reunión de trabajo jefes de unidades de apoyo administrativo. grupo 2. registro y control de bienes...
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Reunión de Trabajo
Jefes de Unidades de Apoyo Administrativo.
Grupo 2. Registro y Control de bienes e
inventarios
Tuxtla Gutiérrez, Chiapas. Octubre 01 de 2014
Acciones de la Dirección de PatrimonioEmitió la Circular ICJyAL/ 0006/2014 de fecha 29 de Septiembre del año en curso, en el que se señala el procedimiento a seguir por parte de las Áreas Administrativas, en caso de contar dentro de sus inventarios, la posesión, uso y administración de un bien inmueble propiedad del Gobierno del Estado, siendo estas las siguientes:
DEPENDENCIA: Deberán solicitar Acta de Entrega-Recepción del inmueble que se trate.ENTIDADES: Deberán solicitar Contrato de Comodato del Inmueble que se trate. Una vez obtenido dicho documento que les de la posesión legal del inmueble, deberán solicitar a la Dirección de Catastro Urbano y Rural del Estado, previo pago de Derechos, les proporcione la Cédula Avalúo Catastral a Valor Comercial del inmueble, que a su vez deberá ser declarado como valor real del activo fijo en sus estados financieros, debiendo proporcionar copia simple del mismo, a la Dirección de Patrimonio para su integración al expediente técnico del inmueble a que corresponda.
Acciones de la Dirección de Patrimonio Los Organismos Centralizados que adquieran por recurso propio un
bien inmueble, deberán remitir a la Dirección de Patrimonio para que este sea dado de alta en el Padrón de Inmuebles que conforman los Activos Fijos del Gobierno del Estado, el expediente técnico de propiedad correspondiente, el cual deberá contener:1. Escritura Pública debidamente inscrita en el Registro Público de la
Propiedad y de Comercio.2. Levantamiento topográfico georeferenciado.3. Constancia de Exención al Impuesto Predial.4. Constancias de Servicios Públicos.5. Dictamen de Riesgo, emitido por Protección Civil.6. Opinión Técnica de Impacto Ambiental, emitido por la Secretaría de
Medio Ambiente e Historia Natural.7. Fotografías (Impresas y Digitales).8. Constancias de exención de Traslado de Dominio y del Permiso de
Subdivisión en caso de que sea una fracción del todo.9. Factibilidad de Uso de Suelo expedido por el H. Ayuntamiento
Municipal.
Acciones de la Dirección de Patrimonio
Los Organismos de la Administración Pública Descentralizada, conforme al artículo 38 y 39 fracción V, de la Ley Patrimonial de la Administración Pública del Estado de Chiapas deberán remitir a la Dirección de Patrimonio la información de los inmuebles que adquieran o enajenen con la finalidad de que sea incorporada al Sistema de Inmuebles, asimismo deberán remitir copia certificada de los documentos que acrediten la propiedad de sus bienes, croquis de ubicación y demás documentos que contengan los expedientes técnicos y en caso de enajenarse, copia de la autorización de su Órgano de Gobierno y de las escrituras correspondientes, de la misma Ley.
Acciones de la Dirección de Patrimonio En caso que el bien sea una propiedad ejidal, sea la forma de
adquisición (donación, compraventa), esta deberá observar el cumplimiento de una expropiación, de conformidad a los requisitos señalados en el artículo 60 del Reglamento de la Ley Agraria en Materia de Ordenamiento de la Propiedad Rural, los cuales son:1. Constancia de inexistencia de riesgo.2. Plano informativo de la superficie solicitada.3. Plano General Manzanero.4. Plano de Localización.5. Plano topográfico de la superficie a expropiar con cuadro de
construcción.6. Plano vinculado al uso de suelo con la poligonal a expropiar.7. Acta de Cabildo en la cual el H. Ayuntamiento aprueba la obra.8. Constancia de la partida presupuestal autorizada.9. Plan Estatal de Desarrollo de Chiapas.10. Dictamen de Impacto Ambiental (SEMARNAT).11. Dictamen de Cambio de Uso de Suelo (SEDESOL).
