rol del juez de proteccion

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UNIVERSIDAD DEL ZULIA FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS DIVISION DE POSTGRADO ESPECIALIZACION EN DERECHO DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA EL ROL DEL JUEZ DE PROTECCIÓN DEL NIÑO Y DEL ADOLESCENTE EN EL USO DE LOS MEDIOS ALTERNATIVOS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS AUTORA: Abg. INES HERNANDEZ TUTORA : Dra. MARIA MONICA DELGADO ABRIL, 2007

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EL ROL DEL JUEZ DE PROTECCIÓN DEL NIÑO Y DEL ADOLESCENTE EN EL USO DE LOS MEDIOS ALTERNATIVOS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS

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Page 1: ROL DEL JUEZ DE PROTECCION

UNIVERSIDAD DEL ZULIAFACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS

DIVISION DE POSTGRADOESPECIALIZACION EN DERECHO DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA

EL ROL DEL JUEZ DE PROTECCIÓN DEL NIÑO Y DEL ADOLESCENTE EN EL USO DE LOS MEDIOS

ALTERNATIVOS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS

AUTORA: Abg. INES HERNANDEZ

TUTORA : Dra. MARIA MONICA DELGADO

ABRIL, 2007

Page 2: ROL DEL JUEZ DE PROTECCION

JUSTIFICACION• Analizar las herramientas con las que cuenta el Juez para

ejercer el rol del conciliador dentro del proceso.

• Difundir la figura de la conciliación para incrementar los niveles de eficacia y eficiencia en su utilización por los administradores de justicia.

• Respaldar el uso de la conciliación y la mediación como procedimientos alternativos y como mecanismos de fácil acceso para el grupo familiar y los entes gubernamentales contribuyendo con el descongestionamiento de los tribunales.

Page 3: ROL DEL JUEZ DE PROTECCION

ESTRUCTURA

CAPITULO IEL PROBLEMA

CAPITULO IIMARCO TEORICO

CAPITULO IIIMARCO METODOLOGICO

EL ROL DEL JUEZ DE PROTECCIÓN DEL NIÑO Y DEL ADOLESCENTE EN EL USO DE LOS MEDIOS ALTERNATIVOS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS

CAPITULO IVANALISIS E INTERPRETACION DE RESULTADOS

CAPITULO VCONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Page 4: ROL DEL JUEZ DE PROTECCION

CAPITULO IEL PROBLEMA

Page 5: ROL DEL JUEZ DE PROTECCION

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1. ¿Cual es la naturaleza jurídica de los medios alternativos de resolución de conflictos?

2.- ¿Conoce el Juez de Protección del Niño y del Adolescente la diferencia entre la conciliación y la mediación como

fórmulas alternas de resolución de Conflictos?

3.- ¿Cuenta el Juez de Protección del Niño y del Adolescente con las herramientas necesarias para ejercer el rol de

conciliador en el Proceso?

Page 6: ROL DEL JUEZ DE PROTECCION

OBJETIVOS

ANALIZAR EL ROL DEL JUEZ DE PROTECCIÓN DEL NIÑO Y DEL ADOLESCENTE EN EL USO DE LOS MEDIOS ALTERNATIVOS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS.

1. Estudiar desde el punto de vista doctrinal y legal el fundamento de los medios alternos de resolución de conflictos.

2.- Identificar la diferencia entre la conciliación y la mediación como fórmulas alternas de resolución de conflictos.

3.- Determinar si el Juez cuenta con las herramientas necesarias para ejercer el rol de conciliador en el proceso.

GENERAL

ESPECIFICOS

Page 7: ROL DEL JUEZ DE PROTECCION

DELIMITACION

TEMPORAL

Junio de 2006 hasta Febrero

del 2007

ESPACIAL

Sistema de protección del

n y a Maracaibo y

Cabimas. Zulia

CONCEPTUALUSO DE LA

CONCILIACIÓN Y LA MEDIACIÓN COMO

MEDIOS ALTERNATIVOS

PARA LA RESOLUCIÓN DE

CONFLICTOS.

Page 8: ROL DEL JUEZ DE PROTECCION

CAPITULO IIMARCO TEORICO

Page 9: ROL DEL JUEZ DE PROTECCION

CAPITULO IIMARCO TEORICOAntecedentes

CARRERO (2004)SOLUCIÓN DE LOS CONFLICTOS DE TRABAJO EN EL

MARCO DEL DERECHO LABORAL VENEZOLANO

Predominio de la conciliación y el arbitraje en el marco jurídico

venezolano

Page 10: ROL DEL JUEZ DE PROTECCION

CAPITULO IIMARCO TEORICOAntecedentes

MARCANO (2004)ANÁLISIS DE LA MEDIACIÓN COMO MEDIO DE

SOLUCIÓN DE CONFLICTOS FAMILIARES

La mediación como nuevo recurso dentro del contexto socio jurídico venezolano, se considera pertinente

para propiciar la solución de problemas familiares.

