rol de los medios de comunicación en tiempos electorales y post electorales

ROL DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN EN TIEMPOS

ELECTORALES Y POST ELECTORALES

MANUAL PARA PERIODISTASCon el Auspicio de:

INDICE

MANUAL PARA PERIODISTASROL DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN EN TIEMPOS ELECTORALES Y POST ELECTORALES

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Textos y Edición:Elizabeth Quiroz Barco - CNR

Revisión de contenidos:Jorge Acevedo Rojas - Director ejecutivo de la CNR

Diseño y Diagramación:Gama Gráfica 4702143

Con el Auspicio de:MISEREOR

COORDINADORA NACIONAL DE RADIOAv. San Felipe 943 · Jesús María Teléfonos: 472-5252 - 472-5254Prensa: 471-5808

PRESENTACIÓN

CAPÍTULO IEL ROL DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN EN LOS PROCESOS ELECTORALES1. LA INFORMACIÓN BASE DE LA OPINIÓN PÚBLICA 2. RETOS PARA RADIALISTAS EN TIEMPOS DE CAMPAÑA

ELECTORAL

CAPÍTULO IIESTRATEGIAS PARA TIEMPOS DE CAMPAÑA ELECTORAL1. ¿QUÉ SE ENTIENDE POR ESTRATEGIA?2. CARACTERÍSTICAS DE UNA ESTRATEGIA3. ALGUNAS ESTRATEGIAS DE COMUNICACIÓN A TENER

EN CUENTA

CAPÍTULO IIICAMPAÑAS DE COMUNICACIÓN1. QUÉ ES UNA CAMPAÑA DE COMUNICACIÓN2. PASOS PARA EL DISEÑO DE UNA CAMPAÑA

CAPÍTULO IVEL QUEHACER DE LA RADIO DESPUÉS DE LAS ELECCIONES1. ¿QUÉ SE ENTIENDE POR VIGILANCIA CIUDADANA?2. TEMAS PARA LA VIGILANCIA CIUDADANA DESDE LA

RADIO 3. ¿A QUÉ NOS AYUDA LA VIGILANCIA CIUDADANA?

ANEXOS

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HACIA UNA MAYOR INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN PROCESOS ELECTORALES

Uno de los principales desafíos que afrontan medios de comunicación y periodistas en contextos electorales, especialmente aquellos que trabajan en el campo de la comunicación participativa para el desarrollo integral y el fortalecimiento de la democracia, es ofrecer información y espacios de debate sobre candidatos, propuestas y temas de agenda ciudadana para que el electorado pueda tomar la mejor decisión.

El común denominador es que los medios hacen poco esfuerzo para que en el centro de los debates electorales se sitúen las propuestas de gobierno (nacional, regional y local) de los partidos y movimientos que participan en las elecciones, tampoco son muy visibles y adecuadamente tratados los principales temas de preocupación para la ciudadanía. Las agendas, por lo general, se configuran en base a declaraciones efectistas, denuncias pocas veces investigadas con rigor, contrapuntos entre candidatos aunque no sobre temas de fondo.

El presente texto, elaborado por Elizabeth Quiroz recogiendo los aportes de los y las directoras, periodistas y productores de las emisoras y centros asociadas a la Coordinadora Nacional de Radio, ofrece un conjunto de conceptos y herramientas para ayudar a comunicadores a afrontar la complicada tarea de informar y abrir espacios de debate en el marco de procesos electorales. Se trata de un documento que ha

PRESENTACION

sido perfilado en el marco de talleres de capacitación y encuentros de reflexión llevados a cabo durante los procesos electorales del año 2006, que significaron una intensa intervención comunicativa de las emisoras y centros asociados a CNR, articulados en redes macro regionales y en la propia red nacional.

Como todo trabajo que intenta ofrecer una gama de conceptos, criterios y herramientas para el tratamiento informativo, el presente documento no pretende ser un Manual que hay que seguir al pie de la letra. Se trata más bien de un documento que intenta desencadenar la definición de enfoques, estrategias y formas radiofónicas diversas mediante las cuales los periodistas y productores de nuestras emisoras y centros, así como de otros medios de comunicación, traten la información y debate electoral, con una amplia participación ciudadana a fin de enriquecer las agendas que generalmente provienen de actores políticos con escasa apertura a la sociedad civil.

Esperamos que este documento, cuya preparación no hubiera sido posible sin el valioso apoyo de MISEREOR, sea de continua utilidad para periodistas y productores de diversas regiones del país. Estaremos siempre atentos y atentas a las sugerencias que nos puedan hacer llegar para mejorar esta propuesta inicial.

Jorge Acevedo Rojas

El principal reto de la prensa en un proceso electoral es INFORMAR. Por ello, los procesos electorales ponen a prueba la independencia y el profesionalismo de los periodistas y comunicadores de los medios de comunicación, tal como ha sucedido en nuestro país durante el 2006, un año en el que los peruanos y peruanas participamos en dos procesos electorales: las elecciones presidenciales donde elegimos a nuestro nuevo Presidente de la República y a 120 congresistas. El segundo proceso fueron las elecciones municipales y regionales donde elegimos a un total de 12 mil 468 autoridades locales y regionales. ¿Somos conscientes los periodistas del rol que nos toca jugar en estos procesos electorales y lo que nos toca hacer post elecciones?¿Reflexionamos sobre la gran responsabilidad que tenemos frente a los electores?¿Los radialistas somos conscientes que nuestro medio de comunicación es el que está más cerca de la gente y por lo tanto nuestra responsabilidad es mayor?

Desde finales del siglo pasado, los medios de comunicación se han convertido en el escenario privilegiado de la acción política, aquí se desarrollan las campañas electorales y políticas. Podemos decir que la nueva 'plaza pública' son la televisión, la radio, los periódicos y la Internet. Dice una famosa frase “lo que no pasa por los medios de comunicación, no existe”.

LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓNEN EL PROCESO ELECTORAL

CAPÍTULO I

Por lo tanto, si los medios de comunicación tienen un compromiso con la búsqueda de la verdad y si son ese foro público para el debate y la crítica, entonces es obvio que los electores, oyentes y televidentes los busquen para informarse y decidir libremente. Esa responsabilidad es aún mayor, si consideramos que los medios de comunicación también son formadores de las opiniones y de las percepciones ciudadanas.


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LA INFORMACIÓN BASEDE LA OPINIÓN PÚBLICA

Si decimos que el principal reto de la prensa en un proceso electoral es INFORMAR, debemos también tomar en cuenta que la información es la base de la opinión pública y política. Entonces, un ciudadano informado es una persona con capacidad para ejercer su ciudadanía pues se encuentra empoderado para opinar, debatir, discutir y expresar sus puntos de vista y por lo mismo participar de la conducción de los asuntos públicos. Sino tenemos información, será muy difícil tomar una decisión y si la tomamos, corremos el riesgo de hacerla equivocadamente.

