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7/31/2019 Resumen Ejecutivo Proyecto "Fbrica artesanal de panela del seor Juan Octavio Marchena, parroquia Vilcabamba"

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FICHA AMBIENTAL DEFINITIVA Y PLAN DE MANEJOFBRICA DE PANELA DEL SR. JUAN OCTAVIO MARCHENA

CONSULTOR AMBIENTAL N 064 DGA-GPL-2012:

Ing. Telmo F. Granda C.

LOJA - ECUADOR

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I. FICHA TCNICA DEL ESTUDIO.NOMBRE DEL PROYECTO

FBRICA ARTESANAL DE PANELA DEL SR. JUANOCTAVIO MARCHENA

FASE DEL PROYECTO EN OPERACIN.

SUPERFICIE 2600 m2CATEGORA A

TIPO DE ESTUDIOFICHA AMBIENTAL DEFINITIVA Y PLAN DE MANEJO

AMBIENTAL.

DATOS DELPROPONENTE

REPRESENTANTE LEGAL SR. JUAN OCTAVIO MARCHENA.

DIRECCINTELEFONO

EMAIL

Barrio Cucanam Bajo, a 3,5 km097007376

[email protected]

UBICACIN POLTICA DEL PROYECTO

Provincia Loja, cantn Loja, parroquia Vilcabamba, barrio CucanamBajo.

UBICACIN GEOGRFICA DEL PROYECTO.

COORDENADAS UTM DATUM WGS 84 ZONA S 17

X Y

693 577 9 529 890

693 562 9 529 896

693 564 9 529 932

693 579 9 529 928

ALTURA m s.n.m. 1532

DATOS DELCONSULTORAMBIENTAL

NOMBRE Telmo Fabricio Granda Carrin.

PROFESIN Ing. en Manejo y Conservacin del Medio Ambiente.

CONSULTORAMBIENTAL

MAE-124-CI

064 DGA-GPL-2012019-SGAT-GPAO

DIRECCINLoja, Barrio El Electricista, c/ Jos Rizal 27-17 yNicols Coprnico

TELFONO 072548495 / 091470765

e mail [email protected]

EQUIPO TCNICO CONSULTOR.

NOMBRE YAPELLIDO

ESPECIALIDAD RESPONSABILIDAD EN EL ESTUDIO

Telmo F. Granda Ing. AmbientalCoordinador del Estudio

Lnea Base AmbientalPlan de Manejo Ambiental.

Mara Malla Doctora Abogada Marco Legal y Administrativo


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II. INFORMACIN GENERAL.2.1. INTRODUCCIN

El Gobierno Provincial de Loja, en uso de sus atribuciones legales, otorgadas por el Ministeriodel Ambiente mediante Resolucin Ministerial N0 020, confiere a dicho Gobierno local el derechoa utilizar el sello del Sistema nico de Manejo Ambiental, para lo cual el organismo provincial haelaborado Polticas Ambientales Provinciales, Ordenanzas y Reglamentos relacionados con eltema.

El sector panelero es una agroindustria que transforma el jugo de la caa en un producto slidollamado panela. Este proceso requiere una infraestructura que de alguna manera genera unimpacto ambiental, ya que para su actividad necesita hacer uso de materiales y combustibles(que expelen a la atmsfera gases generados en la combustin), as como de otros recursosnaturales, como son el agua y algunas especies vegetales nativas (muclagos vegetales).

Es as que, el presente Estudio para el funcionamiento de la Fbrica de Panela ubicado en el

barrio Cucanam Bajo de la parroquia Vilcabamba, tiene como finalidad identificar lasafectaciones ambientales, que produce las tcnicas y materiales empleados durante elfuncionamiento de la fbrica artesanal. Con el fin de minimizar los impactos ambientales queproduce el funcionamiento de este fbrica, se dise un Plan de Manejo Ambiental (PMA), elmismo que contiene medidas especficas de manejo, cuyo objetivo fundamental es el decompensar, prevenir, controlar y mitigar los impactos socio ambientales determinados en lasdiferentes actividades del proyecto, que es la que ms afectaciones al ambiente causa, as comode los riesgos inherentes que se pueden generar producto del funcionamiento del proyecto enestudio.

El proyecto en estudio segn el certificado de Interseccin, otorgado por el Ministerio delAmbiente, indica que el rea del proyecto No Intersecta dentro de ningn rea Protegida o

Bosque Protector.

2.2. OBJETIVOSCon el fin de cumplir con lo que establece y dispone la Ordenanza Sustitutiva que Regula elProcedimiento de Evaluacin de Impacto Ambiental generados por obras o proyectos, sepropone los siguientes objetivos:

2.1.1. Objetivo General Identificar y valorar las afectaciones que se estn produciendo sobre el ambiente el

funcionamiento de la Fbrica de Panela artesanal de propiedad del Sr. Juan OctavioMarchena de la parroquia de Vilcabamba.

2.1.2. Objetivos Especficos Efectuar una descripcin de las actividades de la Fbrica de Panela.

Identificar y valorar los impactos ambientales generados en el funcionamiento delproyecto en estudio.

Elaborar el Plan de Manejo que permita minimizar y compensar las afectacionesambientales generadas por las actividades de la Fbrica artesanal.


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2.3. ALCANCE.El Estudio Ambiental abarca todos los aspectos ambientales relacionados con la infraestructura,equipamiento y actividades que se ejecutan en el proyecto en estudio, incluyendo las rutas y eltransporte de materia prima.

