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Departamento
Elaboración de Actas.-
S E N A D O
REPÚBLICA DOMINICANA
PERÍODO LEGISLATIVO 2016 - 2020
ACTA NO. 0029
PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA _ DE _2017
SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA 08 DE MARZO DE 2017 PRESIDENCIA DEL SENADO: REINALDO PARED PÉREZ____________
SECRETARIOS SENADORES ANTONIO DE JESÚS CRUZ TORRES Y MANUEL ANTONIO PAULA.
EN SANTO DOMINGO DE GUZMÁN, DISTRITO NACIONAL, CAPITAL
DE LA REPÚBLICA DOMINICANA, SIENDO LAS 4:13, HORAS DE LA
TARDE, DEL DÍA OCHO (08) DEL MES DE MARZO , DEL AÑO DOS MIL
DIECISIETE (2017), MIÉRCOLES, SE REUNIERON EN EL SALÓN DE
SESIONES LOS SEÑORES SENADORES SIGUIENTES:
PASE DE LISTA, COMPROBACIÓN DE QUÓRUM, PRESENTACIÓN
DE EXCUSAS.
SENADORES PRESENTES: (27)
REINALDO PARED PÉREZ : PRESIDENTE
DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO : VICEPRESIDENTE
ANTONIO DE JESÚS CRUZ TORRES : SECRETARIO
MANUEL ANTONIO PAULA : SECRETARIO
PEDRO JOSÉ ALEGRÍA SOTO
AMABLE ARISTY CASTRO
FÉLIX RAMÓN BAUTISTA ROSARIO
RAFAEL PORFIRIO CALDERÓN MARTÍNEZ
LUIS RENÉ CANAÁN ROJAS
RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA
TOMMY ALBERTO GALÁN GRULLÓN
WILTON BIENVENIDO GUERRERO DUMÉ
ACTA NO. 029 DE FECHA 08 DE MARZO 2017 PÁGINA 2
Departamento Elaboración de Actas.-
MANUEL DE JESÚS GÜICHARDO VARGAS
SANTIAGO JOSÉ ZORILLA
CRISTINA ALTAGRACIA LIZARDO MÉZQUITA
CHARLES NOEL MARIOTTI TAPIA
ROSA SONIA MATEO ESPINOSA
EDIS FERNANDO MATEO VÁSQUEZ
JUAN OLANDO MERCEDES SENA
FÉLIX MARÍA NOVA PAULINO
PRIM PUJALS NOLASCO
AMÍLCAR JESÚS ROMERO PORTUONDO
ADRIANO DE JESÚS SÁNCHEZ ROA
AMARILIS SANTANA CEDANO
JOSÉ RAFAEL VARGAS PANTALEÓN
FÉLIX MARÍA VÁSQUEZ ESPINAL
ARÍSTIDES VICTORIA YEB
SENADORES AUSENTES CON EXCUSA LEGÍTIMA: (05)
JOSÉ IGNACIO RAMÓN PALIZA NOUEL
JULIO CÉSAR VALENTÍN JIMINIÁN
EUCLIDES RAFAEL SÁNCHEZ TAVÁREZ
HEINZ SIEGFRIED VIELUF CABRERA
JOSÉ EMETERIO HAZIM FRAPPIER
SENADORES AUSENTES SIN EXCUSA LEGÍTIMA: (0)
No hubo.-
SENADOR PRESIDENTE: Comprobado el quórum reglamentario, damos
inicio formalmente a la Sesión Ordinaria del Senado de la República,
correspondiente a este día, miércoles, 08 de marzo del año 2017; un día
emblemático y paradigmático, que reconoce a la mujer a nivel mundial,
y que nosotros hacemos nuestro. Vamos entonces a tomar conocimiento
de las excusas que han sido presentadas para esta Sesión.
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Departamento Elaboración de Actas.-
HORA 4:13 P.M.
2. LECTURA Y APROBACIÓN DE ACTAS
a) LECTURA DE ACTAS:
ACTA NO.0026, DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL 7 DE FEBRERO DE
2017, DEPOSITADA EN LA SECRETARÍA GENERAL LEGISLATIVA.
ACTA NO.0027, DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL 8 DE FEBRERO DE
2017, DEPOSITADA EN LA SECRETARÍA GENERAL LEGISLATIVA.
b) APROBACIÓN DE ACTAS:
ACTA NO.0024, DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL 25 DE ENERO DE
2017, DEPOSITADA EN LA SECRETARÍA GENERAL LEGISLATIVA.
ACTA NO.0025, DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL 01 DE FEBRERO DE
2017, DEPOSITADA EN LA SECRETARÍA GENERAL LEGISLATIVA.
SENADOR PRESIDENTE: Los señores senadores y senadoras que estén
de acuerdo, que lo expresen levantando su mano derecha.
19 VOTOS A FAVOR, 20 SENADORES PRESENTES.
APROBADAS.
3. LECTURA DE CORRESPONDENCIAS:
a) PODER EJECUTIVO
No hubo.-
b) CÁMARA DE DIPUTADOS
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No hubo.-
c) SUPREMA CORTE DE JUSTICIA
No hubo.-
d) JUNTA CENTRAL ELECTORAL
No hubo.-
e) DIRECCIÓN O LÍDERES DE PARTIDOS POLÍTICOS
REPRESENTADOS EN EL SENADO
No hubo.-
f) SENADORES:
CORRESPONDENCIA DE FECHA 08 DE MARZO DE 2017, DIRIGIDA AL
PRESIDENTE DEL SENADO, DOCTOR REINALDO PARED PÉREZ, POR EL
SEÑOR JOSÉ IGNACIO RAMÓN PALIZA NOEL, SENADOR DE LA
REPÚBLICA POR LA PROVINCIA PUERTO PLATA, REMITIENDO FORMAL
EXCUSA POR NO PODER ASISTIR A LA SESIÓN DEL DÍA DE HOY.
SENADOR PRESIDENTE: Pues felicitamos al colega Senador José
Ignacio Paliza, que se está estrenando como padre, ¡qué bien!, ¡que Dios
le bendiga su criatura!
CORRESPONDENCIA DE FECHA 08 DE MARZO DE 2017, DIRIGIDA AL
PRESIDENTE DEL SENADO, DOCTOR REINALDO PARED PÉREZ, POR EL
SEÑOR JULIO CÉSAR VALENTÍN JIMINIÁN, SENADOR DE LA REPÚBLICA
POR LA PROVINCIA SANTIAGO, REMITIENDO FORMAL EXCUSA POR NO
PODER ASISTIR A LA SESIÓN DEL DÍA DE HOY.
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Departamento Elaboración de Actas.-
CORRESPONDENCIA DE FECHA 08 DE MARZO DE 2017, DIRIGIDA AL
PRESIDENTE DEL SENADO, DOCTOR REINALDO PARED PÉREZ, POR EL
SEÑOR LUIS RENÉ CANAÁN ROJAS, SENADOR DE LA REPÚBLICA POR LA
PROVINCIA HERMANAS MIRABAL, REMITIENDO FORMAL EXCUSA POR
NO PODER ASISTIR A LA SESIÓN DEL DÍA DE HOY.
CORRESPONDENCIA DE FECHA 08 DE MARZO DE 2017, DIRIGIDA AL
PRESIDENTE DEL SENADO, DOCTOR REINALDO PARED PÉREZ, POR EL
SEÑOR EUCLIDES RAFAEL SÁNCHEZ TAVÁREZ, SENADOR DE LA
REPÚBLICA POR LA PROVINCIA LA VEGA, REMITIENDO FORMAL EXCUSA
POR NO PODER ASISTIR A LA SESIÓN DEL DÍA DE HOY.
CORRESPONDENCIA DE FECHA 08 DE MARZO DE 2017, DIRIGIDA AL
PRESIDENTE DEL SENADO, DOCTOR REINALDO PARED PÉREZ, POR EL
SEÑOR HEINZ SIEGFRIED VIELUF CABRERA, SENADOR DE LA
REPÚBLICA POR LA PROVINCIA MONTECRISTY, REMITIENDO FORMAL
EXCUSA POR NO PODER ASISTIR A LA SESIÓN DEL DÍA DE HOY.
CORRESPONDENCIA DE FECHA 08 DE MARZO DE 2017, DIRIGIDA AL
PRESIDENTE DEL SENADO, DOCTOR REINALDO PARED PÉREZ, POR EL
SEÑOR JOSÉ EMETERIO HAZIM FRAPPIER, SENADOR DE LA REPÚBLICA
POR LA PROVINCIA SAN PEDRO DE MACORÍS, REMITIENDO FORMAL
EXCUSA POR NO PODER ASISTIR A LA SESIÓN DEL DÍA DE HOY.
g) OTRA CORRESPONDENCIA:
CORRESPONDENCIA DE FECHA 23 DE ENERO DE 2017, ENVIADA
AL DR. REINALDO PARED PÉREZ, PRESIDENTE DEL SENADO DE LA
REPÚBLICA, POR EL SEÑOR DIÓMEDES NÚÑEZ POLANCO,
DIRECTOR DE LA BIBLIOTECA NACIONAL PEDRO HENRÍQUEZ
UREÑA, REMITIENDO SU OPINIÓN SOBRE EL TRATADO DE
MARRAKECH PARA FACILITAR EL ACCESO AL TEXTO
IMPRESO A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD VISUAL U
OTRAS DIFICULTADES, INICIATIVA NO. 00182-2016-SLO-
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SE.
SENADOR PRESIDENTE: Esa correspondencia, del Licenciado
Diómedes Núñez Polanco, en su calidad de Director de la Biblioteca
Nacional Pedro Henríquez Ureña, vamos a remitirla a la Comisión
de Relaciones Exteriores y Cooperación Internacional, ya que
tenemos entendido que la iniciativa a la que él hace referencia, es
decir, a la 182-2016, se encuentra siendo ponderada y estudiada
por la Comisión de Relaciones Internacional.
SENADOR PRIM PUJALS NOLASCO: ¿Presidente, esa
comunicación es con respecto?
SENADOR PRESIDENTE: A la Iniciativa, 182-2016, que se refiere
al Tratado de Marrakech, que según nos ha informado la Licenciada
Mercedes Camarena, se encuentra en la Comisión que usted
preside. Usted lo lee, como siempre, está para la semana siguiente.
CORRESPONDENCIA NO.2037 DE FECHA 9 DE FEBRERO DE 2017,
ENVIADA AL DR. REINALDO PARED PÉREZ, PRESIDENTE DEL
SENADO DE LA REPÚBLICA, POR EL LIC. HÉCTOR VALDEZ ALBIZU,
GOBERNADOR DEL BANCO CENTRAL DE LA REPÚBLICA
DOMINICANA, REMITIENDO EL INFORME DEL ÍNDICE DE
PRECIOS AL CONSUMIDOR (IPC), CORRESPONDIENTE AL
MES DE ENERO DE 2017.
CORRESPONDENCIA DE FECHA 13 DE FEBRERO DE 2017, ENVIADA
AL DR. REINALDO PARED PÉREZ, PRESIDENTE DEL SENADO DE LA
REPÚBLICA, POR LOS SEÑORES BISMARK TAVÁREZ CAMINERO,
PRESIDENTE DE ADESINC, NELSON FERMÍN, PRESIDENTE DE
CONADES Y AITOR PALACIO SANTAMARÍA, PRESIDENTE DE ADESE.
REMITIENDO SU OPINIÓN SOBRE EL PROYECTO DE LEY DE
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SEGURIDAD PRIVADA, INICIATIVA NO. 00201-2017-PLE-SE.
SENADOR PRESIDENTE: Esa iniciativa, a la que hace referencia
esa correspondencia, es la número 201-2017 y la misma está
siendo ponderada y estudiada por la Comisión Permanente de
Defensa y Seguridad Nacional, por cuyo motivo, vamos a remitir la
misma, para que sea ponderada por dicha comisión y la pondere.
CORRESPONDENCIA NO.2288 DE FECHA 14 DE FEBRERO DE 2017,
ENVIADA AL DR. REINALDO PARED PÉREZ, PRESIDENTE DEL
SENADO DE LA REPÚBLICA, POR EL LIC. HÉCTOR VALDEZ ALBIZU,
GOBERNADOR DEL BANCO CENTRAL DE LA REPÚBLICA
DOMINICANA, REMITIENDO EL INFORME DEL FLUJO
TURÍSTICO CORRESPONDIENTE AL MES DE ENERO DE 2017.
INICIATIVAS A TOMAR EN CONSIDERACIÓN
INICIATIVAS DEL PODER EJECUTIVO A TOMAR EN
CONSIDERACIÓN
1. INICIATIVA: 00237-2017-PLE-SE
PROYECTO DE LEY CONTRA EL LAVADO DE ACTIVOS Y EL
FINANCIAMIENTO DEL TERRORISMO QUE BUSCA SUSTITUIR Y
DEROGAR LA LEY NÚM.72-02, SOBRE EL LAVADO DE ACTIVOS
PROVENIENTES DEL TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS, DEL 7 DE
JUNIO DE 2002. DEPOSITADA EL 09/02/2017. COMISIÓN
PERMANENTE DE DEFENSA Y SEGURIDAD NACIONAL.
2. INICIATIVA: 00242-2017-PLE-SE
CONTRATO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO "CONSTRUCCIÓN DE
SISTEMAS DE AGUA POTABLE EN ZONAS PERIURBANAS DE LA
PROVINCIA SANTO DOMINGO, DEL 14 DE NOVIEMBRE DE 2013,
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FIRMADO ENTRE LA EMPRESA SOCIEDAD ESPAÑOLA DE
TRATAMIENTO DE AGUA (SETA), S.L., Y LA CORPORACIÓN DEL
ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE SANTO DOMINGO (CAASD)
POR UN MONTO DE SEIS MILLONES NOVECIENTOS CINCUENTA Y
UN MIL CUATROCIENTOS SESENTA Y CINCO EUROS CON 00/100
(€6,951,465.00). DEPOSITADA EL 16/02/2017. COMISIÓN
PERMANENTE DE OBRAS PÚBLICAS.
3. INICIATIVA: 00252-2017-PLE-SE
RATIFICACIÓN NOMBRAMIENTO DEL SEÑOR GERARDO CÉSAR
RAMÓN PINA TORIBIO, COMO EMBAJADOR EXTRAORDINARIO Y
PLENIPOTENCIARIO DE LA REPÚBLICA DOMINICANA, ANTE LA
REPÚBLICA ARGENTINA, DISPUESTO MEDIANTE DECRETO NO.46-
17, DE FECHA 03 DE MARZO DE 2017. DEPOSITADA EL
08/03/2017. COMISIÓN PERMANENTE DE RELACIONES
EXTERIORES Y COOPERACIÓN INTERNACIONAL.
SENADOR PRIM PUJALS NOLASCO: Señor Presidente, en vista
de que el Licenciado César Pina Toribio es altamente conocido,
porque ha sido Ministro, Consultor Jurídico y ha tenido muchas
posiciones en el tren gubernamental, nosotros le vamos a solicitar
que la libere del Trámite de Comisión, que la incluya en el Orden
del Día, para conocerlo en la presente Sesión. Muchas gracias
Presidente.
SENADOR PRESIDENTE: El Senador Prim Pujals, en su calidad de
Presidente de la Comisión Permanente de Relaciones Exteriores y
Cooperación Internacional y en relación con la Iniciativa 00252-
2017, solicita que la misma se libere de todo trámite y se incluya
en el Orden del Día de la presente Sesión, para fines de
conocimiento y aprobación.
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Los senadores y senadores y senadoras que estén de acuerdo, que
levanten su mano en señal de aprobación
24 VOTOS, 24 SENADORES PRESENTES
APROBADA SU INCLUSIÓN Y LIBERACIÓN DE TRÁMITES.
4. INICIATIVA: 00253-2017-PLE-SE
RATIFICACIÓN DEL NOMBRAMIENTO DEL SEÑOR FRANCISCO A.
CARABALLO COMO EMBAJADOR REPRESENTANTE PERMANENTE DE
LA REPÚBLICA DOMINICANA ANTE LOS SIGUIENTES ORGANISMOS
DE LA ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS CON SEDE EN
GINEBRA, SUIZA. OFICINA DEL ALTO COMISIONADO DE LAS
NACIONES UNIDAS PARA LOS DERECHOS HUMANOS (ONACNUDH),
OFICINA DEL ALTO COMISIONADO DE LAS NACIONES UNIDAS
PARA LOS REFUGIADOS (ACNUR), ORGANIZACIÓN
INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT), ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DE LA SALUD (OMS), PROGRAMA CONJUNTO DE LAS NACIONES
UNIDAS SOBRE EL SIDA (ONUSIDA), ORGANIZACIÓN
METEOROLOGÍCA MUNDIAL (OMM), INSTITUTO DE LAS NACIONES
UNIDAS DE INVESTIGACIÓN SOBRE DESARME (UNDIR) Y LA
COMISIÓN DE INDEMNIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS
(UNCC), DISPUESTO MEDIANTE EL DECRETO NO.46-17 DE FECHA
03 DE MARZO DE 2017. DEPOSITADA EL 08/03/2017.
COMISIÓN PERMANENTE DE RELACIONES EXTERIORES Y
COOPERACIÓN INTERNACIONAL.
SENADOR PRIM PUJALS NOLASCO: Señor Presidente, el Señor
Francisco Caraballo acaba de desempeñar las funciones de
Embajador ante el Reino Unido de Marruecos, hizo una gran labor,
e inclusive, los dominicanos que viven en Marruecos, hicieron
contacto con él, porque nosotros estuvimos en una ocasión allá y
en reconocimiento a la labor que él ha hecho la embajada, sea
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enviado a Ginebra, donde va a tener múltiples funciones, en razón,
de que es una persona altamente conocida por las posiciones que
ha desempeñado en el campo diplomático; nosotros vamos a
solicitarle también, que se libere del trámite de comisión, que se
incluya en el Orden del Día, para conocerlo en la presente Sesión.
Muchas gracias Señor Presidente.
SENADOR PRESIDENTE: El Senador Prim Pujals, Presidente de la
Comisión Permanente de Relaciones Exteriores y Cooperación
Internacional del Senado de la República, respecto de la Iniciativa
253-2017, cuya iniciativa es tomada en consideración en el
presente instante, solicita que la misma sea liberada de todo
trámite y se incluya en el Orden del Día de la presente Sesión.
Los senadores y senadoras que estén de acuerdo, que lo expresen
de levantando su mano.
23 VOTOS, 24 SENADORES PRESENTES
APROBADA SU INCLUSIÓN Y LIBERACIÓN DE TRÁMITES.
INICIATIVAS DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS A TOMAR EN
CONSIDERACIÓN
1. INICIATIVA: 00243-2016-SLO-SE
PROYECTO DE LEY QUE PROHÍBE EL USO DE CELULARES Y
ESTABLECE EL BLOQUEO DE SEÑALES DE TELEFONÍA MÓVIL EN
LOS CENTROS PENITENCIARIOS DE LA REPÚBLICA DOMINICANA.
DIPUTADO: JUAN JULIO CAMPOS VENTURA). DEPOSITADA
EL 17/02/2017. COMISIÓN PERMANENTE DE JUSTICIA Y
DERECHOS HUMANOS.
(EL SENADOR SECRETARIO MANUEL ANTONIO PAULA, DIO
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LECTURA A DICHA INICIATIVA)
INICIATIVAS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA A
TOMAR EN CONSIDERACIÓN
(No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría)
INICIATIVAS DE LA JUNTA CENTRAL ELECTORAL A TOMAR
EN CONSIDERACIÓN
1. INICIATIVA: 00240-2017-PLE-SE
PROYECTO DE LEY DE PARTIDOS Y AGRUPACIONES POLÍTICAS.
DEPOSITADA EL 15/02/2017. COMISIÓN PERMANENTE DE
JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS.
(EL SENADOR SECRETARIO MANUEL ANTONIO PAULA, DIO
LECTURA A DICHA INICIATIVA)
2. INICIATIVA: 00241-2017-PLE-SE
PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DEL RÉGIMEN ELECTORAL.
DEPOSITADA EL 15/02/201. COMISIÓN PERMANENTE DE
JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS.
(EL SENADOR SECRETARIO MANUEL ANTONIO PAULA, DIO
LECTURA A DICHA INICIATIVA)
INICIATIVAS DE LOS SENADORES A TOMAR EN
CONSIDERACIÓN
1. INICIATIVA: 00235-2017-PLE-SE
RESOLUCIÓN MEDIANTE LA CUAL SE SOLICITA AL PRESIDENTE DE
LA REPÚBLICA LA CONSTRUCCIÓN DE LA AVENIDA
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CIRCUNVALACIÓN CRUCE DE MAO-SANTIAGO RODRÍGUEZ–
GUAYUBÍN. (PROPONENTE: MANUEL DE JESÚS GÜICHARDO
VARGAS). DEPOSITADA EL 08/02/2017. COMISIÓN
PERMANENTE DE OBRAS PÙBLICAS.
(EL SENADOR SECRETARIO ANTONIO DE JESÚS CRUZ TORRES,
DIO LECTURA A DICHA INICIATIVA)
2. INICIATIVA: 00236-2017-PLE-SE
PROYECTO DE LEY MEDIANTE EL CUAL SE AGREGA AL CATÁLOGO
DE ENFERMEDADES CATASTRÓFICAS, DEL SEGURO FAMILIAR DE
SALUD, LA ARTRITIS REUMATOIDE, ESCLEROSIS MÚLTIPLE Y
LUPUS ERITEMATOSO SISTÉMICO. (PROPONENTE: MANUEL DE
JESÚS GÜICHARDO VARGAS). DEPOSITADA EL 08/02/2017.
COMISIÓN PERMANENTE DE SALUD PÚBLICA.
(EL SENADOR SECRETARIO MANUEL ANTONIO PAULA, DIO
LECTURA A DICHA INICIATIVA)
3. INICIATIVA: 00238-2017-PLE-SE
PROYECTO DE LEY MEDIANTE EL CUAL SE CREA Y REGULA EL
FUNCIONAMIENTO DE LOS LABORATORIOS DE AUTOPSIAS EN
TODAS LAS PROVINCIAS DEL PAÍS. (PROPONENTE: HEINZ
SIEGFRIED VIELUF CABRERA). DEPOSITADA EL 13/02/2017.
COMISIÓN PERMANENTE DE SALUD PÚBLICA.
(EL SENADOR SECRETARIO ANTONIO DE JESÚS CRUZ TORRES,
DIO LECTURA A DICHA INICIATIVA)
4. INICIATIVA: 00239-2017-PLE-SE
PROYECTO DE LEY MEDIANTE EL CUAL SE MODIFICAN LOS
ARTÍCULOS 327, 376 Y 414, DE LA LEY NO. 136-03, QUE CREA EL
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CÓDIGO PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS,
NIÑAS Y ADOLESCENTES DE REPÚBLICA DOMINICANA.
(PROPONENTE: HEINZ SIEGFRIED VIELUF CABRERA).
DEPOSITADA EL 13/02/2017. COMISIÓN PERMANENTE DE
JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS.
(EL SENADOR SECRETARIO, MANUEL ANTONIO PAULA, DIO
LECTURA A DICHA INICIATIVA)
5. INICIATIVA: 00244-2017-PLE-SE
PROYECTO DE LEY SOBRE EL SISTEMA NACIONAL DE
HEMODONACIÓN Y HEMOTERAPIA DE DONANTES VOLUNTARIOS
DE SANGRE Y SUS DERIVADOS. (PROPONENTES: RAFAEL
PORFIRIO CALDERÓN MARTÍNEZ; TOMMY ALBERTO GALÁN
GRULLÓN; CRISTINA ALTAGRACIA LIZARDO MÉZQUITA;
CHARLES NOEL MARIOTTI TAPIA). DEPOSITADA EL
20/02/2017. COMISIÓN PERMANENTE DE SALUD PÚBLICA.
(EL SENADOR SECRETARIO, ANTONIO DE JESÚS CRUZ TORRES,
DIO LECTURA A DICHA INICIATIVA)
6. INICIATIVA: 00245-2017-PLE-SE
PROYECTO DE LEY DE AGUA DE LA REPÚBLICA DOMINICANA.
(PROPONENTE: FÉLIX MARÍA NOVA PAULINO). DEPOSITADA
EL 28/02/2017. COMISIÓN PERMANENTE DE RECURSOS
NATURALES Y MEDIO AMBIENTE.
(EL SENADOR SECRETARIO, MANUEL ANTONIO PAULA, DIO
LECTURA A DICHA INICIATIVA)
7. INICIATIVA: 00246-2017-PLE-SE
PROYECTO DE LEY DE LOS RECURSOS COSTEROS MARINOS.
ACTA NO. 029 DE FECHA 08 DE MARZO 2017 PÁGINA 14
Departamento Elaboración de Actas.-
(PROPONENTE: FÉLIX MARÍA NOVA PAULINO). DEPOSITADA
EL 28/02/2017. COMISIÓN PERMANENTE DE RECURSOS
NATURALES Y MEDIO AMBIENTE.
(EL SENADOR SECRETARIO, ANTONIO DE JESÚS CRUZ TORRES
DIO LECTURA A DICHA INICIATIVA)
8. INICIATIVA: 00247-2017-PLE-SE
PROYECTO DE LEY GENERAL DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO.
(PROPONENTE: FÉLIX MARÍA NOVA PAULINO). DEPOSITADA
EL 01/03/2017. COMISIÓN PERMANENTE DE RECURSOS
NATURALES Y MEDIO AMBIENTE.
(EL SENADOR SECRETARIO, MANUEL ANTONIO PAULA, DIO
LECTURA A DICHA INICIATIVA)
9. INICIATIVA: 00248-2017-PLE-SE
PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA LOS ARTÍCULOS 2DO Y 6TO DE
LA LEY 36-92, QUE CREA LA PROVINCIA ELÍAS PIÑA.
(PROPONENTE: ADRIANO DE JESÚS SÁNCHEZ ROA).
DEPOSITADA EL 06/03/2017. COMISIÓN PERMANENTE DE
DESARROLLO MUNICIPAL Y ORGANIZACIONES NO
GUBERNAMENTALES.
(EL SENADOR SECRETARIO, ANTONIO DE JESÚS CRUZ TORRES,
DIO LECTURA A DICHA INICIATIVA)
10. INICIATIVA: 00249-2017-PLE-SE
PROYECTO DE LEY MEDIANTE EL CUAL SE CONCEDE UNA
PENSIÓN DEL ESTADO DE CINCUENTA MIL PESOS MENSUALES
(RD$50,000), A FAVOR DEL SEÑOR ANTONIO ARÍSTIDES
RUBIROSA GARCÍA. (PROPONENTE: SANTIAGO JOSÉ
ACTA NO. 029 DE FECHA 08 DE MARZO 2017 PÁGINA 15
Departamento Elaboración de Actas.-
ZORRILLA). DEPOSITADA EL 06/03/2017. COMISIÓN
PERMANENTE DE SEGURIDAD SOCIAL, TRABAJO Y
PENSIONES.
(EL SENADOR SECRETARIO, MANUEL ANTONIO PAULA DIO
LECTURA A DICHA INICIATIVA)
11. INICIATIVA: 00250-2017-PLE-SE
PROYECTO DE LEY QUE DESIGNA CON EL NOMBRE DE MARIO
ANTONIO LARA BILLINI, EL EDIFICIO QUE ALOJA LAS OFICINAS DE
LA JUNTA MUNICIPAL ELECTORAL Y OFICIALÍA CIVIL DEL
MUNICIPIO COMENDADOR, ELÍAS PIÑA. (PROPONENTE:
ADRIANO DE JESÚS SÁNCHEZ ROA). DEPOSITADA EL
06/03/2017. COMISIÓN PERMANENTE DE JUSTICIA Y
DERECHOS HUMANOS.
(EL SENADOR SECRETARIO ANTONIO DE JESÚS CRUZ TORRES,
DIO LECTURA A DICHA INICIATIVA)
12. INICIATIVA: 00251-2017-PLE-SE
PROYECTO DE LEY MEDIANTE EL CUAL SE DECLARA EL DÍA 19 DE
NOVIEMBRE DE CADA AÑO “DÍA NACIONAL DE LA
CONCIENTIZACIÓN Y LUCHA CONTRA EL CÁNCER DE PRÓSTATA”.
(PROPONENTES: MANUEL DE JESÚS GÜICHARDO VARGAS;
REINALDO PARED PÉREZ). DEPOSITADA EL 07/03/2017.
COMISIÓN PERMANENTE DE SALUD PÚBLICA.
(EL SENADOR SECRETARIO, MANUEL ANTONIO PAULA DIO
LECTURA A DICHA INICIATIVA)
LECTURA DE INFORMES DE COMISIÓN
ACTA NO. 029 DE FECHA 08 DE MARZO 2017 PÁGINA 16
Departamento Elaboración de Actas.-
SENADOR PRIM PUJALS NOLASCO: Presidente, queríamos
manifestarle que teníamos varios informes, en la última Sesión que
celebramos, que tuvimos que dejarlo para hoy y son bastantes, son
como 6 ó 7.
SENADOR PRIM PUJALS NOLASCO: INFORME PRESENTADO POR
LA COMISIÓN PERMANENTE DE RELACIONES EXTERIORES Y
COOPERACIÓN INTERNACIONAL, EN RELACIÓN AL TRATADO DE
MARRAKECH PARA FACILITAR EL ACCESO A LAS OBRAS PUBLICADAS A
LAS PERSONAS CIEGAS, CON DISCAPACIDAD VISUAL O CON OTRAS
DIFICULTADES PARA ACCEDER AL TEXTO IMPRESO, SUSCRITO POR LA
REPÚBLICA DOMINICANA, EL 28 DE JUNIO DE 2013. PROCEDENTE DEL
PODER EJECUTIVO.
EXPEDIENTE 00182-2016-SLO-SE
HISTORIAL
Esta iniciativa fue remitida por el Poder Ejecutivo mediante Oficio No.
031133, en fecha 16 de diciembre de 2016. Depositada el 15 de
diciembre del año 2016. Tomada en consideración y enviada a
Comisión en fecha 11de enero del presente año.
ANÁLISIS:
El tratado tiene como objeto facilitar el acceso a las obras publicadas a
las personas ciegas, con discapacidad visual o con otras dificultades para
acceder al texto impreso, formando parte, en lo adelante, tal acción del
cuerpo de tratados internacionales sobre derecho de autor administrados
por la Organización Mundial Intelectual (OMPI).
El tratado de Marrakech fue adoptado el 27 de junio de 2013, en la
ciudad Marrakech, del Reino de Marruecos. El mismo fue firmado por
el Estado dominicano el 28 de junio de año 2013.
ACTA NO. 029 DE FECHA 08 DE MARZO 2017 PÁGINA 17
Departamento Elaboración de Actas.-
Cabe resaltar que el citado tratado establece que los Estados
suscriptores, como es el caso de la República Dominicana, deben
cumplir el proceso de ratificación para su entrada en vigencia.
CONCLUSIÓN:
Tomando en consideración la Sentencia No. TC/0303/16 del
Tribunal Constitucional, de fecha 8 de septiembre del año 2016,
notificada al Poder Ejecutivo mediante Oficio No. SGTC-3151-2016,
relativa al Control Preventivo de Constitucionalidad del “Tratado de
Marrakech para facilitar el acceso a las obras publicadas a las
personas ciegas, con discapacidad visual o con otras dificultades
para acceder al texto impreso, suscrito por la República
Dominicana, el 28 de junio de 2013”, que lo declara Conforme con la
Constitución de la República Dominicana. Esta Comisión HA RESUELTO:
rendir informe favorable al mismo, por lo que solicita al Pleno Senatorial,
su inclusión en el Orden del Día de la próxima Sesión, para fines de
conocimiento y aprobación.
Por la Comisión:
COMISIONADOS: PRIM PUJALS NOLASCO, Presidente; JOSÉ IGNACIO
PALIZA NOEL, Vicepresidente; CRISTINA LIZARDO MÉZQUITA,
Secretaria; ARÍSTIDES VICTORIA YEB, Miembro; HEINZ SIEGFRIED
VIELUF CABRERA, Miembro; RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA, Miembro;
EDIS FERNANDO MATEO VÁSQUEZ, Miembro; MANUEL ANTONIO PAULA,
Miembro; MANUEL DE JESÚS GÜICHARDO, Miembro.
FIRMANTES: PRIM PUJALS NOLASCO, Presidente; JOSÉ IGNACIO
PALIZA NOEL, Vicepresidente; CRISTINA LIZARDO MÉZQUITA,
Secretaria; ARÍSTIDES VICTORIA YEB, Miembro; RUBÉN DARÍO CRUZ
UBIERA, Miembro; EDIS FERNANDO MATEO VÁSQUEZ, Miembro;
MANUEL ANTONIO PAULA, Miembro; MANUEL DE JESÚS GÜICHARDO,
ACTA NO. 029 DE FECHA 08 DE MARZO 2017 PÁGINA 18
Departamento Elaboración de Actas.-
Miembro.
OTRO: INFORME PRESENTADO POR LA COMISIÓN PERMANENTE DE
RELACIONES EXTERIORES Y COOPERACIÓN INTERNACIONAL, EN
RELACIÓN AL ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA
DOMINICANA Y EL CONSEJO FEDERAL SUIZO, SOBRE LA EXENCIÓN
MUTUA DE VISAS PARA TITULARES DE PASAPORTES DIPLOMÁTICOS,
OFICIALES, ESPECIALES O DE SERVICIO, SUSCRITO EL 14 DE ENERO
DE 2016, EN BERNA, SUIZA.
EXPEDIENTE NO. 00142-2016-SLO-SE.
Esta iniciativa fue remitida por el Poder Ejecutivo mediante Oficio No.
026183, en fecha 17 de octubre de 2016. Depositada el 24 de octubre
de 2016, tomada en consideración y enviada a Comisión en fecha 02 de
noviembre del mismo.
El presente Acuerdo entre el Gobierno de la República Dominicana y el
Consejo Federal Suizo tiene como objetivo facilitar a los nacionales de
ambos países que posean un pasaporte nacional diplomático, oficial,
especial o de servicio válido, entrar en el territorio del otro Estado y
permanecer allí durante el período de sus funciones, sin visado.
Dicho Acuerdo entró en vigencia a la fecha de su firma, es decir en fecha
14 de enero de 2016, con el fin de dar facilidades a los nacionales
dominicanos que residen en territorio Suizo con pasaportes de categoría
y entrará en vigor definitivamente treinta días después de la recepción
de la última notificación escrita, mediante la cual las partes Contratantes
se comuniquen entre sí en el cumplimiento de los procedimientos
internos correspondientes.
Tomando en consideración la Sentencia No. TC/0370/16 del
Tribunal Constitucional, de fecha cinco (5) de agosto del año
2016, notificada al Poder Ejecutivo mediante Oficio No. SGTC-2742-
ACTA NO. 029 DE FECHA 08 DE MARZO 2017 PÁGINA 19
Departamento Elaboración de Actas.-
2016, relativa al Control Preventivo de Constitucionalidad del “Acuerdo
entre el gobierno de la República Dominicana y el Consejo
Federal Suizo sobre la exención mutua de visas para titulares de
pasaportes diplomáticos, oficiales, especiales o de servicio”,
suscrito el catorce (14) de enero de 2016; que lo declara conforme
con la Constitución de la República Dominicana, esta Comisión HA
RESUELTO: rendir informe favorable al mismo, por lo que solicita al
Pleno Senatorial, su inclusión en el Orden del Día de la próxima Sesión,
para fines de conocimiento y aprobación.
Por la Comisión:
COMISIONADOS: PRIM PUJALS NOLASCO, Presidente; JOSÉ IGNACIO
PALIZA NOEL, Vicepresidente; CRISTINA LIZARDO MÉZQUITA,
Secretaria; ARÍSTIDES VICTORIA YEB, Miembro; HEINZ SIEGFRIED
VIELUF CABRERA, Miembro; RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA, Miembro;
EDIS FERNANDO MATEO VÁSQUEZ, Miembro; MANUEL ANTONIO PAULA,
Miembro; MANUEL DE JESÚS GÜICHARDO, Miembro.
FIRMANTES: PRIM PUJALS NOLASCO, Presidente; JOSÉ IGNACIO
PALIZA NOEL, Vicepresidente; CRISTINA LIZARDO MÉZQUITA,
Secretaria; ARÍSTIDES VICTORIA YEB, Miembro; RUBÉN DARÍO CRUZ
UBIERA, Miembro; EDIS FERNANDO MATEO VÁSQUEZ, Miembro;
MANUEL ANTONIO PAULA, Miembro; MANUEL DE JESÚS GÜICHARDO,
Miembro.
OTRO: INFORME PRESENTADO POR LA COMISIÓN PERMANENTE DE
RELACIONES EXTERIORES Y COOPERACION INTERNACIONAL EN
RELACIÓN A LA RESOLUCIÓN MEDIANTE LA CUAL SE SOLICITA
CONFORMAR EL GRUPO DE AMISTAD PARLAMENTARIO REPÚBLICA
DOMINICANA-REPÚBLICA POPULAR CHINA. PRESENTADA POR LOS
SENADORES EUCLIDES SÁNCHEZ TAVÁREZ, CHARLES MARIOTTI TAPIA,
LUIS RENÉ CANAÁN, FÉLIX VÁSQUEZ, AMÍLCAR ROMERO, TOMMY
GALÁN GRULLÓN, ANTONIO CRUZ TORRES, RAFAEL CALDERÓN, RUBÉN
ACTA NO. 029 DE FECHA 08 DE MARZO 2017 PÁGINA 20
Departamento Elaboración de Actas.-
DARIO CRUZ UBIERA, PEDRO ALEGRÍA SOTO Y JOSÉ IGNACIO PALIZA.
EXPEDIENTE No. 00221-2017-PLE-SE.
Esta iniciativa fue depositada en fecha 26 de enero de 2017,
tomada en consideración y enviada a comisión el 01 de febrero de 2017.
El objetivo de esta Resolución es la conformación de una
Asociación de Amistad Parlamentaria Domínico-China, para coordinar
bilateralmente instrumentos que propicien la solidaridad, cooperación,
asistencia técnica, conocimientos e intercambios de aspectos puntuales y
de interés común.
Los grupos parlamentarios de amistad son necesarios para la
vinculación de los congresos del mundo, en aras de crear mecanismos de
colaboración para la búsqueda de soluciones y alternativas a
problemáticas comunes. Con la conformación de las asociaciones de
amistad parlamentarias se establecerán relaciones bilaterales, políticas,
sociales, culturales, económicas y turísticas.
El caso de República Dominicana y la República Popular de China
es de gran importancia valorar el intercambio entre ambos países,
especialmente en temas legislativos, como forma de estructurar
instrumentos valiosos de diálogo y enlace entre los parlamentos y
consolidar sus relaciones diplomáticas.
Luego del estudio y ponderación de esta resolución, la Comisión
HA RESUELTO rendir informe favorable a la misma, sugiriendo la
modificación del Considerando Cuarto, para que en lo adelante se lea:
“CONSIDERANDO CUARTO: Que con la conformación de
una “Asociación de Amistad Parlamentaria Domínico-
China”, se establecerán relaciones bilaterales, políticas,
sociales, culturales, económicas y turísticas bilaterales
ACTA NO. 029 DE FECHA 08 DE MARZO 2017 PÁGINA 21
Departamento Elaboración de Actas.-
entre ambos países.”
La parte dispositiva de esta resolución se acoge tal y como fue
remitida, la cual, copiada textualmente, expresa:
“PRIMERO: SOLICITAR la conformación de una
“Asociación de Amistad Parlamentaria Domínico-China”,
con el objetivo de coordinar bilateralmente instrumentos
que propicien la solidaridad, cooperación, asistencia
técnica, conocimientos e intercambios de aspectos
puntuales y de interés común.
SEGUNDO: DESIGNAR a los honorables Senadores y
Senadoras que conformarán la Asociación de Amistad
Parlamentaria Domínico-China, conforme decisión del
Presidente del Senado.
TERCERO: COMUNICAR esta Resolución a la Cámara de
Diputados, al Ministerio de Relaciones Exteriores y a la
Oficina de Desarrollo Comercial de la República Popular de
China en la República Dominicana.
CUARTO: SOLICITAR la tramitación, a través del
Ministerio de Relaciones Exteriores, de la presente
Resolución a la Asamblea Nacional y al Senado de la
República Popular de China.”
El contenido de la Resolución depositada, que no ha sido citado en
el presente informe, se mantiene tal como fue presentado.
La Comisión solicita al Pleno Senatorial la inclusión de este
informe en el Orden del Día de la próxima Sesión, para fines de
conocimiento y aprobación.
ACTA NO. 029 DE FECHA 08 DE MARZO 2017 PÁGINA 22
Departamento Elaboración de Actas.-
Por la Comisión:
COMISIONADOS: PRIM PUJALS NOLASCO, Presidente; JOSÉ IGNACIO
PALIZA NOEL, Vicepresidente; CRISTINA LIZARDO MÉZQUITA,
Secretaria; ARÍSTIDES VICTORIA YEB, Miembro; HEINZ SIEGFRIED
VIELUF CABRERA, Miembro; RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA, Miembro;
EDIS FERNANDO MATEO VÁSQUEZ, Miembro; MANUEL ANTONIO PAULA,
Miembro; MANUEL DE JESÚS GÜICHARDO, Miembro.
FIRMANTES: PRIM PUJALS NOLASCO, Presidente; JOSÉ IGNACIO
PALIZA NOEL, Vicepresidente; CRISTINA LIZARDO MÉZQUITA,
Secretaria; ARÍSTIDES VICTORIA YEB, Miembro; RUBÉN DARÍO CRUZ
UBIERA, Miembro; EDIS FERNANDO MATEO VÁSQUEZ, Miembro;
MANUEL ANTONIO PAULA, Miembro; MANUEL DE JESÚS GÜICHARDO,
Miembro.
IN VOCES: Entonces, no sé si usted me permite, Señor Presidente,
leer la relación presentada por los senadores, para la conformación
del grupo de amistad. ¿Lo puedo leer?
SENADOR PRESIDENTE: No.
SENADOR PRIM PUJALS NOLASCO: No, okey.
OTRO: INFORME QUE RINDE LA COMISIÓN PERMANENTE DE
RELACIONES EXTERIORES Y COOPERACIÓN INTERNACIONAL,
REFERENTE A LA RESOLUCIÓN MEDIANTE LA CUAL SE SOLICITA
CONFORMAR EL GRUPO PARLAMENTARIO DE AMISTAD ENTRE EL
PARLAMENTO DEL REINO UNIDO DE GRAN BRETAÑA E IRLANDA DEL
NORTE Y EL SENADO DE LA REPÚBLICA DOMINICANA. INICIATIVA
LEGISLATIVA PRESENTADA POR LOS SENADORES: PRIM PUJALS
NOLASCO, ARÍSTIDES VICTORIA YEB, AMÍLCAR ROMERO, MANUEL DE
JS. GÜICHARDO Y ROSA SONIA MATEO.
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Departamento Elaboración de Actas.-
Exp. No. 00168-2016-SLO-SE
Iniciativa legislativa depositada, tomada en consideración y enviada a
Comisión en fecha 23 de noviembre de 2016.
La Comisión reunida para analizar la citada Resolución cuyo objeto es
conformar un grupo de amistad parlamentario entre el Senado de la
República y el Parlamento del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del
Norte para propiciar conocimientos e intercambios de aspectos puntuales
y de interés común, especialmente en temas legislativos y de
fiscalización, articulando de esta forma diálogos que consolidarán las
relaciones diplomáticas entre ambos países.
Tomando con consideración que el reglamento para la formación y
funcionamiento de los Grupos Parlamentarios de Amistad, aprobado
mediante resolución bicameral No. 130-13, la Comisión HA RESUELTO:
rendir informe favorable acogiendo la indicada resolución cuyos
dispositivos se leen como siguen:
“PRIMERO: SOLICITAR la conformación del Grupo
Parlamentario de Amistad entre el Senado de la
República Dominicana- y el Parlamento del Reino
Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, con el
objeto de que propicien la solidaridad, cooperación,
asistencia técnica, culturales, deportivas,
conocimientos e intercambios de aspectos puntuales
y de interés común.
SEGUNDO: DESIGNAR a los honorables senadores
que conformarán el grupo parlamentario entre el
Senado de la República Dominicana- Parlamento del
Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte,
conforme a la decisión de la Presidencia del Senado.
TERCERO: COMUNICAR esta resolución a la
Cámara de Diputados, al Ministerio de Relaciones
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Departamento Elaboración de Actas.-
Exteriores, a la embajada del Reino Unido de Gran
Bretaña e Irlanda del Norte en República Dominicana
y a la embajada Dominicana en el Reino Unido de
Gran Bretaña e Irlanda del Norte.
CUARTO: SOLICITAR la tramitación de la presente
resolución al Parlamento del Reino Unido de Gran
Bretaña y de Irlanda del Norte, a través del
Ministerio de Relaciones Exteriores de la República
Dominicana.”
Esta Comisión se permite solicitar al Pleno Senatorial la inclusión del
presente informe en el Orden del Día de la próxima Sesión para fines de
conocimiento y aprobación.
Por la Comisión:
COMISIONADOS: PRIM PUJALS NOLASCO, Presidente; JOSÉ IGNACIO
PALIZA NOEL, Vicepresidente; CRISTINA LIZARDO MÉZQUITA,
Secretaria; ARÍSTIDES VICTORIA YEB, Miembro; HEINZ SIEGFRIED
VIELUF CABRERA, Miembro; RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA, Miembro;
EDIS FERNANDO MATEO VÁSQUEZ, Miembro; MANUEL ANTONIO PAULA,
Miembro; MANUEL DE JESÚS GÜICHARDO, Miembro.
FIRMANTES: PRIM PUJALS NOLASCO, Presidente; JOSÉ IGNACIO
PALIZA NOEL, Vicepresidente; CRISTINA LIZARDO MÉZQUITA,
Secretaria; ARÍSTIDES VICTORIA YEB, Miembro; RUBÉN DARÍO CRUZ
UBIERA, Miembro; EDIS FERNANDO MATEO VÁSQUEZ, Miembro;
MANUEL ANTONIO PAULA, Miembro; MANUEL DE JESÚS GÜICHARDO,
Miembro.
OTRO: INFORME PRESENTADO POR LA COMISIÓN PERMANENTE DE
RELACIONES EXTERIORES Y COOPERACIÓN INTERNACIONAL, EN
RELACIÓN A LA RESOLUCIÓN MEDIANTE LA CUAL SE SOLICITA
CONFORMAR EL GRUPO PARLAMENTARIO DE AMISTAD ENTRE LA
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Departamento Elaboración de Actas.-
REPÚBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL Y LA REPÚBLICA DOMINICANA.