Los medios de comunicación, en nuestro país y en el mundo democrát ico entero, t ienen una responsabilidad enorme, pues son la principal vía por la cual los ciudadanos se informan, eligen y posteriormente deciden su voto.

RETOS PARA RADIALISTAS EN TIEMPOS DE CAMPAÑA ELECTORAL

Durante un taller desarrollado por Medios para la Paz 2en Colombia, Martina Hann se refirió con claridad a

los retos de la prensa en un proceso electoral al afirmar, que “cuando abrimos un periódico o encendemos la televisión, nos damos cuenta de que la cobertura periodística de campañas electorales no siempre es la ideal. Especialmente durante las campañas electorales, los periodistas deben y tienen que observar, analizar y traducir - para el lector- lo que plantea el candidato. Lamentablemente, en muchas ocasiones la cobertura se reduce a la repetición por parte de los medios, sin crítica alguna, del slogan del candidato o candidata. Los periodistas no se preguntan quién es esta persona, qué prometió el candidato o candidata -si es que ya se postuló hace algunos años-, qué aspectos ofreció que nunca pudo concretar, y cómo quiere realizar y financiar sus promesas”.

Esto no es ajeno a las radios. En consecuencia, lo anterior nos lleva a plantear algunos retos para evitar caer en estas debilidades que se han convertido en una característica durante la cobertura de campañas electorales en nuestros países.

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Uno de los retos que todo periodista debe afrontar en tiempos electorales tiene que ver con los tres “principios básicos” que debe respetar para lograr credibilidad en sus informaciones:

La objetividad: Significa que los periodistas deben mantener una saludable distancia respecto de las informaciones que reportan y que en tiempos electorales abunda. Significa que las fuentes de información nos dan el sentido y la sustancia de las noticias. Las fuentes proveen los argumentos, las explicaciones, las críticas. Las fuentes sugieren ideas mientras otras fuentes las cambian. Por lo tanto, los periodistas, en su rol de comunicadores profesionales, sólo proporcionan un vehículo para esos intercambios.

Respeto a losprincipios básicos:

Reto 1:

06CAPÍTULO I LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN EN EL PROCESO ELECTORAL


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La información no es un fin, sino un medio, sólo un medio para que el hombre, el hombre creador, construya con imaginación y con inspiración nuevos sistemas, proporcione nuevos datos, cree el marco conceptual de su propia existencia”.

1Federico Mayor Zaragoza

2 Martina Hann, periodista, se desempeñaba como subdirectora del programa de Medios de Comunicación y Democracia de América Latina de la Fundación Konrad Adenauer (KAS) en el Perú.

1 Federico Mayor Zaragoza Investigador científico, profesor universitario y maestro, escritor, poeta y humanista. Director de UNESCO 1987-1999.

La pluralidad: Es contrastar lo que se escribe y dice. Significa no quedarse con una sola fuente para recoger y presentar la información, sino buscar más voces y opiniones que permitan contrastar lo que uno dice frente a otro. Es decir, presentar, los diferentes puntos de vista sobre un tema o hecho, ello permitirá al elector formar su propio juicio, y elegir libremente. En tiempos electorales, por ejemplo, significa que si un candidato es acusado por otro por un hecho, debemos recoger la versión tanto del acusador como del acusado. La radio tiene mayores posibilidades y más tiempo para demostrar esta pluralidad, no la descuidemos.

La equidad: Significa “igual”, es uno de los postulados básicos de los principios generales del derecho y por lo tanto está muy relacionada Mantener la ética

Reto 2:

Un periodista tiene una sola cosa verdaderamente valiosa: su credibilidad. Un periodista que pone en peligro esa credibilidad, a la larga no le es útil ni a la sociedad ni a su profesión. La credibilidad se construye sobre muchas cosas. Una de las más importantes es la percepción. Un reportero o reportera, que recibe dinero de un candidato o candidatas, o de un partido, es inservible para la sociedad, y, por lo tanto, para sí mismo y para su medio de comunicación.

En una entrevista hecha por la Coordinadora Nacional de Radio al reconocido periodista colombiano Javier

3Darío Restrepo , él define a la ética como “el deber ser de uno como persona, el debe ser tuyo como profesional. La ética siempre pone distancias entre lo que es uno normalmente y lo que aspira a ser, te está señalando el camino para ese deber ser. Como lo

define Aristóteles, es la obediencia de la naturaleza humana, por consiguiente el deber ser del ser humano”.

También nos dice que la ética, no es una colección de mandatos, reglamentos o manuales. En el caso del periodista ese valor es su compromiso con la verdad de la misma manera que para el médico es con la vida y para el jurista con la justicia.

Finalmente, debemos decir que la ética es algo personal, “es el resultado de la decisión que cada persona, no se la puede imponer a alguien como si se hace con las leyes: Existe una confusión muy frecuente que es creer que lo legal es lo mismo que lo ético. Lo legal se impone desde fuera y la gente lo cumple mientras haya policías a la vista; en cambio lo ético se lo impone uno mismo, producto de su propia convicción”, enfatiza el periodista colombiano

Asumir responsabilidad

Reto 3:con la justicia. Tanto es así que Aristóteles consideraba lo equitativo y lo justo como una misma cosa; pero para él, aún siendo ambos buenos, la diferencia existente entre ellos es que lo equitativo es mejor aún. Para los periodistas esto se traduce en igual tratamiento informativo, igualdad de espacios para todos y todas los candidatos. La radio nos da la posibilidad de abrir programas especiales o bloques dedicados a recoger las propuestas de los candidatos y candidatas, con la ventaja que podemos escuchar las propuestas con la propia voz de los protagonistas.

3 La entrevista se encuentra publicada en la página web de la Coordinadora Nacional de Radio de Perú, pueden encontrarla en el siguiente link http://www.cnr.org.pe/noticia.php?id=16054

Como ya lo señalamos antes, los medios de comunicación tienen una responsabilidad enorme, al ser la principal vía por la que los ciudadanos y la sociedad se informan. Y para quienes hacen radio la responsabilidad es mayor en tanto en muchos lugares como en el Perú, la radio es el único medio de comunicación que llega a la ciudadanía.

En tiempos electorales, nuestro compromiso está dirigido a ofrecer a nuestros oyentes una buena cobertura periodística de la campaña electoral. Para l o g r a r l o , l e s b r i n damos l a s s i g u i en t e s

4recomendaciones :

Evitar esa "carrera de caballos" a la que nos hemos acostumbrado. En tiempos de campañas electorales nuestras emisoras reciben innumerables encuestas de opinión que muestran la ubicación de los candidatos en la preferencia electoral. Informar sobre estos asuntos está bien, siempre y cuando esto no se convierta en el punto principal de la cobertura.