El presente estudio, se rige a lo establecido en el marco legal ambiental mencionado en captulossiguientes y a los lineamientos establecidos en la ordenanza sustitutiva que regula elprocedimiento y evaluacin de impactos ambientales regulada por la Autoridad Ambiental deAplicacin responsable. Debido a que el proyecto en estudio se encuentra ubicadogeogrficamente en la parroquia Vilcabamba, la descripcin de los componentes ambientales(Lnea Base Ambiental) se efectuar de manera general, cubriendo el espacio geogrficomencionado; y, de manera especfica el barrio Cucanam Bajo.

Por otra parte, el Estudio contemplar la identificacin, evaluacin y descripcin de los impactosambientales y riesgos inherentes al proyecto; para esto fue necesario considerar las actividadesdel proyecto en su fase de operacin, mantenimiento y cierre del mismo, los componentes

ambientales, situaciones operacionales y situaciones laborales. Este anlisis permiti establecerlas medidas necesarias que estarn contempladas en el respectivo Plan de Manejo.

El estudio ambiental se enmarca dentro de las estipulaciones establecidas en la Ley de GestinAmbiental y en el Texto Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria del Ministerio delAmbiente (TULSMA). El alcance especfico relacionado con los trabajos a entregar se refiere a:

Descripcin de las actividades planificadas. Caracterizacin de las condiciones ambientales del rea de influencia directa e

indirecta (lnea base general). Identificacin y Evaluacin de impactos ambientales Diseo de medidas de manejo ambiental (Plan de Manejo Ambiental).

La estructuracin del Plan de Manejo incluye el diseo de las medidas de prevencin, mitigaciny rehabilitacin o restauracin de los potenciales impactos ambientales, incluyendo un anlisisde riesgos y un plan de contingencias ante las eventualidades que pudieran ocurrir producto dela operacin y cierre o abandono del rea del proyecto. Especial consideracin se brinda a ladifusin y socializacin del proyecto, acompaadas de una capacitacin ambiental dentro delrea de influencia, generando una actitud participativa y propositiva en la comunidad.

III. MARCO REFERENCIAL LEGAL, ADMINISTRATIVO Y AMBIENTAL.Las Instituciones que estn relacionadas con el proceso de aprobacin de la Ficha Ambiental

Definitiva y otorgar el Permiso Ambiental del Proyecto son los siguientes: Gobierno Provincial de Loja, es una institucin Acreditada ante el SUMA, como Autoridad

Ambiental de Aplicacin responsable (AAAr) que se constituye en el ente rector yregulador de las actividades.

Ministerio del Ambiente, para la aplicacin de la Ley de Gestin Ambiental y TextoUnificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA).

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Loja, en calidad de AutoridadAmbiental de Aplicacin cooperante, aunque no es una institucin acreditada ante elSUMA, participa en el proceso de evaluacin de impactos ambientales, emitiendo a la

AAAr su informe o pronunciamiento dentro del mbito de sus competencias.


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En el presente captulo, se incluye la descripcin de los principales aspectos normativos queregulan las actividades relacionadas con los permisos y licencias ambientales; as como, los querigen la intervencin y/o uso de los recursos naturales. Se consider todas la Leyes,Reglamentos Ordenanzas Municipales y Provinciales, Cdigos, etc. que tienen relacin yaplicacin con el proyecto en estudio. A continuacin se describe las principales leyes y normasvigentes que fueron analizadas:

3.1. CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR.3.2. TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES.3.3. LEGISLACIN NACIONAL.

a. Cdigo Civil Ecuatoriano.b. Cdigo Penal.c. Cdigo de la Salud.d. Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin

(COOTAD)1.e. Ley de Gestin Ambiental2:f. Ley de Prevencin y Control de Contaminacin Ambiental3.g. Codificacin a la Ley de Aguas4.h. Codificacin de la Ley de Patrimonio Cultural5

3.4. NORMAS REGLAMENTARIAS. Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente

(TULSMA)6 Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social establecidos

en la Ley de Gestin Ambiental 1040 7. Instructivo al Reglamento de aplicacin de los mecanismos de Participacin Social

establecidos en la Ley de Gestin Ambiental8

. Reformar el Instrumento al Reglamento de aplicacin de los mecanismos deParticipacin Social establecidos en la Ley de Gestin Ambiental9.

Reglamento Provincial de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Socialestablecidos en la Ley de Gestin Ambiental.

Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del MedioAmbiente del Trabajo10

Norma Tcnica Ecuatoriana INEN.

3.5. ORDENANZAS.3.5.1. Gobierno Provincial de Loja.

ORDENANZA SUSTITUTIVA QUE REGULA EL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN DEIMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR ACTIVIDADES, OBRAS O PROYECTOS EN LA

PROVINCIA DE LOJA11.

119 de Octubre del 2010 Suplemento Registro Oficial -- Nro. 303

2Ley No. 99-37, publicada en el Registro Oficial No. 245 del 30-JUL-1999

3Decreto Supremo No. 374. RO/ 97 de 31 de Mayo de 1976.4 Ley No. 2004-016, Registro Oficial No. 339, 20-MAY-20045 Registro Oficial Suplemento 465 del 19 de Noviembre de 20046Decreto ejecutivo N:3516 del 31 de Marzo del 20037Registro oficial 332 del 8 de mayo de 2008

8Acuerdo Ministerial 112 del 17 de Julio de 20089

Acuerdo Ministerial 106 del 30 de octubre de 200910Decreto Ejecutivo 2393 del 17 de noviembre de 198611

ORDENANZA Nro. 009-GPL-2010, septiembre de 2010


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IV. DESCRIPCIN DE LA FBRICA ARTESANAL.El proyecto en estudio, se encuentra ubicado a en la parroquia Vilcabamba, en el barrioCucanam Bajo, a una altura de 1532 m s.n.m. el rea de la fabrica de panela es de 6000 m2, enlos cuales presenta agua potable, luz elctrica y para la evacuacin de aguas residuales cuentacon una fosa sptica.

