s. 11 procedimiento sancionador.ppt

8/18/2019 S. 11 Procedimiento Sancionador.ppt

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UNIVERSIDADUNIVERSIDADCÉSAR VALLEJOCÉSAR VALLEJO

DERECHO PROCESALDERECHO PROCESALADMINISTRATIVOADMINISTRATIVO


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PROCEDIMIENTOPROCEDIMIENTOSANCIONADORSANCIONADOR

Dr. César Augusto Chambergo ChanaméDr. César Augusto Chambergo Chanamé

Docente e Derecho ! "CVDocente e Derecho ! "CV


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ALGUNOS ASPECTOS BÁSICOS ALGUNOS ASPECTOS BÁSICOS

En su devenir histri!"# e$ Est%d" h%En su devenir histri!"# e$ Est%d" h%sid" !"n!e&id" !"'" un ente en e$ !u%$sid" !"n!e&id" !"'" un ente en e$ !u%$

!"nver(en dis)'i$es *"test%des!"nver(en dis)'i$es *"test%des+*"deres de %!tu%!in ,ue#+*"deres de %!tu%!in ,ue#e-er!it.nd"se de %!uerd" !"n n"r'%se-er!it.nd"se de %!uerd" !"n n"r'%s

-ur)di!%s# *r"du!en situ%!i"nes -ur)di!%s# *r"du!en situ%!i"nes -ur)di!%s en $%s ,ue "tr"s su-et"s -ur)di!%s en $%s ,ue "tr"s su-et"sresu$t%n "&$i(%d"s/resu$t%n "&$i(%d"s/


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E$ ius *uniendi# e0*resin $%tin%E$ ius *uniendi# e0*resin $%tin%re1erid% % $% 1%!u$t%d de *unir# dere1erid% % $% 1%!u$t%d de *unir# de

s%n!i"n%r " !%sti(%r ,ue "stent% e$s%n!i"n%r " !%sti(%r ,ue "stent% e$Est%d"# 1i(ur% !"'" un% de e$$%s# 2Est%d"# 1i(ur% !"'" un% de e$$%s# 2es e-er!id" *"r %,ue$$"s r(%n"s %es e-er!id" *"r %,ue$$"s r(%n"s %$"s !u%$es es*e!)1i!%'ente h% sid"$"s !u%$es es*e!)1i!%'ente h% sid"%tri&uid"/%tri&uid"/


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L% *ri'i(eni% 1und%'ent%!in de$ *"derL% *ri'i(eni% 1und%'ent%!in de$ *"der*unitiv" de$ Est%d"# he'"s de situ%r$%*unitiv" de$ Est%d"# he'"s de situ%r$%en e$ !"ntr%t" s"!i%$ # de %!uerd" %$en e$ !"ntr%t" s"!i%$ # de %!uerd" %$

!u%$# $"s h"'&res reunid"s entre s) 2 en!u%$# $"s h"'&res reunid"s entre s) 2 en%r%s de %se(ur%r e$ ("!e de $% $i&ert%d 2%r%s de %se(ur%r e$ ("!e de $% $i&ert%d 2$"s dere!h"s ,ue $e s"n *r"*i"s# se$"s dere!h"s ,ue $e s"n *r"*i"s# se

*r"*"r!i"n%n $% "r(%ni3%!in *"$)ti!% de*r"*"r!i"n%n $% "r(%ni3%!in *"$)ti!% desus vid%s 2 de $% s"!ied%d !ivi$/sus vid%s 2 de $% s"!ied%d !ivi$/

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C"n $" %nteri"r'ente *re!is%d"# ,ued%C"n $" %nteri"r'ente *re!is%d"# ,ued%reserv%d" en e$ Est%d" e$ e-er!i!i" de $%reserv%d" en e$ Est%d" e$ e-er!i!i" de $%vi"$en!i%# en t%nt" !"rres*"nde % 5$# e$vi"$en!i%# en t%nt" !"rres*"nde % 5$# e$de&er de *r"te(er % %,ue$$"s ,ue en sude&er de *r"te(er % %,ue$$"s ,ue en su1%v"r 2 % ese 1in# renun!i%r"n % sus1%v"r 2 % ese 1in# renun!i%r"n % susdere!h"s individu%$es/ A *%rtir de %,u)dere!h"s individu%$es/ A *%rtir de %,u)

