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RESUMEN EJECUTIVO

Manifestación de Impacto Ambiental en su Modalidad

Particular para la Construcción y Operación del Desarrollo “La Lobera” en Punta Banda, Municipio de

Ensenada, Baja California, México.

Promovente del Proyecto: HSBC, S.A. Fideicomiso No. 248274

Estudio preparado por: Gestión y Asesoría en Ingeniería Ambiental, S.C.

Junio, 2008

Tihuatlan 15-B, Col. San Jerónimo Aculco, Del. Magdalena Contreras, C.P. 10400, México D.F. Tel/Fax: (52-55) 5033-6650 y 51

MIA-P. Desarrollo La Lobera. Ensenada, Baja California, México. i HSBC, S.A. Fideicomiso No. 248274

TABLA DE CONTENIDO Número de Página

I DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ................................................................................................................ 1

I.1 INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO....................................................................................................... 1 I.1.1 Naturaleza del proyecto.......................................................................................................................... 1 I.1.2 Descripción del Proyecto ........................................................................................................................ 2

I.1.2.1 Hotel, Casa club y Club de playa..................................................................................................................2 I.1.2.2 Villas ..................................................................................................................................................................3 I.1.2.3 Lotes Unifamiliares..........................................................................................................................................3 I.1.2.4 Campo de Golf de 18 hoyos ..........................................................................................................................3 I.1.2.5 Plantas de Tratamiento de Agua y Tanques de Almacenamiento ............................................................4 I.1.2.6 Vialidades e Infraestructura para servidumbre. ..........................................................................................4 I.1.2.7 Marina ...............................................................................................................................................................5

I.1.3 Ubicación física del Proyecto y planos de distribución........................................................................... 5 I.1.4 Dimensiones del Proyecto ...................................................................................................................... 6 I.1.5 Uso del suelo ........................................................................................................................................ 11

I.1.5.1 Suelo ................................................................................................................................................................11 I.1.5.2 Cambio de Uso de Suelo Forestal ................................................................................................................12 I.1.5.3 Zona Federal Marítimo Terrestre.................................................................................................................12 I.1.5.4 Calculo del Coeficiente de Ocupación del Suelo (COS)............................................................................13 I.1.5.5 Cálculo del Coeficiente de Utilización de Suelo (CUS).............................................................................13 I.1.5.6 Descarga de Salmuera ...................................................................................................................................14 I.1.5.7 Planta de Tratamiento de Aguas Residuales.............................................................................................14

I.2 CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO ...................................................................................... 15 I.2.1 Programa General de Trabajo .............................................................................................................. 15 I.2.2 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos y emisiones a la atmósfera ............................... 16

II DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL ........................................................................................ 17 II.1 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO ................................................................................................... 17

II.1.1 Aspectos Bióticos.................................................................................................................................. 19 II.1.1.1 Vegetación .................................................................................................................................................19

II.1.2 Diagnóstico Ambiental......................................................................................................................... 21 III IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES... 25

III.1 METODOLOGÍA PARA EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES ............................................................. 25 III.1.1 Criterios........................................................................................................................................... 26

IV MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ............. 29 IV.1 MITIGACIÓN O CORRECTIVAS POR COMPONENTE AMBIENTAL ............................................................. 29

V PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS ..................................... 29 V.1 PRONÓSTICO DEL ESCENARIO ....................................................................................................... 29

V.1.1 Escenario con Control de Impactos Ambientales ................................................................................. 30 V.2 CONCLUSIÓN ....................................................................................................................................... 32

MIA-P. Desarrollo La Lobera. Ensenada, Baja California, México. ii HSBC, S.A. Fideicomiso No. 248274

INDICE DE TABLAS TABLA II-1 SUPERFICIES DEL CAMPO DE GOLF ............................................................................................................ 3 TABLA II-3 OBRAS QUE COMPRENDERÁ EL PROYECTO Y SUS ÁREAS APROXIMADAS................................................... 6 TABLA II-4 DETALLE DE LAS ÁREAS QUE COMPONEN EL PROYECTO LA LOBERA ....................................................... 7 TABLA II-5 OCUPACIÓN DE LA ZFMT POR CONCEPTO DEL PROYECTO LA LOBERA................................................... 9 TABLA II-6 PORCENTAJE DE AFECTACIÓN POR TIPO DE VEGETACIÓN ......................................................................... 9 TABLA II-7 ESTIMACIÓN DEL PORCENTAJE REAL DE AFECTACIÓN AL PREDIO LA LOBERA ...................................... 10 ÍNDICE DE FIGURAS FIGURA II-1 LOCALIZACIÓN DEL PREDIO LA LOBERA ELEGIDO COMO SITIO DE PROYECTO ....................................... 5 FIGURA II-3 PLAN MAESTRO DEL DESARROLLO TURÍSTICO RESIDENCIAL LA LOBERA ............................................. 8 FIGURA II-6 VISTA GENERAL DEL PREDIO LA LOBERA ............................................................................................... 11 FIGURA II-7 PLANTA DE ÓSMOSIS INVERSA (IZQUIERDA) Y RAMPA DE BOTADO DE EMBARCACIONES. AMBAS ÁREAS

HAN SIDO MODIFICADAS DE MANERA PREVIA. ................................................................................................. 11 FIGURA II-8 ZONA DE BAJA PENDIENTE EN EL EXTREMO SUR DEL PREDIO (IZQUIERDA) Y VISTA DE ACANTILADOS 12 FIGURA IV-29 DISTRIBUCIÓN DEL MATORRAL COSTERO EN EL PREDIO LA LOBERA. ................................................ 20 FIGURA V-1 DIAGRAMA DE FLUJO DEL MÉTODO QUE SE APLICÓ EN EL PRESENTE ESTUDIO PARA LA

DETERMINACIÓN DE INDICADORES ................................................................................................................... 25

MIA-P. Desarrollo La Lobera. Ensenada, Baja California, México. 1 HSBC, S.A. Fideicomiso No. 248274

I DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

I.1 INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO

I.1.1 NATURALEZA DEL PROYECTO El desarrollo turístico-inmobiliario LA LOBERA corresponde a un proyecto del sector turismo, en un área total de 107.35 Has. que comprende la realización de las siguientes obras: • Un Campo de Golf de 18 hoyos, • Casa Club, • Club de playa, • Hotel de 40 habitaciones, • 81 villas que estarán distribuidas en 7 áreas del predio, • 67 lotes unifamiliares que estarán distribuidos en 10 áreas del predio, • Planta de tratamiento de aguas residuales, • Planta desalinizadora, • Instalaciones para mantenimiento, • Vialidades internas e infraestructura, • Tanques de almacenamiento de agua. Es importante mencionar que en virtud de que en el predio se encuentra con cubierta vegetal de tipo forestal correspondiente a matorral costero rosetófilo, y de que para la realización de las obras antes mencionadas que constituyen al proyecto será necesario la remoción de 93.05 Ha de vegetación, dentro de la presente Manifestación de Impacto Ambiental se evalúan los impactos ambientales que se derivarán de la realización de las obras señaladas y asimismo se solicita de manera paralela el Cambio de Uso de Suelo Forestal mediante la presentación de su correspondiente Estudio Técnico Justificativo (ETJ). Cabe mencionar que se realizarán las gestiones necesarias para obtener el cambio de uso de suelo en materia forestal y de suelo, de acuerdo a la Ley General Forestal y de Suelos. Por otra parte, en el predio La Lobera, en el cual se pretende desarrollar el actual proyecto, se cuenta con permisos previos como son:


• Factibilidad de uso del suelo con No. de Oficio CU/F/187/2008 (ver Anexos)

• Construcción de un Pozo Profundo para la Extracción de Aguas Salobres, con número de oficio BOO. 00.R04-3531/5123 y el BOO.00R02.04.5-2170/3286 y el oficio de la CESPE del gobierno del estado (ver Anexos).

• Instalación y Operación de una Planta Desaladora para uso domestico en el Predio rustico La Lobera el No. de oficio es FBC/SGPA/UGA/DIRA/0387/06 (ver Anexos).

• Construcción y Operación de una Rampa de Botado para embarcaciones menores en el predio rustico La Lobera el No. de oficio es DFBC/SGPA/UGA/DIRA/3076/05 (ver Anexos).

• Construcción y Operación de camino de tercería en el predio rustico La Lobera No. Oficio DF-B.C.0182/04 (ver Anexos).

• Concesión de la zona federal Marítimo Terrestre y Ambientes Costeros, concesión MR DGZF-882/04 con No. de Expediente 53/41104 (ver Anexos).

De acuerdo con lo antes descrito, estos permisos fueron otorgados entre los años de 2004 y 2006, los cuales fueron solicitados en su momento para la realización de un desarrollo turístico en el mismo predio, el cual no se llevo a cabo. Los permisos fueron autorizados por la Delegación Federal de la SEMARNAT en Baja California, la Comisión Nacional del Agua en Baja California y la Comisión Estatal de Servicios Públicos de Ensenada (CESPE).

