Régimen Artesanal de Extracción (RAE)(ART. 48 LETRA A, LEY N° 19.849),

CENTRO DE INVESTIGACIÓN, DESARROLLO E INNOVACION EN PESCA Y ACUICULTURA DE PEQUEÑA

ESCALAMARES CHILE

• El RAE es una modalidad de distribución y/o asignación de la fracción artesanal de la cuota global de captura en una determinada Región, por las siguientes modalidades: área, organización de pescadores, caleta, tamaño de embarcaciones o individualmente . El procedimiento de instauración del RAE estánormado por decreto supremo .

• Busca mejorar la certidumbre en el acceso a la cuota, para de este modo disminuir la competencia en los procesos de captura y explotación del recurso. Ello, permite generar en el largo plazo condiciones de ordenamiento y sustentabilidad que apoyan el desarrollo de la actividad económica pesquera.

• Es una medida de administración consecuente con el desafío estratégico de gobierno y de los pescadores artesanales, ya que permite no sólo garantizar una mejor administración de los recursos sujetos a régimen de plena explotación, sino que contribuye a dotar de mayor gobernabilidad a la actividad pesquera artesanal a partir de una mejor regulación.

ARTÍCULO 17.- DEL D.S. 296/2004 ESTABLECE EL REGLAMENTO DEL RÉGIMEN ARTESANAL DE EXTRACCIÓN

UN EJEMPLO DE ANALISIS COMPARATIVO ENTRE LA ACTUAL ADMINISTRACIÓN POR MEDIO DE PESCAS DE INVESTIGACIÓN Y LA FUTURA IMPLEMENTACION DEL “RAE”EVALUANDO LA FACTIBILIDAD DE APROBAR PARA LOS PRÓXIMOS AÑOS UNA MEDIDA DE ADMINISTRACIÓN APLICABLE AL SECTOR PESQUERO ARTESANAL DEL RÉGIMEN ARTESANAL DE EXTRACCIÓN

PESCAS DE INVESTIGACION REGIMEN ARTESANAL DE

EXTRACCIÓN (RAE) APLICABLE PESQUERIAS CON ACCESO CERRADO Y

CON CUOTA DONDE FRACCION ARTESANAL ESTA DISTRIBUIDA REGIONALMENTE

PESQUERIAS CON ACCESO CERRADO Y CON CUOTA DONDE FRACCION ARTESANAL ESTA DISTRIBUIDA REGIONALMENTE

QUIEN SOLICITA

INSTITUCION TECNICA CALIFICADA PERO CON APOYO DE ORGANIZACIONES DE PESCADORES CON SOCIOS INSCRITOS EN LA PESQUERIA

ORGANIZACIÓNES DE PESCADORES CON SOCIOS INSCRITOS EN LA PESQUERIA PERO CON APOYO DE INSTITUCION TECNICA CALIFICADA

DOCUMENTOS

CARTA SOLICITUD TERMINOS TECNICOS DE REFERENCIA PARA CONTROL DE ACCESO Y DESEMBARQUE SIMILAR A PLAN DE ADMINISTRACION ACTUAL RAE CARTA APOYO PESCADORES

CARTA SOLICITUD PLAN DE ADMINISTRACION CON TERMINOS TECNICOS DE REFERENCIA PARA CONTROL DE ACCESO Y DESEMBARQUE SIMILAR A TERMINOS TECNICOS DE REFERENCIA DE PESCAS DE INVESTIGACION CARTA SOLICITUD UNIDAD TECNICA

PESCAS DE INVESTIGACION REGIMEN ARTESANAL DE EXTRACCIÓN (RAE)

COMO SE DISTRIBUYE LA CUOTA “UNIDAD DE ASIGNACIÓN”

CUOTA REGIONAL YA DISTRIBUIDA UNIDADES DE ASIGNACION DE CUOTA DEFINIDAS “EN ZONAS PERO MEDIANTE PLAN DE ADMINISTRACION, ES LLEVADA POR EL CONSEJO DE ADMINISTRACION (FEDERACIONES) Y ASIGNADA POR ORGANIZACIÓN Y EMBARCACION”

CUOTA REGIONAL YA DISTRIBUIDA UNIDADES DE ASIGNACION DE CUOTA DEFINIDAS “EN ORGANIZACIONES (CUOTA POR ORGANIZACIÓN) PERO MEDIANTE PLAN DE ADMINISTRACION APROBADO SE LLEVARA POR EL CONSEJO DE ADMINISTRACION (FEDERACIONES).