Page 11: ROL DEL JUEZ DE PROTECCION

CAPITULO IIMARCO TEORICOAntecedentes

DEL MORAL (2005)LA MEDIACIÓN EN EL PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO DEL PROYECTO DE REFORMA PROCESAL DE LA LEY ORGÁNICA PARA LA PROTECCIÓN DEL NIÑO Y DEL ADOLESCENTE

3. Se evidencia un cambio en la estructura de los Tribunales de Protección del Niño y del Adolescente, creando los Jueces de Mediación y Sustanciación, a quienes se les asigna la función de mediar como fase inicial en el procedimiento.

(…)

Page 12: ROL DEL JUEZ DE PROTECCION

CAPITULO IIMARCO TEORICOAntecedentes

DEL MORAL (2005)LA MEDIACIÓN EN EL PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO DEL PROYECTO DE REFORMA PROCESAL DE LA LEY ORGÁNICA PARA LA PROTECCIÓN DEL NIÑO Y DEL ADOLESCENTE

2. La inclusión de este medio dentro del procedimiento judicial dificulta en cierto sentido la verificación de los principios y características de la mediación como mecanismo de resolución de conflicto.

Page 13: ROL DEL JUEZ DE PROTECCION

CAPITULO IIBASES TEORICAS

Art. 253“El Sistema de Justicia está constituido por el Tribunal

Supremo de Justicia, los demás tribunales que determine la

ley, el Ministerio Público, la Defensoría Pública, los órganos

de investigación penal, los o las auxiliares y funcionarios o

funcionarias de justicia, el sistema penitenciario,

los medios alternativos de justicia, los ciudadanos o

ciudadanas que participan en la administración de justicia

conforme a la ley y los abogados autorizados y abogadas

autorizadas para el ejercicio”.

-CONSTITUCION DE CONSTITUCION DE LA REPUBLICA LA REPUBLICA

BOLIVARIANA DE BOLIVARIANA DE VENEZUELAVENEZUELA

19991999

MARKETTE

Page 14: ROL DEL JUEZ DE PROTECCION

CAPITULO IIBASES TEORICAS

Art. 258

“ La Ley promoverá el arbitraje, la

conciliación, la mediación y

cualesquiera otros medios alternativos

para la resolución de conflictos”

-CONSTITUCION DE CONSTITUCION DE LA REPUBLICA LA REPUBLICA

BOLIVARIANA DE BOLIVARIANA DE VENEZUELAVENEZUELA

19991999

Page 15: ROL DEL JUEZ DE PROTECCION

ART 264“El padre y la madre que ejerzan la patria potestad, tienen la guarda de los hijos y fijarán de mutuo acuerdo, el lugar de su educación, residencia o habitación. Cuando el padre y la madre tienen residencias separadas, el Juez de Menores, si no hay acuerdo entre los padres, determinará cual de los dos tendrá la guarda de los hijos. En todo caso, la guarda de los hijos menores de siete (7) años corresponderá a la madre. Si la madre ha hecho voluntariamente entrega del hijo al padre, a un tercero o cuando la salud, la seguridad o la moralidad del menor así lo exijan, el Juez de Menores de su domicilio podrá acordar, temporal o indefinidamente, la guarda al padre que no la tenga, o a una tercera persona y siempre que la causa de tal decisión esté plenamente comprobada en juicio...”

CODIGO CIVIL

1982

MARKETTE

MARKETTE

MARKETTE

CAPITULO IIBASES TEORICAS

Page 16: ROL DEL JUEZ DE PROTECCION

ART 297

“Los convenios celebrados entre quien deba suministrar alimentos y quien lo exige, para establecer el monto o forma de pago de los mismos, son válidos y conservan sus efectos mientras no sobrevenga alteración en la de las partes que justifiquen el aumento, cesación o reducción de los alimentos u otra forma de pago”.

CODIGO CIVIL

1982

CAPITULO IIBASES TEORICAS

MARKETTE

MARKETTE

MARKETTE

Page 17: ROL DEL JUEZ DE PROTECCION

ART 257

“En cualquier estado y grado de la causa, antes de la sentencia, el juez podrá excitar a las partes a la conciliación, tanto sobre lo principal como sobre alguna incidencia, aunque sea de procedimiento, exponiéndoles las razones de conveniencia.”

CODIGO DEPROCEDIMIENTO

CIVIL

1987

CAPITULO IIBASES TEORICAS

MARKETTE

MARKETTE

Page 18: ROL DEL JUEZ DE PROTECCION

ART 258

“El juez no podrá excitar a las partes a la conciliación cuando se trate de materias en las cuales estén prohibidas las transacciones”.

