revista lo canyeret, núm. 72

Lo CanyeretNúm 72 OCTUBRE-DESEMBRE 2011

Lo CanyeretLo CanyeretLo CanyeretLo Canyeret

“Cine negre”de Joaquín Ureña

Tamany naturalXapa de ferro galvanitzat i pintada de la sèrie “Un carrer de cine”.

LO CANYERET2 |

| 3Octubre-desembre 2011

Editorial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

Crònica jurídica civilEl nuevo juicio de deshaucio que implanta la Ley de medidas de agilización procesal de octubre de 2011 . Joaquín Carbonell Tabeni . . . . . . 4

Crònica jurídica penalPrincipio Acusatorio: Homogeneidad de los Tipos Penales y sus Consecuencias . Alfonso Serrano de la Cruz Sánchez . . . . . . . . . . . 8

Vida col·legialRecull d’agenda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11Comissió de Formació Continuada i Escola de Pràctica Jurídica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

Editorial

El darrer trimestre de l’any el nostre col·legi ha estat present i ha prota-gonitzat activitats de certa importància en molt diferents nivells.

A nivell intern hem tramitat i aprovat el primer Reglament de Comissions Delegades, que intenta ordenar aquesta parcel·la de la nostra vida col·legial, fer-la més transparent i participativa i, en definitiva, involucrar tots els col-legiats més directament en la marxa del col·legi.

També hem presentat i s’han aprovat els pressupostos col·legials per al proper exercici de 2012, els primers de l’actual Junta. Els pressupostos han incorporat, per primera vegada, una memòria detallada en què s’expliquen les partides i els objectius a què responen i han intentat reunir en un sol docu-ment tots els moviments econòmics que es preveuen per a l’exercici vinent.

De cara enfora, i des del punt de vista professional, el fet més rellevant del trimestre ha estat la celebració del X Congrés de l’advocacia espanyola, a Cadis, a finals d’octubre. Hem de lamentar que els resultats del congrés no hagin estat gaire transcendents, malgrat el delicat moment en què es celebrava, tant per a la professió com per a la societat en general. Entenc que no hem sabut aprofitar una ocasió important per debatre i intentar treu-re conclusions comunes sobre els problemes més importants que tenim plantejats i que marcaran la nostra agenda durant aquest proper any. En tot cas, és clar que la coincidència amb advocats i advocades de tot l’Estat ens ha permès posar en comú preocupacions i reconèixer problemes que ens afecten a tots. Però també ho és que hauríem de saber posar-nos d’acord per plantejar línies de solució per aquests problemes i unir els nostres esforços per promoure aquestes solucions, i a això no hi hem arribat en aquest con-grés. Aquesta és una tasca i una reflexió que haurem de fer (que no tindrem altre remei que fer) a nivell de cada col·legi.

Finalment, i no sense certa relació amb l’anterior plantejament, amb motiu de les eleccions generals del mes de novembre hem posat en marxa una nova iniciativa, a la qual pensem donar continuïtat. Hem convidat els candidats que es presentaven a les eleccions perquè compartissin una estona amb tots els col·legiats que ho desitgessin, en un ambient distès (un esmorzar) i ens expliquessin els seus projectes sobre l’administració de justícia. L’ex-periència ha estat interessant i pensem que l’hem de repetir periòdicament, sense esperar la celebració d’eleccions. Potser no tant, o no només, per les explicacions que ens donin, sinó per fer-los arribar nosaltres a ells els problemes que patim dia i dia pel funcionament de l’administració de justícia i exigir-los solucions.

Simeó Miquel RoéLleida, desembre de 2011

EDITAIl·lustre Col·legi de l’Advocacia de LleidaPlaça Sant Joan, 6-8, 1r – 25007 LLEIDATel. 973 23 80 07 - Fax 973 23 03 76e-mail: [email protected]: http://AdvocatsLleida.org

DIRECTORAAnna M. Florista Izquierdo, Advocada

CONSELL EDITORIALIl·lm. Francesc Segura Sancho, President de l’Audiència Provincial de LleidaIl·lm. Juan Boné Pina, Fiscal en CapAntoni Vaquer Aloy, Catedràtic de dret civil de la UdLAna Mª Romero Burillo, Prof. de Dret del Treball i de la SS.SS. de la UdLLluís Bautista Piñol, AdvocatRamon Forteza Colomé, AdvocatLídia Puntí Febrer, Advocada

COL·LABORADORSJoaquín Carbonell Tabeni, advocatRamon Clèries Mingot, advocatFrancisco Javier Delgado Sainz, magistratJunta Joves AdvocatsAlonso Serrano de la Cruz Sánchez, advocatMercè Vilagrasa Boldú, advocadaMontse Amorós Julvez, Col·legi de l’Advocacia

MAQUETACIÓ I IMPRESSIÓSaladrigues SL - Tel. 973 32 23 53 - Bellpuig

DEPARTAMENT DE PUBLICITATCtra. de Preixana, s/n – 25250 BellpuigTel. 973 32 23 53 - Fax 973 32 06 [email protected]

Portada: Jordi Antó - Fotografia digital973 265 946 - Rambla d’Aragó, 17 25003 Lleida

Il·lustre Col·legI de l’AdvoCACIA de lleIdA

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LO CANYERET no es fa responsable de les opinions expressades pels col·laboradors en els escrits signats.Tots els drets reservats. Ni la totalitat ni part d’aquesta revista pot reproduir-se o transmetre’s per cap procedi-ment electrònic o mecànic, fins i tot per fotocòpia, en-registrament magnètic, o qualsevol emmagatzemament d’informació i sistema de recuperació sense permís previ i per escrit de l’Il·lustre Col·legi d’Advocats.L’autor o autors dels treballs presentats conservaran la propietat intel·lectual dels mateixos, cedint en exclusiva a la Revista LO CANYERET el dret d’explotació de l’obra.

Sumari

Comissió de Llengua Catalana . . . . . . . . . . . . . . . . 17

X Congreso Nacional de la Abogací a Española . . 18

Registre de societats professionals de l’Il·lustre Col·legi de l’Advocacia de Lleida . . . . . . 21

Joves Advocats Lleida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

Cens col·legial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

Racó de cuinaLlenties estofades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

Crònica jurídica socialAlgunas notas sobre la Seguridad Social en laLey 36(2011, Reguladora de la JurisdicciónSocial (LRJS) . F .J . Delgado Sainz . . . . . . . . . . . . . 24

Notícies . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

4 | LO CANYERET

Artículo dedicado a mis socios Don Antonio Martínez y Don Lluís Vila-seca; también mis compañeros y todas las personas que configuran el despacho

SUMARIO:

1.- Introducción: las tres reformas de la Ley de Enjuiciamiento Civil, que configuran el nuevo juicio de desahu-cio de octubre de 2011, por acciones de falta de pago y finalización del plazo del arrendamiento.

2.- Los efectos de la reforma pro-cesal en la legislación arrendaticia.

3.- El nuevo juicio de desahucio tras la Ley de Medidas de Agilización procesal (1): sigue siendo un juicio verbal especial, pero de nueva natu-raleza híbrida.

4.- El nuevo juicio de desahucio tras la ley de medidas de agilización pro-cesal (2): en especial, el tratamiento de las cuestiones de legitimación y competencia.

5.- El nuevo juicio de desahucio tras la ley de medidas de agilización procesal (3): las especialidades pro-cesales de la demanda.

A/ La enervación de la acción.B/ La petición de ejecución forzo-

sa de la sentencia.C/ La condonación de rentas y

costas. El nuevo allanamiento especial.

D/ La sentencia de condena de futuro.

E/ La acumulación de acciones contra el fiador o avalista soli-dario.

6.- El nuevo procedimiento del des-ahucio: la instauración del “desahu-cio super exprés”, tras el “desahucio exprés”. Procedimiento.

A/ El nuevo doble requerimiento previo a la vista.

B/ El señalamiento de día y hora

El nuevo juicio de desahucio que implanta la Ley de medidas de agilización procesal de octubre de 2011. Tratamiento procesal tras las reformas de noviembre de 2009.EN CUANTO A LAS ACCIONES DE FALTA DE PAGO DE RENTAS O CANTIDADES DEBIDAS POR EL ARREN-DATARIO Y POR EXPIRACIÓN LEGAL O CONTRACTUAL DEL CONTRATO.

para la vista y el lanzamiento del demandado.

C/ El cumplimiento expreso o tácito del doble requerimiento.

D/ La petición de asistencia gra-tuita.

E/ La vista dimanante de la com-parecencia por oposición a las cantidades reclamadas, o circunstancias de enervación.

F/ El pago de las rentas vencidas como presupuesto procesal de la admisión de recursos devolutivos.

7.- La averiguación del domicilio del demandado, y la notificación de la sentencia.

1.- INTRODUCCIÓN: LAS TRES REFOR-MAS DE LA LEY DE ENJUICIAMIENTO CIVIL, QUE CONFIGURAN EL NUEVO JUICIO DE DESAHUCIO DE OCTUBRE DE 2011, POR ACCIONES DE FALTA DE PAGO Y FINALIZACIÓN DEL PLAZO DEL ARRENDAMIENTO.

En referencia a nuestro trabajo pre-vio, sobre el tratamiento procesal del Juicio de Desahucio por falta de pago de la renta y finalización del plazo del arrendamiento.1

Sin duda alguna, ratificamos que la regulación del Juicio de Desahucio que planteaba el texto original de la nueva Ley de Enjuiciamiento Civil del año 2000, ha sufrido una auténtica “tormenta de reformas procesales”, de carácter incesante.

En concreto las siguientes:

1/ En el mes de noviembre de 2009, en primer lugar por la “Ley de Reforma de la Legislación Procesal para la Implantación de la Nueva Oficina Judicial”: Ley 13/2009, de 3 de noviembre; RCL 2009\2090 (en adelante “LNFJ”).

2/ Seguidamente y en el mismo mes y año, por la “Ley de Medidas de

Fomento y Agilización procesal del Alquiler y de la Eficiencia Energética de los Edificios”: Ley 19/2009, de 23 noviembre; RCL 2009\2258 (en adelante “LMFAPA”).

3/ Finalmente la vigente “Ley de Medidas de Agilización Procesal”: Ley 37/2011, de 10 de octubre; RCL 2011\1846 (en adelante “LMAP”).

El trabajo tiene por objeto concretar, el tratamiento procesal del nuevo Juicio de Desahucio por acciones de falta de pago de la renta y canti-dades debidas por el arrendatario, y por expiración legal o contractual del arrendamiento, urbano y rústico, que sanciona el nuevo texto de la Ley de Enjuiciamiento Civil, por efecto de las tres reformas legislativas.

2.- LOS EFECTOS DE LA REFORMA PROCESAL EN LA LEGISLACIÓN ARREN-DATICIA.

En esta sede la LMAP no añade nada. En consecuencia, sigue vigente la reforma de la LMFAPA, únicamente para los arrendamientos urbanos, en cuanto modificó el Art. 9-3º LAU para el ámbito de las viviendas arrendadas, en el sentido de eliminar la prórroga forzosa, cuando el contrato prevea expresamente, la necesidad para el arrendador de ocupar la vivienda antes del transcurso de cinco años, para destinarla a vivienda permanen-te, para sí o para sus familiares en primer grado de consanguinidad o por adopción. También para su cónyuge, en este último supuesto, siempre y cuando se encuentre amparado por sentencia firme de divorcio o nulidad matrimonial.

Crònica jurídica civil

1. Vid. Carbonell Tabeni, Joaquín: “La doble re-forma procesal en cuanto a las acciones de falta de pago de rentas o cantidades debidas por el arrendatario y por expiración legal o contractual del plazo. Según las leyes de implantación de la nueva oficina judicial y de medidas de fomento y agilización procesal del alquiler”: Revista del Il·lustre Col·legi d’Advocats de Lleida, número 64, octubre-diciembre 2009, págs. 8 a 11.

Octubre-desembre 2011 | 5


De la herencia del Art. 68 LAU/1964, el legislador rescató en esta sede, el incidente de incumplimiento de la ocupación por el propietario, dentro del plazo de tres meses, siguientes a la extinción del contrato, o del efec-tivo desalojo de la vivienda.2

3.- EL NUEVO JUICIO DE DESAHUCIO TRAS LA LEY DE MEDIDAS DE AGILI-ZACIÓN PROCESAL (1): SIGUE SIENDO UN JUICIO VERBAL ESPECIAL, PERO DE NUEVA NATURALEZA HÍBRIDA.

La LMAP instaura un nuevo Juicio de Desahucio para las acciones de referencia, de difícil calificación procesal, atendido que (1) sin duda es un Juicio Verbal,3 pero (2) la nueva redacción del apartado tercero, y el nuevo apartado cuarto del Art. 440 LEC, determinan un nuevo Juicio Verbal especial, de carácter híbrido, a caballo entre los Juicios Cambiario y Monitorio y el Juicio Verbal, de competencia objetiva por razón de la materia del Secretario Judicial, por herencia de la LNFJ.

Aunque analizaremos el extremo infra, en el punto sexto del trabajo, debemos adelantar que la nueva redacción del Art. 440-3º y 4º LEC, ordena al Secretario Judicial que ante la admisión de la demanda:

1/ Requerirá al demandado para que en el plazo de diez días; desaloje el inmueble, y pague o enerve íntegra-mente, la totalidad de lo que adeude en el momento.

2/ En su defecto, notificará al deman-dado, su deber de comparecencia ante él en el mismo plazo, para alegar exclusivamente causas de oposición en cuanto a la inexistencia total o parcial, de la reclamación del actor o sobre la procedencia de la enervación.

4.- EL NUEVO JUICIO DE DESAHUCIO TRAS LA LEY DE MEDIDAS DE AGILI-ZACIÓN PROCESAL (2): EN ESPECIAL, EL TRATAMIENTO DE LAS CUESTIONES DE LEGITIMACIÓN Y COMPETENCIA.

Mediante el procedimiento del Juicio Verbal espacial de desahucio que tratamos, cualquier persona con derecho a poseer una finca urbana o rústica, puede recuperar la posesión de la finca, que cedió en arrendamiento urbano o rústico, o en aparcería.

Por consiguiente:

1/ El resto de acciones amparadas en la legislación de arrendamientos rústicos y urbanos, deberán trami-tarse por procedimiento del Juicio Ordinario (Art. 249-1º-6 LEC).

2/ Si el actor acumula a cualquiera de las acciones objeto de este proceso, la de reclamación de rentas vencidas y debidas por el arrendatario, sigue vigente el procedimiento del Juicio Verbal (Arts. 220-2º y 438-3º-3 LEC).

Legitimación activa: propietarios y usufructuarios.

Legitimación pasiva: arrendatarios urbanos y rústicos; aparceros.

Competencia objetiva y territorial: Juzgados de Primera Instancia del lugar donde se encuentre sita la finca litigiosa (Art. 52-1º-7 LEC, en aplicación de la máxima “rei forum sitae”).

5.- EL NUEVO JUICIO DE DESAHUCIO TRAS LA LEY DE MEDIDAS DE AGILI-ZACIÓN PROCESAL (3): LAS ESPECIALI-DADES PROCESALES DE LA DEMANDA.

La LMAP, modifica el régimen pro-cesal anterior, sobre las especialida-des procesales del contenido de la demanda. El actor tiene la carga de reseñar en el escrito los extremos siguientes, que –insistimos– con-figuran el Juicio Verbal especial de desahucio:

A/ LA ENERVACIóN DE LA AC-CIóN.

La LMAP ha modificado el Art. 22-4º LEC; por su parte la LMFAPA, introdujo un nuevo apartado quinto, en materia de condena en costas.

La reforma no modifica el deber procesal del actor, de indicar en la demanda, las circunstancias con-currentes, que permitan o no en el caso concreto, la enervación de la acción de desahucio: Art. 439-3º LEC.

Debido a que resulta tradicional en esta materia, que el nuevo Art. 22-4º LEC, permita al demandado evitar el desahucio, consignando judicial o notarialmente, las rentas o cantidades que adeude al actor, más todas las vencidas en el tiem-po de la enervación de la acción de desahucio.

Esta enervación no será posible: (1) si el arrendatario hubiere enervado el desahucio en otro proceso ante-rior, salvo que concurra culpa del

arrendador, o (2) cuando haya sido requerido de pago por el propietario, un mes antes de la demanda, y no hubiere pagado.

Tres novedades importantes expresa la LMAP con respecto a su predece-sora LMFAPA:

1/ Ratifica la reforma la posibilidad de enervar la acción cuando el desahu-cio tenga por objeto un arrendamien-to rústico, evitando de esta forma el grave problema de interpretación que planteaba el Art. 22-4º LEC en su texto original, que recuérdese, sólo se refería a los desahucios “de finca urbana”.

2/ Para el supuesto de oposición del actor a la enervación, contra el Decreto de terminación del proceso del Secretario Judicial, ordena la reforma el señalamiento para las partes, de la vista del Art. 443 LEC.4

3/ El incidente finalizará por sen-tencia del Juez, que condenará en costas al demandado, si declara enervada la acción de desahucio.