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4 Tomado del Artículo “Etica y Elecciones” escrito por Charles Green

Distinguir entre los "temas de campaña" y los "temas reales". Un tema de campaña es algo que un candidato o candidata utiliza para promover su propia imagen o para desacreditar a un oponente. Un tema real es algo de lo que el candidato o candidata verdaderamente se ocupará si sale electo.

Cobertura a candidatos menos fuertes. Es decir abrir nuestros micrófonos y poner toda nuestra plataforma informativa a disposición de los candidatos y candidatas, de los partidos o movimientos menos fuertes. Todos deben tener al menos una oportunidad para hablar a los ciudadanos. Una revisión semanal de las actividades de los partidos menos importantes ayuda a los electores a mantenerse al tanto de lo que esos candidatos y candidatas están haciendo. Pero ojo también debemos abrir nuestros micrófonos y estar atentos para escuchar lo que los votantes están diciendo sobre esos candidatos y candidatas.

Involucrar a los ciudadanos

Reto 4:

5En un artículo de Charles Green titulado “Ética y cobertura de elecciones”, se menciona que el Instituto Poynter para Estudios sobre la Prensa realizó una encuesta entre varios editores de diarios y directores de noticieros, acerca de la cobertura basada en los criterios de los ciudadanos, y finalmente ofreció las siguientes sugerencias:

Planificar a tiempo: Quiere decir que nuestras emisoras deben planificar a tiempo la cobertura de un proceso electoral. Además es casi seguro que esta planificación sufrirá cambios pues en el camino aparecerán cosas que no habíamos tomado en cuenta. Los mejores planes muchas veces se deshacen en las últimas semanas de la campaña y ahí tendremos la opción de cubrir las "noticias" o respetar nuestro plan. Hay que prepararse para ello.

Planificación participativa: Es decir, incluir a todos en la preparación del plan, ello implica convocar a editores, productores, productoras, técnicos y reporteros que tendrán que ver con la cobertura, para decidir qué es lo que se quiere lograr. Todos deben definir un objetivo claro.

Ampliar el equipo: Pensar en incluir en el equipo a otras personas, además de los reporteros que normalmente cubren temas políticos o del gobierno. Una vez que el equipo identifica los problemas que les interesan más a los ciudadanos, debemos ubicar quiénes conocen mejor estos temas. Contar con equipo de

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Promover una cadena de votantes: Significa más que poner un cintillo o una sección especial sobre el proceso electoral. Quiere decir animar a las personas a conversar con sus amigos y vecinos durante toda la campaña, para animarlos a participar y a votar.

8.asesores temáticos y comentaristas es una buena opción.

Conectarse a los sistemas online: El mundo interactivo nos ofrece hoy una serie de ventajas que debemos aprovecharlas para ampliar nuestra plataforma informativa, pero también para involucrar más a los ciudadanos. Y lo más importante es asegurarnos que nuestro equipo de repor te ros , pe r iod is tas , p roducto res , productoras, tengan tiempo para revisar toda la información que llega de los ciudadanos y que respondan a ella.

Ser abierto: Dejar que los oyentes conozcan cuál es su plan. Hay que promocionarnos, igualmente, hacérselo saber a los candidatos, de modo que no se sorprendan.

Mantenerse en contacto con los ciudadanos: También debemos consultarlos, tomar en cuenta sus percepciones. Las cosas pueden cambiar rápidamente en una campaña política. Por lo tanto, sugerimos mantenerse en contacto con los ciudadanos, propiciar reuniones con nuestros oyentes y pedirles que nos digan qué anda mal y qué les parece útil de la cobertura que les estamos ofreciendo.

Que los ciudadanos hablen: Abrir espacios o programas especiales en nuestras radios donde nuestros oyentes puedan opinar y hacer preguntas a sus candidatos. Esto se hace más visible en las semanas finales de la campaña. Por lo tanto, debemos asegurar suficiente tiempo para incluir sus puntos de vista.

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5 Charles Green es director del Centro de Prensa Internacional de la Universidad Internacional de la Florida. Fue director del Programa Latinoamericano de Periodismo (PROCEPER). Este texto se publicó en la revista electrónica Pulso del Periodismo.



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La radio en la calle

Reto 5:

Las emisoras asociadas a la CNR han demostrado que en tiempo de elecciones es posible trabajar una serie de estrategias y actividades fuera de la radio, con el objetivo de promover educación electoral para una toma de decisión informada.

De esta manera se logra una cobertura de campañas electorales más sustanciosas, relevantes e interesantes para los ciudadanos.

Aquí algunas propuestas:

Trabajar una agenda ciudadana: Ello se hace recogiendo las opiniones y temas considerados prioritarios por la ciudadanía para luego trasladarlos a los candidatos y candidatas. De esta manera hacemos también incidencia política pues buscamos influir en los planes de gobierno de los candidatos y candidatas.

Alianzas con otros: Puede ser con otras Organizaciones No Gubernamentales (ONGS) especializadas en temas específicos y/u otros medios de comunicación o con instituciones del Estado, para organizar actividades públicas conjuntas, como foros, charlas, transmisiones de actividades con candidatos y candidatas, etc. y colocar los temas de agenda priorizadas por la ciudadanía. En el norte del Perú, las asociadas a la CNR han logrado conformar mesas locales con medios de comunicación con quienes han desarrollado una serie de actividades para las elecciones regionales y municipales de noviembre del 2006.

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Consultas radiales: Abrir los micrófonos no sólo desde la cabina de radio, sino que la emisora sale a la calle y pregunta a la gente su opinión sobre los candidatos y candidatas, sobre sus propuestas, sus temas de agenda, etc.

Charlas públicas. Son reuniones con la población para capacitarlos, brindarles educación electoral e incrementar sus habilidades comunicativas. Para estas charlas podemos usar recursos como presentaciones, producciones radiales motivadoras relacionadas al proceso electoral, videos motivadores, etc.

Debates públicos o foros con candidatos y candidatas. Los podemos hacer de dos maneras, desde la radio misma invitando a la cabina a los candidatos y candidatas junto con la población para lograr así un acercamiento con las propuestas y planes de gobierno. También podemos hacerlo en otro espacio, fuera de la radio y aquí la radio transmite en vivo y en directo la actividad para su audiencia. Esta opción posibilita además una mayor presencia de ciudadanos y participantes en general.

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Festivales Ciudadanos.- La radio toma una plaza pública para acercarse a la ciudadanía y conversar sobre el proceso electoral. En este espacio se brinda información y se hace educación electoral. Se invita a los candidatos y candidatas a compartir para dialogar son la gente, debatir sus propuestas. Es también un espacio de participación y deliberación ciudadana en un clima lúdico donde se recupera las culturas de las personas. Se hacen juegos interactivos, se puede montar también una obra teatral ad hoc sobre el tema electoral. Generalmente se invita a otras instituciones y medios de comunicación que hacen educación electoral o tienen proyectos a compartir el espacio y así se logra mayor impacto.

