Samborondón, Enero 2015

• Antecedentes: Política Económica

• Cambio Cultural

• Misión y Visión

• Principios Fundamentales

• El esquema de facilitación Aduanera del SENAE

• Política Aduanera

• Política Comercial (Resolución 050-2014)(Salvaguardia)

Introducción

• EcuaPass

• Asignación de Canales de Aforo

Logros de Facilitación del SENAE

• Evolución del Canal de Aforo Automático de Importaciones

• Evolución del Canal de Aforo Físico de Importaciones.

• Evolución del Canal de Aforo Automático de Exportaciones

• Evolución del Canal de Aforo Físico de Importaciones

• Evolución de las Importaciones

• Evolución de las Exportaciones

• El balance entre facilitación y control aduanero

Evolución de las Operaciones de Comercio Exterior

Retos Presentes y Futuros

Política pública comercial

orientada a asegurar la

estabilidad del sector externo

y el sistema monetario

dolarizado

Agenda regulatoria para

promover la estrategia de

sustitución de

importaciones y el

cambio de matriz

productiva

Ministerio Coordinador de

la Política Económica

Cupos en importación

Arancel

Mantener el balance entre

facilitación y control

Salvaguardia

Las importaciones marcan el ritmo de desarrollo de un país. (materia prima / productos terminados)

Se marca un hito en el país dado el nuevo escenario para importar, selección

por calidad.

Matriz Productiva y Estabilidad Monetaria.

El Estado mediante este tipo de regulaciones garantiza la

estabilidad del Sector Productivo Nacional

Cambio Cultural

• Impulsamos el Buen Vivir de la Sociedad Ecuatoriana, a través de un control eficiente al Comercio Exterior que promueva una competencia justa en los sectores económicos; teniendo como base un Recurso Humano honesto y productivo, una tecnología adecuada y un enfoque a la mejora permanente de nuestros servicios

Misión Organizacional

• Ser un referente tecnológico en controles y servicios aduaneros con todos sus procesos automatizados e integrados, sustentado en un recurso humano altamente productivo, con una gestión orientada a los usuarios y a un comercio ágil y seguro

Visión Institucional

2016

.

FACILITACIÓN CONTROL

Sanciones

Acciones Efectivas

Control Inteligente por Gestión de

Riesgos

Prevenir

Procesos Aduaneros

Rápidos

Simplificados

Expeditos

Electrónicos

Aforo Automático

Despacho Anticipado

Rayos X

Cero Papeles

Ventanilla Única

Despacho Garantizado

Regímenes de Importación

con Suspensión de

Tributos

Programa 1800-

Delito

Controles de Lavado

de Activos

Investigaciones y

Allanamientos

Apoyo a la

Seguridad

Ciudadana

Control fijo en Zonas

y Destacamentos

Aforo Automático

Aforo Automático

Pago Garantizado

Despacho Anticipado

Aforo Automático

Pago Garantizado

Con la eficiente gestión de riesgos del SENAE más del 50% de los trámites tienen tiempo 0 de Aduana

Con la utilización del esquema de pago garantizado las empresas importadoras pueden nacionalizar en menos de 5 días.

Si se aplican todas las herramientas de facilitación la nacionalización puede realizarse en menos de 1 día.

Tie

mp

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acio

na

liza

ció

n

Pago Electrónico

Facilidades de Pago

Pa

go

de

Trib

uto

s Pago a través de

banca virtual 24/7

Facilidades en el

caso de bienes

de capital

El esquema de facilitación

basa su aplicación en la

reducción del tiempo de

nacionalización y las

alternativas disponibles

para el pago de los

tributos al comercio

exterior

El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador

Ejecuta la Política Aduanera

(Art. 206)

Expide las Normas para su

Aplicación, a través de la Directora o

Director General

El Ecuador ha definido

su política comercial

mediante la aplicación de

regulaciones impositivas

a su comercio exterior, y

ha preparado el camino

para fortalecer relaciones

con otros socios

comerciales.

Política Comercial

Aplicación de Regulaciones Impositivas

Medidas compensatorias para los Exportadores Ecuatorianos (C.A.T.)

Cupos

Salvaguardias

Resolución 050-2014

Perú

Colombia

SALVAGUARDIA PAIS

7% Productos originarios del Perú

21% Productos originarios de Colombia.