2. Párrafo segundo del Art. 9-3º LAU:Si transcurridos tres meses a contar de la ex-tinción del contrato o, en su caso, del efectivo desalojo de la vivienda, no hubieran procedido el arrendador o sus familiares en primer grado de consanguinidad o por adopción o su cónyuge en los supuestos de sentencia firme de divorcio o nulidad matrimonial a ocupar ésta por sí, se-gún los casos, el arrendador deberá reponer al arrendatario en el uso y disfrute de la vivienda arrendada por un nuevo período de hasta cinco años, respetando, en lo demás, las condiciones contractuales existentes al tiempo de la extin-ción, con indemnización de los gastos que el desalojo de la vivienda le hubiera supuesto hasta el momento de la reocupación, o indemnizarle, a elección del arrendatario, con una cantidad igual al importe de la renta por los años que quedaren hasta completar cinco, salvo que la ocupación no pudiera tener lugar por causa de fuerza mayor».3. Téngase en cuenta que la LMAP no ha modi-ficado la regla 1ª del Art. 250-1º LEC, que sigue afirmando que la acción de desahucio correspon-de al ámbito del Juicio Verbal.4. Expresa de forma literal la nueva redacción del Art. 22-4º LEC:“4. Los procesos de desahucio de finca urbana o rústica por falta de pago de las rentas o cantida-des debidas por el arrendatario terminarán me-diante decreto dictado al efecto por el Secretario Judicial si, requerido aquél previamente a la cele-bración de la vista en los términos previstos en el artículo 440 de esta Ley, paga al actor o pone a su disposición en el tribunal o notarialmente el importe de las cantidades reclamadas en la de-manda, y el de las que adeude en el momento de dicho pago enervador del desahucio. Si el deman-dante se opusiera a la enervación por no cumplir-se los anteriores requisitos, se citará a las partes a la vista prevenida en el artículo 443 de esta Ley, tras la cual el Juez dictará sentencia por la que declarará enervada la acción o, en otro caso, es-timará la demanda habiendo lugar al desahucio.Lo dispuesto en el párrafo anterior no será de aplicación cuando el arrendatario hubiera enerva-do el desahucio en una ocasión anterior, excepto que el cobro no hubiera tenido lugar por causas imputables al arrendador ni cuando el arrendador hubiese requerido de pago al arrendatario por cualquier medio fehaciente con, al menos, un mes de antelación a la presentación de la deman-da y el pago no se hubiese efectuado al tiempo de dicha presentación”.

LO CANYERET6 |


B/ LA PETICIóN DE EJECUCIóN FORZOSA DE LA SENTENCIA.

Sigue vigente la redacción del Art. 437-3º in fine, en relación al Art. 549-3º y 4º LEC introducidos por la LMFAPA, debiendo el actor solicitar la petición de la ejecución en la deman-da, de forma que la simple petición expresada (siempre y cuando la futu-ra sentencia sea favorable) permitirá el lanzamiento del demandado el día expresado, en la citación para la vista.

Al efecto el plazo de espera del últi-mo precepto citado, queda sin efec-to para las acciones de desahucio.

C/ LA CONDONACIóN DE REN-TAS Y COSTAS. EL NUEVO ALLA-NAMIENTO ESPECIAL.

La reforma no modifica los Arts. 437-3º en relación al Art. 21-3º LEC, modificados por la LMFAPA, en cuanto permiten al arrendador-actor, anunciar en la demanda su compro-miso de condonar al demandado, toda o parte de la deuda y de las costas, siempre y cuando admita la condonación, y acepte el plazo de desalojo voluntario de la finca, que proponga el actor.

Dicho plazo no podrá ser inferior a quince días, siguientes a la notifica-ción de la demanda.

El demandado debe pronunciarse dentro del plazo de diez días si-guientes al nuevo requerimiento del Secretario Judicial, que refiere el nuevo texto del Art. 440-3º LEC, dimanante de la reforma de la LMAP.

Entendemos que la postura afirma-tiva del demandado, instaura ex Art. 21-3º LEC, un novedoso allanamiento especial5 en materia de Juicio de Des-ahucio,6 pero al citar el precepto en cuestión, la expresión literal “efectos de transacción”, entendemos que las partes pueden pactar un plazo ad-hoc de desalojo, lo que ocasionará que la transacción, elimine en buena técnica procesal el allanamiento, aunque con los mismos efectos de terminación del proceso.

D/ LA SENTENCIA DE CONDENA DE FUTURO.

Sigue vigente la modificación de la LMFAPA, del Art. 220-2º LEC, en el sentido de que el actor puede solici-tar la condena al pago de las rentas debidas hasta el tiempo, de la entre-ga efectiva de la posesión, “tomán-dose como base de la liquidación

de las rentas futuras, el importe de la última mensualidad reclamada al presentar la demanda” (sic).

E/ LA ACUMULACIóN DE AC-CIONES CONTRA EL FIADOR O AVALISTA SOLIDARIO.

Sigue también vigente la redacción del Art. 438-3º LEC por la reforma de la LMFAPA, en cuanto eliminó el problema anterior de la posibilidad de acumular las acciones de desahucio, contra eventuales fiadores o avalistas solidarios del arrendatario, mediante la respuesta positiva, aunque el precepto exige con buen criterio, un previo requerimiento de pago.

6.- EL NUEVO PROCEDIMIENTO DEL DESAHUCIO: LA INSTAURACIÓN DEL “DESAHUCIO SUPER EXPRÉS”, TRAS EL “DESAHUCIO EXPRÉS”. PROCE-DIMIENTO.

En nuestro trabajo anterior, afirma-mos que los operadores jurídicos bautizaron a la LMFAPA con la expre-sión “desahucio exprés”, sostenien-do que no les faltaba razón, a la vista de la lluvia incesante de novedades legislativas de la reforma, en espe-cial en materia de procedimiento.7

Creemos que en este momento procesal histórico, debe afirmarse lo mismo, atendido que en sede de desahucio el legislador, quizá afectado por el mercado, siempre tiende a agilizar el procedimiento del desahucio a toda costa, por lo que parece que es menester denominar como “super exprés”, al actual pro-cedimiento que incorpora la LMAP, en referencia al anterior “desahucio exprés”. Todo ello a tenor del siguien-te tratamiento procesal:

A/ EL NUEVO DOBLE REQUERI-MIENTO PREVIO A LA VISTA.

La nueva redacción del Art. 440-3º LEC, resulta extremadamente novedosa, atendido que ante una demanda ejercitando las acciones de referencia de desahucio, el Se-cretario Judicial ante la admisión de la demanda:

1/ Requerirá al demandado para que en el plazo de diez días; desaloje el inmueble, y pague o enerve íntegra-mente, la totalidad de lo que adeude en el momento.

2/ En su defecto, notificará al deman-dado, su deber de comparecencia ante él en el mismo plazo, para

alegar exclusivamente causas de oposición en cuanto a la inexistencia total o parcial, de la reclamación del actor o sobre la procedencia de la enervación.

En especial el requerimiento de pago, parece dimanar del Juicio Cambiario, donde el Art. 821-2º-1º LEC prevé expresamente el mismo requerimiento; también parece ex-traido del Juicio Monitorio; aunque el Art. 815-1º LEC contempla un reque-rimiento más largo de veinte días.

B/ EL SEÑALAMIENTO DE DÍA Y HORA PARA LA VISTA Y EL LAN-ZAMIENTO DEL DEMANDADO.

Sigue vigente el texto de la Dispo-sición Adicional 5ª LEC por la LNFJ:

“Cuarta. Las Oficinas de Señala-miento Inmediato realizarán los señalamientos a que se refiere el párrafo b) del apartado 3, Primera, de esta disposición ante el Juzgado de Primera Instancia que por turno corresponda de acuerdo con un sis-tema programado de señalamientos, en el día y hora hábiles disponibles más próximos posibles, dentro en todo caso de los siguientes plazos:

a/ Los señalamientos para las vistas a que se refiere el artículo 440.1 se efectuarán en los plazos señalados en el mismo precepto, contados partir del quinto día posterior a la presentación de la demanda en la Oficina de Señalamiento Inmediato.8

(…)

5. Por allanamientos especiales, entendemos los allanamientos distintos del previsto en los Arts. 19-3º, 21-1º y 2º, 405-1º in fine, y 395 LEC, en la medida en que por conformidad expresa o tácita de la parte demandada, el Juez queda vinculado juridicamente, debiendo admitir la petición de la parte actora en un proceso o incidente, en cum-plimiento de una norma legal. Vid. CARBONELL TABENI, Joaquín: “Tratamiento Procesal del Alla-namiento en el Proceso Civil”, Ed. Bosch, Barcelo-na 2008, págs. 143 y ss.6. Expresa el Art. 21-3º LEC (introducido por la LMFAPA):«3. Si el allanamiento resultase del compromiso con efectos de transacción previsto en el aparta-do 3 del artículo 437 para los juicios de desahucio por falta de pago de rentas o cantidades debidas, o por expiración legal o contractual del plazo, la resolución que homologue la transacción declara-rá que, de no cumplirse con el plazo del desalojo establecido en la transacción, ésta quedará sin efecto, y que se llevará a cabo el lanzamiento sin más trámite y sin notificación alguna al condena-do, en el día y hora fijadas en la citación si ésta es de fecha posterior, o en el día y hora que se señale en dicha resolución».7. Vid. nota número 1.8. El Art. 440-1º LEC, reformado por la LMFAPA, expresa literalmente:“el Secretario judicial citará a las partes para la ce-lebración de vista en el día y hora que a tal efec-to señale, debiendo mediar diez días, al menos, desde el siguiente a la citación y sin que puedan exceder de veinte”.


d) La fijación de fecha y hora en que, en su caso, haya de tener lugar el lanzamiento, de acuerdo con lo pre-visto en el último inciso del apartado 3 del artículo 440, se realizará en un plazo inferior a un mes desde la fecha en que se hubiera señalado la correspondiente vista”.

Aunque la norma se refiere a los partidos judiciales dotados con ofi-cinas judiciales de “Señalamiento Inmediato”, en el resto de partidos judiciales que no dispongan del servicio, los Secretarios Judiciales deberán acordar mediante Decreto el doble señalamiento.

C/ EL CUMPLIMIENTO EXPRESO O TÁCITO DEL DOBLE REQUERI-MIENTO.

La detallada nueva redacción del apartado tercero del Art. 440 de la reforma, expresa las posibles siguientes posturas del demandado:

1/ Aceptar el requerimiento en cuanto al desalojo del inmueble; por tanto, no paga: el Secretario Judicial dictará Decreto terminando el Juicio de Des-ahucio, y dando traslado al actor para que inste de forma directa el despa-cho de la ejecución. Recordemos que en la demanda ya habrá solicitado la ejecución forzosa dineraria.

2/ No atender el requerimiento y no comparecer para oponerse o allanarse: resulta la misma solución anterior en cuanto a la ejecución. El lanzamiento se practicará en la fecha notificada al demandado, sin necesidad de notificación posterior.

3.- Atender el doble requerimiento: la reforma guarda silencio. Entende-mos ante el supuesto, el Secretario dictará Decreto de terminación ínte-gra del Juicio de Desahucio.

D/ LA PETICIóN DE ASISTENCIA GRATUITA.

El demandado debe solicitar la asis-tencia jurídica gratuita, dentro de los tres primeros días, siguientes a la práctica del requerimiento (nuevo Art. 440-3º-3 LEC).

E/ LA VISTA DIMANANTE DE LA COMPARECENCIA POR OPOSI-CIóN A LAS CANTIDADES RECLA-MADAS, O CIRCUNSTANCIAS DE ENERVACIóN.

El Secretario Judicial sólo puede se-ñalar la vista, si dentro del plazo del doble requerimiento antes comenta-

do (diez días siguientes a a notifica-ción de la demanda), el demandado comparece ante el Secretario Judi-cial, alegando causas de oposición a las cantidades reclamadas en el Desahucio, o de oposición a la pro-cedencia de la enervación, lo que abre la puerta a posibles oposiciones temerarias para ganar tiempo, y retra-sar el objeto último del desahucio: la diligencia de lanzamiento.

Seguidamente la vista del desahucio se celebra a tenor del Art. 443 LEC con las siguientes especialidades procesales:

1/ Las alegaciones y la proposición de prueba del demandado en la vista, están limitadas al pago o cir-cunstancias de la enervación: Art. 444-1º LEC.

2/ La sentencia no tiene efectos de cosa juzgada material: Art. 447-2º LEC. Se trata por tanto de un Juicio Civil Sumario.

F/ EL PAGO DE LAS RENTAS VENCIDAS COMO PRESUPUESTO PROCESAL DE LA ADMISIóN DE RECURSOS DEVOLUTIVOS.

La reforma modifica el Art. 449 LEC íntegramente, para dejar más claro el presupuesto, y evitar de esta forma, la picaresca que tanto perjudicó en el pasado el Desahucio.

Así ratifica el legislador, que para que el demandado pueda presentar recursos devolutivos de Apelación, y de ser posibles, por Infracción Procesal y de Casación, deberá acreditar como presupuesto previo de admisibilidad del recurso, que ha satisfecho las rentas vencidas, y las que deba adelantar con arreglo al contrato (Art. 449-1º y 2º LEC).

7.- LA AVERIGUACIÓN DEL DOMICILIO DEL DEMANDADO, Y LA NOTIFICACIÓN DE LA SENTENCIA.

Ambos extremos no han sido modi-ficados por la LMFAPA.

El problema típico de averiguación del domicilio del demandado, en los Juicios de Desahucio, que tantos retrasos en el desahucio causó en el pasado, quedó entonces solucio-nado, mediante los parámetros del proceso de ejecución hipotecaria, ex Art. 686 LEC.

Por tanto, el domicilio del deman-dado es a todos los efectos de notificaciones del desahucio, el de la

vivienda o local arrendado litigioso, salvo que el contrato exprese otro domicilio a efectos de notificaciones, de forma que fracasada la notifica-ción por el Secretario Judicial, en alguno de los tres domicilios que cita el Art. 155-3º LEC,9 el Art. 164-2º LEC, es corto y claro: “se procederá, sin más trámites, a fijar la cédula de citación en el tablón de anuncios de la Oficina Judicial” (sic).

En lo referente a la citación para notificación de sentencia, el Art. 447-1º LEC dispone que el deman-dado, queda citado para recibir la notificación de la sentencia, el sexto día siguiente desde la vista.

En el supuesto de comparecencia a la vista, el Tribunal dictará sentencia dentro de los diez días siguientes, salvo que se trate de finca urbana, donde el plazo se recorta a la mitad, convocándose a las partes ante la sede del Tribunal, para recibir la notificación de la sentencia, el día próximo posible dentro de los cinco días siguientes al de la sentencia.

Si el demandado no comparece en la citación para notificación de la sentencia, se acude a la ficción del Art. 497-2º-2 LEC, que en el mismo sentido que el Art. 164-2º LEC ex-presa lo antes citado: “la notificación se hará por medio de edictos fijando copia de la sentencia en el tablón de anuncios de la Oficina Judicial” (sic).


Joaquín Carbonell TabeniAbogado . Doctor en Derecho . Profesor Asociado de Derecho Procesal de la Universitat de Lleida .

9. «3. A efectos de actos de comunicación, podrá designarse como domicilio el que aparezca en el padrón municipal o el que conste oficialmente a otros efectos, así como el que aparezca en Re-gistro oficial o en publicaciones de Colegios pro-fesionales, cuando se tratare, respectivamente, de empresas y otras entidades o de personas que ejerzan profesión para la que deban colegiar-se obligatoriamente. También podrá designarse como domicilio, a los referidos efectos, el lugar en que se desarrolle actividad profesional o labo-ral no ocasional.Cuando en la demanda se ejercite una acción de aquellas a las que se refiere el número 1º del apartado 1 del artículo 250, se entenderá que si las partes no han acordado señalar en el contra-to de arrendamiento un domicilio en el que se llevarán a cabo los actos de comunicación, éste será, a todos los efectos, el de la vivienda o local arrendado.Si la demanda se dirigiese a una persona jurídica, podrá igualmente señalarse el domicilio de cual-quiera que aparezca como administrador, gerente o apoderado de la empresa mercantil, o presiden-te, miembro o gestor de la Junta de cualquier asociación que apareciese en un Registro oficial».

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Crònica jurídica penal

A modo introductorio, traigamos a colación los diferentes aspectos y elementos constitutivos del prin-cipio acusatorio que entre otros, preside nuestro sistema procesal penal.

Como si se tratase de un tejido en sí mismo, el principio acusatorio se ve conformado por una serie de filamentos de orden sustantivo y con desenlace procesal en la mayoría de las ocasiones.

Así, pese a que formalmente el principio acusatorio no se halla explícitamente contenido en nin-gún artículo constitucional, es del todo unánime y así lo declara el TC que, constituido dicho principio como una exigencia irrenunciable en cualquier proceso penal es indiferente que su vulneración se encauce por medio de una vulnera-ción al derecho a la tutela efectiva reconocido en el art.24.1CE o como vulneración al derecho a un proceso con todas las garantías explicitado en el art.24.2 CE, pues recordando aquella afirmación ju-rídica que expresa que “las cosas son lo que son, y no lo que dicen que son”.

Así como filamentos entrelazados, discurre el principio acusatorio y las distintas calificaciones jurídicas de los tipos en unión del derecho de defensa, y es en esa relación tripartita donde debemos insertar la homogeneidad o heterogenei-dad de los tipos, y su consecuente influencia o acople con el derecho de defensa del imputado en el proceso penal.

Nuestro TC tiene expuesto en reiteradas ocasiones que una las esenciales exigencias del principio acusatorio consiste en que “nadie puede ser condenado por cosa distinta de la que se le ha acusado, entendiendo por cosa no únicamente un concreto

Principio Acusatorio: Homogeneidad de los Tipos Penales y sus Consecuencias.

devenir de los acontecimientos, es decir un factum, sino también la perspectiva jurídica que delimita de un cierto modo ese devenir y selecciona algunos rasgos, pues el debate contradictorio recae no sólo sobre los hechos, sino tam-bién sobre la calificación jurídica” (SSTC 12/1981 de 10 de abril; 95/1995 de 19 de junio; 225/1997 de 15 de diciembre; 4/2002 de 14 de enero; 228/2002 de 9 de diciembre; 35/2004 de 8 de marzo; 120/2005 de 10 de mayo, entre otras).