PRESENTADA POR LOS SENADORES ADRIANO DE JESÚS SÁNCHEZ ROA,
JULIO CÉSAR VALENTÍN JIMINIÁN, RAFAEL PORFIRIO CALDERÓN
MARTÍNEZ, EDIS FERNANDO MATEO VÁSQUEZ, JUAN OLANDO
MERCEDES SENA Y FÉLIX MARÍA VÁSQUEZ ESPINAL.
EXPEDIENTE NO. 00096-2016-SLO-SE
HISTORIAL
Esta resolución fue depositada fecha 5 de octubre de 2016. Tomada en
consideración y enviada a Comisión en fecha 5 de octubre del mismo
año.
ANÁLISIS
El objetivo de esta Resolución es conformar el Grupo Parlamentario entre
la República Dominicana y la República Federativa del Brasil, con el
objeto de que se propicien la solidaridad, cooperación, asistencia técnica,
culturales, deportivas, conocimientos e intercambios de aspectos
puntuales y de interés común.
Los grupos parlamentarios y de amistad son espacios necesarios para
vincular los congresos del mundo, en aras de crear mecanismos de
colaboración que propendan a la búsqueda de soluciones y alternativas a
las problemáticas comunes. Desde sus inicios, los grupos parlamentarios
han sido de gran utilidad a nivel regional y global, mediante el
fortalecimiento de la cooperación hacia una homogenización en materias
tan importantes y globalizadas como el medio ambiente, temas
culturales, prácticas parlamentarias, armonización de las agendas
legislativas con las políticas públicas, entre otras.
Mediante los mismos se desarrollan los contactos, las formaciones de
trabajo y de amistad con los miembros de las Asambleas Parlamentarias
ACTA NO. 029 DE FECHA 08 DE MARZO 2017 PÁGINA 26
Departamento Elaboración de Actas.-
y las autoridades políticas y económicas en los países con los cuales la
República Dominicana mantiene relaciones de amistad a nivel
internacional.
Se hace necesario valorar el intercambio entre la República Dominicana y
la República Federativa del Brasil, especialmente en temas legislativos,
articulando temas valiosos de diálogos y enlace entre los respectivos
parlamentos, consolidando las relaciones diplomáticas que desarrollan
exitosamente ambos países.
CONCLUSIÓN
Esta Comisión HA RESUELTO: rendir informe favorable a la misma,
sugiriendo la modificación del Considerando Quinto, para que en lo
adelante se lea:
“CONSIDERANDO QUINTO: Que el objeto del
grupo parlamentario de Amistad de la República
Federativa del Brasil y la República Dominicana
consiste en promover e incrementar las relaciones
políticas, sociales, culturales, económicas y turísticas
bilaterales entre ambos países”.
La parte dispositiva de esta resolución se acoge tal y como fue remitida,
la cual, copiada textualmente, expresa:
“PRIMERO: SOLICITAR la conformación del Grupo
Parlamentario de Amistad entre la República
Dominicana y la República Federativa del Brasil, con
el objeto de que propicien la solidaridad,
cooperación, asistencia técnica, culturales,
deportivas, conocimientos e intercambios de
aspectos puntuales y de interés común.
ACTA NO. 029 DE FECHA 08 DE MARZO 2017 PÁGINA 27
Departamento Elaboración de Actas.-
SEGUNDO: DESIGNAR a los honorables senadores
que conformaran el grupo parlamentario entre la
República Dominicana y la República Federativa del
Brasil, conforme a la decisión de la presidencia del
Senado.
TERCERO: COMUNICAR esta resolución a la
Cámara de Diputados, al Ministerio de Relaciones
Exteriores, a la embajada de la República Federativa
de Brasil en República Dominicana y a la embajada
dominicana en la República Federativa del Brasil.
CUARTO: SOLICITAR la tramitación de la presente
resolución al Senado de la República Federativa del
Brasil, a través del Ministerio de Relaciones
Exteriores de la República Dominicana”.
El contenido de la Resolución depositada, que no ha sido citado en el
presente informe, se mantiene tal como fue presentado.
Esta Comisión se permite solicitar al Pleno Senatorial la inclusión de este
informe en el Orden del Día de la próxima Sesión, para fines de
conocimiento y aprobación.
Por la Comisión:
COMISIONADOS: PRIM PUJALS NOLASCO, Presidente; JOSÉ IGNACIO
PALIZA NOEL, Vicepresidente; CRISTINA LIZARDO MÉZQUITA,
Secretaria; ARÍSTIDES VICTORIA YEB, Miembro; HEINZ SIEGFRIED
VIELUF CABRERA, Miembro; RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA, Miembro;
EDIS FERNANDO MATEO VÁSQUEZ, Miembro; MANUEL ANTONIO PAULA,
Miembro; MANUEL DE JESÚS GÜICHARDO, Miembro.
FIRMANTES: PRIM PUJALS NOLASCO, Presidente; CRISTINA LIZARDO
ACTA NO. 029 DE FECHA 08 DE MARZO 2017 PÁGINA 28
Departamento Elaboración de Actas.-
MÉZQUITA, Secretaria; ARÍSTIDES VICTORIA YEB, Miembro; RUBÉN
DARÍO CRUZ UBIERA, Miembro; EDIS FERNANDO MATEO VÁSQUEZ,
Miembro; MANUEL ANTONIO PAULA, Miembro; MANUEL DE JESÚS
GÜICHARDO, Miembro.
OTRO: INFORME PRESENTADO POR LA COMISIÓN PERMANENTE DE
RELACIONES EXTERIORES Y COOPERACIÓN INTERNACIONAL, EN
RELACIÓN AL TRATADO DE BEIJING SOBRE INTERPRETACIONES Y
EJECUCIONES AUDIOVISUALES, ADOPTADO POR LA ORGANIZACIÓN
MUNDIAL DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL (OMPI), EL 24 DE JUNIO DE
2012. PROCEDENTE DEL PODER EJECUTIVO.
EXPEDIENTE NO.00100-2016-SLO-SE.
HISTORIAL
Esta iniciativa fue remitida por el Poder Ejecutivo mediante Oficio
No. 024864, en fecha 6 de octubre de 2016. Depositada el 10/10/2016,
tomada en consideración y enviada a Comisión en fecha 12 de octubre
del año 2016.
ANÁLISIS:
Este Tratado fue adoptado por la Conferencia Diplomática sobre la
Protección de las Interpretaciones y ejecuciones audiovisuales, celebrada
por la OMPI en Beijing el 24 de junio de 2012. Tiene como propósito
desarrollar y mantener la protección de los derechos de los artistas
intérpretes respecto a sus interpretaciones o ejecuciones que se
encuentren incorporadas a una obra audiovisual, de la manera más
eficaz y uniforme posible. Dentro de los aspectos del Tratado se
destacan:
Confiere a los artistas intérpretes o ejecutantes cuatro tipos de
derechos patrimoniales: 1- Derecho de Reproducción. 2- Derecho
ACTA NO. 029 DE FECHA 08 DE MARZO 2017 PÁGINA 29
Departamento Elaboración de Actas.-
de Distribución. 3- Derecho de Alquiler. 4- Derecho de puesta a
Disposición.
Establece la protección internacional de los derechos de los autores
y de determinados titulares de derechos afines.
Confiere derechos morales a los artistas, es decir, el derecho a ser
reconocidos como tales, (Exceptuando cuando la omisión venga
dictada por la manera de utilizar la interpretación o ejecución), y el
derecho a oponerse a cualquier deformación, mutilación u otra
modificación de sus interpretaciones o ejecuciones que perjudique
el honor y reputación del autor.
El Tratado entrará en vigor tres meses después de que treinta (30)
partes reúnan las condiciones correspondientes hayan depositado sus
instrumentos de ratificación o adhesión ante el Director General de la
OMPI. Además pueden adherirse los de la OMPI y de la comunidad
Europea. Incumbe a la Asamblea constituida en virtud del tratado decidir
la admisión de otras organizaciones gubernamentales.
CONCLUSIÓN:
Tomando en consideración la Sentencia No. TC/0302/16 del
Tribunal Constitucional, de fecha 25 de julio del año 2016,
notificada al Poder Ejecutivo mediante Oficio No.SGTC-5699-2016,
relativa al Control Preventivo de Constitucionalidad del “Tratado de
Beijing sobre interpretaciones y ejecuciones audiovisuales,
adoptado por la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual
(OMPI), el 24 de junio de 2012”, que lo declara conforme con la
Constitución de la República Dominicana. Esta Comisión HA RESUELTO:
rendir informe favorable al mismo, por lo que solicita al Pleno Senatorial,
su inclusión en el Orden del Día de la próxima Sesión, para fines de
conocimiento y aprobación.
ACTA NO. 029 DE FECHA 08 DE MARZO 2017 PÁGINA 30
Departamento Elaboración de Actas.-
Por la Comisión:
COMISIONADOS: PRIM PUJALS NOLASCO, Presidente; JOSÉ IGNACIO
PALIZA NOEL, Vicepresidente; CRISTINA LIZARDO MÉZQUITA,
Secretaria; ARÍSTIDES VICTORIA YEB, Miembro; HEINZ SIEGFRIED
VIELUF CABRERA, Miembro; RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA, Miembro;
EDIS FERNANDO MATEO VÁSQUEZ, Miembro; MANUEL ANTONIO PAULA,
Miembro; MANUEL DE JESÚS GÜICHARDO, Miembro.
FIRMANTES: PRIM PUJALS NOLASCO, Presidente; JOSÉ IGNACIO
PALIZA NOEL, Vicepresidente; CRISTINA LIZARDO MÉZQUITA,
Secretaria; ARÍSTIDES VICTORIA YEB, Miembro; RUBÉN DARÍO CRUZ
UBIERA, Miembro; EDIS FERNANDO MATEO VÁSQUEZ, Miembro;
MANUEL ANTONIO PAULA, Miembro; MANUEL DE JESÚS GÜICHARDO,
Miembro.
OTRO: INFORME QUE RINDE LA COMISIÓN PERMANENTE DE
RELACIONES EXTERIORES Y COOPERACIÓN INTERNACIONAL, EN
TORNO AL CONVENIO DE MINAMATA SOBRE EL MERCURIO, SUSCRITO
POR LA REPÚBLICA DOMINICANA EL 10 DE OCTUBRE DE 2013.
REMITIDO POR EL PODER EJECUTIVO, CON EL OFICIO No. 000433 DE
FECHA 10 DE ENERO DE 2017.
(EXPEDIENTE No. 00189-2016-SLO-SE)
Iniciativa legislativa depositada el 16 de enero de 2017. En
agenda para tomar en consideración el 18 de enero de 2017.
Tomada en consideración y enviada a la Comisión el 25 de enero
del mismo año.
ANÁLISIS:
El Convenio de Minamata sobre el Mercurio tiene por objetivo a nivel
mundial proteger la salud humana y el medio ambiente de los efectos
ACTA NO. 029 DE FECHA 08 DE MARZO 2017 PÁGINA 31
Departamento Elaboración de Actas.-
adversos del mercurio. El convenio es un instrumento jurídicamente
vinculante firmado por la República Dominicana, el 10 de octubre de
2013. Actualmente, 128 países lo han suscrito y se han recibido un total
de 12 ratificaciones, entre las cuales se encuentran Estados Unidos,
Uruguay, Nicaragua, Emiratos Árabes y Dinamarca.
El mercurio es un metal líquido a temperatura ambiente de color blanco
plateado y se encuentra de manera natural en los suelos. Forma
amalgamas con la mayoría de los metales, y es extremadamente volátil.
El hombre lo ha incorporado a una gran variedad de procesos y
productos. En la naturaleza, el mercurio se encuentra asociado a otros
elementos como el azufre y cuando entra en contacto con el medio
acuático, puede formar compuestos orgánicos que se acumulan en los
peces, irrumpiendo la cadena alimentaria. Una vez que el mercurio se
libera en el medio ambiente, no se puede recuperar, lo cual se convierte
en un problema para el futuro.
Cabe destacar que el mercurio es el único metal que a temperatura
ambiente es líquido y que en contacto con el agua se transforma en
Metil-mercurio, uno de los seis peores contaminantes del planeta. Este
metal produce efectos tóxicos en el sistema nervioso central y periférico
y la inhalación de sus vapores puede producir daños graves sobre el
aparato digestivo, sistema nervioso, sistema inmunológico, pulmones,
riñones y puede causar la muerte.
La enfermedad de Minamata, oficialmente conocida en el año 1956, es la
consecuencia directa de la contaminación de efluentes con compuestos
de Metil-mercurio, provenientes de plantas químicas. La extensión y los
daños severos ocasionados, tanto a la salud humana como al medio
ambiente, causados por este tipo de contaminación, no tiene
precedentes en la historia humana.
Para enfrentar esta situación de daños a la salud, los gobiernos han
acordado prohibir la producción, importación y exportación de una
ACTA NO. 029 DE FECHA 08 DE MARZO 2017 PÁGINA 32
Departamento Elaboración de Actas.-
variedad de productos que contienen mercurio, antes del año 2020.
Para estos artículos existen alternativas sin mercurio, que se irán
incorporando gradualmente a medida que se vayan eliminando los otros.
Algunos de estos artículos son: baterías, excepto las “pilas de botón”
utilizadas en dispositivos médicos de implante; interruptores; algunas
lámparas fluorescentes compactas, mercurio en lámparas fluorescentes
de cátodo frío y lámparas fluorescentes de electrodo externo, jabones y
cosméticos; algunos artículos médicos que contienen mercurio, como los
termómetros y los aparatos para medir la presión arterial.
CONTENIDO DEL CONVENIO
Este convenio surge en la “Conferencia de Plenipotenciarios sobre el
Convenio de Minamata”, realizada en el año 2013, la ciudad de
Kumamoto, Japón, evento que marcó un giro en el reconocimiento de la
importancia de las medidas contra la contaminación e impulsó el
desarrollo de nuevas políticas y tecnologías para la protección
medioambiental, como consecuencia de las lecciones aprendidas de la
enfermedad de Minimata, en particular los graves efectos adversos para
la salud humana y el medio ambiente derivados de la contaminación por
mercurio. Sin embargo, en el caso puntual de la enfermedad de
Minamata, la demora inicial en la introducción de regulaciones
apropiadas ayudó a extender el daño aún más.
En este convenio se establecen una serie de medidas de protección que
incluyen los controles sobre las emisiones de mercurio de las centrales
eléctricas de producción de energía a partir de carbón mineral, así como
el uso del mercurio en la extracción aurífera en la minería artesanal y de
pequeña escala, que son las principales fuentes de mercurio a nivel
mundial.
Desde el año 1991, la República Dominicana ha estado trabajando para
dar cumplimiento a las disposiciones legales nacionales, relacionadas con
el mercurio. Es así como en la Ley General de Medio Ambiente y
ACTA NO. 029 DE FECHA 08 DE MARZO 2017 PÁGINA 33
Departamento Elaboración de Actas.-
Recursos Naturales, número 64-00, se regulan las emisiones de
contaminantes al aire y al agua; el Decreto 217-91, prohíbe la
importación de plaguicidas que contengan mercurio; la Ley No. 218, del
28 de mayo de 1984, que prohíbe la introducción al país, por cualquier
vía, de excrementos humanos o animales, basuras domiciliarias o
municipales y sus derivados, cienos o lodos cloacales, tratados o no, así
como desechos tóxicos provenientes de procesos industriales; el
Reglamento No. 522-06, de Seguridad y Salud en el Trabajo, que regula
las condiciones en las que deben desarrollarse las actividades
productivas en el ámbito nacional, con la finalidad de prevenir los
accidentes y los daños a la salud que sean consecuencia del trabajo,
guarden relación con la actividad laboral o sobrevengan durante el
trabajo, reduciendo al mínimo las causas de los riesgos inherentes al
medio ambiente del trabajo; la Ley General de Salud, No. 42-01, que
regula el Sistema Nacional de Salud; y la Ley No. 87-01, que crea el
Sistema Dominicano de Seguridad Social.
Desde el inicio del Programa de Mercurio a nivel nacional, en el año
2003, se constituyó un Comité Técnico, conformado por las siguientes
instituciones públicas y privadas:
Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
Ministerio de Trabajo
Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS)
Instituto Dominicano para la Calidad (INDOCAL)
Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD)
Universidad Central del Este (UCE)
Universidad Nacional Pedro Henríquez Ureña (UNPHU)
Instituto Tecnológico de Santo Domingo (INTEC)
Colegio Médico Dominicano
Colegio Dominicano de Bioanalistas
Asociación Dominicana de Odontología
Laboratorios Roldán
Laboratorios Dr. Collado
ACTA NO. 029 DE FECHA 08 DE MARZO 2017 PÁGINA 34
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Asociación Nacional de Clínicas Privadas
Dirección General de Aduanas
Organización Panamericana de la Salud (OPS)
Dirección General de Normas y Sistemas de Calidad (DIGENOR)
Asociación Farmacéutica Dominicana, Inc.
CONCLUSIÓN
Tomando en consideración la Sentencia No. TC/0605/16, del
Tribunal Constitucional, de fecha 23 de noviembre de 2016,
notificada al Poder Ejecutivo mediante Oficio No. SGTC-4286-
2016, relativa al Control Preventivo de Constitucionalidad del
“Convenio de Minamata sobre el Mercurio”, suscrito por
República Dominicana el 10 de octubre de 2013, que lo declara
Conforme con la Constitución de la República Dominicana, y
conscientes de que el mercurio, sus compuestos y los productos con
mercurio añadido, representan un riesgo para la salud humana y para el
ambiente, si no se manejan de forma adecuada y no se establecen las
medidas de control necesarias para su comercio, y que las medidas
dispuestas en este Convenio están en consonancia con los esfuerzos
para proteger la salud humana y el medio ambiente, esta COMISIÓN
HA RESUELTO: rendir informe favorable a este expediente
marcado con el No. 00189-2016, tal como fue remitido.
Esta Comisión se permite solicitar al Pleno Senatorial, la inclusión de
este informe en el Orden del Día de la próxima Sesión, para fines de
conocimiento y aprobación.
Por la Comisión:
COMISIONADOS: PRIM PUJALS NOLASCO, Presidente; JOSÉ IGNACIO
PALIZA NOEL, Vicepresidente; CRISTINA LIZARDO MÉZQUITA,
Secretaria; ARÍSTIDES VICTORIA YEB, Miembro; HEINZ SIEGFRIED
VIELUF CABRERA, Miembro; RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA, Miembro;
ACTA NO. 029 DE FECHA 08 DE MARZO 2017 PÁGINA 35
Departamento Elaboración de Actas.-
EDIS FERNANDO MATEO VÁSQUEZ, Miembro; MANUEL ANTONIO PAULA,
Miembro; MANUEL DE JESÚS GÜICHARDO, Miembro.
FIRMANTES: PRIM PUJALS NOLASCO, Presidente; JOSÉ IGNACIO
PALIZA NOEL, Vicepresidente; CRISTINA LIZARDO MÉZQUITA,
Secretaria; ARÍSTIDES VICTORIA YEB, Miembro; RUBÉN DARÍO CRUZ
UBIERA, Miembro; EDIS FERNANDO MATEO VÁSQUEZ, Miembro;
MANUEL ANTONIO PAULA, Miembro; MANUEL DE JESÚS GÜICHARDO,
Miembro.
(EL SENADOR PRIM PUJALS NOLASCO, LUEGO DE DAR LECTURA A
DICHOS INFORMES, LOS DEPOSITÓ POR SECRETARÍA)
SENADOR LUIS RENÉ CANAÁN ROJAS: INFORME QUE RINDE LA
COMISIÓN PERMANENTE DE SALUD PÚBLICA, REFERENTE AL ACUERDO
DE SUBVENCIÓN ENTRE EL FONDO MUNDIAL DE LUCHA CONTRA EL
SIDA, LA TUBERCULOSIS Y LA MALARIA, Y LA REPÚBLICA DOMINICANA,
POR UN MONTO MÁXIMO DE OCHO MILLONES SEISCIENTOS CINCUENTA
Y NUEVE MIL TRESCIENTOS CUARENTA Y SEIS DÓLARES
ESTADOUNIDENSES CON 00/100 (US$8,659,346.00). PROCEDENTE
DEL PODER EJECUTIVO MEDIANTE OFICIO NO. 024925 DEL 5 DE
OCTUBRE DE 2016.
Exp. No. 00104-2016-SLO-SE
Iniciativa legislativa depositada el 18 de octubre de 2016, tomada en
consideración y enviada a Comisión en fecha 19 de octubre de 2016.
La Comisión se reunió para analizar el citado acuerdo que persigue poner
a disposición de la República Dominicana fondos de subvención para la
implementación de determinados programas de prevención, tratamiento
y atención a personas con VIH/SIDA, tuberculosis y/o malaria en el país.
El Fondo Mundial es una institución financiera fundada en el año 2002,
con el fin de captar y administrar recursos a escala mundial y facilitar
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Departamento Elaboración de Actas.-
estos recursos a los países para el desarrollo de programas nacionales y
regionales de prevención, tratamiento y atención de personas con
VIH/SIDA, tuberculosis y/o malaria.
En este sentido, este Acuerdo es un instrumento internacional que al
inicio de cada ciclo de financiamiento del Fondo Mundial asigna dinero de
los donantes a los países elegibles, como la República Dominicana, para
que se utilicen exclusivamente en programas destinados a luchar contra
el VIH/SIDA, la tuberculosis y la malaria.
Los fondos de este Acuerdo Marco serán utilizados en el financiamiento
para la implementación del Programa de Apoyo a Poblaciones Clave de
Mayor Riesgo al VIH y el SIDA (CONAVIHSIDA).
El Programa se basa en el análisis del contexto epidemiológico,
establecido en el Plan Estratégico Nacional para la Respuesta a las
Infecciones de Transmisión Sexual (ITS) y al VIH-SIDA (2015-2018). Las
poblaciones claves a ser abarcadas por el programa fueron estratificadas
y regionalizadas de manera que puedan ser alcanzadas por el programa
fueron estratificadas y regionalizadas de manera que puedan ser
alcanzadas según su ubicación geográfica, características socio-
culturales y la disponibilidad de recursos materiales y humanos en su
entorno sanitario y social, seleccionando seis módulos prioritarios.
Dicho Acuerdo Marco establece, además que, conforme al Numeral 2, del
Artículo 4, se regirá por los Principios UNIDROIT sobre los Contratos
Comerciales Internacionales, razón por la cual el instrumento en cuestión
contiene en sí mismo las reglas jurídicas necesarias para resolver las
diferencias que pudieran suscitarse con su ejecución, asegurar la
correcta interpretación de lo pactado e indicar los mecanismos
convencionales que permitan resolver posibles discrepancias en razón de
su aplicación. En consecuencia, no crea nuevas obligaciones ni modifica,
adiciona o complementa obligaciones previstas en otro convenio o
tratado del Estado dominicano.
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Departamento Elaboración de Actas.-
Por las razones antes expuestas y tomando en cuenta la opinión legal
sobre este acuerdo emitida por la Consultoría Jurídica del Poder
Ejecutivo, en comunicación marcada con el número 1045 de fecha 01
diciembre 2016, esta Comisión HA RESUELTO: rendir informe
favorable, a la vez solicita al Pleno Senatorial su inclusión en el Orden
del Día de la próxima Sesión, para fines de conocimiento y aprobación.
Por la Comisión:
COMISIONADOS: LUIS RENÉ CANAÁN ROJAS, Presidente; AMARILIS
SANTANA CEDANO DE MARTÍNEZ, Vicepresidente; FÉLIX MARÍA NOVA
PAULINO, Secretario; ARÍSTIDES VICTORIA YEB, Miembro; RAFAEL
PORFIRIO CALDERÓN MARTÍNEZ, Miembro; ROSA SONIA MATEO
ESPINOSA, Miembro; EDIS FERNANDO MATEO VÁSQUEZ, Miembro;
MANUEL DE JESÚS GÜICHARDO VARGAS, Miembro; JOSÉ HAZIM
FRAPPIER, Miembro.
FIRMANTES: LUIS RENÉ CANAÁN ROJAS, Presidente; AMARILIS
SANTANA CEDANO DE MARTÍNEZ, Vicepresidente; FÉLIX MARÍA NOVA
PAULINO, Secretario; ARÍSTIDES VICTORIA YEB, Miembro; RAFAEL
PORFIRIO CALDERÓN MARTÍNEZ, Miembro; EDIS FERNANDO MATEO
VÁSQUEZ, Miembro; MANUEL DE JESÚS GÜICHARDO VARGAS, Miembro;
JOSÉ HAZIM FRAPPIER, Miembro.
OTRO: INFORME QUE RINDE LA COMISIÓN PERMANENTE DE SALUD
PÚBLICA EN TORNO A LA RESOLUCIÓN MEDIANTE LA CUAL SE SOLICITA
AL MINISTERIO DE EDUCACIÓN COORDINAR ACCIONES CON EL
MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA, CON EL PROPÓSITO DE HABILITAR
DISPENSARIOS MÉDICOS EN LAS ESCUELAS Y LICEOS PÚBLICOS DEL
PAÍS. PRESENTADA POR EL SENADOR ARÍSTIDES VICTORIA YEB.
(EXPEDIENTE No. 00075-2016-SLO-SE)
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Departamento Elaboración de Actas.-
Iniciativa legislativa depositada el 21 de septiembre de 2016. En
agenda y tomada en consideración el 28 de septiembre de 2016.
Enviada a Comisión el 29 de septiembre del mismo año.
INTRODUCCIÓN
Esta iniciativa legislativa procura la creación de las condiciones
necesarias para que el segmento de la población escolar en condiciones
de vulnerabilidad, pueda recibir oportunamente y de manera confiable,
una atención personalizada que garantice la asistencia masiva a los
recintos escolares públicos. Una forma de garantizar la atención
primaria es habilitar en las escuelas del país y en los proyectos escolares
futuros, espacios destinados a dispensarios médicos que lleven los
registros de salud de los estudiantes y se les suministren las atenciones
primarias.
ANÁLISIS DE LA INICIATIVA
Esta Comisión, en su reunión de fecha 7 de febrero del año en curso,
analizó las opiniones remitidas por la Dra. Tirsis Quezada, Directora de
Desarrollo Estratégico del Sector Salud y del Dr. Alberto Díaz, Director
General de Habilitación del Ministerio de Salud Pública, orientadas a
acentuar el ofrecimiento de servicios de salud con calidad, a una
población cautiva y que las mismas sean supervisadas y coordinadas
para lograr la prestación de un servicio de salud garantizado y con
calidad.
En ese sentido y luego de un análisis minucioso, la Comisión HA
RESUELTO, rendir informe favorable a la iniciativa No. 00075-
2016, recomendando las siguientes modificaciones:
Insertar un nuevo “Considerando”, que será el
“CONSIDERANDO DÉCIMO”, con el siguiente texto:
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Departamento Elaboración de Actas.-
“CONSIDERANDO DÉCIMO: Que se hace
necesario el trabajo en conjunto de los
ministerios de Educación y Salud, y del Servicio
Nacional de Salud, para el desarrollo del
programa de atención y prevención, a la vez de
brindar atenciones básicas de salud general,
bucal y psicológica.”
Organizar los “VISTOS” en orden secuencial jerárquico, tal como
sigue a continuación:
“VISTA: La Constitución de la República Dominicana;
VISTA: La Ley No. 66-97, del 9 de abril de 1997, Ley
General de Educación;
VISTO: El Reglamento Interno del Senado de la
República;”
Modificar la parte dispositiva de la Resolución, de acuerdo al
siguiente texto:
“PRIMERO: SOLICITAR al Ministerio de Educación
que en coordinación con el Ministerio de Salud Pública
y el Servicio Nacional de Salud, adopten las
previsiones correspondientes para habilitar en las
escuelas y liceos públicos construidos y por construir,
espacios destinados al funcionamiento de unidades
de salud, que brinden la atención primaria y los
servicios médicos básicos, a los estudiantes del país.
SEGUNDO: COMUNICAR la presente Resolución a
los ministerios de Educación, de Salud Pública y al
Servicio Nacional de Salud, respectivamente, para los
fines procedentes.”
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El contenido de la Resolución, que no ha sido citado en el
presente informe, se mantiene tal como fue presentado.
Esta Comisión se permite solicitar al Pleno Senatorial, la inclusión de
este informe en el Orden del Día de la próxima Sesión, para fines de
conocimiento y aprobación.
POR LA COMISIÓN:
COMISIONADOS: LUIS RENÉ CANAÁN ROJAS, Presidente; AMARILIS
SANTANA CEDANO DE MARTÍNEZ, Vicepresidente; FÉLIX MARÍA NOVA
PAULINO, Secretario; ARÍSTIDES VICTORIA YEB, Miembro; RAFAEL
PORFIRIO CALDERÓN MARTÍNEZ, Miembro; ROSA SONIA MATEO
ESPINOSA, Miembro; EDIS FERNANDO MATEO VÁSQUEZ, Miembro;
MANUEL DE JESÚS GÜICHARDO VARGAS, Miembro; JOSÉ HAZIM
FRAPPIER, Miembro.
FIRMANTES: LUIS RENÉ CANAÁN ROJAS, Presidente; AMARILIS
SANTANA CEDANO DE MARTÍNEZ, Vicepresidente; FÉLIX MARÍA NOVA
PAULINO, Secretario, Miembro; ARÍSTIDES VICTORIA YEB, Miembro;
RAFAEL PORFIRIO CALDERÓN MARTÍNEZ, Miembro; EDIS FERNANDO
MATEO VÁSQUEZ, Miembro; MANUEL DE JESÚS GÜICHARDO VARGAS,
Miembro; JOSÉ HAZIM FRAPPIER, Miembro.
(EL SENADOR LUIS RENÉ CANAÁN ROJAS LUEGO DE DAR LECTURA
A DICHOS INFORMES, LOS DEPOSTIÓ POR SECRETARÍA)
LECTURA DE INFORMES DE GESTIÓN
(No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría)
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TURNO DE PONENCIAS
SENADOR AMABLE ARISTY CASTRO: Honorables Senadores y
Senadoras, es para que, por su intermedio, someter un Proyecto de Ley
con relación a mi Provincia, la Provincia La Altagracia, sobre la Ley que
Crea la Corporación de Acueductos y Alcantarillados de la Provincia La
Altagracia, ¡CORAAALTAGRACIA se llama!. No voy a leer los
considerandos, porque eso va para una comisión, y por lo tanto se lo
envío a usted. Y, en ese tenor, si me permite, Señor Presidente…
SENADOR PRESIDENTE: ¿Pero sobre el mismo aspecto?
SENADOR AMABLE ARISTY CASTRO: No.
SENADOR PRESIDENTE: ¿Ah, otro? ¿Este es un proyecto de Ley que
Crea la Corporación de Acueductos y Alcantarillados de la Provincia La
Altagracia?
SENADOR AMABLE ARISTY CASTRO: Correcto, sí señor.
SENADOR PRESIDENTE: ¿Qué la crea?
SENADOR AMABLE ARISTY CASTRO: Correcto.
SENADOR PRESIDENTE: Entonces, vamos a remitir esta iniciativa, de
su autoría, a la Comisión Permanente de Obras Públicas.
SENADOR AMABLE ARISTY CASTRO: Entonces, Presidente, si me
permite, saber de un Proyecto de Ley que fue sometido…
SENADOR PRESIDENTE: Sí, cómo no, éste es el momento.
SENADOR AMABLE ARISTY CASTRO: Hacer un pedimento, porque
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Departamento Elaboración de Actas.-
tengo entendido que el proyecto que sometiera el Honorable Senador de
Bonao, con relación al problema de las playas, de los ríos…; tratar de
que este proyecto vaya… Anteriormente, este proyecto pasó por aquí,
por el Congreso, por el Senado, la comisión lo rechazó en su contenido,
y fue enviado, en aquella ocasión, a la Comisión de Turismo. En caso de
que no sea posible mandarlo a esa comisión, que sencillamente se
incluya también en la Comisión de Turismo, por favor, Señor Presidente.
SENADOR PRESIDENTE: ¿Usted se refiere a la Iniciativa 246?
SENADOR AMABLE ARISTY CASTRO: Correcto.
SENADOR PRESIDENTE: ¿En la anterior ocasión usted fue a la
Comisión de Turismo?
SENADOR AMABLE ARISTY CASTRO: Sí señor, que presidía el actual
Presidente de la Comisión de Turismo, Senador Paula.
SENADOR PRESIDENTE: Bueno, pues vamos a hacer un cambio y
rectificar, en vez de la Comisión de Recursos Naturales, que vaya a la
Comisión de Turismo.
SENADOR AMABLE ARISTY CASTRO: Ok. Gracias, Señor Presidente.
SENADOR PRESIDENTE: ¿Algún otro Senador o Senadora tiene turno
de ponencias solicitado?
No habiendo más turnos en ese sentido, me permito invitarles, para el
día de mañana, a la conferencia que dictará el Dr. en Ingeniería, Antonio
Guerra Sánchez, Presidente del Patronato del Archivo General de la
Nación, que lleva por título: “Francisco del Rosario Sánchez, Aportes a la
Dominicanidad”. Resulta, que mañana se cumplen los 200 (doscientos)
años del nacimiento del Patricio Francisco Del Rosario Sánchez; y la
Dirección de Representación ha montado esta actividad, con el patrocinio
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nuestro; las palabras de bienvenida y salutación las ofrecerá al Senador
José Rafael Vargas; por cuyo motivo invitamos a todos los presentes a
hacer acto de presencia en este importante evento, que insisto, es para
celebrar el 200 aniversario del nacimiento de Francisco Del Rosario
Sánchez, mañana a las 10:00 A. M., en el Salón Polivalente de la
Biblioteca Juan Pablo Duarte, de este Palacio del Congreso Nacional.
SENADOR AMÍLCAR JESÚS ROMERO PORTUONDO: Presidente, yo
voy a presentar una iniciativa, en reconocimiento a una persona, que ha
sido un gran ciudadano, no solamente para San Francisco de Macorís y la
provincia Duarte, sino para el país, un gran profesional, altruista y un
gran defensor e incluso, y forjador de nuestra democracias post Trujillo,
es el doctor don Mario Fernández Mena, que cumple en este mes de
marzo, el 29, cien años de vida; y ha sido un gran servidor público, y por
eso nosotros estamos motivando ésta, dicha resolución; a fin de que
pueda ser incluida en la agenda de hoy y ser aprobado, porque
próximamente es su cien aniversario.
(EL SENADOR AMÍLCAR JESÚS ROMERO PORTUONDO DIO LECTURA A
DICHA RESOLUCIÓN, LA CUAL VERSA COMO SIGUE)
Resolución de Reconocimiento al Dr. Mario A. Fernández Mena.
Considerando Primero: Que el Dr. Mario A. Fernández Mena, es un
prominente y destacado médico dominicano, oriundo de la Provincia Duarte,
lugar desde el cual, desarrolla una intensa actividad del ejercicio médico, la
cual se destacaba por la forma humana, certera y desinteresada, con la cual
trataba a sus pacientes y conciudadanos, que lo hicieron merecedor que al
hospital del Distrito Municipal de CENOVÍ, de su provincia natal, se le
asignara el nombre del Dr. Mario A. Fernández Mena.
Considerando Segundo: Que en el año 1962, incursionó en la política,
fundando el Partido Revolucionario Dominicano (PRD), en la Provincia Duarte
y la Región Nordeste, resultando electo Diputado, en el año 1962 y designado
Secretario de ese Hemiciclo cameral.
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Considerando Tercero: Que siendo Secretario de la Asamblea Revisora de
la Constitución, propiciada por el Presidente Constitucional, Prof. Juan Bosch,
que dio como resultado la Carta Magna del año 1963, por lo cual fue
condecorado por el Gobierno del Presidente Leonel Fernández con la Orden
de Duarte, Sánchez y Mella, recibiendo también un reconocimiento del
Tribunal Constitucional en la celebración de los 50 años de dicha
Constitución.
Considerando Cuarto: Que a partir del año 1967, fue designado como
Secretario de Estado sin Cartera, Secretario de Estado de Salud Pública y
Asistencia Social por cuatro (4) años, Administrador General de Molinos
Dominicanos y Administrador General del Instituto de Auxilios y Viviendas,
posiciones desde las cuales asumió responsabilidades que desempeñó con
gran destreza, siempre en y para el beneficio de la Nación.
Considerando Quinto: Que en trece (13) ocasiones encabeza misiones
representativas de la República Dominicana en eventos de importantes
instituciones extranjeras como la Organización Mundial de la Salud y la
Organización Panamericana de la Salud, donde obtuvo becas para médicos y
enfermeras y la realización de una importante capacitación para los mismos
en el país; así como bajo su dirección en Salud Pública, se erradicó la Malaria
en República Dominicana, lo cual demostraba su elevado interés en
beneficiar a los sectores más necesitados de la Nación, así como a la clase
médica dominicana.
Vista: La Constitución de la República proclamada el 15 de julio de 2015.
Visto: El Reglamento Interno del Senado de la República.
RESUELVE:
Primero: Reconocer al Dr. MARIO A. FERNÁNDEZ MENA, por su
comportamiento correcto, serio y responsable en toda su vida, teniendo como
objetivo fundamental, servir a su pueblo, contribuyendo al desarrollo del país.
Segundo: En su celebración de los 100 años de vida al servicio de los
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Departamento Elaboración de Actas.-
mejores intereses de la Provincia Duarte, del país.
Tercero: Plasmar la presente resolución en un pergamino de reconocimiento.
Cuarto: Designar una comisión de senadores y senadoras para que hagan
formal entrega de un Pergamino del reconocimiento al Dr. MARIO A.
FERNÁNDEZ MENA.
(EL SENADOR AMÍLCAR JESÚS ROMERO PORTUONDO, LUEGO DE DAR
LECTURA A DICHA RESOLUCIÓN, LA DEPOSITÓ POR SECRETARÍA)
SENADOR AMÍLCAR JESÚS ROMERO PORTUONDO: De esta
resolución también es parte el Honorable Senador de la Provincia
Hermanas Mirabal, Luis René Canaán y el Honorable Senador de la
Provincia María Trinidad Sánchez; porque el doctor Mario Fernández
Mena y el papá de nuestro querido colega de la Provincia María Trinidad
Sánchez, son los dos sobrevivientes que han quedado de la famosa
Constitución que dio origen a lo que motivó el Profesor Juan Bosch; así
es que, yo solicito que sea incluida en la agenda del día de hoy y que sea
aprobada, dado que el 29 de este mes de marzo es la celebración de sus
cien años, y en San Francisco de Macorís la familia y los amigos le tienen
un agasajo.
SENADOR PRESIDENTE: Me tiene la Sesión retrasada, Senador
Romero.
El Senador Amílcar Romero, propone, al igual que los senadores Luis
René Canaán, Arístides Victoria Yeb y Pedro Alegría, que esta iniciativa,
consistente a un proyecto de resolución reconocimiento al Doctor Mario
A. Fernández Mena, se libere de todo trámite y se incluya en el Orden
del Día de la presente Sesión; los que estén de acuerdo, que lo expresen
levantando su mano.
21 VOTOS A FAVOR, 22 SENADORES PRESENTES.
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APROBADO.
APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA
SENADOR PRESIDENTE: Sometemos a votación, la aprobación del
Orden del Día.
Los señores senadores y senadoras que estén de acuerdo, que lo
expresen levantando su mano derecha.
22 VOTOS A FAVOR, 22 SENADORES PRESENTES.
APROBADO EL ORDEN DEL DÍA.
INICIATIVAS OBSERVADAS POR EL PODER EJECUTIVO
(No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría)
ASUNTOS PENDIENTES DEL ORDEN DEL DÍA ANTERIOR
(No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría)
INICIATIVAS DECLARADAS DE URGENCIA
(No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría)
PROYECTOS DE LEY CON MODIFICACIONES DEVUELTOS POR LA
CÁMARA DE DIPUTADOS
(No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría)
PROYECTOS DE LEY INCLUIDOS EN LA AGENDA LEGISLATIVA
PRIORIZADA
(No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría)
ACTA NO. 029 DE FECHA 08 DE MARZO 2017 PÁGINA 47
Departamento Elaboración de Actas.-
PROYECTOS DE LEY PARA SEGUNDA DISCUSIÓN, SIGUIENDO
EL ORDEN QUE LES HAYA CORRESPONDIDO EN LA PRIMERA
O CONFORME LO HAYA ESTABLECIDO LA COMISIÓN
COORDINADORA
1. INICIATIVA: 00055-2016-SLO-SE
PROYECTO DE LEY MEDIANTE EL CUAL SE MODIFICA LA LEY NO.166-12,
SOBRE EL SISTEMA DOMINICANO DE CALIDAD (SIDOCAL).
(PROPONENTE: CHARLES NOEL MARIOTTI TAPIA). DEPOSITADA
EL 1/9/2016. EN AGENDA PARA TOMAR EN CONSIDERACIÓN EL
7/9/2016. TOMADA EN CONSIDERACIÓN EL 7/9/2016. ENVIADA
A COMISIÓN EL 7/9/2016. INFORME DE GESTIÓN FIRMADO EL
12/10/2016. EN AGENDA EL 12/10/2016. INFORME DE GESTIÓN
LEÍDO EL 12/10/2016. EN AGENDA EL 19/10/2016. INFORME
DE GESTIÓN LEÍDO EL 19/10/2016. EN AGENDA EL 9/11/2016.
INFORME DE GESTIÓN LEÍDO EL 9/11/2016. EN AGENDA EL
7/12/2016. INFORME LEÍDO CON MODIFICACIONES EL
7/12/2016. EN AGENDA EL 14/12/2016. APROBADA EN
PRIMERA CON MODIFICACIONES EL 14/12/2016. ENVIADA A
COMISIÓN EL 11/1/2017. EN AGENDA EL 11/1/2017. DEJADA
SOBRE LA MESA EL 11/1/2017. EN AGENDA EL 25/1/2017.
DEJADA SOBRE LA MESA EL 25/1/2017. EN AGENDA EL
1/2/2017. DEJADA SOBRE LA MESA EL 1/2/2017. EN AGENDA EL
8/2/2017. DEJADA SOBRE LA MESA EL 8/2/2017.
DEJADO SOBRE LA MESA EL 08/02/2017
LEÍDO HASTA EL ARTÍCULO 26, PÁGINA 25.
(EL SENADOR SECRETARIO, ANTONIO DE JESÚS CRUZ TORRES, DA
LECTURA A DICHO PROYECTO DE LEY, DESDE EL ARTÍCULO 27 HASTA
SU FINALIZACIÓN)
Artículo 26. Modificación del Artículo 51. Se modifica el Artículo 51
de la Ley No. 166-12, del 12 de julio de 2012, del Sistema Dominicano
para la Calidad (SIDOCAL) para que en lo adelante se lean como sigue:
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Departamento Elaboración de Actas.-
“Artículo 51.- Principios Rectores de la Normalización. Como
organismo oficial responsable de la normalización en el país, el
INDOCAL, a través de su Dirección de Normalización, estará obligado a:
1. Que su funcionamiento y constitución estén basados en los criterios y en las normas técnicas internacionales, definidas por
los organismos regionales e internacionales de normalización;
2. Que su estructura y funcionamiento puedan homologar a los de
cualquier instituto o ente de normalización reconocido de otros
países;
3. Que acepte y cumpla el Código de Buena Conducta para la
Elaboración, Adopción y Aplicación de Normas Técnicas. La Organización de su sistema nacional de normalización tomará
como referencia principal las pautas o directrices contenidas en dicho código o en cualquier otro documento similar que pueda
modificarlo o sustituirlo, así como las buenas prácticas regionales
e internacionales sobre la materia;
4. Que sus actividades se desarrollen a través de la integración
voluntaria de instituciones públicas y privadas, fomentando la más amplia participación de todos los sectores de la sociedad;
5. Que adopte en todo momento los principios de amplia participación, transparencia y consenso, basando su actividad en
los resultados consolidados de la experiencia, la ciencia y la
tecnología.”
Artículo 27. Modificación del Artículo 52. Se modifica el Artículo 52
de la Ley No. 166-12, del 12 de julio de 2012, del Sistema Dominicano para la Calidad (SIDOCAL) para que en lo adelante se lean como sigue:
“Artículo 52.- Representación en Materia de Normalización. El
INDOCAL, a través de su Dirección de Normalización, es el organismo competente para representar al país en foros, seminarios,
talleres, comités y subcomités técnicos, conferencias y asambleas a
nivel nacional, regional y mundial.
Párrafo. El Director de Normalización, de común acuerdo con el
Director General, podrá decidir la participación de los representantes
del sector público y privado en las actividades mencionadas en el artículo precedente, especialmente cuando se trate de cursos,
talleres y seminarios de capacitación técnica relacionados con los
contenidos de la presente Ley.”
Artículo 28. Modificación del Artículo 61. Se modifica el Artículo 61
ACTA NO. 029 DE FECHA 08 DE MARZO 2017 PÁGINA 49
Departamento Elaboración de Actas.-
de la Ley No. 166-12, del 12 de julio de 2012, del Sistema Dominicano
para la Calidad (SIDOCAL) para que en lo adelante se lean como sigue:
“Artículo 61.- Competencia en Metrología Legal. En materia de metrología legal, corresponde al INDOCAL la aprobación de modelos
y la verificación cuya finalidad es determinar si el error de los
instrumentos de medición está dentro de los límites establecidos en los reglamentos metrológicos y la determinación de incertidumbre
de la medida.”
Artículo 29. Modificación del Artículo 62. Se modifica el Artículo 62 de la Ley No. 166-12, del 12 de julio de 2012, del Sistema Dominicano
para la Calidad (SIDOCAL) para que en lo adelante se lean como sigue:
“Artículo 62.-Metrología Industrial y los Patrones Nacionales de Medición. En lo que Respecta a la metrología industrial, la tarea
del INDOCAL reside en desarrollar y diseminar la exactitud de los
patrones nacionales de medición del país, así como en la calibración de los instrumentos de medición. En este sentido, la Dirección de
Metrología podrá permitir la actividad de laboratorios secundarios y terciarios de calibración privados, siempre que éstos demuestren su
competencia técnica a través de acreditaciones y aseguren la
trazabilidad de sus patrones secundarios o de trabajo a los patrones nacionales, bajo la custodia del INDOCAL.”
Artículo 30. Modificación del Artículo 63. Se modifica el Artículo 63 de la Ley No. 166-12, del 12 de julio de 2012, del Sistema Dominicano
para la Calidad (SIDOCAL) para que en lo adelante se lean como sigue:
“Artículo 63.- Organización del INDOCAL en Materia de Metrología. En el ámbito de las competencias técnicas relativas a la
metrología, el INDOCAL estará conformado por:
1. Un director de Metrología;
2. Los laboratorios nacionales de metrología;
3. El personal técnico y operativo correspondiente.
Artículo 31. Modificación del Artículo 67. Se modifica el Artículo 67
de la Ley No. 166-12, del 12 de julio de 2012, del Sistema Dominicano
para la Calidad (SIDOCAL) para que en lo adelante se lean como sigue:
“Artículo 67.- Ámbito. En materia metrológica, las competencias
legales del INDOCAL quedan referidas a los ámbitos propios de la
metrología científica, industrial y química. En materia de metrología legal, exclusivamente a lo establecido en el Artículo 61 de la
presente Ley.”