Art. 2 .- La medida correctiva consistirá en la aplicación de un derecho aduanero Ad Valorem equivalente a:

En todo caso, el derecho

aduanero no podrá

superar la tarifa

arancelaria de nación

más

favorecida (NMF) o a la

tarifa de los

diferimientos

arancelarios vigentes.

01/Enero/2014: Sin aplicación de salvaguardia

TRM: 1.926,83 Pesos / Dólar

01/Enero/2015: Con aplicación del salvaguardia

La TRM (Tasa representativa de

cambio de mercado) es la cantidad de pesos colombianos por un dólar de los Estados Unidos de América.

TRM: 2.392,46 Pesos / Dólar

Importación CIF (pesos col) = $/. 1’000.000,00 Importación CIF (dólares) = $ 518,99 FOD(0,5%)+ADV(30%)+IVA(12%) = $ 65,18*

Var. 2014-2015: 24,17%

Importación CIF (pesos col) = $/. 1’000.000,00 Importación CIF (dólares) = $ 417,98 FOD(0,5%)ADV(30%)+SLV(21%)+IVA(12%)=$150,81**

Costo de Ventas (CIF+Imp.) = $ 584,17 Precio de Venta = $ 900 Utilidad Bruta = $ 315,83

Costo de Ventas (CIF+Imp.) = $ 568,79 Precio de Venta = $ 900 Utilidad Bruta = $ 331,21

* Por ser originario de CAN se exonera el ADV.

** Por principio de la NMF se grava el 21% y no el 30%

Utilidad2014 = Usd$ 316 Utilidad2015 = Usd$ 331

Reconocimiento Internacional :

1er lugar Innovación Tecnológica

Es el nuevo sistema informático aduanero ecuatoriano que permite a los operadores de comercio exterior facilitar todas sus operaciones, reduciendo tiempos asociados al cumplimiento de formalidades aduaneras.

¿QUÉ ES?

Uso de firma electrónica – cero papeles.

Integración de todas las operaciones de comercio exterior.

Alta seguridad en transacciones. Consulta del estado de trámites. Mayor funcionalidad.

BENEFICIOS

El sistema EcuaPass

inicia sus operaciones el

22 de octubre de 2012.

Fue desarrollado por

KCingle-Cupia como

parte de un convenio

con la Aduana de Corea

del Sur

Canal Automático

Canal Físico

Canal Documental

Canal Automático No Intrusivo

Sistema de Gestión de

Riesgo

Combinación de Indicadores

de Riesgo

Control Posterior

Denuncias Externas e Internas

Comportamientos de los Operadores

de Comercio Exterior

Comportamientos de Sectores Económicos

Análisis de Expertos

Canal Azul

Auditoría

“Empresa”

Revisión Pasiva

“DAI”

Sistema de

Gestión de Riesgo

1% 3%

3%

11% 15%

31%

32%

39% 42%

46%

52% 53%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Oct

- D

ic

Ene-

Mar

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n

Jul-

Sep

Oct

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Mar

Ab

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Jul-

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Mar

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Jul-

Sep

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Mar

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Jul-

Sep

Oct

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Mar

Ab

r-Ju

n

Jul-

Sep

Oct

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ic

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Mar

Ab

r-Ju

n

Jul-

Sep

Oct

- D

ic

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

% AFORO AUTOMÁTICO

Febrero 2013:

Resolución de Aforo

Automático SENAE-

DGN-2013-0060-RE

Octubre 2008:

1era. Resolución

de Aforo

Automático 24-

2008-R2

Diciembre 2009:

Resolución de Aforo

Automático 16-2009-

R1

Enero 2011:

Resolución de

Aforo Automático

DGN-0044

65% 66%

46% 49% 40%

26%

27% 24,2%

17% 12%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%En

e-M

ar

Ab

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Jul-

Sep

Oct

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Mar

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Sep

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Jul-

Sep

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Mar

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n

Jul-

Sep

Oct

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ic

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

% Aforo Físico Intrusivo

Febrero 2013:

Resolución de Aforo

Automático SENAE-

DGN-2013-0060-RE

Enero 2011:

Resolución de Aforo

Automático DGN-

0044

Diciembre 2010:

Publicación

COPCI

Diciembre 2009:

Resolución de

Aforo Automático

16-2009-R1

Octubre 2008:

1era. Resolución de

Aforo Automático

24-2008-R2

Octubre 2007:

Publicación

Reforma Ley de

Aduanas

53%

79% 93% 94% 89%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

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Mar

Ab

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Jul-

Sep

Oct

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ic

Ene-

Mar

Ab

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n

Jul-

Sep

Oct

- D

ic

2012 2013 2014

% AFORO AUTOMÁTICO

Comienzo de aforo

automático en

exportaciones

El aforo físico en exportaciones oscila entre

el 1% y 2% durante el periodo de análisis

El SENAE ha logrado

un tiempo de despacho

promedio de cero dias

99% 99%

100% 100% 100%

98%

46%

6% 10%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%En

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Sep

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Sep

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2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

% AFORO DOCUMENTAL

Diciembre 2010:

Publicación

COPCI

Octubre 2007:

Publicación

Reforma Ley de

Aduanas

Más 320,000 declaraciones de

importación en 2014 (Reg. Consumo)

Evolución por año Importaciones (Millones USD FOB)

Año Millones USD FOB

2007 $ 11.638 2008 $ 16.029 2009 $ 13.025

2010 $ 16.748 2011 $ 20.043

2012 $ 19.567 2013 $ 32.824 2014 $ 25.931

Considerando la

evolución de las

importaciones de

acuerdo al Valor FOB

tenemos que para el año

2013 se observa un

mayor crecimiento.

Evolución Importaciones Valor FOB

$1

1.6

38

$1

6.0

29

$1

3.0

25

$1

6.7

48

$2

0.0

43

$1

9.5

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$3

2.8

24

$2

5.9

31

$-

$5.000,00

$10.000,00

$15.000,00

$20.000,00

$25.000,00

$30.000,00

$35.000,00

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Mill

on

es

USD

FO

B

PERIODO: 2007 - 2014

Exportaciones:

Ecuador todo el Mundo

Año FOB

(millones de USD)

2007 $ 5.992,75

2008 $ 7.097,74

2009 $ 6.898,42

2010 $ 7.816,70

2011 $ 9.377,49

2012 $ 9.972,80

2013 $ 10.740,12

2014* $ 11.385,15

Evolución de Exportaciones No Petroleras: ECUADOR

Se observa la evolución

de las exportaciones de

acuerdo al Valor FOB,

se evidencia que a partir

del año 2010 se generó

un mayor crecimiento.

Fuente: Banco Central del Ecuador.

$5

.99

2,7

5

$7

.09

7,7

4

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8,4

2

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.37

7,4

9

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0.7

40

,12

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1.3

85

,15

$-

$2.000

$4.000

$6.000

$8.000

$10.000

$12.000

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Mill

on

es U

SD F

OB

VALOR FOB NO PETROLERAS

*(Cifras a Noviembre del 2014)

.

El balance entre facilitación y control aduanero

$ 2.387 $ 2.781 $ 2.491

$ 3.081 $ 3.226 $ 3.451

$ 3.609 $ 3.661

11,47

9,12

7,10 7,09 6,97 7,90

5,71 5,20

-

2

4

6

8

10

12

$ 0

$ 500

$ 1.000

$ 1.500

$ 2.000

$ 2.500

$ 3.000

$ 3.500

$ 4.000

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Tiem

po

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n d

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s

Recaudación y Tiempos de Nacionalización (2007 - 2014)

Series2 Recaudación Tiempo

A Diciembre de 2014 el

SENAE ha recaudado

más de 3,661 millones

de dólares en tributos y

ha logrado un tiempo

promedio total de

nacionalización de 5.2

días

Etapa 1 LLEGADA

Etapa 2 DEPOSITO

Etapa 3 PAGO

Etapa 4 ADUANA

Etapa 5 SALIDA

Llegada del Medio de

Transporte

Ingreso de la

Mercancías al Depósito

Transmisión de la

declaración

Pago de Tributos

Salida Autorizada

Salida del Depósito temporal

18 hs 2.4ds 17.5 hs 6.96 hs 1d

Mantener el balance entre la facilitación y el control aduanero.

Constituir al SENAE como referente mundial en procesos aduaneros.

Fortalecimiento de controles en frontera a través del desarrollo e implementación de ejes estratégicos: infraestructura física,

infraestructura tecnológica, equipamiento.

Fomentar la cultura ciudadana en contra del contrabando.

¡Muchas gracias por su atención!

Econ. Fabian Soriano

Subdirector General de Operaciones

Servicio Nacional de Aduana del Ecuador

Web Site: www.aduana.gob.ec

Twitter: @fabiansorianoi

Pbx: 593 4-500-6060

Guayaquil – Ecuador