La íntima relación existente entre el principio acusatorio y el derecho de defensa ha sido señalada por el mismo TC, al insistir que del citado principio se desprende la exigencia de que el imputado tenga posibilidad de rechazar la acusación que contra él haya sido formulada, y ello tras la celebra-ción del necesario debate contra-dictorio en el juicio oral, en el que debe haber tenido la oportunidad de conocer en todo momento pro-cesal y rebatir igualmente en todo el íter procesal los argumentos de la acusación, y presentar ante el Juez a quo los propios, tanto de carácter fáctico como de natura-leza jurídica (SSTC 53/1987 de 7 de mayo; 4/2002 de 27 de enero, entre otras).

Dada la doble vinculación del prin-cipio acusatorio al derecho funda-mental a un proceso debido y a la tutela judicial efectiva (art. 24.1 y 2 CE), de cuya manifestación emer-ge el principio de congruencia y defensa, este principio acusatorio debe quedar restringido no sólo únicamente al factum, sino a la misma calificación jurídica formu-lada por la acusación y dentro de ésta, al título de imputación.

Han de tenerse en cuenta la identidad fáctica por un lado y la homogeneidad si aconteciere en

la calificación jurídica, de lo con-trario situaríamos al imputado en el campo de la indefensión.

Homogeneidad u heterogeneidad de los tipos, aquí centraremos la razón de estas líneas.

Si el legislador se ha acogido a un proceso penal donde fundamental-mente se expresan dos estadios procesales claramente diferen-ciados (investigación o instrucción y decisión o sentencia), el papel del órgano judicial decisorio y de las partes es de gran importancia. La génesis de la diferenciación de dos planos distintos en el proceso penal –instrucción y en-juiciamiento/sentencia– supone la clara proscripción de la existencia de un único órgano judicial que conozca del asunto, investigando y enjuiciando a la vez, pues se en-tiende con acierto, que para mayor garantía del imputado, el instructor no puede enjuiciar o decidir tras haber impulsado anteriormente la instrucción previa, porque se halla contaminado o predeterminado por un anterior juicio de culpabi-lidad que le ha ido impulsando en la fase instructora ha recabar y sostener material probatorio suficiente, en aras de conseguir un pronunciamiento condenatorio posterior.

El Tribunal enjuiciador y a la sazón decisor, se mueve en un terreno de juego flexible pero limitado por razones de garantistas respecto del imputado, de modo que le entronen en una necesaria base de neutralidad e imparcialidad en su decisión. Así, es erróneo pensar que el aforismo jurídico universal conocido como Iura novit curia, como manifestación del ius puniendi del Estado, le permite al órgano decisor una libertad ilimitada en su poder de-cisorio, pues no olvidemos que las líneas fronterizas que delimitan



el afán de alcance de la verdad material que alimenta la iniciativa del órgano sentenciador, se ven delimitadas por el marco definido y establecido por las pretensiones acusatorias.

El principio acusatorio que deman-da y en definitiva exige, lo hace respecto una adecuada correla-ción entre el objeto de acusación y la decisión contemplada en la resolución judicial, o lo que es lo mismo, persigue la necesaria correspondencia entre acusación y fallo, configurándose el límite genérico donde debe moverse la decisión judicial (STC 75/2003, entre otras).

No pensemos por otra parte que, el ámbito delimitado de la decisión judicial estrangula la capacidad del órgano sentenciador en perjuicio del principio de oficialidad, pues puede aquél apartarse del campo de juego establecido por las acusa-ciones en algunos supuestos y sin detrimento del derecho de defensa que ostenta el imputado, pues es evidente que lo que se pretende en el principio acusatorio es un constante equilibrio de fuerzas entre los operadores intervinien-tes en el proceso penal, donde acontece una serie de fuerzas y contrapesos que pretenden, al me-nos en teoría, lograr una efectiva igualdad entre los intervinientes (acusaciones-defensa).

Si definido el principio acusatorio como el respeto a una serie de premisas, éstas a señalar son:

1. Los juzgados y Tribunales tienen vetado poder penar por un delito más grave que el que haya sido objeto de acusación, así como tampoco penar infracciones que no hayan sido contempladas en la misma acusación.

2. Prohibición de penar al imputa-do en el proceso penal por un delito distinto del que se formu-ló acusación, aun en el caso que la pena de una y otra infracción sean iguales o llegado incluso resta prohibido sancionar por un delito que no formulado

por la acusación contemplara una pena inferior a la que fue objeto de acusación, con una salvedad que posteriormente se expondrá.

3. Caso excepcional supone la aplicación del art. 733 de la LECrim, y que a continuación se expondrá.

Dichas excepcionalidades anun-ciadas no son otras que las con-sistentes en:

• Poder sancionar por un delito distinto al que configuraba el objeto de acusación, siempre y cuando el nuevo delito emer-gente apreciado por el órgano sentenciador cumpla una serie de premisas: delito homogéneo respecto al sostenido por la acu-sación y que la pena señalada para el nuevo delito, sea igual o inferior al formulado por la acusación.

Es aquí cuando aparece el con-cepto de homogeneidad de los tipos, y su repercusión aplicable al principio acusatorio.

La homogeneidad del tipo implica “la existencia de una analogía tal entre los elemen-tos esen ciales de los tipos delictivos que la acusación por un determinado delito posibilita también per se la defensa en relación con los homogéneos respecto de él” (STC 4/2002), de lo que se infiere que, son apreciables como delitos homo géneos aquéllos que siendo modalida-des criminales distintas, pero próximas en su tipicidad penal de modo que conformados am-bos con idénticos elementos objetivos, no exista en el fallo condenatorio ningún elemento nuevo del que el imputado no haya podido defenderse de modo efectivo mediante la controversia acontecida en el debate del juicio oral, ya que ambos delitos –el sostenido por la acusación y el contenido en el fallo condenatorio– son de la misma naturaleza o especie,

de modo que la homogeneidad sucede cuando “la identidad del bien o interés protegido en cuanto hay una porción del acaecer concreto o histórico común en la calificación de la acusación y de la sentencia” (SSTS 134/1986 y de 29 enero de 2003). Por lo que de consi-derarse delitos homogéneos, no podrá variarse los hechos que hayan sido objeto de acu-sación, pues debe existir una identidad del hecho punible, de forma que el hecho declarado probado constituya el supuesto fáctico de la nueva calificación jurídica.

Determinándose como límite infranqueable al órgano deci-sor que, la nueva calificación jurídica realizada ex iudex, no suponga nunca una pena de mayor extensión que la com-prendida para el delito soste-nido por la acusación. Es en este plano, donde juega un papel fundamental el conocido como “derecho del imputado a ser informado de la acusación que sobre él pesa”, lo que exige que el hecho objeto de la acusación y que es base de la condena, permanezca inaltera-ble, bajo la premisa de identidad del hecho punible. Cualquier pronun ciamiento distinto a la premisa expuesta daría lugar a una impugnación en base al art. 851.4 de la LECrim, con admi-sión abierta casacional.

Lo anterior es predicable de igual modo a la posibilidad de las acusaciones de modificar a “última hora” las conclusiones provisionales, de modo que las conclusiones provisiona-les pese a “estar sujetas a mudanza” también se ciñen a limitación, no permitiéndose un cambio de las conclusio-nes provisionales en el mo-mento procesal de elevarlas a definitivas que consista en cambios sustanciales que afecten a elementos fácticos y/o jurídicos, que no hayan

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sido expresamente objeto de enfrentamiento dialéctico en el juicio oral y así lo expresa la STS 18/03/2002, ya que de lo contrario, se vulneraría el principio “audiatur et altera pars” y se situaría al imputado en un plano de indefensión derivado de los cambios sus-tanciales promovidos por la acusación en su modificación de conclusiones provisionales, pues introduce modificaciones sustanciales que no han sido objeto de debate y la defensa del imputado no ha podido contrargumentar los nuevos aportes fácticos y/o jurídicos de los que intenta valerse la acusación en la sobrevenida novación de las conclusiones provisionales.

• La excepcionalidad del art. 733 LECrim, mediante el cual se habilita un trámite procesal para que llegado el caso que el órgano judicial decisorio advier-ta una calificación jurídica de los hechos punibles distinta a la mantenida por la acusación pueda ejercer el principio de oficialidad con ciertas restric-ciones.

En dicho artículo se expresa que llegado el caso que el Tribunal practicada la prueba en el acto oral, entendiese que el hecho justiciable se ha calificado erróneamente por las acusaciones, puede hacer uso

del empleo de una fórmula ad hoc para estos casos aplicable, llamando a las partes acusado-ras para plantearles una nueva tesis calificadora de los hechos punibles.

Sobre el particular cabe men-cionar que, dicha posibilidad o facultad es indispensable si obra en la conciencia del Tribu-nal proceder a un cambio de la subsunción de los hechos de-batidos y enjuiciados, pues no puede pronunciarse el Tribunal en la sentencia sin previo cum-plimiento de lo desarrollado en el art. 733.

Lo dicho sólo resta a salvo para los casos señalados en párrafos anteriores, ante la con-currencia de identidad fáctica y presencia de tipos penales ho-mogéneos con pena señalada igual o inferior a la calificación jurídica sostenida por las acu-saciones.

Por lo que deberá hacerse uso del art. 733 en aquellos supues-tos que el Tribunal apreciando en conciencia que estamos ante hechos justiciables de sub-sunción distinta a la ofrecida por las acusaciones intervinientes, pero en los que no convergen los requisitos de homogenei-dad y penalidad anteriormente citados, es en estos especiales casos cuando el Tribunal se halla constreñido a hacer uso irre-

mediable del art.733, del que penderá la posible mutación del juicio de subsunción, pero no sólo debe proceder el Tribunal cumpliendo la formalidad im-puesta por el mentado artículo, sino lo que es expresamente demandado para la efectividad de la aplicación del art. 733, es que alguna de las acusaciones presentes en el proceso haga suya la nueva tesis jurídica ofrecida o sostenida por el Tri-bunal. Si ninguna de las partes que conforman la acusación, se identifica plenamente con la calificación aportada por el Tribunal, aquélla estará irreme-diablemente abocada a perecer.

La inaplicación del correcto proceder respecto del art. 733 motivará la posibilidad de pro-mover impugnación casacional por vía del art. 841.4 de la LE-Crim, ya que se ha producido una conculcación del principio acusatorio y en consecuencia, una vulneración del art. 24 CE por el cauce concreto de la omisión de informar a todo imputado del objeto de la acu-sación sostenido en su contra.

Alfonso Serrano de la Cruz SánchezAbogado .

Nota informativa del Consell Editor

El Consell Editor informa que queden pendent de publicar els següents treballs presentats als premis convocats l’any 2011:

Premi “Lo Canyeret” d’articles jurídics. Dotzena Edició• Child Grooming. Maria Gil Barberà. Advocada

• Los límites al poder de dirección del empresario en la elección de la indumentaria de trabajo del trabajador. (A propósito de la STS de 19 de 2011). Ana Mª Romero Burillo. Professora titular de Dret del Treball i de la SS de la UdL

Premi “La Caixa” en memòria del lletrat Enric Jené . Tercera Edició

• Els comptes i dipòsits bancaris: usdefruit i nua propietat. Marta Montserrat i Aragonès. Advocada

Aquests treballs es publicaran en els propers números de la revista.


Vida col·legial

Recull d’agendaOCTUBRE - DESEMBRE 2011

ACTIVITATS DE LA JUNTA DE GOVERN DURANT EL QUART TRIMESTRE DE 2011

7 d’octubre de 2011: Divuitena Junta de Govern del mandat 2011-2012.

21 d’octubre de 2011: Dinovena Junta de Govern del mandat 2011-2012.

4 de novembre de 2011: Vintena Junta de Govern del mandat 2011-2012.

18 de novembre de 2011: Vint-i-unena Junta de Govern del mandat 2011-2012, celebrada a Solsona.

29 de novembre de 2011: Vint-i-dosena Junta de Govern del mandat 2011-2012.

2 de desembre de 2011: Vint-i-tre-sena Junta de Govern del mandat 2011-2012, celebrada a Cervera.

16 de desembre de 2011: Vint-i-quatrena Junta de Govern del mandat 2011-2012.

29 de desembre de 2011: Vint-i-cinquena Junta de Govern del mandat 2011-2012.

ACTIVITATS DE DEGÀ

3 d’octubre de 2011: Entrevista a La Manyana TV sobre les retallades del torn d’ofici

4 d’octubre de 2011: Inici del curs 2011-12 de l’Escola de Pràctica Jurídica

13 d’octubre de 2011: Assis-tència a l’acte d’inauguració del curs 2011-12 a la Universitat de Lleida

14 d’octubre de 2011: Assistència al plenari del Consell de Col·legis de Catalunya, celebrat a Perpinyà

19 d’octubre de 2011: Reunió amb representants d’AENOR sobre la preparació del col·legi per passar la ISO 9000

20 d’octubre de 2011:- Visita al Delegat del Govern a Lleida formant part d’una dele-gació de l’Associació de Col·legis Professionals de Lleida- Assistència a la Junta Directiva d’AlterMútua, a Barcelona

24 d’octubre de 2011: Participació en la tertúlia de TV Lleida

26-28 d’octubre de 2011: Assis-tència al X Congrés de l’Advocacia Espanyola, a Cadis

28 d’octubre de 2011: Assistència al plenari del Consejo General de l’Abogacía Española, celebrat a Cadis

8 de novembre de 2011: - Esmorzars amb el candidats a les eleccions generals- Assistència a la reunió de la Ponència Tècnica de la Comissió Territorial d’Urbanisme de Lleida

10 de novembre de 2011: Es-morzars amb el candidats a les eleccions generals

11 de novembre de 2011: - Esmorzars amb el candidats a les eleccions generals- Assistència al lliurament del premi Joan Gundó, a Tarragona

14 de novembre de 2011: - Esmorzars amb el candidats a les eleccions generals- Signatura del conveni SOJ per a 2011 amb l’Hble Consellera de Justícia

15 de novembre de 2011: Reunió amb la delegació de la Sala de Govern del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, en visita d’inspecció a Lleida

16 de novembre de 2011: - Esmorzars amb el candidats a les eleccions generals- Reunió de la Comissió delegada d’urbanisme i medi ambient del nostre Col·legi

17 de novembre de 2011: Reunió de la Comissió UdL-Col·legi

21 de novembre de 2011: - Reunió amb una representació de la plataforma d’afectats per les hipoteques- Participació en la tertúlia de TV Lleida

22 de novembre de 2011:

Reunió amb representants de l’Institut Català de les Dones per concertar el servei d’atenció a la dona maltractada

23 de novembre de 2011: Inter-venció davant de la Comissió de Territori i Sostenibilitat del Parla-ment de Catalunya, en represen-tació del CICAC, sobre el projecte de llei de modificació de la Llei d’urbanisme

24 de novembre de 2011: Assis-tència al plenari del Consell de Col-legis de Catalunya, a Barcelona. Firma del conveni SOM

28 de novembre de 2011: Mem-bre de la Comissió d’Avaluació de les proves per a l’obtenció del Diploma d’Aptitud Professional (DAP).

30 de desembre de 2011: Assis-tència a la inauguració del simposi sobre responsabilitat civil organit-zat per la UdL amb la col·laboració del nostre col·legi

1 de desembre de 2011: - Assistència al dinar organitzat amb motiu de la jubilació de la funcionària Sra. Victòria Palacios Farràs- Celebració de l’Assemblea ordi-nària per a l’aprovació de pressu-postos i l’extraordinària convocada per a l’aprovació del Reglament regulador de les Comissions De-legades

2 de desembre de 2011: Sopar de cloenda del curs 2010-2011 de l’Escola de Pràctica Jurídica

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Vida col·legial

15 de desembre de 2011:

- Reunió amb el Delegat de l’Agència Tributària a Lleida

- Reunió a la seu del Consell de Col·legis de Catalunya, a Barcelona per a l’estudi dels pressupostos

16 de desembre de 2011: As-sistència al plenari del Consejo General de l’Abogacía Española, celebrat a Madrid


- Assistència a la reunió de la Ponència Tècnica de la Comissió Territorial d’Urbanisme de Lleida

- Assistència a l’acte d’investidura com a doctor honoris causa per la UdL al Sr. Jordi Pujol Soley

- Participació en la tertúlia de TV Lleida

20 de desembre de 2011: Assis-tència al plenari del Consell de Col·legis de Catalunya, a Barcelona

21 de desembre de 2011: Reu-nió informativa del delegat de la Mutua lidad General de la Abogacía amb els afiliats de Lleida

23 de desembre de 2011: Copa de cava al Col·legi per felicitar el Nadal

ACTIVITATS DE LA DIPUTADA PRIMERA

3 d’octubre de 2011: Inauguració del Curs 2011/2012 de les Pràc-tiques d’Iniciació a la Professió d’Advocat de l’Escola de Pràctica Jurídica.

10 d’octubre de 2011: Reunió de la Comissió de Formació del CICAC.

21 d’octubre de 2011: Reunió de la Comissió de Formació del Col·legi.

26, 27, 28 i 29 d’octubre de 2011: Assistència al X Congrés de l’Ad-vocacia, celebrat a Cadis.

11 de novembre de 2011: Reunió de la Comissió acadèmica ICALL-UdL, per la preparació del Màster d’accés a l’advocacia.

15 de novembre de 2011: Visita de la Sala de Govern del TSJ.

21 de novembre de 2011: As-sistència a la I Jornada d’Ense-nyaments Jurídics / Educar en la Justicia organitzada pel grup Jurídic Secundària Universitat de l’ICE-CF de la UdL.