La fbrica en estudio consta de las siguientes reas: rea de llegada de materia prima, rea dealmacenamiento (bagazo), rea de produccin, rea para almacenamiento de producto final,rea de secado, Bodega (herramientas), Servicios sanitarios y rea de parqueo.

Para la produccin de la panelas en la fbrica se encuentran en funcionamiento la siguientemaquinaria: Motor trifsico de 24 caballos de fuerza, horno y trapiche; entre las herramientas:pala, barreta, machete, carretilla, baldes, moldes (para 1, 3 y 4 libras), purrn, esptulas demadera y de hierro, lona o pao, tanque, gancho para el bagazo, cucharones (para descachar).Entre los insumos tenemos los siguientes: cal, cadillo, balsa, blanqueador y cebo.

4.1 ACTIVIDADES DE LA FBRICAa.)Apronte: La operacin conocida como "apronte" se refiere a las acciones de recoleccin

de la caa (cortada), su transporte en camiones desde el sitio de cultivo hasta el trapichey su almacenamiento en el galpn acoplado para la acumulacin y secado, previo a laextraccin de los jugos en el trapiche. La caa permanece el menor tiempo posible en elsitio de cultivo despus del corte, puesto que el sol deshidrata el tallo y acelera eldesdoblamiento de la sacarosa, ello aumenta la concentracin de azcares invertidos enlos jugos del tallo, disminuye los rendimientos de produccin y calidad de la panela.

Ya en el trapiche, la caa no permanece en espera por ms de cinco das, pues alsobrepasar este tiempo se presentan an mayores incrementos en los contenidos de

azcares reductores, lo cual afecta la eficacia del proceso de limpieza y se pu ede obteneruna panela de consistencia excesivamente blanda que se parte con facilidad 12. El tiempode apronte depende, en ltima instancia, del estado de madurez de la ca a: si sta secorta en el punto ptimo de madurez, puede durar almacenada en el trapiche entre dos ytres das antes de ser molida; pero si la caa se corta inmadura, el tiempo dealmacenamiento se puede extender hasta 5 das.

b.) Extraccin de jugos: Es la etapa conocida como molienda o extraccin de jugos, lacaa se somete a compresin en los rodillos o mazas del molino, lo cual propicia la salidadel contenido lquido de los tallos. Los productos finales de esta fase son el jugo crudoy el bagazo; el primero es la materia prima que se destina a la produccin de panela, elcual pasa por medio de tubera de PVC a la siguiente rea.

El segundo subproducto (bagazo), se emplea como combustible para la evaporacin yconcentracin del guarapo que ser procesado en las hornillas de coccin; para lo cual elpropietario ha adecuado un sistema de rieles para el traslado del bagazo seco al horno,optimizando los recursos y el tiempo de produccin de la fbrica artesanal.

c.) Limpieza: En la operacin de limpieza se retiran todas aquellas impurezas gruesas y decarcter no nutricional como arenas, lodos, hojas, slidos, insectos y espumas que sepueden separar de los jugos por medios fsicos como la decantacin (precipitacin) y laflotacin, as como por medios trmicos y bioqumicos que buscan obtener un productode ptima calidad. Esta etapa consta de las operaciones de pre limpieza, clarificacin y

12ODES CORPOCALDAS, 2006. DIAGNOSTICO INTEGRAL SECTOR TRAPICHES PANELEROS DE CALDAS.


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encalado. El jugo crudo y sin clarificar se limpia en fro utilizando un sistema dedecantacin natural, por efecto de la gravedad, que se denomina "pre limpiador". Estasimpurezas flotantes se retiran varias veces al da durante la molienda, dependiendo desu saturacin en la superficie de los jugos que pasan por un tamiz o cedazo.

Clarificacin: Esta etapa consiste en limpiar el guarapo por medios bioqumicos, en lapaila o cocha recibidora del jugo de caa. En esta se produce un subproductodenominado Cachaza, el cual se utiliza como alimento para el ganado porcino (fuera dela fbrica). El proceso consiste en utilizar un floculante natural, usualmente Cadillo, Balsay cebo . La limpieza de los jugos ocurre gracias a la accin combinada del calentamientosuministrado por la hornilla y la accin aglutinante de los compuestos naturales. Losslidos en suspensin se aglutinan entre s y forman una masa homognea (Cachaza),esta flota sobre el jugo y permite su extraccin manual por medio de los descachadores(Cucharas de gran dimetro).

d.)Evaporacin y concentracin: La eficiencia trmica de la hornilla, y su efecto sobre losjugos, se cuentan dentro del conjunto de factores que influyen en la calidad de la panela.