Artículo 32. Modificación del Artículo 69. Se modifica el Artículo 69 de la Ley No. 166-12, del 12 de julio de 2012, del Sistema Dominicano
para la Calidad (SIDOCAL) para que en lo adelante se lean como sigue:
“Artículo 69.-Sistema Legal de Unidades. Se declara de uso obligatorio en la República Dominicana el Sistema Internacional de
Unidades (reconocido internacionalmente por las siglas "SI"). La
ACTA NO. 029 DE FECHA 08 DE MARZO 2017 PÁGINA 50
Departamento Elaboración de Actas.-
Dirección de Metrología, en estrecha cooperación con el Director
General, tendrá a su cargo la ejecución, la coordinación y la
supervisión de las actividades inherentes a la difusión del SI, relativas a su implantación y puesta en vigencia en todo el territorio
nacional.”
Artículo 33. Creación de la Sección V en el Capítulo I del Título III
y se adicionan los artículos 71.1; 71.2 y 71.3. Se crea e incorpora la
Sección V al Capítulo I del Título III y se adicionan los artículos 71.1; 71.2 y 71.3 a la Ley No. 166-12, del 12 de julio de 2012, del Sistema
Dominicano para la Calidad (SIDOCAL), la cual establecerá lo siguiente:
“SECCIÓN V
DE LA FUNCIÓN DE EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD DEL
INDOCAL
Artículo 71-1.- Organización del INDOCAL en Materia Evaluación de la Conformidad. En el ámbito de la Evaluación de
la Conformidad, el INDOCAL estará conformado por:
1. Un Director Técnico de Evaluación de la Conformidad;
2. Una estructura funcional acorde a los organismos de
Evaluación de la Conformidad de vanguardia de la región o de otras partes del mundo.
Artículo 71-2.- Del Director Técnico de Evaluación de la
Conformidad. El Director Técnico de Evaluación de la Conformidad deberá ser un profesional altamente calificado en el área de las
ciencias o de ingeniería, con reconocida experiencia en los ámbitos
de trabajo del SIDOCAL, específicamente de la Evaluación de la Conformidad. El perfil profesional y ético del Director Técnico de
Evaluación de la Conformidad y del personal técnico y operativo,
será definido en los procedimientos internos del INDOCAL.
Artículo 71-3.- Atribuciones del Director Técnico de
Evaluación de la Conformidad del INDOCAL. Son
atribuciones del Director Técnico:
1. Establecer y mantener relaciones de trabajo con los
organismos regionales e internacionales de Evaluación de la
Conformidad;
2. Participar, junto al Director General, en la designación del
personal técnico y operativo de jerarquías inmediatamente inferiores a su cargo;
3. Rendir los informes periódicos a la Dirección General relativos a las actividades realizadas, al presupuesto ejecutado y a las
demás materias que éste deba conocer;
4. Dar todo tipo de apoyo y soporte técnico respecto a los
ACTA NO. 029 DE FECHA 08 DE MARZO 2017 PÁGINA 51
Departamento Elaboración de Actas.-
informes que, sobre las materias de su competencia, presente el
Director General al CODOCA;
5. Contribuir con la firma de convenios y acuerdos de
colaboración con entidades de Evaluación de la Conformidad a
nivel nacional, regional o mundial;
6. Representar al INDOCAL en las organizaciones regionales e
internacionales de Evaluación de la Conformidad;
7. Proporcionar servicios de Evaluación de la Conformidad a la
industria, y otras entidades gubernamentales, cuando así se solicite, y expedir los certificados correspondientes;
8. Las demás funciones que sean necesarias para el cumplimiento de los objetivos del INDOCAL y que sean
establecidas mediante Reglamento.”
Artículo 34. Modificación del Artículo 72. Se modifica el Artículo 72
de la ley No. 166-12 del 12 de julio de 2012, del Sistema Dominicano
para la Calidad (SIDOCAL), en cuanto a su adscripción para que en lo adelante se lea como sigue:
“Artículo 72.- Creación del Organismo Dominicano de
Acreditación (ODAC). Se crea el Organismo Dominicano de Acreditación, en lo adelante "ODAC", entidad estatal adscrita al
Ministerio de Industria y Comercio, ente administrativo
descentralizado, de Derecho Público, con personería jurídica, patrimonio y fondos propios, con autonomía administrativa, técnica,
económica financiera y operativa, con sede central localizada en la
ciudad de Santo Domingo y competencia a nivel nacional e internacional. El ODAC podrá establecer oficinas dentro de todo el
territorio nacional y se regirá por los lineamientos y las prácticas
internacionales de entidades de reconocido prestigio técnico, dedicadas a la materia, y por lo dispuesto en la presente Ley y su
Reglamento.
Párrafo. Queda establecido que el ODAC es el único ente de carácter gubernamental con competencia legal en materia de
acreditación.”
Artículo 35. Modificación del Artículo 74. Se modifica el Artículo 74 de la Ley No. 166-12 del 12 de julio del 2012 del Sistema Dominicano
para la Calidad (SIDOCAL) para que en lo adelante se lea como sigue:
“Artículo 74.- Organización del ODAC. El ODAC estará conformado por las siguientes instancias:
1. Un Director Ejecutivo;
2. Un Director Técnico;
3. La Comisión de Acreditación;
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Departamento Elaboración de Actas.-
4. Los Comités Técnicos de Acreditación;
5. Las demás dependencias que se requieran y se establezcan
mediante Reglamento.”
Artículo 36. Modificación del Artículo 76. Se modifica el Artículo 76
de la Ley No. 166-12, del 12 de julio de 2012, del Sistema Dominicano para la Calidad (SIDOCAL) para que en lo adelante se lean como sigue:
“Artículo 76.- Director Ejecutivo. El ODAC tendrá un Director
Ejecutivo seleccionado por el Poder Ejecutivo de un listado de candidatos presentados por los miembros de los sectores privados y
gubernamental del CODOCA, quienes presentarán por separado,
previa organización de un concurso público, las ternas de sus candidatos al cargo de Director Ejecutivo. Dicho Director Ejecutivo
ejercerá sus funciones por un período de seis (6) años. Sus
funciones son las que se enumeran a continuación:
1. Ejercer, en nombre y por cuenta del ODAC, su representación
judicial y extrajudicial, con las facultades propias para el ejercicio del cargo;
2. Ejercer las funciones inherentes a su condición de autoridad
máxima técnica y administrativa del ODAC, vigilando la
organización, el funcionamiento y la coordinación de todas sus dependencias, así como la observancia de la Ley y del
Reglamento Interno;
3. Conocer y resolver, en su condición de superior jerárquico, los
recursos jerárquicos o apelaciones presentadas contra los
procedimientos y los actos administrativos que versen sobre los resultados finales de las acreditaciones dictados por los órganos
que se encargan de acreditar y de analizar las solicitudes de
acreditación; así como aquellos actos de índole sancionatorio y cualquier acto administrativo dictado por uno de los órganos
administrativos de menor jerarquía que forme parte del ODAC;
4. Asistir a las sesiones del CODOCA, donde tendrá voz pero no
voto;
5. Nombrar, promover, suspender y despedir a los empleados
del ODAC;
6. Presentar al CODOCA, el Presupuesto Anual del ODAC,
acompañado del Plan de Trabajo y de las Memorias Anuales, para
que los conozca;
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Departamento Elaboración de Actas.-
7. Establecer la coordinación necesaria con las instituciones y las
dependencias del sector público y privado, en cuanto a obtener de ellas la colaboración y el apoyo para desarrollar las
actividades de acreditación;
8. Publicar, por los medios oficiales, las acreditaciones otorgadas
y las suspensiones temporales o definitivas;
9. Publicar, en versión física o en un medio digital reconocido,
con la periodicidad establecida en el Reglamento interno del ODAC, el boletín oficial de la entidad. Este boletín estará llamado
a promover las actividades de acreditación, la formación técnica
y la difusión de una cultura de calidad en todo el territorio nacional;
10. Otras competencias que pudieren ser establecidas mediante
Reglamento.
Artículo 37. Modificación del Artículo 77. Se modifica el Artículo 77
de la Ley No. 166-12, del 12 de julio de 2012, del Sistema Dominicano
para la Calidad (SIDOCAL) para que en lo adelante se lean como sigue:
“Artículo 77. Comisión de Acreditación. La Comisión de
Acreditación será el órgano encargado de acreditar en las áreas de
competencia del ODAC. Sus miembros serán seleccionados por la Dirección Ejecutiva y confirmados por el CODOCA, de acuerdo a los
reglamentos y procedimientos del ODAC.
Párrafo I. El proceso de selección de los miembros de la Comisión de Acreditación deberá ser precedido de una convocatoria nacional y
abierta a personas calificadas para realizar los cursos de formación
en acreditación y pasar por un proceso de evaluación por parte de la Dirección Ejecutiva del ODAC, de acuerdo a su experiencia en el área
de acreditación, formación profesional y conocimiento técnico
acreditado. Dicha Comisión de Acreditación deberá contar con una representación equilibrada de todos los sectores.
Párrafo II. Los postulantes mejor evaluados integrarán junto al
Director Técnico del ODAC la Comisión de Acreditación.
Párrafo III. Los miembros de la Comisión de Acreditación actuarán
con estricto apego a su criterio profesional y a las normas nacionales
e internacionales que rijan los procedimientos.”
Artículo 38. Modificación del Artículo 81. Se modifica el Artículo 81
de la Ley No. 166-12, del 12 de julio de 2012, del Sistema Dominicano para la Calidad (SIDOCAL) para que en lo adelante se lea como sigue:
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Departamento Elaboración de Actas.-
“Artículo 81.- Recursos del ODAC. El ODAC financiará sus
actividades y mandatos legales con recursos provenientes de las
siguientes fuentes:
1. Una asignación anual dentro de la Ley de Presupuesto General
del Estado;
2. Fondos provenientes de la cooperación técnica internacional, donaciones de entidades nacionales o internacionales;
3. Recursos obtenidos del desarrollo de sus actividades de
acreditación;
4. Otras fuentes de ingresos compatibles con la naturaleza de
sus funciones y servicios.
Párrafo I. El costo de los procesos requeridos para obtener y mantener el reconocimiento internacional como Órgano Acreditador
Nacional, constituirá una partida independiente del Gobierno
dominicano.
Párrafo II. El ODAC está sujeto al sistema de control de los fondos
públicos previsto en la Constitución de la República.”
Artículo 39. Modificación del Artículo 92. Se modifica el Artículo 92
de la Ley No. 166-12, del 12 de julio de 2012, del Sistema Dominicano
para la Calidad (SIDOCAL), para que en lo adelante se lea como sigue:
“Artículo 92.- Compras Públicas. En relación con las compras y
las adquisiciones de bienes y servicios de los organismos del sector
público, incluyendo a las entidades autónomas y descentralizadas, se deberá demostrar la calidad de dichos bienes y servicios
mediante la obtención de los correspondientes certificados de
conformidad nacionales o extranjeros, emitidos por una entidad certificadora formalmente acreditada.
Párrafo. El CODOCA establecerá mediante resolución un calendario que determinará el tiempo de aplicación de la medida relativa a la
obtención de los certificados de conformidad, tomando en
consideración las características de cada subsector económico.”
Artículo 40. Modificación del Artículo 96. Se modifica el Artículo 96
de la Ley No. 166-12, del 12 de julio de 2012, del Sistema Dominicano
para la Calidad (SIDOCAL), para que en lo adelante se lea como sigue:
“Artículo 96.- Uso de los Servicios Técnicos del INDOCAL. Los
ministerios del Estado dominicano, sus dependencias y cualquier
otra entidad gubernamental, dedicados a las actividades de evaluación de la conformidad o a desempeñarse como organismos
de vigilancia e inspección, podrán utilizar, cuando aplique, para los
propósitos de autorizaciones o aprobaciones, permisos de cualquier tipo, evaluaciones técnicas, inspecciones y supervisiones de
establecimientos comerciales o productivos, expedición de
certificados de conformidad y licitaciones relativas a la contratación de proveedores, los servicios técnicos del INDOCAL. En este sentido,
el rol del INDOCAL se enfocará exclusivamente a la prestación de
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Departamento Elaboración de Actas.-
sus servicios técnicos.”
Artículo 41. Se derogan los artículos 97, 98 y 99. Se derogan los
artículos 97, 98 y 99 de la Ley No. 166-12, del 12 de julio de 2012, del Sistema Dominicano para la Calidad (SIDOCAL), para que en lo adelante
se lea como sigue:
“Artículo 97.- Recursos Administrativos. En caso de que un usuario no esté satisfecho con un acto administrativo dictado por
uno de los entes que conforman el SIDOCAL, éste puede interponer,
según corresponda, un recurso de reconsideración o un recurso jerárquico. Estos recursos administrativos tienen carácter optativo
para las personas, quienes podrán interponerlos o acudir
directamente a la vía contenciosa administrativa.
Párrafo I. Dichos recursos administrativos de reconsideración y
jerárquico se presentarán por escrito ante los órganos
administrativos competentes para resolverlos y no tendrán efectos suspensivos, salvo que el órgano administrativo ante el cual se
recurra un acto administrativo, de oficio o a petición de parte, ordene la suspensión de los efectos del acto recurrido en el caso de
que su ejecución pudiera causar grave perjuicio al interesado, o si la
impugnación se fundamenta en la nulidad de pleno derecho del acto, pudiendo exigir la constitución previa de una garantía.
Párrafo II. El órgano competente para decidir un recurso
administrativo puede confirmar, modificar o revocar el acto impugnado, así como ordenar la reposición en caso de vicios de
procedimiento, sin perjuicio de la facultad de la Administración para
convalidar los actos anulables. En ningún caso la Administración podrá, al resolver el recurso administrativo, agravar la condición
jurídica del interesado que interpuso el recurso.”
Artículo 42. Modificación del Artículo 100. Se modifica el Artículo 100 de la Ley No. 166-12, del 12 de julio de 2012, del Sistema
Dominicano para la Calidad (SIDOCAL) para que en lo adelante se lean
como sigue:
“Artículo 100.- Recurso de Reconsideración. El Recurso de
Reconsideración debe presentarse por escrito, debidamente
motivado, ante el propio órgano administrativo que dictó el acto
administrativo, dentro del plazo de treinta (30) días hábiles, contado
a partir de la notificación del acto objeto del recurso.”
Artículo 43. Modificación del Artículo 103. Se modifica el artículo 103 de la Ley No. 166-12, del 12 de julio de 2012, del Sistema
Dominicano para la Calidad (SIDOCAL) para que en lo adelante se lean
como sigue:
“Artículo 103. Plazo para Resolver el Recurso de
Reconsideración. El órgano competente para resolver el recurso de
reconsideración dispone de un plazo de treinta (30) días hábiles para dictar su decisión. Si el recurso de Reconsideración no es resuelto
dentro del plazo fijado, el interesado puede reputarlo denegado
tácitamente, pudiendo interponer a su opción el recurso jerárquico, si procede, el contencioso administrativo, sin plazo preclusivo.”
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Artículo 44. Modificación del Artículo 104. Se modifica el Artículo
104 de la Ley No. 166-12, del 12 de julio de 2012, del Sistema Dominicano para la Calidad (SIDOCAL) para que en lo adelante se lean
como sigue:
“Artículo 104.- Recurso Jerárquico. Los usuarios pueden interponer recurso jerárquico contra los actos dictados por órganos
sujetos al control jerárquico de otros superiores, sin que sea
necesario haber deducido previamente recurso de reconsideración o si no se está conforme con la decisión tomada por uno de los
órganos administrativos que conozca de un recurso de
reconsideración, dentro del plazo de treinta (30) días hábiles,
contado a partir del día siguiente de la notificación del acto objeto
del recurso.
Párrafo I. Si se trata de una decisión adoptada por uno de los órganos administrativos del ODAC sujetos al control jerárquico, el
recurso debe ser interpuesto ante el Director Ejecutivo de dicho ente administrativo.
Párrafo II. Si se trata de una decisión adoptada por uno de los
órganos administrativos del INDOCAL sujetos al control jerárquico, el recurso debe ser interpuesto ante el CODOCA, en atribuciones de
Comisión Técnica de Expertos.
Párrafo III. Si se trata de una decisión adoptada por uno de los órganos administrativos del CODOCA, sujetos al control jerárquico,
el recurso debe ser interpuesto ante el CODOCA.”
Artículo 45. Modificación del Artículo 106. Se modifica el Artículo 106 de la Ley No. 166-12, del 12 de julio de 2012, del Sistema
Dominicano para la Calidad (SIDOCAL) para que en lo adelante se lean
como sigue:
“Artículo 106.- Plazo para Decidir. El órgano competente para
resolver el recurso jerárquico dispone de un plazo de treinta (30)
días hábiles para dictar su decisión. Si el recurso jerárquico no es resuelto dentro del plazo fijado, el interesado puede reputarlo
denegado tácitamente, pudiendo interponer a su opción el
contencioso administrativo, sin plazo preclusivo.”
Artículo 46. Modificación del Artículo 108. Se modifica el Artículo
108 de la Ley No. 166-12, del 12 de julio de 2012, del Sistema Dominicano para la Calidad (SIDOCAL) para que en lo adelante se lean
como sigue:
“Artículo 108.- Recurso Contencioso Administrativo. Las decisiones y actos administrativos dictados por los entes y órganos
administrativos que conforman el SIDOCAL pueden recurrirse por
ante el Tribunal Contencioso, Tributario y Administrativo. Este recurso estará sujeto a las reglas, formas y plazos previstos en la
Ley que rige para la materia y en los principios generales del
Derecho Administrativo.”
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Artículo 47. Modificación del Artículo 110. Se modifica el Artículo
110 de la Ley No. 166-12, del 12 de julio de 2012, del Sistema
Dominicano para la Calidad (SIDOCAL) para que en lo adelante se lean como sigue:
“Artículo 110.- Inspección del Mercado en Materia de
Metrología. De conformidad con el artículo anterior, corresponde a Pro-Consumidor la vigilancia o inspección del mercado en materia de
metrología legal, a los fines de comprobar que los instrumentos de
medición se están usando correctamente y que, por lo tanto, disponen de un sello, marca de conformidad, certificación o
aprobación del INDOCAL y de cualquier otro tipo de documento que
avale el cumplimiento de las leyes, reglamentos y normas
metrológicas.
Párrafo. Pro-Consumidor, en sus actividades como regulador
estatal, en cuanto a la determinación de la conformidad con requisitos o características específicos, podrá utilizar los servicios
técnicos ofrecidos por el INDOCAL, particularmente en lo que refiere a la aprobación de un modelo de dispositivo o instrumento de
medición, al cumplimiento de los errores de medición e
incertidumbre máxima permitida en los instrumentos de medición en cualquier ámbito del quehacer social y económico sujetos a
reglamentos, al examen del diseño de un producto, del producto,
proceso o instalación.”
Artículo 48. Se modifica del Artículo 111. Se modifica el Artículo 111
para que a partir de ahora se lea como sigue:
“Artículo 111.- Verificaciones Metrológicas. Los procedimientos
de vigilancia y de inspección, de examen o constatación de parte de
Pro-Consumidor de que los reglamentos técnicos y otras disposiciones legales llamadas a hacer cumplir los objetivos
legítimos del Estado dominicano, serán establecidos mediante
Reglamento. Para realizar sus funciones como entidad de inspección, y en adición a lo establecido en la Ley 358-05 y en su Reglamento
para el Régimen de Inspecciones, Pro-Consumidor deberá obtener
en plazo razonable y de acuerdo con la norma internacional
pertinente, la acreditación del ODAC.
Párrafo I. Para realizar estos procedimientos Pro-Consumidor
desarrollará las competencias técnicas y contará con la instrumentación correspondiente y los patrones trazables del
INDOCAL.
Párrafo II. El INDOCAL podrá facilitar la formación, el entrenamiento y la certificación del personal de los organismos
gubernamentales especializados en las actividades de inspección
y/o regulación en lo concerniente a las mediciones sujetas al cumplimiento de leyes y reglamentos técnicos.”
Artículo 49. Modificación del Artículo 112. Se modifica el Artículo
112 de la Ley No. 166-12, del 12 de julio de 2012, del Sistema Dominicano para la Calidad (SIDOCAL) para que en lo adelante se lea
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como sigue:
“Artículo 112.- Del Procedimiento Sancionatorio por
Incumplimiento. La venta de bienes y servicios que violen los requerimientos de calidad, inocuidad, peso, cantidad y seguridad
establecidos en los Reglamentos Técnicos; las instalaciones que no
cumplan con las normas de higiene, manufactura y agrícolas, establecidas en los reglamentos técnicos nacionales o
internacionales debidamente adoptados; se consideran infracciones
y serán sancionadas por Pro-consumidor siguiendo los procedimientos establecidos en la Ley No. 358-05.
Párrafo. Las violaciones mencionadas en el artículo anterior, y otras que pudieren ser establecidas mediante Reglamento, serán
sancionadas por Pro- Consumidor y/o los demás organismos
reguladores estatales de acuerdo con sus atribuciones legales.”
Artículo 50. Modificación Artículo 114. Se modifica un error de
referencia interna del Artículo 114, de la Ley No. 166-12, del 12 de julio de 2012, del Sistema Dominicano para la Calidad (SIDOCAL) para que
en lo adelante se lea como sigue:
“Artículo 114.- Del Procedimiento Sancionatorio en caso de Incumplimiento de las Entidades Acreditadas. Este
procedimiento se aplicará de acuerdo con lo establecido en el
artículo 86 de la presente Ley.”
CAPÍTULO IV
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primero. Reglamento del Funcionamiento del CODOCA. En el plazo
de 120 días hábiles, contados a partir de la promulgación de la presente
Ley, el CODOCA dictará el Reglamento Interno en el que establecerá sus funciones y las del Secretario Técnico, de conformidad con la presente
ley.
Segundo. Inicio de Selección del Director. A más tardar el 25 de septiembre de 2019, el CODOCA, con la asistencia del Ministerio de
Administración Pública, deberá iniciar el procedimiento de selección del
Director o Directora del INDOCAL y del ODAC en estricto apego a lo dispuesto por los artículos 43 y 76, respectivamente, de la Ley No. 166-
12 del 12 de julio del 2012 del Sistema Dominicano para la Calidad
(SIDOCAL).
Tercero. Plazo para la incorporación del Sistema Internacional de
Unidades (SI). Las instituciones del Estado y los establecimientos
comerciales e industrias que no hayan incorporado el Sistema Internacional de Unidades (SI), en el plazo máximo de seis (6) años,
contados a partir de la fecha de promulgación de la presente Ley,
obligatoriamente deberán hacerlo.
Cuarto. Legado Normativo y Reglamentario de la DIGENOR. Todas
las NORDOM, Reglamentos Técnicos Dominicanos (RTD), guías, códigos
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de práctica, reglamentos de uso, certificaciones, regulaciones y demás
documentos técnicos, operativos y administrativos dictados y aprobados
por la DIGENOR, mantendrán su plena vigencia. El INDOCAL procederá a la revisión y a la actualización del legado normativo y reglamentario de
la DIGENOR y atribuirá, mediante resolución, cada reglamento al
ministerio o institución que corresponda, en un plazo máximo de cuatro años.
Quinto. Reglamento General de la Presente Ley. En el plazo de 120
días hábiles, contados a partir de la promulgación de la presente Ley, el Presidente constitucional de la República expedirá el Reglamento General
de la presente ley, creando a tales fines una Comisión de Trabajo
integrada por el Secretario Técnico del CODOCA, el Director General del
INDOCAL, el Director Ejecutivo del ODAC, un representante del
Ministerio de Industria y Comercio, un representante del Instituto
Nacional de Protección de los Derechos del Consumidor, un representante del sector empresarial, un representante del sector
académico, y un representante del sector consumidor, podrán ser integrados a dicha comisión otros ministerios, expertos y consultores
nacionales e internacionales, si se considerare necesario.
DISPOSICIONES FINALES
Primera. Derogación artículos 3 y 4. Se derogan los artículos 3 y 4
de la ley No. 166-12, del 12 de julio del 2012, del Sistema Dominicano
para la Calidad (SIDOCAL) para ser reordenados dentro de las competencias del CODOCA y las demás instituciones del SIDOCAL.
Segunda. Derogación del Artículo 13. Se deroga el Artículo 13 de la
Ley No. 166-12 del 12 de julio del 2012 del Sistema Dominicano para la Calidad (SIDOCAL).
Tercera. Derogación del Artículo 41. Se deroga el Artículo 41 de la
Ley No. 166-12 del 12 de julio del 2012 del Sistema Dominicano para la Calidad (SIDOCAL).
Cuarta. Derogación de los artículos 48 y 64. Se derogan los artículos
48 y 64 de la Ley No. 166-12 del 12 de julio del 2012 del Sistema
Dominicano para la Calidad (SIDOCAL) por tratarse de funciones internas
que compete a la Dirección General del INDOCAL establecer mediante
reglamento interno.
Quinta. Derogación del Artículo 75. Se deroga el Artículo 75 de la
Ley No. 166-12 del 12 de julio del 2012 del Sistema Dominicano para la
Calidad (SIDOCAL).
Sexta. Derogación de los artículos 84, 89, los párrafos I y II del
Artículo 90. Se derogan los artículos 84, 89, los párrafos I y II del
Artículo 90.
Séptima. Derogación de los artículos 101, 105, 107 y Párrafo del
Artículo 108. Se derogan los Artículos 101, 105,107 y el Párrafo del
Artículo 108 de la Ley No. 166-12 del 12 de julio del 2012 del Sistema
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Departamento Elaboración de Actas.-
Dominicano para la Calidad (SIDOCAL).
Octava. Derogación Disposiciones transitorias. Se derogan las
disposiciones transitorias primera, tercera, cuarta y novena de la Ley No. 166-12, del 12 de julio del 2012 del Sistema Dominicano para la Calidad
(SIDOCAL) y se elimina el párrafo de la disposición final primera por
tratarse de una reglamentación que corresponde al INDOCAL.
Novena. Entrada en Vigencia. Esta Ley entra en vigencia a partir de la
fecha de su promulgación y publicación, según lo establecido en la
Constitución de la República y una vez transcurridos los plazos señalados en el Código Civil de la República Dominicana.
DADA…”
SENADOR CHARLES NOEL MARIOTTI TAPIA: Gracias Presidente;
buenas noches colegas, felicidades a las colegas mujeres, siempre hay
motivos para sonreír, verdad, avanzar y tirar hacia adelante. Una
enmienda, presidente, modificación del Artículo 27.
SENADOR PRESIDENTE: ¿Cuál?
SENADOR CHARLES NOEL MARIOTTI TAPIA: El Artículo 27,
agregando un segundo párrafo, que se leerá de la siguiente manera.
Párrafo Segundo, “Es obligatorio por parte de Pro-Consumidor y/
o, los demás organismos reguladores estatales la notificación de
las posibles faltas e infracciones a los órganos reguladores
sectoriales a fin de cumplir con los principios de lealtad
institucional, de colaboración y cooperación, establecidos para
los entes y órganos de la Administración Pública de la Ley
Orgánica en la Administración Pública”. Eso nada más
SENADOR PRESIDENTE: ¿Es esa nada más, esa modificación?
SENADOR CHARLES NOEL MARIOTTI TAPIA: Sí, nada más
Presidente; tiene unos borrones, porque había otra, pero después que la
analicé, mañana yo la paso totalmente en limpio.
SENADOR PRESIDENTE: El Senador Charles Noel Mariotti Tapia,
sugiere una propuesta de modificación a la Iniciativa No. 55-2016, que
ACTA NO. 029 DE FECHA 08 DE MARZO 2017 PÁGINA 61
Departamento Elaboración de Actas.-
dice así: Modificar el Artículo 27, agregando un segundo párrafo, que se
leerá de la siguiente manera. Párrafo Segundo, “Es obligatorio por
parte de Pro-Consumidor y/o, los demás organismos reguladores
estatales, la notificación de las posibles faltas e infracciones a los
órganos reguladores sectoriales a fin de cumplir con los
principios de lealtad institucional, de colaboración y cooperación,
establecidos para los entes y órganos de la Administración
Pública en la Ley Orgánica de la Administración Pública”
SENADOR PRESIDENTE: Los que estén de acuerdo con esta propuesta
de modificación, de agregar un Párrafo Segundo al Artículo 27, de la
Iniciativa No. 55-2016, que lo expresen levantando su mano derecha.
20 VOTOS A FAVOR, 20 SENADORES PRESENTES.
APROBADA LA PROPUESTA DE MODIFICACIÓN AL ARTÍCULO 27.
SENADOR PRESIDENTE: En consecuencia, sometemos en
Segunda Lectura, con la modificación incluida y el informe que le
acompaña, la Iniciativa No. 55-2016.
Los señores senadores y senadoras que estén de acuerdo, que lo
expresen levantando su mano derecha.
20 VOTOS A FAVOR, 20 SENADORES PRESENTES.
APROBADO EN SEGUNDA LECTURA
CON LA MODIFICACIÓN INCLUIDA
2. INICIATIVA: 00009-2016-SLO-SE
PROYECTO DE LEY MEDIANTE EL CUAL SE REGULA EL DERECHO DE
PETICIÓN DE LOS CIUDADANOS. TÍTULO MODIFICADO: LEY ORGÁNICA
SOBRE DERECHOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y MECANISMOS DE
CONTROL SOCIAL. (PROPONENTE: FÉLIX RAMÓN BAUTISTA
ROSARIO). DEPOSITADA EL 8/8/2016. EN AGENDA PARA TOMAR
EN CONSIDERACIÓN EL 24/8/2016. TOMADA EN
CONSIDERACIÓN EL 24/8/2016. ENVIADA A COMISIÓN EL
ACTA NO. 029 DE FECHA 08 DE MARZO 2017 PÁGINA 62
Departamento Elaboración de Actas.-
24/8/2016. INFORME DE COMISIÓN FIRMADO EL 7/12/2016. EN
AGENDA EL 7/12/2016. INFORME LEÍDO CON MODIFICACIONES
EL 7/12/2016. EN AGENDA EL 14/12/2016. APROBADA EN
PRIMERA CON MODIFICACIONES EL 14/12/2016. EN AGENDA EL
11/1/2017. DEJADA SOBRE LA MESA EL 11/1/2017. EN AGENDA
EL 25/1/2017. DEJADA SOBRE LA MESA EL 25/1/2017. EN
AGENDA EL 1/2/2017. DEJADA SOBRE LA MESA EL 1/2/2017. EN
AGENDA EL 8/2/2017. DEJADA SOBRE LA MESA EL 8/2/2017.
FUSIONADA CON LAS INICIATIVAS SIGUIENTES:
00001-2016-SLO-SE
00002-2016-SLO-SE
00007-2016-SLO-SE
00008-2016-SLO-SE
00011-2016-SLO-SE
00013-2016-SLO-SE
00024-2016-SLO-SE
DEJADO SOBRE LA MESA EL 08/02/2017
LEÍDO HASTA EL ARTÍCULO 100 INCLUSIVE PÁGINA 32.
(EL SENADOR SECRETARIO, MANUEL ANTONIO PAULA, DA LECTURA A
DICHO PROYECTO DE LEY, DESDE EL ARTÍCULO 101, HASTA EL
ARTÍCULO 122, INCLUSIVE)
Artículo 101.-Delimitación campo de acción. El consejo o comité
coordinador debe delimitar el campo de acción del observatorio,
establecer sus objetivos general y específicos, planear los trabajos, asignar funciones específicas a los miembros, disponer las políticas y
protocolos para el manejo de la información que se procesa y todas
aquellas otras medidas necesarias para el buen funcionamiento y éxito del observatorio.
Artículo 102.-Observatorios estatales. Son observatorios estatales aquellos creados dentro de poderes del Estado, entes y órganos, así
como instituciones descentralizadas y autónomas estatales, con el propósito de contribuir al buen funcionamiento de la administración
gubernamental, a partir de la observación de la optimización de la
función pública, las ejecutorias presupuestarias, las inversiones, el gasto social, la equidad de género y la aplicación de políticas de desarrollo
ACTA NO. 029 DE FECHA 08 DE MARZO 2017 PÁGINA 63
Departamento Elaboración de Actas.-
institucional.
Artículo 103.-Creación de los observatorios estatales. La creación, funcionamiento, objetivos y atribuciones de los observatorios estatales
se establece mediante decreto o resolución, según el ente u órgano
centralizado, descentralizado o autónomo de que se trate.
Artículo 104.-Información. Todos los observatorios, ciudadanos y
estatales, deben procurar la disponibilidad de sus informaciones por cualquier medio de información, incluyendo la creación de páginas web
oficiales.
Artículo 105.-Diálogo. En los observatorios ciudadanos o estatales, es
necesario el ejercicio de un proceso de diálogo y retroalimentación con
uno y otro sector, a los fines de alcanzar mejores niveles en la actuación pública y la práctica de una ciudadanía responsable.
Artículo 106.-Restricción. Los observatorios no son entes ejecutores
de políticas públicas, sólo pueden monitorearlas, evaluarlas y dar
sugerencias en base a las informaciones y datos que obtienen.
Artículo 107.-Registro. Todos los observatorios creados, sean de
carácter ciudadano o estatal, deberán ser registrados en la oficina que a tales fines disponga el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo
(MEPyD).
Párrafo I: Este registro deberá estar disponible de manera física y
digital para la consulta de la población general.
Párrafo II: Todos los observatorios existentes previa la entrada en
vigencia de esta ley, tienen un plazo de noventa (90) días luego de la
creación de la oficina para el registro de los observatorios del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD) para registrarse.
CAPÍTULO VIII DE LA DEMANDA EN RENDICIÓN DE CUENTAS
Artículo 108.-Demanda en rendición de cuentas. Sin perjuicio del mandato constitucional referente a la rendición de cuentas de
funcionarios públicos, todo ciudadano o entidad social tiene el derecho
de demandar a cualquier autoridad pública que rinda cuentas respecto a la ejecución presupuestal y el uso de los recursos del Estado puestos a
su cargo, así como respecto al ejercicio sus atribuciones.
Artículo 109.-Sujetos. Pueden ser sujetos de la demanda en rendición
de cuentas todos los funcionarios estatales de los poderes y órganos
constitucionales, las entidades gubernamentales, centralizadas, descentralizadas y autónomas, así como cualquier entidad que maneje
fondos públicos.
Artículo 110.-Objetivos. La demanda en rendición de cuentas tiene los
ACTA NO. 029 DE FECHA 08 DE MARZO 2017 PÁGINA 64
Departamento Elaboración de Actas.-
siguientes objetivos:
1) Garantizar el derecho de los ciudadanos a conocer de las gestiones realizadas por los funcionarios;
2) Facilitar el ejercicio del derecho de control social y la fiscalización sobre los fondos del Estado;
3) Vigilar el cumplimiento en la ejecución de las políticas públicas;
4) Prevenir prácticas de corrupción en la Administración Pública;
5) Promover mejores prácticas en la Administración Pública.
Artículo 111.-Plazo. Una vez realizada la demanda de rendición de cuentas, el funcionario demandado cuenta con un plazo máximo de
quince (15) días hábiles para responder la solicitud, lo cual debe hacer de manera precisa, contestando las interrogantes planteadas, pudiendo
publicar la rendición en el portal de la institución correspondiente.
Artículo 112.-Denuncia. Si del informe rendido por el funcionario
demandado se presume la comisión de algún delito o irregularidad
administrativa, se hace del conocimiento de las autoridades administrativas competentes, así como de la Procuraduría General de la
República, para que proceda según lo establecido en las leyes.
Artículo 113.-Solicitud rectificación de informe. Si el informe
rendido por el funcionario demandado no reúne las condiciones y
requisitos de la demanda o si el peticionario lo encontrare insuficiente, éste podrá solicitar la rectificación del informe, debiendo el funcionario
responder en un nuevo plazo de diez (10) días hábiles a partir de la
recepción de rectificación.
CAPÍTULO IX
DE LA DENUNCIA DE FALTAS
Artículo 114.-Denuncia. Se reconoce el derecho de los ciudadanos y
organizaciones sociales a denunciar las faltas cometidas por los funcionarios públicos en el ejercicio de sus funciones, por ante los
superiores jerárquicos del funcionario en cuestión.
Artículo 115.-Presentación. La denuncia debe hacerse siempre por
escrito por ante el departamento de servicios o atención al usuario o
dependencia admitida a estos efectos por la institución o despacho de la autoridad inmediatamente superior al funcionario contra el cual se ejerce
la denuncia.
Artículo 116.-Contenido. La denuncia debe contener como mínimo las
siguientes informaciones:
1) Nombre y apellidos del o de los denunciantes y su número de
ACTA NO. 029 DE FECHA 08 DE MARZO 2017 PÁGINA 65
Departamento Elaboración de Actas.-
cédula de identidad y electoral;
2) Funcionario o institución contra la que se ejerce la denuncia;
3) Lugar o medio para las notificaciones de lugar;
4) Detalle claro y pormenorizado del objeto de la denuncia;
5) Fundamento constitucional, legal o reglamentario que avale la denuncia;
6) Relación de documentos y soportes justificativos que acompañan
la denuncia, si los hubiere;
7) Firmas del o de los denunciantes.
Artículo 117.-Investigación. La autoridad competente debe investigar las denuncias recibidas, y cuenta con un plazo de hasta quince (15) días
hábiles para concluir la investigación, al término del cual deberá rendir
un informe que pondrá en conocimiento del denunciante y el denunciado.
Artículo 118.-Sanción. En caso de comprobarse la comisión de falta,
se seguirá el procedimiento correspondiente al régimen disciplinario establecido en la Ley 41-08, sobre Función Pública, o el que se disponga
en otras leyes especiales según sea el caso, sin perjuicio de cualquier
otra acción procedente.
Párrafo: En caso de que se determine que el denunciado no haya
incurrido en falta alguna, la denuncia se descartará y no podrá ser tomada en cuenta.
TÍTULO III DEL DEFENSOR DEL PUEBLO
Artículo 119.-Defensor del Pueblo. El Defensor del Pueblo es el ente encargado de la promoción e incentivo del ejercicio de los derechos de
participación ciudadana y del impulso de los mecanismos de control
social, así como el órgano que velará por el correcto funcionamiento de los programas, estrategias, acciones y políticas relacionadas a la
participación ciudadana y el control social.
Artículo 120.-Misión. El Defensor del Pueblo, en cuanto a los derechos
de participación ciudadana y mecanismos de control social, tiene como
misión fundamental:
1) Propiciar un cauce institucional eficaz que abra paso a la
participación plural y el consenso a favor del desarrollo integral de la sociedad;
2) Promover la participación activa, voluntaria, organizada, responsable y corresponsable de la ciudadanía en la elaboración,
ACTA NO. 029 DE FECHA 08 DE MARZO 2017 PÁGINA 66
Departamento Elaboración de Actas.-
ejecución, supervisión y evaluación de los planes y actividades de
la Administración Pública;
3) Establecer una relación equilibrada entre ciudadanos y autoridades
que garantice una auténtica y directa representatividad ciudadana;
4) Proteger los derechos de participación de los ciudadanos.
Artículo 121.-Criterios. El Defensor del Pueblo procurará que los derechos de participación ciudadana y los mecanismos de control social
formen parte de un proceso de desarrollo democrático basado en los
criterios de continuidad, progresividad y sostenibilidad, que permitan
generar en la población confianza en los mecanismos de participación y
expansión del concepto de participación hacia nuevas responsabilidades
por parte de todos los actores sociales permitiendo que el mismo forme parte de la identidad democrática de los ciudadanos.
Artículo 122.-Atribuciones. Son atribuciones del Defensor del Pueblo,
en el marco de esta ley, las siguientes:
1) Promover la participación ciudadana evaluadora y propositiva,
estimulando la formación en la ciudadanía de valores como: el
compromiso cívico, la transparencia y la lucha contra la corrupción;
2) Presentar, promover e impulsar propuestas normativas y de planes,
programas y acciones relacionadas con la participación ciudadana y el control social;
3) Velar por el respeto y cumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente ley;
4) Promover y estimular las iniciativas de control social sobre el desempeño de las políticas públicas;
5) Apoyar y asesorar técnica y metodológicamente las iniciativas, organizaciones, instancias y espacios de participación ciudadana y
control social;
6) Actuar como enlace entre el Estado y la ciudadanía dentro de los
procesos que se generen de las participaciones ciudadanas e instar
para que las solicitudes y quejas ciudadanas sean atendidas;
7) Promover la realización de talleres, seminarios y foros que
permitan a la ciudadanía conocer sobre sus derechos de participación y los mecanismos de control social que están a su
disposición, fortaleciendo la conciencia cívica;
8) Realizar acciones de monitoreo y seguimiento permanentes a los
procesos de rendición de cuentas que, de acuerdo a mandato
constitucional, deben realizar las autoridades públicas;
ACTA NO. 029 DE FECHA 08 DE MARZO 2017 PÁGINA 67
Departamento Elaboración de Actas.-
9) Viabilizar, conjuntamente con las organizaciones sociales y las
autoridades correspondientes, las distintas instancias de
participación consagradas en la presente ley;
10) Cualquier otra que se considere necesaria, a los fines de
promover y proteger los derechos de participación ciudadana y los mecanismos de control social.
SENADOR PRESIDENTE: Vamos a dejarlo ahí, hasta el Artículo 122,
inclusive. Los señores senadores y senadoras que estén de acuerdo, que
lo expresen levantando su mano derecha.
16 VOTOS A FAVOR, 17 SENADORES PRESENTES.
APROBADO. LEÍDO HASTA EL ARTÍCULO 122, INCLUSIVE.
INICIATIVAS PARA UNICA DISCUSIÓN SIGUIENDO EL ORDEN DE
PRECEDENCIA EN CUANTO A LA ENTREGA DE INFORMES
(No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría)
INICIATIVAS PARA PRIMERA DISCUSIÓN SIGUIENDO EL ORDEN DE
PRECEDENCIA EN CUANTO A LA ENTREGA DE INFORMES
(No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría)
INICIATIVAS LIBERADAS DE TRÁMITES
1. INICIATIVA: 00252-2017-PLE-SE
RATIFICACIÓN NOMBRAMIENTO DEL SEÑOR GERARDO CÉSAR RAMÓN
PINA TORIBIO, COMO EMBAJADOR EXTRAORDINARIO Y
PLENIPOTENCIARIO DE LA REPÚBLICA DOMINICANA, ANTE LA
REPÚBLICA ARGENTINA, DISPUESTO MEDIANTE DECRETO NO.46-17, DE
FECHA 03 DE MARZO DE 2017. (PROPONENTE: PODER EJECUTIVO).
DEPOSITADA EL 08/03/2017.
SENADOR PRESIDENTE: Entendemos que el Doctor César Pina Toribio
ACTA NO. 029 DE FECHA 08 DE MARZO 2017 PÁGINA 68
Departamento Elaboración de Actas.-
no necesita que se explique su trayectoria. Me permito someter la
aprobación de esta iniciativa.
Los señores senadores y senadoras que estén de acuerdo, que lo
expresen levantando su mano derecha.
18 VOTOS A FAVOR, 18 SENADORES PRESENTES.
APROBADO EN ÚNICA LECTURA.
2. INICIATIVA: 00253-2017-PLE-SE
RATIFICACIÓN DEL NOMBRAMIENTO DEL SEÑOR FRANCISCO A.
CARABALLO COMO EMBAJADOR REPRESENTANTE PERMANENTE DE LA
REPÚBLICA DOMINICANA ANTE LOS SIGUIENTES ORGANISMOS DE LA
ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS CON SEDE EN GINEBRA,
SUIZA. OFICINA DEL ALTO COMISIONADO DE LAS NACIONES UNIDAS
PARA LOS DERECHOS HUMANOS (ONACNUDH), OFICINA DEL ALTO
COMISIONADO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LOS REFUGIADOS
(ACNUR), ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT),
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD (OMS), PROGRAMA CONJUNTO
DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL SIDA (ONUSIDA), ORGANIZACIÓN
METEOROLOGÍCA MUNDIAL (OMM), INSTITUTO DE LAS NACIONES
UNIDAS DE INVESTIGACIÓN SOBRE DESARME (UNDIR) Y LA COMISIÓN
DE INDEMNIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS (UNCC), DISPUESTO
MEDIANTE EL DECRETO NO.46-17 DE FECHA 03 DE MARZO DE 2017.
(PROPONENTE: PODER EJECUTIVO) DEPOSITADA EL
08/03/2017.
SENADOR PRESIDENTE: También, Caraballo, no necesita que se
explique su trayectoria. Me permito someter la aprobación del Pleno
Senatorial la Iniciativa no. 253-2017.
Los señores senadores y senadoras que estén de acuerdo, que lo
expresen levantando su mano derecha.
ACTA NO. 029 DE FECHA 08 DE MARZO 2017 PÁGINA 69
Departamento Elaboración de Actas.-
18 VOTOS A FAVOR, 19 SENADORES PRESENTES.
APROBADO EN ÚNICA LECTURA.
3. INICIATIVA: 00256-2017-PLE-SE
RESOLUCIÓN DE RECONOCIMIENTO AL DR. MARIO A. FERNÁNDEZ
MENA. (PROPONENTES: AMÍLCAR ROMERO P.; ARÍSTIDES
VICTORIA YEB; PEDRO JOSÉ ALEGRÍA SOTO; LUIS RENÉ CANAÁN
ROJAS). Depositada el 8/3/2017.
SENADOR PRESIDENTE: Sometemos, en Única Lectura, la Resolución
de Reconocimiento al Doctor Mario A. Fernández Mena.
Los señores senadores y senadoras que estén de acuerdo, que lo
expresen levantando su mano derecha.
19 VOTOS A FAVOR, 19 SENADORES PRESENTES.
APROBADO EN ÚNICA LECTURA.