CAPITULO IIBASES TEORICAS

CODIGO DEPROCEDIMIENTO

CIVIL

1987

Page 19: ROL DEL JUEZ DE PROTECCION

CAPITULO IIBASES TEORICAS

Ley Orgánica del Trabajo

1997

COPP

1998

LEY ORGANICA

JUSTICIA DE PAZ

1994

LA LEY DE PROTECCIÓN

AL CONSUMIDOR

Y USUARIO

1998

LEY SOBRE LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER Y LA

FAMILIA

1998

LEY DE ARBITRAJE

COMERCIAL

1997

CODIGO DE COMERCIO1. Crear una cultura ciudadana de solución pacifica de

conflictos

2. El sistema familiar, debe contar con una institución que le brinde herramientas que le permitan rescatar esa potestad, descartándose las controversias judiciales, que tienden a abrir brechas entre sus miembros

1998

Page 20: ROL DEL JUEZ DE PROTECCION

La negociación

La Mediación

La Conciliación

El Ombusman

Las partes acuden voluntariamente

para que un tercero decida quién tiene la

razón

MEDIOS CONSENSUALES MEDIOS ADJUDICATIVOS

Es la combinación entre los medios antes expuestos.

MEDIOS MIXTOS

CAPITULO IIBASES TEORICAS

CLASIFICACION DE LOS MEDIOS ALTERNATIVOS DE RESOLUCION DE CONFLICTO ( Franco, 2001 )

Page 21: ROL DEL JUEZ DE PROTECCION

CONCILIACIONSe deriva del vocablo latino conciliare, que según el

Diccionario de la Real Academia Española, significa componer, ajustar los ánimos de quienes estaban

opuestos entre sí. De tal manera que se entiende por conciliación el proceso

mediante el cual se busca que las partes lleguen a un acuerdo. Busca lograr un acuerdo libre y pactado de los

intereses y evitar recurrir a instancias judiciales.

CAPITULO IIBASES TEORICAS

MARKETTE

MARKETTE

CONCILIACION (AMADO, 2005)Proceso mediante el cual un tercero, experto y neutral,

asiste a dos o mas personas a buscar soluciones negociadas a su conflicto. La conciliación basa su

fundamento en la voluntad de las partes de dialogar, por muy distantes que sean sus posturas. En este sentido, el

conciliador propondrá a las partes, de ser posible, opciones para que lleguen a un acuerdo.

Page 22: ROL DEL JUEZ DE PROTECCION

CAPITULO IIBASES TEORICAS

CONCILIACION – CARACTERISTICAS

ALARCON, 2001

1.- Vinculación Consensual:

2.- Voluntariedad:

3.- Terceros:

4.- Conocimiento del Fenómeno Conflictivo de Parte del Tercero:

5.- Informalidad:

6.- Naturaleza del Procedimiento:

7.- Resultado:

8.- Privado:

9.- Control del Proceso:

Page 23: ROL DEL JUEZ DE PROTECCION

CAPITULO IIBASES TEORICAS

FASES DE LA CONCILIACIONAmado 2005

PREPARACION PRESENTACION VERSIONES PARC. REDEFINICION BUSQUEDA SOLUCIONES

ACUERDO

Page 24: ROL DEL JUEZ DE PROTECCION

CAPITULO IIBASES TEORICAS

PERFIL DEL CONCILIADORBARROSO, 2004

-Entender los intereses de las partes,

-Romper el juego de posiciones,

-Redefinir el conflicto sobre la base de una lectura objetiva en función a criterios predefinidos;

- Utilizar la comunicación como una herramienta que ayuda a redefinir el conflicto

- Ser creativo

-Llevar a cabo un mapeo, discriminando los detalles que ayudan a comprender el problema pero que no conforman lo sustancial.

-Debe llevar a las partes al futuro y dejar el pasado; connotación psicológica de cambiar en el inconsciente de las partes el concepto de problema por el de solución.

- Debe ser imparcial, es importante que el conciliador no solo sea imparcial sino que lo parezca.