Pasacalles.- Es una actividad pública, que se caracteriza por su creatividad. El objetivo es llamar la atención de la población para movilizarla. Podemos hacerla con grupos organizados, contar con presentaciones teatrales, música, danza, mimos, etc.

Página web. Podemos crear una sección especial en nuestras páginas web. De esta manera, la página web se convierte en un soporte informativo más que ayuda a posicionar nuestro quehacer y cobertura informativa del proceso electoral. Podemos subir aquí toda nuestra producción radial como spots, microprogramas. Además de un cronograma de nuestras actividades “fuera de la radio” para convocar a nuestra audiencia.

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La estrategia también facilita la medición y evaluación de resultados, lo cual es un paso necesario a fin de sopesar el desempeño del medio de comunicación y determinar qué tan bien ha realizado su labor de líder de opinión.

2 Características deuna estrategia:

Las radios y centros de producción asociados a la CNR han demostrado que pueden hacer cosas más allá de la radio, trabajando con un enfoque de comunicación para el desarrollo, aplicando diversas estrategias de comunicación, lo cual ha posibilitado una relación más cercana con sus oyentes y público objetivo.

En un taller realizado en Lima sobre Comunicación para 6el Desarrollo , se presentaron experiencias como la de 7Chami Radio , ubicada en Otuzco, (departamento de La

Libertad), donde la emisora ha logrado gran reconocimiento y legitimidad trabajando una propuesta de participación ciudadana, democracia y desarrollo social. Otra experiencia que destacamos es la de

8CODEH-Ica , centro de producción ubicado en el departamento de Ica (al sur de Lima), que ha logrado, con la estrategia de “Periodismo Cívico”, alianzas con periodistas y medios de comunicación locales para la generación de procesos de deliberación sobre problemáticas locales y propuestas de solución que han sido alcanzadas a las autoridades, quienes las recibieron asumiendo compromisos públicos para una solución.

Por lo tanto, para quienes hacemos radio, el gran reto es tener presente que la comunicación —como desencadenante de acciones colectivas en la toma de

Clara: La propuesta bajo la cual se “invita” al usuario(s) de los servicios de comunicación a aceptar nuestra propuesta de acción debe ser muy sencilla de modo tal que no genere rechazos en aquellos a quienes se requiere involucrar.

Sustentada: La propuesta debe basarse en el interés manifiesto u oculto del ciudadano.

Competitiva: La Estrategia debe contestar la pregunta ¿Por qué debo preferir y adoptar esta propuesta en lugar de los ofrecidos por otros actores comunicacionales, sociales, políticos?

Una estrategia define:

1. Producto comunicacional.

2. Objetivo de comunicación (adopción de conductas o cambio individual y/o colectivo).

3. Grupo Objetivo (Actores involucrados).

4. Beneficios esperados por los actores involucrados (el mismo medio de comunicación, actores políticos, actores sociales, ciudadanos, etc)

3Algunas Estrategiasde Comunicacióna tener en cuenta:ESTRATEGIAS PARA TIEMPOS

DE CAMPAÑA ELECTORAL

Una estrategia, también, es la orientación y dirección ideológica que se le da a un problema de comunicación. Es “un proceso estructurado de actividades comunicativas que se desarrolla con el propósito de alcanzar determinados objetivos”. Es también el establecer "cómo comunicar lo que se va a decir", ya que debemos determinar cuál será la forma más efectiva de hacer llegar nuestro mensaje a los usuarios del medio de comunicación.

Debido a que las consecuencias de cualquier decisión tienen un efecto drástico y amplio, el periodista, a través de la planeación, debe buscar el mejor curso de acción posible para estar preparado a cambiar. Si una experiencia o información nueva se presenta, es necesario el cambio en las acciones ya antes establecidas.

CAPÍTULO II

1 ¿Qué se entiendepor estrategia?

ESTRATEGIA es el conjunto de decisiones y acciones de intervención mediante los cuales el periodista orienta su quehacer hacia la obtención de determinados objetivos de manera eficaz y correcta.

El planteamiento de la estrategia, viene a ser la respuesta a ¿Cómo vamos a lograr lo que nos proponemos?

• Detectando los obstáculos y factores para ser tomados en cuenta. Se refiere a las circunstancias o hechos que se interponen entre el presente y la situación objetivo (futuro deseable).

• Confrontando puntos de vista u opiniones cuando los obstáculos y factores a favor no son hechos o circunstancias, sino sujetos que piensan y controlan recursos de poder, es decir, que voluntariamente pueden obstaculizar o facilitar el alcance de nuestros objetivos. Se refiere a una confrontación bajo reglas.

• Comprendiendo que las estrategias deben enfrentar situaciones en las que las reglas mismas son parte de lo que se discute.

La Estrategia marca los grandes caminos por donde deberán transcurrir las futuras acciones del medio de comunicación y sus periodistas, por ello, cada una de estas acciones deberá implementarse a través de planes operativos.

Pero para trazar este gran camino, se requiere profundizar en el conocimiento de nuestra realidad local / regional / nacional lo que conduce a trazarse objetivos claros a la vez que mayor detalle en la especificación de cada una de las actividades y acciones a realizarse.

6 Foro Taller “ONDAS DE LA COMUNICACIÓN: para el desarrollo y la democracia”, organizado por CNR con apoyo de ALER. Realizado en Lima, del 5 al 7 octubre 2006.7 Chami Radio, emisora asociada a CNR está comprometida con el desarrollo político, social, económico y cultural de la región. Tiene como fines acompañar, orientar y entretener a los ciudadanos y ciudadanas del sector rural y urbano de Otuzco y la región La Libertad.8 CODEH-ICA, e la Coordinadora de Derechos Humanos de Ica, fundada en 1982 y tiene como propósito principal el desarrollo de la población de Ica mediante la práctica de sus derechos ciudadanos



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decisiones y en la construcción de opinión pública— es un proceso que relaciona significantes entre ciudadanos; de tal manera que nuestras radios al desarrollar diversas estrategias de comunicación, dinamizan la presencia y participación individual / colectiva desde una práctica consciente, basada en el ejercicio pleno de ciudadanía.

Por el tipo de acción de comunicación, metodologías y herramientas de trabajo, alianzas y construir áreas o campos de intervención, podemos seleccionar algunas de las estrategias. Pero es importante señalar que éstas no son recetas a seguir, y son sólo algunas de las estrategias posibles de aplicarse:

Informativas. Difusión e Información como derecho humano fundamental para lo cual hay que contar con un equipo dedicado a investigar y a producir material informativo: notas de prensa, hojas informativas, boletines electrónicos, etc. El objetivo es sostener informativamente la campaña colocando el tema en la agenda pública.

Movilización Social. Su objetivo es movilizar a sectores sociales para apoyar procesos, es lograr la participación ciudadana. Lo que hace es articular voluntades que conllevan a una acción en la búsqueda de un propósito común de desarrollo. Podemos señalar los siguientes tipos de movilización: movilización política, movilización corporativa, movilización comunitaria, movilización de los propios beneficiarios individuales.