INICIATIVAS QUE NO CUMPLIERON CON EL PLAZO
REGLAMENTARIO DE LAS COMISIONES LEGISLATIVAS
(No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría)
PASE DE LISTA FINAL
SENADORES PRESENTES: (19)
REINALDO PARED PÉREZ : PRESIDENTE
DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO : VICEPRESIDENTE
ANTONIO DE JESÚS CRUZ TORRES : SECRETARIO
MANUEL ANTONIO PAULA : SECRETARIO
PEDRO JOSÉ ALEGRÍA SOTO
FÉLIX RAMÓN BAUTISTA ROSARIO
RAFAEL PORFIRIO CALDERÓN MARTÍNEZ
ACTA NO. 029 DE FECHA 08 DE MARZO 2017 PÁGINA 70
Departamento Elaboración de Actas.-
RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA
WILTON BIENVENIDO GUERRERO DUMÉ
CRISTINA ALTAGRACIA LIZARDO MÉZQUITA
CHARLES NOEL MARIOTTI TAPIA
EDIS FERNANDO MATEO VÁSQUEZ
JUAN OLANDO MERCEDES SENA
FÉLIX MARÍA NOVA PAULINO
AMÍLCAR JESÚS ROMERO PORTUONDO
ADRIANO DE JESÚS SÁNCHEZ ROA
AMARILIS SANTANA CEDANO
JOSÉ RAFAEL VARGAS PANTALEÓN
ARÍSTIDES VICTORIA YEB
SENADORES AUSENTES CON EXCUSA LEGÍTIMA: (10)
AMABLE ARISTY CASTRO
LUIS RENÉ CANAÁN ROJAS
TOMMY ALBERTO GALÁN GRULLÓN
JOSÉ EMETERIO HAZIM FRAPPIER
SANTIAGO JOSÉ ZORILLA
JOSÉ IGNACIO RAMÓN PALIZA NOUEL
EUCLIDES RAFAEL SÁNCHEZ TAVÁREZ
JULIO CÉSAR VALENTÍN JIMINIÁN
FÉLIX MARÍA VÁSQUEZ ESPINAL
HEINZ SIEGFRIED VIELUF CABRERA
SENADORES AUSENTES SIN EXCUSA LEGÍTIMA: (03)
MANUEL DE JESÚS GÜICHARDO VARGAS
ROSA SONIA MATEO ESPINOSA
PRIM PUJALS NOLASCO
SENADOR PRESIDENTE: Se levanta la presente Sesión Ordinaria y se
convoca al Pleno del Senado de la República para el día miércoles, 15 de
ACTA NO. 029 DE FECHA 08 DE MARZO 2017 PÁGINA 71
Departamento Elaboración de Actas.-
marzo del año 2017, a las 4:00 P.M.
SE CIERRA ESTA SESIÓN
HORA: 7:03 P. M.
REINALDO PARED PÉREZ
Presidente
ANTONIO DE JESÚS CRUZ TORRES MANUEL ANTONIO PAULA
Secretario Secretario
Nos, César Darío Rodríguez Peña, Director, Famni María Beato
Henríquez, Encargada de Relatoría, y María A. Collado Burgos,
Taquígrafa Parlamentaria del Departamento de Elaboración de Actas,
certificamos que la presente Acta No. veintinueve (029), de la Primera
Legislatura Ordinaria del Año Dos Mil Diecisiete (2017), es una
transcripción fiel y conforme a lo acontecido en el curso de la Sesión
Ordinaria celebrada el día miércoles, ocho (08) del mes de marzo del
Año Dos Mil Diecisiete (2017).
CÉSAR DARÍO RODRÍGUEZ PEÑA
Director Elaboración de Actas
FAMNI MARÍA BEATO HENRÍQUEZ Encargada de la División de Relatoría
MARÍA A. COLLADO BURGOS Taquígrafa-Parlamentaria.
ACTA NO. 029 DE FECHA 08 DE MARZO 2017 PÁGINA 72
Departamento Elaboración de Actas.-
Departamento
Elaboración de Actas.-
S E N A D O
REPÚBLICA DOMINICANA
PERÍODO LEGISLATIVO 2016 - 2020
ACTA NO. 0030
PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE _2017____
SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA 15 DE MARZO DE 2017______ PRESIDENCIA DEL SENADO: REINALDO PARED PÉREZ______________
SECRETARIOS SENADORES: _ANTONIO DE JESÚS CRUZ TORRES Y MANUEL ANTONIO PAULA
EN SANTO DOMINGO DE GUZMÁN, DISTRITO NACIONAL, CAPITAL DE LA
REPÚBLICA DOMINICANA, SIENDO LAS 4:07, HORAS DE LA TARDE, DEL
DÍA QUINCE (15) DEL MES DE MARZO, DEL AÑO DOS MIL DIECISIETE
(2017), MIÉRCOLES, SE REUNIERON EN EL SALÓN DE SESIONES LOS
SEÑORES SENADORES SIGUIENTES:
PASE DE LISTA, COMPROBACIÓN DE QUÓRUM, PRESENTACIÓN
DE EXCUSAS.
PRIMER PASE DE LISTA (03)
REINALDO PARED PÉREZ : PRESIDENTE
DIONIS A. SÁNCHEZ CARRASCO : VICEPRESIDENTE
RAFAEL PORFIRIO CALDERÓN MARTÍNEZ
SENADORES AUSENTES CON EXCUSA LEGÍTIMA: (10)
JULIO CÉSAR VALENTÍN JIMINIÁN
ROSA SONIA MATEO ESPINOSA
HEINZ SIEGFRIED VIELUF CABRERA
AMABLE ARISTY CASTRO
AMARILIS SANTANA CEDANO
CRISTINA ALT. LIZARDO MÉZQUITA
ACTA NO. 030 DE FECHA 15 DE MARZO 2017 PÁGINA 2
Departamento Elaboración de Actas.-
CHARLES NOEL MARIOTTI TAPIA
FÉLIX MARÍA VÁSQUEZ ESPINAL
SANTIAGO JOSÉ ZORRILLA
FÉLIX RAMÓN BAUTISTA ROSARIO
SENADORES AUSENTES SIN EXCUSA LEGÍTIMA: (19)
ANTONIO DE JS. CRUZ TORRES : SECRETARIO
MANUEL ANTONIO PAULA : SECRETARIO
PEDRO JOSÉ ALEGRÍA SOTO
LUIS RENÉ CANAÁN ROJAS
RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA
TOMMY ALBERTO GALÁN GRULLÓN
WILTON BIENVENIDO GUERRERO DUMÉ
MANUEL DE JESÚS GÜICHARDO VARGAS
JOSÉ EMETERIO HAZIM FRAPPIER
EDIS FERNANDO MATEO VÁSQUEZ
JUAN OLANDO MERCEDES SENA
FÉLIX MARÍA NOVA PAULINO
JOSÉ IGNACIO RAMÓN PALIZA NOUEL
PRIM PUJALS NOLASCO
AMÍLCAR JESÚS ROMERO PORTUONDO
ADRIANO DE JESÚS SÁNCHEZ ROA
EUCLIDES RAFAEL SÁNCHEZ TAVÁREZ
JOSÉ RAFAEL VARGAS PANTALEÓN
ARÍSTIDES VICTORIA YEB
SENADOR PRESIDENTE: Tres de treinta y dos, vamos a esperar, de acuerdo
a lo que establece el Reglamento, media hora, después del primer pase de
lista; si van llegando los senadores y senadoras, iniciamos formalmente para la
tarde de hoy.
(SIENDO LAS 4:22 P.M., SE COMPLETA EL QUÓRUM REGLAMENTARIO Y SE DA
INICIO A LA PRESENTE SESIÓN)
ACTA NO. 030 DE FECHA 15 DE MARZO 2017 PÁGINA 3
Departamento Elaboración de Actas.-
SEGUNDO PASE DE LISTA: (22)
REINALDO PARED PÉREZ : PRESIDENTE
DIONIS A. SÁNCHEZ CARRASCO : VICEPRESIDENTE
ANTONIO DE JESÚS CRUZ TORRES : SECRETARIO
MANUEL ANTONIO PAULA : SECRETARIO
PEDRO JOSÉ ALEGRÍA SOTO
RAFAEL PORFIRIO CALDERÓN MARTÍNEZ
LUIS RENÉ CANAÁN ROJAS
RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA
TOMMY ALBERTO GALÁN GRULLÓN
WILTON BIENVENIDO GUERRERO DUMÉ
MANUEL DE JESÚS GÜICHARDO VARGAS
JOSÉ EMETERIO HAZIM FRAPPIER
EDIS FERNANDO MATEO VÁSQUEZ
JUAN OLANDO MERCEDES SENA
FÉLIX MARÍA NOVA PAULINO
JOSÉ IGNACIO RAMÓN PALIZA NOUEL
PRIM PUJALS NOLASCO
AMÍLCAR JESÚS ROMERO PORTUONDO
ADRIANO DE JESÚS SÁNCHEZ ROA
EUCLIDES RAFAEL SÁNCHEZ TAVÁREZ
JOSÉ RAFAEL VARGAS PANTALEÓN
FÉLIX MARÍA VÁSQUEZ ESPINAL
ARÍSTIDES VICTORIA YEB
SENADORES AUSENTES CON EXCUSA LEGÍTIMA: (10)
JULIO CÉSAR VALENTÍN JIMINIÁN
ROSA SONIA MATEO ESPINOSA
HEINZ SIEGFRIED VIELUF CABRERA
AMABLE ARISTY CASTRO
ACTA NO. 030 DE FECHA 15 DE MARZO 2017 PÁGINA 4
Departamento Elaboración de Actas.-
AMARILIS SANTANA CEDANO
CRISTINA ALT. LIZARDO MÉZQUITA
CHARLES NOEL MARIOTTI TAPIA
FÉLIX MARÍA VÁSQUEZ ESPINAL
SANTIAGO JOSÉ ZORRILLA
FÉLIX RAMÓN BAUTISTA ROSARIO
SENADORES AUSENTES SIN EXCUSA LEGÍTIMA: (0)
SENADOR PRESIDENTE: Comprobado el quórum reglamentario, damos
inicio formalmente a la Sesión Ordinaria del Senado de la República,
correspondiente a este día, miércoles, 15 de marzo del año 2017.
HORA: 4:22 P.M.
4. LECTURA Y APROBACIÓN DE ACTAS
a) LECTURA DE ACTAS:
No hubo
b) APROBACIÓN DE ACTAS:
No hubo
5. LECTURA DE CORRESPONDENCIAS:
a) PODER EJECUTIVO:
No hubo
b) CÁMARA DE DIPUTADOS:
No hubo
ACTA NO. 030 DE FECHA 15 DE MARZO 2017 PÁGINA 5
Departamento Elaboración de Actas.-
c) SUPREMA CORTE DE JUSTICIA:
No hubo
d) JUNTA CENTRAL ELECTORAL:
No hubo
e) DIRECCIÓN O LÍDERES DE PARTIDOS POLÍTICOS
REPRESENTADOS EN EL SENADO:
No hubo
f) SENADORES:
CORRESPONDENCIA DE FECHA 15 DE MARZO DE 2017, DIRIGIDA AL
PRESIDENTE DEL SENADO, DOCTOR REINALDO PARED PÉREZ, POR EL
SEÑOR JULIO CÉSAR VALENTÍN JIMINIÁN, SENADOR DE LA REPÚBLICA
POR LA PROVINCIA SANTIAGO, REMITIENDO FORMAL EXCUSA POR NO
PODER ASISTIR A LA SESIÓN DEL DÍA DE HOY.
CORRESPONDENCIA DE FECHA 15 DE MARZO DE 2017, DIRIGIDA AL
PRESIDENTE DEL SENADO, DOCTOR REINALDO PARED PÉREZ, POR LA
SEÑORA ROSA SONIA MATEO ESPINOSA, SENADORA DE LA REPÚBLICA
POR LA PROVINCIA DAJABÓN, REMITIENDO FORMAL EXCUSA POR NO
PODER ASISTIR A LA SESIÓN DEL DÍA DE HOY.
CORRESPONDENCIA DE FECHA 15 DE MARZO DE 2017, DIRIGIDA AL
PRESIDENTE DEL SENADO, DOCTOR REINALDO PARED PÉREZ, POR EL
SEÑOR HEINZ SIEGFRIED VIELUF CABRERA, SENADOR DE LA
REPÚBLICA POR LA PROVINCIA MONTECRISTI, REMITIENDO FORMAL
EXCUSA POR NO PODER ASISTIR A LA SESIÓN DEL DÍA DE HOY.
ACTA NO. 030 DE FECHA 15 DE MARZO 2017 PÁGINA 6
Departamento Elaboración de Actas.-
CORRESPONDENCIA DE FECHA 15 DE MARZO DE 2017, DIRIGIDA AL
PRESIDENTE DEL SENADO, DOCTOR REINALDO PARED PÉREZ, POR EL
SEÑOR AMABLE ARISTY CASTRO, SENADOR DE LA REPÚBLICA POR LA
PROVINCIA LA ALTAGRACIA, REMITIENDO FORMAL EXCUSA POR NO
PODER ASISTIR A LA SESIÓN DEL DÍA DE HOY.
CORRESPONDENCIA DE FECHA 15 DE MARZO DE 2017, DIRIGIDA AL
PRESIDENTE DEL SENADO, DOCTOR REINALDO PARED PÉREZ, POR EL
SEÑORA AMARILIS SANTANA CEDANO, SENADORA DE LA REPÚBLICA
POR LA PROVINCIA LA ROMANA, REMITIENDO FORMAL EXCUSA POR NO
PODER ASISTIR A LA SESIÓN DEL DÍA DE HOY.
CORRESPONDENCIA DE FECHA 15 DE MARZO DE 2017, DIRIGIDA AL
PRESIDENTE DEL SENADO, DOCTOR REINALDO PARED PÉREZ, POR EL
SEÑOR CHARLES NOEL MARIOTTI TAPIA, SENADOR DE LA REPÚBLICA
POR LA PROVINCIA MONTE PLATA, REMITIENDO FORMAL EXCUSA POR
NO PODER ASISTIR A LA SESIÓN DEL DÍA DE HOY.
CORRESPONDENCIA DE FECHA 15 DE MARZO DE 2017, DIRIGIDA AL
PRESIDENTE DEL SENADO, DOCTOR REINALDO PARED PÉREZ, POR EL
SEÑOR FÉLIX MARÍA VÁSQUEZ ESPINAL, SENADOR DE LA REPÚBLICA
POR LA PROVINCIA SÁNCHEZ RAMÍREZ, REMITIENDO FORMAL EXCUSA
POR NO PODER ASISTIR A LA SESIÓN DEL DÍA DE HOY.
CORRESPONDENCIA DE FECHA 15 DE MARZO DE 2017, DIRIGIDA AL
PRESIDENTE DEL SENADO, DOCTOR REINALDO PARED PÉREZ, POR EL
SEÑOR SANTIAGO JOSÉ ZORRILLA, SENADOR DE LA REPÚBLICA POR LA
PROVINCIA EL SEIBO, REMITIENDO FORMAL EXCUSA POR NO PODER
ASISTIR A LA SESIÓN DEL DÍA DE HOY.
CORRESPONDENCIA DE FECHA 15 DE MARZO DE 2017, DIRIGIDA AL
PRESIDENTE DEL SENADO, DOCTOR REINALDO PARED PÉREZ, POR EL
ACTA NO. 030 DE FECHA 15 DE MARZO 2017 PÁGINA 7
Departamento Elaboración de Actas.-
SEÑOR FÉLIX BAUTISTA, SENADOR DE LA REPÚBLICA POR LA
PROVINCIA SAN JUAN, REMITIENDO FORMAL EXCUSA POR NO PODER
ASISTIR A LA SESIÓN DEL DÍA DE HOY.
g) OTRA CORRESPONDENCIA
CORRESPONDENCIA NO. 3569 DE FECHA 9 DE MARZO DE 2017,
ENVIADA AL DR. REINALDO PARED PÉREZ, PRESIDENTE DEL SENADO
DE LA REPÚBLICA, POR EL LIC. HÉCTOR VALDEZ ALBIZU, GOBERNADOR
DEL BANCO CENTRAL DE LA REPÚBLICA DOMINICANA, REMITIENDO
EL INFORME DEL ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR (IPC),
CORRESPONDIENTE AL MES DE FEBRERO DE 2017.
SENADOR PRESIDENTE: Después de proceder a la lectura de esa
correspondencia, recibimos además la excusa para el día de hoy de Félix
Bautista, a los fines y propósitos de que Conste en Acta.
INICIATIVAS A TOMAR EN CONSIDERACIÓN
INICIATIVAS DEL PODER EJECUTIVO A TOMAR EN
CONSIDERACIÓN
(No hay Iniciativas a tratar en esta categoría)
INICIATIVAS DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS A TOMAR EN
CONSIDERACIÓN
(No hay Iniciativas a tratar en esta categoría)
INICIATIVAS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA A TOMAR
EN CONSIDERACIÓN
(No hay Iniciativas a tratar en esta categoría)
ACTA NO. 030 DE FECHA 15 DE MARZO 2017 PÁGINA 8
Departamento Elaboración de Actas.-
INICIATIVAS DE LA JUNTA CENTRAL ELECTORAL A TOMAR EN
CONSIDERACIÓN
(No hay Iniciativas a tratar en esta categoría)
INICIATIVAS DE LOS SENADORES A TOMAR EN
CONSIDERACIÓN
1. INICIATIVA: 00255-2017-PLE-SE
PROYECTO DE LEY QUE DECLARA LA PROVINCIA ESPAILLAT COMO
“PROVINCIA ECOTURÍSTICA”. (PROPONENTE: JOSÉ RAFAEL VARGAS
PANTALEÓN). DEPOSITADA EL 08/03/2017. COMISIÓN
PERMANENTE DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE.
2. INICIATIVA: 00257-2017-PLE-SE
RESOLUCIÓN MEDIANTE LA CUAL SE RECONOCE A LISSETTE NÚÑEZ
POR SER LA ÚNICA MUJER DOMINICANA PILOTO DE AVIONES
COMERCIALES DE GRAN CAPACIDAD EN TODO EL MUNDO.
(PROPONENTE: MANUEL DE JESÚS GÜICHARDO VARGAS;
AMARILIS SANTANA CEDANO). DEPOSITADA EL 08/03/2017.
COMISIÓN PERMANENTE DE CULTURA.
3. INICIATIVA: 00258-2017-PLE-SE
PROYECTO DE LEY DE CERTIFICACIÓN DE CÍTRICOS. (PROPONENTE:
RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA). DEPOSITADA EL 09/03/2017.
COMISIÓN PERMANENTE DE ASUNTOS AGROPECUARIOS Y
AGROINDUSTRIALES.
4. INICIATIVA: 00259-2017-PLO-SE
PROYECTO DE LEY SOBRE NOTARÍA. (PROPONENTE: ADRIANO DE
JESÚS SÁNCHEZ ROA). DEPOSITADA EL 13/03/2017. COMISIÓN
PERMANENTE DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS.
ACTA NO. 030 DE FECHA 15 DE MARZO 2017 PÁGINA 9
Departamento Elaboración de Actas.-
LECTURA DE INFORMES DE COMISIÓN
(No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría)
LECTURA DE INFORMES DE GESTIÓN
(No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría)
TURNO DE PONENCIAS
SENADOR DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO: Honorable
Presidente y colegas senadores y senadoras; en la primera Sesión de la
pasada Legislatura, debió ser del 23 de agosto, nosotros hicimos una
denuncia del tema de las telecomunicaciones, de las telecomunicadoras
y ahí hablábamos de que ibamos a presentar un proyecto de ley para
tratar de que estas cobraran el servicio prestado, servicio pagado. El
Nacional se hizo eco de esta denuncia e inclusive montó un video de
treinta y nueve segundos, que a la fecha, en facebook, ha tenido una
reproducción de veinticinco mil quinientas veinte y siete, y quinientas
veces compartidas, seiscientos sesenta ´me gusta, y siento sesenta y
ocho ´comentarios´; ciento sesenta y ocho comentarios que algunos de
ellos son impublicables, porque se refieren a las estafas y a los engaños
que los consumidores han estado siendo sometidos por estas empresas
de servicios de telecomunicación; nosotros, el equipo técnico accedió a
Indotel y obtuvimos una serie de informaciones que sería bueno que la
comisión que va a estudiar este proyecto, pueda tener acceso a él;
nosotros hemos preparado este proyecto, porque la ley que tiene que
ver con las telecomunicaciones, la 153-98, parece que está muy
obsoleta, pero la institución está inmersa en modificar esa ley; sin
embargo, nosotros hemos preparado este pequeño proyecto, que
queremos que vaya a comisión, para que allí se estudie. Le voy a dar
ACTA NO. 030 DE FECHA 15 DE MARZO 2017 PÁGINA 10
Departamento Elaboración de Actas.-
lectura.
EL SENADOR DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO, DA LECTURA A
DICHO PROYECTO DE LEY, QUE EN SU PARTE DISPOSITIVA DICE LO
SIGUIENTE:
LEY QUE DISPONE REGULACIÓN A SERVICIOS TELEFÓNICOS
CONSIDERANDO PRIMERO: Que el Artículo 147 de la Constitución de
la República establece que es facultad exclusiva del Estado, la regulación
de los servicios públicos, los cuales serán regulados por organismos
creados por ley para tales fines;
CONSIDERNADO SEGUNDO: Que el servicio de las
telecomunicaciones es un servicio público, regido por la ley No. 153-98,
General de las Telecomunicaciones, de fecha 27 de mayo de 1998, la
cual constituye el marco regulador básico que se ha de aplicar en todo el
territorio nacional, en la instalación, mantenimiento y operación de
redes, la prestación de servicios y la provisión de equipos de
telecomunicaciones; además de que en dicha ley se crea el órgano
regulador entre las prestadoras de servicios y los usuarios de estos;
CONSIDERANDO TERCERO: Que la Ley General de las
Telecomunicaciones, ni los reglamentos de aplicación de dicha ley,
regulan ciertas previsiones que deben tomarse en cuenta al momento de
realizar una contratación entre las prestadoras de servicios de las
telecomunicaciones y los usuarios de dichos servicios, sobre todo en las
contrataciones de servicios prepagos, post pagos e internet, como lo es
el derecho que tienen los usuarios de recibir el servicio pagado conforme
al servicio servido;
CONSIDERANDO CUARTO: Que en las normas que regulan las
telecomunicaciones, no se obliga a las prestadoras de servicios de
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telecomunicaciones, a que al momento de acordar un contrato para la
adquisición de un servicio prepago, debe quedar establecido lo que
ocurrirá con los minutos que el cliente no consuma, pero que ya pagó;
CONSIDERANDO QUINTO: Que en la actualidad, las prestadoras de
servicios públicos de telecomunicaciones ofrecen diferentes planes,
dentro de los cuales no a todos se les aplica la ventaja de acumular los
minutos no consumidos, conocidos como “Rollover”;
CONSIDERANDO SEXTO: Que se hace necesario transparentar las
relaciones de las prestadoras de servicios, con sus clientes, respecto de
los servicios pagados y no consumidos.
VISTA: La Constitución de la República.
VISTA: La Ley No. 153-98, General de las Telecomunicaciones, de fecha
27 de mayo de 1998.
VISTA: La Ley No.358-05, General de Protección de los Derechos del
Consumidor o Usuario, de fecha 09 de septiembre de 2005.
HA DADO LA SIGUIENTE LEY:
Artículo 1.- Objeto de la Ley. La presente ley tiene por objeto
transparentar las relaciones de las prestadoras de servicios públicos de
telecomunicaciones, con sus clientes, respecto de los servicios pagados y
no consumidos.
Artículo 2.- Alcance y ámbito de aplicación. La presente ley tiene
alcance nacional y aplica para todas las sociedades prestadoras de
servicios públicos de telecomunicaciones, usuarios y órganos encargados
de su regulación.
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Departamento Elaboración de Actas.-
Artículo 3.- Minutos pagados y no consumidos. Al momento de
acordar una contratación para la adquisición de un servicio prepago, con
una prestadora de servicio de telecomunicaciones, queda establecido que
los minutos contratados y pagados por el cliente o usuario y que no
hayan sido consumidos, serán traspasados y acumulados al mes
siguiente.
Artículo 4.- Plazo para el cúmulo de minutos. Se dispone que los
minutos que no hayan sido consumidos y que hayan sido pagados, se
acumularán hasta por un tiempo de doce meses.
Párrafo: Si transcurrido el plazo de los doce meses y los minutos no
han sido consumidos, se considerarán automáticamente como expirados.
Artículo 5.- Llamadas de las prestadoras de servicios. Se dispone
que las prestadoras de servicios de telecomunicaciones, que utilicen los
mecanismos de publicidad, o cualquier tipo de llamadas o mensajes a los
usuarios, deben estar exentas de todo pago, de tal forma que esto no le
implique un consumo al usuario receptor.
Artículo 6.- Cláusulas a las contrataciones. Las prestadoras de
servicios deben consignar en cada uno de los contratos de adhesión que
se les presenten a los usuarios para ser firmados, al momento de recibir
cualquiera de los planes que se les ofrezcan, una cláusula que contenga
con claridad las disposiciones de que los minutos que no sean
consumidos y que hayan sido contratados, pasen de manera automática
al mes siguiente, de modo que sean acumulados y consumidos
posteriormente.
Artículo 7.- Suspensión del servicio. Se dispone que los servicios de
telefonías que fueren suspendidos, por las prestadoras de servicios, sea
porque el usuario así lo entienda de manera temporal, sea por falta de
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pago, o por cualquier otra circunstancia, no se les podrá seguir
facturando el tiempo que se mantenga el servicio suspendido.
Párrafo: La reconexión del servicio queda exenta de pago.
Artículo 8.- Contrataciones vigentes. Las contrataciones que se
encontraren vigentes a la entrada de la presente ley, se mantendrán
hasta por el plazo establecido en la contratación.
Párrafo: Una vez transcurrido el plazo de la contratación antes indicada,
a la renovación del servicio le aplica las disposiciones contenidas en la
presente ley, respecto del cúmulo de minutos no consumidos.
Artículo 9.- Órgano Regulador. El Instituto Dominicano de las
Telecomunicaciones, INDOTEL, queda facultado para la aplicación y
ejecución de la presente ley.
Artículo 10.- Faltas.- Se reputan responsables de cometer faltas
administrativas tipificadas en la presente ley, las prestadoras de
servicios públicos de las telecomunicaciones que incumplan frente a los
usuarios, las disposiciones contenidas en la presente ley.
Párrafo: Las faltas cometidas por las prestadoras de servicios, al
incumplimiento de la presente ley, serán consideradas como muy
graves.
Artículo 11.- Sanciones. Las prestadoras de servicios públicos que
incumplan con cualquiera de las disposiciones contenidas en la presente
ley y que les sean aplicables a las mismas, serán sancionadas con un
Cargo de Incumplimiento (CI) de conformidad con la sanción establecida
para las faltas consideradas como muy graves, conforme la Ley General
de las Telecomunicaciones.
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Artículo 12.- De la entrada en vigencia. La presente ley entra en
vigencia a partir de la fecha de su promulgación y luego de transcurridos
los plazos establecidos en el Código Civil Dominicano.
DADA..
IN VOCES:
Presidente, esta iniciativa, nosotros queremos que vaya a la comisión,
para que sea enriquecida, como es costumbre. Es bueno decirles, que
ya hay una compañía que anda anunciando el Rollover, después del
pleito que sostuvo con nosotros; pero más aún, ese pleito, que yo
expliqué aquí, que fue cuando nosotros estábamos dotando a la
Provincia Pedernales, al Municipio Pedernales del Wi-fi, cuando la Junta
Central Electoral pidió suspender los fondos sociales de los legisladores,
nosotros nos atrasamos en el pago, y ellos suspendieron el servicio;
felizmente nosotros aceptamos que ellos suspendan el servicio, lo que
no hemos podido aceptar, ni vamos aceptar es, que después de
suspendido el servicio, estén cobrando tres, cuatro meses sin haber
prestado el servicio. En ese momento, ellos nos cobraban a nosotros
$156, 360.00; después de eso, ante el reclamo nuestro, nos mandaron
varios mensajes diciéndonos que ellos habían ratificado y que ese era el
monto que teníamos que pagar. Hace un mes recibimos un mensaje, que
el monto a pagar era, $91,260.00; y, recientemente recibimos otro
mensaje, donde nos dicen, que el monto a pagar son, $55,227.99; lo
que quiere decir que ya ellos están admitiendo que estaban cobrando
$100,000.00 de más, y nosotros queremos decirle a la comunidad, al
pueblo dominicano, que reclamen sus derechos, que no permitan que
abusen de ellos por falta de reclamos. Y esta ley, este proyecto, lo que
trata es, de proteger precisamente a los usuarios de la telefonía, el
internet, ya sean sistemas pagos, post pago, como se quieran llamar; lo
que quiere decir, que ya solamente con haber denunciado y haber
echado el pleito con esta compañía, que fue Orange, ya estamos
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ganando, porque ya ellos mismos están anunciando el Rollover; no
queremos el Rollover como ellos lo están anunciando, porque ellos lo
están anunciando que si usted no lo consume el próximo mes lo pierde,
es que no hay razón para que si usted pagó, lo que sea, quinientos
minutos, porque usted consuma cuatrocientos, esos cien se pierdan;
porque cuando usted le debe, con el tiempo usted no le deja de deberles
a ellos, lo que hace es que aumenta más la deuda; entonces, el objetivo
de este proyecto es, precisamente, proteger a los usuarios de las
telefonías. Muchas gracias, Señor Presidente.
(EL SENADOR DIONIS A. SÁNCHEZ CARRASCO, LUEGO DE DAR
LECTURA A DICHA RESOLUCIÓN, LA DEPOSITÓ POR SECRETARÍA)
SENADOR PRESIDENTE: Deme la iniciativa; esa iniciativa, que
dispone regulación al servicio telefónico, queda remitida para su estudio
a la Comisión Permanente de Transporte y Telecomunicaciones.
SENADOR FÉLIX MARÍA NOVA PAULINO: Honorable Señor
Presidente, cuando el Senador Dionis Sánchez, y colegas senadores,
estaba leyendo el proyecto, me vino a la memoria varios hechos que
hemos vivido con empresas prestadoras, ahí Dionis habló del tema de
los minutos, que si le faltan en el mes, el cliente tiene que comprarlos,
pero si les sobran, no son reponibles para el mes siguiente, hay un
sinnúmero de gente, mayormente las personas que son de más escasos
recursos económicos, por ejemplo, los trabajadores de zonas francas, los
obreros de ayuntamientos, la gente de salarios mínimos, que en el país
son como trescientos mil, esa gente compra servicio pre-pagado, y dan
cien pesos por una tarjeta, y realmente es un robo vil que les tienen,
todas las prestadoras de servicio de telecomunicaciones, comenzando
por la mayor, que es Claro; a eso agréguenle el tema de los gigas,
cualquiera de nosotros tiene en su teléfono celular diez gigas, y uno se
sorprende de que el día veinte, ya se les acabaron, porque son nueve
para subir y, uno para bajar, y de buenas a primeras, tú tienes que
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comprarlos y tú te preguntas en qué lo has consumido, que mayormente
es el manejo de las redes, que es muy poco lo que se consume. El tema
también del chantaje, con el tema de la Data, del Cicla, que entonces, tú
tienes que pagar, porque tu nombre te lo dañan; nosotros, con un
servicio de flota, hace unos meses que Claro nos dijo que le debíamos
quinientos mil pesos, porque habíamos cambiado, porque también, a
todo esto, colegas senadores, se agrega el tema del amarre de los
dieciocho meses; tú tienes un servicio de flota, de veinticinco flotas por
decir, y a una de ellas tú le cambia la categoría y ya son dieciocho meses
que te amarra la empresa de nuevo; entonces, yo pienso, que en buena
hora, Senador Sánchez, sólo le quiero pedir, claro, por supuesto, con la
venia suya, que me de la honra de yo también, junto a usted, ser
firmante de esa iniciativa; hágame el favor, porque Claro y las
prestadora tienen muchas deudas pendientes con el pueblo dominicano.
SENADOR PRESIDENTE: Él es que tiene que aceptarlo.
SENADOR DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO: Sí, y Euclides
también lo pidió, claro que sí.
SENADOR PRESIDENTE: Entonces, los senadores Euclides Sánchez y
Félix Nova, asumen la iniciativa sometida por usted, consistente en un
Proyecto de Ley de Regulación de los Servicios Telefónicos. Esa Iniciativa
fue remitida para su ponderación a la Comisión Permanente de
Transporte y Telecomunicaciones.
SENADOR PRESIDENTE: Muy buenas tardes, Señor Vicepresidente del
Senado, señores secretarios, colegas senadores, no hay hembras,
personal de la Secretaria General Legislativa, amigos y amigas de la
prensa y público presente. A mediados del año pasado, siendo Francisco
Domínguez Brito, ex - Senador y Procurador General de la República, se
dio a conocer una supuesta denuncia de manera maliciosa, vinculada al
préstamo de los famosos aviones Tucanos; cuando salió esa denuncia,
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Departamento Elaboración de Actas.-
de manera maliciosa y como media clandestina, nosotros
inmediatamente dimos una declaración a la prensa, solicitando que se
invitara a los 32 senadores correspondientes a ese período, es decir, el
de 2006-2010, incluyéndole a él, que era Senador en ese período;
porque nosotros entendíamos que cuando se conoció esa iniciativa aquí,
en ese momento no había nada pecaminoso, ni irregular; posteriormente
a ese hecho, salió a relucir lo de ODEBRECHT y hubo préstamos que se
conocieron en el Congreso, que vincula al período 2004-2008-2012 y
2016, en ese espacio de tiempo ha sido Presidente del Senado, el Lic.
Andrés Bautista, el Lic. Jesús Vásquez Martínez, nosotros, es decir,
Reinaldo Pared Pérez y Licda. Cristina Lizardo, esas 4 personas han
desempeñado la Presidencia del Senado, desde el año 2000 al 2016, no
recuerdo si a Ramón Alburquerque le correspondió, ¡eh!, hasta el 2001,
¡bueno!, incluyó también a Ramón Alburquerque.
Inmediatamente se produjo la denuncia, también de las actividades
ilícitas de ODEBRECHT, no solamente en la República Dominicana, sino
también en otros países de Latinoamérica, nosotros volvimos a reiterar,
de que estábamos a disposición del Ministerio Público, que estábamos a
disposición del Procurador General de la República, para cuando lo
estimara conveniente, nos entrevistara, porque también no tenemos
nada que ocultar y reitero en este momento, como lo hice esta mañana
en un programa radial y televisivo, como lo he dicho en más de una
ocasión, que estamos a la espera del que el Procurador General de la
República nos invite, a los fines de que nos oiga, porque nosotros no
tenemos nada de que arrepentirnos. Decía esta mañana, que se me
invite a mí, que invite a Cristina Lizardo, a Julio César Valentín, que
invite al ex-Diputado Abel Martínez Durán, que invite a los
expresidentes de ambas Comisiones de Hacienda de las Cámara
Congresionales los que han sido parte de esas comisiones, así como a
cualquier otro Legislador y Legisladora, que por alguna razón pudiera
surgir su nombre de manera directa o indirecta; eso lo dije en el día de
hoy y lo reitero en este momento. Hago referencia a ello, porque el fin
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Departamento Elaboración de Actas.-
de semana pasado los señores Andrés Bautista y Jesús Vásquez
Martínez hicieron referencia a nuestro nombre, señalando de que por
qué no se nos había citado o invitado; y también diciendo, que durante
nuestra gestión de 8 años, como Presidente de Senado de la República,
era el período donde más se habían conocido de estas iniciativas, ¡Y ES
VERDAD!, yo nunca he dicho que no, durante esos 8 años en los que he
sido Presidente entiéndase 2006-2014, ciertamente se conoció una
cantidad considerable y ellos formaron parte, como Presidente o como
senadores, en más de un período incluyendo el 2006 y 2010 en el que
yo fui Presidente del Senado de la República y yo reitero la petición al
Procurador General de la República, cuando él lo estime conveniente, yo
entrar a su oficina, pero no solamente, si ellos quieren, Andrés Bautista
y Jesús Vásquez Martínez, que no nos limitemos a los préstamos de
ODEBRECHT, a todos los préstamos que haya conocido en ese período el
Senado y la Cámara de Diputados, y ellos saben porqué yo lo digo. Yo
invito a que no sólo se examine los préstamos de ODEBRECHT, sino
todos los préstamos que ha conocido en ese tiempo el Senado de la
República o la Cámara, pero en este caso, el Senado y reitero, ellos
saben porqué yo lo digo; de modo pues, que estamos en la entera
disposición, no solamente de Procurador General de la República, sino de
cualquier autoridad, a los fines de que nos cite, nos entreviste, nos
interrogue, o lo que quiera, porque, ¡gracias a Dios! y al desempeño que
he tenido como funcionario público electivo, no solamente como
Senador, sino como Diputado y Regidor; desde el año 1986, hasta la
fecha, no tengo nada de que arrepentirme en el ejercicio de esas
funciones públicas, como funcionario público electivo, porque no he
cometido nada pecaminoso, ni nada que me haga sentir avergonzado del
ejercicio de esas funciones públicas, de más de 30 años; reitero, al
Procurador General de la República, que cuando lo estime conveniente él
me cite o me invite, estaré gustoso, a los fines de tener un intercambio
de impresiones con él y que me pregunte lo que quiera, que sobre lo que
me pregunte, eso yo responderé, porque reitero, y les reitero a ustedes,
no tengo de que arrepentirme, porque no he hecho lo indebido, muchas
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Departamento Elaboración de Actas.-
gracias.
APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA
SENADOR PRESIDENTE: Sometemos a votación, la aprobación del
Orden del Día de hoy.
Los señores senadores y senadoras que estén de acuerdo, que lo
expresen levantando su mano derecha.
21 VOTOS A FAVOR, 21 SENADORES PRESENTES.
APROBADO EL ORDEN DEL DÍA.
SENADOR PRIM PUJALS NOLASCO: Brevemente, lo que quería decir
es, que apoyo su posición, ¡punto!
INICIATIVAS OBSERVADAS POR EL PODER EJECUTIVO
(No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría)
ASUNTOS PENDIENTES DEL ORDEN DEL DÍA ANTERIOR
(No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría)
INICIATIVAS DECLARADAS DE URGENCIA
(No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría)
PROYECTOS DE LEY CON MODIFICACIONES DEVUELTOS POR
LA CÁMARA DE DIPUTADOS
(No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría)
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Departamento Elaboración de Actas.-
PROYECTOS DE LEY INCLUIDOS EN LA AGENDA LEGISLATIVA
PRIORIZADA
(No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría)
PROYECTOS DE LEY PARA SEGUNDA DISCUSIÓN, SIGUIENDO
EL ORDEN QUE LES HAYA CORRESPONDIDO EN LA PRIMERA O
CONFORME LO HAYA ESTABLECIDO LA COMISIÓN
COORDINADORA
1. INICIATIVA: 00009-2016-SLO-SE
PROYECTO DE LEY MEDIANTE EL CUAL SE REGULA EL DERECHO DE
PETICIÓN DE LOS CIUDADANOS. TÍTULO MODIFICADO: LEY ORGÁNICA
SOBRE DERECHOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y MECANISMOS DE
CONTROL SOCIAL. (PROPONENTE: FÉLIX RAMÓN BAUTISTA
ROSARIO). DEPOSITADA EL 8/8/2016. EN AGENDA PARA TOMAR
EN CONSIDERACIÓN EL 24/8/2016. TOMADA EN
CONSIDERACIÓN EL 24/8/2016. ENVIADA A COMISIÓN EL
24/8/2016. INFORME DE COMISIÓN FIRMADO EL 7/12/2016. EN
AGENDA EL 7/12/2016. INFORME LEÍDO CON MODIFICACIONES
EL 7/12/2016. EN AGENDA EL 14/12/2016. APROBADA EN
PRIMERA CON MODIFICACIONES EL 14/12/2016. EN AGENDA EL
11/1/2017. DEJADA SOBRE LA MESA EL 11/1/2017. EN AGENDA
EL 25/1/2017. DEJADA SOBRE LA MESA EL 25/1/2017. EN
AGENDA EL 1/2/2017. DEJADA SOBRE LA MESA EL 1/2/2017. EN
AGENDA EL 8/2/2017. DEJADA SOBRE LA MESA EL 8/2/2017.
FUSIONADA CON LAS INICIATIVAS SIGUIENTES:
00001-2016-SLO-SE
00002-2016-SLO-SE
00007-2016-SLO-SE
00008-2016-SLO-SE
00011-2016-SLO-SE
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Departamento Elaboración de Actas.-
00013-2016-SLO-SE
00024-2016-SLO-SE
(EL SENADOR SECRETARIO, MANUEL ANTONIO PAULA, CONTINUÓ
DANDO LECTURA A DICHO PROYECTO DE LEY)
Artículo 123.- Evaluación. El Defensor del Pueblo, a fin de impulsar el
perfeccionamiento de la participación ciudadana e identificar aquellos
aspectos que deban ser reforzados, debe evaluar la participación
ciudadana tomando en cuenta los siguientes factores:
1) Incremento del control social democrático en la gestión pública;
2) Fortalecimiento de los actores sociales en la participación
ciudadana;
3) Compromiso de la población con la participación ciudadana;
4) Impacto de los derechos y mecanismos de participación en el
sistema democrático del país;
5) Evaluación de la promoción por parte del Estado de los derechos
de participación ciudadana y los mecanismos de control social.
Párrafo: Esta evaluación formará parte integral de la rendición de
cuentas del Defensor del Pueblo y tendrá como objetivo fundamental la
creación de políticas para el fortalecimiento del ejercicio de los derechos
de participación ciudadana recomendadas por este funcionario.
Artículo 124.- Acción vía el Defensor del Pueblo. Todo ciudadano o
grupos de ciudadanos podrán solicitar asistencia al Defensor del Pueblo,
para poner en práctica los mecanismos de participación social.
ACTA NO. 030 DE FECHA 15 DE MARZO 2017 PÁGINA 22
Departamento Elaboración de Actas.-
Párrafo: En caso de que los derechos de participación sean violentados
por funcionarios de la Administración Pública y tal violación sea
denunciada al Defensor del Pueblo, éste puede actuar en justicia contra
estos últimos.
Artículo 125.- Coordinación. El Defensor del Pueblo coordina sus
trabajos con los distintos organismos del Estado, los cuales deben
cooperar de forma activa y efectiva con las políticas de participación
dispuestas en la presente ley y las demás que pudieran establecerse.
TÍTULO IV
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 126.- Promoción. Es obligación del Estado y todas sus
instituciones cumplir con los siguientes mandatos:
1) Promover procesos de formación ciudadana y fomentar campañas
de difusión que instruyan a la ciudadanía en el ejercicio de los
derechos y mecanismos de participación de que son titulares para
lograr una verdadera integración de los distintos sectores sociales
en los asuntos del Estado;
2) Facilitar las condiciones más favorables para consolidar la
participación ciudadana como proceso fundamental para alcanzar
los fines esenciales de un Estado Social y Democrático de Derecho;
3) Desarrollar y apoyar programas, proyectos, talleres y cualesquiera
otros medios para educar a la población respecto a sus derechos de
participación, valiéndose de campañas informativas en medios de
comunicación masiva, formación de redes de educación popular,
entre otros, sin que los mismos sean utilizados para fines
proselitistas, promoción partidaria o personal;
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Departamento Elaboración de Actas.-
4) Desarrollar los mecanismos necesarios para poner en práctica la
instrucción en la formación social y cívica, la enseñanza de los
preceptos constitucionales, enfatizando en los derechos y las
garantías fundamentales y de los valores patrios, así como los
principios de convivencia pacífica en todas las instituciones de
educación públicas y privadas;
5) Todas las instituciones del Estado deben reconocer y tomar las
acciones de lugar adecuando sus condiciones para atender y
garantizar los derechos y mecanismos de participación y control
reconocidos constitucionalmente y plasmados en esta ley, así como
difundir y poner en conocimiento de la colectividad de los medios
con los que cuentan para su ejercicio;
6) Implementar en todas sus funciones y niveles de gobierno,
procesos de formación y capacitación de los servidores públicos en
el ejercicio de los derechos de participación ciudadana para la
promoción de una cultura basada en el ejercicio de derechos y
obligaciones y la construcción de una gestión pública participativa.
Artículos 127.-Responsabilidad de los medios de comunicación.
Los medios de comunicación deben facilitar espacios de su programación
destinados para la formación ciudadana y la promoción de sus derechos,
deberes y formas de participación.
Artículo 128.-Presupuesto. La Junta Central Electoral incluirá en su
presupuesto anual, una partida que será utilizada exclusivamente para la
realización de los procesos de participación, cuando así sea requerida.
Artículo 129.-Recursos. Los ciudadanos cuentan con el derecho de
ejercer todos los recursos y acciones que la Constitución y las leyes
adjetivas y especiales establecen para la protección y salvaguarda de sus
ACTA NO. 030 DE FECHA 15 DE MARZO 2017 PÁGINA 24
Departamento Elaboración de Actas.-
derechos.
Artículo 130.-Organización y certificación. Corresponde a la
autoridad electoral la organización y certificación del cumplimiento de los
requisitos exigidos para el cumplimiento de los mecanismos de
democracia directa establecidos por la Constitución y las leyes.
Artículo 131.-Responsabilidad de los ciudadanos. Los ciudadanos y
sus organizaciones representativas, que en el ejercicio de sus derechos
de participación y de los mecanismos de control social causen un
perjuicio injustificado a la administración pública o sus representantes, o
realicen algún acto contrario a las leyes, podrán comprometer su
responsabilidad civil y penal.
Artículo 132.-Responsabilidad de entidades públicas y sus
funcionarios. A los fines de aplicación de esta ley, las entidades
públicas y sus funcionarios podrán comprometer conjunta y
solidariamente su responsabilidad civil y/o penal por los daños y
perjuicios que causaren por una actuación u omisión antijurídica.
Artículo 133.-Control estatal. Las disposiciones de esta ley serán
ejecutadas sin perjuicio de las competencias de control, vigilancia y
fiscalización que correspondan a la Cámara de Cuentas, a la Contraloría
General de la República y al Congreso Nacional de la República sobre los
bienes públicos.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Reglamento. El Poder Ejecutivo dictará el reglamento de
aplicación de esta ley, dentro de los noventa (90) días después de su
entrada en vigencia.
Segunda.-Reglamentación Junta Central Electoral. La Junta Central
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Departamento Elaboración de Actas.-
Electoral reglamentará todo lo concerniente al procedimiento interno de
las Iniciativas Legislativas Populares, Referendo Aprobatorio
Constitucional, Referendo Ordinario y Plebiscitos Nacionales.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.-Derogación. Quedan derogados el Decreto No. 39-03, del 16
de enero del año 2003, que crea las Comisiones de Auditoría Social; y el
Reglamento para la Observación Electoral, del 8 de enero del año 2010,
dictado por la Junta Central Electoral.
Segunda.-Entrada en vigencia. Esta ley entra en vigencia después de
su promulgación y publicación, según la Constitución de la República y
transcurridos los plazos fijados en el Código Civil Dominicano.
DADA…….
SENADOR PRESIDENTE: Hemos terminado con la Segunda Lectura de
esta Iniciativa 0009-2016, consistente en el Proyecto de Ley mediante el
cual se Regula el Derecho de Petición de los Ciudadanos. Se modifica el
título para que diga: LEY ORGÁNICA SOBRE DERECHOS DE
PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y MECANISMOS DE CONTROL SOCIAL.
