Gobierno de Illia (1963-1973)

Situación cuando arriba al gobierno:

- Déficit presupuestario (deudas atrasadas con proveedores)- Salarios impagos de la administración pública- Tasa de desempleo e inflación creciente

Gobierno

- Conflicto entre el Gobierno y Sindicato (CGT)- Presión militar (Onganía)- Surgimiento de las primeras guerrillas.- Para lograr la reactivación económica el gobierno de Illia empleo los siguientes

instrumentos: Congelamiento de tarifas públicas, expansión del crédito, aumento de los salarios por encima de la inflación y aumento del consumo público.

- La política económica de Illia se caracterizó por medidas monetarias y fiscales expansivas, ya que el objetivo principal era la reactivación de la economía y la creación de empleo.

- Para expandir la demanda agregada se aumenta el gasto público, se otorgan créditos baratos y aumenta los salarios por encima de la inflación.

- Promoviendo las exportaciones tradicionales y no tradicionales se logra romper con el problema del “stop and go” (gran logro económico del gobierno)

Economía

1962-1963

- Caída de los salarios- Se extiende el desempleo- Restricción de crédito en el exterior para empresarios- Iliquidez (se debía liberar a la economía del cepo que venía trabando el crecimiento

económico)- Ese cepo que se debía liberar era llamado “stop and go”- Aumentó la producción per cápita un 4%- Política de expansión del gasto público financiado con préstamos en el exterior, sin

generar inflación.- La industria automotriz llega a un nivel satisfactorio - Cae la construcción privada- Aumentan las exportaciones debido a la mejora del precio- Se promueve la importación de bienes de capital - Se ponen al día los sueldos y las pensiones- Se incrementa la producción agrícola y las exportaciones

Período 1963-1964

- Se aumenta el ingreso real del trabajo, lo cual alentó el consumo- Se expande la demanda global lo cual aumenta la producción

- Se vuelven a permitir las importaciones de materias primas y bienes semiterminados- Se expande la actividad industrial- Aumenta el gasto del Estado- Expansión fiscal a través del estímulo al crédito vía emisión monetaria- Facilidades crediticias para cancelar pagos con el Estado- Se paga la deuda con los proveedores- Ley de Salario Mínimo, Vital y Móvil, que permite que el salario creciera en una mayor

proporción que el precio- Dependencia del fondo monetario

Período 1964-1965:

- Se pacta directamente con los países acreedores para refinanciar la deuda- Créditos a las industrias que utilizaran pocos insumos importados- Se establece el precio de dólar- Se mantienen los precios de los productos argentinos- Se exportan más bienes agropecuarios- Política nacionalista: Anulación de los contratos petroleros con las empresas

extranjeras que habían sido firmado por Frondizi. Esto frenó el crecimiento del sector petrolero.

- Recuperación económica

Período 1965-1966

- A comienzos de 1966 la economía marchaba hacia una nueva recesión- No hubo crisis de la balanza de pagos- Se evitó el aumento a las importaciones- Estrategia restrictiva en materia monetaria bancaria para reducir el déficit fiscal y la

tasa de inflación

POLÍTICA MONETARIA- Un cambio en los precios internacionales mejoró la posición externa del país y ayudó a

una expansión monetaria provocada por el aumento de las reservas lo que permitió subir los encajes de los bonos

- Encajes mínimos variables

POLÍTICA FISCAL- Aumentan los pagos de la deuda en un 46%- Aumentan los ingresos - Los gastos de bienes de consumo aumentan

POLÍTICA CAMBIARIA - Un tipo de cambio reptante o “crawling peg”, permitiendo pequeñas devaluaciones

periódicas para ajustar el valor de tipo de cambio a la inflación interna y mantener relativamente estable la remuneración interna de los exportadores.

- Se aplica la política de “Crawling peg” con la finalidad de evitar fluctuaciones bruscas en el tipo de cambio

- No era ni un tipo de cambio fijo ni uno flexible, la devaluación se ajustaba a los índices de inflación. Se devaluó 9 veces durante el gobierno de Illia.