22 de novembre de 2011: Assis-tència al lliurament dels Premis “Ciutat de Lleida” a la Paeria.

24 i 25 de novembre de 2011: Assistència a les X Jornadas de colaboración entre la Secretaría de Estado de Seguridad y el Consejo General de la Abogacía Española, a Madrid.

28 de novembre de 2011: Mem-bre de la Comissió d’Avaluació de les proves per a l’obtenció del Diploma d’Aptitud Professional (DAP).

ACTIVITATS DE LA DIPUTADA SEGONA

18 d’octubre de 2011: Reunió de la Comissió de Torn d’Ofici del CICAC.

14 d’octubre de 2011: Reunió de la Comissió de Torn d’Ofici del Col·legi.

28 d’octubre de 2011: Reunió de la Comissió de Torn d’Ofici del Col·legi.

11 de novembre de 2011: Reunió de la Comissió de Torn d’Ofici del Col·legi.

25 de novembre de 2011: Reunió de la Comissió de Torn d’Ofici del Col·legi.

15 de desembre de 2011: Reunió de la Comissió de Torn d’Ofici del Col·legi.

18 de desembre de 2011: Reunió de la Comissió de Torn d’Ofici del Col·legi.

22 de desembre de 2011: Reunió de la Comissió de Torn d’Ofici del CICAC.

ACTIVITATS DEL DIPUTAT TERCER

14 d’octubre: Reunió de la Comis-sió de Deontologia del Col·legi.

24 de novembre: Reunió de la Co-missió de Deontologia del Col·legi.

ACTIVITATS DE LA DIPUTADA QUARTA

25 de novembre de 2011: Reu-nió de la Comissió de Cultura del Col·legi.

20 de desembre de 2011: Assis-tència a la Sessió informativa del Consell de Relacions Laboral de Catalunya a Lleida.

ACTIVITATS DEL DIPUTAT CIN-QUÈ

8 de novembre de 2011: Reunió amb Semic per tractar el tema de la pàgina web.

ACTIVITATS DE LA DIPUTADA SISENA

ACTIVITATS DE LA BIBLIOTECÀRIA

7 d’octubre de 2011: Reunió de la Comissió d’Honoraris del Col·legi.

14 d’octubre de 2011: Reunió de la Junta Directiva del Fons Mutual del Col·legi.

4 de novembre de 2011: Reunió de la Comissió d’Honoraris del Col·legi.

11 de novembre de 2011:

- Reunió de la Comissió d’Honora-ris del Col·legi.

- Reunió de la Junta Directiva del Fons Mutual del Col·legi.

24 de novembre de 2011: Reunió de la Comissió d’Honoraris del Col·legi.

27 de desembre de 2011: Reunió de la Comissió d’Honoraris del Col·legi.

ACTIVITATS DE LA TRESORESA

5 d’octubre de 2011: Reunió de la Comissió de Drets Humans i Estrangeria del Col·legi.

19 de octubre de 2011: Reunió de la Comissió d’Avaluació i Segui-


Vida col·legial

ment del Protocol d’atenció a les dones en situacions de violència masclista (CAIS).

9 de novembre de 2011: Reunió de la Comissió de Drets Humans i Estrangeria del Col·legi.

16 de novembre de 2011: Reunió de la Comissió d’Avaluació i Segui-ment del Protocol d’atenció a les dones en situacions de violència masclista (CAIS).

25 de novembre de 2011: Reunió Plenario Subcomisión de Extranje-ria del CGAE.


- Reunió de la Comissió de Drets Humans i Estrangeria del Col·legi.

- Reunió de la Comissió d’Ava-luació i Seguiment del Protocol d’atenció a les dones en situacions de violència masclista (CAIS).

ACTIVITATS DE LA SECRETÀRIA

4 d’octubre: Reunió de la Comis-sió de Mediació del Col·legi.

14 d’octubre: Reunió de la Junta Directiva del Fons Mutual del Col·legi.

21 d’octubre de 2011: Reunió de la Subcomissió de violència domèstica i de gènere, a la seu del CGAE, en representació del CICAC.

24 d’octubre de 2011: Reunió de la Comissió de Mediació del Col·legi.

26, 27, 28 i 29 d’octubre de 2011: Assistència al X Congrés de l’Ad-vocacia, celebrat a Cadis.

8 de novembre de 2011: Reunió de la Comissió de Mediació del Col·legi.

11 de novembre de 2011: Reunió de la Junta Directiva del Fons Mu-tual del Col·legi.

15 de novembre de 2011: Assis-tència a la inauguració del Centre de Mediació del Col·legi d’Advo-cats de Barcelona (CEMICAB).

16 i 17 de novembre de 2011: Assistència al IV Congreso del observatorio contra la violencia Inauguració CEMICAB

IV Congreso del observatorio

Dia internacional contra la violència

domestica y de género a Madrid, en representació del CICAC.

24 de novembre de 2011: Reunió de la Comissió de Mediació del Col·legi.

25 de novembre de 2011: Assis-tència a la Commemoració del Dia Internacional contra la violència envers les dones a Lleida.

12 de desembre de 2011: Reunió amb els mediadors de l’àmbit civil per tal de posar en marxa el SOM Civil.

13 de desembre de 2011: Reunió de la Comissió de Mediació del CICAC.

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Vida col·legial

Comissió de Formació Continuada i Escola de Pràctica Jurídica

COMISSIÓ DE FORMACIÓ CONTINUADA Durant el quart trimestre de l’any la Comissió de Formació Continuada del nostre Col·legi ha organitzat aquests actes:

CONFERÈNCIA LA CRISI IMMOBILIÀRIA: ELS PROCESSOS MÉS FREQÜENTS I L’EMBARGA-MENT EXECUTIU

La conferència va tenir lloc el 20 d’octubre a càrrec de l’Il·lm. Sr. Diego Gutiérrez Alonso, magistrat del Jutjat de Primera Instància núm. 3 de Lleida i del Sr. Alberto Obón Díaz, secretari judicial del Jutjat de Primera Instància núm. 3 de Lleida.

contenciós-administratiu (en matèria de costes, pro-cediment abreujat i recursos) aprovades per la Llei 37/2011 de Mesures d’Agilització Processal es van organitzar aquestes Jornades per tal d’analitzar les modificacions aprovades. Les sessions van tenir lloc els dies 22, 23 i 24 de novembre a càrrec del Sr. Luis Enrique Vacas Chalfoun, advocat de l’Estat en cap de Lleida; Il·lm. Sr. Víctor Manuel García Navascues, magistrat del Jutjat Penal núm. 1 de Lleida i l’Il·lm. Sr. Albert Guilanya Foix, president de la Secció Segona de l’Audiència Provincial de Lleida.

SEMINARI TRÀFIC DE DROGUES: CRISI DE L’AC-TUAL MODEL REPRESSOR (POLÍTICA CRIMINAL, DOGMÀTICA I PROCÈS PENAL A DEBAT)

Seminari organitzat per l’Àrea de Dret Penal de la Universitat de Lleida que es va impartir al nostre Col·legi el 28 de novembre, amb la intervenció de la Dra. Araceli Manjón Cabeza-Olmedo, professora titular de Dret Penal de la Universidad Complutense de Madrid, exdirectora general del Pla Nacional so-bre drogues; Dra. Raquel Castillejo Manzanares i Dr. Gonzalo Quintero Olivares, catedràtics de Dret Penal de la Universitat Rovira Virgili.

Conferència sobre la crisi immobiliària

JORNADES SOBRE LES MODIFICACIONS DE LA LLEI 37/2011, DE MESURES D’AGILITZACIó PROCESSAL

Davant les modificacions en el procediment penal (tractament processal de les persones jurídiques), en el procediment civil (canvis en els desnonaments i en el sistema de recursos) i en el procediment

Ponent Luis Enrique Vacas Chalfoun

JORNADES LA NOVA LLEI DE LA JURISDICCIó SOCIAL

Davant l’entrada en vigor de la Llei 36/2011, reguladora de la jurisdicció social es van organitzar aquestes Jor-nades que es van celebrar el 20 i 21 de desembre a càrrec del Sr. Manuel Luque Parra, catedràtic de dret del treball i seguretat social; Sr. Jaume Travé Talàs, soci de l’Àrea Laboral de Cuatrecasas, Gonçalves Pereira i Sr. Rubén Doctor Sánchez-Migallón, advocat de l’Àrea Laboral de Cuatrecasas, Gonçalves Pereira.

Seminari tràfic de drogues


Vida col·legial

També des de la Comissió de Formació i en col-laboració amb Iurisline, Línia de Formació del Consell de l’Advocacia Catalana, s’ha programat les següents activitats, que s’han pogut seguir per videoconferència a la sala d’actes del Col·legi o bé per videostreaming des del despatx.

TERTÚLIA LA REFORMA LABORAL

Organitzada pel Col·legi d’Advocats de Sant Feliu i l’Editorial Tirant lo Blanch. Va tenir lloc el 5 d’octubre. Videostreaming.

TERTÚLIA ELEMENTS ESSENCIALS EN LA NOVA LLEI 36/2011, REGULADORA DE LA JURISDICCIó SOCIAL

Organitzada pel Col·legi d’Advocats de Terrassa i l’Edi-torial Tirant lo Blanch. Va tenir lloc el 7 de novembre. Videostreaming.

TERTÚLIA LA DARRERA REFORMA PROCESSAL

Organitzada pel Col·legi d’Advocats de Tarragona i l’Edi-torial Tirant lo Blanch. Va tenir lloc el 2 de desembre. Videostreaming.

TERTÚLIA LA PRESCRIPCIó EN EL CODI CIVIL CATALÀ

Organitzada pel Col·legi d’Advocats de Girona i l’Edito-rial Tirant lo Blanch. Va tenir lloc el 15 de desembre. Videostreaming.

Sr. Manuel Luque i Sr. Jaume Travé

ESCOLA DE PRÀCTICA JURÍDICAX JORNADAS DE COLABORACIóN ENTRE LA SECRETARÍA DE ESTADO DE SEGURIDAD Y EL CONSEJO GENERAL DE LA ABOGACÍA

Els dies 24 i 25 de novembre va tenir lloc a Madrid, a la seu del Consell General de l’Advocacia, la celebració d’aquestes Jornades.

Les Jornades, que es celebren anualment, estan des-tinades als Directors i representants de les Escoles de Pràctica Jurídica, Oficials superiors i Oficials del Cos de la Guàrdia Civil i funcionaris de les Escoles Superior i Executiva del Cos Nacional de Policia.

En aquesta edició les Jornades van tenir com a tema de gran actualitat “Internet i xarxes socials”.

La jornada va comptar amb les ponències de Oscar de la Cruz Yagüe, comandant del Cos de la Guardia Civil i cap del Grup de delictes telemàtics de la Uni-tat Central Operativa; Oriol Rusca y Andreu Van Den Eyden, advocat del Col·legi d’Advocats de Barcelona y Manuel Vázquez López, comissari de Cos Nacional de Policia i cap de la Brigada d’Investigació Tecnològica de la Comissaria General de Policia Judicial. Els temes tractats van ser “Menors i xarxes socials”, “Menors com víctimes del delicte”, “Menors com autors del delicte” i “Activitats de frau en Internet”.

En representació de l’Escola de Pràctica Jurídica del Col·legi d’Advocats de Lleida van assistir a les Jorna-des, la Sra. Carme Juanós Amperi, Vicedegana i Presi-denta de la Comissió de Formació i el Sr. Josep Lluís Gómez Gusi, Director de l’Escola de Pràctica Jurídica.

CLOENDA CURS 2010/2011

Al novembre posaven punt i final a una altra edició del Curs de Pràctiques d’Iniciació a la Professió d’Ad-vocats de l’Escola de Pràctica Jurídica del Col·legi de l’Advocacia de Lleida.

El Curs 2010/2011 va tenir 17 lletrats en pràctiques. Després d’assistir a les pràctiques internes i externes durant un any calia superar les proves per obtenir el Diploma d’Aptitud Professional, la prova escrita i la prova oral es van fer el 18 i 28 de novembre de 2011. Es van presentar 26 lletrats en pràctiques, 25 de la nostra Escola, dels quals 8 eren d’edicions anteriors, i 1 de l’Escola de Pràctica Jurídica Josep Finestres i de Monsalvo del Centre Associal de la UNED de Cervera.

Coneixedors d’uns resultats favorables, era el mo-ment de celebrar-ho, el divendres, 2 de desembre, alumnes, professors, tutors i membres de la Comissió de l’Escola de Pràctica Jurídica van celebrar el sopar

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de cloenda. Després de les felicita-cions del Degà, Simeó Miquel Roé, i del Director de l’Escola, Josep Lluís Gómez Gusi es va procedir al lliurament de les tres Beques convocades.

Anna Puig, en nom de Caixa d’Ad-vocats–Grup Multicaja, va lliurar dues de les beques

Escola de Pràctica JurídicaEdició novembre 2011

Han obtingut el Diploma d’Aptitud Professional

Beca per l’alumna Jennyfer Cubelles Torres

Beca per l’alumna Elena César Paños

i la tercera a càrrec del Col·legi es va repartir entre dues alumnes:

Un any més, des de la direcció de l’Escola volem felicitar a tots els alumnes i esperem que aviat siguin companys de professió.

Beca per l’alumna Ivette Farran Duran

Beca per l’alumna Marta Oliver Algueró

Eugenia Bernal LópezSara Cabrerizo VillasDelfín Calles RamosMarta Calvo BergésElena César Paños

Raquel Colomina AsensioJennyfer Cubelles Torres

Beatriz De Pano BenabarreBlanca De Rubinat Parellada

Ivette Farran DuranEsther Foix Oña

Sonia Freije Solé

Núria García JodarElisabeth Gázquez Monteagudo

Francesc Girau RodríguezAnna Lara Peralta

José Antonio Lomas BotiaIngrid Miñano García

Roger Mir SarrabloMarta Oliver AlgueróJosep Riu Trasobares

Francisco De Borja Torres SánchezLaura Tribó Farnell

Raquel Viladrosa Montoy

Vida col·legial


INAUGURACIó CURS EPJ 2011/2012

El passat dia 3 d’octubre l’Escola de Pràctica Jurídica posava novament en marxa un nou Curs de les Pràc-tiques d’Iniciació a la Professió d’Advocat (PPIPA) per l’any acadèmic 2011-2012, cal destacar que aquesta edició es fa en col·laboració amb la Facultat de Dret i Economia de la Universitat de Lleida fruit del conveni de col·laboració assolit entre ambdues institucions.

La presentació del curs va estar a càrrec del Director de l’Escola de Pràctica Jurídica, Josep Lluís Gómez Gusi, la doctora Ma. Mercè Castillo Solsona, en re-presentació de la Universitat de Lleida i la Diputada primera i responsable de l’Àrea de Formació del Col-legi, Carme Juanós Amperi.

lamentava de la redacció confusa i descurada de les normes, ja fos a causa de la redacció defectuosa dels projectes legislatius o a causa de les esmenes que són introduï-des en el procés parlamentari i que afecten la resta de l’articulat.

També considerava els efectes de les derogacions parcials de textos legals ja vigents.

Sobre aquest punt, hi ha un cas ben curiós. La llei d’enjudiciament criminal –després de repetides reformes i fins i tot amb una Constitució que estableix com a principi la presumpció d’innocèn-cia– encara parla, repetidament, del “presunto culpable, presunto reo, presunto responsable, pre-sunto partícipe, presunto agresor”, etc. D’aquí ve que en termes

periodístics i a fi de protegir-se contra una possible querella, es faci servir insistentment “el pre-sumpte culpable”, el “presumpte agressor”, etc.

Si el terme és usat en sentit es-trictament tècnicojurídic, el que s’afirma és exactament el contrari d’allò que significa, és a dir, s’ha de provar la innocència del culpable, del reu, del responsable.

On queda, doncs, la presumpció d’innocència constitucionalment establerta?

Si hom pot suggerir algun canvi, seria preferible que la llei es referís al possible, suposat, presumible culpable, autor.

També es podria suggerir que, atenent els criteris de redacció actuals, s’introduís el d’igualtat i així seria: la possible persona autora, etc.

Probablement aquest és un dels casos més vistosos que podem trobar i que afecta un concepte jurídic bàsic. N’hi ha d’altres, com el concepte que introdueix la Llei del jurat. “inculpabilidad”. Però ja en parlarem un altre dia.

Antònia Forrellad BraconsAdvocada . Membre de la Comissió de la Llengua Catalana

Comissió de la Llengua Catalana

RECURSOS LINGÜÍSTICS DE CATALÀ A LA XARXAEl 25 d’octubre la Comissió de la Llengua Catalana en col·laboració amb el Consell de l’Advocacia Ca-talana va organitzar una xerrada sobre els Recursos Lingüístics de català a la xarxa, activitat que s’em-marca dins el Pla de Treball 2011 que la Comissió de Llengua del CICAC ha signat amb la Generalitat de Catalunya per impulsar l’ús del català en l’àmbit jurídic.

La conferència va ser impartida per Anna Arnall, col·laboradora externa del Servei Lingüístic del Consell; al llarg de la seva intervenció, ens va presentar les diferents eines gratuï tes de què disposa l’advoca-cia per poder utilitzar el català amb normalitat com a llengua profes-sional, com són els diccionaris i glossaris jurídics, els formularis jurídics en català, el traductor automàtic, les bases de dades legislatives en català, etc.

IMPRECISIONS LÈXIQUESEl número III de 2001 de la Revista Jurídica de Catalunya va publicar en el Pòrtic un article titulat La cla-redat de les normes, en el qual es

Vida col·legial

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Vida col·legial

El X Congrés Nacional de l’Advo-cacia és la cita més important per a l’advocacia en els últims anys i va reunir més de 1.200 advocats i més de 90 ponents entre lletrats, magistrats, polítics, periodistes, juristes de reconegut prestigi i representants de la societat civil.