,ued%r)% sent%d" e$ *"steri"r des%rr"$$",ued%r)% sent%d" e$ *"steri"r des%rr"$$"histri!" ,ue !%r%!teri3%r)% %$ re1erid"histri!" ,ue !%r%!teri3%r)% %$ re1erid"*"der/*"der/

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C"n $% $$e(%d% de$ Est%d" %&s"$ut"# e$C"n $% $$e(%d% de$ Est%d" %&s"$ut"# e$ius *uniendi devin" en re1$e-" de$ *"derius *uniendi devin" en re1$e-" de$ *"der

%r&itr%ri" de $"s ("&ern%ntes# d"nde e$%r&itr%ri" de $"s ("&ern%ntes# d"nde e$!%sti(" er% uti$i3%d" !"'" instru'ent"!%sti(" er% uti$i3%d" !"'" instru'ent"de *er*etu" s"'eti'ient" de susde *er*etu" s"'eti'ient" de sus

s7&dit"s 2 !"'" 'edi" *%r% e$ $"(r" des7&dit"s 2 !"'" 'edi" *%r% e$ $"(r" deun% i$i'it%d% *reven!in (ener%$/un% i$i'it%d% *reven!in (ener%$/

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C"n e$ Est%d" Li&er%$# "tr% ser)% $% dire!!in h%!i%C"n e$ Est%d" Li&er%$# "tr% ser)% $% dire!!in h%!i%$% !u%$ se diri(ir)% desde ent"n!es# e$ ius *uniendi#$% !u%$ se diri(ir)% desde ent"n!es# e$ ius *uniendi#n" 2% % $% *reven!in (ener%$ sin $)'ites# sin" % $%n" 2% % $% *reven!in (ener%$ sin $)'ites# sin" % $%

redu!!in de $"s %'*$i"s '%r!"s en $"s ,ue seredu!!in de $"s %'*$i"s '%r!"s en $"s ,ue seen!err%&% ini!i%$'ente e$ *"der *unitiv" est%t%$/en!err%&% ini!i%$'ente e$ *"der *unitiv" est%t%$/Es *"r e$$" ,ue % *%rtir de ese '"'ent"# desde $%Es *"r e$$" ,ue % *%rtir de ese '"'ent"# desde $%*ers*e!tiv% de$ Dere!h" Pen%$# se %!ude % $%*ers*e!tiv% de$ Dere!h" Pen%$# se %!ude % $%

ne!es%ri% retri&u!in entre '%$ 2 de$it" !"'etid"#ne!es%ri% retri&u!in entre '%$ 2 de$it" !"'etid"#*resu*uest" *%r% e$ *"steri"r %se(ur%'ient" de*resu*uest" *%r% e$ *"steri"r %se(ur%'ient" de$%s (%r%nt)%s individu%$es de !%d% !iud%d%n"/$%s (%r%nt)%s individu%$es de !%d% !iud%d%n"/

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N" es sin" !"n $% $$e(%d% de$ Est%d"N" es sin" !"n $% $$e(%d% de$ Est%d"S"!i%$ 2 De'"!r.ti!" de Dere!h"# ,ueS"!i%$ 2 De'"!r.ti!" de Dere!h"# ,ue

e$ !riteri" de restrin(ir e$ *"dere$ !riteri" de restrin(ir e$ *"ders%n!i"n%d"r de$ Est%d" !"&r% '%2"rs%n!i"n%d"r de$ Est%d" !"&r% '%2"r(r%d" de '%teri%$i3%!in# *"r(r%d" de '%teri%$i3%!in# *"r

!"nsi(uiente# "tr"s ser)%n sus!"nsi(uiente# "tr"s ser)%n suse$e'ent"s !%r%!teri3%d"res/e$e'ent"s !%r%!teri3%d"res/

::


