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ROL DEL CONCILIADOR DEL CONSUMO

ANTECEDENTES DE CONCILIACIÓN EN EL PAIS

CONCILIACIÓN AMBITO INTERNACIONAL

Equipo de Capacitación Dirección Nacional de Mediación y Métodos Participativos de Resolución de Conflictos. Ministerio de Justicia y Derechos Humanos

CONCILIACION EN EL DERECHO COMPARADO

UNION EUROPEA : Directiva CE/2008/52

Establece que los estados deben darle fuerza ejecutiva a los acuerdo.

Conciliación especie de mediación

ALEMANIA :

LIBERTAD DE ELECCION DEL CONCILIADOR – SIN PATROCINIO OBLIGATORIO

Conciliador puede ofrecer consejos jurídicos a los interesados

BRASIL :

Similares características al sistema establecido Ley 26.993

COLOMBIA :

Ley 640/2001 Conciliador propone propuestas de acuerdo – Debe velar por los derechos ciertos y mínimos inderogables

Incomparecencia presunción en contra (excepto laborales – familia)


MATERIA DE ANALISIS

LEY 26.993 RESOLUCION DE CONFLICTOS

LEY 24.240 CONTENIDO


LEY 26.589

• APLICACIÓN DE PRINCIPIOS

• MODIFICACIÓN ARTICULO 5° controversias excluidas de la mediación prejudicial obligatoria:

• INC. m) controversias que versen sobre conflictos en las relaciones de consumo, que queden alcanzadas por el Servicio de Conciliación Previa en las Relaciones de Consumo.


LEY 26.993

Artículo 2°: Reclamos ante el COPREC. Limitación por monto. El COPREC intervendrá en

conflictos cuyo monto no exceda el valor equivalente a 55 salarios mínimos, vitales y

móviles.



CONCILIACION DE CONSUMO

RECEPCIÓN DE LA CAUSA

AUTORIDAD DE APLICACIÓN

OBSERVACIÓN DE LA NORMATIVA

ESPECIFICA DEL RECLAMO


RECEPCIÓN DE LA CAUSA

FIJACION DE AUDIENCIA

COMO LO HACE ROL DEL

CONCILIA

DOR DE

CONSUMO

PRIMERA AUDIENCIA

ENCUADRE


ENCUADRE

PRESENTACION DISCURSO DE

APERTURA


PRESENTACION DEL CONCILIADOR Y LAS PARTES

CARACTERISTICAS DE LA CONCILIACION DE CONSUMO

REGLAS

CARACTERISTICAS DE LA CONCILIACION DE

CONSUMO

GRATUIDAD PARA LOS USUARIOS O CONSUMIDORES

CONFIDENCIALIDAD

NO OBLIGATORIEDAD DE ASISTENCIA LETRADA (SALVO QUE EL CONCILIADOR LO CREA NECESARIO)

CIERRE SIN ACUERDO - HABILITA VIA JUDICIAL O ADMINISTRATIVA

COMPROBACION DE INFRACCIÓN – MULTA DE $100 A $ 5.000.0000

RESGUARDO DEL ORDEN PUBLICO DE CONSUMO

HOMOLOGACION POSTERIOR – PAGO DE CANON –

HONORARIOS CONCILIADOR


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ROL DEL CONCILIADOR EN RELACIONES DE CONSUMO

• CONCILIACION : PROCESO VOLUNTARIO E INFORMAL EN

EL QUE UN TERCERO IMPARCIAL, AYUDA A LAS PARTES EN DISPUTA A TRATAR DE ALCANZAR UN ACUERDO MUTUAMENTE ACEPTABLE, ESTANDO FACULTADO PARA PROPONER FORMULAS CONCILIATORIAS, NO VINCULANTES PARA LAS PARTES.

.

• CARACTERISTICAS :

• NO ADVERSARIAL.

• VOLUNTARIO

• AUTOCOMPOSITIVO (Con limitación objetiva).

• CONFIDENCIAL

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ROL DEL CONCILIADOR EN RELACIONES DE

CONSUMO

SIMILITUDES Y DIFERENCIAS CON EL ROL DEL MEDIADOR

• EL MEDIADOR desarrolla su

tarea de manera imparcial

y basándose en el principio

de autocomposición.

• Imparcialidad del Mediador: La imparcialidad del mediador implica que debe ejercer su rol, evitando favorecer a una de las partes por sobre la otra y con apego y respeto por las decisiones y los acuerdos a los que arriben las partes partiendo de su voluntad. Ello lo inhibe de proponer fórmulas de acuerdo.