La inauguració del Congrés al Gran Teatro Falla de Cádiz, el 26 d’octubre, va comptar amb la par-

ticipació del ministre de Justícia, Francisco Caarmaño, el president del Consejo General de l’Advocacia Espanyola, Carlos Carnicer i l’alcal-dessa de Cádiz, Teófila Martínez.

Les jornades del 27 i 28 d’octubre es van celebrar al Palau de Con-gressos.

El Congrés, es celebra inspirat en els valors de la Constitució de

Cádiz de 1812 i de la Constitució Española de 1978, a més de quatre grans panels de treball centrats en el futur de l’advocacia, l’exercici professional, les relacions de la Advocacia amb l’Administració de Justícia i l’impacte d’aquesta en els mitjans de comunicació social.

ANÈCDOTES D’UN ASSISTENT AL CONGRÉS DE L’ADVOCACIA ESPANYOLA

Sóc un dels vint i tants col·legiats de Lleida que vaig assistir al Con-grés de Cadis. La veritat, ho he de dir, aquesta vegada no estava mas-sa animat per anar-hi després de l’assistència als dos congressos anteriors, Saragossa i Salamanca, on sincerament m’ho vaig passar molt bé, però la insistència de dos molt bons amics i el compromís fet als mateixos de què els pocs congressos que em queden, els havíem d’aprofitar, em vaig deixar seduir -i la veritat és que sóc de fàcil seducció-, i cap a Cadis hi falta gent!

El viatge amb l’AVE de Lleida a Se-villa, es va fer bastant curt gràcies a la gentilesa de la Tere, la Sílvia i la Dolors, en deixar-nos els seients amb la taula per fer un parell de partides de “Botifarra” que amb un empat es varen desenvolupar.

De Sevilla a Cadis en autocar amb parada i fonda inclosa on els “fri-tos” i la “tertúlia” tot dinant, varen ésser els protagonistes.

Durant el trajecte, el company Nacho va comentar que l’Hotel on ens allotjàvem cinc dels advocats lleidatans, havia estat criticat a les xarxes per una plaga de for-migues. La veritat és que només

X Congreso Nacional de la Abogacía EspañolaCÁDIZ, 27, 28 I 29 D’OCTUBRE DE 2011


Vida col·legial

entrar al Hall de l’Hotel es notava olor, o millor dit fortor a “Sotal” o insecticida similar que millor no parlar-ne. A l’habitació continuava aquella fortor havent de deixar les finestres obertes amb les que vaig dormir per no quedar intoxicat. Primer “raond” KO.

A l’arribar a Cadis la pantalla del meu mòbil es va quedar negra amb unes ratlles vermelles i verdes i sense funcionar.

En la inauguració del Congrés en el Teatre Manuel de Falla, un clàssic, em va xocar el comentari del Degà de Cadis envers els diputats inter-vinents en la redacció de la tercera constitució mundial, com va ésser la de 1812, parlant entre altres, del diputat per Catalunya i professor de la Universitat de Cervera, on hi té dedicat un carrer, Sr. Ramon Lázaro de Dou, que per la meva qualitat de segarrenc, vaig rebre “risitas” dels companys de Lleida, dirigides cap a mi, com no.

Després còctel de benvinguda, amb pica pica inclòs, força decent, on em va ésser presentat entre altres companys, a un degà de la comarca del Vallès, quin advocat, canta i toca el piano i hi té un es-tudi de gravació, qui em va donar una tarja i va dir-me que si volia gravar alguna cosa que el truqués i quedaríem, i com que entre altres aficions rasco un xic la guitarra i he composat tres o quatre cançons, pot ser que algun dia m’hi arribi.

Des d’allà cap a l’Hotel, on no vaig dormir sol, sinó acompanyat amb la fortor del desinfectant abans ci-tat, però entre el viatge i una cosa i l’altra, vaig dormir poc, però bé.

Dijous dia 29 cap al Congrés escol-tant els portals que més m’entre-tinguessin, no estant present quan un dels Ponents de la Constitució Sr. Gregorio Peces Barba va fer el seu particular discurs amb la sortida de la Sala dels congres-sistes catalans. Tinc entès que el President del CGAE, en aquell moment no va estar a l’altura i no va reaccionar adequadament. Per la tarda i abans de començar les

sessions i en adonar-se del seu error, va rectificar i va llegir en nom del CGAE un comunicat que, enca-ra que tard, considero encertat, ja que rectificar és de savis.

Per tant, el segon o tercer “raund” no podia començar millor. Al dinar quan van entrar al menjador els degans dels col·legis catalans que es trobaven reunits per lliurar un comunicat, va sorgir de forma totalment improvisada per la res-ta de companys catalans un fort aplaudiment que va ésser seguit per altres companys d’altres co-munitats.

A més a més dels companys de Lleida, a la nostra taula hi havia una advocada malaguenya que després he sabut que es deia Ro-sario, a qui vaig veure fa uns dies en el Col·legi d’Advocats de Barce-lona on feia un curs d’insolvències internacionals, amiga de la Sílvia de Lleida, que es dedica a divorcis o separacions internacional, que treballa en un despatx anglès a

Màlaga, per cert molt simpàtica i agradable, que a més a més d’aquell dia, ens va acompanyar en algun que altre àpat.

Al vespre sopar en una marisqueria amb “conyes” i “riure” que varen fer el sopar més agradable i com que diuen que la risoteràpia és tan bona, sense pagar la vàrem tenir.

A continuació fi de festa en un Pub (ple d’advocats) on els gins tònics molt ben preparats, era la beguda predominant i en una hora prudent, els que passem dels seixanta, cap a retir.

I arriba l’últim dia de Congrés, divendres dia 28, al matí nova ponència i després de fer un pas-seig molt bonic per la ciutat ens assentem a prendre una canya al bar El Terraza (sí, llegiu bé, no La Terraza), davant la catedral, i com que la temperatura era molt agra-dable, 22º, vàrem reservar taula per 10 o 12 per dinar fora i així ho vàrem fer i després d’un bon pica

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pica i un segon plat de peix quasi obligat, els que van voler van fer postres i altres demanaren els cafès i com que ens trobàvem a la terra del bon “brandi”, vaig dir-li a l’amic “Ramonet” si en volia un, contestant afirmativament i després de provar-lo s’hi van apuntar altres tres companys -no sense advertir al cambrer que fos un conyac o millor dir brandi de la zona i no conegut. I l’advocada malaguenya abans esmentada, com a bona observadora, va llegir l’etiqueta de dita ampolla que el cambrer havia deixat a taula, i va veure que aquell brandi estava fet a Tortosa, al carrer Castellón i es deia “Curto” o “Curtó” (su-poso que algun avantpassat del polític actual), la veritat és que tenia bon paladar, però essent a Cadis que té com a ciutats Jerez i Puerto de Santa María, pàtries del bon brandi, que serveixin un “conyac” de Tortosa és la “repa-nocha”. Per cert, l’aigua mineral era de Girona.

Reconec que la “bronca carinyo-sa” que li vaig fer al cambrer, igual em vaig passar, si fos així, des d’aquí li demano disculpes.

Al vespre, sopar de gala i acomia-dament en un “cortijo”, que per arribar-hi vàrem tardar quasi dues hores en autocar. El lloc preciós amb “rejoneadores” a l’entrada inclosos, però no sé si calia fer

tants kilòmetres i en algun altre lloc de la ciutat s’hagués pogut fer, si bé el nombre d’assistents era impressionant. En el trajecte vaig parlar amb una advocada catalana, que estava en el mateix hotel que nosaltres, que al preguntar-li a quina rama del dret es dedicava, ens va contestar que ella “era especialista en dret penitenciari” i que havia tingut com a clients a Colón de Carvajal; Folchi, Mario Conde, etc., quasi res.

El sopar, jo crec que digne, en canvi l’actuació dels típics “xiri-gotas” gaditans, que des de les taules no s’entenien, entenc jo que no va ser adequada. Retorn de nou amb autocar cap a Cadis,

trobant llavors el viatge més curt i des del Palau de Congressos cap a l’Hotel vàrem fer un passeig molt agradable a peu i amb bona tertúlia amb l’amic i company Joan Betriu, ja que en el taxi on anaven les senyores, inclòs l’especialista en penitenciari, no hi cabíem.

L’endemà dissabte, a diferència d’algun company o companya, que varen allargar l’estàda per Andalu-sia, de volta cap a Ponent, sem-blant, i això va ser un comentari general amb altres companys, que els tres dies que havíem passat a Cadis, era com si hi haguéssim estat molt més temps.

En conclusió:

q El Congrés de Cadis, per la meva part, no serà recordat com un dels Congressos interessants pels temes relacionats amb l’advocacia, sinó que malaurada-ment, serà recordat com el Con-grés del Sr. Peces Barba, que pot ser que volés publicitat gratuïta. Sincerament hi vaig trobar a fal-tar temes candents i importants que realment afecten l’advocacia espanyola, i més debats i vota-cions com en altres congressos hi havia hagut, esperant que el 2015 a Alacant, on sembla que es farà el proper congrés, aquest tingui un altre caire.

Vida col·legial


q Com diu el bon amic i company Ricard Borrás, als congressos sempre s’hi aprèn alguna cosa, i coneixes a gent nova i peculiar, quina mostra són els expressats amb anterioritat.

q Com vaig dir en una ocasió a l’amic i company Enric Rubio, és bo que els col·legiats participin de les activitats del Col·legi, perquè a més a més de reforçar l’amistat amb els què habitual-ment hi anem, se’n fan de noves i es comparteixen vivències tan personals com professionals, de les que sempre en treus profit, i com que l’Enric em va escoltar, es va apuntar al de Cadis i parti-cipa activament en moltes altres activitats, i com diu la pel·lícula ja el considerem com “Uno de los nuestros”.

q Entre aquestes converses –i en “època de crisi” n’apareixen més–, s’hi troba una molt bona oferta econòmica d’una assegu-rança mèdica de salut, que degut al baix cost i prestacions, m’he donat d’alta i de baixa de la que fins ara tenia, si bé la corredoria que tramita aquelles altes em va comunicar que el Col·legi de l’Advocacia de Lleida, no estava subscrit a dit conveni, a diferència d’altres Col·legis Catalans; per la transcendent importància econò-mica que això té pels col·legiats, des d’aquí demanaria a la Junta de Govern, ho tingués en compte.

q Altres companys assistents em varen comentar que durant tres dies havíem fet vida de “burge-sos”, menjar i jeure i no fer res... (com cantava en Pi de la Serra), i també em digueren que varen aconseguir desconnectar de les seves tasques quotidianes, sin-cerament entenc que això és una bona medicina per lluitar contra l’estrès, i en major mesura en la situació actual.

q El nostre degà, segons em va comentar, la nit del sopar de clau-sura, en la barra lliure que hi havia, va demanar “un conyac” i essent a Cadis, pàtria del brandi, tampoc

en tenien, es veu que les begudes anglosaxones estan escombrant a les típiques europees i també em va dir que l’anècdota del brandi de Tortosa, la va comentar al degà d’aquell Col·legi, qui va quedar també francament sorprès.

q Les converses, anècdotes i comentaris en els diferents àpats realitzats, van enfortir l’amistat entre molts dels companys de Lleida que havíem estat junts en anteriors congressos, així com la d’altres companys que per primera vegada ens trobàrem en aquest.

q A l’arribar a casa i fer una lectu-ra de la Constitució de Cadis de 1812, coneguda popularment com la “Pepa” o la “Pepona”, que per gentilesa del Col·legi d’Advocats de Cadis ens varen regalar, amb un enquadernat més que digne, al final de la mateixa, on surten tots els noms dels diputats espanyols i els de les colònies d’ultramar que llavors Espanya tenia i que van participar en la seva redacció, em va xocar que Cervera de la Segarra, tingués un Diputat que es deia José de Vega i Sentmenat, el que demostra la importància què a principis del segle XIX tenia dita localitat, i esbrinant mitjan-çant l’oficial del Registre de la Propietat de Cervera Sr. Miquel Puig, he pogut saber que aquest senyor diputat, fill de Cervera, va ser senyor de les Oluges, de la

Ràpita i de Vergós Garrejat entre altres rodalies i que vivia en una casa pairal de Cervera, que tenia moltes propietats a la comarca de la Segarra i que al llarg del segle XIX i principis del XX va procedir a la seva venda, deixant per un altre article, més completa informació sobre dit personatge i d’altre que si bé no va nàixer a Cervera, sí va estar molt vinculat a dita localitat, -particularment en el seu entorn universitari-, com va ser Don Ra-mon Llàtzer de Dou i de Bassols, que també va ser diputat a les Corts de Cadis, on fou el primer president, i on figura entre els moderats d’aquell grup...

Bé, em sembla que d’anècdotes i curiositats ja n’hi ha prou, i com diuen al meu poble, mitjançant el present escrit, sols he volgut fer una mica de “gola” als com-panys no assistents que es varen perdre dit congrés, i animar-vos per al proper, doncs una de les màximes que diuen a les meves contrades és: “qui no hi és, no hi és comptat”, i “aquesta ja la tenim al sarró”.

M’acomiado agraint a tots els companys i amics del nostre Col·legi assistents al Congrés de Cadis, per totes les mostres d’amistat i companyia rebudes.

Ramon Clèries Mingot.Advocat

Vida col·legial

REGISTRE DE SOCIETATS PROFESSIONALS DE L’IL·LUSTRE COL·LEGI DE L’ADVOCACIA DE LLEIDA

Altes de l’1 d’octubre al 31 de desembre de 2011

SECCIó DE SOCIETATS PROFES-SIONALS D’ADVOCATS

Núm. 26: COSTA JOU ADVOCATS, SLPData d’alta: 21 d’octubre de 2011

SECCIó DE SOCIETATS MULTIDISCIPLINARSCap alta

Baixes de l’1 d’octubre al 31 de desembre de 2011

SECCIó DE SOCIETATS PROFES-SIONALS D’ADVOCATSCap baixa

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Reunió dels Joves Advocats de Catalunya a BarcelonaEl passat 3 de desembre de 2011, ens vàrem reunir els membres de la Junta Directiva de Joves Advocats de Catalunya (JAC), al Pati de les Columnes de la seu de l’Il·lustre Col·legi d’Advocats de Barcelona, situat al c/ Mallorca, nº 283, de la localitat de Barcelona.

Com a punts d’interès cal destacar la reunió de l’agrupació amb el President del CICAC, Sr. Antoni Moles, qui actualment és el degà de l’Il·lustre Col·legi d’Advocats de Vic i amb qui es van tractar les qüestions següents:

1. Noves tecnologies dins del CICAC, que ara ja té twitter, denominat @ConsellAdvocat, i gestionat pel degà de l’Il·lustre Col·legi d’Advocats de Tarrago-na, el company Toni Sala.

2. Que els degans dels diferents Col·legis d’Advocats catalans van signar en data 24 de novem-bre de 2011 els nous convenis relatius als Serveis d’Orientació Jurídica i a la Mediació, amb el Departament de Justícia de la Generalitat.

3. Es va transmetre la intenció del JAC d’incidir en la reforma de la Llei de Justícia Gratuïta.

4. Es va parlar sobre la necessitat d’una regulació homogènia dels requisits d’accés al TOAD a tota Catalunya. Sembla que el que vol fer és crear una oficina central del Torn d’Ofici, que s’encarregaria de controlar els mòduls i els pagaments de for-ma conjunta. En aquest sentit,

val a dir que algunes regions estarien molt interessades per així igualar el cobrament del seus mòduls, com per exemple Múrcia; però la problemàtica radica en què segurament es procediria a igualar a la baixa i, precisament, Catalunya és la CCAA amb els mòduls més alts.

D’altra banda, pel que fa a la Co-missió de l’Assistència de Justícia Gratuïta, s’explica que és un òrgan integrat per la Generalitat, Fiscalia i un representant del CICAC, on hi ha 4 comissions, una per cada una de les províncies de la CCAA de Catalunya. El problema està en què cadascuna d’aquestes comissions té els seus propis cri-teris per atorgar o denegar aquest dret, i per tant es poden produir dictàmens diferents en casos que objectivament són iguals. Per aquest motiu, resulta interessant impulsar aquesta reforma, i així aconseguir unificar els criteris de totes les comissions.

Finalment, també us posem en coneixement que el JAC, des del dia 10 d’octubre de 2011, té en ple funcionament la seva pàgina al Facebook denominada Jac Joves Advocats, a http://www.face-book.com/jovesadvocats i twitter, anomenat @JovesAdvocats. I té el següent correu electrònic: [email protected]. Així mateix, es va decidir que el representant del JAC a FAJEEC (Federació d’Associacions de Jo-ves Empresaris i Emprenedors de Catalunya) sigui el company de Sabadell, Xavier Alberich, qui de-senvoluparà la funció de secretari.

Reunió trimestral de CEAJ a MadridLa Confederación Española de Abogados Jóvenes (CEAJ) de la qual forma part el Grup d’Advo-cats Joves de Lleida va celebrar la darrera reunió trimestral de l’any 2011 a Madrid els dies 17 i 18 de desembre a la seu del Ilustre Colegio de Agobados de Madrid.

Al marge de les qüestions d’ad-ministració ordinària pròpies de la Confederació com ara l’informe de presidència, l’informe de tre-soreria (exposició i aprovació del pressupost 2012) i l’informe de les diverses comissions de treball, es tractaren temes rellevants per a l’exercici de l’advocacia jove com són la problemàtica del torn d’ofici, les possibles modificacions de la Llei d’accés a la professió, així com els conflictes sorgits de la regulació de la nova oficina judicial, i les reformes concursals i de la legislació processal laboral.