Acciones de la Dirección de Patrimonio
Asimismo, deberá presentar copias certificadas de la carpeta básica y agraria, planos internos del ejido, copias simples del acta de elección de órganos de representación ejidal debidamente inscrita de quienes estuvieron en función a la firma de los Convenios de Ocupación Previa, así como también Acta de Asamblea en la que el ejido otorga anuencia y consentimiento para iniciar el procedimiento de expropiación federal, y cumplir con los establecido en los artículos 93, 94, 152 de la Ley Agraria y del artículo 3 de la Ley de Expropiación del Estado de Chiapas, ante la Secretaría General de Gobierno con atención a la Subsecretaría de Asuntos Jurídicos, para que de conformidad al Artículo 28, fracciones XV y XVI, de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Chiapas, hasta su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Después de realizar lo anterior, deberán remitir a la Dirección de Patrimonio el expediente de la expropiación con la publicación correspondiente debidamente inscrita en la Delegación del Registro Público de la Propiedad y del Comercio a que corresponda, para su alta al patrimonio del Estado.
Acciones de la Dirección de Patrimonio
Para los Bienes Muebles, se ha observado la dificultad que las Dependencias y Entidades han encontrado en la regularización de los valores a otorgar a bienes obsoletos que por su naturaleza se encuentran fuera del mercado comercial y no es posible cotizar, esta Consejería Jurídica en acuerdo del grupo 2, punto 6, del Consejo de Armonización Contable del Estado de Chiapas (CACE), Registro y Control de Bienes e Inventarios, se acordó lo siguiente:
“Los organismos públicos de la Administración Centralizada y Descentralizada, una vez agotadas las facilidades otorgadas en el Acuerdo emitido para la regularización de los bienes patrimoniales que no cuentan con valores reales para acreditar la propiedad de sus activos fijos, podrán llevar a cabo Actas Administrativas en las que señalen el valor comercial de cada uno de los bienes, contando con la participación de la Secretaría de la Función Pública, a través de la figura del Comisario Público o Contralor Interno asignado al ente público que se trate”.
Avances en el proceso de Conciliación, Registro y Control de Bienes Muebles
Organismo PúblicoLevantamiento del Inventario
Físico
% de Avance Valuación o
Costeo de bienes
% de Avance
Conciliación de saldos
% de Avance
Ajustes Contables
% de Avance
Oficina de la Gubernatura del Estado En proceso 99 Concluido 100 En proceso 41 En proceso 41BANCHIAPAS Concluido 100 Concluido 100 En proceso 70 En proceso 70
Secretaría de Desarrollo y Participación Social
En proceso 78 Concluido 100 Sin avance 78 Sin avance 0
Secretaría para el Desarrollo Sustentable de los Pueblos Indígenas
Concluido 100 Concluido 100 Concluido 100 En proceso 1
Instituto de Protección Social y Beneficencia Pública del Estado de Chiapas
Concluido 100 Concluido 100 En proceso 50 Sin avance 0
Educación Federalizada En proceso 11 Sin avance 41 En proceso 41 En proceso 41Secretaría del Campo En proceso 81 En proceso 48 En proceso 29 Sin avance 0Secretaría de Pesca y Acuacultura En proceso 89 En proceso 89 En proceso 88 En proceso 88Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana
En proceso 56 Sin avance 0 Sin avance 0 Sin avance 0
Secretaría de Transportes En proceso 29 Sin avance 0 Sin avance 0 Sin avance 0Instituto de Profesionalización del Servidor Público
En proceso 70 En proceso 45 En proceso 10 En proceso 10
Secretaría de Infraestructura y Comunicaciones
En proceso 50 En proceso 0 En proceso 5 Sin avance 0
Coordinación de Transportes Aéreos En proceso 77 En proceso 60 En proceso 60 En proceso 60Secretaría de Turismo Concluido 100 En proceso 73 En proceso 36 En proceso 15Secretaría de Economía Concluido 100 En proceso 29 En proceso 29 En proceso 78Comisión Estatal de Mejora Regulatoria Concluido 100 En proceso 75 En proceso 75 Sin avance 0
Coordinación Ejecutiva del Fondo de Fomento Económico Chiapas Solidario (FOFOE)
Concluido 100 Concluido 100 En proceso 90 En proceso 90
Avances en el proceso de Conciliación, Registro y
Control de Bienes Muebles Organismo Público Levantamiento del