Sometemos, en Segunda Lectura, con el informe que le acompaña, la
Iniciativa No.0009-2016, la cual ha sido fusionada con las iniciativas
00001-2016-SLO-SE, 00002-2016-SLO-SE, 00007-2016-SLO-SE,
00008-2016-SLO-SE, 00011-2016-SLO-SE, 00013-2016-SLO-SE,
00024-2016-SLO-SE.
Los señores senadores y senadoras que estén de acuerdo, que lo
expresen levantando su mano derecha.
18 VOTOS A FAVOR, 18 SENADORES PRESENTES.
APROBADO EN SEGUNDA LECTURA.
ACTA NO. 030 DE FECHA 15 DE MARZO 2017 PÁGINA 26
Departamento Elaboración de Actas.-
INICIATIVAS PARA ÚNICA DISCUSIÓN SIGUIENDO EL ORDEN
DE PRECEDENCIA EN CUANTO A LA ENTREGA DE INFORMES
1. INICIATIVA: 00075-2016-SLO-SE
RESOLUCIÓN MEDIANTE LA CUAL SE SOLICITA AL MINISTERIO DE
EDUCACIÓN COORDINAR ACCIONES CON EL MINISTERIO DE SALUD
PÚBLICA, CON EL PROPÓSITO DE HABILITAR DISPENSARIOS MÉDICOS
EN LAS ESCUELAS Y LICEOS PÚBLICOS DEL PAÍS. (PROPONENTE:
ARÍSTIDES VICTORIA YEB). DEPOSITADA EL 21/9/2016. EN
AGENDA PARA TOMAR EN CONSIDERACIÓN EL 28/9/2016.
TOMADA EN CONSIDERACIÓN EL 28/9/2016. ENVIADA A
COMISIÓN EL 28/9/2016. INFORME DE COMISIÓN FIRMADO EL
8/3/2017. EN AGENDA EL 8/3/2017. INFORME LEÍDO CON
MODIFICACIONES EL 8/3/2017.
(EL SENADOR SECRETARIO, ANTONIO DE JESÚS CRUZ TORRES, DIÓ
LECTURA A DICHO INFORME)
SENADOR PRESIDENTE: Sometemos en Única Lectura, con el informe
correspondiente, la Iniciativa No.00075-2016.
Los señores senadores y senadoras que estén de acuerdo, que lo
expresen levantando su mano derecha.
18 VOTOS A FAVOR, 18 SENADORES PRESENTES.
APROBADO EN ÚNICA LECTURA.
2. INICIATIVA: 00096-2016-SLO-SE
RESOLUCIÓN QUE SOLICITA CONFORMAR EL GRUPO PARLAMENTARIO
DE AMISTAD ENTRE LA REPÚBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL Y LA
REPÚBLICA DOMINICANA. (PROPONENTES: ADRIANO DE JESÚS
SÁNCHEZ ROA; JULIO CÉSAR VALENTÍN JIMINIÁN; RAFAEL
ACTA NO. 030 DE FECHA 15 DE MARZO 2017 PÁGINA 27
Departamento Elaboración de Actas.-
PORFIRIO CALDERÓN MARTÍNEZ; EDIS FERNANDO MATEO
VÁSQUEZ; JUAN OLANDO MERCEDES SENA; FÉLIX MARÍA
VÁSQUEZ ESPINAL). DEPOSITADA EL 5/10/2016. EN AGENDA
PARA TOMAR EN CONSIDERACIÓN EL 5/10/2016. TOMADA EN
CONSIDERACIÓN EL 5/10/2016. ENVIADA A COMISIÓN EL
5/10/2016. INFORME DE COMISIÓN FIRMADO EL 8/3/2017. EN
AGENDA EL 8/3/2017. INFORME LEÍDO CON MODIFICACIONES
EL 8/3/2017.
(EL SENADOR SECRETARIO, MANUEL ANTONIO PAULA, DIÓ LECTURA A
DICHO INFORME)
SENADOR ADRIANO DE JESÚS SÁNCHEZ ROA: Buenas tardes,
Presidente, honorables senadores. Es para que se incluya como coautor
también, al Senador Amílcar Romero Portuondo, que al igual que yo,
tenemos muchas relaciones de carácter agropecuario y agroindustriales
con esa nación; de manera que pueda ser parte del grupo de senadores
que la sometemos, Señor Presidente.
SENADOR PRESIDENTE: Yo no sé si a estas alturas procede, pero,
QUE CONSTE EN ACTA.
SENADOR PRESIDENTE: Sometemos, en Única Lectura, con el informe
que le acompaña, la Iniciativa No.00096-2016.
Los señores senadores y senadoras que estén de acuerdo, que lo
expresen levantando su mano derecha.
18 VOTOS A FAVOR, 18 SENADORES PRESENTES.
APROBADO EN ÚNICA LECTURA.
3. INICIATIVA: 00100-2016-SLO-SE
TRATADO DE BEIJING SOBRE INTERPRETACIONES Y EJECUCIONES
ACTA NO. 030 DE FECHA 15 DE MARZO 2017 PÁGINA 28
Departamento Elaboración de Actas.-
AUDIOVISUALES, ADOPTADO POR LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA
PROPIEDAD INTELECTUAL (OMPI), EL 24 DE JUNIO DE 2012.
(PROPONENTE: PODER EJECUTIVO). DEPOSITADA EL
10/10/2016. EN AGENDA PARA TOMAR EN CONSIDERACIÓN EL
12/10/2016. TOMADA EN CONSIDERACIÓN EL 12/10/2016.
ENVIADA A COMISIÓN EL 12/10/2016. INFORME DE COMISIÓN
FIRMADO EL 8/3/2017. EN AGENDA EL 8/3/2017. INFORME
LEÍDO EL 8/3/2017.
(EL SENADOR SECRETARIO, ANTONIO DE JESÚS CRUZ TORRES, DIÓ
LECTURA A DICHO INFORME)
SENADOR PRESIDENTE: Sometemos, en Única Lectura, con el informe
correspondiente, la Iniciativa No.00100-2016.
Los señores senadores y senadoras que estén de acuerdo, que lo
expresen levantando su mano derecha.
19 VOTOS A FAVOR, 19 SENADORES PRESENTES.
APROBADO EN ÚNICA LECTURA.
4. INICIATIVA: 00104-2016-SLO-SE
ACUERDO DE SUBVENCIÓN ENTRE EL FONDO MUNDIAL DE LUCHA
CONTRA EL SIDA, LA TUBERCULOSIS Y MALARIA Y REPÚBLICA
DOMINICANA, POR UN MONTO MÁXIMO DE OCHO MILLONES
SEISCIENTOS CINCUENTA Y NUEVE MIL TRESCIENTOS CUARENTA Y
SEIS DÓLARES ESTADOUNIDENSES CON 00/100. (US$8,659,346.00).
(PROPONENTE: PODER EJECUTIVO). DEPOSITADA EL
18/10/2016. EN AGENDA PARA TOMAR EN CONSIDERACIÓN EL
19/10/2016. TOMADA EN CONSIDERACIÓN EL 19/10/2016.
ENVIADA A COMISIÓN EL 19/10/2016. INFORME DE COMISIÓN
FIRMADO EL 8/3/2017. EN AGENDA EL 8/3/2017. INFORME
LEÍDO EL 8/3/2017.
ACTA NO. 030 DE FECHA 15 DE MARZO 2017 PÁGINA 29
Departamento Elaboración de Actas.-
(EL SENADOR SECRETARIO, MANUEL ANTONIO PAULA, DIÓ LECTURA A
DICHO INFORME)
SENADOR PRESIDENTE: Sometemos en Única Lectura, con el informe
que le acompaña, la Iniciativa No.00104-2016.
Los señores senadores y senadoras que estén de acuerdo, que lo
expresen levantando su mano derecha.
18 VOTOS A FAVOR, 19 SENADORES PRESENTES.
APROBADO EN ÚNICA LECTURA.
5. INICIATIVA: 00142-2016-SLO-SE
ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DOMINICANA Y EL
CONSEJO FEDERAL SUIZO, SOBRE LA EXENCIÓN MUTUA DE VISAS
PARA TITULARES DE PASAPORTES DIPLOMÁTICOS, OFICIALES ,
ESPECIALES O DE SERVICIO, SUSCRITO EL 14 DE ENERO DE 2016, EN
BERNA, SUIZA. (PROPONENTE: PODER EJECUTIVO). DEPOSITADA
EL 24/10/2016. EN AGENDA PARA TOMAR EN CONSIDERACIÓN
EL 2/11/2016. TOMADA EN CONSIDERACIÓN EL 2/11/2016.
ENVIADA A COMISIÓN EL 2/11/2016. INFORME DE COMISIÓN
FIRMADO EL 8/3/2017. EN AGENDA EL 8/3/2017. INFORME
LEÍDO EL 8/3/2017.
(EL SENADOR SECRETARIO, ANTONIO DE JESÚS CRUZ TORRES, DIÓ
LECTURA A DICHO INFORME)
SENADOR PRESIDENTE: Sometemos, en Única Lectura, con el informe
que le acompaña, la Iniciativa No.00142-2016.
Los señores senadores y senadoras que estén de acuerdo, que lo
expresen levantando su mano derecha.
ACTA NO. 030 DE FECHA 15 DE MARZO 2017 PÁGINA 30
Departamento Elaboración de Actas.-
18 VOTOS A FAVOR, 18 SENADORES PRESENTES.
APROBADO EN ÚNICA LECTURA.
6. INICIATIVA: 00168-2016-SLO-SE
RESOLUCIÓN QUE SOLICITA CONFORMAR EL GRUPO PARLAMENTARIO
DE AMISTAD ENTRE EL PARLAMENTO DE REINO UNIDO DE GRAN
BRETAÑA E IRLANDA DEL NORTE Y EL SENADO DE LA REPÚBLICA
DOMINICANA. (PROPONENTES: PRIM PUJALS NOLASCO;
ARÍSTIDES VICTORIA YEB; MANUEL DE JESÚS GÜICHARDO
VARGAS; AMÍLCAR ROMERO P.; ROSA SONIA MATEO ESPINOSA;
DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO). DEPOSITADA EL
24/11/2016. EN AGENDA PARA TOMAR EN CONSIDERACIÓN EL
23/11/2016. TOMADA EN CONSIDERACIÓN EL 23/11/2016.
ENVIADA A COMISIÓN EL 23/11/2016. INFORME DE COMISIÓN
FIRMADO EL 8/3/2017. EN AGENDA EL 8/3/2017. INFORME
LEÍDO EL 8/3/2017.
(EL SENADOR SECRETARIO, MANUEL ANTONIO PAULA, DIÓ LECTURA A
DICHO INFORME)
SENADOR FÉLIX MARÍA NOVA PAULINO: Lo que pasa, Presidente, es
que quiero una información. Me interesa saber cuál es el procedimiento
para formar comisiones de amistad con los congresos. ¿Es que ellos la
solicitan?, o es que nosotros nos brindamos, deseosos de ser amigo de
ellos; porque, los países ricos tienen muchas complejidades, y a veces tú
brindarte, como que quiere ser amigo, por lo menos a mí, me afecta la
dignidad. Lo que quiero es la información, sólo para yo saber cuál es el
procedimiento.
SENADOR PRESIDENTE: Eso surge indistintamente. Por lo regular,
muchas veces se producen a consecuencia de visitas que hacen
comisiones de legisladores o legisladoras, o puede ser a solicitud de ellos
ACTA NO. 030 DE FECHA 15 DE MARZO 2017 PÁGINA 31
Departamento Elaboración de Actas.-
o a solicitud nuestra; pero está un procedimiento previsto para tales
fines en el Reglamento Interior del Senado de la República.
Indistintamente puede producirse.
SENADOR FÉLIX MARÍA NOVA PAULINO: Debe ser incómodo, como
que ellos no estén interesados, a lo mejor, y uno… ¡no sé!, quería sólo
esa información.
SENADOR PRESIDENTE: Yo me imagino que los senadores
proponentes de una iniciativa de esa naturaleza, previamente han
concertado o llegado a un acuerdo sobre el particular.
SENADOR FÉLIX MARÍA NOVA PAULINO: Pero aquí hay senadores
proponentes…, pudieran respondernos.
SENADOR PRESIDENTE: Si, está pidiendo la palabra Edis Mateo.
SENADOR FÉLIX MARÍA NOVA PAULINO: A mí me interesa, como
miembro de este organismo, saberlo.
SENADOR EDIS FERNANDO MATEO VÁSQUEZ: Buenas tardes.
Gracias Presidente, honorables senadores y senadoras. Esta iniciativa
nace, Presidente, como resultado de una visita que hicimos, como a
mediados del año pasado, a la Embajada de Brasil, sobre el tema de la
Presa de Monte Grande. Recordemos, que el BANDES de Brasil, era la
institución financiadora de ese proyecto; entonces, en esa visita, para
tratar el tema de la Presa de Monte Grande, entre el Embajador y
nosotros surgió la idea de conformar un Grupo Parlamentario
Dominicano; recuerdo, Presidente, que incluso le dije a usted, que él
estaba interesado en venir al Senado, y creo que le visitó, ¿Verdad?, el
Embajador; un Grupo Parlamentario Dominicano, que él se va a
encargar de que allá también se conforme la contraparte.
ACTA NO. 030 DE FECHA 15 DE MARZO 2017 PÁGINA 32
Departamento Elaboración de Actas.-
SENADOR PRESIDENTE: ¡Sí!, casi siempre es así. Puede ser a través
de una visita, a través de la delegación diplomática. El otro día yo recibí
la visita del nuevo Embajador de Ecuador, y me planteó un propósito a
tales fines.
SENADOR AMÍLCAR JESÚS ROMERO PORTUONDO: Gracias,
Presidente, colegas. Realmente, como dice el Senador Edis Mateo, para
abundar un poco sobre las motivaciones del Senador Nova. En el caso
del Reino Unido, ellos vinieron aquí, una Comisión de Parlamentarios y
mostraron y expresaron que debíamos formar parte de ese grupo,
incluyendo al Embajador. Esas son parte de fortalecer lo que son las
relaciones entre los países.
SENADOR EUCLIDES RAFAEL SÁNCHEZ TAVÁRES: Sí, en abundancia
a lo que dice Amílcar, el Embajador en Gran Bretaña es Federico Cuello,
y Federico Cuello tiene muchos años trabajando para que se de esta
relación parlamentaria dominico-inglesa, porque hay muchos productos,
inclusive, el café y banano, que exportan hacia Inglaterra y han venido,
él ha traído a empresarios, inversionistas ingleses a la República
Dominicana, como forma de interactuar, económicamente, esa es la
razón.
SENADOR PRIM PUJALS NOLASCO: Buenas tardes, Señor Presidente
y distinguidos miembros del Bufete Directivo y distinguidos colegas, en
el campo de las relaciones diplomáticas, comerciales y en todos los
sentidos, entre los países, “lo que abunda, no daña”, en esa relación,
que surge con esos grupos de amistad, hay cosas que pueden ir en
beneficio de los respectivos países, que no se resuelven en otra forma,
porque quizás no lo han contemplado; cuando el Embajador del Reino
Unido, invitó a una comisión de parlamentarios ingleses, de ahí surgió la
necesidad que para intensificar cada vez más las relaciones entre ese
país y la República Dominicana; porque el banano se importa en gran
ACTA NO. 030 DE FECHA 15 DE MARZO 2017 PÁGINA 33
Departamento Elaboración de Actas.-
cantidad ya, el café, el cacao, surgió de ellos, el deseo de que ese grupo
de amistad, entre República Dominicana y ese país, se implementara y
eso, lo único que hace es beneficiar a ambos países y nosotros, que
tenemos, desde que el Partido de la Liberación Dominicana tomó el
poder, ha ensanchado la frontera en cuanto a las relaciones
diplomáticas, nos hemos encontrado con el Embajador de Vietnam, que
lo recibimos, que quiere formar un grupo parlamentario, entonces, eso
es parte de las relaciones que tienen los países, para intensificar sus
vínculos y que surjan corrientes de acuerdos de comercio, de realidades;
porque no todo está contemplado, por ejemplo, aquí tenemos a José
Hazim, que es un empresario, y él puede tener criterios de cosas que
este país tiene que hacer en otro país y si va de visita a un país dice:
pero vamos a tratar de que se haga un grupo de amistad entre ambos
países, porque hay este renglón que debemos tratar de buscarle salida;
que cuando digo José Hazim, lo digo a cualquiera de los que están aquí;
entonces eso, Presidente, eso lo único que hace es beneficiar al país, a
ambos países y con las relaciones que tiene la República Dominicana,
cada vez que cuando usted me invita, que recibimos esos visitantes,
surge la necesidad de intensificar las relaciones y hablan de los grupos
de amistad; eso no tiene nada de contrariedad, eso al contrario,
beneficia a República Dominicana, con los países que establezca ese
vínculo de amistad a través de los grupos parlamentarios de amistad.
Muchas gracias.
SENADOR PRESIDENTE: Sometemos en Única Lectura, con su informe,
la Iniciativa No.00168-2016.
Los señores senadores y senadoras que estén de acuerdo, que lo
expresen levantando su mano derecha.
20 VOTOS A FAVOR, 20 SENADORES PRESENTES.
APROBADO EN ÚNICA LECTURA.
ACTA NO. 030 DE FECHA 15 DE MARZO 2017 PÁGINA 34
Departamento Elaboración de Actas.-
7. INICIATIVA: 00182-2016-SLO-SE
TRATADO DE MARRAKECH PARA FACILITAR EL ACCESO A LAS OBRAS
PUBLICADAS A LAS PERSONAS CIEGAS, CON DISCAPACIDAD VISUAL O
CON OTRAS DIFICULTADES PARA ACCEDER AL TEXTO IMPRESO,
SUSCRITO POR LA REPÚBLICA DOMINICANA, EL 28 DE JUNIO DE 2013.
(PROPONENTE: PODER EJECUTIVO). DEPOSITADA EL
15/12/2016. EN AGENDA PARA TOMAR EN CONSIDERACIÓN EL
11/1/2017. TOMADA EN CONSIDERACIÓN EL 11/1/2017.
ENVIADA A COMISIÓN EL 11/1/2017. INFORME DE COMISIÓN
FIRMADO EL 8/3/2017. EN AGENDA EL 8/3/2017. INFORME
LEÍDO EL 8/3/2017.
(EL SENADOR SECRETARIO, ANTONIO DE JESÚS CRUZ TORRES, DIÓ
LECTURA A DICHO INFORME)
SENADOR PRESIDENTE: Sometemos, en Única Lectura, con su
informe, la Iniciativa No.00182-2016.
Los señores senadores y senadoras que estén de acuerdo, que lo
expresen levantando su mano derecha.
18 VOTOS A FAVOR, 18 SENADORES PRESENTES.
APROBADO EN ÚNICA LECTURA.
8. INICIATIVA: 00189-2016-SLO-SE
CONVENIO DE MINAMATA SOBRE EL MERCURIO, SUSCRITO POR LA
REPÚBLICA DOMINICANA EL 10 DE OCTUBRE DE 2013. (PROPONENTE:
PODER EJECUTIVO). DEPOSITADA EL 16/1/2017. EN AGENDA
PARA TOMAR EN CONSIDERACIÓN EL 18/1/2017. TOMADA EN
CONSIDERACIÓN EL 25/1/2017. ENVIADA A COMISIÓN EL
25/1/2017. INFORME DE COMISIÓN FIRMADO EL 8/3/2017. EN
AGENDA EL 8/3/2017. INFORME LEÍDO EL 8/3/2017.
ACTA NO. 030 DE FECHA 15 DE MARZO 2017 PÁGINA 35
Departamento Elaboración de Actas.-
(EL SENADOR SECRETARIO, MANUEL ANTONIO PAULA, DIÓ LECTURA A
DICHO INFORME)
SENADOR PRESIDENTE: Sometemos, en Única Lectura, con el informe
correspondiente, la Iniciativa No.00189-2016.
Los señores senadores y senadoras que estén de acuerdo, que lo
expresen levantando su mano derecha.
19 VOTOS A FAVOR, 19 SENADORES PRESENTES.
APROBADO EN ÚNICA LECTURA.
INICIATIVAS PARA PRIMERA DISCUSIÓN SIGUIENDO EL
ORDEN DE PRECEDENCIA EN CUANTO A LA ENTREGA DE
INFORMES
(No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría)
INICIATIVAS LIBERADAS DE TRÁMITES
(No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría)
INICIATIVAS QUE NO CUMPLIERON CON EL PLAZO
REGLAMENTARIO DE LAS COMISIONES LEGISLATIVAS
(No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría)
SENADOR PRESIDENTE: Antes de proceder a dar término, por
haber agotado el Orden del Díapara la presente Sesión; cumplo con
informarles que la comisión para la entrega del pergamino de
reconocimiento al Doctor Mario Fernández Mena, ha quedado
conformada de la siguiente manera:
ACTA NO. 030 DE FECHA 15 DE MARZO 2017 PÁGINA 36
Departamento Elaboración de Actas.-
Amílcar Jesús Romero, quien la presidirá; además estará
integrada por,
Luis René Canaán Rojas,
Arístides Victoria Yeb,
Félix María Nova Paulino, y
Pedro José Alegría Soto.
Integran la comisión para entregar el pergamino de reconocimiento
que le hará el Senado de la República al Doctor Mario Fernández
Mena, con motivo del cumplimiento del centenario de su
nacimiento.
PASE DE LISTA FINAL (20)
REINALDO PARED PÉREZ : PRESIDENTE
DIONIS A. SÁNCHEZ CARRASCO : VICEPRESIDENTE
ANTONIO DE JESÚS CRUZ TORRES : SECRETARIO
MANUEL ANTONIO PAULA : SECRETARIO
PEDRO JOSÉ ALEGRÍA SOTO
LUIS RENÉ CANAÁN ROJAS
RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA
TOMMY ALBERTO GALÁN GRULLÓN
WILTON BIENVENIDO GUERRERO DUMÉ
MANUEL DE JESÚS GÜICHARDO VARGAS
JOSÉ EMETERIO HAZIM FRAPPIER
EDIS FERNANDO MATEO VÁSQUEZ
JUAN OLANDO MERCEDES SENA
FÉLIX MARÍA NOVA PAULINO
JOSÉ IGNACIO RAMÓN PALIZA NOUEL
PRIM PUJALS NOLASCO
ACTA NO. 030 DE FECHA 15 DE MARZO 2017 PÁGINA 37
Departamento Elaboración de Actas.-
AMÍLCAR JESÚS ROMERO PORTUONDO
ADRIANO DE JESÚS SÁNCHEZ ROA
EUCLIDES RAFAEL SÁNCHEZ TAVÁREZ
ARÍSTIDES VICTORIA YEB
SENADORES AUSENTES CON EXCUSA LEGÍTIMA: (11)
JULIO CÉSAR VALENTÍN JIMINIÁN
ROSA SONIA MATEO ESPINOSA
HEINZ SIEGFRIED VIELUF CABRERA
AMABLE ARISTY CASTRO
AMARILIS SANTANA CEDANO
CRISTINA ALT. LIZARDO MÉZQUITA
CHARLES NOEL MARIOTTI TAPIA
FÉLIX MARÍA VÁSQUEZ ESPINAL
SANTIAGO JOSÉ ZORRILLA
FÉLIX RAMÓN BAUTISTA ROSARIO
JOSÉ RAFAEL VARGAS PANTALEÓN
SENADORES AUSENTES SIN EXCUSA LEGÍTIMA: (01)
RAFAEL PORFIRIO CALDERÓN MARTÍNEZ
SENADOR PRESIDENTE: Habiendo procedido al Pase de Lista
Final, se levanta la presente Sesión Ordinaria del Senado de la
República y se convoca para el 22 de marzo.
SE CIERRA ESTA SESIÓN
HORA 5:51 P. M.
ACTA NO. 030 DE FECHA 15 DE MARZO 2017 PÁGINA 38
Departamento Elaboración de Actas.-
REINALDO PARED PÉREZ Presidente
ANTONIO DE JESÚS CRUZ TORRES MANUEL ANTONIO PAULA
Secretario Secretario
Nos, César Darío Rodríguez Peña, Director, Famni María Beato
Henríquez, Encargada de Relatoría, e Inés María Rodríguez M,
Taquígrafa Parlamentaria del Departamento de Elaboración de Actas,
certificamos que la presente Acta No. treinta (030), de la Primera
Legislatura Ordinaria del Año Dos Mil Diecisiete (2017), es una
transcripción fiel y conforme a lo acontecido en el curso de la Sesión
Ordinaria celebrada el día miércoles quince (15) del mes de marzo del
Año Dos Mil Diecisiete (2017).
CÉSAR DARÍO RODRÍGUEZ PEÑA
Director Elaboración de Actas
FAMNI MARÍA BEATO HENRÍQUEZ Encargada de la División de Relatoría
INÉS MARÍA RODRÍGUEZ M. Taquígrafa-Parlamentaria.
Departamento
Elaboración de Actas.-
S E N A D O
REPÚBLICA DOMINICANA
PERÍODO LEGISLATIVO 2016 - 2020
ACTA NO. 0031
PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE _2017
SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA 22 DE MARZO DE 2017 PRESIDENCIA DEL SENADO: REINALDO PARED PÉREZ_
SECRETARIOS SENADORES ANTONIO DE JESÚS CRUZ TORRES Y MANUEL ANTONIO PAULA.
EN SANTO DOMINGO DE GUZMÁN, DISTRITO NACIONAL, CAPITAL DE LA
REPÚBLICA DOMINICANA, SIENDO LAS 4:06 HORAS DE LA TARDE, DEL DÍA 22
(VEINTIDÓS) DEL MES DE MARZO, DEL AÑO DOS MIL DIESIETE (2017),
MIÉRCOLES, SE REUNIERON EN EL SALÓN DE SESIONES LOS SEÑORES
SENADORES SIGUIENTES:
PASE DE LISTA, COMPROBACIÓN DE QUÓRUM, PRESENTACIÓN DE
EXCUSAS.
SENADORES PRESENTES: (03)
REINALDO PARED PÉREZ : PRESIDENTE
DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO : VICEPRESIDENTE
FÉLIX MARÍA VÁSQUEZ ESPINAL
SENADORES AUSENTES CON EXCUSA LEGÍTIMA: (05)
SANTIAGO JOSÉ ZORRILLA
HEINZ SIEGFRIED VIELUF CABRERA
AMARILIS SANTANA CEDANO
PRIM PUJALS NOLASCO
JULIO CÉSAR VALENTÍN JIMINIÁN
ACTA NO. 031 DE FECHA 22 DE MARZO 2017 PÁGINA 2
Departamento Elaboración de Actas.-
SENADORES AUSENTES SIN EXCUSA LEGÍTIMA: (24)
ANTONIO DE JESÚS CRUZ TORRES : SECRETARIO
MANUEL ANTONIO PAULA : SECRETARIO
PEDRO JOSÉ ALEGRÍA SOTO
AMABLE ARISTY CASTRO
FÉLIX RAMÓN BAUTISTA ROSARIO
RAFAEL PORFIRIO CALDERÓN MARTÍNEZ
LUIS RENÉ CANAÁN ROJAS
RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA
TOMMY ALBERTO GALÁN GRULLÓN
WILTON BIENVENIDO GUERRERO DUMÉ
MANUEL DE JESÚS GÜICHARDO VARGAS
JOSÉ EMETERIO HAZIM FRAPPIER
CRISTINA ALT. LIZARDO MÉZQUITA
CHARLES NOEL MARIOTTI TAPIA
ROSA SONIA MATEO ESPINOSA
EDIS FERNANDO MATEO VÁSQUEZ
JUAN OLANDO MERCEDES SENA
FÉLIX MARÍA NOVA PAULINO
JOSÉ IGNACIO RAMÓN PALIZA NOUEL
AMÍLCAR JESÚS ROMERO PORTUONDO
ADRIANO DE JESÚS SÁNCHEZ ROA
EUCLIDES RAFAEL SÁNCHEZ TAVÁREZ
JOSÉ RAFAEL VARGAS PANTALEÓN
ARÍSTIDES VICTORIA YEB
SENADOR PRESIDENTE: Tres de treinta y dos, vamos a esperar, de
acuerdo a lo que establece el Reglamento, media hora, después del primer
pase de lista; si van llegando los senadores y senadoras, iniciamos
formalmente para la tarde de hoy.
ACTA NO. 031 DE FECHA 22 DE MARZO 2017 PÁGINA 3
Departamento Elaboración de Actas.-
(SIENDO LAS 4:26 SE COMPLETA EL QUÓRUM REGLAMENTARIO Y SE DA INICIO A
LA PRESENTE SESIÓN)
SEGUNDO PASE DE LISTA
SENADORES PRESENTES: (27)
REINALDO PARED PÉREZ : PRESIDENTE
DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO : VICEPRESIDENTE
ANTONIO DE JESÚS CRUZ TORRES : SECRETARIO
MANUEL ANTONIO PAULA : SECRETARIO
PEDRO JOSÉ ALEGRÍA SOTO
AMABLE ARISTY CASTRO
FÉLIX RAMÓN BAUTISTA ROSARIO
RAFAEL PORFIRIO CALDERÓN MARTÍNEZ
LUIS RENÉ CANAÁN ROJAS
RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA
TOMMY ALBERTO GALÁN GRULLÓN
WILTON BIENVENIDO GUERRERO DUMÉ
MANUEL DE JESÚS GÜICHARDO VARGAS
JOSÉ EMETERIO HAZIM FRAPPIER
CRISTINA ALT. LIZARDO MÉZQUITA
CHARLES NOEL MARIOTTI TAPIA
ROSA SONIA MATEO ESPINOSA
EDIS FERNANDO MATEO VÁSQUEZ
JUAN OLANDO MERCEDES SENA
FÉLIX MARÍA NOVA PAULINO
JOSÉ IGNACIO RAMÓN PALIZA NOUEL
AMÍLCAR JESÚS ROMERO PORTUONDO
ADRIANO DE JESÚS SÁNCHEZ ROA
EUCLIDES RAFAEL SÁNCHEZ TAVÁREZ
JOSÉ RAFAEL VARGAS PANTALEÓN
FÉLIX MARÍA VÁSQUEZ ESPINAL
ACTA NO. 031 DE FECHA 22 DE MARZO 2017 PÁGINA 4
Departamento Elaboración de Actas.-
ARÍSTIDES VICTORIA YEB
SENADORES AUSENTES CON EXCUSA LEGÍTIMA: (05)
SANTIAGO JOSÉ ZORRILLA
HEINZ SIEGFRIED VIELUF CABRERA
AMARILIS SANTANA CEDANO
PRIM PUJALS NOLASCO
JULIO CÉSAR VALENTÍN JIMINIÁN
SENADORES AUSENTES SIN EXCUSA LEGÍTIMA: (0)
SENADOR PRESIDENTE: Comprobado el quórum reglamentario, damos
inicio formalmente a la Sesión Ordinaria correspondiente a este día,
miércoles, 22 de marzo de 2017.
HORA 4:26 P.M.
2. LECTURA Y APROBACIÓN DE ACTAS
a) LECTURA DE ACTAS:
ACTA NO.0028, DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL 27 DE FEBRERO DE 2017,
DEPOSITADA EN LA SECRETARÍA GENERAL LEGISLATIVA.
ACTA NO.0029, DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL 8 DE MARZO DE 2017,
DEPOSITADA EN LA SECRETARÍA GENERAL LEGISLATIVA.
ACTA NO.0030, DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL 15 DE MARZO DE 2017,
DEPOSITADA EN LA SECRETARÍA GENERAL LEGISLATIVA.
b) APROBACIÓN DE ACTAS:
ACTA NO.0026, DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL 7 DE FEBRERO DE 2017,
DEPOSITADA EN LA SECRETARÍA GENERAL LEGISLATIVA.
ACTA NO.0027, DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL 8 DE FEBRERO DE 2017,
DEPOSITADA EN LA SECRETARÍA GENERAL LEGISLATIVA.
ACTA NO. 031 DE FECHA 22 DE MARZO 2017 PÁGINA 5
Departamento Elaboración de Actas.-
SENADOR PRESIDENTE: Los señores senadores y senadoras que estén de
acuerdo, que lo expresen levantando su mano derecha.
23 VOTOS A FAVOR, 25 SENADORES PRESENTES.
APROBADAS.
3. LECTURA DE CORRESPONDENCIAS
No hubo.-
a) PODER EJECUTIVO
No hubo.-
c) CÁMARA DE DIPUTADOS
No hubo.-
d) SUPREMA CORTE DE JUSTICIA
No hubo.-
e) JUNTA CENTRAL ELECTORAL
No hubo.-
f) DIRECCIÓN O LÍDERES DE PARTIDOS POLÍTICOS REPRESENTADOS
EN EL SENADO
No hubo.-
f) SENADORES:
CORRESPONDENCIA DE FECHA 22 DE MARZO 2017, DIRIGIDA AL
PRESIDENTE DEL SENADO, REINALDO PARED PÉREZ, POR EL SEÑOR
SANTIAGO JOSÉ ZORRILLA, SENADOR DE LA REPÚBLICA POR LA
PROVINCIA EL SEIBO, REMITIENDO FORMAL EXCUSA POR NO PODER
ACTA NO. 031 DE FECHA 22 DE MARZO 2017 PÁGINA 6
Departamento Elaboración de Actas.-
ASISTIR A LA SESIÓN DEL DÍA DE HOY.
CORRESPONDENCIA DE FECHA 22 DE MARZO DE 2017, DIRIGIDA AL
PRESIDENTE DEL SENADO, REINALDO PARED PÉREZ, POR EL SEÑOR
HEINZ SIEGFRIED VIELUF CABRERA, SENADOR DE LA REPÚBLICA POR
LA PROVINCIA MONTECRISTY, REMITIENDO FORMAL EXCUSA POR NO
PODER ASISTIR A LA SESIÓN DEL DÍA DE HOY.
CORRESPONDENCIA DE FECHA 22 DE MARZO DE 2017, DIRIGIDA AL
PRESIDENTE DEL SENADO, REINALDO PARED PÉREZ, POR LA SEÑORA
AMARILIS SANTANA CEDANO, SENADORA DE LA REPÚBLICA POR LA
PROVINCIA LA ROMANA, REMITIENDO FORMAL EXCUSA POR NO PODER
ASISTIR A LA SESIÓN DEL DÍA DE HOY.
CORRESPONDENCIA DE FECHA 22 DE MARZO DE 2017, DIRIGIDA AL
PRESIDENTE DEL SENADO, REINALDO PARED PÉREZ, POR EL SEÑOR PRIM
PUJALS NOLASCO, SENADOR DE LA REPÚBLICA POR LA PROVINCIA
SAMANÁ, REMITIENDO FORMAL EXCUSA POR NO PODER ASISTIR A LA
SESIÓN DEL DÍA DE HOY.
CORRESPONDENCIA DE FECHA 22 DE MARZO DE 2017, DIRIGIDA AL
PRESIDENTE DEL SENADO, REINALDO PARED PÉREZ, POR EL SEÑOR
JULIO CÉSAR VALENTÍN JIMINIÁN, SENADOR DE LA REPÚBLICA POR LA
PROVINCIA SANTIAGO, REMITIENDO FORMAL EXCUSA POR NO PODER
ASISTIR A LA SESIÓN DEL DÍA DE HOY.
g) OTRA CORRESPONDENCIA
1-CORRESPONDENCIA DE FECHA 2 DE MARZO DE 2017, ENVIADA AL DR.
REINALDO PARED PÉREZ, PRESIDENTE DEL SENADO DE LA REPÚBLICA, POR EL
SEÑOR JEAN ALAIN RODRÍGUEZ, PROCURADOR GENERAL DE LA REPÚBLICA,
REMITIENDO SU OPINIÓN SOBRE EL PROYECTO DE LEY QUE PROHIBE EL
USO DE CELULARES Y ESTABLECE EL BLOQUEO DE SEÑALES DE
TELEFONÍA MÓVIL EN LOS CENTROS PENITENCIARIOS DE LA REPÚBLICA
DOMINICANA. INICIATIVA NO.00243-2016-SLO-SE QUE SE ENCUENTRA
PENDIENTE DE ESTUDIO EN LA COMISIÓN PERMANENTE DE JUSTICIA Y
DERECHOS HUMANOS.
ACTA NO. 031 DE FECHA 22 DE MARZO 2017 PÁGINA 7
Departamento Elaboración de Actas.-
SENADOR PRESIDENTE: Esa correspondencia, del Magistrado Procurador
General de la República, Jean Alain Rodríguez, vamos a remitirla a la Comisión
Permanente de Hacienda, que es la Comisión que se encuentra apoderada del
estudio y ponderación de la Iniciativa 243-2016, que es la iniciativa a la que hace
referencia el Magistrado Procurador General de la República.
2-CORRESPONDENCIA NO.3790, DE FECHA 14 DE MARZO DE 2017, ENVIADA AL
DR. REINALDO PARED PÉREZ, PRESIDENTE DEL SENADO DE LA REPÚBLICA, POR
EL LIC. HÉCTOR VALDEZ ALBIZU, GOBERNADOR DEL BANCO CENTRAL DE LA
REPÚBLICA DOMINICANA, REMITIENDO EL INFORME DEL FLUJO TURÍSTICO
CORRESPONDIENTE AL PERÍODO ENERO-FEBRERO DE 2017.
3-CORRESPONDENCIA DE FECHA 15 DE MARZO DE 2017, ENVIADA AL DR.
REINALDO PARED PÉREZ, PRESIDENTE DEL SENADO DE LA REPÚBLICA, POR EL
SEÑOR RICARDO LESPÍN, PRESIDENTE DE LA CONFEDERACIÓN CAFETALERA
DOMINICANA (CONCAFED), REMITIENDO SU OPINIÓN SOBRE EL PROYECTO
DE LEY QUE DEROGA LA LEY NO.79-00, DEL 25 DE SEPTIEMBRE DE 2000,
QUE RATIFICA EL CONSEJO DOMINICANO DEL CAFÉ (CODOCAFÉ), Y LE
CAMBIA SU NOMBRE PARA QUE EN LO ADELANTE SE DENOMINE
INSTITUTO DOMINICANO DEL CAFÉ (INDOCAFÉ) INICIATIVA NO.00183-
2016-SLO-SE, QUE SE ENCUENTRA PENDIENTE DE ESTUDIO EN LA
COMISIÓN PERMANENTE DE ASUNTOS AGROPECUARIOS Y
AGROINDUSTRIALES.
SENADOR PRESIDENTE: Esta correspondencia, que hace referencia a la
Iniciativa 00183-2016-slo-se, que se encuentra estudiando en la Comisión
Permanente de Asuntos Agropecuarios y Agroindustriales, por cuya razón la
misma la vamos a remitir a esta Comisión, para que sea debidamente sopesada.
Por otra parte, me informan que cometí un error, al decir que la correspondencia
del Magistrado Procurador General de la República, Jean Alain Rodríguez, que se
le dio lectura anteriormente, iba a ser remitida a la Comisión Permanente de
Hacienda; no es a esa comisión, es a la Comisión de Justicia, que es la que está
ACTA NO. 031 DE FECHA 22 DE MARZO 2017 PÁGINA 8
Departamento Elaboración de Actas.-
ponderando y estudiando la Iniciativa 243-2016.
INICIATIVAS A TOMAR EN CONSIDERACIÓN
INICIATIVAS DEL PODER EJECUTIVO A TOMAR EN CONSIDERACIÓN
(No hay Iniciativas a tratar en esta categoría)
INICIATIVAS DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS A TOMAR EN
CONSIDERACIÓN
(No hay Iniciativas a tratar en esta categoría)
INICIATIVAS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA A TOMAR EN
CONSIDERACIÓN
(No hay Iniciativas a tratar en esta categoría)
INICIATIVAS DE LA JUNTA CENTRAL ELECTORAL A TOMAR EN CONSIDERACIÓN
(No hay Iniciativas a tratar en esta categoría)
INICIATIVAS DE LOS SENADORES A TOMAR EN CONSIDERACIÓN
1. INICIATIVA: 00260-2017-PLO-SE
PROYECTO DE LEY MEDIANTE EL CUAL SE CONCEDE UN AUMENTO DE PENSIÓN
DEL ESTADO DE RD$ 12,922.55, A RD$35,000.00 MENSUALES A FAVOR DEL
SEÑOR RAFAEL FREDDY ORTIZ MEJÍA.(PROPONENTE: PEDRO JOSÉ ALEGRÍA
SOTO). DEPOSITADA EL 15/03/2017. COMISIÓN PERMANENTE DE
SEGURIDAD SOCIAL, TRABAJO Y PENSIONES.
2. INICIATIVA: 00262-2017-PLO-SE
RESOLUCIÓN QUE CREA UNA COMISIÓN ESPECIAL DE SENADORES CON EL
OBJETO DE EVALUAR Y DAR SEGUIMIENTO A LA LEY 311-14, SOBRE
DECLARACIÓN JURADA DE PATRIMONIO Y A SU REGLAMENTO DE APLICACIÓN
(DECRETO 92-16.(PROPONENTE: CHARLES NOEL MARIOTTI TAPIA).
DEPOSITADA EL 16/03/2017. COMISIÓN PERMANENTE DE JUSTICIA Y
DERECHOS HUMANOS.
3. INICIATIVA: 00263-2017-PLO-SE
PROYECTO DE LEY ÓRGANICA DE LA CÁMARA DE CUENTAS. (PROPONENTE:
CHARLES NOEL MARIOTTI TAPIA). DEPOSITADA EL
16/03/2017.COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA.
ACTA NO. 031 DE FECHA 22 DE MARZO 2017 PÁGINA 9
Departamento Elaboración de Actas.-
SENADOR PRESIDENTE: Esta iniciativa, del Senador Charles Noel Mariotti Tapia,
ha sido tramitada, para su correspondiente estudio a la Comisión Permanente de
Justicia y Derechos Humanos.
4. INICIATIVA: 00264-2017-PLO-SE
PROYECTO DE LEY DE DEFENSA Y SEGURIDAD NACIONAL. (PROPONENTE:
ADRIANO DE JESÚS SÁNCHEZ ROA). DEPOSITADA EL 20/03/2017.
COMISIÓN PERMANENTE DE DEFENSA Y SEGURIDAD NACIONAL.
5. INICIATIVA: 00265-2017-PLO-SE
PROYECTO DE LEY DEL MERCADO DE VALORES. (PROPONENTE: ADRIANO DE
JESÚS SÁNCHEZ ROA). DEPOSITADA EL 21/03/2017. COMISIÓN
PERMANENTE DE HACIENDA.
SENADOR FÉLIX RAMÓN BAUTISTA ROSARIO: Si, Presidente lo que pasa que
esa iniciativa había sido sometida ya y enviada a la Comisión de Hacienda, y
parece que hubo….
SENADOR PRESIDENTE: No, entiendo.
SENADOR FÉLIX RAMÓN BAUTISTA ROSARIO: Yo la había sometido antes, y
ya aquí la enviaron a la Comisión de Hacienda.
SENADOR PRESIDENTE: Si, pero como quiera tiene que ser remitida, si ha sido
tomada en consideración por el Pleno; entonces, la Comisión determinará y
evaluará el destino que le dará a la misma, ya sea si la fusiona, la descarta o rinde
un informe favorable, pero tiene que ser remitida a la Comisión.
LECTURA DE INFORMES DE COMISIÓN
SENADOR EDIS FERNANDO MATEO VÁSQUEZ: INFORME QUE RINDE LA
COMISIÓN PERMANENTE DE CULTURA AL PROYECTO DE RESOLUCIÓN
MEDIANTE EL CUAL EL SENADO DE LA REPÚBLICA RECONOCE A JOSEPH
KENNEDY POR SU LABOR A FAVOR DEL PARQUE ECOLÓGICO “LOS 27
CHARCOS DE DAMAJAGUA”, EL DESARROLLO SOSTENIBLE Y LA
HERMANDAD DE LOS PUEBLOS, PRESENTADO POR EL SENADOR JOSÉ
IGNACIO RAMÓN PALIZA NOUEL.
ACTA NO. 031 DE FECHA 22 DE MARZO 2017 PÁGINA 10
Departamento Elaboración de Actas.-
EXPEDIENTE NO.00210-2017-PLE-SE
Esta iniciativa legislativa fue depositada en fecha 23 de enero de 2017;
tomada en consideración y enviada a Comisión el 25 de enero del mismo
año.
El señor Joseph Patrick Kennedy III, nació en Boston el 4 de octubre de
1980, estudió en la escuela de Cambridge, Buckingham Browne & Nichols
School; se graduó en Ingeniería y en Ciencias de la Administración en la
Universidad de Stanford y obtuvo el título de Licenciado en Derecho en la
Universidad de Harvard.
A los 23 años, viajó a la República Dominicana como voluntario de los
Cuerpos de Paz, creados por su tío abuelo John Fitzgerald Kennedy, para
cooperar durante dos años en varios proyectos solidarios.
El señor Joseph Patrick Kennedy III, inspirado por el pensamiento de
solidaridad en la reserva de los 27 Charcos, residió en nuestro país por más
de tres años a finales de los años 90, específicamente en Puerto Plata y con
sus trabajos comunitarios en la cordillera contribuyó al desarrollo sostenible
de las comunidades próximas al Parque Damajagua y al sector turístico de
la provincia.
