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Directora: Lic. Sandra Luz Romero Ríos
Sección Quinta Tomo CXCIV
Tepic, Nayarit; 15 de Marzo de 2014 Número: 052 Tiraje: 080
SUMARIO
PROGRAMA DE MODERNIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA ESTATAL 2011-2017
2 Periódico Oficial Sábado 15 de Marzo de 2014
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Programa de Modernización de la Administración Públ ica Estatal 2011-2017
Sábado 15 de Marzo de 2014 Periódico Oficial 3
CONTENIDO
PRESENTACIÓN……………………………………………………………………………………4
1. FUNDAMENTO JURÍDICO ……….……………………………………………………………5
2. DIRECTRICES ESTRATÉGICAS DEL PROGRAMA DE MODERNIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTATAL 2011-2017…………………………………………..8
ARTICULACIÓN DEL PED 2011-2017 CON EL PND 2013-2018 RELATIVO AL PROGRAMA DE MODERNIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTATAL…..10
3.- SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR………………………………………………………..14 PROBLEMÁTICA GENERAL IDENTIFICADA………………………………………………….14 EFICIENCIA GUBERNAMENTAL………………………………………………………………..15 DESARROLLO DEMOCRÁTICO Y ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES………….17 MATRIZ FODA……………………………………………………………………………………..18
4.-DESARROLLO ESTRATÉGICO :…………………………………………………………….21 MODELO DE GESTIÓN PÚBLICA Y TRANSPARENCIA ……………………………………21 ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN ………………………………..................…………..24 EL COPLADENAY Y LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA …………….…………………….26 ESTREGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN…………………………………………….….…………..27 PROYECTOS ESTRATÉGICOS: ……………………………………..………………………...28
5.- INSTRUMENTACIÓN ESTRATÉGICA DEL PROGRAMA.……………………………….29 5.1. METAS DE LAS ACCIONES Y POBLACIÓN POTENCIAL Y OBJETIVO………………29 5.2. INDICADORES ESTRATÉGICOS Y DE GESTIÓN……………………………………….51 5.3. ARTICULACIÓN DE ACCIONES, PROGRAMAS INSTITUCIONALES Y PROYECTOS
ESTRATEGICAS CON LAS PONENCIAS………………………………….…………………..55
4 Periódico Oficial Sábado 15 de Marzo de 2014 Presentación El Gobierno honesto, comprometido con su gente para seguir generando más valor público, por medio de resultados que favorezcan y propicien su desarrollo para una mejor calidad de vida, y por la especial importancia que tiene el mejorar sustancialmente la calidad de los servicios que brinda la administración pública estatal, a una sociedad que exige ser atendida con prontitud y eficacia, conocer con transparencia los resultados de la acción gubernamental, así como tener una mayor injerencia en la toma de decisiones y en la evaluación de la gestión pública, se hace necesario diseñar y fortalecer los mecanismos capaces de responder al interés colectivo y garantizar el progreso y bienestar de la sociedad. En éste sentido y en cumplimiento al Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017, se elabora el presente “Programa de Modernización de la Administración Púb lica Estatal”, cuya atención corresponde al Subcomité Especial de Gestión Pública y Financiamiento y en el que se definen las Políticas Públicas, Objetivos, Estrategias, Líneas de Acción, instrumentación e Indicadores, por medio de los cuáles quedan establecidos los propósitos, acciones y resultados que se esperan obtener, la forma de llevarlos a cabo y los mecanismos que se implementarán para su cumplimiento y evaluación. El Programa refleja el compromiso y el trabajo conjunto entre el Gobierno y la Sociedad, lo que permitirá forjar las bases de una administración moderna que fomente la construcción de un mejor destino para nuestro Estado.
C. Roberto Sandoval Castañeda Gobernador Constitucional del Estado
Sábado 15 de Marzo de 2014 Periódico Oficial 5 1. - Fundamento Jurídico
Constitución Política de los Estados Unidos Mexican os. Artículo 26. A. El Estado organizará un sistema de planeación democrática del desarrollo… …La planeación será democrática. Mediante la participación de los diversos sectores sociales recogerá las aspiraciones y demandas de la sociedad para incorporarlas al plan y los programas de desarrollo. Artículo 73. El Congreso tiene facultad: Fracción XXVIII. Para expedir leyes en materia de contabilidad gubernamental que regirán la contabilidad pública y la presentación homogénea de información financiera, de ingresos y egresos, así como patrimonial, para la Federación, los estados, los municipios, el Distrito Federal y los órganos político-administrativos de sus demarcaciones territoriales, a fin de garantizar su armonización a nivel nacional. Artículo 134. Los recursos económicos de que dispongan la Federación, los estados, los municipios, el Distrito Federal y los órganos político-administrativos de sus demarcaciones territoriales, se administrarán con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estén destinados. Los resultados del ejercicio de dichos recursos serán evaluados por las instancias técnicas que establezcan, respectivamente, la Federación, los estados y el Distrito Federal, con el objeto de propiciar que los recursos económicos se asignen en los respectivos presupuestos en los términos del párrafo anterior. Lo anterior, sin menoscabo de lo dispuesto en los artículos 74, fracción VI y 79. Ley General de Desarrollo Social. Constitución Política del Estado Libre y Soberano d e Nayarit Artículo 134 .- Corresponde al Gobierno del Estado la rectoría del desarrollo para garantizar que sea integral, fortalezca su economía, su régimen democrático, el empleo y una más justa distribución del ingreso; permitiendo el ejercicio de las libertades y la dignidad del hombre, en el marco de los mandatos que prescribe la Constitución General de la República, esta Constitución y las Leyes que de ellas emanen. La Planeación Estatal del Desarrollo se sujetará a las bases siguientes: I.- Concurrirán con responsabilidad los sectores público, social y privado; la federación lo hará en forma coordinada con el Estado, en los términos que señalen los convenios correspondientes de conformidad a los objetivos nacionales, regionales y estatales. II.- Bajo normas de equidad social, producción y productividad, el Gobierno del Estado dará protección, apoyo y estímulos a las empresas de los sectores social y privado, sujetándose a las modalidades que dicte el interés público y siempre que contribuyan al desarrollo económico en beneficio de la sociedad.
6 Periódico Oficial Sábado 15 de Marzo de 2014 III.- El Poder Ejecutivo, en los términos de la ley, someterá a la consulta de la ciudadanía las prioridades y estrategias del Sistema Estatal de Planeación. IV.- Es responsabilidad del Gobierno del Estado y de los sectores social y privado, sujetar que explotación y aprovechamiento de los recursos naturales, se cuide y garantice su conservación y el medio ambiente; V. El sistema de planeación de los municipios se sujetará a los principios, estrategias y bases establecidas por esta Constitución. Ley de Planeación del Estado de Nayarit. Artículo 5º.- El Plan Estatal de Desarrollo es el documento rector conforme al cuál las instituciones públicas, definirán sus políticas, estrategias y objetivos tanto en materia de inversión, como de los demás instrumentos de la planeación estatal y municipal, induciendo la participación de los sectores social y privado. Artículo 7º. –Para la formulación e instrumentación del Plan Estatal de Desarrollo, el Gobernador deberá: I. Expedir a través de la Secretaría de Planeación, Programación y Presupuesto, la
convocatoria respectiva para su formulación, con la participación democrática de la colectividad conjuntamente con las entidades y organismos públicos, mediante agendas temáticas, y aplicando las metodologías necesarias para recepcionar, clasificar y evaluar, las propuestas que se presenten hasta culminar con la integración del Plan.
Artículo 15.- Las demás dependencias de la Administración Pública del Estado tendrán, en materia de planeación, las siguientes atribuciones: II.- Elaborar sus programas institucionales, sectoriales, especiales o regionales, tomando en cuenta los elementos del sistema de planeación nacional, estatal y municipal; Ley que Crea el Comité de Planeación para el Desarr ollo del Estado de Nayarit: Artículo 2º.- El Comité realizará las siguientes funciones:
a) Promover y coadyuvar, con la participación de los diversos sectores de la comunidad, en la elaboración y permanente actualización del Plan Estatal de Desarrollo, buscando su congruencia con los que a nivel global, sectorial y regional formule el Gobierno Federal.
b) Fomentar la coordinación entre los Gobiernos Federal, Estatal y Municipal y la cooperación de los sectores social y privado, para la instrumentación a nivel local de los Planes: Globales, Sectoriales, Estatal y Municipales.
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Naya rit Artículo 31. Para el estudio, planeación, análisis, programación, ejecución, control, evaluación y despacho de los asuntos que corresponden a la Administración Pública Centralizada, el Poder Ejecutivo estatal contará con las siguientes dependencias:
Sábado 15 de Marzo de 2014 Periódico Oficial 7 I. Secretaría General de Gobierno (Sus Atribuciones se encuentran en el Art. 32).
II. Secretaría de Administración y Finanzas (Sus Atribuciones se encuentran en el Art. 33).
III. Secretaría de Planeación, Programación y Presupuesto (Sus Atribuciones se encuentran en el Art. 34).
IV. Secretaría de la Contraloría General (Sus Atribuciones se encuentran en el Art. 37).
…
Ley de Deuda Pública del Estado de Nayarit. Ley de Ingresos del Estado Libre y Soberano de Naya rit para el ejercicio fiscal vigente. Ley General de Contabilidad Gubernamental. Ley que crea el Consejo Estatal de Armonización Con table para Nayarit. Ley de Presupuestación, Contabilidad y Gasto Públic o de la Administración de Gobierno en el Estado de Nayarit. Ley de Hacienda del Estado de Nayarit. Ley del Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Nayarit. Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Nayarit. Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, Enajenaciones , Servicios y Almacenes de la Administración Pública del Estado de Nayarit. Ley de Justicia y Procedimiento Administrativo del Estado de Nayarit. Ley de Responsabilidad Patrimonial para el Estado d e Nayarit. Ley de Transparencia y Acceso a la Información Públ ica del Estado de Nayarit. Reglamento Interior del COPLADENAY. Reglamento Interior de la Secretaría General de Gob ierno. Reglamento Interior de la Secretaría de Administrac ión y Finanzas. Reglamento Interior de la Secretaría de Planeación, Programación y Presupuesto. Reglamento Interior de la Secretaría de la Contralo ría General. Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Nayarit.
8 Periódico Oficial Sábado 15 de Marzo de 2014
2.- Directrices Estratégicas del Programa de Modern ización de la Administración Pública Estatal 2011-2017
• Misión
Ser un gobierno cercano a la gente, comprometido socialmente, equitativo, solidario, incluyente, honesto y eficiente, que trabaje para mejorar la calidad de vida de las y los nayaritas, especialmente de quienes menos tienen; impulsar el desarrollo integral en un marco de respeto al entorno natural e interinstitucional, propiciando así, un clima de gobernabilidad.
• Visión
Lograr un estado con altos índices de desarrollo en todas sus regiones basado en un nuevo modelo, promotor del empleo, aprovechando de manera sustentable los recursos naturales, creando la infraestructura pública y apoyando la investigación científica, tecnológica e innovación que incremente la productividad, detone nuevas opciones que fortalezcan a los diversos sectores económicos, y que se traduzca en un crecimiento integral generador de bienestar social, incluyente y equitativo.
• Principios y Valores
Los principios y los valores que conducirán la práctica diaria del gobierno del estado no emanan de la retórica, sino de la obligación adquirida voluntariamente; la confianza que fue conferida al gobierno del estado; es la razón más importante para asumir con responsabilidad el compromiso de conducir el destino de los y las nayaritas durante los próximos seis años. Compromiso enmarcado en un clima de respeto a la diversidad de pensamientos y posturas ideológicas, con el ideal del esfuerzo compartido de la sociedad y el gobierno, de atender y proporcionar resultados positivos, procediendo siempre con honestidad y humildad ante las personas y entre las instituciones, pero con la firmeza y disciplina para optimizar el uso de todos los recursos de que se dispone para su realización.