Advocacy o incidencia política y pública. Es Influir en decisores para generar cambios en políticas públicas. Lo público significa pasar de la esfera privada donde se hace el “lobby” a la esfera pública con el objetivo de legitimar el proceso político y lograr respaldo ciudadano.

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Educativas. Orientadas al cambio social e individual, y estrechamente relacionadas al conocimiento, actitudes y prácticas.

Eduentretenimiento. Se diseñan e implementan mensajes que buscan entretener y educar, es decir promover la toma de conciencia y transformación de actitudes y comportamientos fundamentalmente individuales. Para ello se crean personajes e historias alrededor de temas que interesan al público, el cual tiene participación activa.

Periodismo cívico. Esta estrategia busca la relación entre medios de comunicación y audiencia quienes a través de la generación de procesos de deliberación sobre problemáticas locales, plantean propuestas de solución. El objetivo es ampliar el espacio público y construir agendas ciudadanas para ser presentadas e incidir en las autoridades.

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CAMPAÑAS DE COMUNICACIÓN

CAPÍTULO III

1Qué es unaCampaña deComunicación:

A continuación les presentamos algunos pasos a seguir para el diseño de una campaña de comunicación:

Definición del tema o problema a tratarEl punto de partida en el diseño de una campaña es la definición del problema que se desea enfrentar o el tema que se tratará. El tema debe ser definido con bastante precisión y claridad.

1.

Una campaña de comunicación es una serie integrada de actividades de comunicación, usa varios canales dirigidos a audiencias específicas, con objetivo claro y responde a una situación específica.

Una campaña de comunicación no es lo mismo que una estrategia de comunicación como suelen confundirla, pues al ser ésta última un proceso estructurado de actividades comunicativas para alcanzar objetivos, puede estar conformada por varias estrategias, y se puede aplicar en diferentes momentos. Incluso al interior de una estrategia podemos realizar campañas.

En cuanto al concepto de campaña, existen diversas definiciones. Flay y Burton (1990) definen campaña de comunicación como “una serie integrada de actividades de comunicación, en las que se usan operaciones y canales múltiples, dirigidos a audiencias específicas, generalmente de larga duración, con un objetivo muy claro” (130). Una campaña de comunicación a menudo encontrará dificultades si algunos de los elementos que se sugieren en la definición no se cumplen a cabalidad. Por ejemplo, una campaña de comunicación puede ser poco efectiva si

carece de una planeación sólida, si solo apela a productos aislados de comunicación, si no define con claridad su audiencia, si sus objetivos no son claros y si es de muy corta duración.

Una campaña de comunicación se diseña para responder a una situación especifica (por ejemplo, promover una ley para que grupos comunitarios tengan mayor acceso a los medios de comunicación), mientras que una estrategia de comunicación puede ser utilizada de manera específica en el marco de dicha campaña, pero sus referentes conceptuales también podrán utilizarse en campañas subsiguientes

2Pasos para elDiseño de unaCampaña

Producción de materiales: Tiene hasta dos momentos. Un primer momento que es producir materiales para identificar y promocionar la campaña, como carpetas, folletos, stickers, banner para la web, etc. Otro momento tiene que ver con la producción de materiales educativos para las fases de la campaña como spots radiales de promoción e identificación, spots de convocatoria para actividades, microprogramas radiales con los temas de campaña, diseño de cartillas informativas, hojas informativas temáticas, una página web, etc. Todo lo que la creatividad del equipo pueda hacer y desarrollar de acuerdo a los recursos económicos con los que cuenta.

Validación de mensajes: En el punto anterior hemos señalado que es necesario producir materiales, pero un paso importante de la fase de producción de materiales tiene que ver con la validación de los mensajes que vamos a dirigir a nuestro público objetivo. Podemos validar el mater ia l temáticamente con personal especializado o profesionales en la materia. Y es necesario también validarlo con el público objetivo para así establecer el nivel de comprensión y a c e p t a c i ó n d e l o s m e n s a j e s . E s t a retroalimentación es clave para asegurar que los contenidos y mensajes lleguen a la población.

6.

7.

Investigación sobre el tema:

La idea es que la organización, la radio, recoja toda la información que pueda sobre el tema. ¿A cuánta gente afecta el problema? ¿Existen estadísticas sobre el problema? ¿Existen estudios sobre el tema, cuáles? Algunas instituciones l laman a este momento diagnóstico o evaluación formativa e implica determinar qué información se encuentra disponible a través de estudios, reportes, archivos y que información se debe generar a través de encuestas o grupos focales u otras formas de recolección de datos.

Definición del Público Objetivo

El público objetivo es el grupo destinatario al cual estará dirigida la campaña, según el tema de la misma. Es a quiénes nos vamos a dirigir y con quien queremos dialogar durante la campaña, es el grupo de gente que queremos movilizar y en quienes queremos influir.

Formulación del Objetivo u objetivos

Una vez definidos el tema de la campaña, hecha la investigación temática y el público objetivo al que va dirigida, el siguiente paso es la formulación de los objetivos. En la definición de objetivos se debe responder qué se quiere lograr con la campaña de comunicación y para qué.

Identificación de la campaña

Toda campaña debe tener un NOMBRE, un LEMA y un SÍMBOLO que la identifiquen. De esta manera se logrará un mayor efecto de recordación en el público.

2.

3.

4.

5.

NOMBRE SÍMBOLOLEMA

Campaña de Concertación Local

Campaña de Información Local

AYACUCHO CUENTA CONMIGO

COMUNICÁNDONOS MÁS

Ejemplos:



19

Definición de estrategias y accionesPara el desarrollo de campañas debemos definir algunas estrategias para lograr el objetivo u objetivos planteados. Considerando que una estrategia de comunicación nos ofrece un marco conceptual y práctico para responder a una situación determinada y que puede ayudar en varios momentos de la campaña, es recomendable escoger más de una estrategia. Es importante también definir las actividades que formarán parte de la estrategia.

Elaboración Plan de Acción En el Plan de Acción se recomienda desarrollar lo siguiente

a) Duración: Fecha de inicio y de cierre de campaña.

b) Estrategias y Acciones: Definir las estrategias y para cada estrategia las acciones a desarrollar.

c) Cronograma: Se refiere a las fechas en las que se va a desarrollar las actividades propuestas en la campaña.

8.

9.

d) Presupuesto: Es fundamental definir un presupuesto, ello nos ayudará a saber si contamos o no con los suficiente recursos para desarrollar la campaña. En todo caso buscar auspicios, financiamiento de la cooperación internacional o hacer alianzas con otros para juntar recursos.

e) Responsables Cada actividad debe tener responsables, así se trabajará con orden y se podrá hacer el seguimiento de la campaña.

