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  • 1. ROJAS PINILLA UN DICTADOR?DE LA DICTADURA POSITIVA A LA DICTADURA NEGATIVA RONAL FABIN RODRGUEZ DURNUNIVERSIDAD COLEGIO MAYOR DE NUESTRA SEORA DEL ROSARIOFACULTAD DE CIENCIA POLTICA Y GOBIERNOBOGOT, 2006

2. Rojas Pinilla Un Dictador? De la dictadura positiva a la dictadura negativaMonografa de GradoPresentada como requisito para optar al ttulo dePolitlogoEn la Facultad de Ciencia Poltica y GobiernoUniversidad Colegio Mayor de Nuestra Seora del Rosario Presentada por: Ronal Fabin Rodrguez DurnDirector por:Juan Esteban ConstanSemestre II, 2006 3. Dedicada a Alicia, Pablo, Natividad, Orfilia y Gustavo -Por ensearme todas esas cosas que no estn en los libros-; a John, Javier y Pahola -Mis hermanos-; Diana Victoria y Alonso -Por la amistad incondicional que me han brindado en los buenos y malos das-; alvaro Pablo, Enrique y Juan Estaban -Por ensearme el valor de los libros y las letras-; aFedermn, Alexandra y Stphanie -Por la acompaarme en estos ltimos aos-; Y enmemoria de aquellos que no estn.A todos gracias. 4. Si la Amrica espaola fue conquistada por aventureros, ansiosos de riqueza y de poder,individuos impulsados por la ambicin y la codicia, pronto el Estado espaol encauz esasfuerzas anrquicas, y la severa y rgida administracin que Espaa hereda de la tradicin poltica napolitana que le transmite la Casa de Aragn, organiza esos estados incipientesque sus conquistadores comenzaban a entregar al caos. As hereda la Amrica espaolalos dos factores de su historia: el factor de anarquismo que la arrastra de revolucin en revolucin y hace de todo hispanoamericano un individuo en permanente lucha contra el Estado, y el factor estatal que explica su perenne legalismo, su casi imposibilidad deactuar en el campo econmico sin la ayuda del Estado, su facilidad para tolerar lasdictaduras.Nicols Gmez DvilaLas dictaduras podran ser buenas, pero no lo son. Porque la dictadura ilustrada es una utopa. Y las militares son las peores. Jorge Luis Borges No son un simple fruto de la superacin, como algunos prepotentes creen, sino unamuestra ms de que en la vida los seres, los poderes materiales pueden poco frente a los espirituales; de que la espada ms cortante y vencedora no sirve de nada en las manos de un idiota, y de que un humilde tronco viejo manejado con maestra derriba a los ms fuertes e impone su ley sin imputarse.Enrique Serrano. El ms poderoso argumento en favor de la democracia es el fracaso de sus adversarios en hallar un sistema que la reemplace, a pesar de la impotencia de sus partidarios endescubrir razones vlidas que la justifiquen.Nicols Gmez Dvila 5. CONTENIDOPg.INTRODUCCIN.11. CAPTULO UNO: EL CONCEPTO DE DICTADURA. 41.1 LOS ORGENES DEL CONCEPTO DE DICTADURA.41.2 LA DICTADURA MODERNA.91.3 CRITERIOS PARA LA IDENTIFICACIN DE LAS 14DICTADURAS MODERNAS.1.4 LA DICTADURA MODERNA DELA CONNOTACIN 21POSITIVA A LA CONNOTACIN NEGATIVA.2. CAPTULO DOS: ANLISIS HISTRICO DEL GOBIERNO DEL26TENIENTE GENERAL GUSTAVO ROJAS PINILLA A LA LUZ DELCONCEPTO DE DICTADURA MODERNA.2.1. ANTECEDENTES.262.2. CONTEXTO INTERNACIONAL.292.3. GOBIERNO DE ROJAS PINILLA. 312.4. LA CONSECUENCIA. 39 6. 2.5 LOS CRITERIOS PARA LA IDENTIFICACIN DE UNA 39DICTADURA MODERNA EN EL CASO DEL GOBIERNO DEROJAS PINILLA.2.6. EL GOBIERNO DE ROJAS PINILLA DE UNA DICTADURA DE 44CONNOTACINPOSITIVAA LA DICTADURA DECONNOTACIN NEGATIVA.3. A MANERA DE CONCLUSIN.46BIBLIOGRAFA.ANEXOS 7. LISTA DE ANEXOSAnexo 1: Rodrguez. Ronal F. Rojas Pinilla un dictador? En Revista de launiversidad colegio mayor del rosario. Vol. 94. Nm. 587. Octubre-diciembre(2000): p. 56-62.Anexo 2: Carta del director de la Revista del Colegio Mayor de Nuestra Seora delRosario Lus Enrique Nieto Arango al Decano de las Facultades de Ciencia Polticay Gobierno y de Relaciones Internacionales Eduardo Barajas Sandoval con motivodel artculo publicado: Rodrguez. Ronal F. Rojas Pinilla un dictador? En Revistade la universidad colegio mayor del rosario. Vol. 94. Nm. 587. Octubre-diciembre(2000): p. 56-62.Anexo 3: Carta del el ex magistrado y catedrtico de la Facultad de JurisprudenciaVladimiro Naranjo Mesa al director de la Revista del Rosario con motivo del artculopublicado Rodrguez. Ronal F. Rojas Pinilla un dictador? En Revista de launiversidad colegio mayor del rosario. Vol. 94. Nm. 587. Octubre-diciembre(2000): p. 56-62. 