La evaporacin del agua contenida en los jugos por calentamiento a una temperaturapromedio de 96C permite alcanzar la concentracin de slidos apropiada para laconsolidacin y moldeo de la panela a 120 C, estas operaciones se llevan a cabo enpailas o fondos dispuestos en lnea. Los jugos se desplazan entre estos recipientes porpaleo manual, y, al finalizar su trnsito, se denominan "miel virgen13.

e.) Punteo y batido: Esta fase de la elaboracin de la panela persigue la obtencin del"punto", es decir, el nivel de viscosidad requerido para que el guarapo pueda serutilizado en la fase de moldeo y obtener as la panela en las especificaciones requeridaspor el productor. Esta accin se lleva a cabo mediante paleo manual, para lo cual seincorpora aire a las mieles en presencia de calor, operacin que se lleva a cabo en la pailasiendo esta la ultima paila en la cual se deposita el guarapo. En los procesos deproduccin artesanal de panela juegan un papel muy importante los trabajadoresencargados de la regulacin y el control de la hornilla, pues su destreza para alimentarla hornilla con combustible, as como para palear hasta obtener el "punto", dependen engran medida de su conocimiento del oficio.

f.) Moldeo de la panela: El rea de moldeo consta de una mesa o mesn de concreto parala ubicacin de los moldes que dan la forma de la panela. Esta rea de moldeo se ubica allado del rea de evaporacin y concentracin de guarapo, lo cual facilita el trabajo a losoperarios al manipular el jugo caliente.

g.) Empaque y almacenamiento de la panela: La panela es un producto con cualidadeshigroscpicas, lo cual significa que absorbe o pierde humedad por su exposicin alambiente, ello depende de las condiciones climticas del medio y de la composicin delproducto. En la fbrica en estudio se cuenta con una bodega de uso exclusivo para elalmacenamiento de la panela y el material utilizado para empacar es por medio defundas de cartn (usualmente empleadas para el almacenamiento de azcar), materialque cumple con la funcin de aislar el producto del ambiente externo, previniendo laabsorcin de humedad, adems de ser reciclable.

Hay que destacar que la actividad de obtencin de panela, no se la realiza en forma continua,debido al precio sumamente bajo de la panela; se produce un promedio de 8000 panelas porsemana.

13 ODES CORPOCALDAS, 2006. DIAGNOSTICO INTEGRAL SECTOR TRAPICHES PANELEROS DE CALDAS.


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En el rea de la fbrica se cuenta con extintor contra incendios, el cual no se encuentra bienubicado ni sealizado; adems no existe botiqun de primeros auxilios y los trabajadores nocuentan con equipo de proteccin personal.

h.)Insumos y materias primas.Los insumos y materias primas utilizadas en el trapiche panelero, son los siguientes:

Caa: La caa panelera constituye la materia prima principal para producir panela.

Guarapo: Este es el jugo de caa que se obtiene de la extraccin por medio del uso del trapiche.

Cadillo, balsa, cebo: los cuales son los floculantes naturales ms utilizados.

Cal y blanqueador: insumos empleados para dar densidad y limpieza a la panela.

Bagazo: este subproducto generado a travs de la extraccin del guarapo de la caa es utilizado

como fuente de combustible.

El proceso comienza con el traslado de caa pelada desde las fincas hasta la fbrica, luego pasapor el trapiche el cual funciona con un motor elctrico, del cual sale dos productos jugo de caa ybagazo, el primero pasa por tuberas a un tanque de almacenamiento, luego es conducido poruna tubera al evaporador por durante 2 horas, para luego pasar al purrn donde se le adicionaCadillo, balsa y cebo (aumentar la densidad de la miel y como floculantes) y en proporcionesnfimas cal y blanqueador, luego la mezcla es colocada en los moldes de 1, 3 y 4 libras, y esalmacenada en una bodega para su distribucin a los diferentes casas comerciales en especial dela ciudad de Cuenca.

El segundo producto que es el bagazo, se lo utiliza como combustible en el horno.

En si el proceso dura aproximadamente 3 horas, del cual se obtiene un promedio de 8 000panelas semanales (produccin de uno a dos mes al ao) y brinda empleo a 10 personas de laciudad de Vilcabamba.

Todo el piso del rea de produccin y almacenamiento del producto final es de cemento ybaldosa, est totalmente nivelado.

CUADRO 1. MATERIALES Y HERRAMIENTAS E INSUMOS DE LA FBRICA DE PANELA.Trapiche, hornos, motor elctrico, tubera de 1 y pulgada, tanques, moldes de madera, machetes,carretilla, pala, tecle, rieles metlicos, esptulas de hierro y madera, cucharones (para retirar la cachaza

de la miel), manguera, tanques, gancho para el bagazo.Insumos: Caa de azcar, cadillo, balsa, cebo, cal y blanqueador.

Elaboracin: Consultor Ambiental, 2012

Durante la fase de funcionamiento se da la entrada y salida de vehculos, de igual forma seproducen algunos residuos como desechos producto de las actividades de los trabajadores(fundas, papel, tarrinas), se producen ruido y vibraciones (motor elctrico), de la misma formase genera varias fuentes de trabajo y mejora la situacin econmica de varias familias del sectorque poseen pequeos negocios como tiendas y salones de comida.

V. REA DE INFLUENCIA.La determinacin del rea de influencia se establece en base a aspectos biofsicos ysocioeconmicos que puedan ser afectados o beneficiados por las actividades que se desarrollan


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en la fbrica de panela. Desde el punto de vista esttico paisajstico, el rea de influencia selocaliza alrededor de la fbrica artesanal compuesta por aquellos sectores desde donde esposible observarlo.

Se definen dos tipos de reas de influencia, directa e indirecta. El rea de influencia directa sedefine como el espacio fsico particular donde las actividades del proyecto afectan o beneficiacon mayor o menor intensidad a los componentes ambientales especficos dentro del reapropuesta. Mientras que el rea de influencia indirecta se define como el espacio fsico dondeuna accin relacionada a las fases del proyecto, podra afectar o beneficiar a uno o ms de loscomponentes ambientales.