El aprendizaje obtenido por la experiencia en la vida del servicio público, se aprecia como una fortaleza , que se potencia cuando se conjunta con el de cientos de trabajadoras y trabajadores que han contribuido en todas las dependencias a cimentar la organización político – económico – social en que nos desenvolvemos. La coexistencia armónica y equilibrada de todos los actores sociales, es el fin que persigue la Administración Pública Estatal, para que la justicia se manifieste en la solidaridad de acciones permanentes con la gente, especialmente con los que menos tienen.
Racionalidad y disciplina . Evitar la discrecionalidad, eliminar los gastos innecesarios y ejercer el presupuesto acorde a lineamientos y criterios de austeridad, propiciando un ambiente laboral en el que las servidoras y servidores públicos se desempeñen en forma eficaz, eficiente y humana para atender las demandas, necesidades y servicios de la población.
Sábado 15 de Marzo de 2014 Periódico Oficial 9 Las políticas públicas y los programas que se ejecuten deben aplicarse en un marco de transparencia , acceso a la información y rendición de cuentas, con el objetivo de combatir la corrupción. Aplicar las leyes y reglamentos vigentes en todas las acciones del Gobierno del Estado, así como garantizar los derechos de las y los nayaritas, a través de la difusión y respeto a la legalidad. El Gobierno del Estado siempre será un aliado de la democracia , siempre estará vigilante de la seguridad de su gente, y unidos conservará siempre la esencia de ser un gobierno comprometido con Nayarit, comprometido con México.
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14 Periódico Oficial Sábado 15 de Marzo de 2014
3.- Situación Actual del Sector
Problemática general identificada
• Incremento en los egresos por deuda pública conforme a datos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), en el 2005 la deuda pública del Estado de Nayarit era de 363.4 millones de pesos, al término del 2011 registró 4 901.7 millones pesos, es decir creció más de 13 veces en seis años, el dato estimado para el cierre del ejercicio fiscal de 2011; es de 7 mil millones de pesos.
• Hay grandes disparidades territoriales dentro de Nayarit que sugieren la
conveniencia de diseñar diversas políticas públicas locales de intervención.
• Las capacidades técnico institucionales de los ayuntamientos son desiguales.
• Según los datos de competitividad del Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO), en Nayarit aún cuando ha disminuido la participación ciudadana, es mayor que el promedio nacional, además éste vive procesos electorales competidos con alternancia partidista.
Eficiencia gubernamental
Recaudación de impuestos per cápita por estado.
Nayarit forma parte del grupo de los 10 Estados que presentan los más altos niveles de recaudación de impuestos locales per cápita, destacan seis actividades manufactureras y de servicios en sus economías. Nayarit junto con Quintana Roo y Baja California Sur destacan por su actividad turística. Este tipo de actividades benefician principalmente la recaudación del impuesto al hospedaje, así como también del impuesto sobre nóminas, por el importante número de empresas radicadas en estos Estados.
Recaudación de impuestos per-cápita por estado, 200 8
Captación de ingresos federales per cápita.
Sábado 15 de Marzo de 2014 Periódico Oficial 15
Nayarit es la entidad federativa que al cierre del primer trimestre de 2010 presenta el más alto nivel de ingresos federales per cápita con $ 5,427 pesos, casi duplicando la media nacional.
Ingresos Preliminares per-cápita al primer trimestr e de 2010
Deuda pública.
El Estado de Nayarit registró al cierre del 2011 una deuda pública de $4,901.7 millones según reporte de la SHCP. En el contexto nacional la entidad ocupa el lugar 16 por el tamaño de su deuda, la cual se incluye dentro del bloque de entidades con deuda directa media, según clasificación de la empresa consultora ARegional, sin embargo en el indicador de la deuda con relación a su PIB; es la segunda entidad, después de Coahuila que más presión tiene sobre su flexibilidad financiera.
Asimismo, acorde a datos de la SHCP y conforme a cálculos, en el 2005 la deuda pública del Estado de Nayarit era de $363.4 millones, por lo que al término del 2011 creció más de 13 veces en 6 años.
Transparencia y Rendición de Cuentas.
En la edición 2011, la calificación promedio de las 32 entidades federativas en el índice de transparencia y disponibilidad de información fiscal fue de 72.7 sobre una base máxima de 100 puntos. Nayarit registró 94.9 puntos alcanzando con ello el cuarto lugar a nivel nacional, a solo 1.8 puntos de distancia del primer lugar nacional alcanzado por el Estado de Chiapas.
16 Periódico Oficial Sábado 15 de Marzo de 2014 Resultado del Índice de Transparencia y Disponibili dad de la Información fiscal 2011
Evolución de Nayarit en el Índice de Transparencia y Disponibilidad de la Información Fiscal (ITDIF)
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Fuente: Agencia Consultora en Finanzas Públicas aregional.com
En la edición 2011, El Estado de Nayarit por segunda ocasión alcanzó el 4º lugar nacional en el “Índice de Transparencia Presupuestal” solamente superado por los estados de: Colima, Jalisco y Campeche.
Sábado 15 de Marzo de 2014 Periódico Oficial 17 Índice de Transparencia Presupuestal
Fuente: Instituto Mexicano para la Competitividad IMCO
Desarrollo Democrático y Organismos no Gubernamenta les
El índice de desarrollo democrático tiene como finalidad evaluar el desarrollo democrático de las 32 entidades federativas. Incluye aspectos jurídicos, políticos, económicos y sociales, el examen de las leyes e instituciones estatales y su relación con la sociedad, utiliza análisis constitucional/legal, datos estadísticos y, encuestas de opinión pública, incluyendo publicaciones y estadísticas oficiales. Busca fomentar el debate público sobre la forma de mejorar la democracia en las entidades federativas. En la primera edición de 2010, Nayarit alcanzó el 10º lugar nacional.
Resultados de Nayarit en el Índice de Desarrollo D emocrático de México 2010.
IDDM Resultados de Nayarit en el índice de desarrollo democrático de México 2010
INDICE 6,697
LUGAR NACIONAL 10 Fuente: Índice de Desarrollo Democrático de México edición 2010.
18 Periódico Oficial Sábado 15 de Marzo de 2014 Matriz FODA de Gobernabilidad
Para conocer y enfrentar puntualmente la situación en relación a Gobernabilidad del Estado de Nayarit se identificaron en un análisis de la planeación del desarrollo las siguientes Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas: Matriz FODA de Gobernabilidad
Fortalezas Debilidades
Marco jurídico • Existe el Marco Jurídico y la normatividad regulatoria en materia de gobernabilidad. • Normatividad y reglas de operación para el desarrollo de los diferentes programas.
Marco jurídico • Marco jurídico y normativo no actualizado. • El desfase del plan estatal de desarrollo con el nacional.
Ámbito democrático social • Voluntad política. • Cercanía del gobierno con la ciudadanía.
Ámbito democrático social • Conformismo social y politización. • Poca credibilidad en las instituciones del gobierno de la sociedad.
Eficiencia de gobierno • Estructura orgánica en todos los niveles aplicativos (directiva, administrativa y operativa). • La existencia de dependencias u organismos creados para el bienestar de la población. • Programas anuales de trabajo. • Prestación de servicios con calidad, veracidad y rapidez. • Capacidad de gestión del gobierno del estado ante el gobierno federal. • Existencia de coordinación Institucional. • Coordinación intersectorial. • Recursos materiales.
Eficiencia de gobierno • Continuidad sin evolución. • Modelos de Gestión mal estructurados. • Carencia del Modelo de Evaluación del desempeño. • Falta de seguimiento y evaluación a diversos programas y/o aplicación de recursos. • Falta de vinculación de las dependencias vinculación con otros estados, entre las dependencias, entidades y con los ayuntamientos. • No existe una vinculación intersectorial adecuada. • Estructura de gobierno muy pesada y obsoleta.
Sábado 15 de Marzo de 2014 Periódico Oficial 19
Fortalezas Debilidades
Capital humano • Existencia de plantilla de recursos humanos. • Personal Capacitado de ciertas áreas y comprometido con los objetivos institucionales. • Trabajo en Equipo. • Experiencia operativa. • Experiencia y profesionalismo en ciertas áreas. • Actitud de inclusión y colaboración (Vinculación).
Capital humano • No hay servicio civil de carrera. • Falta de compromiso con la misión del gobierno por parte de algunos trabajadores. • Falta de capacitación a los mandos operativos. • Insuficiente capacitación al personal. • Falta de personal calificado. • Falta de personal, equipo y recursos generales para el cumplimiento de las responsabilidades. • Falta de estímulos al personal. • Incompatibilidad entre el puesto y el perfil de quien lo ocupa.
Transparencia y acceso a la información • Alto índice Transparencia y disponibilidad de información fiscal.
Transparencia y acceso a la información • Baja cultura de la transparencia y acceso a la información. • Existencia de corrupción.
Marco presupuestario • Disponibilidad de presupuesto. • Disciplina y eficiencia presupuestaria.
Marco presupuestario • Alto endeudamiento público. • Alto Costo del aparato administrativo (excesivo gasto corriente) • Insuficiente recaudación (demasiada economía informal). • Falta de equilibrio en la distribución y asignación de los recursos estatales. • Poca participación en fondos nacionales e internacionales. • Insuficiencia de recursos para llevar a cabo las actividades en el ámbito en cada una de las dependencias. • Deficiencias en el cobro de contribuciones. • Presupuesto insuficiente. • Deficiente control presupuestal en adquisiciones y distribución de insumos.
20 Periódico Oficial Sábado 15 de Marzo de 2014
Fortalezas Debilidades
Ciencia y tecnología • Redes de Servicios. • Recursos Informativos que ayuda a la toma de decisiones (Sistemas de Información e Información histórica).
Oportunidades Amenazas
Marco jurídico • Coyuntura para reingeniería gubernamental.
Marco jurídico • Debilidad política para ejercer la Ley.
Ámbito democrático social • Estabilidad social. • Participación ciudadana. • Aprovechar la opinión y participación ciudadana
Ámbito democrático social • Una sociedad inconforme con su gobierno.
Eficiencia institucional • Voluntad de participación interinstitucional. • Participación activa en la elaboración del PED. • Talleres de orientación a la planeación • Retomar experiencias exitosas y modificar las que no han alcanzado sus objetivos • Cambio e inicio de una nueva administración estatal • Excelente colaboración y coordinación con las Dependencias Federales.
Eficiencia institucional • Desvinculación entre las órdenes de gobierno
Marco presupuestario • Apoyo del estado y municipios en materia presupuestal. • Fuentes de financiamiento externas • Existencia de fondos de financiamiento público y privado para proyectos del sector. • Integración de las asociaciones públicas y privadas. • Captación de recursos federales en caso de emergencias FONDEN, apoyo fondo prevención para desastres naturales.
Marco presupuestario • Posible disminución de fondos durante el 2012 por ser año electoral; • Crisis financiera mundial y nacional
Sábado 15 de Marzo de 2014 Periódico Oficial 21
Oportunidades Amenazas
Transparencia y acceso a la información • Corrupción, impunidad y falta de valores
Fuente: Talleres de Planeación Estratégica con INDETEC, SPPP 2011.
4.- Desarrollo Estratégico Políticas Públicas Política de Calidad Institucional Legitimar la confianza de la población en sus instituciones, con un gobierno racional, comprometido y cercano, que impulse la cultura de calidad como principio de trabajo; que modernice, sistematice y haga eficientes los servicios que se proporcionan a la sociedad, y que utilice como estrategia la innovación en todas sus acciones. Política de Servicios Eliminar la discrecionalidad en las actividades del gobierno, utilizando criterios de racionalidad, disciplina, eficiencia, transparencia y rendición de cuentas de los recursos públicos económicos y materiales, para instituir más y mejores programas de obras y acciones. Objetivo Estratégico General Administrar y gestionar los recursos económicos con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez para lograr una mejor calidad de vida de la población nayarita. Objetivo de Gobernabilidad Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores sociales, económicos y políticos en el marco del Estado de Derecho, de un Gobierno eficiente y cercano a la gente que identifique y arraigue a las y los Nayaritas. 1.1.1. Modelo de Gestión Pública y Transparencia
Objetivo específico
1-GP-01 Aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal para eficientar, transparentar y modernizar los procesos administrativos. Estrategias
1-GP-01E1 Implementar un programa de modernización de la administración pública estatal.