_ Debe ser neutral

Page 25: ROL DEL JUEZ DE PROTECCION

CAPITULO IIBASES TEORICAS

MISION DEL CONCILIADOR

Trabajar en la redefinición del conflicto, encontrando otra visión del problema o moderando alguna de las

posiciones, abriendo siempre caminos de comunicación

Page 26: ROL DEL JUEZ DE PROTECCION

CAPITULO IIBASES TEORICAS

CONCILIACION – PRINCIPIOS

1.- Equidad y Legalidad:

2.- Neutralidad:

3.- Imparcialidad:

4.- Buena Fe y Veracidad:

5.- Confidencialidad:

6.- Empoderamiento:

7.- Voluntariedad:

8.- Celeridad y Economía:

ALARCON, 2001:

Page 27: ROL DEL JUEZ DE PROTECCION

MEDIACION (FRANCO, 2001)Es un mecanismo de resolución alternativa de conflictos (MARC) que ayuda a resolver en forma pacífica diferentes tipos de conflictos. Es un sistema de negociación asistida,

mediante el cual las partes involucradas en un conflicto intentan resolverlo por sí mismas, con la ayuda de un

tercero imparcial (el mediador), que actúa como conductor de la sesión, ayudando a las personas a encontrar una

solución satisfactoria para ambas partes.

CAPITULO IIBASES TEORICAS

Page 28: ROL DEL JUEZ DE PROTECCION

CAPITULO IIBASES TEORICAS

MEDIACION – CARACTERISTICAS

ALARCON, 2001

1.- Es una negociación asistida.

2.- Es un acto voluntario.

3.- Es un proceso que tiende al acuerdo y/o a la reparación.

4.- Se basa en el principio Ganar/Ganar.

5.- El mediador utiliza una estructura ya pautada y técnicas específicas.

6.- Esta basada en el principio de confidencialidad.

7.- La mediación no esta sujeta a reglas procesales.

8.- El acuerdo de mediación parte de los propios interesados, protegiendo así los intereses de ambos.

Page 29: ROL DEL JUEZ DE PROTECCION

CAPITULO IIBASES TEORICAS

FASES DE LA MEDIACIONParkinson, 2005

DEFINICION INDAGACION EXPLORACION

ACUERDO

Page 30: ROL DEL JUEZ DE PROTECCION

MEDIACION FAMILIAR

MEDIACION LABORAL

MEDIACION DE LA COMUNIDAD

MEDIACION JUDICIAL

CAPITULO IIBASES TEORICAS

TIPOS DE MEDIACION

Page 31: ROL DEL JUEZ DE PROTECCION

CAPITULO IIBASES TEORICAS

SEGÚN LUCY AMADO (2005)

1.- El CONCILIADOR escucha las propuestas de las partes y participa con ideas propias.

2.- Es un participante activo en la negociación.

1.- El MEDIADOR escucha las propuestas de las partes

pero no participa con ideas.

2.- Es un participante pasivo en la negociación.

CONCILIACION MEDIACION

DIFERENCIAS

MARKETTE

MARKETTE

Page 32: ROL DEL JUEZ DE PROTECCION

CAPITULO IIBASES TEORICAS

SEGÚN RUBEN CARRILLO (9999)

1.- TIEMPO DE ENTRENAMIENTO necesario para ser conciliador o mediador.

2.- La utilización de un criterio RATIONE MATERIAE para determinar si se está en presencia de un proceso de conciliación o de mediación.

3.-. El GRADO DE INTERVENCIÓN del mediador o conciliador en la controversia.

CONCILIACION MEDIACION

DIFERENCIAS

Page 33: ROL DEL JUEZ DE PROTECCION

CAPITULO IIBASES TEORICAS

SEGÚN Lucy Amado (2005)

• La resolución del conflicto está en manos de las partes.

• Por medio de estos métodos se trata de evitar un litigio.

• En la conciliación y la mediación se procura llevar a las partes a un arreglo de sus diferencias o conflictos.

• Ayudan a preservar las relaciones entre las partes

CONCILIACION MEDIACION

SEMEJANZAS

Page 34: ROL DEL JUEZ DE PROTECCION

ADMINISTRATIVA

CAPITULO IIBASES TEORICAS

VIAS PARA LOGRAR LA CONCILIACION EN LA LOPNA

Defensorías del niño y del adolescente

Sede del tribunal en presencia del Juez

JUDICIAL

Page 35: ROL DEL JUEZ DE PROTECCION

CAPITULO IIBASES TEORICAS

JUDICIAL

PATRIA POTESTAD

GUARDA Y CUSTODIAOBLIGACION ALIMENTARIA

REGIMEN DE VISITASLa conciliación no busca disponer del derecho, sino facilitar su ejercicio.

Evita una decisión judicial, en pro de un acuerdo voluntario.

Page 36: ROL DEL JUEZ DE PROTECCION

CAPITULO IIBASES TEORICAS

JUDICIAL ART 349: La titularidad de la patria potestad corresponde

al padre y la madre durante el matrimonio, y la misma se ejerce de manera conjunta fundamentalmente en interés y beneficio de los hijos.