Evaluación Toda campaña debe ser evaluada, tanto en lo que se refiere al cumplimiento de lo programado como al impacto alcanzado. Respecto a la evaluación de lo planificado, podemos hacer una guía de evaluación con preguntas en la que se considere los siguientes aspectos:

• Cumplimientos de objetivos.• Cumplimiento de acciones planificadas.• Participación del público en la campaña y su

opinión.• Logros. • Dificultades.• Funcionamiento del equipo organizador.

Respecto al impacto de una campaña, éste sólo puede ser evaluado a partir de la elaboración de una línea de base (antes de iniciarse la campaña) y, posteriormente, mediante un estudio que combine la aplicación de encuestas y la realización de grupos focales a muestras representativas del universo (público objetivo). Estos estudios arrojan resultados importantes pero tienen por lo general un alto costo.

10.

En primer lugar, la vigilancia es un derecho de todos los ciudadanos y ciudadanas. Para comprender esta idea es importante reflexionar en torno a las relaciones entre el Estado y la sociedad civil. En toda la historia republicana del país, el Estado es el único actor que ha definido lo que debe hacerse en el campo del

EL QUEHACER DE LA RADIODESPUÉS DE LAS ELECCIONES

CAPÍTULO IV

1 Qué se entiende porVigilancia Ciudadana

Son muchas las definiciones de vigilancia ciudadana, algunas de ellas hablan de vigilancia en términos de fiscalización y otras de control social. En otros países como Colombia, se usa el término "veeduría ciudadana", en El Salvador se usa el término "Contraloría ciudadana". Hay diferencias en los términos, pero todas apuntan a lo mismo: la participación de la sociedad civil en la gestión pública.

Entendemos la vigilancia ciudadana como el ejercicio del derecho y la capacidad que tienen los ciudadanos para fiscalizar, controlar y mejorar la gestión pública en lo que afecta directamente la vida de la sociedad.

desarrollo y de las políticas públicas de salud, educación, vivienda, etc. Hoy este rol parece ser cada vez más secundario debido a las políticas globales que orientan el mercado internacional. Hoy se habla que el Estado está en crisis, y que lo que está en juego son las relaciones entre Estado, mercado y sociedad civil.

La democracia se ha convertido en el régimen de gobierno predominante, pero todavía existe concentración del poder político y de la riqueza. Por otro lado, la democracia no se reduce a algunas reglas y procedimientos, en particular a la elección de gobernantes. Se trata de democratizar la gestión estatal, y para esto es fundamental otorgar mayor poder a la sociedad civil, la cual no debe considerarse únicamente una instancia de consulta sino también legítimamente convocada para intervenir en la toma de decisiones de políticas que afectan la vida de la población o la comunidad.

En este proceso es que se entiende la vigilancia ciudadana como una forma de participación social, como el derecho a "intervenir" con poder de decisión. Sólo participamos si tenemos la capacidad de influir en una decisión importante para la vida de la comunidad. En este sentido, la vigilancia ciudadana implica un proceso de empoderamiento de los ciudadanos a partir



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del ejercicio de sus derechos, en la toma de las principales decisiones de interés común, que busca aportar en la creación de nuevas condiciones para la población o modificar las existentes, mejorándolas.

Finalmente, este rol de vigilancia no es ajeno a los medios de comunicación, éste ya se viene cumpliendo. Sin embargo, lo que hace falta es “organizarse” para que este rol sea realmente efectivo.

Los periodistas por lo tanto, debemos prepararnos para tiempos post electorales y asumir este papel adecuadamente. Esto implica conocimiento de las normas legales que amparan la participación ciudadana, manejar los instrumentos necesarios para acceder a la información pública y planificar las actividades que nos van a llevar a mejorar las condiciones de vida y el logro del bien común.

¿Sobre quiénes más se puede ejercer vigilancia?

Sobre quienes ejercen poder político o se encargan de prestar los servicios públicos. Así por ejemplo sobre los gobernantes y funcionarios públicos, sobre las personas, empresas o instituciones que tienen contratos de concesión u obras del Estado; o que prestan servicios públicos. Es decir no sólo a las autoridades recientemente elegidas.

• El cumplimiento de los acuerdos y compromisos firmados por las autoridades elegidas cuando eran candidatos (as).

• El cumplimiento de los planes de gobierno presentados por las autoridades locales y regionales cuando eran candidatos (as).

• Asuntos relacionados al funcionamiento, gestión y administración de las instituciones públicas en general.

• Las funciones que desempeñan los servidores de estas instituciones

• El cumplimiento de colocar en los portales del Estado, la información sobre adquisiciones de bienes y servicios que realizan las instituciones públicas

2Temas para laVigilancia Ciudadanadesde la radio:

La vigilancia ciudadana nos ayuda a construir una nueva relación entre ciudadanos y el gobierno y a la vez contribuye a lograr una eficiente distribución del poder en la sociedad. Por lo tanto, una real vigilancia nos va ayudar a:

3¿A qué nos ayudala VigilanciaCiudadana?

• Fortalecernos como ciudadanos y lograr el bienestar de todos

• Involucrar más a los ciudadanos y lograr el bienestar de todos

• Involucrar más a los ciudadanos en los asuntos públicos

• Comprometernos con la comunidad nacional.• Practicar la democracia en diferentes niveles:

comunidad, escuela, familia, etc.• Tomar conciencia de nuestros derechos y promover

su defensa. • Propiciar niveles de diálogo, mediación y de solución

pacífica de los conflictos en los diferentes niveles de la vida diaria.

• Mejorar el nivel de los empleados y funcionarios del Estado.

• Estimular los aportes de los ciudadanos en la solución de los problemas.

• Mejorar la atención en los servicios municipales, públicos y privados.

• Ahorrar dinero del Estado o canalizarlos de manera más adecuada.



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• MARCO LEGAL DEL PROCESO ELECTORAL EN EL PERÚ

• ORGANISMOS ELECTORALES EN EL MUNDO

• GLOSARIO ELECTORAL

ANEXOS

MARCO LEGAL DEL PROCESO ELECTORAL EN EL PERÚ

COMO DERECHO COMO DEBER

• Los funcionarios públicos y autoridades se sostienen con el aporte de nuestros tributos. Por lo tanto, podemos exigir que haya una adecuada disposición del dinero.

• Las autoridades y funcionarios

responden a una Constitución Política y a un gobierno que son fruto de la voluntad ciudadana a través de elecciones libres. Por lo tanto, tenemos el derecho de pedir cuentas de su actuación.

• Los actos de funcionarios, autoridades y de las instituciones del Estado afectan directamente nuestras vidas, por lo que debemos informarnos, formarnos y participar con nuestra opinión.

• Los ciudadanos queremos velar

por nuestro futuro y el de nuestros h i j os , po r e l l o debemos preocuparnos por lo que ocurra con los asuntos públicos.

• Cualquiera de nosotros podría ser

elegido como autoridad o funcionario y requeriríamos de la opinión de los ciudadanos.

