MG. PATRICIA CECILIA

ORBEGOSO CIUDAD

DEFENSA NAC., DESASTRES

NATURALES Y ED. AMBIENTAL

Mdulo: 1 Unidad:3 Semana:6

EL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL (SISEDENA) Y EL

SISTEMA NACIONAL DE LA GESTION DEL RIESGO DE

DESASTRES (SINAGERD)

POR QU DEBEMOS DISPONER DE UN SISTEMA DE

SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL?

PAZ Y GUERRA ESTADOS POLITICOS DE

CONDICION DIALCTICA (POLEMOLOGA)

IMPREDECIBLE PREVEER CONFLICTOS

DEBILIDADES NATURALEZA HUMANA

INTERDEPENDENCIA, COOPERACIN Y

PRACTICAS DEMOCRATICAS NO GARANTIZAN

LA PAZ

CARECER FUERZA LIMITA DERECHOS

SOBERANOS MARCO GLOBAL

CANDADO (VALORES, PATRIMONIO, OONN Y

PAZ)

ART 163 CONSTITUCION EL ESTADO

GARANTIZA LA SEGURIDAD DE LA

NACION MEDIANTE EL SISTEMA DE

SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA

NACIONAL

CONJUNTO INTERRELACIONADO DE

ELEMENTOS DEL ESTADO CUYAS

FUNCIONES ESTN ORIENTADAS A

GARANTIZAR LA SEGURIDAD

NACIONAL MEDIANTE LA

CONCEPCIN, PLANEAMIENTO,

DIRECCIN, PREPARACIN,

EJECUCIN Y SUPERVISIN DE LA

DEFENSA NACIONAL

BAJO LA DIRECCIN DEL PRESIDENTE

DE LA REPBLICA

ARTCULO 6.- RESPONSABILIDADES DEL SISTEMA DE

SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

A. ESTABLECER LOS LINEAMIENTOS QUE PERMITAN LA ARTICULACIN Y OPTIMICE

EL ACCIONAR DE LOS RGANOS COMPONENTES, PRIVILEGIANDO LA RELACIN

FUNCIONAL ENTRE ELLOS

B. DESARROLLAR EL PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO DE LA DEFENSA

NACIONAL, PARA PREVENIR LAS AMENAZAS Y ESCENARIOS CONFLICTIVOS QUE

AFECTARAN LA SEGURIDAD NACIONAL

C. IMPLEMENTAR EL PROCESO DE PREPARACIN DEL PODER NACIONAL Y

COOPERAR EN EL DESARROLLO DEL POTENCIAL NACIONAL

D. OPTIMIZAR LA DEFENSA NACIONAL, COMO INSTRUMENTO DE LA SEGURIDAD

NACIONAL PRIORIZANDO Y/O COMBINANDO MEDIOS EN LOS DIVERSOS CAMPOS

DE LA ACTIVIDAD NACIONAL

E. COORDINAR CON EL MINISTERIO DE EDUCACIN Y LA ASAMBLEA NACIONAL DE

RECTORES LA EDUCACIN OBLIGATORIA EN MATERIA DE SEGURIDAD Y

DEFENSA NACIONAL EN TODOS LOS NIVELES Y MODALIDADES DEL SISTEMA

EDUCATIVO DEL PER

SINA DIGEPE

CONSEJO

DE

SEGURIDAD

NACIONAL

SINAGERD

RGANO DE DECISIN

RGANO DE COORDINACIN

PLANEAMIENTO

Y ASESORAMIENTO

RGANOS DE EJECUCIN O LINEA

RGANO DE APOYO

GOBIERNOS

REGIONALES

MINISTERIOS

Y ORG

PBLICOS

CONSEJO DE SEGURIDAD NACIONAL

(CSN)