En casos de desacuerdo respecto a lo que exige el interés de los hijos, los padres deben guiarse por práctica que les haya servido para resolver situaciones parecidas. Si tal practica no existe o hubiese duda bien fundada sobre sus existencia, cualquiera de los padres puede acudir ante el Juez de la Sala de Juicio del Tribunal de Protección del Niño y del Adolescente, quien decidirá, previo intento de conciliación entre las partes

PATRIA POTESTAD

MARKETTE

Page 37: ROL DEL JUEZ DE PROTECCION

CAPITULO IIBASES TEORICAS

JUDICIAL ART 349 : “La titularidad de la

patria potestad corresponde al padre y la madre durante el matrimonio, y la misma se ejerce de manera conjunta fundamentalmente en interés y beneficio de los hijos. (…)

ART 349 (cont.): “En casos de desacuerdo respecto a lo que exige el interés de los hijos, los padres deben guiarse por práctica que les haya servido para resolver situaciones parecidas. Si tal practica no existe o hubiese duda bien fundada sobre sus existencia, cualquiera de los padres puede acudir ante el Juez de la Sala de Juicio del Tribunal de Protección del Niño y del Adolescente, quien decidirá, previo intento de conciliación entre las partes.

PATRIA POTESTAD

MARKETTE

Page 38: ROL DEL JUEZ DE PROTECCION

CAPITULO IIBASES TEORICAS

JUDICIAL ART 360: “ (…) o si el padre y la madre

tienen residencias separadas, estos decidirán de mutuo acuerdo, cuál de ellos ejercerá la guarda de los hijos de más de siete años (…).

De no existir acuerdo entre el padre y la madre respecto a cual de los dos ejercerá la guarda de los hijos, el juez competente determinará a cual de ellos corresponde.”

GUARDA Y CUSTODIA

MARKETTE

MARKETTE

MARKETTE

Page 39: ROL DEL JUEZ DE PROTECCION

CAPITULO IIBASES TEORICAS

JUDICIAL ART 365: La obligación alimentaria

comprende todo lo relativo al sustento, vestido, habitación, educación, cultura, asistencia y atención médica, medicinas, recreación y deportes, requeridos por el niño y el adolescente.

OBLIGACION ALIMENTARIA

Page 40: ROL DEL JUEZ DE PROTECCION

CAPITULO IIBASES TEORICAS

JUDICIAL ART 377: “El derecho a exigir el

cumplimiento de la obligación alimentaría es irrenunciable e inalienable, no puede transmitirse por causa de muerte, ni oponérsele compensación. En caso de fallecimiento del obligado, los montos adeudados por concepto de obligación alimentaría, para la fecha de su muerte, formarán parte de las deudas de la herencia

IRRENUNCIABILIDAD DEL DERECHO A PEDIR ALIMENTOS

MARKETTE

Page 41: ROL DEL JUEZ DE PROTECCION

CAPITULO IIBASES TEORICAS

JUDICIAL ART 387: “El régimen de visitas debe ser convenido

de mutuo acuerdo entre los padres, oyendo al hijo. De no lograse dicho acuerdo o si el mismo fuese incumplido reiteradamente afectándose los intereses del niño o adolescente, el juez, en atención a tales intereses, actuando sumariamente, previos los informes técnicos que considere convenientes y oída la opinión de quien ejerza la guarda del niño o adolescente, dispondrá el régimen de visitas que considere más adecuado. Dicho régimen puede ser revisado, a solicitud de parte, cada vez que el bienestar y seguridad del niño o adolescente lo justifique, para lo cual seguirá el procedimiento aquí previsto

REGIMEN DE VISITASMARKETTE

MARKETTE

Page 42: ROL DEL JUEZ DE PROTECCION

CAPITULO IIBASES TEORICAS

EL JUEZ COMO CONCILIADOR

CABANELLAS (1981)Es aquel al cual se le encomienda, por voluntaria comparecencia de los que plantean un litigio o

por imperativo de la ley, que intente una conciliación, a fin de evitar en lo posible que

el caso se torne contencioso plenamente y requiera todo el trámite y resolución de un proceso. Se persigue con ello la equidad y la transigencia, así como la paz social, antes que

la justicia estricta. (…)

Page 43: ROL DEL JUEZ DE PROTECCION

CAPITULO IIBASES TEORICAS

EL JUEZ COMO CONCILIADOR

CABANELLAS (1981)(…) De ahí que reciba también el nombre

de juez avenidor. Esta función de avenencia no excluye el ejercicio de otra potestad judicial; pero corresponde casi siempre a los escalones primeros de la

administración de justicia; como al juez de paz o al municipal.

(p. 57)

Equidad, transigencia y paz socialJusticia estricta

Page 44: ROL DEL JUEZ DE PROTECCION

CAPITULO IIBASES TEORICAS

EL ROL DEL JUEZ COMO CONCILIADOREl juez de protección debe:

• Actuar de conformidad con los principios básicos rectores que informan la doctrina de la protección integral,

• Considerar todos y cada uno de estos principios en su actuación. Especialmente el principio del el interés superior del niño como sujeto especial al cual protege.

