revisión y ajuste del plan de ordenamiento territorial · 2013. 11. 20. · contenidos del pot •...
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Revisión y ajuste del Plan de
Ordenamiento Territorial
Departamento Administrativo de Planeación
Rueda de prensa
Medellín – Septiembre 6 de 2013
Fundamentos del Plan de Ordenamiento Territorial
Revision y Ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial - POT
Principios del Ordenamiento Territorial
El Ordenamiento territorial
colombiano se fundamenta en tres
principios:
La función social y ecológica de la
propiedad.
La prevalencia del interés general
sobre el particular.
Herramientas que los
concretan:
Plan de Ordenamiento
Territorial
Fija derechos
(potenciales beneficios)
y obligaciones
(potenciales cargas) de
la propiedad
Instrumentos
complementarios de
Planificación y
Gestión del suelo
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La distribución equitativa de las
cargas y los beneficios.
Que es el POT.
Es el instrumento básico para desarrollar el
proceso de ordenamiento del territorio municipal.
Se define como el conjunto de objetivos,
directrices, políticas, estrategias, metas,
programas, actuaciones y normas adoptadas
para orientar y administrar el desarrollo físico del
territorio y la utilización del suelo
Contenidos del POT
• El componente general del plan, los objetivos, estrategias y
contenidos estructurales de largo plazo.
• El componente urbano, las políticas, acciones, programas y normas
para encauzar y administrar el desarrollo físico urbano.
• El componente rural, las políticas, acciones, programas y normas para
orientar y garantizar la adecuada interacción entre los asentamientos
rurales y la cabecera municipal, así como la conveniente utilización del
suelo.
• Normas complementarias que son aquellas relacionadas con las
actuaciones, programas y proyectos adoptados en desarrollo de las
previsiones contempladas en los componentes general y urbano del
plan de ordenamiento, y que deben incorporarse al Programa de
ejecución.
Sistemas Estructurantes
metropolitanos
Proyectos Estratégicos
metropolitanos
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POMCA – Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca del Río Aburrá
Directrices – normas obligatoriamente generales
Modelo Metropolitano
de Ordenamiento Territorial
Norma estructural
Norma general
Normas complementarias e Instrumentos
Corto plazo
Normas complementarias
Programa de ejecución
Mediano plazo
Normas Generales Urbano y Rural
Largo plazo
Componente general del Plan de Ordenamiento Territorial – Normas Estructurales
Plan de Desarrollo
Mínimo 1 Período
de Alcalde
Mínimo 1 Período
de Alcalde Mínimo 1 Período
de Alcalde
Plan de Desarrollo Plan de Desarrollo
Vigencias Ley 388-97 – Dec. 879-98 - Ley 902-04 – Dec. 4002-04
INICIATIVA:
El Alcalde podrá revisar y ajustar los contenidos de largo,
mediano o corto plazo de los POT, cuando haya vencido el
término de vigencia del mismo. Art. 5 Decreto 4002/04
CONCERTACIÓN:
Autoridades Ambientales y Junta Metropolitana: 30 días
hábiles. Ley 810/03
Consejo Territorial de Planeación : 30 días hábiles. Ley 810/03
Competencias y tiempos de concertación del
POT
PROCESO DE PARTICIPACIÓN : Durante el período de revisión de las autoridades
ambientales y el CTP,
La administración municipal solicitará opiniones a los
gremios económicos, agremiaciones profesionales y
academia.
realizará convocatorias públicas para la discusión del plan,
incluyendo audiencias con las juntas administradoras
locales, las distintas cívicas y comunitarias del municipio
Igualmente pondrán en marcha los mecanismos de
participación comunal previstos en la Ley.
Competencias y tiempos de participacion del
POT
APROBACIÓN CONCEJO:
90 días calendario (Ley 810/03. Art. 12 – Decreto 4002/04. Art 8)
En el evento de que el concejo estuviere en receso, el alcalde
deberá convocarlo a sesiones extraordinarias. Toda
modificación propuesta por el concejo deberá contar con la
aceptación de la administración.
Transcurridos el tiempo estipulado sin que el concejo
municipal adopte decisión alguna, el alcalde podrá adoptarlo
mediante decreto.
Competencias y tiempos de aprobación del POT
¿ Que estamos haciendo Para revisar el POT?