La VIGILANCIA CIUDADANA como derecho y deber

Estas son las principales leyes que regulan los procesos electorales en el Perú:

• Constitución Política del Perú

• Ley orgánica de elecciones - 26859

• Ley de elecciones municipales - 26864Ley de elecciones regionales - 27683

• Ley de Partidos Políticos - 28094

• Ley de participación de jóvenes en listas regionales y municipales- 28869

• Ley de transparencia y acceso a la información pública- 27806

• Ley modificatoria de la Ley de transparencia y acceso a la información pública- 27927Ley de derechos de participación y control de los ciudadanos - 26300

• Ley orgánica de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) - 26487

• Ley orgánica del Jurado Nacional de Elecciones (JNE)-26486

• Ley orgánica de municipalidades- 27972

• Ley orgánica del Registro Nacional de Identidad y Estado Civil (RENIEC) - 26497



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ORGANIZACIÓN DE ELECCIONES EN MANOS DEL PODER EJECUTIVOPERO CONTROLADAS Y VIGILADAS POR UN ÓRGANO AUTÓNOMO

PAISORGANIZA PROCESO

ELECTORALIMPARTE JUSTICIA

ELECTORALCONTROL

O SUPERVISIÓNOTROS / PADRON

Dirección Nacional Electoral del Ministerio del Interior

Ministerio del Interior

Coutings (Condados)


Servizi Elettorali dell Ministero dell Interno


ARGENTINA

ESPAÑA

ESTADOS UNIDOS

FRANCIA

ITALIA

PORTUGAL

Cámara Nacional Electoral del Poder Judicial

Junta Electoral Central y Provinciales

Coursts - Poder Judicial

Consejo Constitucional

Poder Judicial Ordinario

Tribunal Ordinario

Correo, Registro Electoral

Oficina Censo Electoral.

Inst. Nacional de Estadísticas

Fuente: ONPE


Federal Electoral Commision

Comissao Nacional de Eleicoes

ORGANISMOS ELECTORALES EN EL MUNDO

ELECCIONES A MANOS DEL PODER EJECUTIVO



ELECTORALCONTROL


Jefes Electorales de los Gobiernos Locales

Department of the Environment and Local Goverment

Election Department of The Ministry of Public Management

Local Government

Comités Municipales Locales

ALEMANIA

IRLANDA

JAPON

REINO UNIDO

SUECIA

Tribunales Administrativos

Coursts

Federal Office of Statistic

Electoral Commision

Fuente: ONPE



27

ORGANIZACiÓN DE LAS ELECCIONES Y LA ADMINISTRACIÓN DE LA JUSTICIA ELECTORALSE SUSTRAEN TOTALMENTE AL PODER EJECUTIVO Y AL PODER JUDICIAL Y SE CREAN

ÓRGANOS AUTÓNOMOS E INDEPENDIENTES



ELECTORALCONTROL


Corte Nacional Electoral

Tribunal Superior Electoral

Servicio Electoral Público

Registraduría Nacional de Estado Civil

Tribunal Supremo de Elecciones

Tribunal Supremo Electoral



Tribunal Nacional de Elecciones

Instituto Federal Electoral - IFE

BOLIVIA

BRASIL

CHILE

COLOMBIA

COSTA RICA

ECUADOR

EL SALVADOR

GUATEMALA

HONDURAS

MEXICO



Tribunal Calificador de Elecciones

Consejo Nacional Electoral






Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación

Jurado Nacional de Elecciones - JNE

Dirección General del Registro Civil, Identificación y Cedulación

Dirección General del Registro de Ciudadanos

ORGANIZACIÓN DE ELECCIONES SE SUSTRAE DEL PODER EJECUTIVO PERO LAJUSTICIA ELECTORAL SIGUE EN MANOS DEL PODER JUDICIAL ORDINARIO



ELECTORALCONTROL


Australian Electoral Commission

Elections Canada

Electoral Advisory Commitee

Comisión Central Electoral de la Federación Rusa

Los Cantones

AUSTRALIA

CANADA

JAMAICA

RUSIA

SUIZA

Australian Electoral Commission (1ra instancia)

Elections Canada (1ra instancia)

Poder Judicial

Comisión Central Electoral de la Federación Rusa (1ra instancia)

Cortes Regulares de Justicia

Fuente: ONPE

Cortes Federales Ordnarias (2da instancia)

Poder Judicial (2da instancia)




29



ELECTORALCONTROL


Consejo Supremo Electoral

Tribunal Electoral

Tribunal Superior de Justicia Electoral

Oficina Nacional de Procesos Electorales - ONPE

La Junta Central Electoral

Corte Electoral


NICARAGUA

PANAMÁ

PARAGUAY

PERÚ

REPUBLICA DOMINICANA

URUGUAY

VENEZUELA


Tribunal Electoral




Corte Electoral

Poder Judicial

Registro Electoral

Dirección del Registro Electoral

Registro Nacional de Identificación y Estado Civil

Registro Electoral

Fuente: ONPE

CUADRO RESUMEN



ELECTORALCONTROL


Jefes Electorales de los Gobiernos Locales

Dirección Nacional Electoral del Ministerio del Interior

Australian Electoral Commission



Elections Canada

Servicio Electoral Público

Registraduría Nacional de Estado Civil



ALEMANIA

ARGENTINA

AUSTRALIA

BOLIVIA

BRASIL

CANADA

CHILE

COLOMBIA

COSTA RICA

ECUADOR

Tribunales Administrativos

Cámara Nacional Electoral del Poder Judicial

Australian Electoral Commission (1ra instancia)



Elections Canada (1ra instancia)

Tribunal Calificador de Elecciones




Cortes Federales Ordnarias (2da instancia)


Federal Office of Statistic

Correo, Registro Electoral

Dirección General del Registro Civil, Identificación y Cedulación



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Coutings (Condados)




Department of the Environment and Local Goverment

Servizi Elettorali dell Ministero dell Interno

Electoral Advisory Commitee

Election Department of The Ministry of Public Management

Instituto Federal Electoral - IFE

EL SALVADOR

ESPAÑA

ESTADOS UNIDOS

FRANCIA

GUATEMALA

HONDURAS

IRLANDA

ITALIA

JAMAICA

JAPON

MEXICO



Coursts - Poder Judicial

Consejo Constitucional



Poder Judicial Ordinario

Poder Judicial

Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación


Federal Electoral Commision


Oficina Censo Electoral.