EN CONSECUENCIA, EL JUEZ DE PROTECCIÓN ESTA FACULTADO PARA ACTUAR COMO JUEZ CONCILIADOR

DENTRO DEL PROCESO JUDICIAL.

Page 45: ROL DEL JUEZ DE PROTECCION

CAPITULO IIBASES TEORICAS

PROYECTO DE REFORMA A LA LEY ORGANICA PARA LA PROTECCION DEL NIÑO Y DEL ADOLESCENTE

1. El fortalecimiento de la oralidad

2. La concentración y la inmediación en el procedimiento.

3. Proceso por audiencias

4. Uniformidad de procedimientos

5. Redefinición de las funciones judiciales

6. Modernización de la organización del Tribunal de Protección del Niño y del Adolescente

7. Fortalecimiento de los medios alternativos de resolución de conflictos,

• Ordenando al juez o jueza su promoción

• Creando una oportunidad procesal (dirigida exclusivamente a la mediación), de comparecencia obligatoria y previa a la fase de juicio.

Page 46: ROL DEL JUEZ DE PROTECCION

CAPITULO IIBASES TEORICAS

ART 450-E: “Medios alternativos de solución de conflictos. El juez promoverá, a lo largo del proceso, la posibilidad de utilizar los medios alternativos de solución de conflictos tales como la Mediación, salvo en aquellas materias cuya naturaleza no la permita o se encuentre expresamente prohibida por la ley”.REFORMA

REFORMA A LA LEY ORGANICA PARA LA PROTECCION DEL NIÑO Y DEL ADOLESCENTE

Proyecto de Reforma de la Ley Especial cambia de la conciliación a la mediación

Page 47: ROL DEL JUEZ DE PROTECCION

CAPITULO IIBASES TEORICAS

ART 470: Al inicio de la audiencia preliminar, el juez o jueza de mediación y sustanciación debe explicar a las partes en qué consiste la mediación, su finalidad y conveniencia. La fase de mediación puede desarrollarse en sesiones previamente fijadas de común acuerdo entre las partes o, cuando ello fuere imposible, por el juez o jueza.

El juez o jueza tiene la mayor autonomía en la dirección y desarrollo de la mediación, debiendo actuar con imparcialidad y confidencialidad. En tal sentido, podrá entrevistarse de forma conjunta o separada con las partes o sus apoderados o apoderadas, con o sin la presencia de sus abogados o abogadas. Asimismo, podrá solicitar los servicios auxiliares del equipo multidisciplinario del tribunal para el mejor desarrollo de la mediación. (…)

REFORMA

REFORMA A LA LEY ORGANICA PARA LA PROTECCION DEL NIÑO Y DEL ADOLESCENTE

Page 48: ROL DEL JUEZ DE PROTECCION

CAPITULO IIBASES TEORICAS

ART 470: (…) La mediación puede concluir con un acuerdo total o parcial que homologará el juez o jueza de mediación y sustanciación, el cual se debe reducir en un acta y tendrá efecto de sentencia firme ejecutoriada. En caso de acuerdo total se pone fin al proceso. En caso de acuerdo parcial, se debe dejar constancia de tal hecho en un acta, especificando los asuntos en los cuales no hubo acuerdo y continuar el proceso en relación con éstos. En interés de los niños, niñas o adolescentes, el acuerdo puede versar sobre asuntos distintos a los contenidos en la demanda. El juez o jueza no homologará el acuerdo de mediación cuando vulnere los derechos de los niños niñas o adolescentes, trate sobre asuntos sobre los cuales no es posible la mediación o por estar referido a materias no disponibles.

La mediación también puede concluir por haber transcurrido el tiempo máximo para ella o antes, si a criterio del juez o jueza resulta imposible. De estos hechos se debe dejar constancia en auto expreso y continuará el proceso.

REFORMA

REFORMA A LA LEY ORGANICA PARA LA PROTECCION DEL NIÑO Y DEL ADOLESCENTE

Page 49: ROL DEL JUEZ DE PROTECCION

CAPITULO IIIMARCO METODOLOGICO

Page 50: ROL DEL JUEZ DE PROTECCION

METODOLOGIA

TIPO DE INVESTIGACION

De campoDISEÑO DE INVESTIGACION

Descriptivo en nivel documental

TECNICAS DE RECOLECCION DE DATOSObservación directa

Observación documental Cuestionario

Transversal no ExperimentalMODALIDAD

Los 5 Jueces de Protección del Niño y del AdolescenteMaracaibo y Cabimas.