22 Periódico Oficial Sábado 15 de Marzo de 2014
Líneas de acción • 1-GP-01E1L1 Implementación de un esquema de refinanciamiento de la deuda
pública. Acción . Mejorar la estructura de pago del capital Acción . Disminuir los costos de la deuda recibida de la pasada administración. Acción . Disminuir las garantías otorgadas para la obtención de los créditos. Acción . Mejorar las condiciones contractuales de los préstamos (Tasa de interés promedio). Acción . Mejorar las condiciones contractuales de los préstamos (Plazo promedio). Acción . Mejorar las condiciones contractuales de los préstamos (Fondos de reserva). Acción . Aliviar la presión de liquidez de la entidad, vía pagos de deuda a corto plazo. Acción. Contar con un solo vehículo de pagos de los créditos (Número de Fideicomisos Fuente de Pagos Creados). Acción. Contar con un solo vehículo de pagos de los créditos (Extinguidos).
• 1-GP-01E1L2 Modernización de la contabilidad gubernamental. Acción . Adopción de acuerdos emitidos por el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC) en cumplimiento a la Ley General de Contabilidad Gubernamental. Acción . Implementación de la normatividad y lineamientos emanados de la Ley General de Contabilidad Gubernamental.
• 1-GP-01E1L3 Impulso a nuevas formas de financiamiento público - privado con manejo responsable. (Asociaciones público privada, concesiones.) Programa. Gestión de Proyectos Estratégicos. Acción. Proyecto del Reglamento de la Ley de Asociaciones Público Privadas del Estado de Nayarit.
• 1-GP-01E1L4 Transparentar los procesos públicos y difundir los mecanismos de acceso a la información. Programa . Responsabilidad Gubernamental, Transparencia y Combate a la Corrupción. Acción . Obtener una mejor calificación para el Estado de Nayarit dentro de la evaluación del Índice de Transparencia y Disponibilidad de la Información Fiscal. Acción . Reuniones de capacitación con los titulares de las unidades de enlace de las dependencias y entidades del Poder Ejecutivo.
• 1-GP-01E1L5 Instrumentar un sistema adecuado de rendición de cuentas. Programa. Sistema de evaluación al desempeño. Acción. Implementación de tecnologías de la información y comunicación para el proceso de elaboración de los informes de gobierno.
• 1-GP-01E1L6 Administración basada en buenos resultados. Acción. Construcción de un sistema de ingresos armonizados que modernice y eficiente la recaudación estatal y federal mediante la reingeniería de los procesos a través de un único padrón de contribuyentes, integrado y en línea con los sistemas financieros para dar cumplimiento a la Ley de Armonización Contable, en pro de la administración estatal y la ciudadanía. Acción. Estudio que mida el grado de modernización de la Administración Pública Estatal. Programa. Puesta en vigor del Presupuesto Basado en Resultados (PbR) en el Presupuesto de Egresos del Estado de Nayarit. Acción. Construcción de Matrices de Indicadores de Resultados (MIR). Acción. Seguimiento a Matrices de Indicadores de Resultados.
Sábado 15 de Marzo de 2014 Periódico Oficial 23 • 1-GP-01E1L7 Mejoramiento del desarrollo organizacional.
Programa. Gestión de proyectos estratégicos. Acción . Gestión de la construcción del Centro de Gobierno Unido. Programa . Inversión para el desarrollo administrativo del Gobierno del Estado. Acción . Análisis, seguimiento y actualización de los documentos administrativos de las dependencias y entidades. Acción. Elaborar y difundir los lineamientos, políticas y procedimientos generales en materia de desarrollo administrativo para que las dependencias y entidades elaboren o actualicen sus documentos normativos. Acción. Definir la metodología para la elaboración de documentos administrativos acordes al marco normativo correspondiente y con uniformidad. Acción. Eficientar la funcionalidad de las dependencias y entidades y en su caso municipios con el fin de simplificar la gestión pública y dar atención eficiente a la ciudadanía.
• 1-GP-01E1L8 Profesionalización de los servidores públicos implementando un programa gradual del servicio profesional de carrera. Proyecto. Iniciativa de Ley para la Evaluación del Desempeño para Funcionarios del Poder Ejecutivo Estatal. Acción. Implementación del catálogo de puestos. Acción. Implementación del servicio profesional de carrera.
• 1-GP-01E1L9 Modernización de trámites administrativos y servicios. Acción. Modernización de comunicación vía internet con las recaudaciones foráneas. Proyecto. Modernización de la cédula profesional estatal. Proyecto. Implementación de hologramas y papel de seguridad en los trámites de legalizaciones y apostillas. Proyecto. Modernización del Registro Público de la Propiedad y del Comercio. Acción. Diagnóstico de la situación actual. Programa. Digitalización de la base registral. Proyecto. Modernización del Registro Civil. Acción. Captación, conservación, protección y mantenimiento de los libros que se ubican en el archivo general de la Dirección Estatal del Registro Civil. Acción. Se gestionará la adquisición de 2 automóviles. Proyecto. Adquisición de software para la firma electrónica. Proyecto. Capacitación del personal en relación al uso de equipo de cómputo, manejo de software del sistema adquirido. Proyecto. Digitalización del archivo general de la Dirección Estatal del Registro Civil. Proyecto. Digitalización del archivo del Periódico Oficial (Del año 1917 a 2003). Acción. Compilación y actualización de la normativa local (Del año 1917 a 2003). Acción. Actualización de la página de internet del Periódico Oficial (Con publicaciones desde el año 1917). Acción. Digitalización de protocolo de notariados.
Objetivo específico
1-GP-02 Institucionalización de la innovación gubernamental como ejercicio permanente en el cumplimiento de las funciones.
24 Periódico Oficial Sábado 15 de Marzo de 2014
Estrategia 1-GP-02E1 Hacer eficiente la gestión y aplicación de los recursos públicos. Líneas de acción
• 1-GP-02E1L1 Coordinación interinstitucional en el desarrollo de políticas públicas. Programa. Sistema estatal de planeación democrática. Acción. Sesiones del subcomité, Comité de Planeación. Acción. Operación del Subcomité de Gestión Pública y Financiamiento. Programa. Radio, vida y población.
• 1-GP-02E1L2 Adecuación del marco normativo acorde al nuevo modelo de gestión pública. Acción. Inversión para el Desarrollo Administrativo del Gobierno del Estado (Actualización normativa) Acción. Revisión y análisis de la normatividad aplicable. Proyecto. Modernización del Registro Civil. Proyecto de Ley para la adición, modificación y derogación de artículos del Código Civil del Estado. Proyecto. Modernización del Registro Civil. Elaboración del Reglamento Interno, Manual de Organización y Manual de Procedimientos de la Dirección Estatal del Registro Civil del Estado. Proyecto. Adecuación de la Ley de Defensoría de Oficio del Estado de Nayarit al Presupuesto de Egresos del Estado Libre y Soberano de Nayarit. Acción. Adecuación de la Ley de Defensoría de Oficio del Estado de Nayarit. Gestionar la modificación del Reglamento Interior de la Secretaría General de Gobierno.
• 1-GP-02E1L3 Integración y difusión del gobierno electrónico. Acción. Consolidación del Sistema de Manejo de Obra 2 en el Estado de Nayarit (SIMON 2) en materia de planeación y evaluación. Proyecto. Modernización del Registro Civil. Interconexión de la Dirección Estatal del Registro Civil con las diferentes Oficialías de Registro Civil en los municipios y el Registro Nacional de Población. Programa. Inversión para el Desarrollo Administrativo del Gobierno del Estado (Modernización e Innovación Administrativa) Acción. Coordinar y supervisar el diseño y desarrollo de sistemas y portales informáticos en todas sus etapas. Acción. Mejoras de los procesos internos y externos de las dependencias y entidades. Acción. Coordinación de Tecnologías de la Información. Acción. Coordinar y supervisar el diseño, desarrollo, implementación y mantenimiento de los sistemas. Acción. Sistema Integral de Información de Profesiones.
• 1-GP-02E1L4 Fortalecimiento del Sistema Estatal de Información Estadística y Geográfica. Programa. Programa Estatal de Estadística y Geografía por la Secretaría de Planeación, Programación y Presupuesto en coordinación con el INEGI.
Sábado 15 de Marzo de 2014 Periódico Oficial 25 Acción. Elaboración y seguimiento del Programa Estatal de Estadística y Geografía.
• 1-GP-02E1L5 Promover la cultura de la mejora a través de la evaluación del desempeño de las servidoras y los servidores públicos y los resultados de la gestión gubernamental. Programa. Sistema de Evaluación al Desempeño. Acción. Adaptación del modelo sintético de Información del Desempeño. Acción. Coordinación, gestión y/o elaboración de estudios costo beneficio de proyectos de inversión. Acción. Coordinación de los trabajos de elaboración y seguimiento de estudios de evaluación externa de fuentes de financiamiento de la inversión. Acción. Elaboración de documentos analíticos de la aplicación de los recursos de fuentes de inversión. Acción. Elaboración de programas anuales de evaluación. Acción. Seguimiento a indicadores de desempeño en el Sistema de Formato Único (SFU) de la SHCP. Acción. Implementación del Sistema Integral de Indicadores de Desempeño bajo la metodología de la Gestión en Base a Resultados (GbR) . Acción. Incorporación de los mecanismos de mejora en la gestión pública. Acción. Definición de una entidad de evaluación interna.
Estrategia
1-GP-02E2 Atención oportuna y eficaz a todos los entes, grupos y organizaciones sociales y políticas.
Líneas de acción
• 1-GP-02E2L1 Participación en el fortalecimiento de los municipios. Programa. Asistencia técnica en materia de planeación y programación a los H. Ayuntamientos. Acción. Jornada de capacitación al inicio de la gestión administrativa municipal de los H. Ayuntamientos. Acción. Capacitación, asesorías y revisión a Ayuntamientos sobre la captura al Sistema de Formato Único de la SHCP. Acción. Corrida del algoritmo para el cálculo matemático de la distribución a los municipios de Nayarit en el Fondo de Infraestructura Social Municipal (FISM-Ramo 33). Programa. Modernización Catastral para los Municipios (Banobras) Proyecto. Proyecto Nacional de Eficiencia Energética en Alumbrado Público (Banobras).
• 1-GP-02E2L2 Impulso a la cultura de los derechos humanos. Acción. Se realizará consulta a todas las dependencias y entidades, así como a la Comisión de los Derechos Humanos sobre las acciones realizadas en éste tema.
26 Periódico Oficial Sábado 15 de Marzo de 2014
• 1-GP-02E2L3 Incorporación de participación ciudadana en actividades de colaboración del gobierno estatal. Programa . Participación ciudadana cerca de la gente.
• 1-GP-02E2L4 Analizar la factibilidad de homologar el horario de Nayarit con el del centro del país. Acción. Se analizará en conjunto con las dependencias correspondientes la posibilidad y conveniencia de homologar el horario de Nayarit con el centro del país.
1.1.2. El Comité de Planeación para el Desarrollo d e Nayarit COPLADENAY y la participación ciudadana
Objetivo Específico
1-CO-01 Fortalecer el proceso de planeación del desarrollo entre los diferentes ámbitos de gobierno, sociales, públicos y privados; para proveer de sustento a la toma de decisiones.
Estrategia
1-CO-01E1 Instrumentar los mecanismos de planeación que permitan aportar apoyo técnico y de análisis consensuado en la toma de decisiones.
Líneas de Acción
• 1-CO-01E1L1 Fortalecer la coordinación interinstitucional para que de manera colegiada sea un instrumento para la toma de decisiones en pro del desarrollo de Nayarit, tomando como base al COPLADENAY. Programa. Sistema Estatal de Planeación Democrática. Acción. Instalación del Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de Nayarit (COPLADENAY). Acción. Monitoreo y Seguimiento a las sesiones de los Subcomités que integran el Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de Nayarit (COPLADENAY).