5.1. REA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)Es el espacio fsico que est siendo ocupado para la fabricacin de panela, as como al espacioocupado por las reas auxiliares del mismo. Tambin se ha considerado los espacios colindantesdonde un componente ambiental puede ser persistente o significativamente afectado por lasactividades que se desarrollan en la fbrica artesanal.

El AID del proyecto, est determinada por las caractersticas biticas, fsicas y socioeconmicassusceptibles de ser afectadas o beneficiadas por las actividades de la fbrica artesanal, estacomprende 6000 m2 que es el rea de construccin de la fbrica artesanal. As mismo, sebeneficia directamente al barrio Cucanam Bajo por las fuentes de trabajo que genera estaempresa artesanal.

5.2. REA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII)Esta rea puede ser ubicada en algn tipo de delimitacin territorial. Estas delimitacionesterritoriales pueden ser geogrficas y/o poltico / administrativas.

Se consider como rea de Influencia Indirecta (AII) aquellas zonas alrededor del rea deinfluencia directa (200 m alrededor de la fbrica) que pueden ser impactadas indirectamentepor las actividades del proyecto, adems, se considera como rea de influencia, los recorridos detraslado de la caa desde las fincas hasta la fbrica. Estas zonas pueden definirse como zonas deamortiguamiento con un radio de accin determinado o pueden depender de la magnitud delimpacto y el componente afectado.

El rea de influencia indirecta sobre el medio fsico se centra en la parroquia Vilcabamba,principalmente en el Barrio Cucanam Bajo.

5.3. reas Sensibles (AS)El proyecto segn el certificado de Interseccin otorgado por el Ministerio del Ambiente, indicaque el rea del proyecto No Intersecta dentro de ningn rea Protegida o Bosque Protector (veranexo 1). De igual forma, no existe ningn remanente de vegetacin importante que constituyael hbitat tanto de especies de flora y fauna nativa o endmica, pues debido al uso actual delsuelo, la cobertura original ha sido eliminada, existiendo zonas en proceso de consolidacinurbana y zonas con cultivos, que aloja especies que se han adaptado a zonas intervenidas, y queno presentan ningn tipo de amenaza.

En la figura 1, se aprecia el mapa de ubicacin del rea en estudio.


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Figura 1. Mapa de Ubicacin del rea de estudio


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VI. LINEA BASE AMBIENTAL.6.1. CRITERIOS METODOLGICOS.

Las tcnicas empleadas en el presente Plan de Manejo Ambiental, permitieron conocer el grado

de incidencia ambiental de cada una de las actividades que se ejecutan, su anlisis permiticaracterizar ambientalmente la zona del proyecto, detectar e identificar los impactosambientales para luego mitigar sus efectos mediante la adopcin de medidas correctorasoportunas adaptndose al marco legal vigente.

El diagnstico ambiental del proyecto, se inicia con la recopilacin y anlisis de informacinsecundaria, la descripcin del proyecto se realiz detallando las actividades y procesos que serealizan para la produccin de panela. Adems, para validar y complementar la informacinsecundaria, fue necesaria la recopilacin de informacin, la cual fue generada por una serie detrabajos de campo respaldados con registros de flora y fauna, y la aplicacin de entrevistas a lapoblacin circundante.

6.2. MEDIO FSICO.6.2.1. Geologa.6.2.2. Geomorfologa.6.2.3. Edafologa.6.2.4. Clima.6.2.5. Sistema Hidrogrfico.6.2.6. Calidad del Aire.

6.3. MEDIO BITICO.6.3.1. Clasificacin ecolgica.6.3.2. Flora.6.3.3. Fauna.6.3.4. Paisaje.

6.4. MEDIO SOCIO ECONMICO CULTURAL6.4.1. Poblacin6.4.2. Vivienda.6.4.3. Salud.6.4.4. Educacin.6.4.5. Migracin.6.4.6. Produccin.6.4.7. Turismo.6.4.8. Infraestructura Bsica.

6.5. RIESGOS EXGENOS Y ENDGENOS6.5.1. Riesgos Exgenos146.5.2. Riesgos Endgeno

14DEMORAES, F.; D`ERCOLE, R. 2001. Mapas de Amenazas, Vulnerabilidad y Capacidades en el Ecuador


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VII. IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES.7.1. METODOLOGA15

Para la identificacin de impactos se utiliz la matriz causa - efecto de Leopold, lo que dio comoresultado una matriz de doble entrada que permite identificar las actividades de la fbricaartesanal, y calificar los impactos negativos o positivos que stas producen sobre los factoresambientales que tambin son listados. Esta matriz se complement mediante el trabajo decampo con observaciones visuales, y monitoreo de ruido.

En la mencionada matriz, se realiz la valoracin de la magnitud cuyo valor vara entre 1 y 3, elmismo que est precedido por el signo (+) si es un impacto positivo, o el signo (-) si es unimpacto negativo. La importancia del impacto que da el peso relativo del factor ambiental seconsidera en una escala entre 1 y 3, como se indica a continuacin.

Esta etapa permiti obtener informacin bsica para la elaboracin del Plan de ManejoAmbiental, el cual, como corresponde, est orientado a lograr que en la fase de funcionamiento y

cierre de la fbrica de panela, se realice en armona con el ambiente.

7.2. IDENTIFICACIN Y EVALUACIN.En base a la metodologa planteada, se elabor la matriz de identificacin y valoracin deimpactos ambientales, que relacionan las actividades de la fbrica de panela en estudio con losfactores ambientales considerados.