Gobierno de Onganía (1966-1970)- A mediados de 1966 se produce un golpe. - Onganía anuncia un plan que abarcaba:

o Tiempo Económico: en que se hacía de argentina un país rico.

o Tiempo Social: en el que todos pasarían a participar del bienestar dado por esa riqueza

o Tiempo político: señalado por la instauración de un sistema político permanente y estable.

- En 1969 se desata el Cordobazo: una batalla entre el ejército y un grupo de activistas. A partir de allí la “revolución argentina” entra en una fase de decadencia

- En 1970 los montoneros asesinan a Aramburu POLITICAS ECONOMICAS- Plan Krieger Vasena:

o Tendiente a favorecer las grandes industrias y las empresas extranjeras. o El objetivo del plan era neutralizar el proceso inflacionario y sentar las bases

para un desarrollo económico a través de :1) Reduccion del déficit: aumento al impuesto al consumo y reducción de

los gastos de consumo. 2) Devaluación del tipo de cambio del 40% (asegurando no volver a

devaluar): se compensa con una disminución de los derechos de importaciones, disminución del costo de insumos importados, retención a las exportaciones de productos tradicionales.

3) Contracción del crédito: se aumentan los efectivos mínimos para contraer la expansión de los medios de pago.

4) Se establece una oferta y una demanda como determinante de los precios relativos y absolutos.

Periodo 1966-1967

- Se pretendía estabilizar la economía sin restringir la demanda- Establece pautas en la que el crecimiento económico del dinero fuera menor que el

crédito bancario- Se anulan las convenciones colectivas de trabajo, se otorga una última suba de salario

y se establece que los salarios fueran menores a la inflación

- Se reducen los aranceles y se aumentan las retenciones a las exportaciones para que mejore la competitividad industrial

Periodo 1967-1968

- Acuerdo sobre los congelamientos de precios con los empresarios.- Devaluación del peso que lo lleva de $245 a $350 por dólar (40%)- Se reducen los derechos de importación

Periodo 1968-1969

- La inflación bajo un 8% anual gracias al plan de Krieger Vassena- A fines de 1969 Krieger Vassena ya no era ministro, debido al Cordobazo. En uno de los

mejores años macroeconómicamente hablando, se había derribado al ministro de economía.

Periodo 1969-1970

- El plan Krieger Vassena antiinflacionario estaba agotado.- Se eliminan gradualmente las retenciones por la suma de precios, disminuyendo las

fuentes de fondo para el fisco- Se renegociaron los salarios- La inflación aumentaba debido al precio de la carne- Crece la demanda externa de la carne- En 1970 asume Levingston la presidencia

POLÍTICA FISCAL Y MONETARIA- El gobierno de la Revolución Argentina, tuvo ciertas oscilaciones en su comienzo

respecto a la orientación económica. Es que los ideales de modernización y eficiencia, estaban en disenso con su ideología (nacionalismo vs. Liberalismo).

- En el aspecto monetario, no se intervenía casi (la cantidad de dinero creció de manera importante) a causa de que se creía que al estar el tipo de cambio fijado y los salarios también, se atacaban las expectativas inflacionarias. Así, la gente no se desprendería de su dinero rápido generando aumentos de precio.

- El plan cumplió sus objetivos de reducir la inflación en el 68- La recuperación de la demanda permitió comenzar a solucionar los problemas fiscales

aumentando impuestos y tarifas, lo que sumado a un pequeño aumento del gasto, redujo el déficit a menos de la mitad.

Gobierno de Levingston (1970-1971)

- A partir del 70, comenzó un proceso de declinación que se prolongaría hasta el 73.- Se produce una devaluación que lleva al dólar a $400- Para compensar la devaluación se realizan nuevas retenciones y reducciones de

aranceles.- No deseaba desarrollar una política antiinflacionaria sino que buscaba un crecimiento

asentado en capital nacional (orientación nacionalista)

- La política crediticia se orientó a empresas nacionales- El gasto se hizo más expansivo aumentando la inversión publica- Se cambió el peso moneda nacional por el “peso ley 18.188” fue perdiendo peso

frente al dólar. - En 1970 se fijaron ciertas restricciones a las compras de divisas y prohibición para

algunas mercancías.