Revision y Ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial - POT
Conclusiones
Qué está haciendo Medellín en la actualidad? • una Revisión Ordinaria de largo plazo
Cómo está revisando el POT Medellín? • Bajo una metodología que aborda los ámbitos y los
componentes: (INNOVACIÓN) • Con las comunidades y actores del territorio se
puntualizan los Focos de revisión para el diagnóstico y la formulación.
• Mediante contratos de prestación de servicios y Convenios con Universidades
• La vigencia de largo plazo en cualquier caso se revisara al inicio de la siguiente administración. Artículo 2 de la ley 902
• La administración de Alonso Salazar inicio los estudios necesarios para la revisión del plan antes de su expiración. Art 23 de la ley 388
• En el nuevo periodo se decide revisar el plan de acuerdo con las siguientes acciones definidas por la administración municipal:
• Se incluye como programa bandera en el plan de desarrollo
• Diseño de metodología para la revisión
• Lectura operativa del plan vigente.
• Inicia la formulación de los proyectos estratégicos
• Se instala un Consejo Asesor del POT
Antecedentes para la Revisión 2011 y 2012
REGIONAL – METROPOLITANO
MUNICIPAL
Rural
Borde Rural
Borde Urbano
Ladera
Rio
Dinámicas transversales
Atributos territoriales
Normas generales
Ámbitos territoriales
METODOLOGÍA
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Ejes temáticos
Estructura metodológica
Metodología
Ámbitos Territoriales para el Diagnóstico Revisión y Ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial
Áreas de intervención estratégica en el modelo de ciudad
1. Borde urbano 2. MedellínRIO - Corredor
Metropolitano y de servicios
3. Iguaná – Santa Elena (occidente – oriente)
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Cuales son los programa bandera que se han convertido en insumo para la revisión? • Cinturón Verde Metropolitano • Parque del Rio • Distrito de la Innovación • Proyecto Centro • PUI Iguaná • Proyectos UVA • Corredores de transporte sostenible
Insumos para el proceso de revisión
Insumos para el proceso de revisión
Cuales son los insumos que se han recibido como soporte para la revisión? • Planes de Desarrollo Local • Planes de Ordenamiento Corregimental PEOC • Propuesta comité inter-gremial • Estudios e Indicadores levantados en el OSMI • Solicitudes por parte de la comunidad (pertinencia
analizada previamente)
Estrategia administrativa
Revision y Ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial - POT
Articulación Institucional
Secretaría de Desarrollo Económico
Secretaría de Medio Ambiente
EPM
ISVIMED
Secretaría Movilidad
EDU
METRO
Secretaría Gobierno y DDHH
Secretaría de Comunicaciones
Secretaría de Participación
Tele-Medellín
Secretaría General Vice Alcaldías
ALCALDE
DAP
Consejo de Gobierno
Cronograma
Revision y Ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial - POT
Cronograma
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2013OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE ABRIL
2014
OCTUBRE NOVIEMBRE
ENERO FEBRERO MARZO
ENERO
2013 2014ABRIL MAYO JUNIOFEBRERO MARZODICIEMBRE
CONCERTACIÓN CON AUTORIDADES
AMBIENTALES (30 días)
CONCERTACIÓN CON CTP (30 días)
CONSOLIDACIÓN PROY. DE ACUERDO
(30 días)
DEBATE PROYECTO DE ACUERDO (90 días calendario)
CONCERTACIÓN CON AUTORIDADES
AMBIENTALES (30 días)
CONCERTACIÓN CON CTP (30 días)
DEBATE PROYECTO DE ACUERDO (90 días calendario)
Radicación AMVA y Corantioquia Noviembre 5
Radicación a CTP Diciembre 16
Fecha limite para radicar al Concejo Municipal Marzo 14
Fecha limite para firmar Acuerdo Junio 12
Proceso de participación
Revision y Ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial - POT
Estrategia Participativa – Pedagógica y Comunitaria
En todos los momentos se contará con la Vice Alcaldía, SPC y dependencias misionales
Revisión y Ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial
CONSULTA CON COMUNIDADES, GREMIOS Y ACADEMIA: Inicia oficialmente desde el momento de la radicación hasta la adopción del Plan
COMO LO ESTAMOS HACIENDO? • Talleres de recolección de insumos con las comunidades • Identificación de focos de revisión por zonas • Planes de Desarrollo Local • Aprestamiento pedagógico y participativo • Devolución de información técnica • Seguimiento al Plan
Competencias y tiempos de revisión
GRACIAS
Departamento Administrativo de Planeación
Medellín – Septiembre de 2013