7.3. DESCRIPCIN DE IMPACTOS AMBIENTALESLa matriz anterior contiene la identificacin de impactos ambientales, mediante la relacincausa efecto. Lo que demuestra de una forma general todos los impactos positivos y negativosque genera la actividad comercial de la Fbrica artesanal. De manera global; existe un total de 55interacciones, de las cuales 42 negativas y 13 positivas.

a.) IMPACTOS A LOS FACTORES AMBIENTALESDurante el proceso de elaboracin de panela, se determinaron algunos impactos socioambientales los cuales se priorizan a continuacin

Efluentes

Los vertimientos que generan en los trapiches paneleros provienen principalmente de:

Lavado de pailas y herramientas utilizadas en la jornada de produccin. Lavado de las reas de proceso. Los vertimientos contienen principalmente altos contenidos de sacarosa, slidos

suspendidos (barro).

El agua del lavado de las pailas y herramientas presenta altos ndices de fermentacin ycontaminacin, y se convierte en caldo de cultivo para el desarrollo de microorganismos quepueden contaminar el producto (panela).

15CORBITT ROBERT A. 2003. Manual de Referencia de la Ingeniera Ambiental


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Residuos Slidos

En la fbrica artesanal los residuos slidos generados son:

Bagazo proveniente de la molienda de la caa, este subproducto constituye la principal

fuente de combustible para los trapiches. Se generan sobras de insumos como cadillo y balsa que se utilizan en el proceso delimpieza del guarapo.

Bagazo incinerado (ceniza), proveniente del horno. Cachaza: residuos orgnico empleado para alimentacin de ganado porcino. Restos plsticos (tarrinas para alimentacin de los trabajadores)

Emisiones:

Se producen durante la combustin incompleta del bagazo hmedo en la cmara de combustin(hornilla). Adems de bagazo, se utilizan una serie de combustibles auxiliares, tales como lea,llantas, carbn mineral, los cuales producen graves problemas de contaminacin, debido a la

emisin de gases txicos como monxido de carbono, dixido de azufre, xidos de nitrgeno,dixido de carbono y vapor de agua.

La lea cortada nunca se repone, lo que produce la deforestacin de las zonas aledaas altrapiche y de las cuencas hidrogrficas.

Tambin se debe tener en cuenta la contaminacin trmica, originada por la evaporacin delagua en las pailas durante el proceso de fabricacin de la panela. Esto representa una granprdida de energa que podra ser utilizada para el precalentamiento de los jugos, o en el secadodel bagazo, y disminuira el consumo de combustible y los costos de produccin.

Ruido

En la fbrica artesanal, la etapa en la cual existe generacin de ruido es durante la molienda, eldel motor elctrico permanece funcionando de manera continua, generando ruidos que noafectan la capacidad auditiva del operario (bajo nivel).

b.) IMPACTOS AMBIENTALES POR ACTIVIDADES DEL PROCESO DE FABRICACINEn la pre limpieza

Tanto el material flotante como el decantado en el pre limpiador, que son retirados durante elproceso de pre limpieza, no se depositan en un recipiente destinado para este uso. Se lo est

ubicando directamente en terrenos aledaos a la fbrica. Lo que se recomienda es que a estematerial se lo puede mezclar con el bagazo que no se use como combustible y que, mediante unmtodo de degradacin biolgica como el compostaje, se pueda utilizar como abono orgnico yposterior aplicacin en los terrenos para la produccin de caa.

En el proceso de clarificacin

Uno de los sub productos que se obtiene es la cachaza, la cual esta siendo utilizada para laalimentacin de ganado porcino, pero este compuesto, no esta siendo retirado de formaadecuada, producindose derrame del mismo por las instalaciones de la fbrica en estudio, loque provoca el desarrollo de microorganismos y puede afectar a la composicin de la panela.

De las informacin recopilada al propietario de la fbrica en estudio, se logr determinar que seutiliza nicamente productos naturales como el cadillo (Heliocarpus sp.) balsa (Triumfetta sp.) y


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cebo animal que se caracterizan por la presencia de muclagos, que son sustancias viscosasextradas de los tallos, hojas, frutos y races macerados de algunas especies, que al entrar encontacto con el agua o el jugo de caa, ms la accin del calor, eliminan los slidos ensuspensin, las sustancias coloidales y algunos compuestos colorantes presentes en el jugo;luego se forma la cachaza, la cual se separa del jugo limpio por mtodos fsicos.

En el proceso de Empaque y almacenamiento

En la fbrica en estudio, para el almacenamiento se est realizando en un rea acoplada paraeste fin (bodega), la cual cumple con las condiciones sanitarias, ya que a la misma no ingresananimales domsticos los cuales pueden alterar la composicin de la panela y disminuyen la vidatil de la misma, ya que esta es un producto hidroscpico. Por lo cual se debe almacenar elproducto final (panela) en cajas de cartn o fundas de papel resistente a la friccin.

c.) IMPACTOS POSITIVOSCon el aprovechamiento de la cachaza en la produccin de melote para alimentacin animal, se

disminuye la contaminacin del agua, pues la cachaza no es arrojada a las corrientes; adems sereduce la acidificacin de los suelos.

El uso de productos naturales (cadillo y balsa) permite la obtencin de un producto libre deadulterantes qumicos como anilina y clarol, que son utilizados para mejorar la apariencia fsicadel producto. Estas sustancias son nocivas para la salud de los consumidores, por sus efectosgstricos y cancergenos.