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DIFERENCIAS Y SIMILITUDES CON EL ROL DEL MEDIADOR

EL CONCILIADOR se rige por los principios de imparcialidad y legalidad, tratando de facilitar el acuerdo entre las partes basado en la autocomposición, con un carácter relativo, en función de mínimos legales. En virtud de disposición expresa de la Ley y de los resultados esperados de su intervención, está facultado para recomendar a las partes posibles acuerdos así como brindarles información que permita adecuar los mismos al orden público que rige la materia. Todo ello implica que el Conciliador tiene la posibilidad de tener mayor influencia en el resultado del proceso.

• Imparcialidad: La imparcialidad del conciliador deberá ejercerla tratando a las partes en pie de igualdad frente a las normas del proceso, con resguardo de la asimetría entre las partes. El respeto por la autocomposición tendrá los límites de la adecuación a mínimos legales inderogables. Ello le habilita a proponer fórmulas de acuerdo basadas en criterios justicia y legalidad que rigen la materia.


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• OBJETIVOS Y FORMAS DEL PROCEDIMIENTO

• SOLUCION EQUITATIVA

• PODER DE DECISIÓN EN LAS PARTES

• TERCERO IMPARCIAL FACILITADOR DE LA COMUNICACIÓN.

• PROTAGONISMO DEL CONCILIADOR (Orienta a las partes como facilitador y puede proponer fórmulas de acuerdo ) .

• CONFIDENCIAL (Dispensa por acuerdo de partes).

• PROCEDIMIENTO INFORMAL.

• ACUERDO MUTUAMENTE ACEPTABLE.

• NO REQUIERE ASISTENCIA JURIDICA OBLIGATORIA.


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INTERPRETACIÓN DE LOS PRINCIPIOS DE LA LEY :

• DUDA : PREVALECERÁ LA MÁS FAVORABLE

AL CONSUMIDOR.

• TERMINOS ABUSIVOS - INTERPRETACIÓN DEL CONTRATO: • EN EL SENTIDO MÁS FAVORABLE AL

CONSUMIDOR.

• ALCANCE DE LA OBLIGACION: SE ESTARÁ A LA QUE SEA MENOS GRAVOSA

• PROCEDIMIENTO : LEY Nº 26.993

• FUNCION DE LOS

CONCILIADORES: • SUJETO A LAS FUNCIONES DE LA

LEY Nº 26.589 EN TANTO SEA COMPATIBLE CON LAS DISPOSICIONES DEL PROCEDIMIENTO .

• CASO CONTRARIO DEBE ESTARSE A LO PROCEDIMENTAL.


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DESPLIEGUE DEL ROL :

UTILICE ESTRATEGIAS NEGOCIALES EN NEGOCIACION:

• COSTO DE LA TRANSACCION

• EFECTO EN LA RELACION

• RECURRENCIA DEL CONFLICTO

• UTILICE CRITERIOS OBJETIVOS PARA ;

• PERSUADIR A OTROS SOBRE UNA RESPUESTA APROPIADA.

• PROTEGERSE A SI MISMO DE SER COERCIONADO.

• LEGITIMAR : SU INTERVENCION .


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DESPLIEGUE DEL ROL :

• DISCURSO DE APERTURA: Explicación de

características y alcances del procedimiento y del rol

del conciliador.

• PREGUNTE: “Que debería hacerse y por que “.

• RAZONE Y ESTE ABIERTO : A que las partes evalúen la legitimidad de los otros argumentos.

• NO CEDA ANTE PRESIONES, SOLO ANTE PRINCIPIOS.

• AVERIGUE: : Las razones que tienen las partes para sostener su posición..

• PONGA AL OTRO EN SU LUGAR: ¿Como se sentiría Ud. como usuario?

• IDENTIFIQUE : Intereses. • ANALICE: Oportunidades y riesgos..

• ASEGURESE : Que cada participante pudo realizar

elecciones informadas y deliberadas.

• GENERE : Reconocimiento entre las partes..

• EMITA : Un resumen , clarificando Objetivos , Recursos y Opciones ..

• PROPONGA: Formulas conciliatorias.

• DETERMINE : La justa composición del derecho (Control de legalidad )

• VERIFIQUE: El plazo de ejecución .

• FINALMENTE : Remita al “COPREC” el acuerdo para su homologación .


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