Per altra banda, es procedí a la vo-tació de les candidatures al Premio Derechos Humanos CEAJ 2011 entre les propostes realitzades per les diverses agrupacions, de la qual resultà vencedora l’ONG Por la sonrisa de un niño dedicada a fomentar l’escolarització de nens a Cambodja.

Finalment, en l’àmbit de foment de la participació dels membres de les diverses agrupacions d’advocats joves, es feu lliurament del premi del monogràfic La mediació penal a Aquilina Torres i Josefa Dolores Escudero d’Albacete i es va con-cretar la temàtica de la següent convocatòria: El abogado joven en tiempo de crisis.

Pel que fa a les activitats extraordi-nàries de CEAJ s’avançaren alguns detalls del XVII Congreso Estatal de la Abogacía Joven que està previst que se celebri entre els dies 14 i 17 de juny de 2012 a Gra-nada i en relació a la justícia digital, l’arbitratge i la mediació. Pròxima-ment s’aniran coneixent detalls del contingut de les ponències del congrés, així com la seva ubicació. De moment, haurem d’esperar a la nova reunió trimestral de CEAJ que està convocada a Vitòria els dies 10 i 11 de març de 2012.

Podeu trobar tota la informació relativa a les activitats, reunions i funcions de CEAJ a la seva pàgina web: www.ceaj.es

Junta Joves Advocats


Vida col·legial

ALTES EN EXERCICI

1804 Daniel Portolés Bonet1805 Paula Maria Pena Rodríguez1807 Buenaventura Baca Hernández1816 Maria del Carmen Vilalta Casbas1817 Jordi Suárez Abad1830 Alfredo Oriola Carulla1832 Sònia Freije Solé1850 Anabel Alejandro González

ALTES SENSE EXERCICI

1806 Salvador Gasull Vidal1809 Maria Isabel González Márquez1810 Albert Aiguabella Guilera1811 Eugènia Llinàs Rúbies1812 Mª Alba Razquín Carulla1813 Francisco Manuel Gaspar Alarcón1814 Pablo José Hurtado Pina1815 Manuel Abril Barranco1818 Sergio Sales González-PalacioC-1819 Christian Manelic Vidal León1820 Elisabet Abril Barranco1821 Gerard Navarro Pereira1822 Victòria Pedra Bares

1823 Ramon Freixa Anfruns1824 Marta Cuello Morancho1825 Patricia Sánchez Fariña1826 Eva Gutiérrez Rodríguez1827 Lluïsa Tomás MelladoC-1828 Marilia Briseno Teixeira1829 Verònica Pujol Salamo1831 Josep Presseguer Gené1833 Manuel Gigo Atienza1834 Sergi Sirisi Santamaria1835 Laura Carrasquer Ballesté1836 Josep Rovira i Jofre1837 Maria Pilar Bosch Roset1838 Roser Mota Vallés1839 Marta Oliver Algueró1840 Marta Pla Agustí1841 Patricia La Iglesia González1842 Esther Calucho Camats1843 Carlos García Robles1844 Mariona Roig Roselló1845 Maria Rosa Vilalta Bergadà1846 Raül Viladrich CastellanasC-1847 Wendy Leticia Belesaca València1848 Montserrat Rovira Curia1849 Dolors Calvet Aran

PASSEN A NO EXERCENT

77 Joaquín Carbonell Sorribes 132 Emili Baldellou Domingo1031 Julio Manciñeiras Vaz-Romero1204 Roser Sangrà Turull1212 Núria Rialp Casanova1258 Núria Alba Barta1486 María Carmen Ribó Bansell1507 Anna Salvia Riu1585 Llac Deutú Colom1737 Cristian Cimadevilla Magri

BAIXES

1273 Amador Melero Castillo1676 Cristina Datsira Colom1705 Núria Berenjeno Jurado 788 Joaquín González Roquette1501 Mariona Ratera Bullich 638 Antonio Galicia Bergès1579 Meritxell Llop Callizo

Cens col·legialALTES I BAIXES DES DE L’1 D’OCTUBRE AL 31 DE DESEMBRE DE 2011

Racó de cuina

RECEPTA NúM. 11

Llenties estofadesIngredients:• Llenties, un got dels de vi per a

cadascú • Sal i oli • Ceba• Botifarra negra, costella de porc,

llonganissa, pitillo... (amb un o dos ingredients n’hi ha prou, no cal posar-los tots)

• Llorer • No oblideu posar la fulla de fonoll

a efectes de flatulència.

Elaboració:Posar una mica d’oli a la cassola, cassola una mica fonda (olla) i es passa per l’oli calent el recapte (per exemple la botifarra negra i la cos-tella), es deixa fer rosset i tot seguit ja s’hi posen les llenties, es remena tot i a continuació s’hi tira l’aigua o el “caldo”. S’hi posa el fonoll, una

ròs estigui bullit, el refredeu, el bar-regeu amb les llenties també fredes, peleu els ous durs i ben trossejats els poseu amb les llenties i l’arròs. I si sou una mica de caprici hi podeu posar uns fruits secs, pinyons, amet-lles, nous... que haureu fet pols amb el morter i els escampeu pel damunt del plat.

Ho podeu escalfar tot o bé us ho podeu menjar fred.

Mercè Vilagrasa BoldúAdvocadahttp://lamerce-cuina.blogspot.com

http://lesreceptesdelmiquel.blogspot.com.es

ceba tendra, sencera, i uns grans d’alls també sencers i es deixa que bulli tot 30 minuts. Ja es pot servir.

Les deixarem bullir 30 minuts si hi posem les llenties seques, si són en conserva cal veure quin és el vostre gust, amb 7-8 minuts poden estar a punt de menjar. A l’hora de menjar hi ha una gran diferència, resulta molt més ben condimentat si les llenties són seques. En aquest cas les heu de posar en remull (aigua i sal) la nit abans.

Si voleu aprofitar el temps que heu estat a la cuina preparant les llenties només cal que feu que sobrin llen-ties, sense recapte. Al dia següent tornareu a menjar llenties però en una altra versió.

Bulliu una mica d’arròs i dins de l’olla on ha de bullir l’arròs hi poseu 1-2 ous perquè es facin durs. Quan l’ar-

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Crònica jurídica social

Algunas notas sobre la Seguridad Social en la Ley 36/2011, Reguladora de la Jurisdicción Social (LRJS)Desde el 11.12.2011 la jurisdicción social se dota de una nueva ley reguladora, trascendente en el tra-bajo diario de todos los operadores jurídicos por las modificaciones que incorpora, algunas de gran calado, y otras de menor entidad pero de necesario conocimiento porque inciden en la práctica diaria ante los juzgados de este orden. Los órganos de la jurisdicción social conocerán de las pretensiones individuales o colectivas que versen sobre segu-ridad social, como indica el art. 1 de la ley, además de las materias específicamente laborales, y como novedad se incluye la impugnación de las actuaciones de las adminis-traciones públicas en relación con dichas materias. Sirvan estas líneas para avanzar algunas cuestiones que se suscitan en el proceso declarati-vo de seguridad social, en relación con la acumulación de acciones y procesos, la reclamación previa y el proceso de seguridad social.

1. ACUMULACIÓN DE ACCIONESEl punto de partida

El art. 27 LPL posibilitaba al actor la acumulación en su demanda de cuantas acciones le competan contra el demandado, aunque pro-cedan de diferentes títulos, a fin de que sean examinadas en un único procedimiento y resueltas en una única sentencia, lo que encuentra su fundamento en el principio de economía procesal, y en el de con-centración, que inspira el proceso laboral como señala el art. 74. Ahora bien, esa facultad general se veía limitada por las excepciones previs-tas en el precepto, y así en materia de seguridad social, supuesto que aquí interesa, se disponía que serán inacumulables, salvo cuando ten-gan la misma causa de pedir. Esta prohibición impide la acumulación de acciones con otras de distinta naturaleza que por su objeto no determinen la existencia de pleitos de la seguridad social.

El art. 26.6 de la nueva LRJS man-tiene la regulación precedente, si bien con el añadido de la posibilidad de la acumulación de acciones por lesión de derechos fundamentales y libertades públicas.

Las normas sobre acumulación de acciones son de carácter público, cuyo cumplimiento debe hacerse valer incluso de oficio. Entonces, como ahora, persiste el problema de determinar cuándo las acciones en esta materia tienen la misma causa de pedir y cuándo no. Ha sido ésta cuestión polémica, no resuelta de modo satisfactorio por la doctrina científica ni por la jurisprudencia.

En una acción procesal, la causa de pedir sería aquél acaecimiento o conjunto de acaecimientos de la vida real que originan la petición del actor; por tanto, y como ha indicado la doctrina, lo que el legis-lador ha pretendido es que sólo se acumulen en una misma demanda, aquellas pretensiones de Seguridad Social “derivadas de unos mismos hechos”.

El art. 72 de la LEC indica que “Podrán acumularse, ejercitándose simultáneamente, las acciones que uno tenga contra varios sujetos o varios contra uno, siempre que entre esas acciones exista un nexo por razón del título o causa de pedir. Se entenderá que el título o causa de pedir es idéntico o conexo cuando las acciones se funden en los mis-mos hechos.” En el mismo sentido se pronunciaba el derogado art. 27.3 de la LP en la redacción dada por la Ley 13/2009.

El Tribunal Supremo (STS de 12 de Febrero de 1988), a la hora de proporcionar un concepto de “cau-sa de pedir” en los supuestos en que se acumulaban pretensiones de Seguridad Social en una misma demanda señaló que “en ningún caso puede entenderse que dicha causa de pedir sea la petición de la declaración de una incapacidad permanente, pues esto constituye el “petitum” de la demanda pero no la “causa petendi”, que… como

fundamento del primero, está cons-tituida por el conjunto de hechos, actos y calificaciones jurídicas que desembocan en el súplico de la demanda”.

Los mismos hechos, o la misma causa de pedir, no significa la mis-ma contingencia. Son los mismos hechos, y no la contingencia los que configuran la causa de pedir. En materia de Seguridad Social, dos pretensiones tendrán una causa de pedir distinta cuando deriven de hechos distintos. Esta sería la expli-cación más sencilla (STSJ Cataluña, 17.2.04, de gran valor didáctico), y es que como indica la doctrina científica: “son los hechos los que configuran la causa de pedir” (“no es lo mismo a este respecto «contingencia» y, causa de pedir, la primera es una calificación jurídica de la segunda, que a su vez es la vicisitud de hecho, legalmente pro-tegida”. País Vasco, 7.10.1997)

Si examinamos el tratamiento ju-risprudencial de esta cuestión, hay que concluir que los criterios no son unánimes. El TS (STS de 18 de Mayo de 1990) ha admitido ocasionalmente que es posible acumular en una misma demanda la declaración de invalidez por acci-dente de trabajo o alternativamente por enfermedad común “porque ambas peticiones se fundamentan en idénticos déficit y disminuciones, única causa de pedir, siendo a estos efectos indiferente la contingencia por que resulte protegido el actor... no hay pues, acumulación de ac-ciones que tengan diferente causa de pedir, único supuesto prohibido por la ley”. Por tanto, parece que el TS ha interpretado que el origen “común” o “profesional” del daño es irrelevante a efectos de impedir la acumulación de acciones en una misma demanda.

Cabe señalar algunas pretensiones más frecuentes de Seguridad Social que son acumulables por tener la misma causa de pedir: las preten-siones relativas a las pensiones de viudedad y orfandad, por cuanto se



derivan del hecho de la muerte del trabajador, STCT de 29 de Abril de 1978; todas aquellas pretensiones en que se exijan responsabilidades como consecuencia del incumpli-miento empresarial de afiliar a la Seguridad Social a un trabajador accidentado al derivar todas ellas de una misma “causa petendi”, STSJ Cataluña de 10 de Abril de 1992; la reclamación del subsidio por Inca-pacidad Temporal y la reclamación de los gastos de asistencia sanita-ria al provenir ambas de idéntica causa de pedir STSJ Cataluña de 25 de Enero de 1995.

Regulación en la nueva ley

La regulación se contiene en los arts. 25 a 27. Debe decirse que la regulación es confusa, cuando no susceptible de interpretaciones contradictorias, y no ha solventado los problemas que resultan de la Ley 13/2009. Comenzando por el art. 26.6, se contemplan los su-puestos especiales de acumulación en materia de seguridad social. La formulación inicial es la conocida: serán inacumulables las acciones en materia de seguridad social sal-vo cuando tengan la misma causa de pedir. Se trata de regulación de acumulaciones de seguridad social entre sí, ya que resulta claro que no cabe, y es pacífico en la jurispruden-cia, la posibilidad de acumulación de acciones de seguridad social con otras de naturaleza diversa, como es el caso de las específicamente laborales (a salvo de los supuestos admitidos por la jurisprudencia -STS, 4.4.2006- de acumulación de mejora voluntaria, sin debate sobre el conte-nido de la prestación, con salarios). Expresamente se incluye en el nue-vo precepto la posibilidad de alegar la lesión de derechos fundamentales y libertades públicas del art. 140.1.

El art. 25 contempla la acumulación como un principio general, y recoge el contenido del art. 72 de la LEC y el art. 27.3 LPL precedente. Según el número 4 del art. 25, en reclamacio-nes sobre accidentes de trabajo y enfermedad profesional se pueden acumular todas las pretensiones de resarcimiento de daños y perjui-cios derivados del mismo hecho, incluso sobre mejoras voluntarias, que el trabajador perjudicado o sus causahabientes dirijan contra el empresario u otros terceros que deba responder a resultas

del hecho causante, incluidas las entidades aseguradoras, salvo que hayan debido tramitarse mediante procedimiento administrativo separado en cuyo caso se estará a lo dispuesto en el art. 30. En este precepto se contempla la acumula-ción de procesos.

En cuanto a la acumulación de accio-nes, el ámbito del citado precepto se refiere a las acciones dirigidas contra el empresario o terceros responsables. Sería el caso de posible acumulación de reclamación de daños y perjuicios derivada de accidente y enfermedad profesional con otra de mejora voluntaria. No cabría el caso de acumulación con acciones en materia de seguridad social y en particular con el recar-go de prestaciones, en la que se impugna una resolución administrati-va, de acuerdo con un procedimiento propio, ni tampoco la acumulación de indemnización daños y perjuicios con sanción administrativa derivada del mismo accidente. En definitiva, el art. 25.4 impide acumular accio-nes de indemnización civil por daños y perjuicios con las de Seguridad Social, a salvo las mejoras, y con las sancionadoras.

La regulación se completa con el número 5 que contempla demandas derivadas del mismo accidente de trabajo o enfermedad profesional. En este caso debe repartirse al juzgado o en su caso sección que conociera o hubiera conocido del primero de dichos procesos, las demandas ulteriores relativas a dicho accidente o enfermedad. Es decir, en la práctica, el mismo juzgado debe conocer de las distintas demandas relativas al mismo accidente. No se trata en puridad de acumulación de acciones sino de acumulación de autos, de procesos, norma de reparto, y no se distingue si se trata de recla-maciones únicamente frente a em-presarios y terceros o también de reclamaciones estrictas de seguri-dad social con presencia de gestora o colaboradora. El mismo juzgado deberá conocer de la incapacidad temporal, de la impugnación del alta médica, de la determinación de contingencia, de las lesiones permanentes no invalidantes, del grado de incapacidad permanente, de las posibles responsabilidades empresariales en seguridad social, del recargo de prestaciones, de las mejoras voluntarias, de la responsa-

bilidad por daños, de las pensiones por muerte y supervivencia...

En el número 6 se prevé la acumu-lación de acciones que se deduzcan en relación con el mismo acto o re-solución administrativa, así como las que las que se refieran a varios actos o resoluciones cuando exis-ta entre ellos conexión directa.

En cuanto el primer aspecto, no se suscita duda: el demandante puede en su demanda acumular las pre-tensiones que deduzca en relación con el mismo acto o resolución ad-ministrativa. Así, por citar ejemplos habituales, puede impugnar el grado, cuestionar la contingencia, la base reguladora y los responsables de pago; puede pretender que el grado sea por contingencia profesional y subsidiaria común... Son supuestos de acumulación por inserción. Y podía impugnar el alta médica y el pago de la prestación de IT, pero no ahora, según el art. 140.3 d).

El problema se plantea en la segun-da parte del párrafo cuando permite la acumulación de acciones referi-das a varios actos o resoluciones cuando exista conexión directa. No aclara el precepto si se está refiriendo a actos o resoluciones re-caídos en el mismo procedimiento, o se admite también que esos actos o resoluciones han podido recaer en procedimientos distintos.

Sería, por ejemplo, el caso práctico que se da cuando se impugna una determinación de contingencia de incapacidad temporal y una reso-lución denegatoria de incapacidad permanente en la que también se debate la contingencia. Conforme al precepto, en la segunda demanda el actor podría pretender la determina-ción de la contingencia, del proceso de incapacidad temporal (con sus consecuencias), y en el caso, más frecuente, de que hubiera instado ya un proceso impugnando la con-tingencia de la IT podría pretender la acumulación de procesos sobre la incapacidad permanente a los pri-meros. El problema es determinar cuando estamos en presencia de conexión directa: ¿es acumulable una acción de impugnación de inva-lidez permanente y la del recargo de prestaciones?, ¿el expediente opera como límite de la acumulación? En cualquier caso, parece que el proble-ma se desplazaría a la acumulación de procesos dado que difícilmente concurrirán actos simultáneos sus-

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ceptibles de acumular pretensiones en una misma demanda.