I.1.2 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Es importante mencionar que las superficies de las obras civiles que comprenden el proyecto se manejaran en GRANDES ÁREAS APROXIMADAS dentro de esta Manifestación de Impacto Ambiental dado que no se cuenta aún con los planos de detalle, sin embargo es importante mencionar que las obras a desarrollar dentro de estas áreas, NO ABARCARÁN la totalidad de las mismas. Un mayor detalle de las áreas del proyecto se muestra en el Inciso II.1.6 referente a Dimensiones del Proyecto

I.1.2.1 HOTEL, CASA CLUB Y CLUB DE PLAYA

El Hotel de tipo Boutique del desarrollo LA LOBERA contará con 40 habitaciones, lobby de recepción, áreas administrativas, Spa, gimnasio, áreas de mantenimiento y estacionamiento. Asimismo, en esta área destinada (3.74 Has), se construirá el Club de


Golf y Playa el cual contará con restaurante, tienda profesional, alberca y bar así como almacén de material.

I.1.2.2 VILLAS

El desarrollo contará con 81 villas las cuales estarán ubicadas en edificios de tipo duplex de dos y tres pisos. Estas villas se encontrarán ubicadas a lo largo de 7 áreas o parcelas del desarrollo sumando un total de 16.38 Has. Las villas serán manejadas como condominios por la Operadora del Hotel.

I.1.2.3 LOTES UNIFAMILIARES

El desarrollo contempla la urbanización de 67 lotes unifamiliares distribuidos en 10 áreas diferentes para un total de 22.27 Has. En cada lote solo podrá desarrollarse 1 vivienda de tipo unifamiliar y la superficie que ocupe deberá respetar de manera individual el Coeficiente de Ocupación del Suelo máximo establecido por el Programa de Desarrollo Urbano del Municipio de Ensenada, el cual establece un índice de 0.5.

I.1.2.4 CAMPO DE GOLF DE 18 HOYOS

El Campo de Golf se construirá en una superficies total de 45.62 Has. las cuales incluyen zonas de juego (tees, fairways y greens), trampas de arena, camino de carros de golf y las áreas fuera de juego. Asimismo, el Campo de Golf contará con un área de mantenimiento de dos plantas en 4,000 m2 en donde estarán talleres, almacén de herramientas y refacciones, almacén de combustibles, oficinas administrativas, vestidores con baños y área de reunión para el personal técnico que se encargará del mantenimiento y operación del campo.

Tabla I-1 Superficies del Campo de Golf

ÁREAS DE JUEGO ( FAIRWAYS, GREENS Y TEES)

TRAMPAS DE ARENA

CAMINOS DE CARROS

ÁREAS FUERA DE

JUEGO

ZONA DE MANTENIMIENTO

TOTAL (HAS)

34.09 0.68 1.03 9.42 0.4 45.62


I.1.2.5 PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUA Y TANQUES DE ALMACENAMIENTO

El proyecto contempla la implementación de dos plantas de tratamiento de agua: una de desalinización por medio de ósmosis inversa y otra de tratamiento de aguas residuales por la técnica de membrana de reactor. Ambas plantas se ubicarán en un área de 0.6 Has a la entrada del desarrollo. La planta de desalinización recibirá un gasto total de 118.135 l/seg de agua salobre proveniente de pozos con el fin de abastecer al desarrollo de 75.25 l/seg de agua potable considerando una eficiencia de 40/60. La planta producirá un volumen de salmuera de aproximadamente 112.8 l/seg la cual se descargara al mar. Por otra parte, la planta de tratamiento de aguas residuales recibirá un volumen estimado de 60.2 l/seg proveniente de todos los servicios del desarrollo y el agua tratada será prácticamente reutilizada en su totalidad para el riego del Campo de Golf y áreas verdes. Es importante mencionar que los volúmenes antes mencionados están calculados para condiciones pico de utilización de agua. Se proyecta la construcción de un tanque de almacenamiento de agua en una de las porciones altas del terreno con el fin de que el agua se distribuya a todo el desarrollo por gravedad. El tanque de almacenamiento será enterrado y construido con concreto pretensado en el mismo sitio.

I.1.2.6 VIALIDADES E INFRAESTRUCTURA PARA SERVIDUMBRE.

Se establecerá un conjunto de vialidades internas, que permitirán la comunicación entre el hotel, las villas y en general entre la infraestructura propuesta en el desarrollo. Finalmente todas las vialidades internas tendrán una comunicación final con una vía principal que conectará a la principal vía de acceso permite la comunicación con la ciudad de Ensenada. Las vialidades internas principales tendrán una longitud total de 3,166 metros con dos carriles de 2.50 m de ancho para rodamiento y acotamientos de 0.5 m de cada lado. En estas vialidades circularán automóviles, autobuses y vehículos de servicios, la pendiente gobernadora de la vialidad será del 20 por ciento. La superficie total que se requiere para estas vialidades principales es de 1.9 Has.


I.1.2.7 MARINA

El proyecto contempla la construcción de una pequeña marina con alrededor de 10 posiciones de atraque de embarcaciones de mediana eslora, sin embargo esta infraestructura se pretende desarrollar en una SEGUNDA ETAPA del proyecto la cual aún no esta definida, por lo que no se hace más referencia a la misma a lo largo de la presente Manifestación de Impacto Ambiental. En tanto, se empezarán a realizar los estudios base necesarios para poder ubicarla en el mejor sitio posible desde el punto de vista técnico y ambiental.

I.1.3 UBICACIÓN FÍSICA DEL PROYECTO Y PLANOS DE DISTRIBUCIÓN El predio denominado La Lobera se ubica al extremo Noroeste de la Península Punta Banda abarcando la poligonal que se muestra a continuación:

Figura I-1 Localización del predio LA LOBERA elegido como sitio de proyecto


I.1.4 DIMENSIONES DEL PROYECTO El proyecto se ubicará en un terreno con una superficie total de 107.35 Has. de la cuales 100 Has. son del predio y el resto (7.35 Has.) corresponden a la Zona Federal Marítimo Terrestre (ZFMT) adyacente y de la cual se cuenta con la concesión.

Area (Has.) Predio LA LOBERA 100.00 ZFMT 7.35 TOTAL 107.35

Las superficies de las obras civiles que comprenden el proyecto se manejaran en GRANDES ÁREAS APROXIMADAS dentro de esta Manifestación de Impacto Ambiental dado que no se cuenta aún con los planos de detalle, sin embargo es importante mencionar que las obras a desarrollar dentro de estas áreas, NO ABARCARÁN la totalidad de las mismas.

Tabla I-2 Obras que comprenderá el proyecto y sus áreas aproximadas

TIPO DE OBRA ÁREA (HAS)

% RELATIVO CARACTERÍSTICAS UNIDADES

Campo de Golf 45.62 42.49 Campo con 18 hoyos

Hotel 3.74 3.48 Casa club y Club de playa, SPA, restaurante. 40

Villas 16.38 15.26 Edificios duplex 81 Lotes unifamiliares 22.27 20.75 Lotes urbanizados 67

Plantas de tratamiento de agua 0.6 0.57

1Planta desalinizadora 1Planta de tratamiento de aguas residuales

Caminos internos 1.9 1.77 Solo parte de los caminos; el resto se contempla dentro de las áreas

Áreas afectadas sin infraestructura 3.6 3.35 Taludes

Áreas de conservación 13.24 12.33 TOTAL 107.35 100.0 188

En la siguiente Tabla se muestra en mayor detalle el área de cada una de las llamadas Parcelas que conforman el Plan Maestro (Figura II-3) del proyecto:


Tabla I-3 Detalle de las áreas que componen el proyecto LA LOBERA

CONCEPTO AREA (HAS)

TOTAL (HAS.) UNIDADES

Campo de Golf 45.62 45.62 Hotel (Parcela P) 3.74 3.74 40 Lotes unifamiliares Parcela A 3.88 3.88 9 Parcela C 2.4 2.4 8 Parcela F 2.9 2.9 6 Parcela G 2.2 2.2 6 Parcela H 0.9 0.9 4 Parcela J 3.5 3.5 12 Parcela K 3.0 3.0 16 Parcela M 1.24 1.24 2 Parcela O 0.69 0.69 1 Parcela T 1.56 1.56 3

Subtotal 22.27 67 Villas Parcela B 0.8 0.8 8 Parcela D 0.9 0.9 6 Parcela E 5.9 5.9 19 Parcela I 1.8 1.8 6 Parcela L 3.5 3.5 26 Parcela N 1.58 1.58 8 Parcela S 1.9 1.9 8

Subtotal 16.38 81 Plantas de Tratamiento de agua (Parcela Q) 0.6 0.6 Caminos internos 1.9 1.9 Áreas afectadas 3.6 3.6 Áreas de conservación 13.24 13.24 TOTAL 107.35 188