“CRITERIO DE ASIGNACION”

NUMERO DE EMBARCACIONES POR ORGANIZACION

NUMERO DE EMBARCACIONES POR ORGANIZACION

PLAN DE ADMINISTRACION

EQUIVALENTE AL EXIGIDO POR RAE EQUIVALENTE AL APLICADO VIA PESCA INVESTIGACION Y CUMPLE REGLAMENTO RAE

CONTROL DE ACCESO Y DESEMBARQUE

UNIDAD TECNICA DE CONFIANZA CALIFICADA

UNIDAD TECNICA DE CONFIANZA CALIFICADA

FIZCALIZACION SERNAPESCA SERNAPESCA ORGANIZACIONES NO INCLUIDAS

PESCA DE INVESTIGACION ASOCIADA A CUOTA RESIDUAL PROPORCIONAL AL NUMERO DE EMBARCACIONES QUE PERTENECEN A ORGANIZACIONES NO ASOCIADAS A FEDERACION PATROCINANTE

PESCA DE INVESTIGACION ASOCIADA A CUOTA RESIDUAL QUE SERA PROPORCIONAL AL NUMERO EMBARCACIONES QUE PERTENECEN A ORGANIZACIONES NO INCLUIDAS EN FEDERACION PATROCINANTE

PESCAS DE INVESTIGACION REGIMEN ARTESANAL DE EXTRACCIÓN (RAE)

DISTRIBUCION CUOTA ANUAL Y MENSUAL

RESOLUCIONES DISTRIBUYEN CUOTA MENSUAL Y DEFINEN CALENDARIO DE PESCA , SERNAPESCA SOLO AUTORIZA EXTENSIONES DE DIAS DE PESCA POR FUERZA MAYOR

SUBSECRETARIO PUEDE ESTABLECER DIAS DE CAPTURA, CONTINUOS O DISCONTINUOS SEGÚN CALENDARIO DE PESCA MENSUAL

FACULTAD SERNAPESCA

FIZCALIZACION CUMPLIMIENTO NORMATIVA PESQUERA Y RESOLUCION QUE CONTEMPLA PLAN DE ADMINISTRACION

FIZCALIZACION CUMPLIMIENTO NORMATIVA PESQUERA Y PLAN DE ADMINISTRACION DEL RAE

VENTAJAS 1.-PERMITIO PERIODO DE AJUSTE Y ORDENAMIENTO 2.-ADMINISTRACION DE CUOTA POR RESOLUCION 3.-LOGRO INCORPORAR PLANES DE ADMINISTRACION 4.-CONTROL DE ACCESO Y DESEMBARQUE CONFIABLE 5.-INDIRECTAMENTE POR PLAN MENSUAL OTORGA EXCELENTE PODER DE NEGOCIACION A LA ZONA

1.-PERMITE DAR SUSTENTABILIDAD EN EL TIEMPO AL TRABAJO DE ORDENAMIENTO LOGRADO 2.-ADMINISTRACION DE CUOTA POR PLANES DE ADMINISTRACION 3.-CONTROL DE ACCESO Y DESEMBARQUE POR PLAN DE ADMINISTRACION APROBADO POR SERNAPESCA Y SUBPESCA A CARGO DE UNIDAD TECNICA CALIFICADA 4.-POTENCIA NEGOCIACION EN FORMA INDIRECTA AL ENTREGAR CUOTAS A ORGANIZACIONES Y CONTROL DE VENTA. 5.-ADMINISTRACION PERMITE ESTABLECER METODOS OPERACIONALES MAS EFICIENTES (NO TODOS A PESCAR) 6.-SE ADQUIEREN DERECHOS Y DEBERES EN EL TIEMPO 7.-FORTALECIMIENTO Y CONTROL ORGANIZACIONAL

DESVENTAJAS 1.-MARCO LEGAL INSUSTENTABLE 2.-PERMANENTE CONFLICTO ORGANIZACIONAL Y DIVISIONES POR INTERVENCIONISMO O INTERESES AJENOS A LA SUSTENTABILIDAD Y ADMINISTRACION DE LA PESQUERIA