RGANO RECTOR DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA

NACIONAL

COMPOSICIN

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA, QUIEN LO PRESIDE

EL PRESIDENTE DEL CONSEJO DE MINISTROS

EL MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES

EL MINISTRO DEL INTERIOR

EL MINISTRO DE DEFENSA

EL MINISTRO DE ECONOMA Y FINANZAS

EL MINISTRO DE JUSTICIA

EL JEFE DEL COMANDO CONJUNTO DE LAS FFAA

EL PRESIDENTE DEL CONSEJO NACIONAL DE INTELIGENCIA

EL PDTE DE LA REPUBLICA DE ACUERDO A LA NATURALEZA DE LOS ASUNTOS A

TRATAR, DISPONE LA PARTICIPACIN DE CUALQUIER OTRO FUNCIONARIO, CON

VOZ PERO SIN VOTO

FUNCIONES DEL CONSEJO DE SEGURIDAD NACIONAL

APROBAR:a. LA POLTICA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

b. LOS REQUERIMIENTOS PRESUPUESTALES PARA LA SEG Y DN

C. LAS ADQUISICIONES DE EQUIPAMIENTO MILITAR DE CARCTER ESTRATGICO

PROCURANDO EN CADA INSTITUCIN CASTRENSE LA ESTANDARIZACIN DEL

EQUIPAMIENTO

d. LAS DIRECTIVAS SOBRE SEGURIDAD NACIONAL

e. APROBAR EL PLAN ANUAL DE INTELIGENCIA (PAI), REMITIDO POR EL CONSEJO DE

INTELIGENCIA NACIONAL, AS COMO SUPERVISAR Y EVALUAR SU CUMPLIMIENTO

f. ASEGURAR QUE LOS COMPONENTES DEL SISTEMA, CUMPLAN LOS ACUERDOS

APROBADOS POR EL CONSEJO

EL CSN SE REUNIR DE MANERA ORDINARIA UNA VEZ CADA TRES

MESES Y DE MANERA EXTRAORDINARIA CUANDO SEA CONVOCADO

POR EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

LOS ACUERDOS DEL CSN SE ADOPTAN POR LA MITAD MAS UNO DEL

NUMERO LEGAL DE MIEMBROS. EL PRESIDENTE TIENE VOTO

DIRIMENTE Y EJERCE LA FACULTAD DEL VETO

SISTEMA DE INTELIGENCIA

NACIONAL (SINA)

ORGANOS ENCARGADOS PRODUCIR INTELIGENCIA Y REALIZAR ACTIVIDADES DE

CONTRA INTELIGENCIA NECESARIAS PARA LA

SEGURIDAD NACIONAL

LEY N 28664 - 4 ENERO 2006

CREACION SINA Y DINI -

REGLAMENTO DS N 025-2006-PCM

FUNCIONES DE LA DIGEPE DEL MINDEF

PROPONE LA POLTICA, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS

DE LA DEFENSA NACIONAL

FORMULA Y DIFUNDE LA DOCTRINA DE SEG Y DN

NORMA, ORIENTA, EVALUA Y SUPERVISA EL

PLANEAMIENTO ESTRATGICO DEL SECTOR, ACORDE

CON LA POLTICA DE DN

GESTIONA LA IMPLEMENTACIN DE LOS ACUERDOS

INTERNACIONALES EN TEMAS DE DEFENSA REGIONAL

Y SEGURIDAD HEMISFRICA

ORIENTA LAS ACTIVIDADES DE LAS OFICINAS DE

DEFENSA NACIONAL DE LAS ENTIDADES PBLICAS

DE LOS MINISTERIOS,

ORGANISMOS PUBLICOS

DESCENTRALIZADOS Y GOBIERNOS

REGIONALES

ELEMENTOS DE EJECUCIN

ENCARGADOS DE PLANEAR,

PROGRAMAR, EJECUTAR Y

SUPERVISAR LAS ACCIONES DE

DEFENSA NACIONAL EN LAS REAS

ESPECFICAS DE SU RESPONSABILIDAD

DISPONEN DE LAS OFICINAS DE

DEFENSA NACIONAL DEPENDIENTES DE

LA MS ALTA AUTORIDAD DE LA

INSTITUCIN

DEL RGANO PRINCIPAL

DE EJECUCIN

EL MINISTERIO DE DEFENSA ES EL

ENCARGADO DE FORMULAR,

COORDINAR, IMPLEMENTAR,

EJECUTAR Y SUPERVISAR LA POLTICA

DE DEFENSA NACIONAL EN EL CAMPO

MILITAR, AS COMO DE DISEAR,

PLANIFICAR Y COORDINAR DICHA

POLTICA EN LOS CAMPOS NO

MILITARES, DE ACUERDO A LAS LEYES

VIGENTES

EL SISTEMA NACIONAL DE

GESTION DEL RIESGO DE

DESASTRES (SINAGERD) LEY

29664 (FEB 2011) Y SU

REGLAMENTO DS 048-2011-

PCM (MAY 2011)