Figura I-2 Plan Maestro del Desarrollo Turístico Residencial LA LOBERA

Como se mencionó anteriormente, parte de las obras se desarrollarán sobre la ZFMT para la cual se cuenta con una concesión con estatus de ornato. Es importante mencionar que la presente Manifestación de Impacto Ambiental se pretende sirva de base y como requerimiento para la solicitud de cambio de estatus de la ZFMT de Ornato a General ante la Dirección General de Zona Federal Marítimo Terrestre y Ambientes Costeros (ZOFEMATAC) de la SEMARNAT, por lo que se señala a continuación el área de ocupación por concepto del proyecto:


Tabla I-4 Ocupación de la ZFMT por concepto del proyecto LA LOBERA

CONCEPTO PROPIEDAD (HAS)

ZFMT (HAS.) TOTAL

Campo de Golf 40.8 4.82 45.62 Hotel (Parcela P) 3.5 0.24 3.74 Parcela A 3.4 0.48 3.88 Parcela M 0.9 0.34 1.24 Parcela N 1.2 0.38 1.58 Parcela O 0.4 0.29 0.69 Parcela T 1.0 0.56 1.56 Área de conservación 0.24 0.24 TOTAL 51.2 7.35

Con base en la caracterización de la vegetación del terreno (ver descripción completa en el Capítulo IV), se pudo determinar que el predio esta compuesto básicamente de matorral costero con suculentas y matorral costero sin suculentas, además de un porcentaje de áreas afectadas sin vegetación (caminos) o con vegetación perturbada. El porcentaje de afectación por las obras consideradas dentro del presente proyecto, se muestran en la siguiente Tabla:

Tabla I-5 Porcentaje de afectación por tipo de vegetación

TIPO DE VEGETACIÓN PREDIO (HAS)

ZFMT (HAS)

TOTAL (HAS)

AFECTACIÓN (HAS) % RELATIVO

Matorral costero con suculentas 47.71 6.25 53.96 48.66 90.18 Matorral costero sin suculentas 44.6 0.5 45.10 37.16 82.39 Sin vegetación o vegetación perturbada 7.69 0.6 8.29 8.29 100.00 TOTAL 100.00 7.35 107.35 94.11 87.66 Con base en la Tabla anterior, la zona de conservación del proyecto comprenderá un total de 13.24 Has. de las cuales un 40% (5.3 Has) corresponderá a la vegetación de matorral costero con suculentas, y el restante 60% (7.94 Has) al matorral costero sin suculentas. Es muy importante recordar en este momento, que la Manifestación de Impacto Ambiental plantea la remoción y afectación de vegetación de grandes áreas debido a que aún no se cuenta con la ingeniería de detalle de las instalaciones, sin embargo es de esperar que gran parte de las áreas destinadas para un uso en específico, NO SEAN DESMONTADAS EN SU TOTALIDAD como se muestra en las Figuras II.4 y II. 5, o inclusive se recuperen por vía de la reforestación con plantas rescatadas previamente (ver Capítulo VI referente a medidas de compensación y remediación de impactos ambientales), por lo que el porcentaje de afectación total será mucho menor que el


estimado en este momento. Un cálculo de este porcentaje real se presenta en la Tabla II.7:

Tabla I-6 Estimación del porcentaje real de afectación al predio LA LOBERA

CONCEPTO AREA (HAS) ESTIMADO DE NO

AFECTACIÓN Y/O DE REFORESTACIÓN

ÁREA (HAS)

Campo de Golf 45.62 21.52 % 9.82 Hotel 3.74 15.0% 0.56 Villas 16.38 15.0% 2.46 Lotes 22.27 30% 6.68 Áreas afectadas 3.6 100% 3.6 Área de conservación 13.24 13.24 TOTAL 104.85 36.36

Considerando la Tabla anterior, el porcentaje de no afectación y/o de recuperación de zonas verdes por reforestación con plantas rescatadas y nativas, se elevaría a un 33.87%; esto sin contar por supuesto la siembra de pastos del Campo de Golf que por ser una vegetación exógena no estaría considerada en este rubro, aunque preste servicios ambientales importantes al suelo. El total estimado de zonas de pastos del Campo de Golf sería de 34 Has. Es importante señalar que la presente Manifestación de Impacto Ambiental SI considera dentro de su evaluación de impactos, la lotificación y construcción de unidades unifamiliares dentro de los lotes unifamiliares, sin embargo no se puede precisar el tiempo en que las construcciones serán llevadas a cabo. Por otra parte, siendo que no es posible en este momento el tener el diseño y planta de construcción a realizar, los futuros dueños de cada lote deberán ajustarse, de manera individual, a las restricciones que señala el Programa Director de Desarrollo Urbano (PDDU) de Ensenada en cuanto a utilización de área (ver Capítulo III). En este sentido, el PDDU establece que la vivienda unifamiliar deberá tener un coeficiente de ocupación del suelo máximo del 50% (sin contar áreas no techadas), por lo que el 30% señalado en la Tabla anterior para los lotes, resulta aún un poco conservador. Por otra parte, las áreas señaladas como afectadas pero sin ningún tipo de infraestructura, se refieren básicamente a zonas donde se tendrán que implementar medidas de control de erosión y taludes para la protección de los caminos internos, por lo que necesariamente requerirán de una revegetación importante. Es por esta razón que se está considerando un 100% de recuperación en estas áreas.


I.1.5 USO DEL SUELO I.1.5.1 SUELO

Actualmente el 92.27% (99.06 Has) del predio LA LOBERA se encuentra en condiciones naturales con vegetación de matorral costero con suculentas (53.96 Has o 50.26%) y matorral costero sin suculentas (45.10 Has o 42.01%). El restante 7.73% (8.29 Has) no presenta vegetación o es vegetación en estado muy alterado debido principalmente a la apertura de caminos, la construcción de algunas obras como una pequeña planta desalinizadora por Ósmosis Inversa, una rampa para el botado de embarcaciones y modificaciones previas a la vegetación.

Figura I-3 Vista general del predio LA LOBERA

Figura I-4 Planta de ósmosis inversa (izquierda) y rampa de botado de embarcaciones. Ambas áreas

han sido modificadas de manera previa.


Figura I-5 Zona de baja pendiente en el extremo sur del predio (izquierda) y vista de acantilados

Es importante mencionar que las obras anteriormente mencionadas cuentan con autorización en materia de impacto ambiental.

I.1.5.2 CAMBIO DE USO DE SUELO FORESTAL

Con base en la caracterización de vegetación realizada en el predio (Capítulo IV) se considera que la mayor parte del terreno presenta vegetación natural de tipo forestal de matorral por lo que de manera paralela a esta Manifestación de Impacto Ambiental se solicitará el cambio de Uso de Suelo Forestal por 94.11 Has. mediante un Estudio Técnico Justificativo de conformidad con el Artículo 28 fracción VII de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y los Artículos 5° inciso O, y 14° de su reglamento en Materia de Evaluación de Impacto Ambiental. Por otra parte, el predio LA LOBERA cuenta con una concesión de la Zona Federal Marítimo Terrestre (ZFMT) adyacente por una superficie de 73,532.59 m2 (setenta y tres mil quinientos treinta y dos punto cuenta y nueve metros cuadrados) para uso de Ornato para un término de 15 años expedida el 11 de marzo del 2005 (titulo de concesión MR DGZF-882/04). La ZFMT no presenta ningún uso actualmente, a excepción de un área de aproximadamente 1,000 m2 donde se construyó la rampa de botado de embarcaciones y se modificó la vegetación natural.

I.1.5.3 ZONA FEDERAL MARÍTIMO TERRESTRE

El promovente del proyecto solicitará la modificación del estatus de la concesión de la ZFMT de Ornato a General ante la Dirección General de la ZOFEMATAC, y para lo cual


el resolutivo de la presente Manifestación de Impacto Ambiental es uno de los requisitos previos al trámite.

I.1.5.4 CALCULO DEL COEFICIENTE DE OCUPACIÓN DEL SUELO (COS)

Con base en el COS señalado dentro del Programa de Desarrollo Urbano de Ensenada (PDU), el cual es del 0.5 o 50% para usos de suelo con destino Turístico (Hotel y habitacional) y habitacional unifamiliar, el proyecto LA LOBERA puede tener una superficie máxima de desplante de:

USO DE SUELO ÁREA (HAS) COS SUPERFICIE MÁXIMA DE DESPLANTE (HAS) Turístico (Hotel y residencial-villas) 85.08 0.50 42.54

Habitacional unifamiliar 22.27 0.50 11.14 TOTAL 107.35 53.68

Es importante recordar que los lotes unifamiliares se manejarán de manera individual dado que no es posible en este momento el tener el diseño y planta de construcción a realizar, por lo que los futuros dueños de cada lote deberán ajustarse, de manera individual, a las restricciones que señala el Programa Director de Desarrollo Urbano (PDDU) de Ensenada en cuanto a utilización de área (ver Capítulo III) y no podrán tener una superficie de desplante mayor al 50% de cada uno de los lotes. Como se mencionó en el Inciso anterior (II.1.6), en el presente reporte se solicitan áreas generales de utilización debido a que aún no se cuenta con el diseño final de detalle en cuanto a la superficie real de desplante de la infraestructura turística, sin embargo no toda el área destinada a cada rubro será totalmente utilizada y finalmente se plantea que el desarrollo LA LOBERA sea de baja densidad considerando tan solo un Hotel boutique de 40 habitaciones, 81 villas distribuidas en pequeños edificios duplex y 67 lotes para construcción de residencias unifamiliares. Por otra parte, con base en las definiciones establecidas por FONATUR, no se considera dentro del cálculo del área de desplante: las albercas, andadores o pasillos abiertos y estacionamientos así como cualquier otra infraestructura no techada (ver Glosario).