El medio socioeconmico, se beneficia, especialmente por las fuentes de trabajo que se genera alos pobladores del sector.

d.)CONCLUSIONES. Una vez analizada la matriz de impactos ambientales, se puede concluir que existen 55

interacciones ambientales. El factor ambiental ms afectado (positiva o negativa)producto del funcionamiento de la fbrica artesanal, es el socioeconmico, seguido delfsico y en menor proporcin el bitico.

La seguridad Laboral, se ve afectada producto de la falta de equipo bsico de proteccinpersonal a cada uno de los trabajadores de la fbrica; adicional a esto, no existen laimplementacin bsica de seguridad de la infraestructura especialmente contraincendios. Adems se altera la belleza escnica del rea del proyecto, debido a ladesorganizacin y mal uso del rea.

La salud poblacional se ve afectada en menor proporcin, debido a la falta deimplementos en los trabajadores como mascarillas, gorros y guantes que puede alterar la

composicin del producto final (panela).

El medio fsico se ve afectado producto de la incorporacin de partculas y gases a laatmsfera, debido a la quema del bagazo que es utilizado como combustible en el hornoy debido al funcionamiento del motor elctrico.

El sector productivo de panela es el sustento econmico para muchas familiascampesinas, esta actividad es un mtodo de supervivencia.

Normalmente, quienes laboran en un trapiche panelero tienen habilidades, ms queconocimientos tcnicos, adquiridas mediante procesos de aprendizaje de largo plazo. Esvalioso el conocimiento construido mediante la experiencia y la realizacin de


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actividades diarias, la comunicacin y enseanza como legado familiar es la forma msusual de adquirir conocimientos al no ser posible acceder a una educacin superior .

El presente proyecto causa impactos ambientales moderados, lo que se contrarresta conlos impactos positivos que genera la fbrica artesanal, ya que con la operacin se brinda

fuentes de trabajo a los pobladores del sector, al igual que se beneficia los negocios delbarrio en especial tiendas y salones de comida.

e.) RECOMENDACIONES. La cachaza reviste una especial importancia, por su alto contenido de sacarosa, la

cachaza proporciona un alto valor energtico en la dieta alimenticia de cerdos, bovinos,equinos, etc. La cachaza lquida se deposita en bateas o abrevaderos para los animales yse debe suministrar en un tiempo mximo de 12 horas.

En la extraccin de los jugos de la caa, el bagazo que no se usa como combustible sedebe poner en un sitio adecuado y en un lugar alejado del trapiche para producir abono

natural por medio de procesos como el compostaje, que se pueda utilizar comofertilizante en el mismo cultivo de la caa.

VIII. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.8.1. INTRODUCCIN.

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) se dise en base a la evaluacin de los impactosambientales del Proyecto en estudio, dicho Plan contempla diferentes Programas que se debenimplementar durante las diferentes actividades de la fbrica artesanal. Para el efecto se formula,analiza y describe la propuesta de Manejo Ambiental conforme a las estipulaciones vigentes en

el pas, que incluye las recomendaciones de prevencin, control, mitigacin y compensacin, quedeben ser ejecutadas, a corto, mediano o largo plazo, a fin de que la fbrica sea ambientalmenteviable.

8.2. OBJETIVOS. Definir las acciones a realizar para prevenir, controlar, mitigar y/o compensar los impactos

socio-ambientales identificados en el proceso de evaluacin ambiental del proyecto Fbricade panela artesanal del barrio Cucanam Bajo de la parroquia Vilcabamba.

Establecer las especificaciones tcnicas para implementar las medidas ambientalesdeterminando procedimientos operativos, diseos, rubros, costos referenciales y

responsables de cumplimiento.

Mejorar la imagen de la fbrica artesanal de panela ante clientes, proveedores ytrabajadores.

8.3. ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO.En el marco de los requisitos establecidos en el Sistema Unificado de Manejo Ambiental, para laelaboracin del Plan de Manejo Ambiental, se considera los siguientes programas:

- Programa de Relaciones Comunitarias (PRC).- Programa de Seguridad y Salud Laboral (PSSL).- Programa de Capacitacin (PC).- Programa de Manejo de Desechos (PMD).


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- Programa de Buenas Prcticas (PBP)- Programa de Contingencias (PCt).- Programa de Cierre o abandono (PCA).- Programa de Seguimiento y Monitoreo (PMSA).

En cada uno de los Programas existe medidas elaborados en formato de fichas individuales, enlas que se identifican los siguientes parmetros:

- Nombre de la medida.- Tipo de medida- Nombre de los impactos ambientales mitigados por la medida.- Etapa de ejecucin- Descripcin detallada o diseo de la medida- Costos de cada una de las medidas planteadas.- Plazo de ejecucin.- Responsable de la ejecucin de la medida.- Responsable de Monitoreo de la medida.- Indicadores de cumplimiento.- Medios de verificacin.

8.4. DESCRIPCIN DE PROGRAMAS AMBIENTALES


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CUADRO 7. PRESUPUESTO Y CRONOGRAMA GENERAL DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS (PRC)IMPACTO

NEGATIVONOMBRE DE LA MEDIDA

TIPO DEMEDIDA

MEDIOS DE VERIFICACININDICADORES DECUMPLIMIENTO

COSTO.RESPONSABLE EJECUCIN

TIEMPO EJECUCIN (MESES)1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Alteracin delambiente

Educacin Ambiental anios de la escuela Macardel barrio Cucanam Bajo.

PrevencinRegistro fotogrfico de visita dealumnos y del taller.

