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Visto los Expedientes N° 12-030726-001, 12-036749-001 y 12-064175-001, que contienen la Nota Informativa N° 006-2012-DV/MINSA, de la Presidenta del Grupo de Trabajo encargado de elaborar el Plan para la Promoción de la Ética, Transparencia y Lucha contra la Corrupción 2012-2013 en el Ministerio de Salud;
CONSIDERANDO:
Que, el Plan Nacional de Lucha contra la Corrupción y las expectativas que representa compromete a todos los peruanos y peruanas, organizaciones públicas y privadas, a una sinergia de esfuerzos que contribuya a luchar de manera real, firme y decidida contra la corrupción;
Que, conforme a lo dispuesto en la Vigésimo Sexta Política de Estado del Acuerdo Nacional, el Ministerio de Salud viene aunando esfuerzos para proseguir con el compromiso de promover la ética y la transparencia, así como erradicar la corrupción en todas sus formas;
Que, con la Resolución Ministerial N° 037-2012/MINSA, se aprobaron las Metas e Indicadores de Desempeño 2012 del Ministerio de Salud, que están articuladas a las Políticas Nacionales de obligatorio cumplimiento, en el que se han dispuesto diversos indicadores en materia de Política Anticorrupción;
Que, con el propósito de continuar fortaleciendo las acciones institucionales orientadas a promover la cultura de ética, transparencia y lucha contra la corrupción en el Sector Salud, se conformó mediante Resolución Ministerial N° 132-2012/MINSA, el Grupo de Trabajo encargado de elaborar el "Plan para la Promoción de la Ética, Transparencia y Lucha contra la Corrupción 2012-2013, en el Ministerio de Saiud", al haber concluido el plazo de vigencia de la Resolución Ministerial N° 384-2010/MINSA, que aprobó el "Plan del Ministerio de Salud para la Promoción de la Ética, Transparencia y Lucha contra la Corrupción 2010-2011";
Que, en virtud al encargo encomendado, el precitado Grupo de Trabajo, mediante el Acta Final de fecha 26 de marzo de 2012, aprobó la propuesta del "Plan para la Promoción de la Ética, Transparencia y Lucha contra la Corrupción 2012-2013 en el Ministerio de Salud", el mismo que cuenta con las opiniones favorables de la
Oficina General de Planeamiento y Presupuesto y la Defensoría de la Salud y Transparencia;
Que, considerando que el Plan propuesto constituye una herramienta de gestión orientada a fortalecer el accionar diario del funcionario y servidor público del Sector Salud, en el marco de la transparencia, moralidad y ética que exige el Estado, resulta necesario emitir el acto resolutivo que apruebe el precitado documento;
Con las visaciones del Director General de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto, de la Directora General de la Defensoría de la Salud y Transparencia, de la Directora General de la Oficina General de Asesoría Jurídica y el Viceministro de Salud; y,
De conformidad con lo dispuesto en el literal I) del artículo 8° de la Ley N° 27657, Ley del Ministerio de Salud y la Resolución Ministerial N° 526-2011/MINSA;
SE RESUELVE:
Artículo 1°.- Aprobar el "Plan para la Promoción de la Ética, Transparencia y Lucha contra la Corrupción 2012-2013 en el Ministerio de Salud", que en anexo forma parte de la presente Resolución Ministerial.
Artículo 2°.- Disponer que las Direcciones Generales, Oficinas Generales, Órganos Desconcentrados y Organismos Públicos del Ministerio de Salud, dentro del ámbito de sus competencias, incorporen en sus Planes Operativos Anuales, las
actividades contenidas en el precitado Plan.
Artículo 3°.- Disponer que las acciones contenidas en el Plan se desarrollarán con cargo al presupuesto institucional del Ministerio de Salud, sin demandar recursos adicionales al tesoro público.
Artículo 4°.- Disponer que la Defensoría de la Salud y Transparencia, en ejercicio de sus funciones, supervise el cumplimiento de las acciones contenidas en el Plan.