• 1-CO-01E1L2 Proporcionar seguimiento a los planes y programas u otros instrumentos específicos de planeación del desarrollo y evaluar sus resultados. Programa. Implementación de la planeación. Acción. Alineación del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 con el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 “El Plan de la Gente”. Acción. Elaboración de los Programas Sectoriales y Especiales al Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017. Acción. Monitoreo del avance del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 (PED).
• 1-CO-01E1L3 Identificar proyectos estratégicos para el desarrollo del Estado priorizados socioeconómicamente y gestionar su realización. Programa . Gestión de Proyectos Estratégicos. Acción . Implementación y seguimiento de cartera de proyectos estratégicos.
Sábado 15 de Marzo de 2014 Periódico Oficial 27 Programa. Programación y ejecución de la inversión. Acción. Integración de la propuesta de inversión del Gobierno del Estado. Acción. Aprobación y operación de la Inversión. Acción. Instrumentos jurídicos para la implementación de obras y acciones
Objetivo Específico
1-CO-02 Propiciar la participación plural en la Planeación para el Desarrollo del Estado.
Estrategia
1-CO-02E1 Crear, fortalecer y activar los espacios de participación ciudadana para la planeación democrática, que contribuyan a la ejecución de políticas públicas exitosas.
Líneas de Acción
• 1-CO-02E1L1 Establecer y fortalecer espacios y medios de participación ciudadana para captar necesidades y propuestas de la población que contribuyan a orientar los esfuerzos institucionales a las prioridades de desarrollo. Programa. Sistema Estatal de Planeación Democrática. Acción. Participación plural de la sociedad en el desarrollo del Estado. Acción. Foros de consulta estatal para la elaboración del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017.
• 1-CO-02E1L2 Establecer los mecanismos para que la ciudadanía conozca el status de la atención de ponencias, propuestas, proyectos o cualquier tipo de solicitud que haya realizado directa o indirectamente al jefe del ejecutivo estatal. Programa. Sistema Estatal de Planeación Democrática. Acción. Sesiones de la Comisión Permanente del COPLADENAY. Programa. Implementación de la planeación. Acción. Seguimiento de las ponencias plasmadas en el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 (PED).
• 1-CO-02E1L3 Involucrar al ciudadano en acciones que pueda llevar a cabo o participar en pro de Nayarit, para que conjuntamente adquiera la responsabilidad del éxito de las políticas públicas. Programa. Sistema Estatal de Planeación Democrática. Acción. Promoción e impulso a la participación ciudadana organizada en la planeación-programación.
• 1-CO-02E1L4 Fortalecer la coordinación interinstitucional con las organizaciones no gubernamentales y con otros organismos que permita unir esfuerzos para el bienestar público. Programa. Sistema Estatal de Planeación Democrática. Acción. Participación de ONG’s en la planeación y coordinación de esfuerzos en el desarrollo estatal.
28 Periódico Oficial Sábado 15 de Marzo de 2014
• 1-CO-02E1L5 Mantener armónicamente el diálogo y los acuerdos con los otros poderes que permitan el beneficio de nuestra sociedad. Programa. Sistema Estatal de Planeación Democrática. Acción. Sesiones de la asamblea general.
Acciones, programas institucionales y proyectos est ratégicos
� Construcción del Centro de Gobierno Unido
Sábado 15 de M
arzo de 2014 Periódico O
ficial 29
5.- Instrumentación E
stratégica del Program
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Posibilidad del cumplim
iento: Alta
Se negociará con las instituciones seleccionadas para refinanciar y/o reestructurar la deuda
pública, pasando la deuda de corto a largo plazo.
Refinanciam
iento y/o reestructuración de la deuda pública
en las mejores condiciones
financieras disponibles en el m
ercado, en términos de plazo,
tasas de interés, garantías y demás
accesorios financieros.
Institución responsable: S.A.F.
Dism
inuir los costos de la deuda recibida de la pasada administración
Población Potencial: Población del Estado de Nayarit
1,084,979 C
enso de Población y Vivienda INEG
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Población Objetivo : Población del Estado de N
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Censo de Población y Vivienda IN
EGI 2010.
Ámbito territorial: Estatal
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Tasa de Interés Prom
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Anual
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TIEE + 2.4%TIEE + 2.4%
Posibilidad del cumplim
iento: Alta
Se liquidarán los créditos contratados por la pasada administración que
presenten condiciones desfavorables para el estado, contratándo a su vez nuevos financiam
ientos a tasa variable TIIE, más una tasa razonable en
función de las condiciones financieras vigentes en el mercado.
Refinanciam
iento y/o reestructuración de la deuda pública
en las mejores condiciones
financieras disponibles en el m
ercado, en términos de plazo,
tasas de interés, garantías y demás
accesorios financieros.
Institución responsable: S.A.F.
Dism
inuir las garantías otorgadas para la obtención de los créditos Población Potencial: Población del Estado de N
ayarit1,084,979
Censo de Población y Vivienda IN
EGI 2010
Población O
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1,084,979C
enso de Población y Vivienda INEG
I 2010.
Ámbito territorial: Estatal
X
% de afectación
de las participaciones
(FGP)
Anual2011
53%48.6%
48.6%
Posibilidad del cumplim
iento: Alta
Se pretende disminuir el %
de afectación de las participaciones federales, aportaciones federales (FAFEF) e ingresos propios.
Refinanciam
iento y/o reestructuración de la deuda pública
en las mejores condiciones
financieras disponibles en el m
ercado, en términos de plazo,
tasas de interés, garantías y demás
accesorios financieros.
Institución responsable: S.A.F.
Mejorar las condiciones contractuales de los préstam
os
Población Potencial: Población del Estado de Nayarit
1,084,979 C
enso de Población y Vivienda INEG
I 2010
Población Objetivo : Población del Estado de N
ayarit 1,084,979
Censo de Población y Vivienda IN
EGI 2010.
Ámbito territorial: Estatal
X
Tasa de Interés Prom
edio (%)
Anual
2011TIIE + 2.8%
TIIE + 2.4%
TIIE + 2.4%
Posibilidad del cumplim
iento: Alta
Se realizarán convenios modificatorios de apertura de crédito sim
ple de diversos créditos contratados, m
ejorando con ello la tasa de interés, plazo y fondos de reserva.
Nom
bre
Programas institucionales, acciones y proyectos estratégicos
Especificaciones, comentarios, observaciones o inform
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plementaria
1-GP-O
1E1L1Im
plementación de un
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refinanciamiento de la
deuda pública.
Unidad de m
edida/ Frecuencia de
Medición
Año
Cantidad
Largo
Justificaciones de la meta y supuestos
Línea basePlazos/A
ños/Cantidad
Clave y definición de la
Línea de acción
Programas Institucionales
Acciones Estratégicas
Proyectos estratégicos
Meta
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C, se publicarán en el P
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100%100%
N.A
.
Posibilidad del cum
plimiento: A
lta
Justificaciones de la meta:
Las metas contem
plan alcanzar en cada año el 100% d
e adopción de los acuerdos em
itidos por el C
onsejo Nacional de A
rmonización C
ontable (CO
NA
C). N
o se especifican cantidades respecto al núm
ero de acuerdos, ya que el proceso de arm
onización contable se ejecutará conform
e a los plazos, metas y d
irectrices que marq
ue dicho consejo.
Supuestos de la m
eta: S
e encuentra sujeta a que en el año de su evaluación el C
onsejo Nacional de A
rmonización
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AC
) haya emitido acuerd
os relacionados con el cumplim
iento a la Ley General
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ental.
1-GP
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1L2
Modernización de la
Contabilidad
Gubernam
ental.
Implem
entación de la normatividad y
lineamientos em
anados de la Ley G
eneral de Contabilidad
Gubernam
ental
Institución responsable: Consejo
Estatal de A
rmonización C
ontable para N
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AC
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Se im
plementará toda la norm
atividad y lineamientos publicados por la C
ON
AC
.
Población P
otencial: Población en general (P
or el acceso a información gubernam
ental arm
onizada y en forma transparente) 1,084,979
Censo de P
oblación y Vivienda IN
EG
I 2010
Población O
bjetivo : E
ntes públicos que operan en el estado (Por la im
plementación de la norm
atividad y
lineamientos em
anados de la Ley General de C
ontablidad Gubernam
ental) 126 entes C
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bito territorial: Estatal
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.
Posibilidad del cum
plimie
nto: Alta
Justificaciones de la meta:
Las metas contem
plan alcanzar en cada año el 100%
de implem
entación de la norm
atividad y lineam
ientos emitidos por el C
onsejo N
acional de A
rmonizació
n Contable (C
ON
AC
). No se
especifican cantid
ades respecto al núm
ero de norm
as o lineam
ientos ya que el proceso de
armonización contable
se ejecutará conform
e a los plazos, m
etas y directrices que marque dicho
consejo.
Supue
stos de la meta:
1).- S
e encuentra sujeta a que en el año
de su evaluación el CO
NA
C haya em
itido normas o
lineamientos relacionados con
el cumplim
iento a la Ley Gen
eral de Con
tabilidad Gu
bernamental. 2).-
Se sujeta a los posibles cam
bios en los plazos de implem
entación que acuerde el C
ON
AC
.
1-GP
-O1E
1L3 Im
pulso a nuevas form
as de financiam
iento público-privado con m
anejo responsable (asociaciones
público privada, concesiones)
Program
a,- Gestión de P
royectos estratégicos.-
Acción.-P
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ento de la Ley de A
sociaciones Público
Privadas del E
stado de Nayarit
Institución responsable: SP
PP
Se elaborará el proyecto d
el Reglam
ento de la Ley de A
sociaciones público - privada y se rem
itirá a la Secretaría G
eneral de Gobierno para su aprobación y publicación
Población P
otencial: Población del E
stado de N
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Censo de P
oblación y Vivienda IN
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I 2010
Población O
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GI 2010.
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bito territorial: Estatal
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20110
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1
Posibilidad del cum
plimiento: A
lta
Justificación de la meta:
Actualm
ente se cuenta con la Ley, falta la publicación de su Reglam
ento.
Supuestos de la m
eta:La S
ecretaría General de G
obierno aprueba y publica en el Periódico O
ficial, Ó
rgano de Gobierno del E
stado, el Reglam
ento.
Responsabilidad G
ubernamental,
Transparencia y C
ombate a la
Corrupción
Institución responsable: SC
G
Reuniones de capacitación con los T
itulares de las Unidades de E
nlace de las D
ependencias y E
ntidades del Poder E
jecutivo.
Población P
otencial: Población del E
stado de N
ayarit1,084,979
Censo de P
oblación y Vivienda IN
EG
I 2010
Población O
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Adm
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o consultores y analistas socioeconómicos.
1,084,979C
enso de Población y V
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GI 2010.
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bito territorial: Estatal
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Anual
20113
33
33
33
18
Posibilidad del cum
plimiento: A
lta
Capacitar a los titulares de las unidades de enlace de las dependencias y
entidades del Poder E
jecutivo, a efecto de que cuenten con las capacidades y habilidades necesarias para dar puntual seguim
iento a las responsablidades que por disposición legal están obligados a cum
plir.
16
Posibilidad del cum
plimiento: A
lta
Dar puntual seguim
iento a las diferentes metodologías en m
ateria de transparencia, que perm
itan difundir bajo esquemas definidos y com
parables, inform
ación relativa a los procesos públicos y a la información fiscal que
genera el Gobierno del E
stado. Meta: Q
ue el estado se ubique dentro de los 5 prim
eros lugares a nivel nacional.1G
P01E
1L4
Transparentar los procesos
públicos y difundir los m
ecanismos de acceso a la
información.
Responsabilidad G
ubernamental,
Transparencia y C
ombate a la
Corrupción
Institución responsable: SC
G
Obtener una m
ejor calificación para el Estado de N
ayarit dentro de la evaluación del Índice de T
ransparencia y Disponibilidad de la Inform
ación F
iscal.
Población P
otencial: Población del E
stado de N
ayarit1,084,979
Censo de P
oblación y Vivienda IN
EG
I 2010
Población O
bjetivo : Ciudadanos q
ue hagan uso de los servicios prestados por la
Adm
inistración Pública, asi com
o consultores y analistas socioeconómicos.