I.1.5.5 CÁLCULO DEL COEFICIENTE DE UTILIZACIÓN DE SUELO (CUS)

El PDU de Ensenada señala un coeficiente de 1.0 para uso del suelo turístico hotelero y habitacional unifamiliar, y hasta de 2.0 para turístico residencial (villas) (ver Capítulo


III), por lo que el proyecto La Lobera podría llegar a tener una superficie máxima de construcción de:

USO DE SUELO ÁREA (HAS) CUS SUPERFICIE MÁXIMA DE CONSTRUCCIÓN (HAS)

Turístico (Hotel y residencial-villas) 85.08 1.0 85.08

Habitacional unifamiliar 22.27 1.0 22.27 TOTAL 107.35 107.35

En este caso se esta manejando exclusivamente el coeficiente de 1.0, el cual se estima que no llegará en ningún caso a cubrirse debido a que el proyecto se ha diseñado desde una perspectiva de bajo impacto, de baja densidad y aprovechando al máximo las ventajas ambientales del predio.

I.1.5.6 DESCARGA DE SALMUERA

Los resultados de la modelación muestran la conveniencia de la descarga superficial. Las concentraciones encontradas con la descarga superficial son menores que las encontradas situando la descarga en el fondo. Mientras mas cercana a la costa y a la superficie se encuentre la descarga, esta tendrá mejores condiciones de mezcla; el efecto de las mareas así como el de las corrientes superficiales producidas por el viento, ayudará a la dispersión y mezcla. Una descarga de fondo quedaría confinada, escurriendo por efecto de gravedad a lo largo de este. Esta situación es poco deseable pues afectaría a los organismos en la zona aledaña a la descarga, lo cual podría ser ambientalmente dañino y estéticamente disminuiría el atractivo natural de la zona. Por lo tanto, la tubería de descarga de salmuera podrá ser una tubería anclada al fondo y que se extienda hasta la zona submareal, ubicada inmediatamente después de la zona de rompiente (zona permanentemente sumergida). Esta es un área de alta energía que permitiría una dilución y mezcla efectiva sin provocar ningún daño.

I.1.5.7 PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES.

La planta de tratamiento de aguas residuales recibirá un volumen estimado de 60.2 l/seg proveniente de todos los servicios del desarrollo y el agua tratada será prácticamente reutilizada en su totalidad para el riego del Campo de Golf y áreas verdes.


I.2 CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO

I.2.1 PROGRAMA GENERAL DE TRABAJO Para la construcción del proyecto se tiene considerado un programa general de obra que será desarrollado a lo largo de 50 meses dividido en tres fases. La preparación del terreno incluye obras donde su ubicaran áreas de movilización y estancia de maquinaria, instalación de barda de seguridad en los puntos que sea necesario, instalación de infraestructura para la protección de erosión por lluvia, reacondicionamiento de pozos existentes, acondicionamiento de los caminos existentes, construcción del almacén de agua temporal y remoción de la vegetación. Es importante señalar que dentro de las medidas de mitigación y compensación propuestas en el presente documento, se contempla el rescate de especies, principalmente cactáceas, las cuales se mantendrán en viveros y después serán reutilizadas en la reforestación de áreas verdes. Fase 1. Se realizarán obras de nivelación gruesa, construcción de unidades: parcela P (Hotel y Casa club y de playa), parcelas A, C y O (lotes unifamiliares), parcelas B y D (villas), construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales y de la planta desalinizadora (parcela Q), la construcción del almacén y principalmente de la construcción del Campo de Golf. Dentro de esta fase se ubicará una oficina móvil que funcionará como área de ventas temporal. Todas las obras temporales se describen en el apartado II.2.3 del presente Capítulo. Fase 2. Se realizarán obras de nivelación gruesa, construcción de unidades: parcelas F, G, H y J (lotes unifamiliares), parcelas E e I (villas), construcción de la red de alcantarillado y agua, la construcción del tanque de almacenamiento de agua enterrado, el sistema de separación de aguas pluviales, red para las plantas de tratamiento y la desalinizadora. Dentro de esta fase se ubicará un restaurante y una tienda profesional, ambos temporales los cuales se describen en el Inciso II.2.3 del presente Capítulo. Fase 3. Se terminarán obras de nivelación gruesas y la construcción de unidades: parcelas K, M y T (lotes unifamiliares), parcelas L, N y S (villas), así como todos los acabados. Actividades que se llevaran acabo para el desarrollo del proyecto:

1. Limpieza y desmonte 2. Nivelación bruta


3. Construcción de instalaciones subterráneas 4. Construcción de la red de caminos 5. Nivelación de detalle 6. Sembrado de paisaje 7. Construcción de edificios 8. Instalación del paisaje 9. Instalación del drenaje 10. Construcción del Campo de Golf ( solo en la primera fase)

I.2.2 GENERACIÓN, MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS Y EMISIONES A LA ATMÓSFERA

La Manifestación de Impacto Ambiental propone diferentes tipos de manejo, disposición temporal y disposición final de los residuos sólidos y residuos peligrosos que se generen durante las diferentes etapas del proyecto.


II DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL

II.1 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO

El predio seleccionado para el desarrollo del proyecto conocido como LA LOBERA, se encuentra al norte de la Península de Baja California, en las coordenadas geográficas extremas 31°44’26” L. N. y 116° 42’ 50” de L. W., concretamente, se ubica en la Península de Punta Banda, localizada al sur de la Bahía de Todos Santos así como de la Ciudad de Ensenada, Baja California. Forma parte de la micro región costera-marina, conocida como Bufadora-Estero Punta Banda (Bojórquez-Tapia, 19931). A continuación se presentará un análisis detallado de las características fisiográficas, geológicas, hidrográficas, topográficas, geológicas y biológicas que se utilizaron para determinar el grado de uniformidad que representa la zona de estudio y de esta forma poder delimitar el Sistema Ambiental que corresponde al proyecto. El área pertenece a la región denominada el Maneadero (Conforme al Programa Regional de Desarrollo Urbano Turístico y Ecológico del Corredor Tijuana-Rosarito- Ensenada); según el INEGI forma parte de la Subprovincia Fisiográfica Sierras de Baja California que a su vez está contenida en la Provincia Fisiográfica “Península de Baja California” y forma parte de un cordón montañoso en dirección N 50° W, limitado topográficamente por el mar. La zona se ubica al este de la Sierra de Juárez, en una zona geológica llamada Terrenos de Guerrero, de acuerdo a las fuentes de información documental (Cruz-Castillo, M., 2002; CNA, 2002; Sistema Geológico Mexicano, entre otros), la geomorfología de la zona, está determinada por la tectónica de placas de Baja California Norte asociada a la Falla de San Andrés, principalmente por un conjunto de Sistemas de Fallas; en la micro región la Bufadora-Punta Banda existe un sistema de falla denominado Coronado-Agua Blanca, y es afectada principalmente por la falla denominada “Agua Blanca”. La Falla de Agua Blanca en la región ha formado, cañadas, cañones, valles en escalón, sierras, corta y desplaza abanicos aluviales, esta falla genera un gran escarpe así como la presencia de cañones y aluviales en la zona de la Península de Punta Banda.

1 Bojórquez–Tapia, L. 1993. Suitability Assessment for Coastal Development Projects in México. En: J.L, Fermán–Almada, L.Gómez–Morin Fuentes y D.W. Fischer (eds.). Coastal Management in México: The Baja California Experience. Coastline of the World Series, O. Magoon (editor de la serie). American Society of Civil Engineers, New York, EE.UU. Pp: 94-108.