PLANETA TIERRA

PLANETA CONSTANTE MOVIMIENTO Y

SERES VIVOS INCESANTE ACTIVIDAD

+

VIENTOS Y CORRIENTES MARINAS

POSIBLE LA VIDA

CAMBIAN RITMO

FENOMENOS NATURALES INTENSOS

FENOMENOS NATURALES

OBSERVADOS DIRECTAMENTE

NO PERCEPTIBLES

DIRECTAMENTE LENTO

DESARROLLO (PLACAS

GEOLOGICAS NAZCA Y SUDAMERICANA 9 CM/AO)

POCO PERCEPTIBLES POR

VELOCIDAD INTERMEDIA

(CORRIENTES MARINAS FRIAS-

CALIENTES - KM/H)

EL PER EST LOCALIZADO EN EL CINTURN DE FUEGO DEL OCANO PACFICO

ZONA DE SUBDUCCIN DE

PLACASPLACA MS DENSA HUNDE DEBAJO

OTRA PRODUCIENDO ESFUERZOS

ROCAS CON RUPTURA Y DESCARGA

SBITA ENERGA FORMA SISMOS

ESCENARIO GEOGRFICO

90% TERREMOTOS DEL MUNDO Y 80% DE LOS MS GRANDES DEL

MUNDO

PELIGROPROBABILIDAD QUE FENOMENO

ORIGEN NATURAL O ANTROPICO

DAINO SE PRODUZCA EN

DETERMINADO TIEMPO Y REGIN.

VULNERABILIDADGRADO RESISTENCIA Y/O

EXPOSICIN (FSICA, SOCIAL,

CULTURAL, POLTICA, ECONMICO,

ETC) DE ELEMENTOS (VIDA

HUMANA, PATRIMONIO, SERVICIOS

VITALES, INFRAESTRUCTURA,

REAS AGRCOLAS) ANTE

OCURRENCIA DE PELIGRO NATURAL

DE UNA MAGNITUD DADA.

CONCEPTOS CLAVES

RIESGO

ESTIMACIN O EVALUACIN MATEMTICA

PROBABLES PRDIDAS DE VIDAS, DE

DAOS A LOS BIENES MATERIALES, A LA

PROPIEDAD Y LA ECONOMA, PARA UN

PERIODO ESPECFICO Y UN REA

CONOCIDA.

RIESGO = PELIGRO X VULNERABILIDAD

EMERGENCIA

ESTADO DE DAOS SOBRE LA VIDA, EL PATRIMONIO Y EL

MEDIO AMBIENTE OCASIONADOS POR UN FENMENO NATURAL

O INDUCIDO POR EL HOMBRE QUE ALTERA NORMAL

DESENVOLVIMIENTO DE ACTIVIDADES DE LA ZONA AFECTADA

DESASTRE

EVENTO CALAMITOSO, REPENTINO O PREVISIBLE, QUE

TRASTORNA SERIAMENTE FUNCIONAMIENTO COMUNIDAD Y

CAUSA PRDIDAS HUMANAS, MATERIALES, ECONMICAS O

AMBIENTALES DESBORDA CAPACIDAD COMUNIDAD AFECTADA

PARA HACER FRENTE TRAVS PROPIOS RECURSOS

NECESITANDO APOYO EXTERNO

(PELIGRO X VULNERABILIDAD) /CAPACIDAD = DESASTRE

ROMPER LA CADENA

Evaluando los riesgos

Previniendo y

Preparando

la Respuesta a

Situaciones

de Emergencia

sufrimiento humano

daos econmicos prdida de ingresos

desempleoprdida de capacidad productiva

desaceleracin de crecimiento econmico social

LOS DESASTRES

SON

EVITABLES

LOS PELIGROS

SON

EVITABLES

Reduciendo

NO SI

GESTION DEL RIESGO DE

DESASTRES (GERD) PREVENCION, REDUCCION Y CONTROL DE LOS

FACTORES DE RIESGO DE DESASTRE EN LA

POBLACION

PREPARACION Y RESPUESTA ANTE SITUACIONES DE

DESASTRE

BASADA INVESTIGACION CIENTIFICA Y REGISTRO

INFORMACIONES

ORIENTA POLITICAS, ESTRATEGIAS Y ACCIONES

TODOS LOS NIVELES DE GBO PARA PROTEGER LA

VIDA DE LA POBLACION Y PATRIMONIO DE LAS

PERSONAS Y ESTADO

PROCESOS GERD

ESTIMACION

PREVENCION

REDUCCION DEL RIESGO

PREPARACION DE LA RESPUESTA

RESPUESTA

REHABILITACION

RECONSTRUCCION

INSTITUTO

NACIONAL DE

DEFENSA

CIVIL (INDECI)