1,084,979C
enso de Población y V
ivienda INE
GI 2010.
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bito territorial: Estatal
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Acciones Estratégicas
Proyectos estratégicos
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Sábado 15 de M
arzo de 2014 Periódico O
ficial 33
Corto
Mediano
20122013
20142015
20162017
Total(solo si es
acumulable)
1-GP-01E1L6
Administración Basada en
Buenos Resultados
Programa.- Puesta en vigor del
Presupuesto Basado en Resultados
(PBR) en el Presupuesto de Egresos del Estado de Nayarit.
Acción.- Seguimiento a M
atrices de Indicadores de Resultados .
Institución responsable: SPPP
Se proporcionará seguimiento de las M
IR en relación a la fijación de metas en
cada ejercicio fiscal y la verificación periódica del cumplim
iento de las mism
as.
Población Potencial: Población del Estado de Nayarit1,084,979
Censo de Población y Vivienda IN
EGI 2010
Población O
bjetivo : Servidores Públicos8,702
Presupuesto de Egresos del Estado de Nayarit 2012.
Ámbito territorial: Estatal
X
Monitoreo y
seguimiento
Trimestral
20113
44
44
44
24
Posibilidad del cumplim
iento: Alta
Justificación de la meta:
Se programa trim
estralmente conform
e a la frecuencia de medición que cada
indicador estipule.Supuestos de la m
eta:1.- La coordinación con otras instituciones no fallen.
2. Las dependencias entregan la información en tiem
po y forma.
1-GP-O
1E1L7 M
ejoramiento del Desarrollo
Organizacional
Inversión para el Desarrollo
Administrativo del G
obierno del Estado (Des. O
rganizacional)
Institución responsable: SCG
Actividad constante de análisis, seguimiento y actualización de los docum
entos adm
inistrativos de las dependencias y entidades.
Población Potencial: Sociedad que haga uso de los servicios prestados por la Adm
inistración Pública.1,084,979
Censo de Población y Vivienda INEGI 2010
Población O
bjetivo : Dependencias y Entidades Gubernam
entales.126
CONAC
; Cuenta Pública.
Ámbito territorial: Estatal
XD
ocumento
Anual2011
11
11
11
16
Posibilidad del cumplim
iento: Alta
Elaborar diagnóstico de la situación que guardan los documentos
administrativos de las dependencias y entidades de la Adm
inistración Pública Estatal.
1-GP-O
1E1L7 M
ejoramiento del Desarrollo
Organizacional
Inversión para el Desarrollo
Administrativo del G
obierno del Estado (Des. O
rganizacional)
Institución responsable: SCG
Elaborar y difundir los lineamientos, políticas y procedim
ientos generales en materia de
desarrollo dministrativo para que las dependencias y entidades, elaboren o actualicen sus
documentos norm
ativos.
Población Potencial: Sociedad que haga uso de los servicios prestados por la Adm
inistración Pública.1,084,979
Censo de Población y Vivienda INEGI 2010
Población O
bjetivo : Dependencias y Entidades Gubernam
entales.126
CONAC
; Cuenta Pública.
Ámbito territorial: Estatal
XD
ocumento
Anual2011
11
11
11
16
Posibilidad del cumplim
iento: Alta
Elaborar y difundir los lineamientos, políticas y procedim
ientos generales en m
ateria de desarrollo administrativo, que deberán observar las dependencias
y entidades de la Administración Pública Estatal. G
uía para la elaboración de reglam
entos internos.
Nombre
Programas institucionales, acciones y proyectos estratégicos
Especificaciones, comentarios, observaciones o inform
ación com
plementaria
1-GP-O
1E1L7 M
ejoramiento del Desarrollo
Organizacional
Unidad de m
edida/ Frecuencia de
Medición
Año
Cantidad
Largo
Justificaciones de la meta y supuestos
Línea basePlazos/Años/C
antidad
Clave y definición de la
Línea de acción
Programas Institucionales
Acciones Estratégicas
Proyectos estratégicos
Meta
Programa.- G
estión de Proyectos estratégicos
Acción.- Gestión de la C
onstrucción del C
entro de Gobierno U
nido
Institución responsable: SPPP
El proyecto para la edificación del Centro de Gobierno Unido se plantea en un
esquema de proyecto de prestación de servicios, el cual incluiría áreas para oficinas,
estacionamiento púbico entre otras áreas de servicios.
Población Potencial: Población del Estado de Nayarit
1,084,979 C
enso de Población y Vivienda INEG
I 2010
Población Objetivo : Em
pleados de Gobierno del Estado y del M
unicipio de Tepic.3000
Registros Administrativos G
obierno del Estado (PED 2011-2017).
Ámbito territorial: Estatal
X
Gestión del Proyecto
Anual
20110
1
Posibilidad del cumplim
iento: Media
Justificación de la meta:
Se realizarán las gestiones para la preparación del proyecto a través de la Ley de Asociaciones Pública Privada del Estado de N
ayarit y se reportará el seguim
iento de dicha gestión en la página web: w
ww.seplan.gob.m
x.
Supuestos de la meta:
Disponibilidad de los recursos para su concretización.
11
11
1N.A.
34 P
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Programas Institucionales
Acciones Estratégicas
Proyectos estratégicos
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Corto
Mediano
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20142015
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acumulable)
1-GP-O
1E1L9
Modernización de Trám
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dministrativos y S
ervicios
Implem
entación de hologramas y
papel seguridad en los trámites de
legalizaciones y apostillas
Institución responsable: SGG
Con la im
plementación de este proyecto se buscarán los elem
entos que eviten la falsificación de docum
entos, mediante el desarrollo perm
anente de productos realizados con alta tecnología.
Población P
otencial: Población del E
stado de Nayarit 1,084,979
Censo de P
oblación y Vivienda IN
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I 2010
Población O
bjetivo : Ciudadanos del E
stado de Nayarit
1,084,979C
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GI 2010.
Ám
bito territorial: Estatal
XProyecto
Anual
20110
1
Posibilidad del cum
plimiento: M
edia
Justificación de la meta:
Este proyecto parte de la necesidad de dejar atrás los sistem
as tradicionales que involucran el uso de papel y tintas com
unes que están al alcance de todos.
Supuestos de la m
eta:1. Los ciudadanos se beneficiarían de este cam
bio, al recibir de parte del Gobierno
un producto que garantice su confiabilidad y seguridad.2. S
e mejorará el producto que se ofrece a la ciudadanía, dando certeza y
confiabilidad.
Posibilidad del cum
plimiento: M
edia
Justificación de la meta:
Mejor control de las cédulas expedidas. G
eneración y alimentación de la base de
datos de profesionistas.
Supuestos de la m
eta:1. Los ciudadanos se beneficiarían de este cam
bio, al recibir de parte del gobierno un producto que garantice su confiabilidad y seguridad.
2. Se contaría con un registro de profesionistas en form
ato digital, lo que facilitaría la búsqueda y agilizaría los procesos de trabajo.
3. Al ofrecer a los ciudadanos un nuevo form
ato de cédula estatal, promoveríam
os la actualización de su cédula, dando com
o beneficio el incremento en los trám
ites realizados.
Cédula
Profesional E
statal
Anual
20110
1
0
1-GP
-O1E1L9
Modernización de Trám
ites A
dministrativos y Servicios
Proyecto de Modernización de la
Cédula P
rofesional Estatal
Institución responsable: SGG
Considerando la im
portancia de la Cédula P
rofesional Estatal; es responsabilidad
de la Dirección de P
rofesiones, ofrecer una cédula con los candados de seguridad adecuados que eviten la falsificación.
Se sugiere la expedición de la C
édula Profesional E
statal en un formato de P
VC
(plástico), que perm
itirá que el profesionista se acredite con un documento
confiable y seguro.
Población P
otencial: Profesionistas del E
stado de Nayarit
111652C
enso de Población y V
ivienda INE
GI 2010
Población O
bjetivo : Profesionistas con cédula estatal.
44000D
irección de Profesiones y A
ctividades Técnicas.
Ám
bito territorial: Estatal
X
22
Posibilidad del cum
plimiento: A
lta
Se llevará a cabo con recursos propios sin increm
entar el gasto corriente adem
ás de no contratar ningún servicio externo, visitando cada una de las oficinas recaudadoras, m
odificando el esquema de com
unicaciones, adecuando los sistem
as informáticos y reacondicionando el equipo inform
ático del centro de datos. Este sistem
a permitirá que los contribuyentes puedan
efectuar sus trámites de pago en cualquier oficina recaudadora del Estado sin
importar su dom
icilio fiscal y tener la información al día transparentando así
los ingresos.
11
14
Posibilidad del cum
plimiento: A
lta
Justificación de la Meta:
Se program
a una capacitación por año.
Supuestos de la m
eta: 1) S
e convoca a los servidores públicos. 2) Im
plementar estrategias para que se conozca la operación del servicio
profesional de carrera de acuerdo al artículo 17 de la Constitución P
olítica de los E
stados Unidos M
exicanos. 3) Se pretende que los servidores públicos adquieran el com
promiso para
desempeñarse con altos niveles de eficiencia y eficacia.
1
22
El G
obierno del Estado, a través de la S
ecretaría de Adm
inistración y Finanzas, m
odernizará la plataforma tecnológica de com
unicación informática de esta dependencia.
Población P
otencial: Población total de contribuyentes estatales foráneos
520000P
adrón de contribuyentes de Gobierno del E
stado
Población O
bjetivo : Padrón de contribuyentes de recaudaciones foráneas.
520000S
ecretaría de Adm
inistración y Finanzas.
Ám
bito territorial: Estatal
x
Oficinas
Recaudadoras
( Modernizadas)
Anual
2011
Nom
bre
1-GP
-O1E1L9
Modernización de Trám
ites A
dministrativos y Servicios
Programas institucionales, acciones y proyectos estratégicos
Especificaciones, com
entarios, observaciones o información
complem
entaria
Modernización de com
unicación vía internet con las recaudaciones
foráneas.
Institución responsable: SAF
1-GP
-O1E1L8
Profesionalización de los
servidores públicos im
plementando un
programa gradual del
servicio profesional de carrera.
Unidad de m
edida/ Frecuencia de
Medición
Año
Cantidad
Largo
Justificaciones de la meta y supuestos
Línea baseP
lazos/Años/C
antidad
Clave y definición de la
Línea de acción
Programas Institucionales
Acciones Estratégicas
Proyectos estratégicos
Meta
0
Implem
entación del servicio profesional de carrera.
Institución responsable: SGG
Capacitación al personal para la operación del servicio profesional de carrera,
procesos de ingreso y evaluación de desempeño. Fortalecer la confianza en los
servidores públicos, utilizar modelos de calidad en la adm
inistración.
Población P
otencial: Servidores públicos de la S
ecretaría General de G
obierno del E
stado de Nayarit.
654P
resupuesto de Egresos del E
stado de Nayarit 2012
P
oblación Objetivo : D
efensores Públicos del E
stado de Nayarit.
81P
lantilla nominal de D
efensoría de Oficio .
Ám
bito territorial: Estatal
X
Capacitación y
evaluación de desem
peño.
Anual
2011
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Programas Institucionales
Acciones Estratégicas
Proyectos estratégicos
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Sábado 15 de M
arzo de 2014 Periódico O
ficial 37
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20142015
20162017
Total(solo si es
acumulable)
1-GP-O
1E1L9 M
odernización de Trámites
Administrativos y Servicios
Modernización del Registro Civil.
Institución responsable: SGG
Firma Electrónica
Población Potencial: Población del Estado de Nayarit 1,084,979 Censo de Población y Vivienda INEG
I 2010
Población Objetivo : Población del Estado de Nayarit
1,084,979Censo de Población y Vivienda INEG
I 2010.
Ámbito territorial: Estatal
XSistem
a
Anual2011
01
Posibilidad del cumplim
iento: Media
Con este software estaremos en condiciones de dar m
ayor certidumbre y
confianza a la ciudadanía en general usuaria de nuestros servicios y así m
ismo a las autoridades que requieran validar los docum
entos expedidos por esta dirección.