Inventario Físico% de
AvanceValuación o Costeo
de bienes% de
AvanceConciliación de
saldos % de Avance Ajustes Contables % de Avance
Secretaría del Trabajo En proceso 50 En proceso 50 En proceso 50 Sin avance 0Secretaría de Medio Ambiente e Historia Natural
Concluido 100 En proceso 31 Sin avance 0 Sin avance 0
Coordinación Estatal para el Mejoramiento del Zoológico Miguel Álvarez del Toro
Concluido 100 Concluido 100 En proceso 99 En proceso 1
Secretaría para el Desarrollo de la Frontera Sur y Enlace para la Cooperación Internacional
Concluido 100 Concluido 100 Concluido 100 Concluido 100
Instituto de la Consejería Jurídica y de Asistencia Legal
En proceso 45 En proceso 45 En proceso 45 Sin avance 0
Instituto de Población y Ciudades Rurales Concluido 100 Concluido 100 En proceso 70 Sin avance 0
Secretaria para el Desarrollo y Empoderamiento de las Mujeres
En proceso 75 En proceso 59 Sin avance 0 Sin avance 0
Secretaría de Planeación, Gestión Pública y Programa de Gobierno
En proceso 69 En proceso 38 En proceso 38 Sin avance 0
Tribunal Constitucional En proceso 96 Sin avance 0 En proceso 96 Sin avance 0Tribunal Electoral del Estado de Chiapas En proceso 90 En proceso 90 En proceso 90 Concluido 100
Instituto de Acceso a la Información Pública del Estado de Chiapas
Concluido 100 En proceso 85 En proceso 85 Sin avance 0
Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Chiapas, DIF- Chiapas
En proceso 63 En proceso 99 En proceso 15 Sin avance 0
Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública
En proceso 80 En proceso 80 En proceso 80 Sin avance 0
Centro Estatal de Prevención Social de la Violencia y Participación Ciudadana
En proceso 42 Concluido 100 En proceso 77 Concluido 100
Consejo Estatal para las Culturas y las Artes de Chiapas
En proceso 70 En proceso 8 Sin avance 0 Sin avance 0
Instituto de Educación para Adultos En proceso 77 En proceso 77 En proceso 70 En proceso 70CONALEP Chiapas Concluido 100 En proceso 28 Sin avance 0 Sin avance 0Consejo de Ciencia y Tecnología del Estado de Chiapas
Concluido 100 Concluido 100 Concluido 100 En proceso 30
Avances en el proceso de Conciliación, Registro y
Control de Bienes Muebles Organismo Público Levantamiento del
Inventario Físico% de
AvanceValuación o
Costeo de bienes% de
AvanceConciliación de
saldos% de
AvanceAjustes
Contables% de
Avance
Instituto de la Infraestructura Física Educativa del Estado de Chiapas
En proceso 61 En proceso 62 En proceso 44 Sin avance 0
Promotora de Vivienda Chiapas Concluido 100 Concluido 100 Concluido 100 Sin avance 0Instituto Estatal de Agua En proceso 96 En proceso 96 Sin avance 0 Sin avance 0Instituto Casa Chiapas Concluido 100 Concluido 100 Concluido 100 Sin avance 0
Centro Estatal de Control de Confianza Certificado del Estado de Chiapas
En proceso 70 En proceso 0 En proceso 25 Sin avance 0
Coordinación General de Servicios Estratégicos de Seguridad
Concluido 100 En proceso 80 En proceso 30 En proceso 15
Instituto de Comunicación Social del Estado de Chiapas
Concluido 100 Concluido 100 En proceso 75 En proceso 0
Instituto AMANECER En proceso 80 Concluido 100 Concluido 100 Sin avance 0Universidad Politécnica de Chiapas En proceso 20 Sin avance 0 Sin avance 0 Sin avance 0Universidad Intercultural de Chiapas Concluido 100 Sin avance 0 Sin avance 0 Sin avance 0
Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Chiapas
En proceso 73 Sin avance 0 En proceso 80 Sin avance 0
Colegio de Bachilleres de Chiapas En proceso 28 En proceso 28 Sin avance 0 Sin avance 0Instituto Tecnológico Superior de Cintalapa
Concluido 100 Sin avance 0 Sin avance 0 Sin avance 0
Instituto de Capacitación y Vinculación Tecnológica del Estado de Chiapas
En proceso 53 Concluido 100 Concluido 100 Concluido 100
Oficina de Convenciones y Visitantes Concluido 100 Concluido 100 En proceso 100 En proceso 80Instituto Estatal de Evaluación e Innovación Educativa
En proceso 80 Sin avance 0 Sin avance 0 Sin avance 0
Sociedad Operadora del Aeropuerto Angel Albino Corzo
En proceso 83 Concluido 100 Concluido 100 Concluido 100
Nota: De 87 organismos públicos, 52 han informado avances sobre la actualización de los registros contables y patrimoniales, representado un 60%.