Gobierno de Lanusse (1971-1973)

- La economía siguió deteriorándose, pero no se le dio importancia. El sector político fue el centro de atención.

- Se establece un sistema múltiple de cambio y la posibilidad de que los exportadores de productos no tradicionales vendieran sus divisas en un mercado financiero cuyo precio del dólar era superior al tipo de cambio comercial.

- Tiempo político. “Gran Acuerdo Nacional” rehabilita la actividad de los partidos.- Económicamente se impulsaron medidas de corto plazo.- El déficit público y la inflación se triplicaron - Cámpora recibiría una economía inflacionaria con casi todos los indicadores en

retroceso excepto uno: En el 72, el precio de exportación de los productos argentinos adquiero características de un boom de alza. Esto dio distensión a las cuentas externas.

La vuelta del Peronismo (1973-1976)

- Peron no podía postularse debido a una clausula, se postula Cámpora y gana con la mitad de los votos

- Perón: Las características de gobierno corporativo y sus ideas de armonía de clases unificada se mantenían

- El Pacto social, fue una muestra de la “comunidad organizada” que buscaba Perón, reunía empresarios, trabajadores y gobierno.

- Gelbard era el Ministro de Economía de Cámpora.- Los incentivos a largo plazo de Perón estaban en un “fuerte intervencionismo,

moderadamente nacionalista y distribucionista”.

Menem: 1989-1996

- PLAN B.B.: ministro Rapanelli (18/7/89-18/12/89)o Destinado a eliminar la hiperinflación y a proyectar reformas estructurales de

la economía argentinao Primera medida: “anclar” el tipo de cambio que se mantendría hasta marzo de

1990o Se incrementan las retenciones a las exportaciones

- Negociaciones con FMI y los Bancos para solucionar la deuda externa- Programa futuro de privatizaciones y desregulación de la economía

- Ley de emergencia económica: tenía como principal objetivo reducir todos los subsidios

- Ley de reforma del Estado: fija el marco normativo para la privatización de gran número de empresas públicas.

En 1989 asume como Ministro de economía el Dr. Antonio E. Gonzalez

- Da un giro hacia la libertad total de precios y de los mercados- Apuntaba a reducir la inflación atacando los “fundamentals” a través de la reducción

del gasto público y la contracción monetaria.- PLAN BONEX

o Los depósitos a plazo fijo serían canjeados por bonos externos. No había más operatoria a plazo fijo. Las cuentas de cajas de ahorro y cuenta corriente no se verían afectadas

o La totalidad de los bonos emitidos por el gobierno nacional nominados en pesos moneda nacional serian convertidos a bonos externos 89 a la par.

o Medidas de restricción del gasto público y mayor control de las empresas del Estado

o El plan tuvo un importante efecto fiscal positivo.- Política macroeconómica

o En 1990 se concretan las primeras privatizaciones importanteso Se aceleró la apertura comercialo Se suprimió el tratamiento fiscal diferencial que brindaba a las empresas

nacionales ciertas ventajas sobre las extranjeras- Ley de convertibilidad (abril de 1991)

o Ministro Cavalloo Orientado no a reducir los indicies de inflación sino a anularlos.o Se impone la obligación al Banco Central de mantener reservas en divisas

capaces de comprar toda la base monetaria, al tipo de cambio que establecía la ley

o Tipo de cambio fijo: 10 mil australes (1 peso)- 1 dólaro Renuncia del gobierno a la política monetaria como instrumento

macroeconómico- Principios generales de la ley de convertibilidad

o Tipo de cambio fijo de naturaleza técnicao La totalidad de los medios de pago están respaldados por las reservas o divisas

internacionaleso La única manera de expandir o contraer la cantidad de dinero es a través del

resultado en la balanza de pagoso Reducción del déficit fiscal a través del aumento de la recaudación fiscal y de la

restricción del gasto publicoo Políticas de desindexación de la economíao Continuación de los procesos de privatización

o Solución de la deuda externa a través de la incorporación de Argentina al Plan Brady

o Continuidad de la política de total libertad de los mercados