1-GP-O
1E1L9 M
odernización de Trámites
Administrativos y Servicios
Modernización del Registro Civil.
Institución responsable: SGG
Capacitación del personal en relación al uso de equipo de cómputo, m
anejo de software del sistem
a adquirido.
Población Potencial: Población del Estado de Nayarit 1,084,979
Censo de Población y Vivienda INEGI 2010
Población O
bjetivo : Población del Estado de Nayarit 1,084,979
Censo de Población y Vivienda INEGI 2010.
Ámbito territorial: Estatal
XCurso
Semestral
20110
1
Posibilidad del cumplim
iento: Media
Se contará con el personal capacitado y listo para obtener el mejor provecho
del sistema adquirido, así com
o dar la mejor atención al público usuario de
nuestros servicios.
1-GP-O
1E1L9 M
odernización de Trámites
Administrativos y Servicios
Modernización del Registro Civil.
Institución responsable: SGG
Digitalización del archivo general de la Dirección Estatal del Registro Civil.
Población Potencial: Población del Estado de Nayarit 1,084,979 Censo de Población y Vivienda INEG
I 2010
Población Objetivo : Población del Estado de Nayarit
1,084,979Censo de Población y Vivienda INEG
I 2010.
Ámbito territorial: Estatal
XActas
Semestral
20110
n.d.n.d.
n.d.n.d.
Posibilidad del cumplim
iento: Media
Al tener y mantener las actas digitalizadas, se otorgará un servicio m
ás eficiente y evidente de la veracidad de los docum
entos. Éstas se obtendrán directam
ente de los libros.
1-GP-O
1E1L9 M
odernización de Trámites
Administrativos y Servicios
Digitalización del Archivo del Periódico O
ficial (Del año 1917 a 2003)
Institución responsable: SGG
Se pretende digitalizar y/o capturar toda la información que actualm
ente existe en tom
os, desde el año 1917 al 2003.
Población Potencial: Población del Estado de Nayarit 1,084,979 Censo de Población y Vivienda INEG
I 2010
Población Objetivo : Ciudadanía, Em
presas, Gobierno y Dependencias
Institucionales.1,084,979
Censo de Población y Vivienda INEGI 2010.
Ámbito territorial: Estatal
X
Porcentaje de Avance
Publicaciones
Anual
20110
00
25%25%
25%25%
100%
Posibilidad del cumplim
iento: Media
Justificación de la meta:
Los tomos en los que se archivan las publicaciones se encuentran en m
al estado lo que dificulta su m
anejo.
Supuestos de la meta:
Se requiere la contratación con una empresa especializada para llevar a cabo
el proyecto y cumplir al 100%
con la digitalización.
Nombre
Programas institucionales, acciones y proyectos estratégicos
Especificaciones, comentarios, observaciones o inform
ación com
plementaria
Unidad de m
edida/ Frecuencia de
Medición
AñoCantidad
Largo
Justificaciones de la meta y supuestos
Línea basePlazos/Años/Cantidad
Clave y definición de la Línea de acción
Programas Institucionales
Acciones Estratégicas
Proyectos estratégicos
Meta
38 P
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Programas Institucionales
Acciones Estratégicas
Proyectos estratégicos
Met
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Sábado 15 de M
arzo de 2014 Periódico O
ficial 39
Corto
Mediano
20122013
20142015
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Total(solo si es
acumulable)
1-GP-O
2E1L1 C
oordinación Interinstitucional en el
Desarrolllo de Políticas
Públicas .
Operación del Subcom
ité Especial de G
estión Pública y Financiam
iento.
Institución responsable: Subcomité
Especial de Gestión Pública y
Financiamiento.
Se llevarán a cabo 6 reuniones en el transcurso de cada año, para dar seguim
iento al cumplim
iento de las líneas de acción del Plan Estatal de D
esarrollo.
Población Potencial: Población del Estado de Nayarit 1,084,979
Censo de Población y Vivienda INEG
I 2010
Población Objetivo : Población del Estado de N
ayarit 1,084,979
Censo de Población y Vivienda IN
EGI 2010.
Ámbito territorial: Estatal
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Anual2011
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Posibilidad del cumplim
iento: Alta
Justificación de la meta:
El Subcomité Especial de G
estión Pública y Financiamiento deberá sesionar
bimestralm
ente durante cada ejercicio fiscal, conforme a reglam
ento.
1GP02E1L2
Adecuación del marco
normativo acorde al nuevo
modelo de gestión pública.
Inversión para el Desarrollo
Administrativo del G
obierno del Estado (Actualización N
ormativa)
Institución responsable: SCG
Actividad constante de análisis, seguimiento y actualización de la norm
atividad de las dependencias y entidades.
Población Potencial: Sociedad que haga uso de los servicios prestados por la Adm
inistración Pública.1,084,979
Censo de Población y Vivienda IN
EGI 2010
Población O
bjetivo : Dependencias y entidades gubernam
entales.126
CON
AC; Cuenta Pública.
Ámbito territorial: Estatal
XD
ocumento
Anual2011
11
11
11
16
Posibilidad del cumplim
iento: Alta
Revisar y analizar el m
arco normativo jurídico de las dependencias y
entidades de la Administración Pública Estatal (diagnóstico) con la finalidad de
apoyarlas en la creación, modificación y/o actualización de sus reglam
entos interiores.
1GP02E1L2
Adecuación del marco
normativo acorde al nuevo
modelo de gestión pública.
Inversión para el Desarrollo
Administrativo del G
obierno del Estado (Actualización N
ormativa)
Institución responsable: SCG
Actividad constante de análisis, seguimiento y actualización de los docum
entos adm
inistrativos de las dependencias y entidades.
Población Potencial: Sociedad que haga uso de los servicios prestados por la Adm
inistración Pública.1,084,979
Censo de Población y Vivienda INEGI 2010
Población O
bjetivo : Dependencias y Entidades Gubernam
entales.126
CONAC
; Cuenta Pública.
Ámbito territorial: Estatal
XAsesorías
Anual2011
4040
4040
4040
40240
Posibilidad del cumplim
iento: Alta
Asesorar y apoyar a las dependencias y entidades de la Administración
Pública Estatal en la elaboración de sus documentos norm
ativos, previa solicitud o instrucción superior.
5050
298
Posibilidad del cumplim
iento: Alta
La meta puede variar por los días inhábiles que coincidan con el dia de
transmisión del program
a.
201150
5050
4850
1-GP-O
2E1L1 C
oordinación Interinstitucional en el
Desarrolllo de Políticas
Públicas .
Programa de R
adio Vida y Poblaciòn
Institución responsable: SGG
En el horario de 11:00 hrs. a 12:00 hrs. a través de Radio Aztlán, se difunden las políticas públicas de las diferentes dependencias gubernam
entales, además se
fortalecen los valores, se promueve la cultura, la salud y la educación para tener
una mejor sociedad, aprovechando adecuadam
ente los recursos de difusión gratuitos para dar a conocer a la población los program
as de atención con los que cuenta el G
obierno de la Gente.
Población Potencial: Población del Estado de Nayarit 1,084,979
Censo de Población y Vivienda INEG
I 2010
Población Objetivo : Población del Estado de N
ayarit 1,084,980
Censo de Población y Vivienda INEG
I 2010.
Ámbito territorial: Estatal
X
Programas
Emitidos
Anual
Nombre
Programas institucionales, acciones y proyectos estratégicos
Especificaciones, comentarios, observaciones o inform
ación com
plementaria
Unidad de m
edida/ Frecuencia de
Medición
Año
Cantidad
Largo
Justificaciones de la meta y supuestos
Línea basePlazos/Años/C
antidad
Clave y definición de la
Línea de acción
Programas Institucionales
Acciones Estratégicas
Proyectos estratégicos
Meta
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Acciones Estratégicas
Proyectos estratégicos
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ficial 41
Corto
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20142015
20162017
Total(solo si es
acumulable)
1GP02E1L2
Adecuación del marco
normativo acorde al nuevo
modelo de gestión pública.
Adecuación de la Ley de la D
efensoría de oficio del Estado de N
ayarit al reglamento interior de la
Secretaría General de G
obierno.
Institución responsable: SGG
Gestionar la m
odificación del Reglam
ento Interior de la Secretaría General de G
obierno.
Población P
otencial: Personal del Instituto de la Defensoría de O
ficio del Estado de Nayarit.
96Plantilla nom
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ficio.
Población O
bjetivo : Personal del Instituto de la Defensoría de O
ficio del Estado de Nayarit.
96P
lantilla nominal de D
efensoría de Oficio .
Ámbito territorial: Estatal
XG
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Anual2011
01
11
14
Posibilidad del cumplim
iento: Alta
Supuestos de la meta:
Para cumplir con la ley, es necesario la adecuación de la Ley de la D
efensoría de O
ficio del Estado de Nayarit para la inclusión en el R
eglamento Interior de
la Secretaría General de G
obierno.
1-GP-O
2E1L3 Integración y difusión del
gobierno electrónico
Modernización del R
egistro Civil.
Institución responsable: SGG
Interconexión de la Dirección Estatal del R
egistro Civil con las diferentes oficialías en los
municipios y el R
egistro Nacional de Población.
Población Potencial: Población del Estado de N
ayarit 1,084,979 C
enso de Población y Vivienda INEG
I 2010
Población Objetivo : Población del E
stado de Nayarit
1,084,979C
enso de Población y Vivienda IN
EG
I 2010.
Ámbito territorial: Estatal
X
Oficialías
(Interconectadas)
Semestral
20110
70
Posibilidad del cumplim
iento: Alta
Con esta acción se enlazarán todas las oficialías de R
egistro Civil de los
municipios con la D
irección Estatal del Registro C
ivil y esta con el Registro
Nacional de Población (R
ENAPO
) y se agilizará el trámite de actas en todo el
Estado y la base de datos.
1GP02E1L3
Integración y difusión del gobierno electrónico.
Inversión para el Desarrollo
Administrativo del G
obierno del Estado (M
odernización e Innovación Adm
inistrativa)
Institución responsable: SCG
Coordinar y supervisar el diseño y desarrollo de sistem
as y portales informáticos en
todas sus etapas.
Población Potencial: Sociedad que haga uso de los servicios prestados por la Adm
inistración Pública.1,084,979
Censo de Población y Vivienda IN
EGI 2010
Población O
bjetivo : Dependencias y entidades gubernam
entales.126
CON
AC; Cuenta Pública.
Ámbito territorial: Estatal
XAsesorías
Anual2011
4040
4040
4040
40240
Posibilidad del cumplim
iento: Alta
Coordinar y supervisar el diseño y desarrollo de sistem
as y portales inform
áticos en todas sus etapas: Identificación de objetivos, definición, estudio prelim
inar, análisis, diseño, desarrollo, prueba, implem
entación y m
antenimiento de sistem
as o portales que promuevan el desarrollo integral de
la administración pública.
79
N.A.
Posibilidad del cumplim
iento: Media
Justificación de la meta:
El número de m
ódulos programados son los identificados a consolidar en
materia de planeación.
Supuestos de la meta:
Se cuente con los elementos norm
ativos y técnicos, así como recursos
financieros y humanos para su consolidación.
20112
23
46
Consolidación del Sistem
a de M
anejo de Obra 2 en el Estado de
Nayarit (SIM
ON
2) en materia de
planeación y evaluación.
Institución responsable: SPPP
Diseño y consolidación de m
ódulos del SIMO
N 2 en plataform
a web, tales com
o: Inform
e de Gobierno.
Indicadores de Desem
peño.S
ervicio de Información georreferenciada.
Portal del Sistema de Inform
ación Estadística y G
eografía.Seguim
iento al PED
2011-2017.D
irectorio y Monitoreo y seguim
iento a los subcomités del C
OPLAD
ENAY.
Presupuesto de Egresos de la Federación y Estatal (tradicional y PBR
).
Población Potencial: Población del E
stado de Nayarit
1,084,979 C
enso de Población y Vivienda INEG
I 2010
Población Objetivo : S
ervidores Públicos
8702Presupuesto de E
gresos del Estado de Nayarit 2012.