Por otra parte, se tiene que en la región a la que pertenece el sitio del proyecto, los materiales geológicos que la conforman son materiales no consolidados conformados por gravas y arenas, con alta porosidad y permeabilidad, esta característica se extiende en toda la Península de Punta Banda así como las características topográficas, que corresponden a una zona con un relieve muy escarpado, particularmente en la parte donde pretende realizarse el proyecto, ya que el terreno en el que se pretende establecer el desarrollo forma parte en si mismo de la ladera de la Punta Banda, con una orientación hacia el suroeste con pendientes mayores a 80 por ciento y esta situación se generaliza para toda la península. Las condiciones climáticas que prevalecen, corresponden a las de una zona con una temperatura que oscila entre 12 a 18 grados centígrados, y precipitación pluvial de 287 mm promedio al año, de acuerdo al balance hidrológico la zona presenta un coeficiente elevado de evaporación (de 1100 a 1800 mm) que supera a la precipitación pluvial, característico del clima seco templado. Si bien la zona pertenece a la Región Hidrográfica (RH) 1 y concretamente forma parte de la Subregión Hidrográfica (SRH) 1b Las Animas – Santo Domingo, la zona en estudio no está influida directamente por algún río o arroyo perenne, sus condiciones de humedad dependen de la influencia marina así como de las condiciones climáticas a que está sujeta, y en virtud de la naturaleza de los materiales geológicos y edafológicos así como lo escarpado del relieve no se observa la posibilidad de que prevalezca alguna corriente o cuerpo de agua permanente, de esta forma durante la época de lluvia en península de Punta Banda, solo se presentan escurrimientos de agua, que se precipitan rápidamente hacia el mar por lo accidentado de su relieve. El tipo de vegetación natural que predomina en la zona es capaz de tolerar la falta de agua, que en este caso consiste en vegetación de tipo matorral rosetófilo costero que se extiende a lo largo de toda la península, y que no demanda grandes cantidades de agua para su sobrevivencia. Cabe decir que si bien al noreste de la Punta Banda del lado contrario al escarpe de la zona existe influencia de algunos arroyos que desembocan al Estero Punta Banda (que se ubica a más de 9.12 Km de distancia, en línea recta), y que no tienen influencia directa sobre las condiciones de la zona donde se desarrollará el proyecto, si bien el Estero Punta Banda forma parte de la micro región denominada Bufadora-Estero Punta Banca, sus patrones hidrológicos no tienen influencia sobre las condiciones ambientales de la Península Punta Banda aunque la geomorfología de dicha península pueda tener efectos sobre las corrientes marinas y la sedimentología del Estero Punta Banda.


Por su biodiversidad, la península forma parte de la RTP 9 Punta Banda Eréndira (según la CONABIO), en la cual son reconocidas diversas cualidades ambiéntales, como son relictos de vegetación nativa, así como la de ser una zona de baja diversidad, que presenta endemismos debido a que la mayor parte de las especies que se encuentran son nativas. Desde el punto de vista poblacional, en la Península Punta Banda no existen poblaciones mayores a 2000 habitantes, las localidades, ejidos y ranchos que forman parte de la Península Punta Banda son la, Rinconada Punta Banda, Ejido Rodolfo Sánchez Taboada, Poblado Aguacaliente, Campo Número 1 y Campo Número 3. La infraestructura y desarrollo urbano establecida es incipiente, aunque cabe mencionar que las condiciones ambientales no son totalmente pristinas, ya que se observa la presencia de diversas vialidades principalmente caminos rurales así como de una carretera de dos carrilles que permite el acceso a la zona así como de la presencia de asentamientos humanos, lo que pueden causar presión ambiental a la región y de manera particular a la Península Punta Banda. Por todo lo referido, se considera que existen condiciones de aislamiento otorgadas, sobretodo por encontrar sus límites con el mar, así como por lo escarpado de la zona, con una topografía muy accidentada, con condiciones hidrológicas propias y de biodiversidad uniformes en toda la zona peninsular, por lo que para los fines que se persiguen en la presente manifestación la Punta Banda corresponderá a la zona de estudio, y la información para caracterizar a cada uno de los componentes ambientales servirá de línea de base para establecer un diagnóstico ambiental y socioeconómico y que servirá para establecer la zona de influencia del proyecto en sus diferentes etapas.

II.1.1 ASPECTOS BIÓTICOS

II.1.1.1 VEGETACIÓN Durante el trabajo de campo fueron reconocidas distintas asociaciones de especies de matorral costero, los cuales se puede agrupar en dos principales en el predio: 1) el matorral costero sin presencia de especies suculentas tipo diegano, y el matorral costero suculento tipo martiniana. Las asociaciones de las especies del matorral costero que fueron observadas en la zona dependen de las condiciones microclimáticas, exposición, vientos, profundidad del suelo, además, representan diferentes condiciones de sucesión del matorral. Estas


asociaciones no son estables y unas especies localmente abundantes en una asociación pueden también estar presentes en otra, pero su contribución en términos de abundancia relativa puede ser menor.

Figura II-1 Distribución del matorral costero en el predio LA LOBERA.

Dentro del matorral costero suculento en los sitios soleados de las laderas sur se puede reconocer una frecuente asociación de Agave shawii – Euphorbia misera – Artemisia californica, en los lugares cercanos a los acantilados son mas abundantes Agave shawii – Cneoridium dumosum – Heterotheca sessiliflora, en el matorral suculento son comunes las especies de Cactaceae y Dudleya spp., a menudo Ephedra californica, Simmondsia chinensis, Rhus integrifolia o Lotus scoparius son localmente abundantes. En el matorral costero sin especies suculentas de las laderas norte, las asociaciones mas comunes son distintas: Rhus integrifolia – Artemisia californica – Rhus trifoliata – Ambrosia chenopodiifolia son igual de abundantes en la mayor parte de la superficie, existen unas manchas de matorral con alta abundancia de Cneoridium dumosum, Encelia californica, Eriogonum fasciculatum, Hazardia squarrosa var. grindelioides, Isomeris arborea o Salvia


munzii en todas las posibles combinaciones. En los sitios elevados, alejados del mar y relativamente protegidos del viento con matorral sin suculentas son comunes los arbustos o pequeños árboles de hasta 3-4 m de alto de Aesculus parryi, Fraxinus dipetala var. trifoliolata, Rhus laurina.

II.1.2 DIAGNÓSTICO AMBIENTAL Con base en la información de los apartados anteriores, desde el punto de vista abiótico, se tiene que el sistema ambiental corresponde a una ínsula con condiciones de aislamiento y que de manera natural está dividido geomorfológicamente por un parteaguas que determina que la península pueda ser estudiada y dividida en una porción norte y una sur desde el punto de vista biótico. Las condiciones ambientales bióticas, tanto de la Península como del predio LA LOBERA están determinadas en gran forma por la influencia directa y continua del mar así como por el régimen climático que prevalece en la región, ya que en la zona el aporte de agua se reduce en gran forma debido al tipo de material geológico presente (altamente permeable), así como por la ausencia de ríos y de cuerpos de agua permanentes en la península. De igual manera tampoco se encuentran registros de sistema de aguas subterráneas que puedan servir como abasto de agua potable, ya que el tipo de agua presente en el manto freático corresponde a agua salobre con una salinidad de más de 3000 ppm, por la influencia directa del mar. Las condiciones anteriormente mencionadas se reflejan en la morfología y composición de la cobertura vegetal presente, como se describió en el apartado correspondiente, en la que se señaló que existen diferencias en las asociaciones de especies de matorral costero, (determinadas por las condiciones microclimáticas, exposición, vientos, profundidad del suelo), y que además representan diferentes condiciones de sucesión del matorral, las cuales no son estables y con especies compartidas las cuales pueden ser abundantes dentro de una asociación, pero en otras únicamente se presentan de manera esporádica. Dentro del matorral costero suculento en los sitios soleados (de las laderas sur) se puede reconocer una frecuente asociación de Agave shawii – Euphorbia misera – Artemisia californica, en los lugares cercanos a los acantilados son mas abundantes Agave shawii – Cneoridium dumosum – Heterotheca sessiliflora, en el matorral suculento son comunes las especies de Cactaceae y Dudleya spp., a menudo Ephedra californica, Simmondsia chinensis, Rhus integrifolia o Lotus scoparius son localmente abundantes. Esta composición difiere de la composición de especies de matorral costero sin especies suculentas (de las laderas norte), cuyas asociaciones principales son: Rhus integrifolia – Artemisia californica – Rhus