Artículo 5°.- Disponer que la Oficina General de Comunicaciones publique la presente Resolución Ministerial en la dirección electrónica http://www.minsamob,pe/transparencia/doe normas.asp del Portal de Internet del Ministerio de Salud.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
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CARLOS ALBERTO TEJADA NORTE Ministro de Salud
DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERU "Año de la Integración y el Reconocimiento de Nuestras Diversidades"
PLAN PARA LA PROMOCIÓN DE LA ÉTICA, RANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN
EN EL MINISTERIO DE SALUD 2012-2013
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CONTENIDO
PRESENTACIÓN
tc. I. ANTECEDENTES ti II. OBJETIVOS -;111. ESTRATEGIAS
--- IV. ALCANCE Y ÁMBITO DE APLICACIÓN V. ACTIVIDADES
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P. MINAYA
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DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERU "Año de la Integración y el Reconocimiento de Nuestras Diversidades'
PRESENTACIÓN
En el mes de mayo de 2010 el Ministerio de Salud aprobó su Plan de Lucha contra la Corrupción, titulado: "Plan del Ministerio de Salud para la promoción de la Ética, Transparencia y Lucha contra la Corrupción, 2010-2011", aprobado mediante Resolución Ministerial N° 384-2010/MINSA.
Desde esa fecha, adicionalmente a los avances obtenidos por la ejecución del mencionado Plan, el Ministerio de Salud ha impulsado desde diferentes áreas una política institucional dirigida a combatir el flagelo de la corrupción dentro de nuestra institución, así como a insertar dentro de la labor que desempeñan cotidianamente cada uno de nuestros trabajadores y trabajadoras una conducta guiada en principios éticos y bajo un marco de
transparencia.
El presente documento, hace una recopilación de la labor desarrollada en esta problemática teniendo como criterios para su elaboración: la validación para la continuación de las actividades desarrolladas en el marco del Plan Anlicorrupción periodo 2010-2011, la incorporación de actividades que las diferentes Unidades Ejecutoras han
jq. venido desarrollando por iniciativa propia, las Metas e Indicadores de Desempeño para el año 2012; y, las líneas generales dispuestas por el Gobierno Nacional en materia de Lucha contra la Corrupción.
El Plan propone como reto para los siguientes años, la importancia de avanzar más allá de lo establecido por la Ley, así como extender esta política a todas las instancias que conforman el Sector Salud, además de crear mecanismos para el acompañamiento permanente de lo implementado. Así por ejemplo, el presente instrumento establece la tarea de incorporar en los Planes Operativos Institucionales de cada una de las instancias del sector, un rubro vinculado al tema de la ética, transparencia y lucha contra la corrupción, haciendo así más visible las tareas encaminadas a lograr el cambio de actitud que la actual gestión se ha planteado y que la comunidad exige.
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"Año de la Integración y el Reconocimiento de Nuestras Diversidades'
PLAN PARA LA PROMOCIÓN DE LA ÉTICA, TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN, 2012-2013, EN EL MINISTERIO DE SALUD
I. ANTECEDENTES
• El Acuerdo Nacional estableció como Cuarto Objetivo de las Políticas Nacionales: "el Estado eficiente, transparente y descentralizado". Para alcanzar este objetivo instituyó la política 26: Promoción de la ética y la transparencia y erradicación de la corrupción, el lavado de dinero, la evasión tributaria y el contrabando de todas sus formas.
• Mediante el Decreto Supremo N° 027-2007-PCM, se definieron las Políticas Nacionales de Obligatorio Cumplimiento en Materia de Corrupción, entre ellas:
Fortalecer la lucha contra la corrupción en las licitaciones, las adquisiciones y en la fijación de los precios referenciales, eliminando los cobros ilegales y excesivos.
- Garantizar la transparencia y la rendición de cuentas.
- Promover, a través de sus acciones y comunicaciones, la Ética Pública.
- Fomentar la participación ciudadana en la vigilancia y control de la gestión
pública.
• El Plan Nacional de Lucha Contra la Corrupción elaborado sobre la base de las propuestas del Grupo de Trabajo constituido por el Decreto Supremo N° 004-2006- JtJS, establece los objetivos estratégicos y las estrategias a seguir, orientados a combatir y eliminar la corrupción en el país, comprometiendo el accionar de todos los peruanos y sus instituciones.
• Mediante Decreto Supremo N° 016-2010-PCM se creó la Comisión de Alto Nivel Anticorrupción, como un espacio de coordinación entre los principales poderes del Estado, organismos constitucionalmente autónomos, representantes de los Gobiernos Regionales y Locales, gremios empresariales, el Acuerdo Nacional y la sociedad civil. Esta Comisión diseño las siguientes estrategias:
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Mejorar y reforzar los mecanismos de rendición de cuentas, acceso a la información y promoción de la transparencia en la administración pública.