Ámbito territorial: Estatal
XM
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1-GP-O
2E1L3 Integración y difusión del
gobierno electrónico
Programas institucionales, acciones y proyectos estratégicos
Especificaciones, comentarios, observaciones o inform
ación com
plementaria
Unidad de m
edida/ Frecuencia de
Medición
Año
Cantidad
Largo
Justificaciones de la meta y supuestos
Línea basePlazos/A
ños/Cantidad
Clave y definición de la
Línea de acción
Programas Institucionales
Acciones Estratégicas
Proyectos estratégicos
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Programas Institucionales
Acciones Estratégicas
Proyectos estratégicos
Met
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Sábado 15 de M
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ficial 43
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20122013
20142015
20162017
Total(solo si es
acumulable)
1-GP-O
2E1L4Fortalecim
iento del Sistema
Estatal de Información
Estadística y Geografía.
Programa.- Program
a Estatal de Estadística y G
eografía.
Acción.- Elaboración y Seguimiento
del Programa Estatal de Estadística y G
eografía
Institución responsable: SPPP
Se elaborará el Programa Estatal de Estadística y G
eografía por la SPPP en coordinación con el INEG
I, y posteriormente se dará seguim
iento al mism
o.
Población Potencial: Población del Estado de Nayarit1,084,979
Censo de Población y Vivienda INEGI 2010
Población O
bjetivo : Servidores Públicos8702
Presupuesto de Egresos del Estado de Nayarit 2012.
Ámbito territorial: Estatal
X
Programa
implem
entado
Anual
20110
11
11
11
N.A.
Posibilidad del cumplim
iento: Alta
Justificación de la meta:
Conforme a lo establecido al Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 com
o parte de los program
as sectoriales y especiales que del mism
o se derivan, se elaborará y dará seguim
iento anual a dicho programa.
Supuestos de la meta:
Exista coordinación interinstitucional para su elaboración y seguimiento, así
como la disponibilidad de recursos para el cum
plimiento de sus m
etas.
1-GP-O
2E1L5 Prom
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peño de las servidoras y los
servidores públicos y los resultados de la gestión
gubernamental.
Programa.- Sistem
a de Evaluación del Desem
peño.
Acción.- Adaptación del Modelo
Sintético de Información de
Desempeño.
Institución responsable: SPPP
Implem
entación de un modelo que sintetice la inform
ación que mida el
desempeño global de los program
as (MSD).
Población Potencial: Población del Estado de Nayarit1,084,979
Censo de Población y Vivienda INEGI 2010
Población O
bjetivo : Servidores Públicos8702
Presupuesto de Egresos del Estado de Nayarit 2012.
Ámbito territorial: Estatal
X
Modelo
Implem
entado
Anual
20110
00
11
11
N.A.
Posibilidad del cumplim
iento: Media
Justificación de la meta:
Se trabajará en adecuar el Modelo Sintético de Inform
ación del Desempeño
que maneja la Federación, a la Adm
inistración Pública del Estado de Nayarit
Supuestos de la meta:
Este sistema se im
plementará paulatinam
ente conforme se vaya consolidando
el proceso de la Gestión en Base a Resultados.
1-GP-O
2E1L5 Prom
over la cultura de la m
ejora a través de la evaluación del desem
peño de las servidoras y los
servidores públicos y los resultados de la gestión
gubernamental.
Programa.- Sistem
a de Evaluación del Desem
peño.
Acción.- Coordinación, gestión y/o elaboración de Estudios Costo-
Beneficio de proyectos de inversión.
Institución responsable: SPPP
Conforme a los lineam
ientos de las fuentes de inversión respectivas se coordinarán los trabajos para la elaboración de estudios costo-beneficio para gestionar recursos para la
autorización y aprobación de proyectos evaluando su factibilidad social y económica.
Población Potencial: Población del Estado de Nayarit1,084,979
Censo de Población y Vivienda INEGI 2010
Población O
bjetivo : Servidores Públicos8702
Presupuesto de Egresos del Estado de Nayarit 2012.
Ámbito territorial: Estatal
X
Revisión y/o aplicación de lineam
ientos
Anual
20111
11
11
11
6
Posibilidad del cumplim
iento: Alta
Justificación de la meta:
Actualmente existen los "Lineam
ientos para la elaboración y presentanción de los análisis costo y beneficio de los program
as y proyectos de inversión ", los cuales tienen la aplicabilidad en fuentes federales de inversión.
Supuestos de la meta:
Proyectos estatales son financiados con fuentes de inversión federales.
1-GP-O
2E1L5 Prom
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ejora a través de la evaluación del desem
peño de las servidoras y los
servidores públicos y los resultados de la gestión
gubernamental.
Programa.- Sistem
a de Evaluación del Desem
peño.
Acción.- Coordinación de los trabajos de elaboración y seguim
iento de estudios de evaluación externa de
fuentes de financiamiento de la
inversión.
Institución responsable: SPPP-SCG
Para implem
entar las evaluaciones sobre fuentes de inversión y/o programas que se
ejecuten en el Estado conforme a la norm
atividad aplicable, se realizará una coordinación interinstitucional para la aplicación y seguim
iento de las mism
as.
Población Potencial: Población del Estado de Nayarit1,084,979
Censo de Población y Vivienda INEGI 2010
Población O
bjetivo : Servidores Públicos8702
Presupuesto de Egresos del Estado de Nayarit 2012.
Ámbito territorial: Estatal
X
Evaluaciones externas
Anual
20110
02
22
22
10
Posibilidad del cumplim
iento: Media
Justificación de la meta:
Conforme a los aspectos norm
ativos en la materia las evaluaciones deben
realizarse por entes externos especializados.
Supuestos de la meta:
La existencia de recursos disponibles para la contratación de empresas
consultoras especializadas en evaluación de programas bajo las m
etodologías oficialm
ente establecidas.
Nombre
Programas institucionales, acciones y proyectos estratégicos
Especificaciones, comentarios, observaciones o inform
ación com
plementaria
Unidad de m
edida/ Frecuencia de
Medición
AñoCantidad
Largo
Justificaciones de la meta y supuestos
Línea basePlazos/Años/Cantidad
Clave y definición de la Línea de acción
Programas Institucionales
Acciones Estratégicas
Proyectos estratégicos
Meta
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1-GP-O2E1L5 Prom
over la cultura de la m
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desempeño de las
servidoras y los servidores públicos y los resultados de la gestión gubernam
ental.
Programa.- Sistem
a de Evaluación del Desem
peño.
Acción.-Incorporación de los m
ecanismos de m
ejora en la gestión pública.
Institución responsable: SPPP
Con base a las evaluaciones se establecerán mecanism
os de mejora de la gestión, donde
se medirá y darán seguim
iento a los avances en el desarrollo y la efectividad de los principales program
as y servicios de las instituciones de la Administración Pública del
Estado de Nayarit.
Población Potencial: Población del Estado de Nayarit1,084,979
Censo de Población y Vivienda INEGI 2010
Población O
bjetivo : Servidores Públicos8702
Presupuesto de Egresos del Estado de Nayarit 2012.
Ámbito territorial: Estatal
X
Mecanism
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Anual
20110
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Posibilidad del cumplim
iento: Media
Justificación de la meta:
La implem
entación de los mecanism
os de mejora se efectuarán com
o parte del seguim
iento de los resultados de las evaluaciones realizadas.
Supuestos de la meta:
Las evaluaciones a realizarse deberán contar con elementos suficientes para
formular los m
ecanismos de m
ejora y que estos sean factibles de llevarse a cabo así com
o los entes involucrados les den seguimiento.
1-GP-O2E1L5 Prom
over la cultura de la m
ejora a través de la evaluación del
desempeño de las
servidoras y los servidores públicos y los resultados de la gestión gubernam
ental.
Programa.- Sistem
a de Evaluación del Desem
peño.
Acción.-Definición de una entidad de evaluación interna.
Institución responsable: SPPP-SCG
Dentro de la Adm
inistración Pública Estatal, se establecerá y consolidará la U
nidad de Control y Evaluación.
Población Potencial: Población del Estado de Nayarit1,084,979
Censo de Población y Vivienda IN
EGI 2010
Población O
bjetivo : Servidores Públicos8702
Presupuesto de Egresos del Estado de Nayarit 2012.
Ámbito territorial: Estatal
XEntidad definida
Anual2011
00
00
11
1N.A.
Posibilidad del cumplim
iento: Media
Justificación de la meta:
Se definirá la entidad encargada de proporcionar seguimiento al Sistem
a de Evaluación del Desem
peño.
Supuestos de la meta:
Se cuente con los elementos norm
ativos y técnicos, así como recursos
financieros y humanos para su definción y operación.
1-GP-O
2E2L1 Participación en el Fortalecim
iento de los M
unicipios
Programa.- Asistencia técnica en
materia de planeación y program
ación a Ayuntam
ientos.
Capacitación, asesoría y Revisión a ayuntam
ientos sobre la captura al Sistem
a de Formato Único de la SHCP
Institución responsable: SPPP
Se brindará capacitación, asesoría, así como la revisión de la captura trim
estral de registros de obra, fondos e indicadores a los 20 ayuntam
ientos, sobre los Fondos III y IV del Ram
o 33, así como del Ram
o 06, 20 y Subsemun.
Población Potencial: Población del Estado de Nayarit1,084,979
Censo de Población y Vivienda INEGI 2010
Población O
bjetivo : Personal que opera el Sistema en los M
unicipios150
Registros Administrativos de SPPP.
Ámbito territorial: Estatal
XTrim
estre
Trimestral
20114
44
44
44
24
Posibilidad del cumplim
iento: Alta
Justificación de la meta:
Se programa cada año en cum
plimiento con la Ley de Coordinación Fiscal y la
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Supuestos de la meta:
1.-El SFU funciona y opera conforme a los lineam
ientos establecidos al m
omento de efectuar la presente program
ación.
00
2
Posibilidad del cumplim
iento: Media
Justificación de la meta:
Se realizará cada 3 años al inicio de la administración m
unicipal.
Supuestos de la meta:
Exista la coordinación interinstitucional en el estado y el interés de asistir de los H. Ayuntam
ientos.
10
01
01-G
P-O2E2L1 Participación
en el Fortalecimiento de los
Municipios
Programa.- Asistencia técnica en
materia de planeación y
programación a Ayuntam
ientos.
Acción.- Jornada de Capacitación al inicio de la G
estión administrativa
municipal de los H. Ayuntam
ientos.
Institución responsable: SPPP
Con la finalidad de apoyar a los ayuntamientos en m
ateria administrativa y en la
coordinación que es necesaria exista con las instancias estatales y federales, se les brindará capacitación a los m
ismos en coordinación con la Secretaría de Adm
inistración y Finanzas, así com
o con la Secretaría de la Contraloría General entre otras dependencias.
Población Potencial: Población del Estado de Nayarit1,084,979
Censo de Población y Vivienda INEGI 2010
Población O
bjetivo : H. Ayuntamientos
20Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nayarit.
Ámbito territorial: Estatal
X2011
Nombre
Programas institucionales, acciones y proyectos estratégicos
Especificaciones, comentarios, observaciones o inform
ación com
plementaria
Jornada de capacitación
Trianual
Unidad de m
edida/ Frecuencia de
Medición
AñoCantidad
Largo
Justificaciones de la meta y supuestos
Línea basePlazos/Años/Cantidad
Clave y definición de la Línea de acción
Programas Institucionales
Acciones Estratégicas
Proyectos estratégicos
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Programas Institucionales
Acciones Estratégicas
Proyectos estratégicos
Met
a
Sábado 15 de M
arzo de 2014 Periódico O
ficial 47
Corto
Mediano
20122013
20142015
20162017
Total(solo si es
acumulable)
1-GP-O
2E2L3 Incorporación de la
participación ciudadana en actividades de colaboración
del gobierno estatal.
Participación Ciudadana cerca de la G
ente.
Institución responsable: SGG
Asambleas inform
ativas, cursos de información, gestión y atención.
Población Potencial: Población del Estado de Nayarit
1,084,979 C
enso de Población y Vivienda INEG
I 2010
Población Objetivo : Asociaciones Civiles O
rganizadas en el Estado.180 Asociaciones
Registros Adm
inistrativos de la Subsecretaría de Participación Ciudadana (SGG
).