PCM

CONSEJO

NACIONAL DE

GESTION DEL

RIESGO DE

DESASTRES

RGANO DECISION Y COORDINACION

RGANO RECTOR

RGANOS DE EJECUCIN

RGANO DE APOYO

CENTRO NAC

ESTIMACION,

PREVENCION Y

REDUCCION RIESGO

DESASTRES

ENTIDADES PUBLICAS,

FFAA, PNP,

ENTIDADES PRIVADAS

Y SOCIEDAD CIVIL

CEPLAN

CONSEJO NACIONAL DE GESTION DEL

RIESGO DE DESASTRES

ORGANO MAXIMO NIVEL DE DECISION POLITICA Y

COORDINACION ESTRATEGICA

COMPOSICION

PRESIDENTE DE LA REPUBLICA (PRESIDE)

PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS (SECRETARIA TECNICA)

MEF

MINISTRO DE SALUD

MINDEF

MININT

MINEDU

MINSTRO DE AMBIENTE

MINISTRO DE AGRICULTURA

MINSITRO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

MINISTRO DE VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO

EL INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA

CIVIL (INDECI)

ORGANO PUBLICO EJECUTOR ADSCRITO PCM

COORDINA, FACILITA Y SUPERVISA FORMULACION E IMPLEMENTACION POLITICA Y PLAN

NACIONAL GERD (PREPARACIN, RSPTA Y REHABILITACION)

PROMUEVE DESARROLLO CAPACIDADES HUMANAS PARA PREPARACIN, RSPTA Y

REHABILITACION EN ENTIDADES PUBLICAS, PRIVADAS Y CIUDADANIA

ADMINISTRAR ALMACENES NACIONALES DE DEFENSA CIVIL

CENTRO NACIONAL DE ESTIMACION, PREVENCION Y

REDUCCION DEL RIESGO DE DESASTRES (CENEPRED)

ORGANO PUBLICO EJECUTOR ADSCRITO PCM

COORDINA, FACILITA Y SUPERVISA FORMULACION E IMPLEMENTACIONES POLITICA Y

PLAN NACIONAL GERD (ESTIMACION, PREVENCION Y REDUCCION DEL RIESGO; ASI

COMO RECONSTRUCCION)

COORDINA CON MINISTERIO DE EDUCACION, ANR Y OTRAS ENTIDADES LAS

ESTRATEGIAS PARA GENERAR UNA CULTURA DE PREVENCION FIN EVITAR FUTUROS

RIESGOS

CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

(CEPLAN)

COORDINA CON ENTE RECTOR DEL SINAGERD PARA INCORPORAR LA GERD EN EL PLAN

ESTRATEGICO DEL DESARROLLO NACIONAL

GOBIERNOS REGIONALES Y

LOCALESa) FORMULAR, APROBAR NORMAS Y PLANES, EVALUAR, DIRIGIR,

ORGANIZAR, SUPERVISAR, FISCALIZAR Y EJECUTAR LOS

PROCESOS GERD O POLTICAS EN MATERIA DE DEFENSA CIVIL,

EN CONCORDANCIA CON LA POLTICA GENERAL DEL GOBIERNO

Y LOS PLANES SECTORIALES.

b) PDTES Y ALCALDES MAXIMA AUTORIDAD PROCESOS GERD.

c) INCORPORAR PROCESOS GERD EN GESTION DEL DESARROLLO

EN AMBITO DE COMPETENCIA (ORDENAMIENTO TERRITORIAL,

GESTION AMBIENTAL Y DE INVERSION PUBLICA).

d) DIRIGIR SISTEMA REGIONAL DE DEFENSA CIVIL (LEY ORGANICA).

CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA

(COE)

PARTICIPAN: PDTE REGIONAL O ALCALDE,

DIRECTORES, FFAA, PNP, CRP Y CGBV

GRACIAS