2. ACUMULACIÓN DE PROCESOSSegún el nuevo art. 28.2, cuando en materia de prestaciones de Seguridad Social o sobre recargo de prestaciones, se impugnare un mismo acto administrativo, o actos de reproducción, confirmación o eje-cución de otro anterior o actos entre los que exista conexión directa, se acordará la acumulación de los pro-cesos aunque no coincidan todas las partes ni la posición procesal que ocupen.

Por una parte, es el caso de im-pugnaciones de resoluciones de-negatorias presuntas y posteriores expresas, y por otra, de las deman-das sobre grado o sobre recargo de prestaciones, con pretensiones cruzadas de beneficiarios y mutuas, o beneficiario y empresa, que son recíprocamente demandantes y demandados (resolución que decla-ra grado de IPT que es impugnada por el actor solicitando IPA y por la mutua solicitando grado inferior; o de RPSH en la que trabajador y empresa discrepan uno del porcen-taje y otra del propio recargo). De nuevo, no resulta claro de la norma cuando se refiere a actos entre los que exista conexión directa, si contempla actos dictados en el mismo expediente o cabe en caso de distintos expedientes.

Dicha regla se aplicará a la impug-nación de un mismo acto adminis-trativo en las restantes materias competencia del orden social. El criterio rige (art. 29) aunque no se esté ante procesos seguidos en el mismo juzgado, ya que pueden seguirse procesos en distintos juz-gados y no haberlo puesto nadie en conocimiento del juzgado.

El art. 30 (y el anterior art. 30 bis) se refiere a los “procesos acumula-bles” (también se refería a ellos los dos preceptos anteriores), cuando entre los objetos de los procesos cuya acumulación se pretende exista tal conexión que, de seguir-se por separado, pudieran dictarse sentencias con pronunciamientos o fundamentos contradictorios, incompatibles o mutuamente excluyentes. Asimismo, se acu-mularán los procesos que tengan su origen en un mismo accidente

de trabajo o enfermedad profe-sional, aunque no coincidan todas las partes o su posición procesal, salvo que hayan debido tramitarse mediante procedimientos adminis-trativos separados, en cuyo caso solamente podrán acumularse las impugnaciones referidas a un mismo procedimiento.

Puede darse el caso, también, de que un mismo accidente afecte a varios trabajadores, y no coincidirían las partes, pero el mismo o distinto procedimiento opera como límite a la acumulación. Creo que se está pensando en demandas cruzadas, incidiendo en lo ya previsto en el art. 28.2.

Si bien en los artículos 28 y 29 la acumulación es sobre el mismo acto o actos con conexión directa y aquí es de procesos con conexión de objetos, la finalidad es la misma: evitar pronunciamientos contradicto-rios, incompatibles o excluyentes. Por otra parte, pudiera existir contra-dicción entre el número 2 y el núme-ro 1 del art. 30 al exigir el número 2 que se trate de un único expediente. Según el art. 30.1 podrían acumular-se procesos de determinación de contingencia de incapacidad tem-poral y de incapacidad permanente en la que se discuta la contingencia determinante del grado, y del mismo modo un proceso de Recargo con otro de daños contra la empresa y por mejoras voluntarias (el número 4 del art. 25 remite al artículo 30). Pero, conforme al número 2 el art. 30, por ejemplo, no sería acumulable la de-manda de recargo de prestaciones con otra sobre el grado ya que se han tramitado en expedientes distintos. Y tampoco sería acumulable una de-manda sobre contingencia de IT con otra de incapacidad permanente en la que se discutiera la contingencia ya que se han tramitado también en expedientes distintos, y no obstante el objeto de los procesos están co-nectados, tal y como exige el art. 30, y podrían dictarse pronunciamientos contradictorios. Del mismo modo, hemos visto que el art. 25.6 admite la acumulación de acciones cuando exista conexión directa entre las pretensiones que se deduzcan en relación con varios actos, sin que sea obstáculo que se hayan tramitado en expediente distinto, y por ello deberá interpretarse el art. 30.2 en relación con el art. 25.6. Y es que en materia de Seguridad Social existen situacio-nes que se hallan conectadas entre

sí de manera absolutamente instru-mental, de forma que el derecho al reconocimiento de una determinada prestación y su cuantía está conec-tado con el previo derecho al reco-nocimiento de otra prestación y en la cuantía que ésta pudiera tener. En tales supuestos la rígida separación por contingencias protegidas puede resultar demasiado formalista, y con-vendría una interpretación matizada, atendiendo a las características del caso concreto. Parece que la nueva ley flexibiliza la acumulación siguien-do estos criterios, pero deja abiertos muchos interrogantes.

En una primera lectura puede con-cluirse que según el art. 25.4 no cabe la acumulación de acciones de indemnización civil por daños y perjuicios –teniendo en cuenta que sí se pueden acumular ésta con las mejoras voluntarias pactadas en convenio, contra el empresario y tercero– con las de Seguridad Social; que el art. 25.5 es norma de reparto; que por el art. 25.6 sí pueden acumularse todas las ac-ciones contra la misma resolución; que las indemnizaciones civiles y las demandas anejas –mejoras vo-luntarias, etc.– pueden acumularse entre sí; que no pueden acumularse prestaciones y sanción administrati-va. Pero se suscitan dudas sobre la acumulación entre sí de todo lo que sea Seguridad Social prestacional, supuesto en el que podemos topar con expedientes distintos y distinta causa de pedir (p.e., la causa de pe-dir de la determinación de contingen-cia no es la misma que la del grado o el recargo); sobre la acumulación resultante de varios actos cuando haya conexión directa, caso en que la conexión supone misma causa de pedir y por tanto los mismos hechos (art. 25.3) y el art. 26.6 incide en ello. Por tanto, no parece factible acumular grado, determinación de contingencia y recargo, salvo forzan-do una interpretación finalista, sobre la base del art. 28.2. Existiría en ese caso falta de concordancia normativa entre acumulación de acciones y de procesos si una vez planteadas las demandas, deberían acumularse forzosamente, aunque las acciones no pudieran acumularse.

Pudiera parecer carente de sentido que no pueden acumularse acciones pero sí procesos, aunque tal vez eso podía explicarse atendiendo a las exigencias concretas del art. 30.1. Por ejemplo, caso de proceso en



curso de contingencia de IT, pos-terior denegación de permanente en la que se cuestiona también la contingencia. Si acudimos a normas sobre acumulación de acciones no es factible (topamos con el art. 26.6), y además es difícil - aunque posible- que coincidan en el tiempo dos re-soluciones respectivas que permitan una demanda con acumulación de acciones. Sí procedería la acumu-lación de procesos porque existe “tal conexión” (art. 30.1) que podría producir sentencias contradictorias. De hecho, en estos casos, la práctica usual de los juzgados es suspender los autos sobre el grado a la espera de la decisión sobre la contingencia. Es decir, se está apreciando litispen-dencia sobre la base del art. 78.1 LEC (seguramente dudosa porque pueden confluir en la valoración del grado dolencias derivadas estricta-mente de contingencias comunes y habrá que hacer una apreciación conjunta de contingencias; la STS 14.4.4005 só lo ha admitido esa vinculación entre la contingencia de la IT y la permanente cuando son las mismas lesiones). Pues bien, si en estos casos se acumularan los procesos se decidirían todas las cues-tiones en los mismos autos, y si se estima el grado el pronunciamiento aprovecharía al beneficiario en ejecu-ción provisional. La norma contempla también un supuesto en el que cabe acumulación de acciones pero no podrían acumularse procesos: en la impugnación del alta médica puede acumularse la acción de determi-nación de contingencia, pero no es factible acumular dos procesos, uno de impugnación de alta médica y otro sobre contingencia, al ventilarse en procesos de distinta naturaleza (a sensu contrario, art. 77.1 LEC).

Con la anterior regulación de la LPL se sostuvo por algunas sentencias (STSJ Cataluña, 11.12.2003) que la acumulación procede cuando entre los objetos de los procesos cuya acumulación se pide exista tal conexión que, de seguirse por se-parado, pudieran dictarse sentencias con pronunciamientos o fundamen-tos contradictorios, incompatibles o mutuamente excluyentes, frente a la rigidez que suponía la interpretación literal del antiguo art. 27.3º de la LPL (así, se estimó procedente la acumu-lación de acciones de impugnación de la contingencia determinante de una incapacidad permanente y la impugnación de un recargo por

falta de medidas de seguridad en la STSJ Cataluña, de fecha 11.12.2003, sobre la base de los artículos 74 a 78 de la LEC).

3. RECLAMACIÓN PREVIASegún el art. 71 de la LRJS, será requisito necesario para formular demanda en materia de prestacio-nes de Seguridad Social, que los in-teresados interpongan reclamación previa ante la Entidad gestora de las mismas. El ámbito de la exigencia de agotamiento de la vía previa es la materia de seguridad social, en sen-tido amplio, entendiéndose el térmi-no prestaciones como genérico, y frente a las gestoras, eliminándose la referencia a la TGSS ya que sus actos no son recurribles ante la ju-risdicción social. Son entidades ges-toras afectadas el INSS, ISM y SPEE para el desempleo, y la gestora de salud (ICS). Se mantiene la exigencia tradicional de agotamiento de la vía previa ante la Administración, en la que insiste el art. 140.

Como excepción, no se exige recla-mación en los procedimientos de impugnación de las resoluciones administrativas expresas en las que se acuerda el alta médica emitidas por los órganos competentes de las Entidades gestoras de la Seguridad Social al agotarse el plazo de dura-ción de trescientos sesenta y cinco días de la prestación de incapacidad temporal (no es la única decisión que puede adoptar la gestora en ese momento). La excepción sólo rige en esos supuestos de impugnación de altas médicas, aclarándose de este modo el art. 128 TRLGSS y el RD 1430/2009, de 11 setiembre, que al tratarse de normas sustantivas nada decían al respecto. La excepción es lógica ya que ha existido en la práctica un trámite equivalente a la reclamación, que permite a la ges-tora reconsiderar su decisión, satis-faciéndose la finalidad del instituto. Así, pues, no procede reclamación previa una vez agotado el plazo máximo, si se produce el alta por la gestora (contingencias comunes), y ante la imprecisión del precepto hay que entender que tampoco procede la reclamación para el caso de altas médicas emitidas durante la prórroga de la IT, ya se trate de con-tingencias comunes o profesionales, para las cuales la gestora, INSS o

ISM, son las únicas competentes. No obstante debe repararse que el art. 128 TRLGSS y el RD 1430/2009 contemplan un procedimiento de disconformidad que es facultativo, y en consecuencia, en caso de no se-guirse ese procedimiento subsiste la duda de si procede la reclamación previa. La norma no repara en ello, y deberá ser interpretada, segura-mente incluyendo el supuesto en la excepción, atendidos sus términos. Abonaría esta tesis el art. 71.6, párrafo segundo, al establecer dos momentos distintos para computar el plazo de 20 días para demandar, uno de ellos referido a la adquisición de plenos efectos del alta, y esta situación también se produce cuan-do no se sigue el procedimiento de disconformidad

La norma dispone que la reclama-ción previa deberá interponerse ante el órgano competente que haya dictado resolución sobre la solici-tud inicial del interesado. No varía sustancialmente el redactado. Se matiza que se interpone ante el ór-gano competente que haya dictado resolución sobre la solicitud inicial, y se infiere de ello que la solicitud con valor de reclamación previa parte de un expediente previo inatendido. No es admisible atribuir a una solicitud valor de reclamación previa. Tras la reforma de la Ley 24/2001 se supera la interpretación que la sentencia 355/1993 de 29 de noviembre del Tribunal Constitucional había dado al art. 71 Ley de Procedimiento Labo-ral. En la actualidad se exige una so-licitud inicial, y en caso de que deba entenderse denegada por silencio debe interponerse la reclamación previa (STSJ País Vasco, 13.5.2003).

En cuanto a los plazos se singulariza como novedad que en los procedi-mientos de impugnación de altas médicas no exentos de reclamación previa la reclamación previa se in-terpondrá en el plazo de once días desde la notificación de la resolu-ción. La regulación se acomoda a la norma legal y reglamentaria sobre el proceso de impugnación de altas médicas (art. 128 TRLGSS y el RD 1430/2009).

El resumen sería el siguiente:

Casos en los que procede la reclamación previa

- alta médica por ICS por contin-gencias comunes, otorgada antes de 365 días. La RP se debe inter-

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poner en el plazo de 11 días ante el servicio público de salud.

- alta médica de contingencias profesionales otorgada por mutua antes de 365 días, si no se ha seguido el procedimiento espe-cial de revisión previsto en el RD 1430/2009, que es facultativo. La RP se debe interponer ante la mutua en el plazo de 11 días. Si se ha seguido ese procedimiento de revisión, contra la decisión del INSS cabe demanda directa.

Casos en los que no procede la reclamación previa

- en la impugnación de altas médi-cas al agotarse el plazo máximo de IT (y hay que entender que tampo-co para el caso de altas médicas emitidas durante la prórroga de la IT) (seguramente mismo criterio cuando no se siga el procedimien-to de disconformidad).

En el número 3 del art. 71 se da entrada a la posibilidad de interponer reclamación previa ante la mutua, hasta ahora vedada, cuando sea competente para resolver, y en otro caso la reclamación previa se presenta ante la gestora. En el caso en el cual no existe resolución pero debe procederse de oficio, el interesado podrá solicitar que se dicte, y esta solicitud sí tiene valor de reclamación previa, unificándose ambos trámites.

Como novedad se permite reiterar la reclamación previa de haber caduca-do la anterior, para posibilitar reabrir el proceso, acogiendo jurisprudencia consolidada. La norma debió acla-rar si se refiere a la reiteración de reclamación previa por no haberla interpuesto o haber interpuesto otra anterior fuera de plazo, o bien de nueva reclamación previa por no haber interpuesto en plazo la demanda subsiguiente. Parece que se alude a la caducidad de la instan-cia, y en consecuencia se tratará de supuesto en que se admite nueva reclamación previa con objeto de permitir ulterior demanda en plazo. En cualquier caso, se posibilita una nueva reclamación previa, a la que indirectamente se atribuye el valor de solicitud, al contener la mención a los efectos, que deben ser los tres meses del art. 43.1 TRLGSS. Se regulan los plazos y se contiene la novedad en los plazos relativos a la impugnación del alta médica (debe observarse el RD 1430/2009).

El mes de agosto es hábil en estos casos, según el art. 43.4.

El recibo o copia sellada de la reclamación, o el justificante de presentación por los procedimien-tos y registros alternativos que estén establecidos por la normativa administrativa aplicable, deberán acompañarse inexcusablemente con la demanda. La redacción es sustancialmente la misma; se su-prime la mención a la TGSS y se extiende la posibilidad de aportar otros justificantes a la demanda; la mención a entidades debe referirse a las mutuas. El secretario judicial, advertirá a la parte de los defectos u omisiones en que haya incurrido en relación con los documentos de preceptiva aportación a fin de que los subsane dentro del plazo de cuatro días (art. 81, art. 140.2). No cabe pues, la admisión provisional de la demanda.

Como novedad importante, el art. 72 contempla que el referente de la congruencia entre la vía previa con la demanda no será sólo la reclama-ción previa y su contestación sino el objeto del procedimiento adminis-trativo. De ese modo se acoge la antigua jurisprudencia constitucional (STC 41/1989, de 16 de febrero) y del TS (STS, 28.6.94, 30.10.95, 30.1.96, 2.2.96, 24.7.96, 5.12.96...).

De la imposibilidad de introducir variaciones sustanciales se con-tiene la salvedad en cuanto a los hechos nuevos o que no hubieran podido conocerse con anterioridad. La regulación indica la admisibilidad de los mismos, y es relevante en materia de grado de incapacidad. Como hasta ahora, la reclamación previa interrumpirá los plazos de prescripción y suspenderá los de caducidad, reanudándose estos últimos al día siguiente al de la notificación de la resolución o del transcurso del plazo en que deba entenderse desestimada.

4. ESPECIALIDADES EN EL PROCESO DE SEGURIDAD SOCIALProceso de impugnación de altas médicas

El art. 140 incide en aspectos ya contemplados. Se admite la

reclamación previa aún cuando la actuación proceda de las mutuas de accidentes. Se crea un nuevo pro-ceso de seguridad social, sumario, dedicado a la impugnación de altas médicas. La regulación es deficien-te y confusa en lo que afecta al litis-consorcio y al objeto del debate de la contingencia. Como excepción a la necesidad de interponer reclama-ción previa se insiste en que no será exigible el previo agotamiento de la vía administrativa, en los procesos de impugnación de altas médicas emitidas por los órganos compe-tentes de las Entidades gestoras de la Seguridad Social al agotarse el plazo de duración de trescientos se-senta y cinco días de la prestación de incapacidad temporal. Hay que entender que la excepción también se extiende a las altas emitidas una vez agotado ese período, durante la prórroga de la IT, ya que en este tramo sólo el INSS o el ISM resul-tan competentes para emitir el alta médica, con independencia de la contingencia.

En el proceso de impugnación de alta médica la demanda se dirigirá exclusivamente contra la Entidad gestora y, en su caso, contra la co-laboradora en la gestión. No existirá necesidad de demandar al servicio público de salud, salvo cuando se impugne el alta emitida por los servicios médicos del mismo, ni a la empresa salvo cuando se cues-tione la contingencia. En cuanto al litisconsorcio, según el redactado, la demanda debe dirigirse contra la gestora, y, en su caso, contra la mu-tua, cuando el alta sea emitida por ella. No creo que eso sea lo preten-dido. No parece necesario demandar a la gestora cuando el alta se emita por el servicio público de salud dado que el objeto limitado del proceso no alterará el contenido económico de la prestación. Del mismo modo, cuando sea la mutua quien emite el alta no parece necesario demandar a la gestora, salvo que haya tenido in-tervención en el proceso de revisión del RD 1430/2009, porque en este caso la impugnación versará sobre la decisión de la gestora, aunque pa-rece que en este supuesto también debería ser demandada la mutua, legitimada conforme al art. 141, o en último extremo titular de un interés legítimo, según el art. 143.3.