Inst. Nacional de Estadísticas

Dirección General del Registro de Ciudadanos



ELECTORALCONTROL



Tribunal Electoral


Oficina Nacional de Procesos Electorales - ONPE


Local Government


Comisión Central Electoral de la Federación Rusa

Comités Municipales Locales

Los Cantones

Corte Electoral


NICARAGUA

PANAMÁ

PARAGUAY

PERÚ

PORTUGAL

REINO UNIDO

REPUBLICA DOMINICANA

RUSIA

SUECIA

SUIZA

URUGUAY

VENEZUELA

Tribunal Electoral



Tribunal Ordinario

Coursts


Comisión Central Electoral de la Federación Rusa (1ra instancia)

Cortes Regulares de Justicia

Corte Electoral

Poder Judicial

Comissao Nacional de Eleicoes


Registro Electoral

Dirección del Registro Electoral

Registro Nacional de Identificación y Estado Civil

Electoral Commision

Registro Electoral

Fuente: ONPE



ELECTORALCONTROL




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Acta ElectoralDonde se anotan observaciones de algún problema o hecho, el total de electores que votaron y el total de cédulas que no se usaron.

Acta de Instalación Donde se anota la hora de instalación, la cantidad de cédulas recibidas, las observaciones, la firma obligatoria de los miembros de mesa y la de los personeros que lo deseen.

Acta de SufragioDonde se anotan observaciones de algún problema o hecho, el total de electores que votaron y el total de cédulas que no se usaron.

Acta de Escrutinio RegionalDonde se anota los resultados de la votación regional y también las observaciones durante el conteo o escrutinio.

Acta de Escrutinio MunicipalDonde se anota los resultados de la votación municipal y también las observaciones durante el conteo o escrutinio.

Ánfora ElectoralCaja donde se depositan las cédulas de la votación correspondiente.

Cámara SecretaLugar donde el elector emite su voto en secreto.

9GLOSARIO ELECTORAL

CandidatoCiudadano que aspira a desempeñar una función pública municipal o regional en las elecciones y se escribe ante el Jurado Electoral Especial.

CédulasDocumento donde el ciudadano marca su opción para escoger las autoridades regionales, provinciales y distritales.

Circunscripción ElectoralLugar o unidad territorial donde se elige a las autoridades.

Elecciones MunicipalesModo democrático para elegir a alcaldes y regidores provinciales y distritales.

Elecciones RegionalesModo democrático para elegir al presidente, vicepresidente y consejeros regionales.

EscrutinioVerificación, clasificación y conteo de los otos, separándolos por candidato o por organización política.

Distribución de escaños o curulesEl método de distribución de escaños para la lista que obtiene la mayor votación en estas elecciones es la mitad más uno o la aplicación de la cifra repartidora, lo que más le convenga.

Franja electoralEs un espacio en los canales de televisión de señal abierta y estaciones de radio, públicos y privados, de cobertura nacional. Estos espacios se ponen a disposición y se distribuyen equitativamente entre los partidos políticos, agrupaciones independientes o alianzas electorales participantes en la contienda electoral para elegir presidente y parlamentarios. El espacio es diario y de diez (10) minutos.

HologramaEl holograma de votación es el autoadhesivo plateado que se coloca en el DNI y que sirve como constancia de haber ejercido el derecho al voto. Tiene diversas medidas de seguridad que impiden su falsificación y en él se encuentra el número de la mesa en donde sufraga el ciudadano.

ImpugnaciónObservación al voto o a la identidad del elector.

Instalación de la MesaInicio de las actividades electorales por los miembros de la mesa.

JNE(Jurado Nacional de Elecciones)Fiscaliza la legalidad del ejercicio de sufragio y la realización de procesos electorales, referéndum y otras consultas populares. Mantiene y custodia el registro de organizaciones políticas. Administra justicia en materia electoral. Proclama a los candidatos elegidos. En materia electoral, el Jurado Nacional de Elecciones tiene iniciativa para proponer leyes.

Ley de cuotasLas listas deben incorporar por lo menos un 30% de varones o mujeres entre sus elegibles, con lo cual busca garantizarse la no discriminación a ninguno de

los dos sexos en cada una de las organizaciones políticas que se presentan para las próximas elecciones.

Mesa de SufragioLugar en el cual se acreditan los electores para emitir su voto. Se reciben los votos, se realiza el escrutinio, el cómputo y la elaboración de las Actas Electorales.

Miembro de MesaAquellos que conforman la mesa de sufragio, son la máxima autoridad el día de las elecciones.

ODPE(Oficina Descentralizada de Procesos Electorales)Son entidades transitorias y se establecen para cada proceso electoral. La ONPE establece el número, la ubicación y la organización de las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales, de acuerdo con las circunscripciones electorales que determina el Jurado Nacional de Elecciones. Los integrantes de una ODPE son: el jefe de ODPE, el especialistas electoral, el coordinador de local de votación, el encargado del centro de cómputo, el asistente de capacitación, el coordinador distrital, el asistente administrativo, asistente logísticos, el asistente del centro de cómputo, un digitalizador y un digitador.

ONPE (Oficina Nacional de Procesos Electorales)Organiza todos los procesos electorales, de referéndum y los de otro tipo de consulta popular, así como la elaboración y el diseño de la cédula de sufragio. Le corresponde la entrega de actas y demás materiales necesarios para el escrutinio y la difusión de sus resultados. Brinda información permanente sobre el cómputo desde el inicio del escrutinio en las mesas de sufragio.

9 FUENTE: PÁGINA WEB DE LA ONPE WWW.onpe.gob.pe



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Organizaciones PolíticasPersonas organizadas y unidas por una afiliación política.

PersonerosSon los representantes de las organizaciones política que participan en las elecciones y que deben estar correctamente acreditados.

RENIEC(Registro Nacional de Identificación y Estado Civil)Tiene a su cargo la inscripción de los nacimientos, matrimonios, divorcios, defunciones, y otros actos que modifican el estado civil. Emite las constancias correspondientes. Prepara y mantiene actualizado el padrón electoral. Proporciona al Jurado Nacional de Elecciones y a la Oficina Nacional de Procesos Electorales la información necesaria para el cumplimiento de sus funciones. Mantiene el registro de identificación de los ciudadanos y emite los documentos que acrediten su identidad.

Suspensión de la ciudadaníaEl ejercicio de la ciudadanía se suspende en los siguientes casos: Por resolución judicial de interdicción, por sentencia con pena privativa de la libertad, por sentencia con inhabilitación de los derechos políticos.

El VotoEs un derecho personal, libre, igual y secreto. El derecho al voto se ejerce sólo con el Documento Nacional de Identidad o la Libreta Electoral de tres cuerpos. Los ciudadanos peruanos con derechos civiles vigentes están obligados a votar. Para los mayores de setenta (70) años el voto no es obligatorio. Son ciudadanos peruanos los mayores de 18 años.

Para que un voto sea considerado válido, el elector debe marcar la foto y/o símbolo del candidato con un aspa o una cruz. Necesariamente la intersección de las líneas debe estar dentro de los recuadros.El número de votos válidos se obtiene luego de deducir, del total de votos emitidos, los votos en blanco y nulos.

Votos NulosVotos sin valor legal.

Votos en BlancoCuando no se marca ninguna opción en la cédula de sufragio.


rol de los medios de comunicación en tiempos electorales y post electorales

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