Tomando en cuenta que es función del Senado de la República, reconocer y
honrar a quienes han colaborado con sus aportes y dedicación en la
comunidad, así como las recomendaciones del equipo técnico, esta
Comisión HA RESUELTO: rendir informe favorable, a esta resolución,
recomendando las siguientes modificaciones:
Modificar el título, para en lo adelante se lea:
“Resolución que reconoce a Joseph Kennedy por su
labor a favor del Parque Ecológico “Los 27 Charcos
de Damajagua”
ACTA NO. 031 DE FECHA 22 DE MARZO 2017 PÁGINA 11
Departamento Elaboración de Actas.-
Modificar los considerandos, para se lean de la siguiente manera:
“CONSIDERANDO PRIMERO: Que el señor Joseph
Patrick Kennedy III, nació en Boston el 4 de
octubre de 1980, estudió en la escuela de
Cambridge, Buckingham Browne & Nichols School,
se licenció en Ingeniería y Ciencias de la
Administración en la Universidad de Stanford y en
la Universidad de Harvard, donde obtuvo el título de
licenciado en Derecho;
CONSIDERANDO SEGUNDO: Que el señor Joseph
Patrick Kennedy III, a los 23 años viajó a la
República Dominicana como voluntario de los
Cuerpos de Paz, creados por su tío abuelo John
Fitzgerald Kennedy, para cooperar durante dos años
en varios proyectos solidarios en el país,
concentrándose en la región norte, específicamente
en la Provincia Puerto Plata;
CONSIDERANDO TERCERO: Que el señor Joseph
Patrick Kennedy III, deslumbrado al conocer el Río
Damajagua, con sus aguas y saltos cristalinos,
conocidos como los 27 Charcos de Damajagua,
dentro del Monumento Natural Salto de la
Damajagua, maravilla de la naturaleza de nuestro
país enclavado en las estribaciones de la Cordillera
Septentrional;
CONSIDERANDO CUARTO: Que el señor Joseph
Patrick Kennedy III, trabajó en la Provincia
de Puerto Plata, ayudando a los guías locales en los
ACTA NO. 031 DE FECHA 22 DE MARZO 2017 PÁGINA 12
Departamento Elaboración de Actas.-
27 Charcos y reorganizó los grupos con respaldo
externo, dirigiendo las guías para reconstruir partes
del Monumento Natural y desarrollar habilidades
para hacer la operación más atractiva para los
turistas y en beneficio de los habitantes de la
región;
CONSIDERANDO QUINTO: Que el señor Joseph
Patrick Kennedy III, imbuido por el pensamiento de
solidaridad en la preservación y sostenimiento de los
27 Charcos de Damajagua, creó un sindicato,
quienes ya organizados comenzaron a ganar
mejores salarios y optimizaron los ingresos de las
compañías de turismo, lo que contribuyó al
desarrollo sostenible de las comunidades, ubicadas
alrededor del Río Damajagua;
CONSIDERANDO SEXTO: Que es deber del Senado
de la República reconocer y honrar a quienes han
contribuido con la preservación de la naturaleza del
país, aportes a la comunidad, el desarrollo
sostenible”.
Modificar los vistos, para que se lean de la forma siguiente:
“VISTA: La Constitución de la República
VISTO: El Reglamento Interno del Senado”
Modificar la parte dispositiva, que en lo adelante se leerá como
sigue:
“PRIMERO: RECONOCER al señor Joseph P.
ACTA NO. 031 DE FECHA 22 DE MARZO 2017 PÁGINA 13
Departamento Elaboración de Actas.-
Kennedy III, por su labor a favor del sostenimiento,
conservación y promoción del Monumento Natural
Salto de la Damajagua, con sus 27 Charcos en el Río
Damajagua y su desarrollo sostenible.
SEGUNDO: ORDENAR que la presente resolución
sea plasmada en un pergamino de reconocimiento y
entregada al señor Joseph P. Kennedy III.
TERCERO: DESIGNAR una Comisión de senadores
y senadoras para hacer formal entrega del
pergamino en un acto a celebrarse en el lugar, hora
y día que disponga la Presidencia del Senado”.
Las demás partes de la citada Resolución que no han sido mencionadas, se
mantienen tal y como fue presentada.
Esta Comisión se permite solicitar al Pleno Senatorial acoger las
modificaciones sugeridas y la inclusión en el Orden del Día de la próxima
Sesión, para fines de conocimiento y aprobación.
COMISIONADOS: EDIS FERNANDO MATEO VÁSQUEZ, Presidente;
ADRIANO DE JESÚS SÁNCHEZ ROA, Vicepresidente; MANUEL ANTONIO
PAULA, Secretario; CRISTINA ALTAGRACIA LIZARDO MÉZQUITA, Miembro;
AMABLE ARISTY CASTRO, Miembro; JUAN OLANDO MERCEDES SENA,
Miembro; ROSA SONIA MATEO ESPINOSA, Miembro.
FIRMANTES: EDIS FERNANDO MATEO VÁSQUEZ, Presidente; ADRIANO DE
JESÚS SÁNCHEZ ROA, Vicepresidente; MANUEL ANTONIO PAULA,
Secretario; CRISTINA ALTAGRACIA LIZARDO MÉZQUITA, Miembro; AMABLE
ARISTY CASTRO, Miembro; JUAN OLANDO MERCEDES SENA, Miembro;
ROSA SONIA MATEO ESPINOSA, Miembro.
ACTA NO. 031 DE FECHA 22 DE MARZO 2017 PÁGINA 14
Departamento Elaboración de Actas.-
SENADOR FÉLIX MARÍA NOVA PAULINO: INFORME QUE RINDE LA
COMISIÓN PERMANENTE DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE,
REFERENTE AL PROYECTO DE LEY DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES.
PROPONENTE SENADOR EUCLIDES RAFAEL SÁNCHEZ TAVÁREZ.
EXPEDIENTE. NO. 00208-2017-PLE-SE
Este proyecto de ley fue depositado el 23 de enero de 2017, tomado en
consideración y enviado a Comisiones el 25 de enero del mismo año. Dicha
iniciativa ha perimido con los nos. de expedientes 07234-2010, 00223-2010
y 00964-2012, 01993-2014, 02460-2015 y 00046-2016.
Antecedentes:
En el año 2010, el Senador Euclides Sánchez sometió el Proyecto de Ley de
Pago por Servicios Ambientales, el cual fue remitido a la Comisión
Permanente de Recursos Naturales y Medio Ambiente. Para el estudio y
análisis de esta iniciativa, la Comisión se declaró en sesión de trabajo
permanente durante más de dos (2) años, trayecto en el cual contó con la
participación activa del sector vinculado al medio ambiental, así como
también instituciones relacionadas con el tema objeto de estudio.
Para tales fines, se conformó una amplia subcomisión de trabajo, integrada
por:
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales;
Ministerio de Hacienda;
Grupo Jaragua;
Academia de Ciencias;
Asesores técnicos de la Comisión;
Agencia Alemana de Cooperación Técnica (GIZ);
Comisión Permanente de Medio Ambiente y Recursos Naturales
de la Cámara de Diputados.
ACTA NO. 031 DE FECHA 22 DE MARZO 2017 PÁGINA 15
Departamento Elaboración de Actas.-
Durante ese período de estudio, se realizaron unas veinticinco (25)
reuniones de trabajo y dos (2) talleres con expertos en la materia; el
primero, titulado “Diálogo sobre Experiencias en la Regulación de los
Servicios Ambientales” y el segundo, un Taller-encuentro para la revisión
total de la iniciativa.
También se realizó un viaje de investigación a los ministerios de Medio
Ambiente de Costa Rica y México, así como a otras instituciones
relacionadas con el tema en esos países. Esta actividad se realizó del 25 de
abril al 02 de mayo del año 2012.
En esa ocasión, la delegación dominicana estuvo conformada por los
senadores Euclides Sánchez y Félix Nova Paulino; los diputados Francisco
Matos y José Morales. Por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos
Naturales: José Rafael Almonte, viceministro, Sol Teresa Paredes,
encargada del programa de pago por servicios ambientales, el señor Chris
Fischer, de la Agencia de Cooperación Alemana (GIZ), los asesores Félix
Díaz y Omar Ventura, entonces coordinador técnico de Comisiones.
En ese viaje de investigación se desarrolló un amplio programa de visitas a
diferentes lugares e instituciones relacionadas con los sectores responsables
de implementar el programa de Pago por Servicios Ambientales, pudiendo
constatar todo lo concerniente al marco legal, líneas de interés, flujo de
recursos, instrumentos de captación, puesta en marcha de los proyectos,
entre otras informaciones de mucha valía que contribuyeron al
enriquecimiento de Proyecto de Ley de Pago por Servicios Ambientales para
nuestro país.
Para el 13 de marzo de 2012, el Senado de la República aprobó la
conformación de una Comisión Bicameral para el estudio del Proyecto de
Ley de Pago por Servicios Ambientales y otras iniciativas del sector
medioambiental. Esta Comisión Bicameral designó una subcomisión de
trabajo en fecha 26 de junio de 2012, integrada de la siguiente manera:
ACTA NO. 031 DE FECHA 22 DE MARZO 2017 PÁGINA 16
Departamento Elaboración de Actas.-
Coordinadores:
Senador José María Sosa
Senador Euclides Rafael Sánchez Tavárez
Diputado Ricardo de Jesús Contreras
Miembros:
Diputado Juan José Morales Cisneros
Diputado Salomón García
Diputado Francisco Antonio Matos
César Rodríguez, del Consorcio Ambiental Dominicano
Eleuterio Abad, del Patronato Río Yuna
Milcíades Mejía, de la Academia de Ciencias de la República
Dominicana
Bolívar Troncoso, asesor de la Comisión
Del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales:
José Rafael Almonte
Sol Teresa Paredes
Como primera actividad, la subcomisión elaboró un plan de trabajo en el
que se detallaron los pasos a seguir, a fin de realizar el estudio de una
forma objetiva y minuciosa, para lo cual se identificaron los aspectos claves
que debía contener el proyecto, así como el marco legal existente y
experiencias sobre el tema en República Dominicana y otros países.
La ejecución del plan de trabajo conllevó arduas jornadas de trabajo,
traducidas en reuniones del equipo que, de manera minuciosa, hizo un
escrutinio de la documentación referida. Para esta etapa, se integró al
proceso de estudio el Fondo Nacional para el Medio Ambiente y Recursos
Naturales (Fondo-MARENA), quienes aportaron con sus opiniones y
recomendaciones de mejora al proyecto.
Luego de una amplia revisión del proyecto de ley de Pago por Servicios
Ambientales, la subcomisión presentó varias modificaciones, las que
ayudaron a fortalecer dicha iniciativa. Estas modificaciones fueron
ACTA NO. 031 DE FECHA 22 DE MARZO 2017 PÁGINA 17
Departamento Elaboración de Actas.-
aprobadas por la Comisión Bicameral de Medio Ambiente y Recursos
Naturales y al momento de reintroducir la iniciativa, se incluyeron los
cambios planteados durante las reuniones de trabajo.
Análisis:
El Proyecto de Ley de Pago por Servicios Ambientales tiene por objeto la
conservación, preservación, restauración y el uso sostenible de los
ecosistemas, a fin de garantizar los servicios ambientales o ecosistémicos
que éstos prestan a través de un marco legal para la compensación y/o
retribución de los servicios ambientales.
Es importante resaltar que se hace necesario la adopción de un
instrumento regulatorio que viabilice la ejecución y puesta en
marcha de los mecanismos financieros y administrativos para la
implantación del sistema de pago y compensación por servicios ambientales
o ecosistémicos. Mediante la creación de esta estructura de retribución se
incorporarán los principios de equidad, justicia, proporcionalidad y
transparencia, garantizando la sostenibilidad económica, social y ambiental.
El sistema de pago y composición por servicios ambientales tiene como
finalidad proteger y conservar los ecosistemas y los servicios que estos
prestan al ambiente y reducir la vulnerabilidad de la parte alta de las
cuencas hidrográficas de donde pongan tales servicios, asegurando la
participación de las comunidades y sus organizaciones.
Conclusión:
Tomando en cuenta la importancia de este proyecto para la preservación del
medio ambiente y por ende, de la sostenibilidad de las generaciones futuras
en nuestro país, esta Comisión HA RESUELTO: rendir informe favorable
al proyecto de ley marcado con el No. 00208, y a su vez se permite solicitar
al Pleno Senatorial su inclusión en el Orden del Día de la próxima Sesión,
ACTA NO. 031 DE FECHA 22 DE MARZO 2017 PÁGINA 18
Departamento Elaboración de Actas.-
para fines de conocimiento y aprobación.
COMISIONADOS: FÉLIX MARÍA NOVA PAULINO, Presidente; RUBÉN DARÍO
CRUZ UBIERA, Vicepresidente; ARÍSTIDES VICTORIA YEB, Secretario; FÉLIX
MARÍA VÁSQUEZ ESPINAL, Miembro; EUCLIDES RAFAEL SÁNCHEZ
TAVÁREZ, Miembro; PRIM PUJALS NOLASCO, Miembro; EDIS FERNANDO
MATEO VÁSQUEZ, Miembro; AMABLE ARISTY CASTRO, Miembro; LUIS RENÉ
CANAÁN ROJAS, Miembro.
FIRMANTES: FÉLIX MARÍA NOVA PAULINO, Presidente; RUBÉN DARÍO
CRUZ UBIERA, Vicepresidente; ARÍSTIDES VICTORIA YEB, Secretario; FÉLIX
MARÍA VÁSQUEZ ESPINAL, Miembro; EUCLIDES RAFAEL SÁNCHEZ
TAVÁREZ, Miembro; PRIM PUJALS NOLASCO, Miembro; EDIS FERNANDO
MATEO VÁSQUEZ, Miembro; AMABLE ARISTY CASTRO, Miembro; LUIS RENÉ
CANAÁN ROJAS, Miembro.
OTRO: INFORME QUE RINDE LA COMISIÓN PERMANENTE DE RECURSOS
NATURALES Y MEDIO AMBIENTE REFERENTE A LA RATIFICACIÓN DE LOS
NOMBRAMIENTOS DEL EQUIPO DE TRABAJO DEL ESTADO DOMINICANO,
PARA FACILITAR EL INTERCAMBIO DE INFORMACIONES ENTRE EL MISMO Y
PUEBLO VIEJO DOMINICANA, INTEGRADO EN EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO
NO. 79-16, FIRMADO EL 29 DE FEBRERO DEL 2016. INICIATIVA
PROCEDENTE DEL PODER EJECUTIVO.
EXPEDIENTE. NO. 02611-2016-PLO-SE
Esta iniciativa legislativa fue depositada en fecha 13 de junio de 2016,
tomada en consideración y enviada a Comisiones el 15 de junio del mismo
año.
La Comisión Permanente de Recursos Naturales y Medio Ambiente analizó el
contenido del Decreto 79-16, del 29 de febrero de 2016, en el cual se
integra el equipo de trabajo entre el Estado dominicano y la empresa Pueblo
ACTA NO. 031 DE FECHA 22 DE MARZO 2017 PÁGINA 19
Departamento Elaboración de Actas.-
Vejo Dominicana: Dicha integración deberá ser ratificada por el Senado de
la República, de conformidad con lo establecido en la Sección 4.3, literal a),
del Contrato Especial de Arrendamiento de Derechos Mineros (CEAM) y sus
enmiendas.
Conforme al referido decreto, el equipo de trabajo estará conformado por
los siguientes miembros Ex-Oficio:
1. El Ministro de Energía y Minas, quien lo presidirá;
2. El Viceministro de Minas, del Ministerio de Energía y Minas,
3. El Director de Asuntos Ambientales y Cambio Climático, del Ministerio
de Energía y Minas,
4. El (la) Viceministro (a) de Gestión Ambiental, del Ministerio de Medio
Ambiente y Recursos Naturales,
5. El (la) Director (a) Jurídico, del Ministerio de Energía y Minas.
Este equipo de trabajo tiene como objetivo facilitar el intercambio de
informaciones entre el Estado dominicano y la empresa Pueblo Viejo
Dominicana Corporation (PVDC), así como también, el monitoreo del
progreso de las actividades y en general el fiel cumplimiento de las
obligaciones de ambas partes bajo el Contrato Especial de Arrendamiento
de Derechos Mineros (CEAM).
Tomando en cuenta la necesidad de que el Estado esté debidamente
representado para garantizar que las operaciones de la empresa minera
Pueblo Viejo Dominicana Corporation sean realizados acorde a las normas y
estándares establecidos, esta Comisión HA RESUELTO: rendir informe
favorable a esta propuesta, sugiriendo al Pleno Senatorial la ratificación del
equipo de trabajo conformado por el Poder Ejecutivo, mediante Decreto No.
79-16, del 29 de febrero de 2016.
Esta Comisión, se permite solicitar al Pleno Senatorial su inclusión en el
Orden del Día de la próxima Sesión, para fines de conocimiento y
aprobación.
ACTA NO. 031 DE FECHA 22 DE MARZO 2017 PÁGINA 20
Departamento Elaboración de Actas.-
COMISIONADOS: FÉLIX MARÍA NOVA PAULINO, Presidente; RUBÉN DARÍO
CRUZ UBIERA, Vicepresidente; ARÍSTIDES VICTORIA YEB, Secretario; FÉLIX
MARÍA VÁSQUEZ ESPINAL, Miembro; EUCLIDES RAFAEL SÁNCHEZ
TAVÁREZ, Miembro; PRIM PUJALS NOLASCO, Miembro; EDIS FERNANDO
MATEO VÁSQUEZ, Miembro; AMABLE ARISTY CASTRO, Miembro; LUIS RENÉ
CANAÁN ROJAS, Miembro.
FIRMANTES: FÉLIX MARÍA NOVA PAULINO, Presidente; RUBÉN DARÍO
CRUZ UBIERA, Vicepresidente; ARÍSTIDES VICTORIA YEB, Secretario; FÉLIX
MARÍA VÁSQUEZ ESPINAL, Miembro; EUCLIDES RAFAEL SÁNCHEZ
TAVÁREZ, Miembro; PRIM PUJALS NOLASCO, Miembro; EDIS FERNANDO
MATEO VÁSQUEZ, Miembro; AMABLE ARISTY CASTRO, Miembro; LUIS RENÉ
CANAÁN ROJAS, Miembro.
OTRO: INFORME QUE RINDE LA COMISIÓN PERMANENTE DE RECURSOS
NATURALES Y MEDIO AMBIENTE REFERENTE AL ACUERDO DE
COOPERACIÓN EN MATERIA DE PESCA MARÍTIMA Y DE ACUICULTURA
ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DOMINICANA Y EL GOBIERNO DEL
REINO DE MARRUECOS. INICIATIVA PROCEDENTE DEL PODER EJECUTIVO.
MEDIANTE OFICIO NO. 000431 DE FECHA 10 DE ENERO DE 2017.
EXPEDIENTE. NO. 00188-2016-PLE-SE
Esta iniciativa legislativa fue depositada en fecha 13 de enero de 2017,
tomada en consideración y enviada a Comisiones el 25 de enero del mismo
año.
El citado Acuerdo tiene como objetivo establecer los principios y las
modalidades para la aplicación de la cooperación en las áreas de formación
técnica y científica de la pesca marítima, la acuicultura y la transformación
industrial de los productos de pesca entre la República Dominicana y el
Reino de Marruecos.
ACTA NO. 031 DE FECHA 22 DE MARZO 2017 PÁGINA 21
Departamento Elaboración de Actas.-
El acuerdo también contiene disposiciones sobre ejecución de programas
conjuntos de formación para fomentar experiencias sobre la supervisión de
las pescas, técnicas, equipos de pesca y acuicultura.
Además establece una Comisión Mixta para garantizar la aplicación del
presente acuerdo y supervisar su ejecución y buen funcionamiento. Dicha
Comisión se encargará de la ejecución de los programas anuales de
cooperación que se establezcan.
Tomando en consideración la Sentencia No. TC/0285/15 del Tribunal
Constitucional, de fecha 18 septiembre del año 2015, relativa al
control preventivo de constitucionalidad del Acuerdo de Cooperación en
Materia de Pesca Marítima y de Acuicultura entre el gobierno de la República
Dominicana y el gobierno del Reino de Marruecos, firmado el 26 de febrero
de 2014, que declara el texto de este Acuerdo ajustado a los cánones
constitucionales, esta Comisión HA RESUELTO: rendir informe favorable al
referido convenio, marcado con el No. de exp. 00188, por lo que solicita al
Pleno Senatorial, su inclusión en el Orden del Día de la próxima Sesión,
para fines de conocimiento y aprobación.
COMISIONADOS: FÉLIX MARÍA NOVA PAULINO, Presidente; RUBÉN DARÍO
CRUZ UBIERA, Vicepresidente; ARÍSTIDES VICTORIA YEB, Secretario; FÉLIX
MARÍA VÁSQUEZ ESPINAL, Miembro; EUCLIDES RAFAEL SÁNCHEZ
TAVÁREZ, Miembro; PRIM PUJALS NOLASCO, Miembro; EDIS FERNANDO
MATEO VÁSQUEZ, Miembro; AMABLE ARISTY CASTRO, Miembro; LUIS RENÉ
CANAÁN ROJAS, Miembro.
FIRMANTES: FÉLIX MARÍA NOVA PAULINO, Presidente; RUBÉN DARÍO
CRUZ UBIERA, Vicepresidente; ARÍSTIDES VICTORIA YEB, Secretario; FÉLIX
MARÍA VÁSQUEZ ESPINAL, Miembro; EUCLIDES RAFAEL SÁNCHEZ
TAVÁREZ, Miembro; PRIM PUJALS NOLASCO, Miembro; EDIS FERNANDO
MATEO VÁSQUEZ, Miembro; AMABLE ARISTY CASTRO, Miembro; LUIS RENÉ
ACTA NO. 031 DE FECHA 22 DE MARZO 2017 PÁGINA 22
Departamento Elaboración de Actas.-
CANAÁN ROJAS, Miembro.
LECTURA DE INFORMES DE GESTIÓN
SENADOR ARÍSTIDES VICTORIA YEB: INFORME DE GESTIÓN
PRESENTADO POR LA COMISIÓN PERMANENTE DE JUSTICIA Y DERECHOS
HUMANOS CON RELACIÓN AL PROYECTO DE LEY SOBRE JUICIOS DE
EXTINCIÓN DE DOMINIO PARA EL DECOMISO CIVIL DE BIENES ILÍCITOS.
PRESENTADO POR LOS SENADORES: ADRIANO DE JESÚS SÁNCHEZ ROA,
CHARLES NOEL MARIOTTI TAPIA, ANTONIO CRUZ TORRES Y JULIO CÉSAR
VALENTÍN JIMINIÁN.
INFORME DE GESTIÓN No. 1
Historial:
Esta iniciativa legislativa perimió con las iniciativas Nos. 01763-2014;
02196-2015 y 02556-2016. Reintroducida y depositada el 25 de enero de
2017, tomada en consideración y enviada a Comisión, el 1ro. de febrero del
mismo año.
Objetivo:
El objetivo del referido proyecto de ley es reglamentar el procedimiento
para los juicios de extinción de dominio, previstos en el Artículo 51,
Numeral 6, de la Constitución de la República Dominicana, que dispone: “La
ley establecerá el régimen de administración de bienes incautados y
abandonados en los procesos penales y en los juicios de extinción de
dominio, previstos en el ordenamiento jurídico”.
Para el estudio de esta iniciativa, la Comisión se reunió el miércoles 08 de
marzo y estableció una agenda de trabajo con el fin de escuchar las
opiniones de diferentes sectores e instituciones relacionadas a la misma;
ACTA NO. 031 DE FECHA 22 DE MARZO 2017 PÁGINA 23
Departamento Elaboración de Actas.-
en esta ocasión decidió invitar a las siguientes personalidades:
Doctor Olivo Rodríguez Huertas, abogado especialista
Doctor Manuel Ulises Bonelly, abogado especialista y autor del
libro “La Extinción de Dominio o Confiscación Civil de Bienes
Ilícitos”
Doctor Flavio Darío Espinal, consultor Jurídico del Poder Ejecutivo
Doctor Servio Tulio Castaños Guzmán, presidente de la Fundación
Institucionalidad y Justicia (FINJUS)
El miércoles 15 de marzo la Comisión escuchó las exposiciones y opiniones
de los invitados, respecto del Proyecto de Ley sobre Juicios de Extinción de
Dominio para el Decomiso Civil de Bienes Ilícitos, quienes edificaron a los
miembros sobre esta figura jurídica y sus implicaciones.
La Comisión continuó el estudio de dicha iniciativa el miércoles 22 de
marzo 2017, reunión en la que fueron escuchadas las siguientes personas:
Doctor Flavio Darío Espinal, Consultor Jurídico del Poder Ejecutivo
Servio Tulio Castaños Guzmán, presidente de la Fundación
Institucionalidad y Justicia (FINJUS)
Marién Montero Beard, abogado de la Procuraduría General de la
República
Leticia de Andrés, abogado de la Procuraduría General de la República
María Pezzotti, representante de la Asociación de Bancos
Esta Comisión continuará con el proceso de análisis y estudio de esta
iniciativa, el miércoles 29 de marzo 2017.
Para conocimiento del Pleno Senatorial.
POR LA COMISIÓN:
ACTA NO. 031 DE FECHA 22 DE MARZO 2017 PÁGINA 24
Departamento Elaboración de Actas.-
ARÍSTIDES VICTORIA YEB, Presidente.
SENADOR FÉLIX MARÍA NOVA PAULINO: INFORME DE GESTIÓN QUE
RINDE LA COMISIÓN PERMANENTE DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO
AMBIENTE EN TORNO AL PROYECTO DE LEY DE AGUA DE LA REPÚBLICA
DOMINICANA, INICIATIVA PROPUESTA POR EL SENADOR FÉLIX NOVA
PAULINO.
INFORME DE GESTIÓN No. 1
Durante el desarrollo de la presente Legislatura esta Comisión ha realizado
varios encuentros en conjunto con la Comisión Permanente de Medio
Ambiente y Recursos Naturales de la Cámara de Diputados y la subcomisión
técnica designada para el estudio del Proyecto de ley de Agua de la
República Dominicana. El referido proyecto procura fortalecer el marco legal
e institucional del tema recurso hídrico de nuestro país, con el interés de
garantizar el uso y aprovechamiento del dominio público hídrico, así como la
preservación de su calidad y cantidad, para el desarrollo sustentable de la
Nación.
La pasada semana, en nuestra calidad de Presidente de la Comisión,
asistimos al Seminario Legislativo “Estudio e Integración del Derecho
Humano al Agua Potable y Saneamiento” y “Presentación del
informe técnico realizado por la Subcomisión Técnica respecto al
Proyecto de Ley de Agua de la República Dominicana”, organizado por
la Cámara de Diputados. Esta actividad fue realizada del 15 al 17 de marzo
de 2017, en el Hotel Breathless Punta Cana.
El referido evento contó, además, con la asistencia de las siguientes
personalidades:
Por la Comisión Permanente de Medio Ambiente y Recursos
Naturales de la Cámara de Diputados:
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Departamento Elaboración de Actas.-
Francisco Matos, presidente
Máximo Castro
Juan Agustín Medina
Ana Mercedes Rodríguez
Francisco Liranzo
Manuel Bernard
Elsa de León Abreu
Ramón Alfredo Reyes
Antonio Bernard
Santo Ynilcio Ramírez
Por la subcomisión técnica designada para el estudio del Proyecto
de Ley de Agua de la República Dominicana, exp. No. 00245:
Magdalena Lizardo
Roberto Castillo Tió
El Foro de Presidentes y Presidentas de Poderes Legislativos de
Centroamérica y la Cuenca del Caribe (FOPREL) y el Foro Centroamericano
y República Dominicana de Agua Potable y Saneamiento (FOCARD/APS-
SICA), en el marco del Convenio de Colaboración suscrito entre ambas
instancias, diseñó el contenido del seminario en tres (3) niveles,
desarrollado de la siguiente manera:
El miércoles 15 de marzo, se desglosaron los siguientes temas:
Primer nivel: Abordaje de Derecho Humano al Agua Potable y
Saneamiento, presentando su evolución desde sus orígenes, retos y
oportunidades para la garantía del derecho humano al agua potable y
saneamiento desde la experiencia y visión de las instituciones del Sector de
Agua Potable y Saneamiento (APS).
Segundo nivel: Incorporación de la visión nacional por medio de la
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Departamento Elaboración de Actas.-
presentación del trabajo realizado en materia de agua potable desde la
perspectiva de FOCARD-APS.
Tercer nivel: Examinar los ejes fundamentales en materia de Derecho
Humano al agua potable y saneamiento que puedan ser valorados para su
integración en las iniciativas estudiadas en el marco del Congreso Nacional
de República Dominicana.
Para el desarrollo de los temas antes citados, se contó con la participación
de los siguientes expositores:
Dr. Rodolfo Lizardo, coordinador del Grupo Temático Regional Marcos
Jurídicos y Políticas Públicas de FOCARD/APS-SICA, director jurídico
del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AYA)
Esther Reyes, coordinadora del programa de INAPA-BIB-AECID,
representante del Instituto Nacional de Agua Potables y Alcantarillados
(INAPA)
Marianela Rocha, consultora del FOPREL en lo referente a Derecho de
Agua Potable y Saneamiento
Julio Sánchez, asesor del FOPREL en temas sociales.
El jueves 16 de marzo de 2017, se agotó el siguiente programa:
Presentación del informe técnico de la subcomisión designada para el
estudio del Proyecto de Ley de Agua de la República Dominicana, Exp. No.
00245, a cargo de Licda. Magdalena Lizardo, representante del Ministerio de
Economía, Planificación y Desarrollo, abordando los siguientes temas:
Duplicidad de funciones, responsabilidad difusa en la gestión del
recurso hídrico;
Debilidad de la gestión;
Contenido del proyecto de ley;
Revisión del articulado;
Presentación de los avances de la subcomisión técnica.
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Departamento Elaboración de Actas.-
El viernes 17 de marzo de 2017, se presentó un resumen general y se
elaboró el calendario de trabajo de futuras reuniones.
Las Comisiones Permanentes de Recursos Naturales y Medio Ambiente de
ambas cámaras continuarán con el proceso de estudio del proyecto citado,
acompañados de la subcomisión técnica designada para este tema, quienes
se reunirán cada lunes, a partir de las 2:30 de la tarde.
Para conocimiento del Pleno Senatorial
Félix Nova Paulino, Presidente.
PONENCIAS
SENADOR PEDRO JOSÉ ALEGRÍA SOTO: Honorable Presidente,
honorables colegas; es solamente para hacerle un llamado a mi amigo
Gonzalo Castillo, de Obras Públicas, en lo que se refiere al tramo ecológico
de Rancho Arriba, Sabana Larga, Nizao, Sabana Larga, es una obra que se
inició hace tres años y no se sabe, como comenzó por Cruce de Ocoa, Ocoa
y Juan Adrian, Rancho Arriba y en el medio no se ha hecho nada, es un sólo
hoyo, tenemos problemas; Rancho Arriba es donde hay la mayor producción
de vegetales que abastece al país, en ambientes controlados; se hizo una
promesa, de que iban a terminarla en diciembre de este año, no se cumplió
ahora en febrero de 2017; es que, por favor, se inicie esa carretera, que
está siendo esperada por los munícipes de San José de Ocoa, y por otro
lado, tengo que decir que hace unos tres meses escuché al compañero
Amable, de que no había sido recibido por un funcionario “equis”; debo
solicitarle al Presidente de la República, que tenga a bien instruir a sus
funcionarios, que después que tienen un decreto, en su oficina, cómoda,
ACTA NO. 031 DE FECHA 22 DE MARZO 2017 PÁGINA 28
Departamento Elaboración de Actas.-
con aire acondicionado, no reciben a los senadores y senadoras, parece que
ésta es época de vacas flacas, porque son muy simpáticos, y en época de
elecciones son muy amigos; nosotros aquí, yo represento la Provincia San
José de Ocoa, con ochenta mil habitantes, y cada uno de estos colegas
representa una provincia y todos, en conjunto, representamos el país; y
cuando vamos y pedimos una cita, para tratarles algún problema, aunque
sea sencillo, tenemos dificultad para que nos reciban; entonces, nosotros,
los que trabajamos por el Presidente de la República, ¿Por qué ellos no nos
ayudan?, así, no se ayuda al Presidente, nada más estando detrás de él, y
haciendo las cosas que él entiende que se deben hacer; pero, nosotros
somos los responsables de llevarles el sentir de la comunidad y de ellos
resolver, aquí es el único país que hay que pedir las cosas a los
funcionarios, como que es una gracia, “por favor háganme esto”, y después
que las hacen, hay que aplaudirlos, porque las hicieron, ¡no!, ese es su
trabajo, ayuden al Presidente de la República, así es que se ayuda al
Presidente de la República; yo espero, que el Presidente de la República
tome esto en cuenta, porque les están haciendo mucho daño estos
funcionarios; a nosotros es que nos caen todos los problemas de las
provincias, todos, desde la cosa más sencilla hasta la más grave, pero no
tenemos respuesta, y más aún, cuando creen que uno tiene cierta relación
con el Presidente, y entonces los funcionarios no les hacen caso a uno; no,
no, no nosotros somos el primer poder del Estado, y a nosotros hay que
tenernos respeto y recibirnos, hay que ser humildes en sus cargos; como
funcionarios, tienen que tomar del Presidente de la República, que es
humilde en su grandeza, a veces, uno ve mejor al Presidente de la
República que a un funcionario de estos, y eso es imposible, eso es
intolerante, eso no se puede tolerar; entonces, cuando vienen aquí, por
cualquier causa, entonces vienen con muchos abrazos, muchos saludos,
mucho de todo; pero, desde que salen de aquí, no quieren saber de unó, ni
le hacen caso a uno, entonces, trabaja el amiguismo, vamos a respetarnos,
y es una carretera de doble vía; yo espero que eso se cumpla y que el
Presidente escuche mi solicitud. Muchas gracias, señor Presidente.
SENADOR ARÍSTIDES VICTORIA YEB: Muchas gracias de nuevo,
ACTA NO. 031 DE FECHA 22 DE MARZO 2017 PÁGINA 29
Departamento Elaboración de Actas.-
Presidente. Queremos aprovechar este Turno de Ponencias para informarle
al Pleno Senatorial y desde aquí, a todos los interesados, al país, que la
Comisión de Justicia y Derechos Humanos del Senado de la República, está
apoderada de una iniciativa legislativa que sometió la Junta Central
Electoral, relacionada con los partidos políticos, la Ley del Régimen
Electoral, y la Ley de Partidos y Agrupaciones Políticas, dos iniciativas; la
Comisión, en el día de hoy, hizo un cronograma de trabajo, que se va a
iniciar el próximo martes 28, a las tres de la tarde, con la invitación al
Presidente de la Junta Central Electoral, el Doctor Julio César Castaños
Guzmán, y de los demás miembros del Pleno de la Junta, y del equipo
técnico de la Junta Central Electoral, para que les expliquen a la Comisión
de Justicia del Senado de la República, el alcance de su iniciativa; en el
transcurso de esta semana, el Departamento de Comisiones les enviará,
tanto el Proyecto de Ley de Partidos, como el Proyecto de Régimen
Electoral, a los partidos políticos reconocidos en la República Dominicana,
en una versión digital, a todos los partidos políticos; el martes 4 de abril, se
convocarán a los partidos que la Ley Electoral actual denomina
mayoritarios; al Partido de la Liberación Dominicana, al Partido
Revolucionario Dominicano, al Partido Revolucionario Moderno, y al Partido
Reformista Social Cristiano, para que externen sus puntos de vista sobre
este proyecto; el martes 11 de abril, serán convocados, a las tres de la
tarde; también vamos a invitar a los demás partidos políticos y
agrupaciones denominadas minoritarias, ahí se incluye el partido de Don
Amable Aristy Castro; el martes 18 de abril, a las tres de la tarde, también
vamos a invitar al Consejo Económico y Social, que encabeza Monseñor
Agripino Núñez Collado, para cualquier punto de vista que tenga sobre este
proyecto y el jueves 20 de abril, a las diez de la mañana, estamos
convocando, y se va a hacer, ya como lo establece el Reglamento, unas
vistas públicas, jueves 20 de abril, a las diez de la mañana, en el Salón de
la Asamblea Nacional, vistas públicas, para que todo aquel que tenga
interés de expresar su punto de vista, sobre estos dos importantes
proyectos de ley, ese es el escenario para que externen sus ideas, sus
puntos de vista, sobre este proyecto; la sociedad de la República
Dominicana está reclamando una Ley de Partido y nosotros estamos de
ACTA NO. 031 DE FECHA 22 DE MARZO 2017 PÁGINA 30
Departamento Elaboración de Actas.-
acuerdo de que el Senado de la República asuma esa responsabilidad, sin
exclusión de ningún sector, y el punto de vista de cada quien será
escuchado, y será ponderado, en darle al país una ley de partidos políticos
que pueda garantizar la subsistencia del sistema democrático de la
República Dominicana. Muchas gracias, Presidente.
SENADOR AMABLE ARISTY CASTRO: Señor Presidente, es para someter
un proyecto de ley, para colocar el nombre de “Oscar de la Renta” a parte
de la Autovía del Coral, lo están subiendo ahora, pero lo voy a mandar
ahora, en diez minutos, para que quede, porque yo sé que el proyecto va a
comisión, se lo hago llegar de inmediato, por favor.
SENADOR FÉLIX MARÍA NOVA PAULINO: Honorable Presidente,
honorables colegas; sé, Presidente, que usted, en calidad de un lector
profundo del boschismo, siempre recordaba esta frase de Juan Bosch y sé
que los colegas senadores también: “La primera ley de lo que existe es
seguir existiendo”. Es un principio filosófico, pero Juan Bosch era el que más
lo mencionaba. Este turno, va por ahí, para que lo que existe, siga
existiendo.
Nunca, y yo sé que los colegas no me dejan mentir, nosotros nos hemos
parado aquí para hablar de una necesidad local, y los que me conocen
saben, a qué nivel yo represento los intereses de la Provincia Monseñor
Nouel, donde he llegado a decir que es la única cosa que tengo por encima
de todo, la Provincia Monseñor Nouel, porque asumí el compromiso de ser
su representante, en un espacio de poder como éste, de lo que estoy
eternamente agradecido de los doscientos mil habitantes, y ahora, con
cuarenta y seis mil cuatrocientas treinta y cuatro personas, de ellos
veintiocho mil novecientos que votaron, en término preferencial, que me
ratificaron aquí; yo escuché el turno de Pedro Alegría, con relación al tema
salud, y debo decir aquí que, de un tiempo para acá, se está
implementando ya el Sistema Nacional de Salud, lo que ciertamente al
Ministerio, ya en el tema gestión, lo saca totalmente; en nuestro caso, con
Doña Taty, tenemos de las mejores opiniones, pero, ya ella no tiene el
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Departamento Elaboración de Actas.-
compromiso de manejar todo el tema que tiene que ver con la gestión del
sistema Salud. Si bien el Sistema Nacional de Salud, que el Director es
Nelson Rodríguez Monegro, viene dirigido, precisamente a fortalecer la
descentralización, también tiene un sinnúmero de cosas, que pienso que en
el futuro nosotros tendremos que revisar, porque el propio tema de la
regionalización del sistema de salud, pienso que es un sistema atrasado,
que lo que crea es muchísimos inconvenientes a las provincias que no
tienen la sede de la regional, porque mayormente el funcionario que está
ahí, presta más atención a la provincia de donde está la regional, que en la
mayoría de los casos, también el funcionario es de ahí; les explico a
ustedes, que el Hospital Marchena, de Monseñor Nouel, fue construido a
finales de la década del 40; en ese momento, Monseñor Nouel, el municipio
tenía diecisiete mil habitantes, el hospital era grandioso; me cuenta la gente
que tuvo la oportunidad de estar ahí, que iban de otros pueblos a ver esa
obra majestuosa, pero hoy la Provincia Monseñor Nouel tiene ciento
noventa y ocho mil habitantes, y el 81% de los habitantes está en el
Municipio Bonao, podrán ustedes imaginarse, entonces, lo pequeño que
resulta el hospital para la demanda de los servicios de ciento cuarenta y un
mil personas que residen en el municipio cabecera; resulta también, que el
hospital ha sido sometido a diversas remodelaciones, y la última, que fue
sometida en el 13, fue suspendida, porque los ingenieros descubrieron que
las condiciones del hospital no resisten otro proceso de construcción y
entonces, para esos fines, el Estado dominicano, a través del Sistema
Nacional de Salud, compró unos terrenos en Monseñor Nouel, y entonces,
ya hace un año que dimos el primer picazo, pero no termina el Sistema
Nacional en ponerse de acuerdo; la parte que quiero comunicar aquí, más
bien para que conste para la historia, es que pienso, y ahí voy a querer la
ayuda de ustedes, es ver con qué funcionarios del sistema de salud
podemos hablar, porque hoy tenemos un mes con la planta eléctrica del
Hospital Marchena dañada y entonces he visitado varias veces al Director
del Sistema Nacional de Salud. El sistema eléctrico del Hospital Marchena,
aún estando como está, se está usando porque no se ha construido el
nuevo hospital; pero, hoy tenemos un mes usando la planta, y la planta ya
va a colapsar, además de que consume cincuenta galones de gasoil diario,
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Departamento Elaboración de Actas.-
no los tiene el hospital, y no concibo, que en esta gestión, dirigida por un
Presidente que tanto está haciendo por los pobres, salgamos a mendigar un
galón de gasoil en la Provincia Monseñor Nouel; quien les habla, los ha
aportado varios días, pero me sorprende a mí que por un millón de pesos,
para el sistema del cableado que se dañó, tengamos la Provincia Monseñor
Nouel al borde de una catástrofe de salud en el sentido de que la planta, en
cualquier momento, va a colapsar, porque no está preparada para suplir
permanentemente la energía. De veras aquí, con dolor en mi alma, hago
este comentario aquí, pero hago de nuevo mención, a lo que decía siempre
Juan Bosch: “la primera ley de lo que existe seguirá existiendo”, y
evidentemente que nosotros queremos seguir existiendo, y ante todo, que
la gente sepa que somos una voz, y que ese es un tema que al Senador de
Monseñor Nouel le preocupa, y espero que el Director del Sistema Nacional
de Salud, que tengo entendido que es mocano, amigo de Vargas, nos dé
una manita con el tema de esa luz en el Hospital Marchena, de Bonao.
Gracias, Honorable Presidente.
SENADOR JOSÉ IGNACIO RAMÓN PALIZA NOUEL: Muchas gracias
señor Presidente, senadores y senadoras. El pasado lunes en la tarde la
tristeza apoderó o se apoderó de toda la familia dominicana; dos mujeres
con dos historias muy diferentes, de dos familias separadas, cayeron
abatidas por la criminalidad y la delincuencia, mientras circulaban las calles
de Santo Domingo; un país completo que se unió en llanto y en
preocupación por las historias envueltas e inclusive por el perdón de los
familiares que vieron sus madres, vieron su esposa caer y desaparecer,
apagarse un sueño noble de vida, que crecía y que aún estaba en plenitud
de su vida. El crimen, colegas senadores, es un tema mucho más
complicado de lo que mucha gente se imagina, que tiene raíces muy
profundas, raíces muy torcidas, que para poder quebrar su equilibrio, se
requieren de esfuerzos muy bien pensados, es un tema que no tiene padre,
cuya razón de ser es de aristas múltiples; el crimen nace de la
desesperanza de nuestra gente, de la falta de oportunidades, de familias
derruidas por el tiempo y de ejemplos que la sociedad emula que no son los
correctos, por tanto, su solución, no es una solución cualquiera, y tomará
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Departamento Elaboración de Actas.-
mucho tiempo traer paz y dar paz al pueblo dominicano. Mi llamado hoy
aquí o intervención, no tiene colores, ni tiene la intención de hacer oposición
de un tema como éste, sino que alzo la voz como un ciudadano preocupado
más, porque la solución al tema no tiene que ver con cambiar la ceda por
muñeca firme, no tiene que ver con lanzar a las calles a nuestros militares o
intentar quizás atemorizar a un grupo de hombres y mujeres, que por
formación y por falta de oportunidades no tienen miedo. Éste es un tema
que requiere de un esfuerzo integral y de una visión holística, en el que
todos participemos de un esfuerzo mancomunado para poder brindar paz;
es un tema que requiere en ese esfuerzo integral, básicamente de generar y
mejorar oportunidades, de generar empleos; un esfuerzo integral, en el que
nosotros debemos preguntarnos, ¿cuándo comenzará o se iniciará la famosa
reforma a la Policía Nacional?, cuánto, cuántas familias más habrán de
perder miembros suyos, para que el sistema judicial dominicano pueda vivir
de reformas, cuando conoceremos de un esfuerzo a largo plazo tendente a
dar fin a un tema que viene creciendo y que deja de ser percepción; por
tanto, creo que es propicio, señor Presidente, que desde el Senado de la
República, como un sólo órgano, un sólo cuerpo, mandemos señales fuertes
de que estamos todos comprometidos y dispuestos a participar de esa o de
brindar esa solución; porque el crimen viene contra todos, y todos debemos
unirnos contra él, que no sea, que no sean los casos de estas damas,
aquellos que se quedan o se pierden en el tiempo, y que sólo sus familias
terminan recordándolas, sino, que éste sea un llamado que nos obligue a
generar soluciones, y nosotros somos partes fundamentales de ese esfuerzo
que se debe hoy iniciar. Muchas gracias, señor Presidente.
SENADOR CHARLES NOEL MARIOTTI TAPIA: Gracias, Presidente,
breve; el joven Paliza, muy lúcido, lo felicito, no politizó un tema tan triste,
un drama tan triste, una buena señal, colegas, colega Presidente, colegas
del Bufete, colegas todos y todas; ahí, en la Agenda, aparece una resolución
nuestra, que fue enviada a la Comisión de Justicia, que crea una Comisión
Especial con el objeto de evaluar y dar seguimiento a la Ley 311-14, Sobre
Declaración Jurada de Patrimonio y a su reglamento de aplicación, Decreto
92-16. Nosotros, conjuntamente con algunos colegas, la trabajamos con
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Departamento Elaboración de Actas.-
mucho ahínco y con mucha fe, este proyecto, y, aunque fue un parto
doloroso, logramos su aprobación en la Cámara de Diputados, después de
haber sido aprobada aquí, como tres o cuatro veces; ya vistos algunos
temas que surgen con cierta frecuencia, entendemos, que dicha ley debe
ser evaluada. El otro proyecto, de nuestra autoría, que sometimos, es el
Proyecto de Ley Orgánica de la Cámara de Cuentas; la Cámara de Cuentas,
la Ley de Cámara de Cuenta, data de 98, creo que es la Ley 10-04;
entonces, nosotros comenzamos a trabajar ese proyecto, ese anteproyecto
en el 2010, cuando logramos afinarlo, lo sometimos, creo que en el 2012;
se aprobó dos veces en el Senado de la República y nunca se puso en
Agenda en la Cámara de Diputados; en estos momentos, en que hay una
demanda nacional y que con la cual se identifica el Partido de la Liberación
Dominicana, se identifica nuestro liderazgo más responsable; yo creo que,
el Senado de la República tiene que enviar señales bien claras en ese
sentido, de que vamos cónsono y acorde con el discurso, con los
planteamientos que hace nuestro liderazgo mayor. La Cámara de Cuentas
tiene que ser un órgano fuerte, tanto en términos institucionales como en
términos económicos y presupuestarios, no podemos tener miedo a la
fiscalización y al control; creo que, la clase política está a pruebas en estos
momentos, y tenemos que ser contundentes con legislaciones como ésta,
¿qué paró esta legislación?, y termino, Presidente, fue enviada a la
Comisión de Hacienda, Presidente, la dá a conocer Hacienda, Senador
Galán, la de la Cámara de Cuentas, dice, Permanente de Hacienda, aunque
el tema básicamente es de Justicia, por eso creo que debe hacerse un
cambio, con la venia del Senador Tommy Galán, porque el meollo de ese
anteproyecto radica en la posibilidad de que la Cámara de Cuentas, ante la
inexistencia de una acción de la Procuraduría, pueda acudir en justicia; ¿qué
significa?, y ese fue el artículo que la detuvo, no vamos a entrar en detalles,
la Cámara de Cuentas hace una investigación, hace una auditoría y
encuentra indicios penales o civiles, faltas administrativas, verdad, ¿qué
pasa?, que lo envía al Departamento de Lucha Contra la Corrupción, y ahí
se pasa tres años esa auditoría, nunca vamos a lograr un sistema nacional
anticorrupción, sin una Cámara de Cuentas fuerte; entonces, cuando eso se
planteó Presidente, la misma Cámara de Cuentas cogió miedo, porque el
ACTA NO. 031 DE FECHA 22 DE MARZO 2017 PÁGINA 35
Departamento Elaboración de Actas.-
tema era cómo lo hacemos, eso en otros países existe, en países donde
hay unos mecanismos más fuertes en control y fiscalización. Yo le tomo la
palabra a mí Presidente y amigo, yo le tomo la palabra al Secretario
General, yo le tomo la palabra al PLD, yo creo en que el sentimiento del
PLD, en el sentido de que rindamos cuentas, de que seamos transparentes
y “el que la haga, que la pague”; yo creo, que el Presidente está siendo
totalmente sincero, ni dudo, y no dudo de mí Secretario General, no dudo
del Presidente Medina, y no dudo del liderazgo mayor que en estos
momentos de crisis ha sido frontal, frontal, y yo le tomo la palabra.