- Promover un adecuado Sistema de Recursos Humanos para el sector público en la Ley del Servicio Civil.
- Fortalecer el Sistema de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
- Propiciar las Reformas del Estado para la mejora y modernización institucional; el desarrollo y fortalecimiento de los órganos de control y supervisión; así como
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- la consolidación de un sistema nacional coordinado de lucha contra la corrupción.
- Desarrollar una cultura anticorrupción en la sociedad, difundiendo los principios éticos entre los funcionarios públicos, las empresas privadas y la ciudadanía en su conjunto.
• Mediante Resolución Ministerial N° 037-2012-MINSA, de fecha 13 de enero de 2012, se aprueban las Metas e Indicadores de Desempeño 2012 del Ministerio de Salud", articulados a las Políticas Nacionales de obligatorio cumplimiento para las entidades del Gobierno Nacional.
• Mediante Resolución Ministerial N° 132-2012/MINSA del 20 de febrero de 2012, se crea el Grupo de Trabajo encargado de elaborar el "Plan para la Promoción de la Ética, Transparencia y Lucha contra la Corrupción, 2012-2013, en el Ministerio de Salud". Este grupo de trabajo está conformado por:
- El Viceministro de Salud o su representante, quien lo preside. - El Secretario General o su representante. - La Directora General de la Defensoría de la Salud y Transparencia, quien actúa
como Secretaria Técnica. El Director General de la Oficina General de Administración o su representante.
- El Director General de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto o su representante.
- La Directora General de Comunicaciones o su representante. - La Directora General de Asesoría Jurídica o su representante.
II. OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Fortalecer la Política Anticorrupción en el Ministerio de Salud, impulsando el desarrollo articulado de una gestión pública eficiente, transparente y participativa, orientada a promover una cultura institucional con principios y valores éticos como herramienta en la lucha contra la corrupción, como práctica de Buen Gobierno.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Fortalecer los mecanismos existentes de rendición de cuentas, acceso a la
información y promoción de la transparencia del Ministerio de Salud.
• Propiciar una gestión institucional basada en principios y valores éticos y de transparencia, como plataforma para la eficiencia y eficacia de la gestión, así como instrumento de Lucha contra la Corrupción.
• Lograr que los actores externos y usuarios participen activamente en la promoción de la transparencia y de la vigilancia ciudadana en el Ministerio de Salud
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III. ESTRATEGIAS
Como marco orientador en la elaboración del presente Plan, se ha tenido en cuenta las estrategias diseñadas en el Plan Nacional de Lucha Contra la Corrupción elaborado por el Grupo de Trabajo constituido para los efectos, según el Decreto Supremo N° 004-2006- JUS, documento presentado por el Presidente del Consejo de Ministros en diciembre de 2008, las que se enuncian a continuación:
• Mejorar y reforzar los mecanismos de rendición de cuentas, acceso a la información y promoción de la transparencia en el Ministerio de Salud.
• Promover un adecuado Sistema de Recursos Humanos en el Ministerio de Salud en el marco de la Ley del Servicio Civil.
• Fortalecer el Sistema de Contrataciones y Adquisiciones del Ministerio de Salud.
• Propiciar las Reformas dentro de la institución para la Mejora y Modernización institucional, el desarrollo y fortalecimiento de los órganos de control y de supervisión; así como, la consolidación de un Sistema coordinado de Lucha contra la Corrupción.
• Desarrollar en el ámbito sectorial una cultura anticorrupción en la Sociedad, difundiendo los principios éticos entre los funcionarios públicos, las empresas privadas y la ciudadanía en su conjunto.
1 IV. ALCANCE Y AMBITO DE APLICACIÓN
El presente documento es de obligatorio cumplimiento por parte de todos los órganos y organismos del Ministerio de Salud, sin perjuicio de las iniciativas que cada entidad establezca de acuerdo a su ámbito de competencia.
La implementación de las actividades contenidas en el Plan, en términos de acciones, metas y plazos, deberán ser incorporados en los Planes Operativos Institucionales 2012 (P01), de cada uno de los órganos y organismos del Ministerio de Salud.
V. ACTIVIDADES
Se anexa en cuadro adjunto.
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