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Teniend" en !uent% ,ue e$ ;Est%d" deTeniend" en !uent% ,ue e$ ;Est%d" deDere!h" su*"ne $% $i'it%!in de$ *"derDere!h" su*"ne $% $i'it%!in de$ *"der

de$ Est%d" *"r e$ Dere!h"# $%de$ Est%d" *"r e$ Dere!h"# $%re(u$%!in 2 !"ntr"$ *"r $e2 de $"sre(u$%!in 2 !"ntr"$ *"r $e2 de $"s*"deres 2 %!tivid%des est%t%$es


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CONCEPTO DE POTESTADCONCEPTO DE POTESTAD

L% *"test%d es *"der *"$)ti!" 2# *"r $" t%nt"#L% *"test%d es *"der *"$)ti!" 2# *"r $" t%nt"#un% v"!%!in "r(%ni3%d"r% de un !"n-unt"un% v"!%!in "r(%ni3%d"r% de un !"n-unt"s"!i%$# ,ue 1"r'% *%rte de $% s"&er%n)%#s"!i%$# ,ue 1"r'% *%rte de $% s"&er%n)%#

est%nd" '.s %$$. de$ Dere!h" !u%nd" est%est%nd" '.s %$$. de$ Dere!h" !u%nd" est%es *"ten!i%$# 2 ,ue entr% en e$ 'und" de $"es *"ten!i%$# 2 ,ue entr% en e$ 'und" de $"

-ur)di!" %$ n"r'%$i3%rse e$ *"der s"&er%n" en -ur)di!" %$ n"r'%$i3%rse e$ *"der s"&er%n" en

$% C"nstitu!in# *%r% ser distri&uid% *"r est%$% C"nstitu!in# *%r% ser distri&uid% *"r est%en $"s r(%n"s de*"sit%ri"s de $% s"&er%n)%/en $"s r(%n"s de*"sit%ri"s de $% s"&er%n)%/

====


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CONCEPTO DE POTESTADCONCEPTO DE POTESTAD

L% *"test%d ser)% un% es1er% !u%$,uier% de$L% *"test%d ser)% un% es1er% !u%$,uier% de$*"der s"&er%n" de$ Est%d"# ,ue *"r su*"der s"&er%n" de$ Est%d"# ,ue *"r su!%r.!ter "rden%d"r de $% s"!ied%d se $e!%r.!ter "rden%d"r de $% s"!ied%d se $e

i'*"ne %$ individu" !"n '%2"r " 'en"ri'*"ne %$ individu" !"n '%2"r " 'en"rintensid%d# dentr" " 1uer% de$ '%r!" de$intensid%d# dentr" " 1uer% de$ '%r!" de$Dere!h"# e$ !u%$# % su ve3# es *r"du!t" de $%Dere!h"# e$ !u%$# % su ve3# es *r"du!t" de $%s"&er%n)%# e$ !%s" de$ !"nstitu!i"n%$# " des"&er%n)%# e$ !%s" de$ !"nstitu!i"n%$# " de

un% *"test%d s"&er%n% !"nstitu!i"n%$'enteun% *"test%d s"&er%n% !"nstitu!i"n%$'entee0*res%d%# en $"s de'.s nive$es n"r'%tiv"s/e0*res%d%# en $"s de'.s nive$es n"r'%tiv"s/

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POTESTAD SANCIONADORAPOTESTAD SANCIONADORA

L% *"test%d s%n!i"n%d"r% es %,ue$$% 1%!u$t%d de $%L% *"test%d s%n!i"n%d"r% es %,ue$$% 1%!u$t%d de $%%d'inistr%!in *7&$i!% de i'*"ner s%n!i"nes %%d'inistr%!in *7&$i!% de i'*"ner s%n!i"nes %tr%v5s de un *r"!edi'ient" %d'inistr%tiv"#tr%v5s de un *r"!edi'ient" %d'inistr%tiv"#

entendid% $% s%n!in %d'inistr%tiv% !"'" %,ue$entendid% $% s%n!in %d'inistr%tiv% !"'" %,ue$'%$ in1$i(id" % un %d'inistr%d" !"'"'%$ in1$i(id" % un %d'inistr%d" !"'"!"nse!uen!i% de un% !"ndu!t% i$)!it%# !"n 1in%$id%d!"nse!uen!i% de un% !"ndu!t% i$)!it%# !"n 1in%$id%dre*res"r%# !"nsistiend" $% s%n!in en $% *riv%!inre*res"r%# !"nsistiend" $% s%n!in en $% *riv%!in