No en todos los casos de accidente laboral o enfermedad profesional será preciso demandar a la empre-



sa (y en ninguno por contingencias comunes). Cuando se cuestione la contingencia y el proceso proceda de contingencias comunes, y haya otorgado el alta la gestora (al ago-tar la IT o en fase de prórroga) o el servicio de salud, entiendo que también debe ser demandada la mutua, aunque no se contempla específicamente.

Por otra parte, el redactado admite implícitamente que puede acumular-se la acción de impugnación de alta médica con la determinación de la contingencia, a pesar de tratarse de actuaciones que han podido integrar distintos expedientes administrati-vos. Lo que no cabe es acumular a este proceso sumario otro sobre determinación de contingencia, al diferir la naturaleza de los procesos. El proceso será urgente y se le dará tramitación preferente, debiéndose señalar la vista dentro de los cinco días siguientes a la admisión; la sen-tencia no tendrá recurso, se dictará en el plazo de tres días y sus efectos se limitarán al alta médica impugna-da, sin condicionar otros procesos diversos, sea en lo relativo a la con-tingencia, a la base reguladora, a las prestaciones derivadas o a cualquier otro extremo. La regulación es loa-ble porque generalmente no tiene sentido que la vista del proceso se celebre al cabo de muchos meses después del alta. Por otra parte, la pericial reflejará más adecuadamen-te el estado del demandante cuando se emite el alta, por la cercanía entre esa actuación y la fecha del juicio.

El conocimiento sumario del pro-ceso está limitado exclusivamente al alta médica, sin producir cosa juzgada ulterior. Pudiera apreciarse la incoherencia de la regulación: si se cuestiona la contingencia hay que demandar a la empresa, pero no se comprende a qué efectos y con qué consecuencias presentes y futuras, ni cuál es el sentido del debate sobre la contingencia. Parece que a los solos efectos de ese proceso, y en consecuencia subsistirían ulteriores derivaciones sin afrontar (base re-guladora, entidad responsable del pago…). Pudiera pensarse, como hipótesis, que se están contemplan-do supuestos de altas otorgadas por la Mutua no por curación sino por considerar que el proceso deriva de enfermedad común, o altas del servicio de salud tras una baja por contingencias comunes que a su vez siguió a alta de proceso deriva-

do de contingencias profesionales, otorgada por la mutua, cuestionán-dose, finalmente, la contingencia. Se admite implícitamente, que hay acciones acumulables: las relativas a la contingencia. Otras acciones no pueden acumularse.

Las entidades u organismos ges-tores y la Tesorería General de la Seguridad Social (art. 141), podrán personarse y ser tenidas por parte, con plenitud de posibilidades de alegación y defensa, incluida la de interponer el recurso o remedio pro-cesal que pudiera proceder, en los pleitos en materia de prestaciones de Seguridad Social y, en general, en los procedimientos en los que tengan interés por razón del ejerci-cio de sus competencias, sin que tal intervención haga retroceder ni detener el curso de las actuaciones. La inclusión de “entidades”, frente a la redacción anterior, da pie a la extensión del precepto a las mutuas y autoaseguradoras. La redacción es inadecuada; debió decir entida-des y organismos, como hace más adelante.

El secretario judicial deberá efec-tuar las actuaciones precisas para constatar la posible existencia de las situaciones anteriores y acordar, en su caso, que les sean notifica-das las resoluciones de admisión a trámite, señalamiento de la vista o incidente y demás resoluciones, incluida la que ponga fin al trámite correspondiente. Se contempla nueva competencia del secretario judicial, con posible discrepancia con criterios del juzgador, que no tendrá conocimiento de ello hasta el acto de la vista. El órgano jurisdiccional podrá solicitar de dichas entidades y organismos los antecedentes de que dispongan en relación con los hechos objeto del procedimiento y los mismos podrán igualmente aportar dichos antecedentes, estén o no personados en las actuaciones, en cuanto pudieran afectar a las prestaciones que gestionen, a los fines de completar los elementos de conocimiento del órgano juris-diccional en la resolución del asunto. Téngase presente que también ges-tionan prestaciones las mutuas y las empresas autoaseguradoras.

Según el art. 142, sin variar la re-dacción anterior, las demandas por accidente de trabajo o enfermedad profesional deben consignar el nom-bre de la Entidad gestora o, en su

caso, de la Mutua de accidentes de trabajo y enfermedades profesiona-les de la Seguridad Social, y en caso contrario el secretario judicial, antes del señalamiento del juicio, requerirá al efecto al empresario demandado. Como novedad, iguales medidas se adoptarán, en el procedimiento correspondiente, en relación con el aseguramiento del riesgo y el docu-mento de cobertura de las mejoras voluntarias o complementarias de seguridad social y de otras posibles responsabilidades del empresario o de terceros por accidente de trabajo y enfermedad profesional. Se trata previsión útil para constituir adecua-damente el litisconsorcio desde el inicio del proceso, en evitación de suspensiones de juicios por nece-sidad de demandar a terceros, en particular aseguradoras privadas, en los dos supuestos, es decir, mejoras voluntarias y eventuales res-ponsabilidades por daños. Resulta confuso si se trata de subsanación de la demanda o es trámite que no impide la admisión de la misma. Hasta ahora no se presentan pro-blemas en relación con el número 1 del artículo, que no ha variado: si no constaba el nombre de la mutua era porque no se había demandado y se requería para que se subsanara, ampliando la demanda. Con el nuevo número 2 habrá que seguir el mismo sistema, ya que procesalmente el señalamiento del juicio se hace en el decreto de admisión a trámite de la demanda (art. 81), y debe acredi-tarse la cobertura antes de señalar. La nueva regulación abre la puerta a medidas cautelares previsiblemente frecuentes.

Antes el informe de la Inspección de Trabajo era necesario en los proce-sos por accidente de trabajo o enfer-medad profesional. Ahora, según el número 2 del art. 142, sólo en los de determinación de contingencias y recargo, y en cualquier otro que lo (debió decir “se”) estime. Sobre quien decide, a la vista del redactado sería el secretario judicial, que es quien admite a trámite la demanda, aunque no parezca que esa deba ser la solución si reparamos en que según el art. 95.4 será el órgano ju-dicial quien podrá recabar el informe. Si no hace uso de esa facultad no cabe exigir el informe.

El expediente administrativo

En relación con la aportación del expediente administrativo a las ac-

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tuaciones se contienen importantes novedades que incidirán en el funcio-namiento del juzgado y precisarán de la necesaria adopción por parte de los demandados de medidas or-ganizativas tendentes a cumplir con los mandatos de la norma, cesando determinadas prácticas seguidas en la actualidad por las gestoras en algunas provincias.

Ahora, artículo 143, como antes, al admitirse a trámite la demanda se reclamará a la entidad gestora (se añade organismo gestor, en expresión vaga) o colaborador (suprimiéndose la referencia a la Te-sorería) la remisión del expediente original o copia, preferentemente en soporte informático (para lo cual el juzgado no está preparado en la actualidad) del mismo o de las actuaciones y, en su caso, informe de los antecedentes que posea en relación con el contenido de la demanda, en plazo de diez días. Si se remitiera el expediente original, el Secretario judicial lo devolverá a la entidad de procedencia, firme que sea la sentencia, dejando en los autos nota de ello. Como nueva exigencia, tomada del art. 48 de la ley jurisdiccional contencioso admi-nistrativa, el expediente debe estar completo, foliado y acompañado de un índice.

Al solicitarse la remisión de expe-diente o actuaciones se requerirá al correspondiente organismo y éste, en su caso, deberá poner de oficio en conocimiento del juzgado o tribu-nal, informe de si tiene conocimiento de la existencia de otras demandas en las que se deduzcan pretensio-nes en relación con el mismo acto o actuación, a los efectos de posi-bilitar, en su caso, la acumulación de oficio o a instancia de parte. La Ley insiste en la acumulación y se refiere al mismo acto o actuación. Se contiene una nueva exigencia para el demandado.

Añade el art. 143.4 que en el proceso no podrán aducirse por ninguna de las partes hechos distintos de los alegados en el expediente admi-nistrativo, salvo en cuanto a los hechos nuevos o que no hubieran podido conocerse con anteriori-dad. El precepto debe relacionarse con el art. 72.

El art. 144 contempla los efectos de la falta de remisión del expediente administrativo e incide en que si no se hubiera recibido el mismo en pla-

zo, el secretario judicial reiterará –se trata de un nuevo trámite– por la vía urgente su inmediata remisión. La norma pretende que el expediente esté efectivamente en el juzgado antes de la vista. Y ello es así porque a la vista del expediente, el Tribunal dispondrá el emplazamiento de las personas que pudieran ostentar un interés legítimo en el proceso o resultar afectadas por el mismo, para que puedan comparecer en el acto de juicio y ser tenidas por parte en el proceso y formular sus pretensiones, y para que pueda cumplirse esta previsión, que es exigencia legal atribuida al Tribunal, el expediente debe obrar en el juz-gado. No obstante, como señala el art. 144.1, el juicio se celebrará en el día señalado, aunque la entidad correspondiente no hubiera remiti-do el expediente o su copia, salvo que justificara suficientemente la omisión. La vista puede celebrarse sin el expediente, pero, igual que en la anterior legislación, si al de-mandante le conviniera la aportación del expediente a sus propios fines podrá solicitar la suspensión del jui-cio, para que se reitere la orden de remisión en un nuevo plazo de diez días, que serán cinco en el caso de impugnación de altas médicas, y se prevé la imposición de las medidas a las que se refiere el apartado 5 del artículo 75. En el caso de que llegara la fecha del nuevo señalamiento y no se hubiera remitido el expediente, podrán tenerse por probados aque-llos hechos alegados por el deman-dante cuya prueba fuera imposible o de difícil demostración por medios distintos de aquél.

Por su parte, el art. 145 contempla la responsabilidad disciplinaria por la falta de remisión del expediente administrativo, y como novedad relevante se indica que la responsa-bilidad se extiende no sólo a la falta de aportación de expediente sino a cualquier otro incumplimiento de las obligaciones de colaboración con el proceso, que se notificará por el secretario judicial al director de la entidad gestora u organismo gestor, a los efectos de la posible exigencia de responsabilidades disciplinarias, sin perjuicio de demás medidas que puedan ser procedentes.

La revisión de actos declarati-vos de derechos

Se aborda en el artículo 146, con alguna novedad. Es confuso si la ex-

presión “Entidades” comprende a mutuas y autoaseguradoras. El con-tenido del precepto ha sido siempre la actuación de gestoras públicas, regulando un procedimiento di-recto que opera como proceso de lesividad. Resulta atípico introducir en ese grupo al FOGASA, que no es gestora y no tiene relación con la seguridad social, más que la in-directa que resulta de la cotización correspondiente a su favor, a cargo de la empresa. Seguramente se ha pretendido poner freno a actua-ciones directas de autotutela y por otra parte aprovechar el carácter de ejecutividad inmediata de la sentencia recaída en este proceso. La acción de revisión prescribirá a los cuatro años, modificándose el plazo anterior de cinco años. Se contempla expresamente la actuación del SPEE, bien de los actos en materia de protección por desempleo o por cese de actividad de los trabajadores autónomos, cuya regulación recientemente ha producido efectos prácticos, una vez transcurrido el año de la entrada en vigor de la normativa específi-ca. Debe reseñarse que en este ámbito se reconoce expresamente a la gestora la autotutela adminis-trativa, sobre la base del art. 227 TRLGSS, según admitió reiterada jurisprudencia (STS 21.3.1995, entre otras muchas), ahora con el límite temporal de un año.

Impugnación de prestaciones por desempleo

El art. 147 contempla la impugna-ción de prestaciones por desem-pleo cuando la Entidad u Organismo Gestor de las prestaciones por des-empleo constate que, en los cuatro años inmediatamente anteriores a una solicitud de prestaciones, el trabajador hubiera percibido prestaciones por finalización de varios contratos temporales con una misma empresa, caso en el que podrá dirigirse de oficio a la autoridad judicial demandando que el empresario sea declarado respon-sable del abono de las mismas. Es un precepto de escasa aplicación práctica, y la novedad más relevan-te es la ampliación del plazo para presentar la demanda, que pasa de tres a seis meses.

Francisco Javier Delgado SainzMagistrado


III Concurs de Microrrelats sobre AdvocatsEl microrrelat Vocación, de Ja-vier Sánchez Ribas, ha estat el guanyador del III Concurs de Microrrelats sobre Advocats, que organitza la Mutualidad de la Abogacía i el Consell General de l’Advocacia, amb motiu del qual se’n van rebre més de 5.500 entre l’octubre del 2010 i el setembre del 2011.

El jurat el van formar representants del Consell General de l’Advocacia Espanyola i de la Mutualidad de la Abogacía, com també l’escriptor i guanyador de la II edició del premi Advocats de Novel·la, Juan Bolea; l’advocat, catedràtic de dret i escriptor, José Manuel Otero Lastres, i el director de Comunica-ció del Consell General del Poder Judicial, Agustín Zurita.

Així, doncs, aquest advocat madri-leny de 42 anys guanya el premi de 3.000 euros amb el qual està dotat el concurs. El lliurament del premi es va fer el 15 de desembre, durant la Conferència Anual de l’Advocacia.

El jurat també ha volgut reconèi-xer amb una menció especial el microrrelat Mala Praxis, de Jordi Bolumar Arnó, dissenyador gràfic de Vic (Barcelona), que va ser el finalista del mes d’agost.

El relat guanyador, Vocación, que va ser un dels dotze finalistes des-prés de ser el vencedor del mes de gener, narra la història d’un jove estudiant de dret que fantasieja davant del mirall sobre un gran al-legat davant d’un tribunal.

Fins ara, en totes les edicions del Concurs de Microrrelats sobre Advocats han participat prop de 20.000 microobres literàries. Du-rant els dotze mesos que ha durat aquesta tercera edició del concurs,

Notícies

s’han rebut històries de temàtica molt diversa, tal com queda re-flectit en els altres guanyadors mensuals: a l’octubre, el relat gua-nyador narrava com n’és, de difícil, conciliar la vida professional i la familiar; el drama del terrorisme va ser el protagonista de novembre; el finalista de desembre descrivia un curiós personatge d’un jutjat; al febrer, el relat guanyador tenia forma d’anunci per posar denún-cies absurdes; el del mes de març, narrava la relació angoixant d’una mare amb el seu fill adop-tat; a l’abril, un publicista incaut provocava malestars conjugals; el relat del maig, tractava sobre la fi d’un llarg matrimoni; al juny, uns regals d’aniversari esbojarrats protagonitzaven el relat guanyador; el del juliol, ens relatava els somnis d’una nena d’un orfenat; el finalista d’agost ens portava una barreja de mort, família i humor negre, i, per últim, el de setembre, narrava les peripècies de dos atracadors molt peculiars.

La procedència dels més de 5.500 relats que s’han rebut en el III Con-curs de Microrrelats sobre Advo-cats també ha estat molt diversa. Hi han arribat relats gairebé de tots els indrets d’Espanya, d’entre els quals destaca Madrid, amb gaire-bé el 20% dels relats que s’han rebut. Un nombre considerable de relats ha arribat de territoris hispoanoamericans, com també dels Estats Units, nombrosos llocs d’Europa i, fins i tot, de la llunyana Nova Zelanda.

Vocación“Su primer juicio. Se ajustó la toga y contempló la sala de vistas, llena a rebosar, y a su cliente sentado en el banquillo. Un difícil caso de corrupción urbanística, relacionado con la construcción de un hotel de lujo y unos sospechosos reci-bos de presuntas comisiones pagadas en especie. No había habido pacto entre acusación y defensa, por lo que al final de

la vista oral llegó el momento de su alegato. Se levantó, ca-rraspeó y con los andares de John Wayne en “Río Bravo” comenzó diciendo “señores del jurado...”. Al terminar, y cuan do correspondía con sen-tidas reverencias a los aplau-sos del público, escuchó la voz de su madre: “Hijo, ¿por qué no dejas de hacer el canelo ante el espejo, te quitas el traje de tuno y sigues estudiando? Así no vas a acabar nunca la carrera. Siempre que tomas vino con gaseosa para cenar es la misma historia”.

IV Edició del Concurs de MicrorrelatsEl passat mes de novembre s’ha posat en marxa el IV Concurs de Microrrelats sobre Advocats, i amb les mateixes bases de les edicions anteriors. És un concurs obert a totes les persones que hi vulguin participar, els requisits principals del qual són que s’ha de crear un relat original de 150 paraules com a màxim i que entre les paraules hi ha d’haver les cinc de caràcter obligatori que es publiquen cada mes al microlloc del concurs.

Tal com s’ha fet en les edicions anteriors del concurs, cada mes es publicaran al web de la Mu-tualidad de la Abogacía (www.mutualidadabogacia.com) i al del CGAE (www.abogados.es), a través del microlloc www.microrrelatosabogados.com, una selecció amb els relats que el jurat cregui que tenen una qualitat més elevada d’entre tots els que s’hagin rebut, abans de donar a conèixer el guanyador del mes. A través del microlloc, també es poden consultar tots els relats seleccionats i guanyadors de les tres edicions anteriors del concurs, com també les bases per parti-cipar-hi i el formulari a través del qual els participants poden enviar el seu relat, juntament amb les dades personals.

revista lo canyeret, núm. 72

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