UNIVERSO, POBLACION Y MUESTRA

Page 51: ROL DEL JUEZ DE PROTECCION

CAPITULO IVANÁLISIS E INTERPRETACION DE LOS RESULTADOS

Page 52: ROL DEL JUEZ DE PROTECCION

ANALISIS DE LOS RESULTADOS

Page 53: ROL DEL JUEZ DE PROTECCION

ANALISIS DE LOS RESULTADOS“Existen varios, entre los más utilizados se

encuentran: la conciliación, la mediación y el arbitraje”

No. Sólo 1 de 5 jueces manifestó haber realizado

por cuenta propia cursos de Inteligencia emocional y

PNLTres Técnicas

1.Escuchar a las partes y hacer que cada uno diga todo

lo que siente; exponga su situación.

2. Orientarlos de manera que ellos solos busquen la

solución del conflicto.

Sólo hacia uso de la

negociación sin establecer algún tipo de

técnica en especial

Utiliza varias estrategias

entre estas la psicológicas,

psicoanalistas y de

orientación

La mayoría manifestó requerir solo de una

audiencia, condicionada al tipo de caso.

En algunos casos, si es necesario alguna

providencia (escuchar a los niños, o de algún informe), se procedería a suspender el acto para celebrarlo en

otra fecha.

En la causas de alimentos, visitas y guarda, solicitudes de algunas de las partes,

divorcio ordinario, separación de cuerpos, solo

a los fines de fijar lo relacionado con las visitas,

alimento y guarda,

Page 54: ROL DEL JUEZ DE PROTECCION

ANALISIS DE LOS RESULTADOS“Resulta difícil indicar el

procedimiento ya que cada caso es único”.

También comentaron que por estar comprometidos en la búsqueda de solución a los conflictos; se debe

instar en todo momento a las partes al dialogo con respeto; ofreciéndoles

en todo momento el tiempo necesario para que cada uno

exprese sus punto de vista y luego entre todos se busque la solución.

PROCEDIMIENTO• Identificadas las partes, el juez procede

a recordarle a los presentes las facultades disciplinarias del juez para el acto; Se les instruye que el fin es llegar a un acuerdo satisfactorio en interés y protección de los niños y adolescentes.

• EXPONE LA PARTE RECLAMANTE

• EXPONE LA PARTE RECLAMADA.

• Oídas las partes, el juez les impone de los posibles medios o soluciones que podrían tomar en consideración para solucionar el conflicto (sin pronunciarse al fondo); y las partes convienen o ceden, en todo o en parte, en beneficio de sus hijos.

PROCEDIMIENTO1) Tratar que las personas se sientan

bien.

2) Romper el hielo con alguna ocurrencia o anécdota.

3) Conversar sobre cualquier tópico antes de entrar en materia.

4) Permitir que sean ellos que escojan quien va a hablar de primero.

5) Apoyar los puntos de encuentro e identificar cada aspecto en divergencia.

6) Conciliar las divergencias.

Page 55: ROL DEL JUEZ DE PROTECCION

ANALISIS DE LOS RESULTADOS

Para la mayoría el objetivo es ponerle fin al conflicto de manera que

las partes queden satisfechas por ser ellos quienes establezcan de

manera voluntaria el acuerdo; y para que el Órgano Jurisdiccional

cumpla con el principio de celeridad en los procedimientos.

El objetivo primordial de la conciliación es la resolución de un litigio sin recurrir a la fuerza y en la mayoría de los casos, sin contención. Que

las partes entiendan y sientan que voluntariamente

llegaron a una solución satisfactoria amparada o tutelada por los Órganos

Jurisdiccionales.

El objetivo de la conciliación es lograr que las partes

comprendan lo beneficioso de llegar a acuerdos por ellos mismos, por cuanto de esta

manera se garantiza el bienestar general de las

relaciones familiares y muy especialmente de la felicidad y

paz para los hijos y para el grupo familiar en general.

OPINION 1 OPINION 2 OPINION 3

Page 56: ROL DEL JUEZ DE PROTECCION

ANALISIS DE LOS RESULTADOSSe observó discrepancia en las Respuestas:

2.El conciliador debe ser una persona preparada, con las técnicas necesarias, imparcial, humana, que establezca confianza mutua e identifique los intereses comunes.

4.Debe ser primordialmente conocedor de la materia, acucioso, paciente, que se haga respetar sin violencia o imposiciones. Que muestre interés en lo expuesto por las partes; y sumamente estudioso en cuanto a las nuevas técnicas o mecanismos que se creen o establezcan para ser un buen conciliador.

6.Debe ser una persona entrenada especialmente con las técnicas aplicables a los medios alternos de resolución de conflictos. Especialmente debe ser una persona que escuche a las partes, que sea imparcial y que ayude a generar soluciones.