de un &ien " dere!h"# " $% i'*"si!in de un de&er#de un &ien " dere!h"# " $% i'*"si!in de un de&er#%$ est%r ved%d% *%r% $% %d'inistr%!in *7&$i!% $%s%$ est%r ved%d% *%r% $% %d'inistr%!in *7&$i!% $%ss%n!i"nes !"nsistentes en *riv%!in de $i&ert%d/s%n!i"nes !"nsistentes en *riv%!in de $i&ert%d/

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Este *"der de s%n!i"n%r ven)% siend" entendid"Este *"der de s%n!i"n%r ven)% siend" entendid"!"ntr%ri" %$ *rin!i*i" de se*%r%!in de *"deres# 2%!"ntr%ri" %$ *rin!i*i" de se*%r%!in de *"deres# 2%,ue $% Ad'inistr%!in n" s$" s%n!i"n% sin" ,ue#,ue $% Ad'inistr%!in n" s$" s%n!i"n% sin" ,ue#%de'.s# e-e!ut% $% s%n!i"nes ,ue en su !%s"%de'.s# e-e!ut% $% s%n!i"nes ,ue en su !%s"

*ued% i'*"ner/ Asi'is'"# en e$ Dere!h"*ued% i'*"ner/ Asi'is'"# en e$ Dere!h"!"'*%r%d"# $% i'*"rt%nte !u%nt)% de $%s 'u$t%s 2!"'*%r%d"# $% i'*"rt%nte !u%nt)% de $%s 'u$t%s 2e$ he!h" de i'*"ner$%s sin t"d%s $%s (%r%nt)%se$ he!h" de i'*"ner$%s sin t"d%s $%s (%r%nt)%s*r"*i%s de$ *r"!es" *en%$# h%!)% ,ue est" se*r"*i%s de$ *r"!es" *en%$# h%!)% ,ue est" se!"nsider%r% !iert%'ente !"ntr%st%&$e !"n e$!"nsider%r% !iert%'ente !"ntr%st%&$e !"n e$'"n"*"$i" de $"s -ue!es 2 Tri&un%$es en e$'"n"*"$i" de $"s -ue!es 2 Tri&un%$es en e$e-er!i!i" de$ *"der *unitiv" de$ Est%d"/e-er!i!i" de$ *"der *unitiv" de$ Est%d"/

==


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Este *%n"r%'%# %!tu%$'ente# h% !%'&i%d"Este *%n"r%'%# %!tu%$'ente# h% !%'&i%d"sust%n!i%$'ente en nuestr" Dere!h" *"r,uesust%n!i%$'ente en nuestr" Dere!h" *"r,ue$% C"nstitu!in h% $e(iti'%d" e$ *"der$% C"nstitu!in h% $e(iti'%d" e$ *"der

s%n!i"n%d"r de $% Ad'inistr%!in 2# en e$s%n!i"n%d"r de $% Ad'inistr%!in 2# en e$Dere!h" !"'*%r%d"# *"r,ue $% !risis de$Dere!h" !"'*%r%d"# *"r,ue $% !risis de$siste'% -urisdi!!i"n%$ de %$(un"s *%)ses h%siste'% -urisdi!!i"n%$ de %$(un"s *%)ses h%$$ev%d" *"r $% v)% de $% des*en%$i3%!in %$$ev%d" *"r $% v)% de $% des*en%$i3%!in %

%tri&uir % $% Ad'inistr%!in t%$ *"test%d%tri&uir % $% Ad'inistr%!in t%$ *"test%dre*res"r% es" s)# t"d" e$$" &%-" e$ !"ntr"$ dere*res"r% es" s)# t"d" e$$" &%-" e$ !"ntr"$ de$"s Tri&un%$es/$"s Tri&un%$es/

=4=4


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M"CHAS #RACIASM"CHAS #RACIAS

HASTA LA PR$%IMAHASTA LA PR$%IMACLASECLASE

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