Al Finalizar el PMA se harealizado un taller deeducacin ambiental y unavisita de los alumnos de laEscuela Macar a la fbrica

150,00Representante

LegalX

PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL (PSSL)IMPACTO

NEGATIVO NOMBRE DE LA MEDIDA

TIPO DE

MEDIDA MEDIOS DE VERIFICACIN

INDICADORES DE

CUMPLIMIENTO COSTO

RESPONSABL

E EJECUCIN

TIEMPO EJECUCIN (MESES)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Riesgos deAccidenteslaborales

Equipo de ProteccinPersonal (EPP).

Preventiva

Registro fotogrfico y Factura de EPPy constatacin fsica de la medida.

Al quinto mes del PMA lostrabajadores de la fbricacuentan y usan el EPP.

810,30Representante

Legal X X X X X

Adecuacin de sealesinformativas, de advertenciay salvamento.

Respaldos fotogrficos, factura deseales y constatacin fsica de lamedida.

Al sexto mes del PMA se hanimplementado los diferentestipos de sealizacin en lafbrica

290,00

RepresentanteLegal

X X X X X X

PROGRAMA DE CAPACITACIN (PC)IMPACTO


TIPO DEMEDIDA


COSTORESPONSABLE EJECUCIN


Conflictos conpobladores

Capacitacin a trabajadoresde la fbrica

Compensacin

Lista de asistencia a los talleres yrespaldos fotogrficos.

Al finalizar el PMA se hanrealizado dos talleres decapacitacin.

300,00Representante

LegalX X

PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS SLIDOS (PMDS)L IMPACTONEGATIVO

NOMBRE DE LA MEDIDATIPO DEMEDIDA


COSTOAPROX.

RESPONSABLE EJECUCIN


Contaminaci

n ambientelaboral

Reciclaje de residuos de la

fbrica. Mitigacin

Respaldos fotogrficos, factura derecipientes, y constatacin de

manejo de los residuos

Al sexto mes del PMA semaneja y almacena en forma

adecuada los residuos de lafbrica artesanal.

130,00

Representante

Legal X X X X X X

PROGRAMA DE BUENAS PRCTICAS (PBP)IMPACTO


TIPO DEMEDIDA


COSTOAPROX.



Conflictossociales

Normas bsicas para lafbrica artesanal.

PreventivaEntrevistas a los trabajadores yempleados sobre las buenasprcticas que se aplican.

Al trmino del PMA se hamanejado en forma adecuadala produccin de panela

280,00Representante

LegalX X X X X X X X X X X X


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PROGRAMA DE CONTINGENCIAS (PC)IMPACTO


TIPO DEMEDIDA


COSTOAPROX.



posiblesriesgos

Reaccin ante emergencias PreventivaEntrevistas a trabajadores yverificacin de registros

Al finalizar el PMA se hanmanejado en forma adecuado

las contingencias150,00

RepresentanteLegal

X X X X X X X X X X X X

PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO (PSM)IMPACTO


TIPO DEMEDIDA


COSTOAPROX.



Contaminacin del rea del

proyecto

Cumplimiento del Plan deManejo Ambiental. Control

Registros fotogrficos deimplementacin de las medidasambientales e informes de

cumplimiento del PMA.

Al finalizar el PMA se harealizado el monitoreo decada una de las actividades y

medidas establecidas.

150,00Representante

LegalX X X X X X X X X X X X

COSTO TOTAL 2260,30


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IX. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.9.1. CONCLUSIONES:

La seguridad laboral est siendo afectada, debido que los trabajadores no cuentan con

los equipos de proteccin personal. En el caso del paisaje interno de la fbrica artesanal est siendo alterado debido al

manejo inadecuado de residuos slidos que se producen debido a la operacin de lafbrica en estudio.

El presente proyecto causa impactos ambientales moderados (negativos); ya que seafecta directamente al aire laboral y seguridad ocupacional, pero se puede remediar pormedio de la adopcin de medidas de fcil aplicacin.

El Plan de Manejo establece un total de ocho Programas Ambientales, destinados aeliminar, minimizar, mitigar y compensar los impactos negativos de la fbrica. Cada

programa cuenta con una serie de medidas y actividades que estn especificadas en elPlan de Manejo.

El Plan de Manejo, tiene un plazo de ejecucin de 12 meses, lo que genera unpresupuesto referencial de $ 2260,30 DLARES AMERICANOS.

9.2. RECOMENDACIONES Poner en prctica las medidas de mitigacin, compensacin que se proponen en el Plan

de Manejo formulado, con su correspondiente programa de monitoreo, lo cual

contribuir a mejorar las operacin de la fbrica de panela del barrio Cucanam Bajo.

La implementacin del Plan de permitir precautelar la seguridad y salud de lostrabajadores y evitar la contaminacin del ambiente.

El Representante Legal de la fbrica de panela, deber cumplir y hacer cumplir lasespecificaciones tcnicas del presente Estudio Ambiental.


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CONSULTOR AMBIENTAL N 064 DGA GPL 2012:

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X. BIBLIOGRAFA.1. ANHALZRE, J., LOZANO, p. 2006. Flores Silvestres del Ecuador. Ecuador, Imprenta

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6. FEDEPANELA, 2009. CARTILLA EL ABC DE LA PANELA. BOGOTA, COLOMBIA

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9. OSORIO, G. 2007. Manual: Buenas Prcticas Agrcolas -BPA- y Buenas Prcticas de

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DE CALDAS. MANIZALES, COLOMBIA

resumen ejecutivo proyecto "fábrica artesanal de panela del señor juan octavio marchena, parroquia...

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