trifoliata – Ambrosia chenopodiifolia, estas especies son igualmente abundantes en la mayor parte de la superficie; por otra parte existen unas manchas de matorral con alta abundancia de Cneoridium dumosum, Encelia californica, Eriogonum fasciculatum, Hazardia squarrosa var. grindelioides, Isomeris arborea o Salvia munzii. En los sitios elevados, alejados del mar y relativamente protegidos del viento con matorral sin suculentas, son comunes los arbustos o pequeños árboles de hasta 3-4 m de alto de Aesculus parryi, Fraxinus dipetala var. trifoliolata, Rhus laurina. Es importante mencionar que en la Península Punta Banda, son reportadas en la bibliografía la existencia de endemismos, situación que se comprobó en los reportes de información levantada en los trabajos de campo. Cabe decir que si bien en la CONABIO se establece que en la zona se encuentra la Región Terrestre Prioritaria N° 9 “Eréndira Punta Banda”, solo una parte de la península forma parte de esta RTP, y es muy importante aclarar que el sitio seleccionado se encuentra a una distancia de más de 4 kilómetros de distancia hacia el NW del límite de dicha RTP. Respecto de las rarezas biológicas que se encontraron, sobresale la presencia de una especie listada en la NOM-059-SEMARNAT-2001 que corresponde a la cactácea Ferocactus viridescens también conocida como Cactus de Barril, sin embargo y pese a su condición, se tiene conocimiento que esta especie se distribuye en la costas de Baja California desde San Diego y abarca todo el noreste de la República Mexicana. Por otra parte y considerando los índices de biodiversidad encontrados para el predio, se tiene que la mayor diversidad se encontró en la zona con matorral costero suculento (zona sur) que en la comunidad de matorral sin plantas suculentas (zona norte). La diversidad del matorral de la zona de estudio fue mayor que el zonas de dunas costeras del Pacifico mexicano, pero menor que para los comunidades costeras de origen tropical. No se observo la dominancia de una sola especie o para 2 o 3 especies, de acuerdo a los indicies calculados, se tiene que la composición vegetal de la zona de estudio, está cercano a su condición natural. Respecto de la existencia de fauna, y acorde a los resultados encontrados en campo, se tiene que la zona presenta baja diversidad para la fauna, siendo los grupos más grandes de fauna las aves, reptiles y mamíferos, de los cuales se encontró que se encuentran condiciones para su distribución y desarrollo similares prácticamente en toda la península. La zona de estudio no fue altamente diversa en el momento de la toma de nuestros datos: en periodo de invierno y con condiciones climáticas adversas para la


fauna, no se registraron especies endémicas en el área de estudio, no mantiene especies comprometidas con la conservación, las 6 especies que se registraron en el predio bajo categorías de conservación, así como las 16 especies reportadas y enlistadas en los apéndices del CITES no dependen única y exclusivamente del hábitat del predio, los acantilados son una extensión del hábitat de especies sujetas a protección especial como la gaviota Larus heermanni. Desde el punto de vista urbano y en virtud de la baja densidad poblacional, el sistema ambiental en general presenta un nivel de infraestructura muy incipiente, que se reduce básicamente a la presencia de una carretera pavimentada que proviene de la Ciudad de Ensenada. No se detecta suficiente infraestructura urbana como es el drenaje, sistema de recolección de residuos, plantas de tratamiento de agua, etc. Es importante mencionar que en algunas áreas como es el caso de las localidades Rancho Packard y de Puerto Escondido, las viviendas se han establecido a los lados de las vialidades existentes. Concretamente en el sitio del proyecto, la infraestructura se reduce a un camino de terracería así como a una vivienda y una desaladora de agua para consumo y cuidados del predio LA LOBERA. Por otra parte es importante mencionar que el sistema ambiental en general presenta una fragmentación de los ecosistemas que reducen la continuidad, y que este puede considerarse como un impacto ambiental relevante de la zona, así como la presencia de áreas que se encuentran descubiertas de vegetación por el ingreso sin control de vehículos, en especial Trailers Park. En el sistema ambiental no se observa la presencia de industria que pueda generar descargas de agua o emisiones de gases a la atmósfera, las posibles emisiones de agua residual pueden provenir propiamente de los asentamientos humanos establecidos, sin embargo no se tiene información que refiera un problema de contaminación ambiental especifico en la zona. Las condiciones ambientales encontradas en el predio LA LOBERA son muy cercanas a lo esperado de forma natural a pesar de las zonas previamente impactadas debido a la construcción de caminos, obras de infraestructura en los acantilados y la planta desaladora presente. Dentro del predio no se encuentran rarezas, la presencia de especies endémicas es compartida prácticamente para toda la península, y si bien se encuentran algunos ejemplares de la especie Ferocactus viridescens, es importante comentar que esta especie tiene una amplia distribución en la Península de Baja California. Es importante mencionar que las zonas con vegetación más conservada


dentro del predio corresponden a la zona de acantilados, donde se precisa establecer mayores esfuerzos para conservar los manchones de vegetación con mayor densidad. Uno de los principales problemas ambientales que más afectan al predio, es la fragmentación, zonas descubiertas de vegetación y la falta de agua.


III IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

III.1 METODOLOGÍA PARA EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES

A continuación se realizará una breve descripción del método de Presión Estado Respuesta, también llamado modelo llamado PER (Presión - Estado - Respuesta), misma que comprende tres tipos de indicadores ambientales, que son.

Indicadores de presiones ambientales (que son afectaciones al ambiente causadas por el hombre).

Indicadores de las condiciones o calidad del ambiente y los recursos naturales. Indicadores de las respuestas de la sociedad a las presiones sobre el ambiente.

Es importante mencionar que la metodología PER, será adaptada en el presente estudio para caracterizar a los efectos negativos, misma que puede ser de utilidad para determinar los indicadores ambientales de éxito del proyecto.

Figura III-1 Diagrama de Flujo del método que se aplicó en el presente estudio para la determinación

de indicadores


III.1.1 CRITERIOS Para evaluar la importancia de los impactos que se derivarán del proyecto, se aplicaron para el presente estudio, los criterios que propone Conesa – Vitora 1993, así como su técnica. Naturaleza (Na): Considera si el impacto es negativo (-), positivo (+) o neutro. Intensidad (I): Grado de incidencia de la acción sobre el factor, en el ámbito específico en que actúa. (Los valores pueden estar comprendido entre 1 a 12. Baja (1) Media (2) Alta (4) Muy alta (8) Total (12) Extensión (Ex). Área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno de la actividad. Si la acción produce un efecto muy localizado, se considerará que el impacto tiene un carácter puntual (1). Sí, por el contrario tiene una influencia generalizada el impacto será total (8), considerando situaciones intermedias, como impacto parcial (2) Extenso (4). Si el efecto se produce en un lugar crítico se le atribuirá un valor de 4 unidades mas por encima del que le corresponde. Momento (Mo): Plazo en que se manifiesta del impacto alude al tiempo que transcurre entre la aparición de la acción y el comienzo del efecto. Largo plazo (1) Mediano plazo (2) Inmediato (4) Critico (+ 4) Persistencia (Pe): Se refiere al tiempo en que permanecerá, el efecto desde su aparición y, a partir del cual el factor afectado retornaría a las condiciones iníciales previas a la acción produce. Fugas (menor a un año), el valor es de (1). Temporal, si dura entre 1 y 10 años, se le asigna un valor de (2); Permanente si la duración del efecto es superior a los 10 años, el valor es de (4) Reversibilidad (Rv): Es la posibilidad de que una vez producido el impacto, el sistema afectado pueda volver a su estado inicial, ya sea de manera natural o aplicando medidas de mitigación. Corto plazo, se le asigna un valor (1), Medio plazo (2)


Irreversible o reversible hasta el abandono del proyecto, le asignamos el valor (4). Sinergia (Si).- Este atributo contempla el reforzamiento de dos o más efectos simples. Sin sinergismo simple el valor se torna en (1), Sinérgico (2) Altamente sinérgico (3). Acumulabilidad (Ac): Es el incremento progresivo de la manifestación del efecto. Cuando una acción no produce efectos acumulativos, se valora como (1); Si el efecto es acumulativo el valor es de (4). Efecto (Ef).- Se refiere a la relación causa efecto, o sea a la forma de manifestación del efecto sobre un factor como consecuencia de una acción. Indirecto (secundario) (1) Directo (4) Periodicidad (Pr).- La periodicidad se refiere a la regularidad de manifestaciones del efecto, bien sea de manera cíclica o recurrencia (efecto periódico), de forma impredecible en el tiempo (efecto irregular) o constante en el tiempo (efecto continuo). Irregular o aperiódico y discontinuo (1) Periódico (2) Continuo (4) Recuperabilidad (Rc). Se refiere a las posibilidades de reconstrucción, total o parcial, del factor afectado como consecuencia del proyecto es decir, la posibilidad de retomar a las condiciones existentes previas a la actuación; por medio de la intervención humana (introducción de medidas correctivas). Recuperable de manera inmediata, se le asigna valor de (1) Recuperable a mediano plazo se le asigna valor de (2) Mitigable, toma un valor de 4. Irrecuperable (alteración imposible de reparar por la acción natural, como por la humana, se da el valor de (8) Magnitud o Importancia (Ma) De acuerdo a los criterios antes señalados y una vez realizada una lista de verificación “Check list”, así como una matriz general de impactos ambientales se procede a la aplicación del siguiente algoritmo.

Ma = + ( 3i + 2Ex + Mo + Pe + Rv + Si + Ac + Ef + Pr + Rc ) Una vez aplicado el mismo se puede conseguir el valor o magnitud que puede tener un impacto sobre un factor ambiental, de acuerdo con los siguientes criterios.