Muchísimas gracias. Reitero la petición, Presidente, de que vaya a la
Comisión de Justicia, porque es básicamente un tema de justicia.
SENADOR PRESIDENTE: Sí, vamos hacer acopio y acoger la petición que
usted hace y la iniciativa tomada en consideración en la presente Sesión,
con el No. 263-2017, en vez de la Comisión Permanente de Hacienda,
vamos a remitirla a la Comisión Permanente de Justicia y Derechos
Humanos, para que la misma sea estudiada y ponderada. Antes de finalizar,
debo informar que la iniciativa sometida por el Senador Amable Aristy, en el
Turno de Ponencias, consistente en un Proyecto de Ley que Designa con el
Nombre Autopista Oscar de la Renta, el Tramo Vial desde el Peaje de la
Romana hasta la Rotonda de Bávaro ubicado en la Autopista el Coral,
Provincia La Altagracia, ha sido remitida para su estudio y ponderación a la
Comisión Permanente de Desarrollo Municipal y Organizaciones no
Gubernamentales.
APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA
SENADOR PRESIDENTE: Bueno, ésta es la primera vez que en una
Sesión, yo creo que todos los aquí presentes, no hay nada para el Orden del
Día, ni previamente prevista en la Agenda y ni incluida en la presente
Sesión; entonces, no hay que someter para fines de aprobación el Orden
del Día, porque no lo hay; entonces, vamos a proceder al pase de lista final
para dar por concluida la Sesión de este día.
INICIATIVAS OBSERVADAS POR EL PODER EJECUTIVO
ACTA NO. 031 DE FECHA 22 DE MARZO 2017 PÁGINA 36
Departamento Elaboración de Actas.-
(No hay Iniciativas a tratar en esta categoría)
ASUNTOS PENDIENTES DEL ORDEN DEL DÍA ANTERIOR
(No hay Iniciativas a tratar en esta categoría)
INICIATIVAS DECLARADAS DE URGENCIA
(No hay Iniciativas a tratar en esta categoría)
PROYECTOS DE LEY CON MODIFICACIONES DEVUELTOS POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS
(No hay Iniciativas a tratar en esta categoría)
PROYECTOS DE LEY INCLUIDOS EN LA AGENDA LEGISLATIVA
PRIORIZADA
(No hay Iniciativas a tratar en esta categoría)
PROYECTOS DE LEY PARA SEGUNDA DISCUSIÓN, SIGUIENDO EL
ORDEN QUE LES HAYA CORRESPONDIDO EN LA PRIMERA O CONFORME LO HAYA ESTABLECIDO LA COMISIÓN COORDINADORA
(No hay Iniciativas a tratar en esta categoría)
INICIATIVAS PARA ÚNICA DISCUSIÓN SIGUIENDO EL ORDEN DE
PRECEDENCIA EN CUANTO A LA ENTREGA DE INFORMES
(No hay Iniciativas a tratar en esta categoría)
INICIATIVAS PARA PRIMERA DISCUSIÓN SIGUIENDO EL ORDEN DE
PRECEDENCIA EN CUANTO A LA ENTREGA DE INFORMES
(No hay Iniciativas a tratar en esta categoría)
INICIATIVAS LIBERADAS DE TRÁMITES
(No hay Iniciativas a tratar en esta categoría)
INICIATIVAS QUE NO CUMPLIERON CON EL PLAZO REGLAMENTARIO DE LAS COMISIONES LEGISLATIVAS
(No hay Iniciativas a tratar en esta categoría)
PASE DE LISTA FINAL
SENADORES PRESENTES: (26)
ACTA NO. 031 DE FECHA 22 DE MARZO 2017 PÁGINA 37
Departamento Elaboración de Actas.-
REINALDO PARED PÉREZ : PRESIDENTE
DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO : VICEPRESIDENTE
ANTONIO DE JESÚS CRUZ TORRES : SECRETARIO
MANUEL ANTONIO PAULA : SECRETARIO
PEDRO JOSÉ ALEGRÍA SOTO
AMABLE ARISTY CASTRO
FÉLIX RAMÓN BAUTISTA ROSARIO
RAFAEL PORFIRIO CALDERÓN MARTÍNEZ
LUIS RENÉ CANAÁN ROJAS
RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA
TOMMY ALBERTO GALÁN GRULLÓN
WILTON BIENVENIDO GUERRERO DUMÉ
MANUEL DE JESÚS GÜICHARDO VARGAS
JOSÉ EMETERIO HAZIM FRAPPIER
CRISTINA ALT. LIZARDO MÉZQUITA
CHARLES NOEL MARIOTTIO TAPIA
EDIS FERNANDO MATEO VÁSQUEZ
JUAN OLANDO MERCEDES SENA
FÉLIX MARÍA NOVA PAULINO
JOSÉ IGNACIO RAMÓN PALIZA NOUEL
AMÍLCAR JESÚS ROMERO PORTUONDO
ADRIANO DE JESÚS SÁNCHEZ ROA
EUCLIDES RAFAEL SÁNCHEZ TAVÁREZ
JOSÉ RAFAEL VARGAS PANTALEÓN
FÉLIX MARÍA VÁSQUEZ ESPINAL
ARÍSTIDES VICTORIA YEB
SENADORES AUSENTES CON EXCUSA LEGÍTIMA: (06)
SANTIAGO JOSÉ ZORRILLA
HEINZ SIEGFRIED VIELUF CABRERA
AMARILIS SANTANA CEDANO
PRIM PUJALS NOLASCO
JULIO CÉSAR VALENTÍN JIMINIÁN
ACTA NO. 031 DE FECHA 22 DE MARZO 2017 PÁGINA 38
Departamento Elaboración de Actas.-
ROSA SONIA MATEO ESPINOSA
SENADORES AUSENTES SIN EXCUSA LEGÍTIMA: (0)
SENADOR PRESIDENTE: Se levanta la presente Sesión Ordinaria y se convoca al
Senado de la República para el día miércoles, 29 de marzo, a las 4:00 P.M.
SE CIERRA ESTA SESIÓN
HORA: 5:50 P. M.
REINALDO PARED PÉREZ Presidente
ANTONIO DE JESÚS CRUZ TORRES MANUEL ANTONIO PAULA
Secretario Secretario
Nos, César Darío Rodríguez Peña, Director, Famni María Beato Henríquez,
Encargada de Relatoría, y Carmen Lidia Varela Pacheco, Taquígrafa
Parlamentaria de la Departamento de Elaboración de Actas, certificamos
que la presente Acta No. treinta y uno (031), de la Primera Legislatura
Ordinaria del Año Dos Mil Diecisiete (2017), es una transcripción fiel y
conforme a lo acontecido en el curso de la Sesión Ordinaria celebrada el día
miércoles veintidós (22) del mes de marzo del Año Dos Mil Diecisiete
(2017).
CÉSAR DARÍO RODRÍGUEZ PEÑA
Director Elaboración de Actas
FAMNI MARÍA BEATO HENRÍQUEZ Encargada de la División de Relatoría
CARMEN LIDIA VARELA PACHECO Taquígrafa-Parlamentaria.
ACTA NO. 031 DE FECHA 22 DE MARZO 2017 PÁGINA 39
Departamento Elaboración de Actas.-
Departamento
Elaboración de Actas.-
S E N A D O
REPÚBLICA DOMINICANA
PERÍODO LEGISLATIVO 2016 - 2020
ACTA NO. 032
PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE _2017
SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA 29 DE MARZO DE 2017 PRESIDENCIA DEL SENADO: REINALDO PARED PÉREZ____________
SECRETARIOS SENADORES ANTONIO DE JESÚS CRUZ TORRES Y MANUEL ANTONIO PAULA.
EN SANTO DOMINGO DE GUZMÁN, DISTRITO NACIONAL, CAPITAL
DE LA REPÚBLICA DOMINICANA, SIENDO LAS 4:08, HORAS DE LA
TARDE, DEL DÍA 29 (VEINTINUEVE) DEL MES DE MARZO, DEL AÑO DOS
MIL DIECISIETE (2017), MIÉRCOLES, SE REUNIERON EN EL SALÓN DE
SESIONES LOS SEÑORES SENADORES SIGUIENTES:
PASE DE LISTA, COMPROBACIÓN DE QUÓRUM, PRESENTACIÓN
DE EXCUSAS.
SENADORES PRESENTES: (02)
DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO : PRESIDENTE EN FUNCIONES
AMABLE ARISTY CASTRO
SENADORES AUSENTES CON EXCUSA LEGÍTIMA: (06)
REINALDO PARED PÉREZ
TOMMY ALBERTO GALÁN GRULLÓN
MANUEL DE JESÚS GÜICHARDO VARGAS
CHARLES NOEL MARIOTTI TAPIA
EDIS FERNANDO MATEO VÁSQUEZ
FÉLIX MARÍA VÁSQUEZ ESPINAL
ACTA NO. 032 DE FECHA _29 DE MARZO DE 2017_ PÁGINA 2
Departamento Elaboración de Actas.-
SENADORES AUSENTES SIN EXCUSA LEGÍTIMA: (24)
ANTONIO DE JESÚS CRUZ TORRES : SECRETARIO
MANUEL ANTONIO PAULA : SECRETARIO
PEDRO JOSÉ ALEGRÍA SOTO
FÉLIX RAMÓN BAUTISTA ROSARIO
RAFAEL PORFIRIO CALDERÓN MARTÍNEZ
LUIS RENÉ CANAÁN ROJAS
RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA
WILTON BIENVENIDO GUERRERO DUMÉ
JOSÉ EMETERIO HAZIM FRAPPIER
SANTIAGO JOSÉ ZORILLA
CRISTINA ALTAGRACIA LIZARDO MÉZQUITA
ROSA SONIA MATEO ESPINOSA
JUAN OLANDO MERCEDES SENA
FÉLIX MARÍA NOVA PAULINO
JOSÉ IGNACIO RAMÓN PALIZA NOUEL
PRIM PUJALS NOLASCO
AMÍLCAR JESÚS ROMERO PORTUONDO
ADRIANO DE JESÚS SÁNCHEZ ROA
EUCLIDES RAFAEL SÁNCHEZ TAVÁREZ
AMARILIS SANTANA CEDANO
JULIO CÉSAR VALENTÍN JIMINIÁN
JOSÉ RAFAEL VARGAS PANTALEÓN
ARÍSTIDES VICTORIA YEB
HEINZ SIEGFRIED VIELUF CABRERA
SENADOR PRESIDENTE EN FUNCIONES: Vamos a esperar, de
acuerdo a lo que establece el Reglamento, media hora, después del
primer pase de lista; si van llegando los senadores y senadoras,
iniciamos formalmente para la tarde de hoy.
(SIENDO LAS 4:20, SE COMPLETA EL QUÓRUM REGLAMENTARIO Y SE
DA INICIO A LA PRESENTE SESIÓN)
ACTA NO. 032 DE FECHA _29 DE MARZO DE 2017_ PÁGINA 3
Departamento Elaboración de Actas.-
SEGUNDO PASE DE LISTA
SENADORES PRESENTES: (26)
DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO : PRESIDENTE EN FUNCIONES
ANTONIO DE JESÚS CRUZ TORRES : SECRETARIO
MANUEL ANTONIO PAULA : SECRETARIO
PEDRO JOSÉ ALEGRÍA SOTO
AMABLE ARISTY CASTRO
FÉLIX RAMÓN BAUTISTA ROSARIO
RAFAEL PORFIRIO CALDERÓN MARTÍNEZ
LUIS RENÉ CANAÁN ROJAS
RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA
WILTON BIENVENIDO GUERRERO DUMÉ
JOSÉ EMETERIO HAZIM FRAPPIER
SANTIAGO JOSÉ ZORILLA
CRISTINA ALTAGRACIA LIZARDO MÉZQUITA
ROSA SONIA MATEO ESPINOSA
JUAN OLANDO MERCEDES SENA
FÉLIX MARÍA NOVA PAULINO
JOSÉ IGNACIO RAMÓN PALIZA NOUEL
PRIM PUJALS NOLASCO
AMÍLCAR JESÚS ROMERO PORTUONDO
ADRIANO DE JESÚS SÁNCHEZ ROA
EUCLIDES RAFAEL SÁNCHEZ TAVÁREZ
AMARILIS SANTANA CEDANO
JULIO CÉSAR VALENTÍN JIMINIÁN
JOSÉ RAFAEL VARGAS PANTALEÓN
ARÍSTIDES VICTORIA YEB
HEINZ SIEGFRIED VIELUF CABRERA
SENADORES AUSENTES CON EXCUSA LEGÍTIMA: (06)
ACTA NO. 032 DE FECHA _29 DE MARZO DE 2017_ PÁGINA 4
Departamento Elaboración de Actas.-
REINALDO PARED PÉREZ
TOMMY ALBERTO GALÁN GRULLÓN
MANUEL DE JESÚS GÜICHARDO VARGAS
EDIS FERNANDO MATEO VÁSQUEZ
CHARLES NOEL MARIOTTI TAPIA
FÉLIX MARÍA VÁSQUEZ ESPINAL
SENADORES AUSENTES SIN EXCUSA LEGÍTIMA: (0)
SENADOR PRESIDENTE EN FUNCIONES: Siendo las 4:20 P. M. del
miércoles 29 de marzo de 2017, damos inicio a la Sesión Ordinaria del
Senado de la República.
HORA 4:20 P.M.
2. LECTURA Y APROBACIÓN DE ACTAS
a) LECTURA DE ACTAS:
ACTA NO.0031, DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL 22 DE MARZO DE
2017, DEPOSITADA EN LA SECRETARÍA GENERAL LEGISLATIVA.
b) APROBACIÓN DE ACTAS:
No hubo.-
3. LECTURA DE CORRESPONDENCIAS:
a) PODER EJECUTIVO
No hubo.-
b) CÁMARA DE DIPUTADOS
ACTA NO. 032 DE FECHA _29 DE MARZO DE 2017_ PÁGINA 5
Departamento Elaboración de Actas.-
CORRESPONDENCIA NO. 00255 DE FECHA 29 DE MARZO DE 2017,
ENVIADA AL DR. REINALDO PARED PÉREZ, PRESIDENTE DEL SENADO
DE LA REPÚBLICA, POR LA LIC. LUCÍA MEDINA SÁNCHEZ, PRESIDENTA
DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS, SOLICITANDO CONFORMAR UNA
COMISIÓN BICAMERAL PARA EL ESTUDIO DE LOS PROYECTOS DE LEY
SOBRE PARTIDOS Y AGRUPACIONES POLÍTICAS DE LA REPÚBLICA
DOMINICANA Y, LEY ORGÁNICA DEL RÉGIMEN ELECTORAL, SOMETIDOS
POR LA JUNTA CENTRAL ELECTORAL, LOS CUALES SE ENCUENTRAN EN
EL SENADO DE LA REPÚBLICA. EL PLENO DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
APROBÓ DICHA SOLICITUD EN LA SESIÓN NO. 09, DEL 29 DE MARZO
DE 2017. LA COMISIÓN ESTÁ CONFORMADA POR LOS HONORABLES
DIPUTADOS: LUPE NÚÑEZ ROSARIO, VICEPRESIDENTE, GUSTAVO
ANTONIO SÁNCHEZ GARCÍA, RADHAMÉS CAMACHO CUEVAS, MIRIAM
ALTAGRACIA CABRAL PÉREZ, KAREN LISBETH RICARDO CORNIEL,
PLUTARCO PÉREZ, ELÍAS RAFAEL SERULLE TAVÁREZ, GUIDO CABRERA
MARTÍNEZ, MIGUEL ÁNGEL PEGUERO MÉNDEZ, HÉCTOR RAMÓN
PEGUERO MALDONADO, ALFREDO PACHECO OSORIA, VÍCTOR JOSÉ
D’AZA TINEO, FIDEL ERNESTO SANTANA MEJÍA, JOSÉ ALTAGRACIA
GONZÁLEZ SÁNCHEZ, MÁXIMO CASTRO.
SENADOR PRESIDENTE EN FUNCIONES: Dado a que estas iniciativas
están en la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, es necesario
desapoderarla para poder crear una Comisión Bicameral; esto lo
estaremos haciendo para la Sesión del miércoles.
SENADOR JOSÉ RAFAEL VARGAS PANTALEÓN: ¿Eso es sobre la Ley
de Partidos?
SENADOR PRESIDENTE EN FUNCIONES: Sí.
SENADOR JOSÉ RAFAEL VARGAS PANTALEÓN: Yo quisiera decir
algo.
SENADOR RAFAEL PORFIRIO CALDERÓN MARTÍNEZ: Presidente, yo
ACTA NO. 032 DE FECHA _29 DE MARZO DE 2017_ PÁGINA 6
Departamento Elaboración de Actas.-
quiero ser miembro también de esa comisión.
SENADOR PRESIDENTE EN FUNCIONES: No, pero yo estoy diciendo:
la Cámara de Diputados ha enviado una comunicación solicitando que se
cree una Comisión Bicameral. Ya esto inclusive, fue consultado con el
Presidente Reinaldo Pared Pérez. En la próxima Sesión, la Comisión de
Justicia que está apoderada, deberá desapoderarse, para entonces,
poder crearse una Comisión Bicameral, que será la misma Comisión de
Justicia, estoy prácticamente seguro.
SENADOR JOSÉ RAFAEL VARGAS PANTALEÓN: Presidente, es que
hay una sugerencia que viene de la Comisión de Justicia, precisamente,
respecto a ese tema y que la discutimos en el día de hoy, precisamente,
a propósito de recibir ayer a los integrantes de la Junta Central Electoral.
En el día de hoy nosotros estamos sometiendo un Proyecto de Ley de
Partidos y Agrupaciones Políticas, que es diferente al Proyecto de la
Junta Central Electoral, que tiene su objetivo, que compendia el análisis
de los seis años de esfuerzo que aquí se hizo, estudiando los siete
proyectos depositados por los diferentes partidos e instituciones de la
sociedad, más la Comisión Bicameral y las otras tres comisiones que se
han creado; ese proyecto está depositado, en el día de hoy, para que
coexista y se discuta conjuntamente con el proyecto de la Junta; pero, al
mismo tiempo, la comisión discutió y está de acuerdo con que se cree
rápidamente la Comisión Bicameral, a partir de la sugerencia que hace la
Presidencia de la Cámara de Diputados, para que comencemos a
trabajar de una vez.
SENADOR PRESIDENTE EN FUNCIONES: De acuerdo.
c) SUPREMA CORTE DE JUSTICIA
No hubo.-
d) JUNTA CENTRAL ELECTORAL
ACTA NO. 032 DE FECHA _29 DE MARZO DE 2017_ PÁGINA 7
Departamento Elaboración de Actas.-
No hubo.-
e) DIRECCIÓN O LÍDERES DE PARTIDOS POLÍTICOS
REPRESENTADOS EN EL SENADO
No hubo.-
f) SENADORES:
CORRESPONDENCIA DE FECHA 29 DE MARZO DE 2017, DIRIGIDA AL
PRESIDENTE DEL SENADO, DOCTOR REINALDO PARED PÉREZ, POR EL
SEÑOR EDIS FERNANDO MATEO VÁSQUEZ, SENADOR DE LA REPÚBLICA
POR LA PROVINCIA BARAHONA, REMITIENDO FORMAL EXCUSA POR NO
PODER ASISTIR A LA SESIÓN DEL DÍA DE HOY.
CORRESPONDENCIA DE FECHA 29 DE MARZO DE 2017, DIRIGIDA AL
PRESIDENTE DEL SENADO, DOCTOR REINALDO PARED PÉREZ, POR EL
SEÑOR TOMMY ALBERTO GALÁN GRULLÓN, SENADOR DE LA REPÚBLICA
POR LA PROVINCIA SAN CRISTÓBAL, REMITIENDO FORMAL EXCUSA
POR NO PODER ASISTIR A LA SESIÓN DEL DÍA DE HOY.
CORRESPONDENCIA DE FECHA 29 DE MARZO DE 2017, DIRIGIDA AL
VICEPRESIDENTE DEL SENADO, DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ
CARRASCO, POR EL SEÑOR PRESIDENTE DEL SENADO, DOCTOR
REINALDO PARED PÉREZ, SENADOR DE LA REPÚBLICA POR EL
DISTRITO NACIONAL, REMITIENDO FORMAL EXCUSA POR NO PODER
ASISTIR A LA SESIÓN DEL DÍA DE HOY.
CORRESPONDENCIA DE FECHA 29 DE MARZO DE 2017, DIRIGIDA AL
PRESIDENTE DEL SENADO, DOCTOR REINALDO PARED PÉREZ, POR EL
SEÑOR FÉLIX MARÍA VÁSQUEZ ESPINAL, SENADOR DE LA REPÚBLICA
POR LA PROVINCIA SÁNCHEZ RAMÍREZ, REMITIENDO FORMAL EXCUSA
POR NO PODER ASISTIR A LA SESIÓN DEL DÍA DE HOY.
ACTA NO. 032 DE FECHA _29 DE MARZO DE 2017_ PÁGINA 8
Departamento Elaboración de Actas.-
CORRESPONDENCIA DE FECHA 29 DE MARZO DE 2017, DIRIGIDA AL
PRESIDENTE DEL SENADO, DOCTOR REINALDO PARED PÉREZ, POR EL
SEÑOR MANUEL DE JESÚS GÜICHARDO VARGAS, SENADOR DE LA
REPÚBLICA POR LA PROVINCIA VALVERDE, REMITIENDO FORMAL
EXCUSA POR NO PODER ASISTIR A LA SESIÓN DEL DÍA DE HOY.
CORRESPONDENCIA DE FECHA 29 DE MARZO DE 2017, DIRIGIDA AL
PRESIDENTE DEL SENADO, DOCTOR REINALDO PARED PÉREZ, POR EL
SEÑOR CHARLES NOEL MARIOTTI TAPIA, SENADOR DE LA REPÚBLICA
POR LA PROVINCIA MONTE PLATA, REMITIENDO FORMAL EXCUSA POR
NO PODER ASISTIR A LA SESIÓN DEL DÍA DE HOY.
g) OTRA CORRESPONDENCIA:
No hubo.-
INICIATIVAS A TOMAR EN CONSIDERACIÓN
INICIATIVAS DEL PODER EJECUTIVO A TOMAR EN
CONSIDERACIÓN
1. INICIATIVA: 00267-2017-PLO-SE
CONTRATO DE VENTA DE TERRENO SUSCRITO ENTRE EL ESTADO
DOMINICANO, DEBIDAMENTE REPRESENTADO POR EL CENTRO DE
DESARROLLO Y COMPETITIVIDAD INDUSTRIAL (PROINDUSTRIA) Y LA
COMPAÑÍA YAZOO INVESTMENTS, S.R.L. REPRESENTADA POR SU
GERENTE, EL SEÑOR JOSÉ ENRIQUE YABER HERNÁNDEZ, EL INMUEBLE
IDENTIFICADO CON LA DESIGNACIÓN CATASTRAL NO. 406490475496,
CON UNA SUPERFICIE DE 5,438.81 METROS CUADRADOS, MATRÍCULA
3000111162, UBICADO EN LA PROVINCIA SAN PEDRO DE MACORÍS,
ESTE INMUEBLE ANTES DEL DESLINDE Y URBANIZACIÓN PARCELARIA
DE LOS TERRENOS QUE CONFORMAN LA ZONA FRANCA INDUSTRIAL DE
SAN PEDRO DE MACORÍS, SE DENOMINABA, EL SOLAR NO. 21, DE LA
ACTA NO. 032 DE FECHA _29 DE MARZO DE 2017_ PÁGINA 9
Departamento Elaboración de Actas.-
MANZANA 2-B Y SUS MEJORAS CONSISTENTES EN UN (1) EDIFICIO
TIPO A-SPM, CON SUS DEPENDENCIAS Y ANEXIDADES DE UNA (1)
PLANTA CON UN ÁREA TOTAL DE 41,473.75 PIES CUADRADOS.
VALORADO EN LA SUMA DE RD$16,833,835.87. CONTRATO FIRMADO
EN FECHA 17 DE AGOSTO DE 2007. CON SU ADÉNDUM FIRMADO EL 11
DE AGOSTO DE 2016. (PROPONENTE: PODER EJECUTIVO).
DEPOSITADA EL 23/03/2017. COMISIÓN PERMANENTE DE
CONTRATOS.
2. INICIATIVA: 00268-2017-PLO-SE
CONTRATO DE VENTA DE TERRENO SUSCRITO ENTRE EL ESTADO
DOMINICANO Y LA COOPERATIVA CAÑERA DE SERVICIOS MÚLTIPLES
(COOPCAÑA), DEBIDAMENTE REPRESENTADO POR EL SEÑOR RAFAEL
ABREU ORTIZ, UNA PORCIÓN DE TERRENO CON UNA EXTENSIÓN
SUPERFICIAL DE 18,228.86 METROS CUADRADOS, EQUIVALENTES A
(28,99) TAREAS NACIONALES, UBICADAS DENTRO DEL ÁMBITO DE LA
PARCELA NO.8 REF. (PARTE), DEL DISTRITO CATASTRAL NO. 9, DEL
DISTRITO NACIONAL, SECCIÓN SAN LUIS, LUGAR CEAGANA,
MUNICIPIO SANTO DOMINGO ESTE, PROVINCIA SANTO DOMINGO,
VALORADO EN LA SUMA DE RD$ 4,557,215.00, CONTRATO FIRMADO EN
FECHA 2/08/2004. (PROPONENTE: PODER EJECUTIVO).
DEPOSITADA EL 27/03/2017. COMISIÓN PERMANENTE DE
CONTRATOS.
INICIATIVAS DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS A TOMAR EN
CONSIDERACIÓN
(No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría)
INICIATIVAS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA A TOMAR
EN CONSIDERACIÓN
(No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría)
ACTA NO. 032 DE FECHA _29 DE MARZO DE 2017_ PÁGINA 10
Departamento Elaboración de Actas.-
INICIATIVAS DE LA JUNTA CENTRAL ELECTORAL A TOMAR EN
CONSIDERACIÓN
(No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría)
INICIATIVAS DE LOS SENADORES A TOMAR EN
CONSIDERACIÓN
1. INICIATIVA: 00269-2017-PLO-SE
PROYECTO DE LEY QUE DECLARA LA PROVINCIA LA VEGA "PROVINCIA
ECOTURÍSTICA". (PROPONENTE: EUCLIDES RAFAEL SÁNCHEZ
TAVÁREZ). DEPOSITADA EL 28/03/2017. COMISIÓN
PERMANENTE DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE.
SENADOR EUCLIDES RAFAEL SÁNCHEZ TAVÁREZ: Honorable
Vicepresidente, y Presidente en Funciones del Senado, compañeros
colegas del Bufete Directivo, apreciados senadores y senadoras. Este
anteproyecto de ley fue leído y aprobado con modificaciones el 7 de
noviembre de 2012; se aprobó en Segunda Lectura el 21 de noviembre
de 2012, y se envió a la Cámara de Diputados el 12 de diciembre de
2012; lo que estoy proponiendo es, que se libere de comisiones, de
lectura y que se incluya en la Agenda del Día de hoy, porque este
proyecto fue íntegramente aprobado en el pasado. Gracias Presidente.
SENADOR PRESIDENTE EN FUNCIONES: El Honorable Senador
Euclides Rafael Sánchez Tavárez nos solicita que la Iniciativa No. 00269-
2017, que corresponde al Proyecto de Ley que Declara la Provincia La
Vega “Provincia Ecoturística”, sea liberada de trámites e incluida en el
Orden del Día.
Los señores senadores y senadoras que estén de acuerdo, que lo
expresen levantando su mano derecha.
19 VOTOS A FAVOR, 20 SENADORES PRESENTES.
ACTA NO. 032 DE FECHA _29 DE MARZO DE 2017_ PÁGINA 11
Departamento Elaboración de Actas.-
APROBADA SU INCLUSIÓN EN EL ORDEN DEL DÍA.
SENADOR PRESIDENTE EN FUNCIONES: Después de elaborada la
Agenda, llegaron cuatro iniciativas de los senadores, tenemos las
siguientes iniciativas:
2. INICIATIVA: 00270-2017-PLO-SE
PROYECTO DE LEY QUE DESIGNA CON EL NOMBRE DE JUAN RAMÓN
DÍAZ, EL LICEO SECUNDARIO DEL DISTRITO MUNICIPAL YERBABUENA,
DEL MUNICIPIO HATO MAYOR DEL REY, PROVINCIA HATO MAYOR.
(PROPONENTE: RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA). COMISIÓN
PERMANENTE DE DESARROLLO MUNICIPAL Y ORGANIZACIONES
NO GUBERNAMENTALES.
3. INICIATIVA: 00271-2017-PLO-SE
PROYECTO DE LEY QUE DESIGNA CON EL NOMBRE GENERAL ANTONIO
IMBERT BARRERA EL TRAMO VIAL DE LA ACTUAL AVENIDA SARASOTA,
CORRESPONDIENDO ENTRE LAS AVENIDAS ABRAHAM LINCOLN Y
WINSTON CHURCHILL. (PROPONENTE: AMABLE ARISTY CASTRO).
COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO MUNICIPAL Y
ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES.
4. INICIATIVA: 00272-2017-PLO-SE
PROYECTO DE LEY QUE CONCEDE UN AUMENTO DE PENSIÓN MENSUAL
DEL ESTADO A FAVOR DE LA SEÑORA ANDREA NIN TERRERO DE
SUBERVÍ, VIUDA DEL DOCTOR NOEL SUBERVÍ ESPINOSA, EX-
PRESIDENTE DEL SENADO DE LA REPÚBLICA. (PROPONENTE:
AMABLE ARISTY CASTRO). COMISIÓN PERMANENTE SEGURIDAD
SOCIAL, TRABAJO Y PENSIONES.
5. INICIATIVA: 00273-2017-PLO-SE
PROYECTO DE LEY QUE ORDENA EL TRASLADO DE LOS RESTOS DE
PEDRO SANTANA FAMILIAS, DEL PANTEÓN DE LA PATRIA A LA CIUDAD
DEL SEIBO. (PROPONENTES: DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ
ACTA NO. 032 DE FECHA _29 DE MARZO DE 2017_ PÁGINA 12
Departamento Elaboración de Actas.-
CARRASCO, ADRIANO DE JESÚS SÁNCHEZ ROA, EUCLIDES
RAFAEL SÁNCHEZ TAVÁREZ). COMISIÓN PERMANENTE DE
CULTURA.
SENADOR JOSÉ RAFAEL VARGAS PANTALEÓN: Presidente, yo sometí
el Proyecto de Ley de Partidos Políticos.
SENADOR PRESIDENTE EN FUNCIONES: Bueno, Senador, si no está
aquí…
SENADOR JOSÉ RAFAEL VARGAS PANTALEÓN: Tengo aquí el
documento, recibido por Secretaria.
SENADOR PRESIDENTE EN FUNCIONES: Tráigamelo.
(LA LICENCIADA MERCEDES CAMARENA ABREU, SECRETARIA GENERAL
LEGISLATIVA INTERINA, INFORMA AL PRESIDENTE EN FUNCIONES, QUE
ESA INICIATIVA LA ESTÁN REVISANDO)
SENADOR PRESIDENTE EN FUNCIONES: ¡Ah!, me informan que lo
están revisando en la Secretaría.
LECTURA DE INFORMES DE COMISIÓN
SENADORA AMARILIS SANTANA CEDANO: INFORME QUE RINDE LA
COMISIÓN PERMANENTE DE ASUNTOS DE LA FAMILIA Y EQUIDAD DE
GÉNERO REFERENTE AL PROYECTO DE LEY QUE CREA EL SISTEMA
INTEGRAL PARA LA PREVENCIÓN, ATENCIÓN, SANCIÓN Y
ERRADICACIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES. PRESENTADO
POR EL SENADOR FÉLIX RAMÓN BAUTISTA ROSARIO.
EXPEDIENTE NO.00231-2017-PLE-SE
Esta iniciativa legislativa fue inicialmente depositada en el año 2014.
ACTA NO. 032 DE FECHA _29 DE MARZO DE 2017_ PÁGINA 13
Departamento Elaboración de Actas.-
Perimió en tres ocasiones en la Cámara de Diputados y fue reintroducida
en fecha 06 de febrero de 2017; tomada en consideración y enviada a
Comisión el 08 de febrero del mismo año.
La Constitución de la República Dominicana establece, en su Artículo 8,
que “es función esencial del Estado, la protección efectiva de los
derechos de la persona, el respeto de su dignidad y la obtención de los
medios que permitan perfeccionarse de forma igualitaria, equitativa y
progresiva, dentro de un marco de libertad individual y de justicia social,
compatibles con el orden público, el bienestar general y los derechos de
todos”.
También, en su Artículo 39, Numeral 4, la Carta Magna consagra el
derecho a la igualdad y ordena promover las medidas necesarias para
garantizar la erradicación de las desigualdades y la discriminación de
género.
En los referidos artículos, se contempla el respeto a la dignidad humana
como fundamento de nuestra Constitución, por lo que la violencia a las
mujeres constituye una grave ofensa a la dignidad humana, siendo ésta
una manifestación de las relaciones de poder históricamente desiguales
entre mujeres y hombres.
Esta Comisión analizó de manera pormenorizada el contenido de la
citada iniciativa, la cual tiene como objetivo principal crear el sistema
integral para la prevención, detección, atención, persecución, sanción y
seguimiento de todas las formas de violencia contra las mujeres,
basadas en las relaciones desiguales de poder entre hombres y mujeres,
mediante la regulación de políticas públicas orientadas al
reconocimiento, respeto y garantía del derecho de las mujeres a una
vida libre de violencia.
Para el análisis de esta propuesta, la Comisión, en legislaturas
anteriores, realizó varias jornadas de trabajo con técnicos y asesores,
ACTA NO. 032 DE FECHA _29 DE MARZO DE 2017_ PÁGINA 14
Departamento Elaboración de Actas.-
tanto del Senado como de la Cámara de Diputados.
También se reunió con la Comisión Permanente de Género de la Familia
de la Cámara de Diputados, representantes de diferentes entidades y
personalidades relacionadas con el tema, a fin de consensuar su
contenido y lograr una ley que aporte solución al problema de la
violencia contra las mujeres.
Dentro de las entidades y personalidades participantes en estos
encuentros, citamos las siguientes:
Procuraduría General de la República;
Ministerio de la Mujer;
Ministerio de Educación;
Ministerio de Salud Pública;
Profamilia;
Foro Feminista;
Patronato de ayuda a casos de mujer maltratada (PACAM);
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD);
Colectivo de Mujer y Salud;
Núcleo de Apoyo a la Mujer;
Susi Pola, coordinadora Proyecto Impulso de los Derechos
Sexuales y Reproductivos en la República Dominicana;
Lic. Eduardo Jorge Prats, Abogado Constitucionalista;
Por la Cámara de Diputados:
Magda Rodríguez, presidenta de la Comisión Permanente de Género
Gilda Moronta, miembro
Karen Ricardo, miembro
Evangelina Vásquez, miembro
Adalgiza Pujols, miembro
Severina Gil, miembro
ACTA NO. 032 DE FECHA _29 DE MARZO DE 2017_ PÁGINA 15
Departamento Elaboración de Actas.-
Tomando en consideración el Manual de Técnica Legislativa, esta
Comisión HA RESUELTO: rendir informe favorable, a este
proyecto, recomendando la siguiente modificación:
Modificar el título, para en lo adelante se lea:
“Ley que crea el Sistema Integral para la
Prevención, Atención, Sanción y Erradicación de
la Violencia Contra las Mujeres”
Las demás partes del proyecto que no han sido mencionadas, se
mantienen tal y como fueron presentadas.
Esta Comisión se permite solicitar al Pleno Senatorial acoger la
modificación sugerida y la inclusión de este proyecto en el Orden del Día
de la próxima Sesión, para fines de conocimiento y aprobación.
IN VOCES
Nosotros estamos solicitando, que sea liberada de todo trámite, ya
que ha sido debatido en varias ocasiones, tanto en la Cámara de
Diputados como aquí, en el Senado y han pasado varias
instituciones, como leímos; creo que ya está suficientemente
debatido y que debe ser conocido en el día de hoy.
SENADOR PRESIDENTE EN FUNCIONES: Honorable Senadora, ¿No es
un informe que usted está leyendo?
SENADORA AMARILIS SANTANA CEDANO: Estamos leyendo un
informe.
SENADOR PRESIDENTE EN FUNCIONES: Entonces, usted lo que está
pidiendo es que incluya en el Orden del Día.
ACTA NO. 032 DE FECHA _29 DE MARZO DE 2017_ PÁGINA 16
Departamento Elaboración de Actas.-
SENADORA AMARILIS SANTANA CEDANO: Que se incluya en el
Orden del Día y sea liberado de todo trámite.
Por la Comisión
COMISIONADOS: AMARILIS SANTANA CEDANO, Presidenta; AMABLE
ARISTY CASTRO, Vicepresidente; ROSA SONIA MATEO ESPINOSA,
Secretaria; DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO, Miembro; FÉLIX
MARÍA NOVA PAULINO, Miembro; PEDRO JOSÉ ALEGRÍA, Miembro;
RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA, Miembro; PRIM PUJALS NOLASCO,
Miembro; ADRIANO DE JESÚS SÁNCHEZ ROA.
FIRMANTES: AMARILIS SANTANA CEDANO, Presidenta; AMABLE
ARISTY CASTRO, Vicepresidente; ROSA SONIA MATEO ESPINOSA,
Secretaria; FÉLIX MARÍA NOVA PAULINO, Miembro; PEDRO JOSÉ
ALEGRÍA, Miembro; ADRIANO DE JESÚS SÁNCHEZ ROA.
(LA SENADORA AMARILIS SANTANA CEDANO, LUEGO DE DAR
LECTURA A DICHO INFORME, LO DEPOSITÓ POR SECRETARÍA)
SENADOR PRESIDENTE EN FUNCIONES: La Honorable Senadora
Amarilis Santana Cedano ha solicitado que esta Iniciativa No. 231-2017,
por las razones que ella expresa, sea incluida en el Orden del Día.
Los señores senadores y senadoras que estén de acuerdo, que lo
expresen levantando su mano derecha.
25 VOTOS A FAVOR, 26 SENADORES PRESENTES.
APROBADA SU INCLUSIÓN EN EL ORDEN DEL DÍA.
SENADOR ADRIANO DE JESÚS SÁNCHEZ ROA: INFORME
PRESENTADO POR LA COMISIÓN PERMANENTE DE DEFENSA Y
SEGURIDAD NACIONAL, EN TORNO AL PROYECTO DE LEY CONTRA EL
LAVADO DE ACTIVOS Y EL FINANCIAMIENTO DEL TERRORISMO, QUE
ACTA NO. 032 DE FECHA _29 DE MARZO DE 2017_ PÁGINA 17
Departamento Elaboración de Actas.-
BUSCA SUSTITUIR Y DEROGAR LA LEY NO, 72-02, SOBRE EL LAVADO
DE ACTIVOS PROVENIENTES DEL TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS, DEL 07
DE JUNIO DE 2002. PROCEDENTE DEL PODER EJECUTIVO.
EXPEDIENTE No. 00237-2017-PLE-SE
Esta Comisión está apoderada del estudio del Proyecto de Ley citado,
cuyo objetivo principal es establecer los actos que tipifican el lavado de
activos, las infracciones precedentes o determinantes y el financiamiento
del terrorismo, así como las sanciones penales que resultan aplicables.
El lavado de activos es un tema de gran interés para economías en
desarrollo como la nuestra, donde las reglas aunque claras, son
relativamente nuevas, lo que permite a los que practican esta actividad
nutrirse de los huecos del sistema para poder invertir dinero fruto del
narcotráfico u otras actividades ilícitas en negocios lícitos para
“blanquear” sus activos.
En reunión celebrada en fecha 23 de marzo del año en curso, la
Comisión escuchó las recomendaciones de los representantes de varias
instituciones relacionadas con el tema, cuya relación citamos más abajo:
Por la Dirección Nacional de Control de Drogas (DNCD):
Vicealmirante Edmundo Martín Félix Pimentel, (DNCD);
Braulio José de la Rosa, (DNCD);
Por la Superintendencia de Bancos:
Omar Lantigua
Jesús Geraldo Martínez
Por la Procuraduría Gral. de la República:
Mariem Montero B.
Por el Consejo Nacional de Drogas:
Gral. Rafael Guerrero Peralta.
Por el Ministerio de la Presidencia (Minpre):
Juan Ariel Jiménez, Viceministro
ACTA NO. 032 DE FECHA _29 DE MARZO DE 2017_ PÁGINA 18
Departamento Elaboración de Actas.-
Olivo Rodríguez.
Por el Banco Central de la República Dominicana:
Ervin Novas Bello
Ricardo Rojas León
José Manuel Taveras
Olga Morel
Durante el proceso de estudio, la Comisión ha determinado que esta
iniciativa legislativa tiene aspectos conexos con el Proyecto de Ley sobre
Juicios de Extinción de Dominio para el Decomiso Civil de Bienes Ilícitos,
Exp. No. 00216, del cual está apoderada la Comisión de Justicia y
Derechos Humanos, por lo que al amparo del Artículo 271, del
Reglamento Interno del Senado, nos permitimos solicitarle al Honorable
Presidente, que apruebe el apoderamiento en conjunto de las comisiones
permanente de Defensa y Seguridad Nacional y Justicia y Derechos
Humanos para los siguientes proyectos de ley:
Proyecto de Ley Contra el Lavado de Activos y el Financiamiento del
Terrorismo, que busca sustituir y derogar la ley No, 72-02, sobre el
Lavado de Activos provenientes del tráfico ilícito de drogas, del 07
de junio de 2002. Procedente del Poder Ejecutivo. Expediente
00237, con la Comisión Permanente de Defensa y Seguridad
Nacional como principal y la Comisión Permanente de
Justicia y Derechos Humanos como subsidiaria.
Esta Comisión se permite solicitar al Pleno Senatorial la inclusión del
presente informe en el Orden del Día de la presente Sesión para fines de
conocimiento y aprobación.
Por la Comisión:
COMISIONADOS: ADRIANO SÁNCHEZ ROA, Presidente; PEDRO JOSÉ
ALEGRÍA SOTO, Vicepresidente; LUIS RENÉ CANAÁN ROJAS, Secretario;
ACTA NO. 032 DE FECHA _29 DE MARZO DE 2017_ PÁGINA 19
Departamento Elaboración de Actas.-
EDIS FERNANDO MATEO VÁSQUEZ, Miembro; TOMMY ALBERTO GALÁN
GRULLÓN, Miembro; ARÍSTIDES VICTORIA YEB, Miembro; ROSA SONIA
MATEO ESPINOSA, Miembro; MANUEL ANTONIO PAULA, Miembro; FÉLIX
MARÍA VÁSQUEZ ESPINAL, Miembro.
FIRMANTES: ADRIANO SÁNCHEZ ROA, Presidente; PEDRO JOSÉ
ALEGRÍA SOTO, Vicepresidente; LUIS RENÉ CANAÁN ROJAS, Secretario;
ARÍSTIDES VICTORIA YEB, Miembro; ROSA SONIA MATEO ESPINOSA,
Miembro; MANUEL ANTONIO PAULA, Miembro.
(EL SENADOR ADRIANO DE JESÚS SÁNCHEZ ROA, LUEGO DE DAR
LECTURA A DICHO INFORME, LO DEPOSITÓ POR SECRETARÍA)
SENADOR PRESIDENTE EN FUNCIONES: El Honorable Senador
Adriano Sánchez Roa, ha solicitado que esta Iniciativa No. 237-2017, sea
incluida en el Orden del Día de la presente Sesión.
Los señores senadores y senadoras que estén de acuerdo, que lo
expresen levantando su mano derecha.
26 VOTOS A FAVOR, 26 SENADORES PRESENTES.
APROBADA SU INCLUSIÓN EN EL ORDEN DEL DÍA.
LECTURA DE INFORMES DE GESTIÓN
SENADOR JOSÉ RAFAEL VARGAS PANTALEÓN: INFORME DE
GESTIÓN NO. 01, PRESENTADO POR LA COMISIÓN PERMANENTE DE
TRANSPORTE Y TELECOMUNICACIONES RESPECTO A LAS SIGUIENTES
INICIATIVAS LEGISLATIVAS:
Resolución mediante la cual se solicita designar la Comisión
Permanente de Transporte y Telecomunicaciones del Senado, con
el objeto de investigar y revisar exhaustivamente las interferencias
y dominios de compañías y frecuencias radiales, televisivas y
ACTA NO. 032 DE FECHA _29 DE MARZO DE 2017_ PÁGINA 20
Departamento Elaboración de Actas.-
telefónicas haitianas en el territorio dominicano, a fin de sugerir
medidas correctivas a esa invasión tele comunicacional, que afecta
la normalidad de la Región Fronteriza de la República Dominicana,
expediente No. 01957. Proponente Adriano Sánchez Roa.
Proyecto de ley que dispone la regulación a servicios telefónicos,
expediente no. 00261, proponentes: Dionis Alfonso Sánchez, Félix
Nova Paulino y Euclides Sánchez.