Ámbito territorial: Estatal
X
Resultado del program
a.
Anual
20111
11
11
4
Posibilidad del cumplim
iento: Alta
Cada año se realizará el program
a y se le harán adecuaciones o m
odificaciones para su mejor resultado.
1-GP-O
2E2L4 Analizar la factibilidad de hom
ologar el horario de N
ayarit con el del Centro
del País.
Se analizará en conjunto con las D
ependencias correspondientes la posibilidad y conveniencia de
homologar el horario de N
ayarit con el C
entro del País.
Institución responsable: Subcomité
Especial Gestión Pública y
Financiamiento
Solicitar a las Secretarías de Turismo, Sedeco, Trabajo y SPPP, analizar las ventajas y
desventajas de homologar el horario de N
ayarit con el centro del país; consultar al INEG
I sobre la opinión ciudadana. (Solicitar, Seguir, Analizar y Concluir)
Población Potencial: Población del Estado de Nayarit
1,084,979 Censo de Población y Vivienda INEG
I 2010
Población Objetivo : Población del Estado de Nayarit
1,084,979C
enso de Población y Vivienda INEGI 2010.
Ámbito territorial: Estatal
XAcciones
Anual2011
04
4
Posibilidad del cumplim
iento: Alta
Justificación de la meta:
Dar cum
plimiento con la línea de acción de m
anera concensuada con las dependencias involucradas .
Supuestos de la meta:
Que las dependencias den respuesta a las solicitudes requeridas en el tiem
po que se les solicite.
1-CO-O
1E1L1 Fortalecer la coordinación
interinstitucional para que de m
anera colegiada sea un instrum
ento para la toma de
decisiones en pro del desarrollo de N
ayarit, tomando com
o base al C
OPLADEN
AY.
Programa.- Sistem
a Estatal de Planeación Dem
ocrática.
Acción.- M
onitoreo y Seguimientos a
las Sesiones de los Subcomités que
integran el Com
ité de Planeación para el D
esarrollo del Estado de Nayarit (C
OPLA
DENAY) .
Institución responsable: COPLAD
ENA
Y
Se pretende monitorear y dar seguim
iento a los trabajos internos con las coordinaciones de los 25 subcom
ités y con la interacción con las dependencias, instituciones y organizaciones que inciden en el C
OPLADENAY.
Población Potencial: Población del Estado de Nayarit
1,084,979 C
enso de Población y Vivienda INEG
I 2010
Población Objetivo : Población del Estado de N
ayarit 1,084,979
Censo de Población y Vivienda INEGI 2010.
Ámbito territorial: Estatal
XR
eunión
Bimestral
201120
2525
2525
2525
200
Posibilidad del cumplim
iento: Media
Justificación de la meta:
El CO
PLADEN
AY está integrado por 25 subcomités clasificados en
sectoriales, especiales y regionales.
Supuestos de la meta:
Las coordinaciones de los subcomités m
anden copia de las convocatorias de las sesiones y seguim
iento de acuerdos a la SPPP.
N.A.
Posibilidad del cumplim
iento: Alta
Justificación de la meta:
Se realiza cada inicio de gobierno
Supuestos de la meta:
Mayor interlocución entre Federación, Estado y M
unicipio. Obras que
impacten y necesite la población del Estado.
1-CO
-O1E1L1
Fortalecer la coordinación interinstitucional para que de m
anera colegiada sea un instrum
ento para la toma
de decisiones en pro del desarrollo de N
ayarit, tom
ando como base al
CO
PLADEN
AY.
20051
1Asam
blea
Sexenal
Programa.- Sistem
a Estatal de Planeación D
emocrática
Acción.- Instalación del Com
ité de Planeación para el D
esarrollo del Estado de N
ayarit (CO
PLADEN
AY)
Institución responsable: SPPP-C
OPLAD
ENAY
En cumplim
iento a la Ley de Planeación del Estado de Nayarit y a la Ley que crea el CO
PLADEN
AY, así com
o el Reglam
ento Interior del propio Com
ité se llevará acabo la instalación del C
OPLA
DENAY el cual es el órgano estratégico
para operar el Sistema Estatal de Planeación, única instancia de vinculación entre
los tres órdenes de Gobierno.
Población Potencial: Población del Estado de Nayarit
1,084,979 C
enso de Población y Vivienda INEGI 2010
Población O
bjetivo : Población del Estado de Nayarit
1,084,979Censo de Población y Vivienda IN
EGI 2010.
Ámbito territorial: Estatal
X
Nombre
Programas institucionales, acciones y proyectos estratégicos
Especificaciones, comentarios, observaciones o inform
ación com
plementaria
Unidad de m
edida/ Frecuencia de
Medición
Año
Cantidad
Largo
Justificaciones de la meta y supuestos
Línea basePlazos/Años/C
antidad
Clave y definición de la
Línea de acción
Programas Institucionales
Acciones Estratégicas
Proyectos estratégicos
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2012
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Programas Institucionales
Acciones Estratégicas
Proyectos estratégicos
Met
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Sábado 15 de M
arzo de 2014 Periódico O
ficial 49
Corto
Mediano
20122013
20142015
20162017
Total
(solo si es acum
ulable)
1-CO
-O1E
1L3 Identificar proyectos estratégicos para el
desarrollo del Estado
priorizados socioeconóm
icamente y
gestionar su realización.
Program
a.- Program
ación y ejecución de la inversión.
Acción.- A
probación y operación de la Inversión
Institución responsable: SP
PP
Para el proceso de program
ación, aprobación y operación de la inversión se aplicarán los
procedimientos estipulados en las guías de operación de la inversión que establecen para
cada ejercicio fiscal la S
PP
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ontraloría General.
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Anual
20112
22
22
22
12
Posibilidad del cum
plimiento: A
lta
Justificación de la meta:
Se elaboran dos guías de operación de la inversión para cada ejercicio fiscal, una para la aplicación de fuentes de inversión federalizadas y otra para
fuentes estatales.
Supuestos de la m
eta:E
xistencia de coordinación entre las 3 dependencias que intervienen en la elaboración de las guías y con las dependencias ejecutoras de la inversión.
1-CO
-O1E
1L3 Identificar proyectos estratégicos para el
desarrollo del Estado
priorizados socioeconóm
icamente y
gestionar su realización.
Program
a.- Program
ación y ejecución de la inversión.
Acción.- Instrum
entos jurídicos para la im
plementación de acciones y
obras.
Institución responsable: SP
PP
Se llevarán a cabo acuerdos, convenios, entre otros instrum
entos jurídicos para potencializar recursos con la F
ederación, el Estado y los M
unicipios principalm
ente.
Población P
otencial: Población del E
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1,084,979 C
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Censo de P
oblación y Vivienda IN
EG
I 2010.
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X
Instrumentos
jurídicos aplicados
Anual
20113
33
33
33
N.A
.
Posibilidad del cum
plimiento: M
edia
Justificación de la meta:
Los tipos de instrumentos jurídicos a aplicarse son 3: convenios, acuerdos y
anexos técnicos.
Supuestos de la m
eta:E
xista la coordinación, colaboración y concertación entre los diferentes niveles de gobierno.
1-CO
-O2E
1L1 E
stablecer y fortalecer espacios y m
edios de
participación ciudadana para
captar necesidades y propuestas de la población que contribuyan a
orientar los esfuerzos institucionales a las prioridades
de desarrollo.
Program
a.- Sistem
a Estatal de
Planeación D
emocrática.
Acción.- P
articipación plural de la sociedad en el desarrollo del E
stado
Institución responsable: SP
PP
Se verificará la convocatoria de las dependencias estatales, dependencias fed
erales, ayuntam
ientos, diputados, sector privado, cám
aras, sector social, organism
os no gubernam
entales, instituciones académicas y de investigación, entre otras, en los procesos
de planeación y evaluación.
Población P
otencial: Población del E
stado de N
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Censo de P
oblación y Vivienda IN
EG
I 2010
Población O
bjetivo : Población del E
stado de Nayarit
1,084,979C
enso de Población y V
ivienda INE
GI 2010.
Ám
bito territorial: Estatal
X
Sectores
convocados
Anual
20117
75
55
55
N.A
.
Posibilidad del cum
plimiento: M
edia
Justificación de la meta:
Se considera que m
ínimo participarían 5 sectores de la ciudadanía en los
procesos de planeación y/o evaluación.
Supuestos de la m
eta:S
e apliquen los instrumentos legales que perm
itan dicha participación, así com
o se realicen las convocatorias respectivas a dichos sectores.
1-CO
-O2E
1L1 E
stablecer y fortalecer espacios y m
edios de
participación ciudadana para
captar necesidades y propuestas de la población que contribuyan a
orientar los esfuerzos institucionales a las prioridades
de desarrollo.
Program
a.- Sistem
a Estatal de
Planeación D
emocrática.
Acción.-Foros de C
onsulta Estatal
para la Elaboración del P
lan Estatal
de Desarrollo 2011-2017
Institución responsable: SP
PP
-C
OP
LAD
EN
AY
En cum
plimiento a la Ley de P
laneación del Estad
o de Nayarit y con la finalidad d
e establecer el sistem
a de planeación democrática se convocó a la participación de todos los
sectores de la sociedad para la elaboración del Plan E
statal de Desarrollo 2011-2017, a
través de foros de participación ciudadana.
Población P
otencial: Población del E
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Censo de P
oblación y Vivienda IN
EG
I 2010
Población O
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stado de Nayarit
1,084,979C
enso de Población y V
ivienda INE
GI 2010.
Ám
bito territorial: Estatal
X
Espacios de
Participación
Sexenal
20110
954954
Posibilidad del cum
plimiento: A
lta
Justificación de la meta:
Conform
e a la convocatoria ciudadana para la elaboración del Plan E
statal de D
esarrollo 2011-2017.
Supuestos de la m
eta:R
espuesta de la ciudadanía a la convocatoria.
16
Posibilidad del cum
plimiento: A
lta
Justificación de la meta:
La propuesta de inversión se integra coordinadamente entre la S
PP
P y la
Secretaría de A
dministración y Finanzas, así com
o con las dependencias ejecutoras de la inversión en cada P
resupuesto de Egresos. (E
s un evento cada año).
Supuestos de la m
eta:E
xista la coordinación adecuada entre las dependencias que integran la propuesta.
Propuesta
Anual
20111
11
Program
a.- Program
ación y ejecución de la inversión.
Acción.- Integración de la
Propuesta de Inversión del G
obierno del E
stado.
Institución responsable: SP
PP
Las propuestas de inversión se integrarán anualmente en base a los proyectos u obras
catalogadas como nuevas, en proceso y por etapas, articuladas con el P
lan Estatal de
Desarrollo 2011-2017, y se concertarán dentro de los subcom
ités del CO
PLA
DE
NA
Y para
su incorporación en el Presupuesto de E
gresos de los ejercicios fiscales respectivos.
Población P
otencial: Población del E
stado de N
ayarit1,084,979
Censo de P
oblación y Vivienda IN
EG
I 2010
Población O
bjetivo : Población del E
stado de Nayarit
1,084,979C
enso de Población y V
ivienda INE
GI 2010.
Ám
bito territorial: Estatal
X1
11
No
mb
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1-CO
-O1E
1L3 Identificar proyectos estratégicos para el
desarrollo del Estado
priorizados socioeconóm
icamente y
gestionar su realización.
Pro
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Programas Institucionales
Acciones Estratégicas
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58 Periódico Oficial Sábado 15 de Marzo de 2014 Reconociendo la labor de las y los involucrados que participaron en la elaboración de éste Programa de Modernización de la Administración Públ ica Estatal Dado en la Residencia del Ejecutivo del Estado Libre y Soberano de Nayarit en su capital Tepic en el mes de febrero del año dos mil catorce SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN SECRETARIO DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS COORDINADOR DEL SUBCOMITE ESPECIAL DE GESTIÓN PÚBLICA Y FINANCIAMIENTO, ING. GERARDO SILLER CÁRDENAS .- RÚBRICA.