El método seleccionado comprende valores dentro del intervalo de 13 a 100. Los que se mantienen con valores inferiores a 25 se consideran irrelevantes o compatibles. Los impactos moderados son aquellos en los que el cálculo de la importancia da cifras entre 26 y 50. y considera impactos severos aquellos que tengan cifras de importancia comprendidas entre los números 51 y 75 y críticos a todos aquellos, cuyo valor de importancia sea superior a 75. La suma algebraica de la importancia del impacto de cada elemento tipo por columnas nos indicará las acciones más agresivas, altos valores negativos; las poco agresivas, bajos valores negativos y las benéficas, valores positivos, pudiendo analizarse las mismas según sus efectos sobre los distintos factores. Asimismo, la suma de importancia del impacto de cada elemento tipo por filas, nos indicará los factores ambientales que sufren en mayor o menor medida las consecuencias de la realización de la actividad. Dicha suma indica los efectos totales causados en los distintos componentes y subsistemas presentes en la matriz de impactos. Sin embargo, pese a la cuantificación de los elementos tipo llevada a cabo para calcular la importancia del impacto, la valoración es meramente cualitativa, ya que el algoritmo creado para su cálculo es función del grado de manifestación cualitativa de los atributos que en él intervienen. Las importancias de los impactos correspondientes a los efectos producidos por dos acciones sobre dos factores, expresa simplemente que la importancia del primer efecto es mayor o menor que la del segundo, pero con carácter cualitativo, no en la proporción que sus valores numéricos indican. Para la identificación de los impactos generados, se consideran las diferentes fases de preparación y construcción de las siguientes obras principales • Campo de Golf • Edificaciones habitacionales (Hotel, villas, condominios, casas club, spa, cuartos de

mantenimiento, casa de descanso para trabajadores y restaurante) • Lotificaciones • Plantas de tratamiento de desalinización por osmosis inversa • Planta de Tratamiento de aguas residuales • Vialidades internas


IV MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

IV.1 MITIGACIÓN O CORRECTIVAS POR COMPONENTE AMBIENTAL

Con base en la determinación de impactos ambientales por etapas, se determinaron de igual manera las diferentes medidas de mitigación, prevención y compensación de los diferentes impactos ambientales a ser generados.

V PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

V.1 PRONÓSTICO DEL ESCENARIO

Los escenarios ambientales en el Sistema Ambiental al que pertenece el sitio del proyecto pueden ser diversos y los mismos dependen en gran medida de la dinámica y tendencias de desarrollo que se impulsen y alcancen en el mediano y largo plazos, no obstante es importante mencionar que en el Predio “LA LOBERA” así como otras áreas aledañas, las cuales forman parte del Distrito Urbano 20, (con base en el Plan de Desarrollo Urbano de Ensenada) y lo dispuesto en los programas de ordenamientos del territorio aplicables, han determinado que el uso principal debe ser el desarrollo del turismo. Para el caso particular del predio donde se pretenden realizar las obras del proyecto, el escenario ambiental dependerá de la conclusión de las obras conforme a las fechas programadas así como del cumplimiento y la efectividad de las medidas que han sido propuestas dentro del presente documento para la corrección de los impactos ambientales previstos así como de lo ajustes necesarios, cuando la medida de control del impacto (prevención, mitigación o compensación) propuesta no sea suficiente. Por otra parte, y considerando que las etapas que abarca el proyecto (preparación del sitio, construcción y operación de las obras), pueden diferir respecto de las principales modificaciones ambientales que son requeridas según lo descrito de manera extensa en los Capítulos II y V de la MIA, se podrían llegar a esperar los siguientes escenarios y condiciones ambientales:


V.1.1 ESCENARIO CON CONTROL DE IMPACTOS AMBIENTALES

En un escenario con control de impactos, se espera que pese a las actividades que pueden generar afectaciones inevitables durante la realización del proyecto, como son la remoción de vegetación, movimientos de tierras, producción de residuos sólidos, sanitarios, restos de construcción, presencia de maquinaria, equipos, entre otros, se espera que el promotor del proyecto pueda llevar a cabo un control eficiente que permita la prevención de los impactos con menor grado de importancia, durante todas las etapas, como son:

Afectación de la calidad del aire, por la emisión de gases producto de la combustión y la generación de polvo

Afectación al confort sonoro por la producción de ruido

Generación de fauna nociva por la producción de residuos orgánicos

La producción de residuos sanitarios

Exposición a la degradación del suelo

Posibles deslizamientos de suelo

Reducción de captación de acuíferos

Alteración del suelo por posibles derrames de aceites y combustibles de la maquinaria

Todas las acciones anteriores se pretenden realizar a través del cumplimiento del Reglamento de “Buenas Prácticas Ambientales”, así como de un programa de vigilancia basado en indicadores ambientales. En relación a los impactos de mayor relevancia, como son:

• Pérdida de vegetación nativa

• Alteración visual del paisaje

• Desplazamiento de fauna

• Alteración de agua marina por producción de salmuera

• Posible contaminación del suelo y agua

• Efectos tóxicos a la vida silvestre


Se espera que las acciones de rescate de especies de vida silvestre de flora y fauna permitan reducir el daño que se pueda ocasionar al ecosistema. Ejemplares de vegetación rescatados y dentro de un vivero con cuidados apropiados que aumenten las posibilidades de sobrevivencia, en tanto se logran reubicar en las áreas previstas para la conservación ambiental y revegetación. Si bien las afectaciones al paisaje pueden ser inevitables, también se espera que al aplicar el reglamento de buenas prácticas y el programa de vigilancia, se logre tener un orden y limpieza en las áreas de trabajo y en general dentro del predio. Finalmente en la etapa de operación, los cambios ambientales definitivos que se esperarían tras el desarrollo del proyecto, serían la presencia de una gran superficie cubierta con césped, que correspondería al Campo de Golf formando parte de la Península de Punta Banda, inmersa en un paisaje costero. Entre las áreas que constituirán el Campo de Golf se tendrán pequeñas islas con vegetación nativa de la Punta Banda y la cual será mantenida y vigilada a fin de garantizar su sobrevivencia y permanencia por los encargados de monitorear y garantizar la calidad ambiental del proyecto; esto también significa que en la zona exista un impacto residual que corresponderá a una disminución de la superficie de cobertura de vegetación nativa. En este escenario final, se tendrá una superficie de por lo menos 13.24 Has de cobertura original que será preservada y vigilada a fin de garantizar la sobrevivencia de las especies que formen parte de las áreas de conservación; estas áreas deberán ser marcadas y tener una delimitación definitiva para garantizar su protección, así mismo deberán ser monitoreadas para que llevar un control ambiental adecuado. Por otra parte se espera que se realice un control del crecimiento del césped dentro de la operación del Campo de Golf a efecto de que el mismo no desplace a las especies de vegetación nativa. Se espera que exista un suministro de agua potable suficiente a través del funcionamiento de la planta de osmosis inversa para garantizar en primera instancia los servicios del hotel, villas y otras edificaciones así como el mantenimiento del césped del Campo de Golf, no obstante es muy importante recordar que toda el agua residual proveniente del desarrollo será tratada mediante una planta de reactor de membrana y esta agua será reutilizada prácticamente en su totalidad para el riego del Campo de Golf y de las otras áreas verdes del proyecto. Se considera que las posibles afectaciones por la generación de residuos sólidos y sanitarios así como algunas de las sustancias que pudieran ser tóxicas puedan ser controladas a través de acciones como son el plan integral de plagas, un plan integral de residuos y un plan de ahorro del agua.


Los impactos residuales que se prevén al final y que prevalecerán durante toda la vida útil del proyecto, son a) la disminución de una superficie de vegetación nativa, b) reducción de espacios para la distribución y desarrollo de la vida de las especies de fauna, y c) la producción constante de agua de rechazo por la operación de la planta de desalinización por osmosis inversa. Se considera que pese a que estos efectos son residuales, debe ser controlado para que se realicen las medidas apropiadas para que no aumente la intensidad del impacto o no se deriven en otras afectaciones ambientales. En suma, se espera la existencia de un ambiente modificado con la presencia de algunos signos de conservación biológica. El proyecto en si mismo dependerá del suministro de insumos, en especial de la producción de agua así como de un mantenimiento constante y del seguimiento y vigilancia de las acciones de control de impactos.

V.2 CONCLUSIÓN

El municipio de Ensenada es uno de los destinos turísticos más importantes del estado de Baja California y su extensión territorial abarca casi todo el estado. Ensenada es conocida también como la “Cenicienta del Pacifico”, su cercanía con los Estados Unidos de Norteamérica (74 kilómetros hacia el sur) y a 60-90 minutos por carretera respectivamente de las ciudades de Tijuana, Baja California, México, y de San Diego, California, E.U.A.; su clima mediterráneo, ambiente hospitalario y accesibilidad han hecho de Ensenada un destino favorito entre visitantes nacionales y extranjeros; es el segundo puerto en importancia para cruceros en México. El Plan de Desarrollo Urbano del Municipio de Ensenada, señala que el turismo… “representa uno de los factores claves de la economía del puerto de Ensenada”, por un lado se encuentran diversos atractivos que la ciudad deberá ofrecer al turismo nacional y extranjero como son las playas, el estero Punta Banda donde se localiza La Bufadora y las Islas Todos Santos. Cabe decir que el Plan de Desarrollo Urbano de Ensenada fue elaborado en el año de 1995. Por otra parte, la zona de Punta Banda es parte del Corredor Costero Turístico Tijuana-Ensenada (COCOTEN), misma que fue reconocida por su potencial turístico como una de las dos zonas importantes y que forma parte del Distrito 20 del Municipio de Ensenada. Se considera que para llevar a cabo un desarrollo turístico armónico, es necesario desarrollar programas de aprovechamiento y crecimiento que contemplen tanto el equilibrio ecológico de los recursos naturales presentes, como el potencial turístico de la zona que pretenda utilizarse.


