIS DE LAS CARACTERÍSTICAS DEL TERRENO, DE LA FACTIBILIDAD AMBIENTAL,DE LA PROVISIÓN DE INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS,

- REALIZAR UNIDADES HABITACIONALES DE CALIDAD CON LOS MEJORES ESTÁNDARES DE DURABILIDAD Y HABITABILIDAD.

- GARANTIZAR LA TITULACIÓN DE LAS UNIDADES HABITACIONALES AL MOMENTO DE SU ENTREGA

INTEGRALIDAD

FACTIBILIDAD URBANÍSTICA

CALIDAD DE PROTOTIPOS

FACTIBILIDAD DOMINIAL

COFINANCIAMIENTO



DURANTE LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS

IMPLICACIÓN SOCIAL: ADJUDICACIÓN DE LAS UNIDADES EN LOS PRIMEROS MESES DE OBRA. DISPOSITIVOS DE PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS PARA LA APROPIACIÓN DE LAS VIVIENDAS Y SU ENTORNO: VISITAS PROGRAMADAS A LAS OBRAS, JORNADAS DE CAPACITACIÓN EN EL USO DE LAS UNIDADES, CAPACITACIÓN EN CONFORMACIÓN DE CONSORCIOS.

SEGUIMIENTO CERCANO: EVALUACIÓN MENSUAL DE DESVÍOS Y RIESGOS PARA DEFINIR ESTRATEGIAS DE MEJORAMIENTO DE LA PRODUCTIVIDAD.

INSPECCIÓN DE CALIDAD: INSPECCIÓN TEMPRANA DE LA CALIDAD CONSTRUCTIVA.

GESTIÓN FINANCIERA: DINÁMICA DE DESEMBOLSOS, PAGO DE CERTIFICADOS Y REDETERMINACIONES MÁS EFICIENTE QUE GARANTICE UNA PRODUCTIVIDAD ADECUADA

REGISTRO DE LA DEMANDA: REGISTRO ÚNICO NACIONAL DE HOGARES QUE REQUIEREN UNA SOLUCIÓN HABITACIONAL.

REGISTRO DE ADJUDICADOS: REGISTRO DE PERSONAS QUE HAN SIDO ADJUDICADAS EN ALGÚN PROGRAMA FINANCIADO POR EL ESTADO.



3

4

1

COMPONENTES DEL PROGRAMA

SOLUCIONES HABITACIONALES: PRODUCCIÓN DE VIVIENDA NUEVA O MEJORAMIENTOS, REFACCIONES O AMPLIACIONES.

2 INFRAESTRUCTURA INTEGRADA: OBRAS DE ACCESIBILIDAD VIAL, PROVISIÓN DE AGUA CORRIENTE, DESAGÜES CLOACALES, DESAGÜES PLUVIALES, REDES ELÉCTRICAS, DE PROTECCIÓN AMBIENTAL, ALUMBRADO, EQUIPAMIENTO BARRIAL, VEREDAS, ETC.

PROMOCION SOCIO – CULTURAL: ELEMENTOS DE IMPLICACIÓN SOCIAL

SERÁ FINANCIABLE:

TITULACIÓN: SE CONSIDERARÁN GASTOS DE LA CONTRAPARTE PARA LA EJECUCIÓN DE LA ESTRATEGIA DE TITULACIÓN, ANÁLISIS DE TÍTULOS, MENSURAS Y GESTIÓN Y APROBACIÓN DE LA SUBDIVISIÓN DEL SUELO, DE CONFECCIÓN E INSCRIPCIÓN DE TÍTULOS Y ASISTENCIA LEGAL A LOS BENEFICIARIOS PARA LA FORMALIZACIÓN DE LA TENENCIA DE TERRENOS Y LA FUTURA ESCRITURACIÓN DE NUEVOS LOTES Y/O UNIDADES FUNCIONALES.



DÉFICIT CUANTITATIVO10,9 %

1.500.000 Hogares necesitan una vivienda nueva.

930.000Hogares del 1° y 3° Quintil

Equivale aproximadamente al 43% del déficit cuantitativo actual del 1°y 2° Quintil

IMPACTO ESPERADO

METACONSTRUCCIÓN DE 400.000 VIVIENDAS EN 4 AÑOS.



OBJETIVOS Y NECESIDADES

VIVIENDA DIGNA 96.292 +8.250

EMERGENCIA1.743

ACCESO AL CRÉDITO51.000

NUEVAS HERRAMIENTAS1.600

VALOR APROXIMADO DE PROYECTOS: $ 17.222 millones


$ 3.000 millonesVALOR APROXIMADO DE PROYECTOS:

VALOR APROXIMADO DE PROYECTOS: $ 500 millones



OBJETIVOS Y NECESIDADES

ESPACIO PÚBLICO461

MEJORAMIENTO DEL HÁBITAT100

URBANIZACIÓN DE VILLAS150

PROGRAMA DE DESARROLLO HUMANO250

VALOR APROXIMADO DE PROYECTOS: $ 692 millones


$ 6.000 millonesVALOR APROXIMADO DE PROYECTOS:

VALOR APROXIMADO DE PROYECTOS: $ 1.000 millonesSecretaría deVivienda y HábitatSECRETARÍA


DÉFICIT HABITACIONAL POR REGIONES


REGIÓN NEA

CUANTATIVO CUALITATIVO

DÉFICIT

14,5 30,63

(%)

REGIÓN PAMPEANA


DÉFICIT

7,52 10

(%)

REGIÓN NOA


DÉFICIT

14,78 23,47

(%)


DÉFICIT

JUJUY 6,3 5,3

(%)CABA

JUJUY 12,9 14,724 PARTIDOS CONURBANO


DÉFICIT (%)

AMBA

REGIÓN CUYO


DÉFICIT

11,13 11,77

(%)

REGIÓN PATAGONIA


DÉFICIT

10,2 9,76

(%)

DIAGNÓSTICO DE MARGINALIDAD URBANA

AMBA / CABAHOGARES1280 1.842.356

HABITANTES

PATAGONIAHOGARES

337 269.241HABITANTES

NEAHOGARES


57 62.358

150 148.512

110 120.680

227 165.845

126 121.011

- Formosa

- Misiones

- Chaco

- Corrientes

- Entre Rios

- La Pampa

- Neuquén

- Río Negro

- Chubut

- Santa Cruz

- T.del Fuego

43 30.073

64 47.570

64 71.748

123 73.808

29 31.541

14 14.511

CENTRO CUYOHOGARES

1.142 1.106.351HABITANTES

- Córdoba

- Santa Fe

- Mendoza

- San Juan

- San Luis

325 263.355

393 402.168

140 162.200

101 96.186

57 61.431

NOAHOGARES


40 43.115

36 38.856

128 141.146

209 141.544

340 278.962

92 100.165

- Catamarca

- La Rioja

- Jujuy

- Salta

- Tucumán

- Sgo. del Estero.

Estimación según Censo 2010

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