1.-SI RAE SOLICITADO NO CONSIDERA PLAN DE ADMINISTRACION Y UNIDAD EXTERNA TECNICA DE CONTROL CALIFICADA NO TIENE SENTIDO EN EL CONTEXTO PRESENTADO 2.-SI RAE POR ORGANIZACIÓN NO CONSIDERA EN SU PLAN DE ADMINISTRACION A CONSEJO DE ADMINISTRACION ASOCIADO A

PRINCIPALES ASPECTOS ABORDADOS EN PLANES ANUALES DE ADMINISTRACION

EN EJECUCIÓNA TRAVÉS DE PESCA DE INVESTIGACIÓN

� Cada zona posee una fracción de la cuota regional de merluza del sur� Cada zona se subdivide en flotas y designan los representantes de esta� Se establece el consejo de administración conformado por los representantes de cada

flota� Se establece el representante de zona, presidente del consejo� Se establece distribución equitativa entre todos los usuarios (criterio de asignación =

numero de embarcaciones)� Sistema de asignación de cuota anual por embarcación� Sistema de distribución mensual de cuota por embarcación� Sistema de control de desembarques y saldo por zonas, organización y embarcación� Reasignaciones de esfuerzo y unidades extractivas como icono de madurez en la co-

administración� Planes mensuales de extracción y asignación de recursos por empresas� Evaluación de empresas comercializadoras� Mesa de trabajo mensual de cada consejo de administración

EN RESUMEN SE DEMUESTRA QUE APROBAR LAS SOLICITUDES DE RAE SERIA LO MAS ADECUADO, PRINCIPALMENTE POR:

• OTORGAR DERECHOS Y DEBERES QUE DAN PERMANENCIA EN EL TIEMPO AL TRABAJO DE ADMINISTRACION LOGRADO,

• SE ESTABLECEN PROCEDIMIENTOS PARA LA TOMA DE DECISIONES ADMINISTRATIVAS Y RESPALDO LEGAL EN LA ASIGNACION DE CUOTAS POR ORGANIZACIÓN,

• SE ESTABLECEN LAS RELACIONES JURIDICAS ENTRE PESCADORES Y ORGANIZACIONES MEDIANTE LOS PLANES DE ADMINISTRACIÓN

• SE POTENCIA EL PODER DE NEGOCIACION,

• SE PROMUEBE UNA ACTIVIDAD EXTRACTIVA MAS EFICIENTE (FAENAS DE PESCA DEFINIDAS Y CON PESCADORES DE VERDAD),

• SE MANTIENE UN CONTROL Y FIZCALIZACION ADECUADO,

• ADMINISTRACION MAS TRANSPARENTEMENTE, CON CONTROL DE SALDOS Y CUOTAS DE CADA PESCADOR Y ORGANIZACIÓN POR DIA, MES Y AÑO MEDIANTE UN PLAN DE ADMINISTRACION YA VALIDADO.

• NO SE OBLIGA A OTRAS ORGANIZACIONES QUE NO QUIERAN RAE, PUES PODRAN SEGUIR TRABAJANDO CON SU CUOTA RESIDUAL VIA PESCA DE INVESTIGACIÓN,

• SE DARA CONTINUIDAD Y PERMANENCIA A UN TRABAJO QUE SE VIENE DESARROLLANDO DURANTE MAS DE CINCO AÑOS Y QUE BENEFICIA A LOS PESCADORES DE VERDAD.

EN OTRAS PALABRAS EL RAE ES

“COADMINISTRACION PARA LA SUSTENTABILIDAD DE LAS

PESQUERIAS Y DE TODOS LOS QUE PARTICIPAMOS EN ELLA”

Erizo rojoEquinodermos

Jaiba MármolaSardina austral

CentollónSardina común

Centolla

Crustáceos

Róbalo

PulpoReineta

LocoRaya

HuepoPejerrey de mar

OstionesMerluza del sur

ChoroCongrio dorado

ChoritoChancharro

CholgaBrótula

Caracol TrofónAnguila

Peces

Caracol PiquilhueLuga roja

Almeja

Moluscos

LechugillaAlgas

RecursoGrupoRecursoGrupo

Pesca de InvestigaciPesca de InvestigaciPesca de InvestigaciPesca de Investigacióóóónnnn Proyecto FIP 2008Proyecto FIP 2008Proyecto FIP 2008Proyecto FIP 2008----45454545

PRINCIPALES RECURSO EXTRAIDOS EN LA REGION DE MAGALLANES Y ANTARTICA

CHILENA.