El martes 28 de marzo del año en curso, se realizó una reunión con la
finalidad de analizar el contenido y objeto de las mismas y así
determinar su viabilidad. En la citada reunión fueron escuchados los
planteamientos de las siguientes instituciones:
Por el Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones
(INDOTEL):
Jose del Castillo, presidente
Katrina Naut
Oscar Melgen
Israel González
Luis Scheker
Cosette Morales
Por Orange Dominicana:
Desireé Logroño
Por Claro Dominicana:
Katia Saud
Henry de Dios
Robinson Peña
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Departamento Elaboración de Actas.-
En esta reunión, el Senador Adriano Sánchez Roa, proponente de la
iniciativa marcada con el número de expediente 01957, sobre las
interferencias telefónicas y radiales haitianas en territorio dominicano,
expresó su preocupación por la manera en la que operan las compañías
de telecomunicaciones haitianas, sin el menor control por parte de las
autoridades dominicanas, situación que lo motivó a someter esta
resolución.
La Comisión también analizó el Proyecto de Ley que dispone la
regulación a servicios telefónicos, expediente no. 00261, de la autoría
del Senador Dionis Sánchez Carrasco, quién enfatizó que es necesario
transparentar las relaciones de las prestadoras de servicios públicos de
telecomunicaciones con sus clientes, respecto de los servicios pagados y
no consumidos.
Para continuar con el análisis de estas iniciativas, la Comisión solicitó a
las telefónicas y al INDOTEL remitir por escrito sus ponderaciones
respecto a las citadas iniciativas para analizarlos con detenimiento junto
al equipo técnico e iniciar el debate sobre ambas iniciativas.
Hacemos de conocimiento a este Honorable Pleno Senatorial, que esta
Comisión está inmersa en un proceso de análisis y socialización de
criterios sobre estas iniciativas, para abocarse a presentar el informe
legislativo correspondiente.
Por la Comisión:
JOSÉ RAFAEL VARGAS
Presidente
SENADOR SANTIAGO JOSÉ ZORRILLA: Muy buenas tardes,
Presidente en Funciones, muy buenas tardes honorables colegas
senadores. En nuestro viaje que estuvimos representando al Senado de
la República, en el Foro Anual que se hace en el Reino Unido de
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Departamento Elaboración de Actas.-
Marruecos, en la Ciudad de Dallas; pudimos observar diferentes
conferencias, en las cuales se hablaban de temas tan importantes, como
erradicar el hambre en el mundo; ya que, de cuatro países que sufren
hambruna en el mundo, África tiene tres. Entonces, hablaron de temas
para erradicar el hambre, como: trabajar con la agricultura, en una
forma de tecnología, con préstamos sostenibles para aquellos pequeños
productores y dándoles un seguimiento, para determinar en cuáles de
las provincias o en cuáles de esos lugares no era rentable la agricultura,
para no seguir trabajando en esa zona. Hablaron de los temas de la
juventud, donde se habló para hacer a la juventud emprendedora, desde
muy temprana edad e incentivarles también a trabajar en el campo;
normalizar la migración, para no seguir perdiendo vidas en las aguas del
océano; la protección de los océanos, hacer que la pesca sea más
rentable y de una forma sostenible. Creo que son temas muy
importantes, valoro realmente la iniciativa del Rey Mohammed VI, que
está muy preocupado y la Embajada del Reino Unido en la República
Dominicana, quien nos hizo la invitación. Agradecemos al Senador Prim
Pujals, quien fue que nos trató el tema y nos mandó, en la Comisión de
Relaciones Internacionales, y más adelante, pues, les daré un informe
por escrito de lo que pudimos observar y lo que pudimos aprender en el
foro que se está celebrando en la Ciudad de Dallas. Muchísimas gracias.
SENADOR ARÍSTIDES VICTORIA YEB: INFORME DE GESTIÓN No. 2,
PRESENTADO POR LA COMISIÓN PERMANENTE DE JUSTICIA Y
DERECHOS HUMANOS, CON RELACIÓN A LAS SIGUIENTES
INICIATIVAS:
PROYECTO DE LEY DE PARTIDOS Y AGRUPACIONES POLÍTICAS.
EXPEDIENTE NO. 00240-2017. PROPONENTE JUNTA CENTRAL
ELECTORAL.
PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DEL RÉGIMEN ELECTORAL.
EXPEDIENTE NO. 00241-2017. PROPONENTE JUNTA CENTRAL
ELECTORAL.
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Departamento Elaboración de Actas.-
Objetivos:
El Proyecto de ley de Partidos y Agrupaciones Políticas tiene como
objetivo regular lo relativo al derecho de organizar partidos y
agrupaciones políticas o formar parte de ellas, establecer las normas que
regirán su constitución y reconocimiento, autorización, organización,
funcionamiento, participación en procesos electorales, vigilancia y
sanciones de los partidos y agrupaciones políticas.
Por su parte, el proyecto de ley orgánica del Régimen Electoral
persigue regular el derecho de los ciudadanos de elegir y ser elegibles, el
procedimiento y desarrollo del proceso electoral para la conformación de
los poderes Ejecutivo y Legislativo, así como de las autoridades
municipales; además, el funcionamiento y competencias de la Junta
Central Electoral, como máximo ente responsable de la organización de
los comicios.
Para el estudio de estas iniciativas, la Comisión se reunió el miércoles 22
de marzo y decidió invitar a diferentes sectores, de acuerdo al siguiente
cronograma de trabajo:
Martes 28 de marzo 2017: Pleno de la Junta Central
Electoral
Martes 04 de abril 2017: Partidos Mayoritarios
Martes 11 de abril 2017: Partidos Minoritarios
Martes 18 de abril 2017: Consejo Económico y Social de la
República Dominicana.
Jueves 20 de abril 2017 : Vistas Públicas
El martes 28 se recibió al Pleno de la Junta Central Electoral, conformado
por:
1. Julio César Castaños Guzmán, Presidente.
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Departamento Elaboración de Actas.-
2. Roberto Saladín Selín, miembro titular.
3. Rosario Altagracia Graciano de los Santos, miembro titular.
4. Carmen Imbert Brugal, miembro titular.
5. Henry Mejía Oviedo, miembro titular.
Los miembros de la Junta Central Electoral expresaron sus opiniones con
respecto a las iniciativas bajo estudio.
Esta Comisión continuará con el proceso de análisis y estudio de esta
iniciativa, el martes 04 de abril 2017 a las 03:00 p.m. en el Salón
Polivalente de la Biblioteca Juan Pablo Duarte, donde escuchará a los
representantes de:
Partido Revolucionario Moderno (PRM)
Partido de la Liberación Dominicana (PLD)
Partido Reformista Social Cristiano (PRSC)
Partido Revolucionario Dominicano (PRD)
Para conocimiento del Pleno Senatorial.
Por la comisión:
ARÍSTIDES VICTORIA YEB
Presidente
TURNO DE PONENCIAS
SENADOR EUCLIDES RAFAEL SÁNCHEZ TAVÁREZ: Gracias
Vicepresidente y Presidente en Funciones, apreciados senadores y
senadoras.
Senador Euclides Sánchez, Senador por la Provincia La Vega, rechaza
injerencia de Marco Rubio, en Asuntos Internos de la República
Dominicana.
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Departamento Elaboración de Actas.-
República Dominicana, como nación soberana e independiente, le asiste
la facultad exclusiva en torno a fijar posiciones, tomar decisiones en
asuntos que le competen única y exclusivamente a nuestro a pueblo y
sus autoridades; con respecto a temas vinculados a la solidaridad con
otras naciones hermanas, países, asociación u organismos
internacionales.
De manera que nuestro país, puede fijar la postura que considere más
atinada en el seno de la Organización de Estados Americanos (OEA), o
en cualquier otro foro internacional, con respecto a las diferencias
internas entre los ciudadanos de la República Bolivariana de Venezuela,
sin que nación alguna o poderes extraterritoriales, pretendan trazarnos
pautas.
En nuestra calidad de ciudadano dominicano y Senador de la Provincia La
Vega, rechazamos enérgicamente el afrentoso pronunciamiento del
político estadounidense Marco Rubio, el cual retrotraído a etapas de un
pasado superado a base de gallardía y coraje, por lo más sagrado del
pueblo dominicano, se creyó que con sus declaraciones destempladas e
injerecistas, se nos pueda amedrentar; amenazas éstas que repudiamos
en todos los órdenes.
Manifestaciones de esa naturaleza, fueron las que en el pasado
perjudicaron de forma grosera a nuestra amada patria, llegándose al
extremo de estigmatizar a nuestro líder Histórico, al Prof. Juan Bosch,
por sus posturas soberanas y democráticas.
Al tiempo que respaldamos la decisión asumida por nuestro gobierno,
Presidido por el Excelentísimo Señor Presidente de la República, Lic.
Danilo Medina, de apoyar y apostar al diálogo para la solución de
cualquier diferendo político entre nuestros hermanos venezolanos. Así
como apelar al principio de no inmiscuirse, en los asuntos internos de
otros países, procurando contribuir a una solución pacífica mediante el
diálogo constructivo, en la búsqueda de un entendimiento definitivo y
una agenda democrática, Gracias.
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Departamento Elaboración de Actas.-
SENADOR JOSÉ RAFAEL VARGAS PANTALEÓN: Muchas gracias,
Presidente. En el día de hoy, nosotros decidimos introducir el Proyecto
de Ley de Partidos Políticos y Agrupaciones Políticas; y es bueno que yo
explique esto, para que no se vea como un choque con lo que es la
iniciativa sometida, ya en tres ocasiones, por la Junta Central Electoral.
En el año 2011, la Junta Central Electoral sometió un proyecto de ley.
Para estudiar ese proyecto de ley, se creó una Comisión Bicameral,
compuesta por diputados y senadores. Esa Comisión trabajó
intensamente, y hubo cinco miembros de este Hemiciclo que trabajaron
sin pérdida de tiempo, intensamente. No solamente la pieza sometida
por la Cámara de Diputados, sino además, siete iniciativas más, a saber:
dos proyectos de leyes de partidos y agrupaciones políticas, sometidos
por el Partido Revolucionario Dominicano; dos: uno, que proviene de la
Doctora Milagros Ortiz Bosch, y otro del Doctor Tirso Mejía Ricart; una
iniciativa de la Comisión de Género; una iniciativa de los partidos
minoritarios; dos iniciativas de legisladores, incluyendo el Diputado
Castro Castillo, de la ciudad de Santiago de los Caballeros; hay que
recordar, que hay una vieja iniciativa, de varios legisladores, incluyendo
la de Ángel Acosta, y una que había sido sometida por el propio Senador
Rafael Calderón. Pero además de conocer todas esas iniciativas, habían
otras propuestas de instituciones de la sociedad, como Participación
Ciudadana, como Finjus, e hicimos un taller, y participamos en otro
taller, organizado por Finjus, sobre este tema; más un seminario en Juan
Dolio, realizado por la Junta Central Electoral, con la participación de
expertos de la OEA; más las reuniones de comisiones bicamerales, que
recibimos prácticamente a todos los partidos, y a todas las instituciones
susceptibles de ser escuchadas sobre este tema. Pero además, cuando
perimió el proyecto, fue reintroducido por la Junta Central Electoral y la
Comisión Bicameral avanzó en más de un 60%. El trabajo de estudio, de
ponderación, de análisis minucioso, artículo por artículo. Al final esa
comisión bicameral decidió crear una comisión ad-hoc para agilizar los
trabajos y concluir, para presentar en el Hemiciclo del Senado el
Proyecto de Ley de Partidos Políticos. Esa comisión la integró, por la
Cámara de Diputados, la Diputada Minou Tavárez Mirabal, y por el
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Departamento Elaboración de Actas.-
Senado, quien les habla. Nosotros trabajamos sin descansar, incluyendo
los días navideños, para concluir ese proyecto. Se concluyó y esa
iniciativa nosotros la presentamos, hasta que la Cámara de Diputados
decidió deshacer la Comisión Bicameral, que fue un hecho conocido por
todos, y lógicamente se apagó el proyecto, la Ley de Partidos Políticos.
Estamos hablando de seis años de mucha discusión, de enriquecimiento
de la propuesta original. Luego entonces, la Junta Central Electoral,
vuelve a introducir la Ley de Partidos y Agrupaciones Políticas, con una
enmienda, agregándole la Ley Electoral, y se designa aquí una comisión,
que es la Comisión de Justicia para asumir ese proyecto. En esta
ocasión, la Comisión de Justicia avalada por la Presidencia del Senado, lo
que ha decidido es tomar las dos iniciativas al mismo tiempo,
desarrollarlas con un itinerario de trabajo, Ley de Partidos, y al mismo
tiempo, la Ley Electoral. Pero nosotros hemos considerado, en Comisión
de Justicia, la necesidad de que toda esa discusión, durante seis años,
que originó un proyecto, que fue sometido, no quede en el vacío, no se
olvide, si no que sirva de base para la discusión en la comisión que está
discutiendo la Ley de Partidos Políticos, y por eso, se nos encomendó, en
virtud de que fuimos parte esencial de este proyecto, que yo sometiera
el proyecto, Presidente. Éste es el proyecto, de 77 artículos, que
discutimos durante seis años, que contiene el espíritu de las principales
iniciativas de los partidos políticos, de las instituciones de la sociedad, y
de algunas agrupaciones especiales, como la Comisión de Género de la
Cámara de Diputados. ¡Aquí está! De manera que lo sometemos a
nuestro nombre, para que al mismo tiempo pueda estudiarse la
propuesta de la comisión y de nosotros, que es este, y la propuesta de la
Junta Central Electoral. Al mismo tiempo, Presidente, que pedimos
acoger, que comencemos a discutir, a partir del próximo martes, las dos
iniciativas; proponemos, que se acoja a la iniciativa de la Cámara de
Diputados, en el sentido, de que se conforme la Comisión Bicameral,
para agilizar los pasos de la discusión de los dos proyectos, el Proyecto
de Ley del Régimen Electoral y el Proyecto de Partidos y Agrupaciones
Políticas. Si no es posible la conformación en el día de hoy, que nosotros
podamos comenzar a trabajar el próximo martes, como Comisión
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Departamento Elaboración de Actas.-
Bicameral, ya que está conformada la Comisión de la Cámara de
Diputados y el Senado preside, me atrevería a pedir, a sugerir, que la
Comisión de Justicia se erija en Comisión Especial, para darle
continuidad al itinerario de trabajo que ya tiene, de manera que
podamos conocer las dos iniciativas. Muchas gracias.
SENADOR PRESIDENTE EN FUNCIONES: Honorable, la iniciativa suya
la están revisando, no ha llegado.
SENADOR RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA: Honorable Presidente en
Funciones, colegas senadores y senadoras; entre algunas cosas
negativas que ocupan la primera plana de los diarios de circulación
nacional, yo quisiera, Presidente, compartir con todos ustedes cosas
positivas. Al mediodía de hoy, miércoles 29, en el costero municipio de
Sabana de la Mar, estuvimos dando, conjuntamente con el Ingeniero
Ramón Pepín, Viceministro y Jefe de Gabinete del Ministerio de Obras
Públicas; el primer picazo para la tan esperada, tan ansiada carretera
que intercomunica a los municipios Sabana de la Mar, con el Municipio
de Cabecera de Hato Mayor del Rey. Esta obra, que atraviesa justo por
el centro al Municipio El Valle, teníamos, como provincianos, peleándola,
hace más de cuarenta años, y he visto oportuno el momento para decir
ante el Hemiciclo, ante la prensa nacional y especialmente a mi Provincia
Hato Mayor, que aunque la espera fue larga, el Presidente Danilo
Medina, ha instruido al Ministerio de Obras Públicas para que inicie una
serie de obras en la Provincia Hato Mayor, veinticuatro en total, de las
cuales ocho están incluidas en el Plan de Emergencia. Escuchar allí el
inicio, el primer picazo, para el inicio de esta importante vía de
comunicación, y además, conocer la cantidad total de obras que se van a
intervenir, nos llenó de mucha alegría, y ¡qué bueno!, que entre esas
obras, está la Carretera Hato Mayor - Vicentillo, que toca la provincia
hermana El Seibo, y una obra que el propio colega Santiago José
Zorrilla, reconozco que también ha luchado por ella; pero lo más
importante de todo esto, colegas senadores, es que la inversión total de
esas veinticuatro obras, sobrepasa los dos mil millones de pesos.
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Departamento Elaboración de Actas.-
Partiendo de que se está terminando ya el asfaltado total y el
remozamiento de la Carretera San Pedro de Macorís - Hato mayor, que
se está interviniendo la Carretera Hato Mayor - El Puerto, se han iniciado
los trabajos de la Carretera y el puente Hato Mayor – Yerbabuena, el
remozamiento y la ampliación de la Carretera Hato Mayor - El Seibo, que
dicho sea de paso, constituye un gran peligro, porque el poco paseo que
se le dejó a dicha carretera, se llenó de malezas, y esto ha provocado
una cantidad importante de accidentes, que dicho sea de paso, han
traído luto a las dos provincias hermanas. ¿Por qué he querido compartir
estas informaciones positivas?, porque ciertamente hay informaciones,
hay noticias, que a veces traen algún tipo de preocupación, pero también
porque muchas veces, solamente se resalta lo que no está haciendo el
gobierno, lo que no ha hecho el gobierno. Yo pienso, que esta iniciativa,
puesta en ejecución en el día de hoy, que reitero, algunas de las
acciones están contenidas en el Plan de Emergencia y otras están en el
Plan General de Construcción del Ministerio de Obras Públicas, hay que
decirlo, porque el Presidente Danilo Medina está haciendo ingentes
esfuerzos para intervenir obras tan importantes, que van a contribuir con
el desarrollo de la región, de la provincia y del país. En adición a esto,
Honorable Presidente en Funciones, el Consejo de Desarrollo
EcoTurístico en la Provincia Hato Mayor, también en Sabana de la Mar,
va a comenzar, en los próximos días, la Escuela Medioambiental,
EcoTurística y Gastronómica, porque es el municipio costero de la
provincia, porque ya están construidos los componentes Punta Cana -
Uvero Alto, Uvero Alto - Miches, Miches - Sabana de la Mar, y a este
municipio, reitero, al municipio Sabana de la Mar ha comenzado a llegar
una cantidad importante de turistas y tenemos que prepararnos, de cara
a cómo dar respuestas positivas y de altura, a la demanda turística de la
zona. Una inversión que en total ronda los veintidós millones de pesos y
que se va a iniciar, reitero, a través del Consejo EcoTurístico de la
provincia, con una primera inversión de diez millones de pesos.
Agradecemos la atención y la oportunidad, Presidente, muchísimas
gracias, y repito, ¡qué bueno!, que el Presidente Danilo Medina le está
dando respuestas positivas, puntuales y a tiempo a la Provincia Hato
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Departamento Elaboración de Actas.-
Mayor. Muchas gracias.
SENADOR JUAN OLANDO MERCEDES SENA: Buenas tardes,
Honorable Señor Presidente en Funciones, distinguidos colegas. En los
últimos días, hemos visto cómo ha aumentado la criminalidad, cómo la
delincuencia se está haciendo inmanejable. Yo quiero traer a reflexión
una visita que hiciéramos un grupo de legisladores, en este caso,
senadores, al entonces Jefe de la Policía Nacional, alrededor del año
2010, Rafael Guzmán Fermín; en esa reunión, una visita de cortesía, se
trató también, someramente, el problema de la delincuencia en esos
momentos; también visitamos, una comisión de senadores, legisladores,
al actual Jefe de la Policía Nacional, ahora Director, en momentos en que
se hace inmanejable, parece, el problema de la delincuencia. Nosotros, a
veces pensamos, como si fuera un plan orquestado, porque vemos que
hasta en barrios donde nunca se daba ese tipo de problema, ahora hay
una incidencia inusitada, pero no podemos decir con seguridad que esto
sea así. Hay un grito generalizado en la población, de que se le busque
una salida al problema de la delincuencia, no hay sitio seguro; entonces,
los organismos de seguridad del Estado dominicano, son varios, el
gobierno, nosotros entendemos, de que con el grupo que hay en cada
esquina, puede haber uno de seguridad, y lo hemos señalado en otras
ocasiones, parece como que se han terminado las personas que pueden
ser vigilantes. En esa primera visita que hicimos, senadores, que
planteamos ese problema de la delincuencia, recordamos que la
situación era parecida, no tan asfixiante como ahora, y, con algunas
medidas, se controló un poco o mucho esa delincuencia. Nosotros
decimos, ¿qué es lo que está pasando?, ¿dónde está Guzmán Fermín?,
por qué entonces, no podemos ayudarnos de esos militares, aunque en
retiro, pueden ser asesores, si es que es necesario buscar asesoría,
buscar a gente que, con mano dura, puedan poner freno a esta
delincuencia, que nosotros no estamos queriendo, ni salir a las calles,
porque uno no sabe el día que nos va a tocar a cualquiera de nosotros
también; pobres, ricos, profesionales, analfabetos, ancianos, niños; hay
una inseguridad tal, y como que no se dice nada. Nosotros creemos, que
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Departamento Elaboración de Actas.-
los organismos de seguridad tienen que rápidamente buscar una salida.
Yo recuerdo, que siendo estudiante de liceo, niño, que no hace tanto
tiempo, yo recuerdo que habían policías que se llamaban Topoyiyos,
otros le decían picos chatos, de todas formas, y eran usados para
represión, y ¿por qué nosotros no podemos usar un tipo de sistema de
esa naturaleza?, no para la represión a los sistemas democráticos, sino,
para atacar a la delincuencia; por qué no podemos, en los barrios, que
todo el mundo conoce quiénes son los delincuentes, usar un tipo de
servicio de esa naturaleza y buscar esos asesores “mano dura”, que dan
para abajo, pero, nada, la gente le puso “motes”, o le pone “motes”,
porque aquí es “palo si boga, y palo si no boga”; si son duros, si
resuelven, ¡son sanguinarios!, ¡estos son cirujanos!, los Derechos
Humanos; pero, si también son delicados, como el actual Director de la
Policía Nacional, un hombre probo, de muchas condiciones, de muchas
cualidades, entonces se aduce a que hay flojedad, ¡bueno, es que son
flojos!, ¡no están actuando!; entonces, yo creo que podemos hacer un
bloque de lo que, usando, quizás esos métodos más suaves, dentro de
un sistema democrático, junto con los que son duros también, dentro de
nuestro sistema, podamos hacer un híbrido y ponerle freno a esta
delincuencia. Yo me recordé de Guzmán Fermín, porque hicimos esa
reunión, en esa visita de cortesía tratamos ese tema de la delincuencia,
parecida a la que está pasando ahora, y, siendo honesto, no en estos
ribetes que tenemos nosotros. Yo creo que podemos buscar ayuda, que
nos lleven a frenar esta situación de inseguridad. Nosotros hemos estado
algo callados, aduciendo a que pasamos por un proceso de salud, que
nos pedía estar un poco en tranquilidad; pero, a lo que veo, un
sobresalto también va a crear que muchos de nosotros tengamos más
problemas de salud. Yo creo, que debemos poner asunto a lo que está
pasando en la República Dominicana, porque hay sectores
aprovechando y azuzando, eso es una cosa lógica, y se está viendo,
como si hubiese un carácter político en esta situación. No lleguemos
hasta esos extremos, y busquemos quién nos pueda asesorar y ayudar
para que frenemos este nivel de delincuencia de que tiene la República
Dominicana. Muchas gracias.
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Departamento Elaboración de Actas.-
SENADOR SANTIAGO JOSÉ ZORRILLA: Honorable Vicepresidente,
Presidente en Funciones, honorables senadores y senadoras. El pasado
fin de semana, los torrenciales aguaceros volvieron afectar la Provincia
El Seibo, provincia que fue declarada de emergencia, y aún todavía no
ha llegado a realizarse los trabajos de los daños que ha causado las
lluvias en la provincia; pero el pasado fin de semana, el Río La Yeguada
recorrió las calles del pueblo de Miches, como si hubiese un carro, se
andaba en yolas y botes dentro del pueblo, y causó daños, encima de los
daños que ya teníamos; la toma de agua del acueducto que tenemos en
Miches, de las aguas que circulan por las llaves, de allá del pueblo, son
aguas sucias, turbias, lodo puramente; ahora han dejado de fluir, porque
la toma fue rota por la presión de las aguas que cayeron el fin de
semana; tal como mi colega Rubén, saludo realmente con beneplácito, al
Excelentísimo Señor Presidente de la República, y haya dado la mano a
Hato Mayor y vaya a empezar a trabajar en esa carretera tan
importante, y que dentro de ella esté la Vicentillo - San Francisco, que
espero que sea conectada con la Miches - Sabana de la Mar, para que
ese flujo de turistas, que hoy llega a Sabana de la Mar y llega a Miches,
pueda llegar a Vicentillo también. Yo quisiera, desde aquí, llamar la
atención de las autoridades, ya que El Seibo ha hecho dos paros
consecutivos. En el último paro se redactó un documento que se le
mandó al Excelentísimo Señor Presidente de la República, firmado por
todas las autoridades del pueblo y todos los sectores que están
preocupados porque la Provincia El Seibo, pues se vaya en auxilio de
ella, que es la quinta provincia en pobreza en la República Dominicana,
con 505 años de historia; entonces, quiero llamar la atención desde acá,
para que nuestras autoridades pongan la mira en la Provincia El Seibo, y
puedan ver que ha quedado mucho más devastada con la lluvia del
pasado fin de semana. Muchísimas gracias.
SENADOR AMABLE ARISTY CASTRO: Señor Presidente, buenas
tardes. Es para someter una pensión de la viuda, que fue aprobada, del
ex Presidente del Senado, de Barahona; entonces, tuvo inconvenientes
ACTA NO. 032 DE FECHA _29 DE MARZO DE 2017_ PÁGINA 33
Departamento Elaboración de Actas.-
allá, y quiero someter….
SENADOR PRESIDENTE EN FUNCIONES: Pero nosotros se la
enviamos a la Comisión de Pensiones ya, la tenemos aquí esa iniciativa y
fue enviada.
SENADOR AMABLE ARISTY CASTRO: ¿Ya está ahí?
SENADOR PRESIDENTE EN FUNCIONES: Sí.
SENADOR AMABLE ARISTY CASTRO: Pues está bien, mejor, ganamos
tiempo.
SENADOR PRESIDENTE EN FUNCIONES: Bien.
APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA
SENADOR PRESIDENTE EN FUNCIONES: Sometemos a votación la
aprobación del Orden del Día.
Los señores senadores y senadoras que estén de acuerdo, que lo
expresen levantando su mano derecha.
22 VOTOS A FAVOR, 22 SENADORES PRESENTES.
APROBADO EL ORDEN DEL DÍA.
INICIATIVAS OBSERVADAS POR EL PODER EJECUTIVO
(No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría)
ASUNTOS PENDIENTES DEL ORDEN DEL DÍA ANTERIOR
(No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría)
ACTA NO. 032 DE FECHA _29 DE MARZO DE 2017_ PÁGINA 34
Departamento Elaboración de Actas.-
INICIATIVAS DECLARADAS DE URGENCIA
(No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría)
PROYECTOS DE LEY CON MODIFICACIONES DEVUELTOS POR LA
CÁMARA DE DIPUTADOS
(No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría)
PROYECTOS DE LEY INCLUIDOS EN LA AGENDA LEGISLATIVA
PRIORIZADA
(No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría)
PROYECTOS DE LEY PARA SEGUNDA DISCUSIÓN, SIGUIENDO
EL ORDEN QUE LES HAYA CORRESPONDIDO EN LA PRIMERA O
CONFORME LO HAYA ESTABLECIDO LA COMISIÓN
COORDINADORA
(No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría)
INICIATIVAS PARA UNICA DISCUSIÓN SIGUIENDO EL ORDEN
DE PRECEDENCIA EN CUANTO A LA ENTREGA DE INFORMES
1. INICIATIVA: 02611-2016-PLO-SE
RATIFICACIÓN DE LOS NOMBRAMIENTOS DEL EQUIPO DE TRABAJO
DEL ESTADO DOMINICANO, PARA FACILITAR EL INTERCAMBIO DE
INFORMACIONES ENTRE EL MISMO Y PUEBLO VIEJO DOMINICANA,
INTEGRADO EN EL ARTÍCULO 1, DEL DECRETO NO.79-16, FIRMADO EL
29 DE FEBRERO DE 2016, POR LOS SIGUIENTES MIEMBROS EX-OFICIO:
1)- EL MINISTRO DE ENERGÍA Y MINAS, QUIEN LO PRESIDIRÁ; 2)- EL
VICEMINISTRO DE MINAS, DEL MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS, 3)-
EL DIRECTOR DE ASUNTOS AMBIENTALES Y CAMBIO CLIMÁTICO, DEL
MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS, 4)- EL (LA) VICEMINISTRO (A) DE
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Departamento Elaboración de Actas.-
GESTIÓN AMBIENTAL, DEL MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y
RECURSOS NATURALES, 5)- EL (LA) DIRECTOR (A) JURÍDICO, DEL
MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS. (PROPONENTE: PODER
EJECUTIVO). DEPOSITADA EL 13/6/2016. EN AGENDA PARA
TOMAR EN CONSIDERACIÓN EL 15/6/2016. TOMADA EN
CONSIDERACIÓN EL 15/6/2016. ENVIADA A COMISIÓN EL
15/6/2016. INFORME DE COMISIÓN FIRMADO EL 22/3/2017. EN
AGENDA EL 22/3/2017. INFORME LEÍDO EL 22/3/2017.
(EL SENADOR SECRETARIO, MANUEL ANTONIO PAULA, DA LECTURA A
DICHO INFORME)
SENADOR PRESIDENTE EN FUNCIONES: Sometemos, en Única
Lectura, con su informe, la Iniciativa No. 2611-2016.
Los señores senadores y senadoras que estén de acuerdo, que lo
expresen levantando su mano derecha.
21 VOTOS A FAVOR, 22 SENADORES PRESENTES.
APROBADO EN ÚNICA LECTURA.
(CONSTA EN ACTA QUE EL SENADOR EUCLIDES RAFAEL SÁNCHEZ
TAVÁREZ, NO VOTÓ)
2. INICIATIVA: 00188-2016-SLO-SE
ACUERDO DE COOPERACIÓN EN MATERIA DE PESCA MARÍTIMA Y DE
ACUICULTURA ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DOMINICANA Y
EL GOBIERNO DEL REINO DE MARRUECOS. (PROPONENTE: PODER
EJECUTIVO). DEPOSITADA EL 13/1/2017. EN AGENDA PARA
TOMAR EN CONSIDERACIÓN EL 18/1/2017. TOMADA EN
CONSIDERACIÓN EL 25/1/2017. ENVIADA A COMISIÓN EL
25/1/2017. INFORME DE COMISIÓN FIRMADO EL 22/3/2017. EN
AGENDA EL 22/3/2017. INFORME LEÍDO EL 22/3/2017.
ACTA NO. 032 DE FECHA _29 DE MARZO DE 2017_ PÁGINA 36
Departamento Elaboración de Actas.-
(EL SENADOR SECRETARIO, ANTONIO DE JESÚS CRUZ TORRES, DA
LECTURA A DICHO INFORME)
PRESIDENTE EN FUNCIONES: Sometemos, en Única Lectura, con su
informe, la Iniciativa No. 188-2016.
Los señores senadores y senadoras que estén de acuerdo, que lo
expresen levantando su mano derecha.
22 VOTOS A FAVOR, 22 SENADORES PRESENTES.
APROBADO EN ÚNICA LECTURA.
3. INICIATIVA: 00210-2017-PLE-SE
RESOLUCIÓN MEDIANTE EL CUAL EL SENADO DE LA REPÚBLICA
RECONOCE A JOSEPH KENNEDY POR SU LABOR A FAVOR DEL PARQUE
ECOLÓGICO “LOS 27 CHARCOS DE DAMAJAGUA”, EL DESARROLLO
SOSTENIBLE Y LA HERMANDAD DE LOS PUEBLOS. (PROPONENTE:
JOSÉ IGNACIO RAMÓN PALIZA NOUEL). DEPOSITADA EL
23/1/2017. EN AGENDA PARA TOMAR EN CONSIDERACIÓN EL
18/1/2017. TOMADA EN CONSIDERACIÓN EL 25/1/2017.
ENVIADA A COMISIÓN EL 25/1/2017. INFORME DE COMISIÓN
FIRMADO EL 22/3/2017. EN AGENDA EL 22/3/2017. INFORME
LEÍDO CON MODIFICACIONES EL 22/3/2017.
(EL SENADOR SECRETARIO, MANUEL ANTONIO PAULA, DA LECTURA A
DICHO INFORME)
SENADOR JOSÉ IGNACIO RAMÓN PALIZA NOUEL: Muchas gracias,
Señor Presidente, muchas gracias por mencionar mi tercer nombre, muy
orgulloso de él. Quería, brevemente, Presidente, intervenir sobre este
tema; para que el Pleno tuviese un mejor conocimiento de los motivos
que nos impulsan a proponer el reconocimiento de Joseph Kennedy.
Joseph Kennedy, es un representante del Estado de Massachusetts, al
Congreso Norteamericano, de 36 años de edad; es miembro de la
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Departamento Elaboración de Actas.-
prominente Familia Kennedy, que dio un Presidente, dio senadores,
representantes y demás; con un perfil y formación académica exquisita,
como ya se le ha dado de lectura, sin embargo, no son esos los
elementos que nos invitan a nosotros a proponer un reconocimiento del
Senado a un representante, sino que lo hacemos, porque siendo el
representante Kennedy, teniendo 23 ó 24 años de edad, decidió venir a
República Dominicana a vivir junto a nosotros, durante varios años y dar
o prestar sus servicios al Cuerpo de Paz, en un proyecto que para los
puertoplateños, es orgullo de todos, que es símbolo del desarrollo
sostenible y del emprendimiento de nuestra gente; es, quizás hoy la
principal visita de quienes, han hecho de Puerto Plata su espacio de
esparcimiento y de turismo; me refiero a Los 27 Charcos de
Damajagua, ubicado en el Municipio Imbert, un espacio protegido y
llevado de la mano por el Ministerio de Medio Ambiente, pero que él,
junto a los ciudadanos y pobladores del Municipio Imbert, lograron
organizar la asociación de guías, que no solamente lograron estructurar,
pensar y diseñar una atracción natural, para que todos los dominicanos y
extranjeros visitaran, sino que también permitió que la sociedad de
aquel municipio, tuviese un espacio de emprendimiento y de vida de
forma constante, de poder cuidar un patrimonio, que es de ellos y de
todos nosotros, que es propio del Río Bajabonico, en la forma inusual en
el que va descendiendo las montañas generando 27 charcos, con una
belleza impresionante, sino que fue él, junto a esos ciudadanos, el
arquitecto de un proyecto amigable al medio ambiente, ecológico, y que
es orgullo de todos nosotros. Sé que algunos senadores, aquí hoy
presentes, el propio Senador Nova, nos han expresado que han visitado
y han visto lo organizado, de aquella aventura ecológica y conozco que
muchos otros, sus familias, han tenido la oportunidad de hacerlo. Esto
por la obra de un hombre que, aún cuando encumbrado de una familia
muy conocida en Estados Unidos y el mundo, con todas las
oportunidades, decidió darle 2 ó 3 años de su vida a la República
Dominicana, y de manera específica, al Municipio Imbert, de mi Provincia
Puerto Plata. Creo, que en su actitud y el mensaje que emite a los
jóvenes, inclusive a los de República Dominicana, lo hace merecedor de
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Departamento Elaboración de Actas.-
un sencillo, pero humilde reconocimiento por parte nuestra, muchísimas
gracias.
SENADOR PRESIDENTE EN FUNCIONES: Sometemos, en Única
Lectura, a la consideración del Pleno Senatorial, la Iniciativa No. 210-
2017, Resolución mediante el cual el Senado de la República reconoce a
Joseph Kennedy, por su labor a favor del parque ecológico “Los 27
Charcos de Damajagua”, el Desarrollo Sostenible y la Hermandad de los
Pueblos, el informe con sus modificaciones.
Los señores senadores y senadoras que estén de acuerdo, que lo
expresen levantando su mano derecha.
20 VOTOS A FAVOR, 21 SENADORES PRESENTES.
APROBADO EN ÚNICA LECTURA.
INICIATIVAS PARA PRIMERA DISCUSIÓN SIGUIENDO EL
ORDEN DE PRECEDENCIA EN CUANTO A LA ENTREGA DE
INFORMES
1. INICIATIVA: 00208-2017-PLE-SE
PROYECTO DE LEY DE PAGOS POR SERVICIOS AMBIENTALES.
(PROPONENTE: EUCLIDES RAFAEL SÁNCHEZ TAVÁREZ).
DEPOSITADA EL 23/1/2017. EN AGENDA PARA TOMAR EN
CONSIDERACIÓN EL 18/1/2017. TOMADA EN CONSIDERACIÓN
EL 25/1/2017. ENVIADA A COMISIÓN EL 25/1/2017. INFORME
DE COMISIÓN FIRMADO EL 22/3/2017. EN AGENDA EL
22/3/2017. INFORME LEÍDO EL 22/3/2017.
SENADOR MANUEL ANTONIO PAULA: Buenas tardes, Presidente en
Funciones, buenas tardes colegas. Estamos pidiendo la palabra para
pedir al Bufete Directivo y al Pleno del Senado, que esta Iniciativa sea
liberada de lectura, ya que la vamos a conocer en Primera Lectura;
entonces, en la Segunda Lectura, que sea leída.
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Departamento Elaboración de Actas.-
SENADOR PRESIDENTE EN FUNCIONES: El Senador Manuel Antonio
Paula, solicita que esta Iniciativa No. 208-2017, sea liberada del Trámite
de Lectura.
Los señores senadores y senadoras que estén de acuerdo, que lo
expresen levantando su mano derecha.
21 VOTOS A FAVOR, 22 SENADORES PRESENTES.
APROBADA LA LIBERACIÓN DE TRÁMITE DE LECTURA.
SENADOR PRESIDENTE EN FUNCIONES: Sometemos a la
consideración del Pleno Senatorial, la Iniciativa 208-2017,
correspondiente al Proyecto de Ley de Pagos por Servicios Ambientales.
Los señores senadores y senadoras que estén de acuerdo, que lo
expresen levantando su mano derecha.
20 VOTOS A FAVOR, 22 SENADORES PRESENTES.
APROBADO EN PRIMERA LECTURA.
INICIATIVAS LIBERADAS DE TRÁMITES
1. INICIATIVA: 00231-2017-PLO-SE
PROYECTO DE LEY QUE CREA EL SISTEMA INTEGRAL PARA LA
PREVENCIÓN, ATENCIÓN, SANCIÓN Y ERRADICACIÓN DE LA VIOLENCIA
CONTRA LAS MUJERES. (PROPONENTE: FÉLIX RAMÓN BAUTISTA
ROSARIO). DEPOSITADA EL 06/02/2017.EN AGENDA PARA
TOMAR EN CONSIDERACIÓN EL 08/02/2017. TOMADA EN
CONSIDERACIÓN EL 08/02/2017. ENVIADA A COMISIÓN EL
08/02/2017.
SENADOR MANUEL ANTONIO PAULA: De igual modo, Señor
Presidente, estamos solicitando al Bufete Directivo y al Pleno del Senado,
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Departamento Elaboración de Actas.-
que esta Iniciativa, sea liberada de lectura, en estos momentos.
SENADOR PRESIDENTE EN FUNCIONES: El Senador Manuel Antonio
Paula solicita que esta Iniciativa No. 231-2017, sea liberada del Trámite
de Lectura.
Los señores senadores y senadoras que estén de acuerdo, que lo
expresen levantando su mano derecha.
19 VOTOS A FAVOR, 22 SENADORES PRESENTES.
APROBADA LA LIBERACIÓN DE LECTURA.
SENADOR PRESIDENTE EN FUNCIONES: Sometemos a la
consideración del Pleno Senatorial, la Iniciativa 231-2017,
correspondiente al Proyecto de Ley que Crea el Sistema Integral para la
Prevención, Atención, Sanción y Erradicación de la Violencia Contra las
Mujeres.
Los señores senadores y senadoras que estén de acuerdo, que lo
expresen levantando su mano derecha.
21 VOTOS A FAVOR, 22 SENADORES PRESENTES.
APROBADO EN PRIMERA LECTURA.
2-INICIATIVA: 00237-2017-PLO-SE
PROYECTO DE LEY CONTRA EL LAVADO DE ACTIVOS Y EL
FINANCIAMIENTO DEL TERRORISMO QUE BUSCA SUSTITUIR Y
DEROGAR LA LEY NÚM. 72-02, SOBRE EL LAVADO DE ACTIVOS
PROVENIENTES DEL TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS, DEL 7 DE JUNIO DE
2002. (PROPONENTE: PODER EJECUTIVO). DEPOSITADA EL
9/2/2017. EN AGENDA PARA TOMAR EN CONSIDERACIÓN EL
08/03/2017. TOMADA EN CONSIDERACIÓN EL 08/03/2017.
ENVIADA A COMISIÓN EL 08/03/2017.
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Departamento Elaboración de Actas.-
(EL SENADOR SECRETARIO, MANUEL ANTONIO PAULA, DA LECTURA A
DICHO INFORME)
SENADOR PRESIDENTE EN FUNCIONES: Lo que se está pidiendo en
este informe es, que la Comisión de Defensa y Seguridad Nacional,
conjuntamente con la Comisión de Justicia y Derechos Humanos,
estudien esta Iniciativa.
Los señores senadores y senadoras que estén de acuerdo, que lo
expresen levantando su mano derecha.
22 VOTOS A FAVOR, 22 SENADORES PRESENTES.
APROBADO LA SOLICITUD DE LA COMISIÓN.
3. INICIATIVA: 00269-2017-PLO-SE
PROYECTO DE LEY QUE DECLARA LA PROVINCIA LA VEGA "PROVINCIA
ECOTURÍSTICA". (PROPONENTE: EUCLIDES RAFAEL SÁNCHEZ
TAVÁREZ)
SENADOR EUCLIDES RAFAEL SÁNCHEZ TAVÁREZ: Gracias
Presidente, que se apruebe en Primera Lectura y se lea en la Segunda
Lectura.
SENADOR PRESIDENTE EN FUNCIONES: ¿Qué se libere de Trámite
de Lectura?
SENADOR EUCLIDES RAFAEL SÁNCHEZ TAVÁREZ: Exactamente y se
apruebe.
SENADOR PRESIDENTE EN FUNCIONES: El Senador Euclides Rafael
Sánchez Tavárez, sustentante de esta iniciativa, solicita al Pleno
Senatorial que la Iniciativa No. 269-2017, sea liberada del Trámite de
Lectura.
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Departamento Elaboración de Actas.-
Los señores senadores y senadoras que estén de acuerdo, que lo
expresen levantando su mano derecha.
20 VOTOS A FAVOR, 22 SENADORES PRESENTES.
APROBADO LA LIBERACIÓN DE TRÁMITE DE LECTURA
SENADOR PRESIDENTE: Sometemos al Pleno Senatorial, en Primera
Lectura la Iniciativa No. 269-2017, correspondiente al Proyecto de Ley
que declara la Provincia La Vega "Provincia Ecoturística”.
Los señores senadores y senadoras que estén de acuerdo, que lo
expresen levantando su mano derecha.
21 VOTOS A FAVOR, 22 SENADORES PRESENTES.
APROBADO EN PRIMERA LECTURA.
INICIATIVAS QUE NO CUMPLIERON CON EL PLAZO
REGLAMENTARIO DE LAS COMISIONES LEGISLATIVAS
(No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría)
PASE DE LISTA FINAL
SENADORES PRESENTES: (23)
DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO : PRESIDENTE EN FUNCIONES
ANTONIO DE JESÚS CRUZ TORRES : SECRETARIO
MANUEL ANTONIO PAULA : SECRETARIO
PEDRO JOSÉ ALEGRÍA SOTO
AMABLE ARISTY CASTRO
RAFAEL PORFIRIO CALDERÓN MARTÍNEZ
RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA
WILTON BIENVENIDO GUERRERO DUMÉ
JOSÉ EMETERIO HAZIM FRAPPIER
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Departamento Elaboración de Actas.-
SANTIAGO JOSÉ ZORILLA
CRISTINA ALTAGRACIA LIZARDO MÉZQUITA
JUAN OLANDO MERCEDES SENA
FÉLIX MARÍA NOVA PAULINO
JOSÉ IGNACIO RAMÓN PALIZA NOUEL
PRIM PUJALS NOLASCO
AMÍLCAR JESÚS ROMERO PORTUONDO
ADRIANO DE JESÚS SÁNCHEZ ROA
EUCLIDES RAFAEL SÁNCHEZ TAVÁREZ
AMARILIS SANTANA CEDANO
JULIO CÉSAR VALENTÍN JIMINIÁN
JOSÉ RAFAEL VARGAS PANTALEÓN
ARÍSTIDES VICTORIA YEB
HEINZ SIEGFRIED VIELUF CABRERA
SENADORES AUSENTES CON EXCUSA LEGÍTIMA: (08)
REINALDO PARED PÉREZ
FÉLIX RAMÓN BAUTISTA ROSARIO
TOMMY ALBERTO GALÁN GRULLÓN
MANUEL DE JESÚS GÜICHARDO VARGAS
CHARLES NOEL MARIOTTI TAPIA
ROSA SONIA MATEO ESPINOSA
EDIS FERNANDO MATEO VÁSQUEZ
FÉLIX MARÍA VÁSQUEZ ESPINAL
SENADORES AUSENTES SIN EXCUSA LEGÍTIMA: (01)
LUIS RENÉ CANAÁN ROJAS
SENADOR PRESIDENTE EN FUNCIONES: Se levanta la presente
Sesión Ordinaria y se convoca al Senado de la República para el día
miércoles, 05 de abril del año 2017, a las 4:00 P.M.
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Departamento Elaboración de Actas.-
SE CIERRA ESTA SESIÓN
HORA: 6:00 P. M.
REINALDO PARED PÉREZ
Presidente
ANTONIO DE JESÚS CRUZ TORRES MANUEL ANTONIO PAULA
Secretario Secretario
Nos, César Darío Rodríguez Peña, Director, Famni María Beato
Henríquez, Encargada de Relatoría, y María A. Collado Burgos,
Taquígrafa Parlamentaria del Departamento Elaboración de Actas,
certificamos que la presente Acta No. Treinta y dos (032), de la Primera
Legislatura Ordinaria del Año Dos Mil Diecisiete (2017), es una
transcripción fiel y conforme a lo acontecido en el curso de la Sesión
Ordinaria celebrada el día miércoles, veintinueve (29) del mes de marzo
del Año Dos Mil Diecisiete (2017).
CÉSAR DARÍO RODRÍGUEZ PEÑA
Director Elaboración de Actas
FAMNI MARÍA BEATO HENRÍQUEZ
Encargada de la División de Relatoría
MARÍA A. COLLADO BURGOS
Taquígrafa-Parlamentaria.