El sitio considerado para el desarrollo del proyecto corresponde a un predio denominado LA LOBERA, con un área total de 107.35 Has. y que se ubica al extremo suroeste de la Península Punta Banda. El proyecto contará con un Hotel tipo boutique de 40 habitaciones, 81 villas que estarán distribuidas en ocho áreas del predio, 67 lotes unifamiliares, un Campo de Golf de 18 hoyos con casa club y club de playa, instalaciones para mantenimiento, planta desalinizadora por Ósmosis Inversa y una planta de tratamiento de aguas residuales y vialidades internas. El desarrollo del proyecto en sus diferentes fases (preparación del terreno, construcción y operación), se encuentra totalmente apegado a las disposiciones legales y restricciones ambientales establecidas por la normatividad ambiental y de desarrollo urbano en los tres niveles de gobierno: Federal, estatal y municipal. La Península de Punta Banda, en donde se ubica el predio en estudio, presenta según la CONABIO ciertas características ambientales como son relictos de vegetación nativa, así como la de ser una zona de baja diversidad con presencia de endemismos. La vegetación natural del predio LA LOBERA puede ser considerada como matorral costero y matorral costero suculento (Delgadillo, 1994); esta comunidad tiene una distribución y apariencia bastante similar al chaparral, pero este tipo de vegetación no ocurre fuera de California y queda confinado generalmente en áreas costeras de bajas elevaciones. Desde el punto de vista poblacional, en la Península Punta Banda no existen poblaciones mayores a 2000 habitantes, las localidades, ejidos y ranchos que forman parte de la Península Punta Banda son la, Rinconada Punta Banda, Ejido Rodolfo Sánchez Taboada, Poblado Aguacaliente, Campo Número 1 y Campo Número 3. La infraestructura y desarrollo urbano establecida es incipiente, aunque cabe mencionar que las condiciones ambientales no son totalmente pristinas, ya que se observa la presencia de diversas vialidades principalmente caminos rurales así como de una carretera de dos carrilles que permite el acceso a la zona así como de la presencia de asentamientos humanos, lo que pueden causar presión ambiental a la región y de manera particular a la Península Punta Banda. Por lo anteriormente mencionado, el predio en estudio presenta ciertas condiciones de aislamiento debido principalmente a presentar sus límites con el mar, acceso limitado, una topografía accidentada, condiciones hidrológicas propias y de biodiversidad uniformes para toda la zona peninsular. No obstante, es importante mencionar que el predio ya ha sido sometido a ciertas alteraciones previas como es la apertura de caminos internos, la remoción de vegetación en ciertas áreas así como la construcción de infraestructura, por lo que las condiciones ambientales no son del todo inalteradas.


El proyecto contempla la remoción de vegetación así como el rescate de especies de cactáceas para su posterior utilización en las actividades de revegetación de las áreas verdes. Solo se encontró una especie listada dentro de la NOM-059-SEMARNAT-2001 la cual corresponde a la biznaga barril verdosa (Ferocactus viridiscens) cuyos ejemplares serán rescatados. Por otra parte se considera dentro del desarrollo la conservación de áreas con vegetación natural. Como en la mayor parte de los proyectos de este tipo, las principales afectaciones a la zona se deberán a los trabajos asociados al desmonte, modificación de las condiciones naturales del terreno y construcción de la infraestructura turística, los cuales se refieren generalmente a los impactos primarios, cuya característica en la mayoría de los casos es negativa, de magnitud relevante e irreversible. En este caso en particular y considerando las características propias del lugar, el impacto sobre el paisaje de la zona también será importante. Se contempla toda una serie de medidas de mitigación y compensación para esta serie de impactos ambientales. Durante el proceso de construcción, se deberá tener especial cuidado en el control del personal que este laborando, ya que en ocasiones la alta intensidad de mano de obra puede generar impactos no deseados. Asimismo, el manejo y control de los residuos durante esta fase, será de primordial importancia para evitar cualquier daño posterior. Se deberán considerar de manera estricta las recomendaciones y medidas de prevención y mitigación del presente documento para todos los elementos potencialmente afectados como atmósfera (emisión de contaminantes, polvos, ruido), suelo (contaminación, erosión, compactación), agua (contaminación de agua superficial y subterránea) y paisaje. Un aspecto importante dentro de la fase de operación del desarrollo es el del abastecimiento de agua. La zona no cuenta actualmente con ningún tipo de suministro de agua potable por parte del municipio de Ensenada por lo que se considera la operación de una planta desalinizadora por ósmosis inversa la cual necesitará un insumo de 118.135 l/seg de agua salobre con el fin de proveer alrededor de 75.25 l/seg de agua potable al desarrollo; toda el agua residual será tratada mediante una planta de tratamiento de membranas de reactor y reutilizada para el riego del Campo de Golf y áreas verdes, debiendo cumplir con la Norma Oficial Mexicana NOM-003-SEMARNAT-1997. En cuanto a los aspectos sociales, los impactos que se detectaron durante las etapas de preparación del sitio, construcción y operación son en su mayoría benéficos, ya que se requerirán de un promedio de 200 trabajadores durante la etapa más fuerte de construcción, la cual tendrá una duración total de 50 meses y se podrán generar


alrededor de 150 empleos directos permanentes una vez que estén funcionando las diferentes etapas del proyecto. El análisis de las matrices de impacto ambiental sin medidas de mitigación (Matriz 1) y con medidas de mitigación (Matriz 2), nos muestran en donde se encuentran los puntos críticos del proyecto y sobre los que será necesario tener más control y medidas de mitigación. La matriz de impactos ambientales sin considerar las medidas de mitigación propuestas, indica que la mayoría de los impactos adversos están asociados a las primeras etapas del proyecto, correspondientes a las actividades inherentes a la preparación del sitio, con los trabajos asociados al desmonte, excavación y cimentación y albañilería y acabados, pues estos se refieren a los impactos primarios, cuya característica en la mayoría de los casos es adversa e irreversible. Las etapas de preparación y construcción del sitio acumulan el 79.62% de los impactos ambientales adversos sin considerar las medidas de mitigación, y el 20.38% restante corresponde a las etapas de operación y mantenimiento. Al considerar la implementación de las medidas de compensación y mitigación propuestas, se calcula que es posible reducir en un 25.67% los impacto ambientales generados durante las etapas de Preparación del Sitio, y hasta en un 44.64% los referentes a la etapa de Construcción. Estos números resultan coherentes con base en las condiciones reales del predio, en donde una gran parte del impacto inicial se verá reflejado en el desmonte y modificación de las condiciones naturales del predio, las cuales pueden ser disminuidas pero no totalmente eliminadas. Por su parte, durante el proceso de construcción es posible tomar todas las medidas que sean necesarias para minimizar al máximo el posible impacto ambiental adverso. Resulta importante resaltar que mediante la implementación de buenas prácticas ambientales, es posible incluso revertir los posibles impactos negativos relativos a la Operación y Mantenimiento del desarrollo, lo cual deberá tomarse muy en cuenta e influirá de manera decidida en la viabilidad ambiental del proyecto. Con respecto a los factores a impactar, se puede observar que los aspectos físico-químicos son los más susceptibles a las diferentes actividades de construcción y operación del Desarrollo, resaltando para el presente caso la calidad del agua, tanto superficial como subterránea y la posible contaminación del suelo. Nuevamente, el manejo de los residuos, tanto en la construcción como en la operación del proyecto, deberán estar particularmente vigilados con el fin de disminuir al máximo los posibles impactos generados.


Con base en los resultados obtenidos, podemos concluir que la implementación adecuada de buenas prácticas ambientales así como de las medidas de mitigación y compensación propuestas en el presente estudio, permitirá reducir hasta en un 52.79% el impacto ambiental total generado por el desarrollo del proyecto. Impactos ambientales sin considerar las medidas de mitigación: -6,300 -913 0 6,300

-100% 0 100% Impactos ambientales considerando las medidas de mitigación: -6,300 -431 0 6,300

-100% 0 100% Por lo anteriormente expuesto, se concluye como resultado del estudio de impacto ambiental, que el proyecto correspondiente a la Construcción y Operación del Desarrollo Turístico-Inmobiliario LA LOBERA, es viable desde la perspectiva ambiental permitiendo el desarrollo de turismo de alto nivel en la zona y minimizando los posibles impactos ambientales generados.

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