• Se remitió el oficio No. SH/SUBE/DGPCP/A/0661/14 a la Secretaría de la Función Pública, enviando el informe de avances en la actualización de los registros patrimoniales para su validación por los Contralores Internos y/o Comisarios Públicos, en razón a que la Dirección de Patrimonio comunicó que existen incongruencias entre las cifras informadas al CACE y las registradas en el SISMOB.
Avances en el proceso de Conciliación, Registro y
Control de Bienes Muebles
Reformas y adiciones a las Reglas Específicas del Registro y Valoración del Patrimonio
• La Infraestructura son activos no circulantes, que: 1. Se materializan por obras de ingeniería civil o en inmuebles; 2. Son utilizados por la generalidad de los ciudadanos o
destinados a la prestación de servicios públicos; 3. Son obtenidos a título oneroso o gratuito, o construidos por el
ente público; 4. Son parte de un sistema o red, y 5. Tienen una finalidad específica que no suele admitir otros usos
alternativos.
• La inversión en infraestructura, atendiendo a lo dispuesto por el artículo 29 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, mientras se encuentre en proceso, se registra atendiendo al Plan de Cuentas, en la cuenta 1.2.3.5 Construcciones en proceso en bienes de dominio público o en la cuenta 1.2.3.6 Construcciones en proceso en bienes propios;
Reformas y adiciones a las Reglas Específicas del Registro y Valoración del Patrimonio
Diferencias obtenidas de la conciliación física-contable y de la baja de bienes • El reconocimiento inicial de las diferencias, tanto de existencias como de
valores, que se obtengan como resultado de la conciliación física-contable de los bienes muebles, inmuebles e intangibles de los entes públicos, se reconocerán afectando las cuentas correspondientes al rubro 3.2.2 Resultados de Ejercicios Anteriores y a la cuenta del grupo Activo No Circulante correspondiente;
• Las diferencias posteriores de valores que se obtengan como resultado de la conciliación física-contable de los bienes muebles, inmuebles e intangibles de los entes públicos, se reconocerán afectando las cuentas correspondientes al rubro 3.2.3 Revalúos y a la cuenta del grupo Activo No Circulante correspondiente;
• Para el caso de la baja de bienes derivada, entre otros, por pérdida, obsolescencia, deterioro, extravío, robo o siniestro, ésta se registrará mediante abono a la cuenta de Activo no circulante que corresponda y un cargo a la cuenta 5.5.1.8 Disminución de Bienes por pérdida, obsolescencia y deterioro.
Reformas y adiciones a las Reglas Específicas del Registro y Valoración del Patrimonio
Actualización de la Hacienda Pública / Patrimonio
• Atendiendo a la Norma Internacional de Contabilidad del Sector Público (NICS 10-Información Financiera en Economías Hiperinflacionarias), se deberá actualizar el patrimonio cuando el Índice Nacional de Precios al Consumidor acumulada durante un periodo de tres años sea igual o superior al 100%;
• El efecto de la actualización de las cuentas de activo, pasivo y patrimonio (reexpresión) se realizará contra la cuenta 3.1.3 Actualización de la Hacienda Pública/Patrimonio.
Acuerdos
1.- Informar el cumplimiento del proceso de actualización patrimonial al 31 de Octubre 2014;
2.- Acatar las nuevas disposiciones normativas emitidas por el CONAC y la Dirección de Patrimonio con relación al registro y control patrimonial de los bienes muebles e inmuebles;
3.-Próxima reunión 5 de Noviembre 2014