8.Darle confianza a las partes. 2. Ser agradable con ellos. 3. Conocer la materia que se discute y, 4. Demostrar destreza y habilidad en el asunto.

Page 57: ROL DEL JUEZ DE PROTECCION

ANALISIS DE LOS RESULTADOS

Es necesaria la intervención de un profesional que auxilie al juez en la utilización de los

medios alternos de resolución de conflictos, ya que tal y como quedo demostrado en el marco

teórico de la presente investigación los operadores de

estos medios deben desarrollar, además de

conocimientos y habilidades, motivación para su utilización.

Page 58: ROL DEL JUEZ DE PROTECCION

ANALISIS DE LOS RESULTADOS

“Si, existe diferencia entre ambas, ya que la mediación es el método por el cual un tercero

imparcial presta asistencia a las partes para que identifiquen posibles zonas de acuerdos y

eventualmente propone alternativas de solución de la

controversia, y en la conciliación la participación del juez no es tan activa, ya que su

intervención es solo como facilitador del proceso de

comunicación entre las partes”

En criterio de la autora, esta respuesta no se compadece con las diferencias que los autores consultados advierten en el marco

teórico de la presente investigación.

Page 59: ROL DEL JUEZ DE PROTECCION

CAPITULO VCONCLUSIONES

Page 60: ROL DEL JUEZ DE PROTECCION

CONCLUSIONES

1) La utilización de los MARC, en el caso de que ya se estuviese frente a un litigio, traería como consecuencia el ahorro de tiempo, de dinero, de energía y se lograría por esta vía el descongestionamiento de los tribunales.

2) A pesar de la naturaleza propia de los medios alternativos de resolución de conflictos, su regulación en las leyes patrias, no se ha hecho con la intención de sustituir a los tribunales ordinarios, sino que se ha fundamentado en la cooperación del sistema de administración de justicia.

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CONCLUSIONES

3) La conciliación es un poderoso remedio contra los males que inevitablemente genera la administración de justicia.

4) La necesidad de delimitar los conceptos involucrados con las variables que fundamentan el estudio, debido a que tal y como se observó en el marco teórico, autorizados doctrinarios los utilizan indistintamente.

5) Propiciar el doble rol del Juez como conciliador y adjudicador a la vez no parece un principio particularmente sano ni articulado en el contexto la Ley entendida como unidad.

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CONCLUSIONES

6) La confluencia del rol de conciliador y el de Juez en una misma persona, puede acarrear algunas consecuencias que podrían comprometer el debido ejercicio de cualquiera de las dos actividades.

7) El juez no ha recibido ningún entrenamiento para la aplicación de la conciliación lo que ha dificultado esta labor por parte de él como conciliador.

8) No existe pauta en cuanto a las fases en las que debe cumplirse el procedimiento de la conciliación judicial.

9) La conciliación va mas allá de una simple audiencia y en

especial si la misma va a ser tramitada en sede judicial.

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CONCLUSIONES

10) El proyectista con la incorporación de la mediación mejora sustancialmente lo dispuesto en la vigente Ley, ya que:

• El artículo 470 del Proyecto de Reforma de la LOPNA de 2005, ha previsto un juez de mediación y sustanciación diferente al juez decisor.

• La mediación puede desarrollarse en sesiones previamente fijadas de común acuerdo entre las partes o, cuando ello fuere imposible, por el juez o la jueza.

• Prevé un procedimiento o pautas a seguir.

• La Intervención de un Profesional del equipo multidisciplinario del Tribunal.

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RECOMENDACIONES

1) Generar cadenas de discusión que nos lleven a privilegiar la utilización de estos métodos alternos de resolución de conflictos

2) Iniciar lo antes posible un proceso de formación de los jueces para actuar en este campo, puesto que el ejercicio de una actividad tan delicada como ésta requiere una debida capacitación.

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RECOMENDACIONES3) La aprobación de lo dispuesto en el Proyecto de

Reforma de la Ley Especial de 2005, el cual prevé :

• Las pautas a seguir para lograr la mediación.

• La separación de las atribuciones del juez actuando como mediador y del juez sentenciador.

• La asignación de un tercero profesional para que intervenga como mediador-conciliador en los actos que así lo requiera el juez, evitando que el mismo pueda opinar sobre el fondo del asunto debatido, dejando esa opinión para la sentencia definitiva

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UNIVERSIDAD DEL ZULIAFACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS

DIVISION DE POSTGRADOESPECIALIZACION EN DERECHO DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA

EL ROL DEL JUEZ DE PROTECCIÓN DEL NIÑO Y DEL ADOLESCENTE EN EL USO DE LOS MEDIOS

ALTERNATIVOS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS

AUTORA: Abg. INES HERNANDEZ

TUTORA : Dra. MARIA MONICA DELGADO

ABRIL, 2007