8. INTRODUCCINEl tema central del presente documento monogrfico gira en torno al anlisis delfenmeno denominado dictadura en el caso especfico del gobierno instaurado por elTeniente General Gustavo Rojas Pinilla en Colombia, del 13 de junio de 1953 al 10de mayo de 1957, con el fin de responder a la pregunta: Fue el gobierno del TenienteGeneral Gustavo Rojas Pinilla una dictadura moderna? Con tal objetivo se ha determinado hacer uso de un marco analtico divididoen cuatro partes: La primera busca analizar el concepto de dictadura, suscaractersticas y sus tipologas histricas; la segunda parte busca establecer algunosde los criterios que permitan identificar la instauracin de una dictadura moderna; latercera parte realiza un breve anlisis histrico del gobierno del general; y finalmentela ltima parte, busca emplear los criterios para la identificacin de las dictadurasmodernas en el gobierno de Rojas Pinilla. Las dos primeras partes del marco analtico han quedado consignadas en elprimer captulo, en el cual se estudia el concepto de dictadura partiendo de susorgenes histricos, para establecer las diferencias existentes entre la dictadura creadapor los romanos y la que se ha denominado moderna, as como los otros tipos dedictaduras que se han presentado a lo largo de la historia. Una vez establecido elconcepto de dictadura moderna y diferenciando de sus predecesores se abordarnalgunos de los criterios para su identificacin. Y finalmente se explica la razn por laque el vocablo, dictadura, puede llegar tener una connotacin positiva y otra negativa. La tercera y cuarta parte del marco analtico estn esbozadas el en segundocaptulo en el cual se enunciarn los principales acontecimientos del gobierno delgeneral Rojas a la luz de los antecedentes; del contexto internacional; de las accionesdel gobierno del militar; cerrando con algunas de las consecuencias que sedesprendieron de dicha gestin. Dejando claro desde la presente instancia que no setrata de un trabajo de reconstruccin histrica sino de interpretacin, y que dichainterpretacin parte de fuentes secundarias de las cuales se advierte su alto grado dedivergencia y controversia. Y finalmente, una vez establecido el concepto de 1 9. dictadura moderna, as como algunas de las caractersticas que permiten establecer suinstauracin y teniendo un conocimiento sucinto del caso de Rojas, se buscaranalizar si el caso en cuestin fue una dictadura moderna. Instancia en la que seexpondr la hiptesis que apunta a explicar la razn por la cual el gobierno delGeneral fue una dictadura moderna de connotacin positiva, en sus primeros aoscuando pretenda finiquitar la violencia poltica y restaurar el Estado, y cmoposteriormente se fue convirtiendo en una dictadura moderna de connotacinnegativa, al intentar la instauracin de un nuevo orden en funcin de la figura delgeneral lo que precipit su cada el 10 de mayo de 1957. Antes de iniciar es prudente reconocer algunos de los supuestos de los queparte el presente documento con el fin de evitar entrar en discusiones que no hacenparte del mismo. El primero de los supuestos se fundamenta en la diferencia esencialentre el momento que se analiza y los tiempos que corren, en otras palabras, eldocumento intenta hacer una lectura histrica del concepto y del caso estudio, motivopor el cual se hace una clara diferencia entre las razones que en aquel entoncespermitieron ver a las dictaduras como una alternativa para la supervivencia delEstado, pero que hoy resultaran injustificables ante el desarrollo de las institucionesdemocrticas. El segundo de los supuestos parte de reconocer el alto nivel de politizacinexistente en la nacin colombiana a mediados del siglo veinte, as como la bajainstitucionalidad que padeca el pas enfrascado en una guerra civil denominada: LaViolencia Poltica. Lo que de facto rompe con el mito de la tradicin democrticacolombiana, la cual no paso de ser una condicin formal y legalista, a diferencia de lapostura que v a Colombia como un pas con profundas races institucionales ydemocrticas -sin tener en cuenta la fragmentacin nacional de un Estado dominadopor una oligarqua, con un control territorial exiguo, y con la polica, el ejrcito y losmedios de comunicacin dominados por facciones polticas-, se identifica el Estadoen un proceso de construccin, el cual fue terreno frtil para el desafuero de militaresy de otros grupos de la sociedad, sin que existiera un verdadero control estatal ni2 10. medios democrticos para la solucin adecuada de demandas y necesidades de lapoblacin. El ltimo de los supuestos de los que se parte, es el distanciamiento deaquella lectura procera de la historia, que suele revisar los hechos y los sucesos a laluz de buenos y malos, ensalzando a determinados hombres en sus momentos deacierto pero callando, cuando no maquillando, sus errores, fenmeno que se presentaen el caso de estudio, tanto para la figura de Rojas Pinilla como para la susdetractores, sobre todo en el caso de Laureano Gmez. Tanto Rojas como Gmez ensu momento respondieron a los ms altos intereses de la nacin, pero tambin a losbajos intereses personales. No es una historia de buenos y malos sino una historia defracasos y desaciertos, con exiguos momentos de esperanza, que sumieron a la nacinen una maraa de problemas que no han logrado ser solucionados y que para variosautores es la raz del actual conflicto que atraviesa Colombia. Una aclaracin final: el documento no pretende ser concluyente. Tanto elconcepto de dictadura como el caso del gobierno de Rojas Pinilla requieren unestudio ms prolijo y exhaustivo. El valor intrnseco de esta monografa radica en laforma de aproximarse al caso de estudio, en la medida que